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강원 홍천군의회 발언

김재근 의원 발언

제320회 제4차 공유재산관리계획특별위원회2021-09-06

김재근 의원 프로필 보기 →

재근

김재근위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 개회하겠습니다. 의사일정 제1항 공유재산관리계획안 심사계획 채택의 건을 상정합니다. 나기호 간사위원께서는 공유재산관리계획 심사계획에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
나기호 간사위원님 수고하셨습니다. 방금 나기호 간사위원께서 설명한 공유재산관리계획안 심사계획에 대해 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 제320회 홍천군의회 임시회 제1차 본회의 의결로 본위원회에 회부된 2021년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안은 앞서 채택된 심사계획에 따라 심사하겠습니다. 2. 2021년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안

14시 03분

의사일정 제2항 2021년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안을 상정합니다. 재무과장께서는 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
창화

최창화재무과장

재무과장 최창화입니다. 의안번호 3437호로 상정된 2021년도 제4차 수시분 공유재산관리계획안에 대해 설명 드리겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 「공유재산 및 물품관리법」 제10조, 홍천군 공유재산관리 조례 제12조의 규정에 의거, 2021년 제4회 수시분 공유재산 관리계획을 의결 받고자 함입니다. 주요내용입니다. 첫째 농촌 신활력플러스 사업 관련 홍천 로컬푸드센터 부지 및 건물 일부 취득입니다. 매입대상 재산은 토지 1필지에 1,179㎡, 건물 1동에 951.4㎡이며, 토지는 1동 2층 면적에 따른 비율 45%가 되겠습니다. 2쪽이 되겠습니다. 취득사유는 홍천 로컬푸드센터 2층을 매입하여 1층은 기존대로 서석농협에서 로컬푸드를 운영하고 우리 군에서는 2층을 홍천 홉 수제맥주 및 관련 제품 판매장, 농산품 가공제품 홍보관 및 판매장, 홉 관련 관광체험시설 및 휴식공간을 조성하여 홍천군의 대표적인 먹거리 관광체험 명소로 육성하고자 합니다. 사업기간은 2021년 8월부터 2022년 12월까지이며, 총사업비는 국비 4억 2,000, 군비 25억 8,000만 원으로 30억 원이 되겠습니다. 3쪽이 되겠습니다. 두 번째 홍천군 가축분뇨공공처리시설 설치사업 부지 취득입니다. 사업목적은 가축분뇨 퇴비화의 자원화 체계 구축으로 환경과 조화되는 축산업의 발전 및 공공수역의 수질개선을 도모하고자 합니다. 매입대상 재산은 토지 20필지에 3만 4,204㎡이며, 건물 3동에 4,575㎡가 되겠습니다. 취득가액은 토지 16억 5,400만 원, 물건 26억 8,400만 원, 총 43억 3,800만 원이 되겠습니다. 5쪽이 되겠습니다. 사업기간은 2022년 1월부터 2024년 12월까지이며, 총사업비는 국비 151억 8,500만 원, 수계기금 22억 7,800만 원, 군비 15억 1,900만 원으로 총 189억 8,200만 원이 되겠습니다. 사업규모는 축사 깔집, 퇴비자원화시설이 되겠습니다. 세 번째 흙탕물 저감시설 침사지 사토장 조성 부지 취득입니다. 사업목적은 내면 자운지구 비점오염원 관리지역에 설치 운영 중인 침사지 준설물 사토장을 조성하여 지역 주민의 성토용 흙으로 공급하고자 합니다. 부지면적은 102,624㎡이며, 시설용량은 78,140㎥이며, 20년 퇴적량은 17,141㎥가 되겠습니다. 6쪽이 되겠습니다. 현재 일부 준설문은 사유지에 성토용으로 공급 처리하고 있으나 사토장이 없어 전량 준설이 어려운 상태입니다. 매입대상 재산은 토지 2필지에 10,969㎡이며, 총사업비는 15억 원이 되겠습니다. 7쪽이 되겠습니다. 홍천 로컬프루트 종합관리센터 건립 사업입니다. 사업목적은 친환경농업 기반으로 로컬프루트 생산·가공·유통 시스템을 구축하여 지역농업 활성화를 도모하고 북한강 수질오염원 절감과 저탄소 녹색산업 육성으로 환경 보전에 기여하고자 하며, 용도는 과실류 종합산지유통센터를 건립하여 농산물 집하·선별·저장·유통 일관화 시스템을 구축하기 위함입니다. 매입대상 재산은 토지 14필지에 28,634㎡이며, 건물 1동에 11,000㎡가 되겠습니다. 8쪽이 되겠습니다. 사업기간은 2021년 6월부터 2023년 12월까지이며, 총사업비는 165억 원이 되겠습니다. 사업규모는 지상 1층에 집하장, 선별장, 저온저장고, 가공시설, 선별시설 1식, 지상 2층에는 사무실, 박스 제함실로 조성하고자 합니다. 이상으로 설명을 모두 마치겠습니다.
재근

