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강원 인제군의회 5분자유발언

이춘만 의원 5분자유발언

제248회 제1차 본회의2021-09-06

이춘만 의원 프로필 보기 →

회에

집회에

관한 사항보고 ○ 7분 자유발언(이춘만 의원) 1. 제248회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건 2. 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건 3. 공립어린이집 민간위탁 동의안 4. 다함께 돌봄센터 민간위탁 동의안 5. 인제 군관리계획(시설:광장등) 결정(변경) 의견청취안 6. 인제 군관리계획(용도지역, 군계획시설) 수립에 따른 의견청취안 7. 2021년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안 8. 공유재산심사특별위원회 구성의 건 9. 조례심사특별위원회 구성의 건 10. 예산결산특별위원회 구성의 건 11. 윤리특별위원회 구성의 건 12. 회의록 서명의원 선출의 건 13. 휴회의 건 부의된 안건
관한 사항보고 ○ 7분 자유발언 (이춘만 의원) 1. 제248회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건 2. 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건 3. 공립어린이집 민간위탁 동의안 4. 다함께 돌봄센터 민간위탁 동의안 5. 인제 군관리계획(시설:광장등) 결정(변경) 의견청취안 6. 인제 군관리계획(용도지역, 군계획시설) 수립에 따른 의견청취안 7. 2021년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안 8. 공유재산심사특별위원회 구성의 건 9. 조례심사특별위원회 구성의 건 10. 예산결산특별위원회 구성의 건 11. 윤리특별위원회 구성의 건 12. 회의록 서명의원 선출의 건 13. 휴회의 건

10시00분 개의

용자

김용자의장

동료 의원 여러분 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제248회 인제군의회 임시회 제1차 본회의를 개회하겠습니다. 먼저 보고 사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
명윤

노명윤의회사무과장

사무과장 노명윤입니다. 제248회 인제군 의회 임시회 집회에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 이번 임시회는 지방자치법 제45조 및 인제군 의회 회의 운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 2021년 9월 6일 집회하여 9월 10일까지 5일간 운영하게 되겠습니다. 접수된 안건을 보고 드리면 먼저 2021년 8월 30일 인제군의회 김용자 의장으로부터 회부된 인제군의회 의원 징계 요구안과 김도형 의원이 대표 발의하신 인제군 드론 산업 육성 및 지원 조례안이 접수되었고, 인제군수 제출 안건으로 인제군 DMZ평화의 길 운영에 관한 조례안 외 9건의 조례안이 접수되었으며, 2021년 8월 30일 2021년도 제3차 수시 분 공유재산관리계획안과 공립 어린이집 민간위탁동의안 외 2건의 동의안과 인제 군 관리계획 시설 광장 등 결정 변경 의견청취안이 접수되었고, 2021년 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입 세출 예산안 및 기금운용계획안이 접수되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
용자

김용자의장

사무과장님 수고하셨습니다. ○ 7분 자유발언의 건(이춘만 의원)

10시04분

다음은 회의 진행에 앞서 이춘만 의원님의 7분 자유발언이 있겠습니다. 이춘만 의원님께서는 발언대로 나오셔서 발언을 해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만의원

