전남 무안군의회 발언
김원중 의원 발언

박막동부의장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의 진행에 앞서 동료 의원 여러분께 사전 양해의 말씀을 드립니다. 이번 임시회는 김대현 의장님의 불가피한 사정으로 인해서 본 의원이 대신 회의를 진행하게 되었습니다. 의원 여러분께서는 양해하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제273회 무안군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 집회보고가 있겠습니다. 의회사무과장께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
준선
박준선의회사무과장
의회사무과장 박준선입니다. 지금부터 제273회 무안군의회 임시회 소집 및 부의안건에 대하여 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 김원중 의원님 등 세 분의 의원님으로부터 조례안 및 2021년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안 등의 심의를 위한 임시회 집회 요구가 있어 지방자치법 제45조 제2항의 규정에 의하여 지난 9월 2일 집회공고를 하고 오늘 임시회를 소집하게 되었습니다. 부의된 주요안건으로는 집행부에서 제출한 2021년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안, 무안군 공중목욕장 설치 운영지원에 관한 조례 일부개정조례안 등 17건과 김경현 의원님께서 대표 발의 하신 무안 군관리계획 조례 일부개정조례안 등 12건으로 총 29건이 제출되었습니다. 제출된 안건들에 대해서는 심사가 원활히 이루어질 수 있도록 소속 의원님들께 사전 배부해 드렸습니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 1. 제273회 무안군의회 임시회 회기 결정의 건(의장제의)