김재근위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 전문위원께서는 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.
성일

최성일전문위원

전문위원 최성일입니다. 홍천군수가 제출한 의안번호 제3447호 2021년 제4차 수시분 공유재산관리계획안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 제안이유와 주요내용은 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견입니다. 첫째 농촌 신활력플러스 사업 관련 홍천 로컬푸드센터 부지 및 건물 일부 취득 건은 기존 홍천로컬푸드센터 건물 2층을 매입하여 수제맥주 및 홍천농산물의 홍보·판매를 위하여 기존 홍천로컬푸드센터 2층을 매입하는 건으로 해당 건물 1층에 위치한 서석농협 로컬푸드 판매장과 연계하여 운영함으로써 홍천농산물 홍보·판매에 앞장서고 홍천 홉 수제맥주사업의 다각화를 위한 허브기지 역할을 할 수 있을 것으로 기대됩니다. 둘째 홍천군 가축분뇨공공처리 퇴비시설 설치사업 부지 취득 건은 가축분뇨공공처리시설의 설치는 공공수역의 수질개선 등 환경개선에 기여할 뿐만 아니라 축산분뇨의 안정적인 처리를 통하여 축산농가의 가축분뇨 처리 부담을 경감함으로써 축산물 경쟁의 우위를 확보하고 친환경 축산업을 실현하는 등 공익적 기능이 상당하다는 점에서 적절한 재산 취득으로 판단됩니다. 셋째 흙탕물 저감시설 침사지 사토장 조성 부지 취득 건은 사토장을 조성함으로써 기존 흙탕물 저감사업을 보다 효율적으로 추진하여 자연환경을 개선함은 물론 농경지 조성에 필요한 성토용 흙을 공급하여 지역주민의 농업경영에도 기여할 수 있다는 점에서 적절한 재산취득으로 판단됩니다. 넷째 홍천로컬프루트 종합관리센터 건립사업 부지 취득 건은 우리 군에서 생산하는 과일을 통합적으로 집중 관리하는 시스템을 구축하여 우리 지역의 농업경쟁력을 제고함으로써 관내 농업인의 소득증대에 기여하고 안전한 먹거리를 제공할 수 있다는 점에서 적절한 재산 취득으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
재근

김재근위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 먼저 농촌 신활력플러스 사업 관련 홍천 로컬푸드센터 부지 및 건물 일부 취득의 건에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 안 계시면 제가 여쭤보겠습니다. 이게 일전 간담회 때도 여러 위원님들의 지적과 걱정을 일으켰던 부분인데 사실 당시에도 우리 동료 위원께서도 말씀을 하셨듯이 우리가 로컬푸드센터 신축 시에 10억 원의 군 예산을 지원했음에도 불구하고 다시 홍천군에서 그 건물을 매입해서 신활력플러스 사업과 연계된 사업을 추진하겠다는 측면을 봤을 때 이게 사실상 국장님이 봤을 때 원안으로 하고 있는 거예요? 국장님이 판단할 때 우리가 두촌면 농협을 산 것도 사실 문제였지만 다시 또 군비를 투자해서 모 조합에서 열심히 로컬푸드 붐을 일으켜보겠다고 강한 의지를 하면서 당시에 토지와 건물을 하면 우리가 군에서 지원을 해줬는데 불과 몇 년 되지도 않아서 홍천군에서 신활력플러스 사업 공모에 선정이 됐다고 해서 국비나 모든 부분은 준비가 돼있는데 우리가 어떻게 하면 그 예산을 가지고 좀 더 나은 곳에다가 현실적인 부분으로 신축을 해서 말씀하신 대로 관광 분야 쪽으로 하시겠다고 하는데 그렇게 해서 홍천군의 대표적인 먹거리 관광체험 명소로 하신다고 하는데 국장님께서는 그렇게 될 수 있다고 보고 이 사업을 추진한다고 보시나요?
철환