인제군의회 의원 이춘만입니다. 오곡백과를 수확하는 결실의 계절에 즈음하여 행정적 수확을 하고자 자유 발언을 합니다. 최근 각종 언론 보도에 의하면 국도 31호선 선형 개량 사업이 20여년간 노력하여 일괄 예비 타당성 조사를 통과하여 국가사업으로 확정되었다는 기쁜 소식을 접한 바 관계공무원 여러분께 모든 군민을 대신하여 고생하셨다는 말씀을 전합니다. 본 의원도 국가 및 지역발전에 근본 동력은 도로망 구축 사업이 선결 과제라는 생각은 변함이 없습니다. 이에 비추어 10여년 전부터 미래 농업을 선도하고 농업의 잠재력과 대응력 강화를 위하여 필요한 농업인 회관 건립을 많은 농업인들께서 건의하였습니다. 그러나 현재까지 이에 대한 결과물이 단 일도 없습니다. 그러면 인제 6,500여 농축산업에 종사하시는 모든 분들도 31번국도 선형 개량 사업과 같이 20여년 이후에나 농업인 및 농업인 단체에 숙원 사업이 결실을 보게 되는지 반문할 수밖에 없습니다. 예를 들어 타 지방자치단체에서는 농업인 회관을 신축하여 운영하고 있는데 우리 군은 농업을 포기하겠다는 것으로 간주해도 되겠습니까? 그래야만 합니까? 다음 코로나 19로 인한 2차적 피해를 고스란히 감당하고 있는 농업인분들에 고충을 표명하고자 합니다. 외국인 계절 근로자 입국 목표인 200여 명의 10분지 1인 20여 명 입국 후 농가에 배치되어 턱없는 일손 부족 및 4단계 적용으로 농산물 소비가 바닥을 쳐 전에 없이 가격이 폭락하였고 한동안 지속된 폭염으로 농작물에 성장 저하와 품질이 낮아져 농업인들은 삼중고를 겪고 있습니다. 그럼에도 불구하고 무대책이 대책이라고 수수방관하는 집행기관은 이미 농자재 보조 사업으로 제 할일 다 한 냥 불구경 중이신지 확실히 짚고 넘어가야 하겠습니다. 전년도에는 자원봉사도 활발하였고 시간당 1만원 지급하는 즉 오전 4시간 작업 후 4만원제, 시간제, 일손 돕기 도비 1억 원에 의한 일용직형 7만원대 농촌 일손돕기를 하였는데 금년에는 코로나19가 종료되어 농촌 일손돕기를 안하시는지 농업인을 대신하여 인제군수께 확실히 짚어 보고자 합니다. 그 외에도 우리 농업인들의 상황은 매우 어렵습니다. 매년 연초에 출하 선급금을 무이자로 대출후 11월 말까지 변제하지 못하는 농가는 명년 2월까지 신용 불량 및 연 8.5%대 고금리에 연체 부담을 떠안고 가게 됩니다. 이후 명년 2월이 되어야 대환으로 무이자 혜택을 받을 수밖에 없는 안타까운 현실이 도래되었는데 인제군에서는 무대책이 대책입니까? 이제라도 대책을 아니 특단의 대책을 주문하고자 자유 발언을 하였으니 현실적 대안을 찾아 주시기 바랍니다. 끝까지 경청하여 주신 방청객 농축산업인, 500여 공직자 그리고 인제군민께 감사드립니다.
용자

김용자의장

이춘만 의원님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 이상으로 7분 자유 발언을 마치겠습니다. 1. 제248회 인제군의회 임시회 회기 및 의사일정 결정의 건

10시10분

다음은 의사일정 제1항 제248회 인제군의회 임시회 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회 회기는 사전에 의원들과 협의한 바와 같이 2021년 9월 6일부터 9월 10일까지 5일간으로 하고 의사일정은 배부해 드린 인쇄물과 같이 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 인제군수 및 관계공무원 출석요구의 건

10시10분

다음은 의사일정 제2항 인제군수 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 본 안건의 대표 발의 의원이신 한수현 의원님께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명을 해 주시기 바랍니다.
수현

한수현의원

안녕하십니까? 한수현 의원입니다. 인제군수 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 본 안건은 인제군의회 회의 규칙 제66조에 따라 제248회 인제군의회 임시회에 인제군수 및 관계공무원 출석을 요구하는 것으로 출석일자는 2021년 9월 6일부터 10일까지 5일간이며 출석 이유는 2021년도 3차 수시분 공유재산 관리계획안과 인제군 드론 사업 육성 및 지원 조례안외 10건에 조례안과 2021년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입 세출 예산안 및 기금운용계획안을 심의하기 위함입니다. 출석 대상자는 인제군수, 부군수, 행정복지국장, 경제건설국장을 포함한 담당관, 과장, 소장 등 26명이 되겠습니다. 그 밖에 자세한 내용은 배부한 인쇄물을 참고해 주시기 바라며 이상 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
용자

김용자의장

한수현 의원님 수고하셨습니다. 본 안건은 한수현 의원님께서 제안 설명한 바와 같이 원안 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 공립인제어린이집 민간위탁 동의안 4. 다함께돌봄센터 민간위탁 동의안