박막동부의장
수고하셨습니다. 이어서 안건들을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 제273회 무안군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 배부해 드린 의사일정과 같이 2021년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안, 각종 조례안 등의 의결을 위해서 오는 10일까지 5일간으로 결정코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 273회 무안군의회 임시회 회기결정의 건이 가결되었음을 선포합니다. 2. 행정사무조사 발의의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제2항 행정사무조사 발의의 건을 상정합니다. 대표 발의하신 김원중 의원님께서는 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
원중
김원중의원
행정사무조사를 대표 발의한 김원중 의원입니다. 발의안에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유로는 군민을 위해 추진되고 있는 다양한 군정 시책에 대한 지원 및 추진사항을 현장중심의 행정사무조사를 통해 면밀히 파악하고 소홀한 부분에 대해서는 시정·개선토록 함으로써 군정발전에 기여하는 데 있습니다. 이번 행정사무조사의 범위는 사방사업 추진 및 사방지 관리 현황, 태양광발전사업 허가 및 관리 현황, 군도·농어촌도로 확포장사업 현황, 양파 땅살리기사업 현황 등이며, 조사기간은 제274회 무안군의회 임시회 기간 중 9일 내의 범위에서 행정사무조사특별위원회를 구성‧운영하여 심도 있게 실시토록 하겠습니다. 이는 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조와 무안군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조에 근거하여 본 조사를 발의하게 되었습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 발의안을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박막동부의장
이어서 질의토론 할 시간을 갖도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 행정사무조사 발의의 건에 대해 질의하실 의원님 계시면 질의신청 하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원 계십니까? 질의하실 의원이 없으므로 의사일정 제2항에 대해 질의토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 행정사무조사 발의의 건에 대하여 제안한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 행정사무조사 발의의 건이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다. 3. 행정사무조사특별위원회 구성의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제3항 행정사무조사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 행정사무조사특별위원회 구성은 무안군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제3조의 규정에 따라 행정사무조사를 실시하기 위한 것으로 행정사무조사특별위원회의 위원으로 의장을 제외한 7인의 의원으로 구성하여 운영키로 의원들 간 사전 협의하였습니다. 따라서 본 안건에 대한 질의토론은 생략하고 이의여부만 묻겠습니다. 의사일정 제3 행정사무조사특별위원회 구성의 건에 대해 의장을 제외한 7인의 의원으로 구성하여 운영코자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 행정사무조사특별위원회 구성의 건이 가결되었음을 선포합니다. 오늘 구성된 행정사무조사특별위원회에서는 내실 있는 조사 계획서를 작성하여 오는 2차 본회의에서 승인을 받아 행정사무조사를 추진하여 주시기 바랍니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 위원회의 원활한 운영을 위해 예산결산특별위원회의 위원으로 의장을 제외한 7인의 의원으로 구성하여 운영키로 의원들 간 사전협의하였습니다. 따라서 본 안건에 대해 질의토론을 생략하고 이의여부만 묻겠습니다. 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건에 대해 의장을 제외한 7인의 의원으로 구성코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 예산결산특별위원회 구성의 건이 가결되었음을 선포합니다. 5. 2021년도 제3회 추가경정 세입‧세출 예산안 제안설명의 건(군수제출)
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제5항 2021년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 기획실장께서는 2021년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안에 대해 제안설명 하여 주시기 바랍니다.
한주
최한주기획실장