정철환경제국장

당초 사업주체가 달라지는 부분에 대한 문제이긴한데 홍천군 전체를 볼 때 그 공간이 효율적으로 활용이 되지 못하고 있다고 판단되면 좀 더 효율적인 방향으로 유도해서 할 수 있는 부분이 있으면 적극적으로 나서야 된다고 보거든요, 그게 어떤 사업이든지 간에.
재근

김재근위원장

지금 이렇지 않은 곳도 코로나19 때문에 상당히 힘든 부분도 많은데 이건 모 농협을 애물단지로 군에서 몰고 가는 형색이 아닌가. 외부에서 볼 때도 그렇게 보지 않을까요? 우리가 예산 가지고 얼마든지... 공모할 때는 어떤 내용으로 공모를 했어요?
남식

최남식농정과장

공모 당시에는 하오안리에 있는 향토문화단지에 로컬푸드 수제맥주 체험장, 판매장, 거기에다가 수제맥주 관련 공장을 설치하도록 돼 있었습니다.
재근

김재근위원장

그런데 갑자기 바뀌는 이유가 별도로 있어요?
남식

최남식농정과장

하오안리 같은 경우에는 진입도 문제가 되겠지만 실제 시가지하고 상당한 거리에 떨어져 있기 때문에 교통 문제가 있을 것이라 보고요. 조금 전에 국장님도 말씀을 하셨지만 2층 매장은 실제 홍천강을 끼고 있고, 전망도 좋다고 보거든요. 그쪽에서 전시, 판매하고 우리 우수한 농특산물을 같이 판매하면 시너지 효과가 나지 않을까 생각하고 있습니다.
재근

김재근위원장

행정에서 공모신청, 계획부터 선정되기까지 신중하게 사업적인 검토를 거친 후에 공모를 해야 됨에도 불구하고 사업이 그때그때... 따올 때는 중앙정부에 이렇게 하겠다고 하고, 돈 주면 밑에 와서는 다르게 사업을 변경해서 가고, 일반인들이 허가 받으려면 그 내에서만 해야 되는데 행정에서는 그렇게 하겠다고 했음에도 불구하고 행정에서는 돈 줬다고 멋대로 바꿔도 되는 거예요?
남식

최남식농정과장

중앙정부에 신청을 해서 기본계획 승인을 받아야 됩니다.
재근

김재근위원장

어차피 오늘 공유재산 끝나고 마지막 날 최종 결정을 하는데 이렇게 하는 부분을 언론이나 외부에서 봤을 때 어떻게 생각을 하겠냐는 거예요. 저는 진짜 이렇게 사업을 수시로 의회에 보고할 때도 그렇고 변경해서 가는 부분은 제 상식선에서는 이해가 안 되는 부분이기 때문에 저는 과장님께 여쭤보는 건데 모르겠어요. 위원님들이 현명한 판단을 통해서 결정을 내리라고 판단을 하고요. 더 질의할 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그럼 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석위원 7명 중 찬성위원 3명, 반대위원 4명으로 농촌 신활력플러스 사업 관련 홍천 로컬푸드 부지 및 건물 일부 취득의 건은 부결되었음을 선포합니다. 다음 가축분뇨공공처리 퇴비시설 설치사업 부지 취득의 건에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 나기호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
기호