10시11분

다음은 의사일정 제3항 공립어린이집 민간위탁 동의안과 의사일정 제 4항 다함께돌봄센터 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 본 안건의 제안자이신 인제군수를 대신하여 체육청소년과장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
만채

신만채체육청소년과장

안녕하십니까? 체육청소년과장 신만채입니다. 공립인제어린이집 및 다함께 돌봄센터 기린, 용대점에 대한 민간위탁 동의안을 일괄 제안 설명 드리도록 하겠습니다. 먼저 공립인제어린이집에 대한 민간위탁 동의안 제안 이유입니다. 2022년 1월 31일 위탁 만료 예정인 인제어린이집에 대하여 보육에 대한 전문적인 경험을 가진 위탁체를 활용하여 효율적 시설 운영과 보육 사업의 전문성을 제고코자 합니다. 제안 근거는 영유아 보육법 및 인제군 영유아 보육 조례에 근거하고 있습니다. 주요 내용입니다. 위탁 시설은 지상 3층에 인제어린이집이며 보육 정원은 72명 교직원은 11명이 근무를 하고 있습니다. 위탁 기간은 2022년 2월 1일부터 2027년 1월 31일까지 5년입니다. 수탁자 선정 기준에 모집 방법은 공개 모집이며 신청자격은 인제군에 주소를 둔 사회복지 법인과 비영리 법인 단체 개인입니다. 본 사항에 대하여 동의해 주신다면 이후 위탁체 모집 공고 인제군 보육 정책위원회 심의 및 위수탁 협약 체결 등 일정별로 철저히 준비토록 하겠습니다. 다음은 다함께 돌봄 센터 기린, 용대점에 대한 민간 위탁 동의안을 설명 드리도록 하겠습니다. 제안 이유입니다. 2019년에 개소한 다함께 돌봄 센터 기린점 및 용대점에 대하여 돌봄 서비스의 전문성제고 및 돌봄 교직원의 안정적 지위 확보 등을 위하고자 합니다. 주요 내용입니다. 위탁 사무는 다음께 돌봄 센터 기린점과 용대점 운영으로 위탁 기간은 2021년 11월 11일부터 2026년 12월 31일까지 이며 강원도 서비스원에 지정 위탁하는 사항입니다. 위탁 사무 세부 내용은 돌봄 센터에 운영 및 평가 프로그램 개발, 아이들에 영양 식단에 맞춘 급·간식 제공과 보건복지부령으로 정하는 돌봄 서비스 제공 내용 등입니다. 소요 예산은 총 5년 2개월 동안 18억 5,500여 만원입니다. 위탁 방법은 재단법인 강원도 서비스원에 지정 위탁코자 하며 본 사항은 사업의 공공성확보 및 서비스의 질 제고를 위해서 광역 지자체가 출연 설립한 사회 서비스원에 위탁 권장토록 하는 보건복지부에 권장 사항이기도 합니다. 인제군 의회의 지정 위탁 동의를 해주신다면 인제군 보육정책위원회의 적격성 여부 심사 및 위수탁 협약 체결 등 일정별로 철저히 추진토록 하겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
용자

김용자의장

체육청소년과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 공립어린이집 민간위탁 동의안부터 진행하도록 하겠습니다. 본 안건에 대해 의문나는 사항이 있으신 의원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김도형 의원-거수) 김도형 의원님 질의하시기 바랍니다.
도형

김도형의원

과장님 자료 만드시느라고 수고 많이 하셨고요. 제가 좀 간단하게 한 가지만 질의드릴게요. 저희가 주례회동 때 어린이집 민간 위탁을 할 때 거기 평교사분들이 장기 근속하신 분들 그 분들한테 좀 우선권으로 원장을 할 수 있는 자리를 할 수 있는 길을 열어 달라고 말씀을 드렸거든요. 그런데 아까 조금 전에 보고하실 때 위탁 동의를 받을 수 있는 게 광범위하잖아요. 사회복지 법인 등등해서 그러다 보면 결국에는 그 분들한테 좀 너무 수혜혜택이 가지 않지 않겠나 하는 우려 때문에 대한 질의를 드리는 거거든요. 그래서 분명히 이게 기간이 짧기 때문에 그러면 분면 그것을 반기는 분들도 있겠지만 반기지 않는 분들도 많이 있을 거예요. 무턱대고 많이 열어 주는 것보다는 1차 공모 2차 공모 이렇게 해서 갔으면 좋겠다. 라는 말씀을 드리고 싶거든요.
만채