기획실장 최한주입니다. 무안군의회 제273회 임시회에 집행부에서 제출한 2021년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 이번 제3회 추가경정 세입·세출 예산안은 금년도 제2회 추경예산이 성립된 이후에 국도비 보조사업의 변경에 따른 증감사항을 정리하고, 코로나19 상생 국민지원금 지급과 군민의 안전을 확보하고 지역경제를 회복시키는 데 최선을 다함은 물론, 금년에 계획한 각종 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 소요예산을 반영하였습니다. 특별히 코로나19 확산으로 인해 취소된 축제와 각종 행사 예산을 비롯해서 여비 등 66억3,000만 원의 세출예산 구조조정을 통해 무안형 재난지원금 90억 원을 반영하였음도 말씀드립니다. 먼저 예산규모에 대해 설명을 드리겠습니다. 제3회 추가경정 세입·세출 예산 총규모는 기정예산액 6,639억6,300만 원보다 721억1,200만 원이 증액된 7,360억7,500만 원으로 기정예산 대비 10.86%가 증가되었습니다. 회계별로는 일반회계가 720억4,200만 원이 증액된 7,124억4,300만 원입니다. 특별회계는 7,000만 원이 증액된 236억3,200만 원입니다. 다음은 일반회계의 세입을 말씀드리겠습니다. 지방세 수입 30억 원, 지방교부세 293억8,000만 원, 조정교부금 8,500만 원, 국도비 보조금 377억2,000만 원, 보전수입 및 내부거래에 19억600만 원을 각각 증액하여 편성하였습니다. 다음은 일반회계 세출예산에 계상된 분야별 주요사업을 설명 드리겠습니다. 먼저 일반 공공행정 분야입니다. 5·18 민주화운동 기념사업 추진을 위해 5억 원을 증액하였습니다. 4차 산업 체험 운영에 1억5,000만 원을 반영하는 등 총 3,700만 원을 증액하여 편성하였습니다. 다음은 공공질서 및 안전 분야입니다. 코로나19 무안형 재난지원금 지급에 90억 원, 중등포 소하천 정비사업에 2억9,700만 원, 코로나19 대응 읍면 방역단 운영에 1억5,000만 원을 증액하였으며 소하천 보조정비사업은 3억9,300만 원을 감액하는 등 92억1,000만 원을 증액하여 편성하였습니다. 다음은 문화 및 관광 분야입니다. 무안문화원 건립사업에 7억5,000만 원, 청화대종사 기념사업에 4억5,000만 원, 영산강변 관광경관 개선사업에 2억 원, 구)무안고등학교 생활체육시설 조성사업에 1억1,200만 원을 증액하였습니다. 무안청년축제 추진에 6억 원과 전국 및 도 단위 체육행사 지원 1억4,000만 원을 반영하는 등 10억5,900만 원을 증액하여 편성하였습니다. 환경 분야입니다. 무안 신학과 현경 오류동, 마산 농어촌마을 하수도 정비에 10억2,000만 원, 사교천 생태하천 복원사업에 9억6,300만 원, 청계와 해제 하수관로 정비사업 1억2,500만 원, 일로 공공하수처리구역 하수관로 정비사업에 1억1,200만 원을 증액하였습니다. 청계 복길과 망운 원송현, 해제 학송 농어촌마을 하수도 정비사업은 10억 원을 반영하는 등 28억7,200만 원을 증액하여 편성하였습니다. 사회복지 분야입니다. 코로나19 상생 국민지원금에 203억2,200만 원, 남악 청소년문화의 집 건립에 9억9,400만 원, 보육교직원 인건비 지원에 5억9,200만 원, 가정양육수당 지원에 2억8,900만 원을 증액하였습니다. 노인의 날 행사 관련해서는 1억2,300만 원을 반영하는 등 총 261억2,800만 원을 증액하여 편성하였습니다. 보건 분야입니다. 지역예방접종센터 운영지원에 5억3,800만 원, 선별진료소 신축공사를 위해 3억 원, 호흡기진단클리닉 운영에 1억 원 등 14억4,800만 원을 증액하여 편성하였습니다. 농림해양수산 분야입니다. 친환경농업단지 조성지원에 20억2,000만 원, 조사료 제조운송비 지원사업에 13억6,600만 원, 남악 모두누리 열린숲 조성사업에 11억1,200만 원, 친환경에너지 보급사업에 8억6,400만 원, 조사료 생산 품질관리 장려금 지원에 7억8,700만 원, 농촌지도기반 첨단농업복합단지 조성에 11억3,300만 원, 농촌 신활력플러스사업 6억8,000만 원, 양파 땅 살리기 시범단지 조성에 5억1,000만 원, 연안정비사업 4억6,900만 원, 양파·마늘 생산안정제 사업에 7억700만 원 등 192억4,000만 원을 증액하여 편성하였습니다. 산업과 중소기업 및 에너지 분야입니다. 항공 MRO 산업단지 조성을 위해 16억2,600만 원, 발전소 주변지역 지원사업에 6억9,900만 원, 도시가스 미공급지역 공급 확대사업 1억2,400만 원 등 24억4,900만 원을 증액하여 편성하였습니다. 교통 및 물류 분야입니다. 어린이보호구역 교차로 정비사업에 1억6,000만 원, 특별 교통수단 및 교통약자 이동지원센터 운영에 1억700만 원 등 4억9,800만원을 증액하여 편성하였습니다. 국토 및 지역개발 분야입니다. 오룡 침수지역 지하차도 자동차단시스템 설치사업에 5억 원, 메이커스페이스 구축 운영사업에 6억 원, 무안읍 도시재생 뉴딜사업 12억2,200만 원, 지역사랑상품권 할인판매 보조금 35억 원, 읍면 소규모 생활지원 정비 및 기초시설 유지관리에 5억1,000만 원 등 84억3,800만 원을 증액하여 편성하였습니다. 예비비 및 기타 분야입니다. 재난 재해 목적 예비비에 5억 원, 행정 운영비 등 기타 분야에 2억6,200만 원을 증액하여 편성하였습니다. 다음은 특별회계입니다. 총 6개 회계 중 의료보호기금 운영에 7,300만 원을 증액하였습니다. 건축 진흥 특별회계는 300만 원을 감액하여 편성하였습니다. 기금회계입니다. 총 8개로 기금회계는 기정액 대비 변동 사항이 없음을 말씀드립니다. 이번 집행부에서 제출한 제3회 추가경정 예산안은 국도비 보조사업의 변경에 따른 증감사항 정리와 함께 코로나19 군민의 안전을 확보하고 지역경제 회복에 중점을 두었습니다. 더불어서 군정의 주요시책과 금년에 계획한 각종 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 편성하였습니다. 특별히 의원님들께서 장기화되고 있는 코로나19에 총력 대응할 수 있도록 지난해에 이어서 이번 추경에도 의회의 국내·외 여비 9,300만 원을 선제적으로 반납해 주셔서 66억3,000만 원의 세출예산 구조조정을 통해 우리 무안형 재난지원금을 편성하는 데 큰 도움이 되었습니다. 이 자리를 빌려 진심으로 감사의 말씀을 올립니다. 이번 추경은 우리 의원들의 소중한 마음이 담긴 예산인 만큼 제3회 추가경정 예산안이 원안대로 의결되어 9만 군민의 생활안정을 도모하고 또 군정이 원활하게 수행될 수 있도록 의원님들의 더 많은 이해와 협조가 있으시기를 간곡하게 부탁드립니다. 이상으로 2021년도 제3회 추가경정 세입·세출 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