나기호위원

과장님 엊그저께 보고받은 거라서 인근 지역 동향은 아직 파악을 못 하셨죠?
대식

함대식축산과장

성수리는 이장님하고 통화했는데 급한 사항이 아니라서 나중에 하자고 말씀을 하셨고요. 삼현리는 조만간 일정을 잡아서 말씀을 드리기로 했습니다.
기호

나기호위원

사놓고 앞에 같은 현상이 일어날까봐. 알겠습니다.
재근

김재근위원장

나기호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 제가 몇 가지만 여쭤볼게요. 지금 거기에 드나드는 도로에 대해서는 도로로 인정되는 도로예요?
대식

함대식축산과장

현황도로입니다.
재근

김재근위원장

도로의 기능은 충분히 있다는 거죠?
대식

함대식축산과장

예.
재근

김재근위원장

사업주가 도로 포장을 해야 되는 건가요?
대식

함대식축산과장

포장은 소유주가 못하게 하고 있습니다.
재근

김재근위원장

그럼 맹지잖아요.
대식

함대식축산과장

현재 다닐 수는 있는데 포장은 하지 말라고.
재근

김재근위원장

포장을 하지 말라는 건 나중에 팔지도 않을 거라는 예견되는 부분인데...
대식

함대식축산과장

현재는 그렇게 돼 있습니다.
재근

김재근위원장

지금 우리가 땅을 사는 것도 제가 쭉 봤어요. 봤는데 도로도 우리가 매입을 하죠?
대식

함대식축산과장

올라가서는 그런데 이 밑에 지방도하고 연접되는 부분이...
재근

김재근위원장

우리 사는 필지 말이에요.
대식

함대식축산과장

예. 그 필지는 다.
재근

김재근위원장

도로까지 다 사는 거잖아요.
대식

함대식축산과장

그렇습니다.
재근

김재근위원장

그런데 중요한 건 진입로가 처음부터 협의가 안 되면 사실상 군에서 그 땅을 산다는 것도 미지수를 띄우고 가는 부분이라고 보이는데.
대식

함대식축산과장

그건 지금 사장이 애초에 사용승낙을 받은 도로거든요. 그런데 포장 관계는 하지 말라고 그렇게 알고 있습니다.
재근

김재근위원장

포장을 하지 말라는 이유가 있을 거잖아요. 나중에 샀다가 여기로 못 다닌다고 막으면 그때 가서는 해결할 방법이 없잖아요.
대식

함대식축산과장

현재 사용하는 도로를 막을 방법은 없습니다.
재근

김재근위원장

평생 그럼 포장을 못할 수도 있겠네요?
대식

함대식축산과장

어떻게 변동될 지는 모르겠는데 현재는 제가 확인한 건 그렇습니다.
재근

김재근위원장

조금 의아스러운 게 다 그렇게 해서 좋다 이거예요. 그렇게 됐을 때 우리가 군에서 지금 들어가는 입구까지 다 사는 건데 그럼 맨 위에 이수농산만 남는 거죠?
대식

함대식축산과장

위쪽은 그렇습니다.
재근

김재근위원장

그것도 우리가 군에서 다 땅을 사게 되면 우리 땅을 밟고 이수농산이 올라가는 거잖아요.
대식

함대식축산과장

예.
재근

김재근위원장

제가 그런 부분 때문에 쭉 한번 그 지역을 살펴봤는데 가장 걱정이 되는 게 진입로부터 브레이크가 걸리면 사업 추진하는 데에 있어서 홍천군이 코가 꿰여서 그쪽에서 많은 돈을 요구해도 줄 수밖에 없단 말이에요.
대식

함대식축산과장

제가 확인한 것은 도로로 활용하는데 포장을 하지 말라는 걸로 알고 있고요. 그 부분은 승인해주셔서 구입한다고 하면 사장님이 해결해야 될 문제라고 생각합니다.
재근