신만채체육청소년과장

저희가 의원님 말씀은 주소를 둔 사항에 대해서 말씀을 지난번에도 주셔서 그 부분은 지금 의원님은 5년 이상으로 말씀하시는데 저희가 계획된 지금 계획은 3년 이상 거주 등록 조건을 좀 하려고 계획은 하고 있습니다. 예전에는 공고일 현재라든가 1년 이상 이렇게 거주 제한을 두고 있었는데 그 부분에 대해서는 근거리에 거주하시는 분들이 이쪽에 참여하셔서 다른 쪽으로 방법이 파생되고 또 어려운 일이 좀 있었는데 그 부분을 일부 개선하려고 하는 사항은 있습니다.
도형

김도형의원

어린이집 경력 사항도 좀 과감하게 장기 근속하신 분들 위주로 해서 지금 만약에 사회복지 법인까지 열어 주게 되면 결국에는 조건을 맞추는 분들 외에는 진입 장벽이 너무 높지 않습니까? 이게 그러다 보니까 일단은 학교도 마찬가지고 교사가 평교사로 있다 그 다음에 교감되고 교장되고 이런 순서를 밟아서 올라가지 않습니까? 그런 식으로 어린이집도 이렇게 평교사, 주임 그 다음에 원장 이렇게 할 수 있는 길을 좀 열어 주셔야 거기서 특히 국공립 같은 경우에는 한번 그 자리에 들어가게 되면 거의 평생을 거기서 근무하시더라고요. 그러다 보니까 그런 길을 열어 줬으면 좋겠다 라는 것 때문에 질의를 드리는 거예요.
만채

신만채체육청소년과장

네 의원님 말씀 받아들여서 그런 방향으로 충분히 검토를 하겠습니다.
도형

김도형의원

이왕이면 외부에 관련 돼 있는 법인보다는 그쪽에 장기 근속하신 선생님들 위주로 이렇게 해줬으면 좋겠다 그래야지만 돌아가는 그런 사항도 잘 알고 그렇기 때문에 그런 부분을 한번 좀 다시 심도 있게 생각을 해두셨다가 그렇게 실행할 수 있게 도와 주세요.
만채

신만채체육청소년과장

그 부분은 받아들이도록 하겠습니다.
도형

김도형의원

네 이상입니다.
용자

김용자의장

네 김도형 의원님 수고 하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의 종결을.... (이춘만 의원-거수) 이춘만 부의장님 질의하시기 바랍니다.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 수탁기간 5년은 상위법에 의해서예요?
만채