박막동부의장
수고하셨습니다. 이번 추가경정 예산안에 대해서는 각 상임위원회에서 심도 있는 예비심사가 이루어질 수 있도록 사전 배부하였습니다. 각 상임위원회의 예비심사 결과를 오늘 구성된 예산결산특별위원회에 회부하여 본 심사가 효율적으로 이루어질 수 있도록 하겠습니다. 6. 새마을운동조직 육성법 일부개정법률안 조속 처리 촉구 결의안 채택의 건(의장제의)
다음은 의사일정 제6항 새마을운동조직 육성법 일부개정법률안 조속 처리 촉구 결의안 채택의 건을 상정합니다. 의원들을 대표하여 박성재 의원님께서는 결의안을 발표하여 주시기 바랍니다.

박성재의원
박성재 의원입니다. 지금부터 새마을운동조직 육성법 일부개정법률안 조속 처리 촉구 결의안을 의원들을 대표하여 낭독하겠습니다. 새마을부녀회는 1980년 새마을정신을 바탕으로 건전한 가정을 육성하고 지역 봉사활동을 통하여 밝고 건강한 사회를 이루는 데 기여함을 목적으로 창립되었다. 부녀회가 조직된 이후 지금까지 행정의 최일선에서 궂은일을 묵묵히 도맡아 하며 마을이장과 더불어 여성리더로서 마을을 대표하고 지역의 각종 행사와 축제 및 다양한 분야에 자발적으로 참여하여 이장 못지 않은 행정의 보조자 역할을 활발히 해오고 있다. 또한 포스트코로나시대에 지역과 마을공동체를 통한 방역과 지원의 중요성이 더욱 커지고 있기에 그 지역의 중심축으로써 이장과 함께 부녀회장의 역할 또한 더욱 중요해지고 있다. 그러나 법적 근거가 없어 제대로 된 수당이나 보상도 지급받지 못하고 있는 실정으로 행안부 훈령에 따라 월 30만 원의 기본수당과 상여금 등 각종 수당을 지급받고 있는 이장의 경우와 비교해 형평성에 맞지 않은 측면이 있다. 이장과 함께 풀뿌리 민주주의를 정착시키고 지역의 중추적인 역할을 하고 있는 부녀회장에 대해서도 수당 지급이 반드시 마련되어야 한다. 일부 지방자치단체에서는 조례를 제정하여 부녀회장의 회의 참석에 대해 수당을 지급하는 사례가 늘어나고 있고, 부녀회장 수당 지급의 법적근거 마련을 위해 제20대 국회에 이어 제21대 국회에서도 서삼석 국회의원이 새마을운동조직 육성법 일부개정법률안을 대표 발의한 상태이다. 이에 우리 무안군의회는 인구소멸의 위기에 코로나19 상황까지 더해 힘든 시기를 보내고 있는 농어촌 지역공동체에 새로운 활력을 불어넣고 지역발전을 위해 봉사하는 부녀회장의 사기진작과 처우개선을 위해 다음과 같이 강력히 촉구한다. 하나. 실질적인 자치분권 실현을 위해 헌신·봉사하는 부녀회장 수당지급의 법적근거를 마련해 줄 것을 촉구한다. 하나. 국회는 부녀회장 활동 지원을 위해 발의된 새마을운동조직 육성법 일부개정법률안을 조속히 처리해 줄 것을 촉구한다. 2021년 9월 6일 무안군의회 의원 일동

박막동부의장
결의안을 들으시고 질의나 이의가 있으신 의원님 계십니까? 이의가 없으므로 새마을운동조직 육성법 일부개정조례안 조속 처리 촉구 결의안 채택의 건이 가결되었음을 선포합니다. 수고하셨습니다.
「없습니다」하는 의원 있음

박성재의원
감사합니다.

박막동부의장
오늘 채택된 결의안은 관련 기관에 통보하고 의회 차원에서 다각적인 노력을 다해 나가겠습니다. 7. 회의록 서명 의원 선출의 건(의장제의)
다음은 의사일정 제7항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 안건은 이번 회기 중 회의록에 서명하실 의원을 선출하고자 하는 안건으로 회의록 서명 의원으로 본 의원과 강병국 의원을 선출코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 회의록 서명 의원 선출의 건이 가결되었음을 선포합니다. 8. 휴회에 관한 건(의장제의)
「없습니다」하는 의원 있음
끝으로 의사일정 제8항 휴회에 관한 건을 상정합니다. 상임위원회 및 특별위원회의 원활한 활동을 위해 오는 9일까지 3일간 본회의를 휴회코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 휴회에 관한 건이 가결되었음을 선포합니다. 제2차 본회의는 오는 10일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 이상으로 제273회 무안군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시 25분 산회