김재근위원장

홍천군도 이 땅을 사면 홍천군 땅이잖아요. 홍천군이 나서서 해야 될 부분인데 개인사입자한테 미룰 수도 없잖아요. 그러다보면 그분이나 홍천군이 그 진입로 토지주한테... 이게 참 포장을 하지 말라는 건 자기 재산권을 나중에 행사하려는 것밖에 안 보인단 말이에요. 제가 이 말씀을 왜 드리냐면 그런 것부터 깔끔한 쪽으로 해서 이런 공유재산이 올라오면 불편하지가 않은데 우리가 진입로가 토지사용승낙은 해줬지만 토지주가 이제는 통행료를 내라든지 자기가 무슨 용도로 쓰겠다고 하면 강제 수용할 수는 없잖아요.
대식

함대식축산과장

최종적으로 협의한 사항은 그게 문제가 된다고 하면 다른 쪽으로 진입로 확보하는 쪽으로 얘기를 했습니다.
재근

김재근위원장

홍천군 사업을 왜 개인사업자하고 협의를 해요.
대식

함대식축산과장

진입로 확보돼야 땅을 살 수 있는 거 아니에요.
재근

김재근위원장

그래서 염려스러워서 말씀을 드린다고 말씀을 드렸잖아요.
대식

함대식축산과장

그게 문제가 된다고 해서 정 문제가 되면 대안이 있냐고 했더니 다른 쪽에 토지를 본인이 구입해놓은 것도 있고 해서 그쪽으로 진입로 확보할 수 있다는 얘기도 했습니다.
재근

김재근위원장

이수농산도 그런 쪽으로 나가면 자기도 홍천군하고 그 외적으로 도로를 내려고 하겠죠. 그러다보면 그 사람은 내주면 고맙지만 그렇게 자기의 어떤 사업체를 위해서 홍천군보다 더 뛸 수 있을까. 최종적으로는 홍천군이 이끌려갈 수밖에 없는 부분이 될 수밖에 없겠다는 생각이 들어서...
대식

함대식축산과장

진입로 문제가 확보 안 되면 다른 대안을 찾아서 확실히 결정짓겠습니다.
재근

김재근위원장

어찌됐든 잘 해결이 돼서 원만히 풀어갔으면 좋겠고 염려 차원에서 드리는 말씀이니까 이해를 해주시기 바랍니다. 질의할 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그럼 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석위원 7명 중 찬성위원 6명, 반대위원 1명으로 가축분뇨공공처리 퇴비시설 설치사업 부지 취득의 건은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 흙탕물저감시설 침사지 사토장 조성 부지 취득의 건에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그럼 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석위원 7명 중 찬성위원 7명으로 흙탕물저감시설 침사지 사토장 조성 부지 취득의 건은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 다음 홍천로컬푸드 종합관리센터 건립사업의 건에 대해 질의할 위원님은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 이 자리에서 한 가지만 소장님께 말씀을 드릴게요. 먼저 우리 간담회 때도 말씀을 드렸듯이 홍천로컬푸드 종합관리센터 건립사업과 관련돼서는 다시 이 자리에 말씀을 드리지만 과일에 집중하지 말고 우리 10개 읍면에서 나는 농산물이 전체적으로 통합관리 될 수 있도록 그렇게 시스템을 만드실 건가요?
승영

박승영농업기술센터소장

예.
재근

김재근위원장

알겠습니다. 질의할 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서가 되겠습니다만 토론을 생략하고 표결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? (『없습니다.』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 토론을 종결하고 표결할 것을 선포합니다. 그럼 이 안건 의결을 위해 표결하겠습니다. 위원님들께서는 표결 버튼을 눌러주시기 바랍니다. 표결결과를 말씀드리겠습니다. 표결결과, 총 재석위원 7명 중 찬성위원 7명으로 홍천로컬푸드 종합관리센터 건립사업의 건은 홍천군수가 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 공유재산관리계획특별위원회 회의를 마치겠습니다. 원만한 회의가 진행되도록 협조해주신 동료 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드립니다. 아울러 본 위원회에서 심사한 공유재산관리계획안에 대해서는 9월 7일 10시에 개의하는 제2차 본회의에 상정하여 의결을 받겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 32분 산회

출처 강원 홍천군의회 회의록