신만채체육청소년과장

보건복지부 권고안이 그렇게 돼 있고요.
춘만

이춘만의원

권고는 법적 효력이 충분히 있다고 보시는 거예요?
만채

신만채체육청소년과장

법적 효력까지는 아니지만 그런 기간을....
춘만

이춘만의원

대통령 임기에 따라서 5년으로 했나요.?
만채

신만채체육청소년과장

네?
춘만

이춘만의원

대통령 임기에 준해서 5년을 했어요?
만채

신만채체육청소년과장

대통령 임기하고는 뭐....
춘만

이춘만의원

인제군수 임기도 4년인데요.
만채

신만채체육청소년과장

그렇지 않습니다. 저희가 인제군 민간위탁동의안도 보면 5년으로 돼 있는 부분도 있고 그래서 5년으로 보통 맞추려고 합니다.
춘만

이춘만의원

5년 이내는 최대가 5년이지 4년 3년도 가능하지 않습니까?
만채

신만채체육청소년과장

네 그건 맞습니다.
춘만

이춘만의원

그런데 옛말에 물이 고이면 썩는답니다. 마찬가지로 5년 하고 재위탁해서 10년 할 수 있죠. 최소한?
만채

신만채체육청소년과장

네 그렇습니다.
춘만

이춘만의원

그 다음에 다시 또 하게 되면 또 20년 합니다. 그래서 또 하게 되면 30년입니다. 한평생 어린이집을 운영할 수가 있어요. 그러면 사람에 따라 정책도 바뀌고 행정도 바뀌고 또 보육하는데 있어서 천차만별이지 않습니까? 사람마다?
그러면 새로운 교육 새로운 것을 습득하고 새로운 것을 익히고 또 새로운 것을 어린이들에게 할 수 있는 여건은 장기 집권을 원하는 어린이집 원장이 수십년씩 하는 것 맞지 않다고 보는데요.
만채

신만채체육청소년과장

네 그 부분 동의 하고요.
춘만

이춘만의원

그렇다고 5년마다 재 위탁할 때 또는 10년 후에 다시 수탁자 선정을 할 때에도 심사 위원에 모든 분들에 명맥을 보면 그 동안에 행위들이 그 식이 장식이다 이거죠. 하던 사람이 또 할 수밖에 없는 그런 여건이 충족돼 있어요. 예를 들어서 사회복지관도 이제 와서 다른 비영리 단체 건 단체 건 할 수 있느냐 그렇지 않지 않습니까? 마찬가지로 이러다 보니까 내재 돼 있는 문제가 적지 않나 이렇게 보이는데 이런 문제를 개선하는 것이 아니고 개선은 아예 도외시한 채 하던 사람이 계속할 수 있는 여건을 만들어 준다 이렇게 봐야 돼요 인제군에서는?
만채

신만채체육청소년과장

수탁자 선정 과정에서 그런 시대의 흐름이라든가 분위기를 맞춰서 선정하도록 그렇게 잘 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 선정 시에 위원들이 관내예요 관외예요?
만채

신만채체육청소년과장

관내입니다.
춘만

이춘만의원

관내죠. 그러면 관내에 심의위원들이 알게 모르게 다 알 수밖에 없고 로비 아닌 로비가 될 수도 있고 또는 인과 관계상 지연상 학연상 모든 것을 총 틀어 보면 하던 분이 계속할 수 있는 여건이 상당히 충족 돼 있고 상당히 배려가 되어 있다 이렇게 밖에 볼 수 없거든요.
만채

신만채체육청소년과장

뭐 일부 그런 부분은....
춘만

이춘만의원

그런 것을 타파할 수 있는 여지가 뭐가 있냐 이거예요?
만채

신만채체육청소년과장

그런 부분은 심의 전에 심사 분들한테 그런 흐름이라든가 장단점 등을 충분히 설명해서 오래 되신 분들이 그런 시대변화에 안 맞는 그런 부분들을 제외시키고 맞도록 그렇게 설명도 좀 하고 그래서....
춘만

이춘만의원

단체가 됐던 비영리가 됐든 법인이 됐든 현재하고 있는 어린이집 원장이 다시 할 수 있는 여건과 또 속된 표현으로 전임자고 또 어차피 교사서부터 다 본인이 연관 돼 있다 보니 제3자가 이 어린이집을 수탁 받기는 어렵다. 10년 후 아니라 20년 후에도 30년 후에도 어린이집 원장이 퇴직을 하든지 또는 일신상의 사유로 못 하기 이전에는 하던 분이 계속할 수밖에 없는 여건이 충족됐다 이렇게 보여요 그러면 그런 것을 배제할 수 있든 아니면 안전장치가 있어야지 그런 것도 없이 무조건 하겠다 그러면 의회에서 동의가 무조건 해줄 수 있다고 보시는 거예요?
만채

신만채체육청소년과장

그런 제도에 문제점은 분명히 있을 것으로 판단됩니다. 그런 부분들을 잘 살펴서 의원님 걱정하시는 그런 부분 그렇지 않도록 방법을 좀 찾도록....
춘만

이춘만의원

그러면 5개 공립 어린이집에 원장이 바뀐 적이 몇 번 있어요?
만채

신만채체육청소년과장

아직까지는 제가 와서는 한군데 있는 걸로 알고 있습니다. 기린 보듬이 나눔이 참사랑 어린이집 그쪽은....
춘만

이춘만의원

그러면 기린은 원장이 더 이상 수탁을 안하겠다 해서 된 거예요. 아니면 심사에서 수탁 심사에서....
만채

신만채체육청소년과장

네 수탁 심사에서 결정된 사항입니다.
춘만

이춘만의원

그러면 다른 분들은 다 수탁 심사에서 다 재수탁이 된 거죠?
만채

신만채체육청소년과장

그렇죠.
춘만

이춘만의원

안전장치가 뭐가 있어요? 방지할 수 있는?
만채

신만채체육청소년과장

현행 제도상에는 없고요.
춘만

이춘만의원

공직에는 공직에 세대가 있고 이 분들은 이분들만에 세계가 있고 체육회는 체육회만에 세계가 있고 재단은 재단만에 세계가 있어요. 문화예술은 문화예술만에 세계가 있고.
만채

신만채체육청소년과장

의원님 말씀하시는 거 잘 헤아려서 그런 좋은 방법을 찾도록 그렇게 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

예를 들어서 이 분들이 재 수탁해서 안 됐을 경우에 타 공립 어린이집에 가서 다시 또 수탁을 하겠다고 서류 접수할 수 있지 않습니까?
만채

신만채체육청소년과장

네 자격은 되니까요.
춘만

이춘만의원

방지할 수 있는 여건이 하나도 없잖아요?
만채

신만채체육청소년과장

네 그 분이 어떤 법적으로 제한을 두는 사항 이외에는 다 뭐 모집할 수 있으니까.
춘만

이춘만의원

마이크 꺼 주세요. (마이크 끄고 질의답변-청취불능) 한번이라도 가서 제대로 작동이 되는지 또 문제가 없는지 검토해 보시거나 아니면 검수해 본 적 있습니까?
만채

신만채체육청소년과장

제가 나가본 적은 없고 담당 부서 계장님들이 나와서 1년에 두 번 정도씩 정기 점검하는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 정기 점검은 돌려봤습니까? 아니면 제대로 작동이 되는 것만 봅니까?
만채

신만채체육청소년과장

돌려보고 작동되는 것까지 제가 확인은 못했습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 안전장치를 해놨다 하더라도 감독 기관에서 제대로 감독과 관리를 못해서 파생되는 문제들이 없잖아 자주 있는데 예를 든다면 어느 어린이집에 어린이는 어린이집 근방만 부모나 조부모가 데리고 가면 자지러지게 기겁을 하고 안가려고 합니다 왜 그렇겠습니까? 왜 그럴까요. 왜 그럴 수밖에 없어요. 그런데도 불구하고 인제군에서는 제대로 지휘 감독을 했다고 보시는 거예요. 어린이집들을 맡겼으면 끝이에요. 수탁만 주면 그러고 책임을 다 했다고 보시는 거예요.
만채

신만채체육청소년과장

책임을 다 했다라고 보기는 제가 이 자리에서 사과의 말씀 드리고요 향후에 그런 부분이 발생하지 않도록 관리감독이라든가 이런 부분을 더 철저히하도록 하겠습니다.
춘만

이춘만의원

일례로 초 중 고등학교 교장 선생님이 몇년마다 한번씩 교체가 되죠. 평균?
만채

신만채체육청소년과장

1년에서 1년 반 2년 안쪽으로....
춘만

이춘만의원

그러면 교장 선생이 누구냐에 따라서 교육의 질과 방식과 방법이 달라집니다. 그렇다면 원장이 누구냐에 따라서는 교육의 질도 능률도 또는 방식도 달라진다는 뜻입니다. 그런데 10년 20년 장기 집권하면 그 사람이 가지고 있는 테두리 내에서만 어린이들이 보고 듣고 배우고 보육을 받을 수밖에 없다는 뜻입니다. 그런 문제를 해소할 수 있는 여건을 갖추라는 뜻입니다.
만채

신만채체육청소년과장

지금 그런 부분 잘 새겨서 의원님 걱정하시는 사항 잘 알고요. 그렇게 되도록 저희가 좀 적극적으로 노력하겠습니다.
춘만

이춘만의원

기타 종사자 2명을 풀어서 설명해 주시기 바랍니다.
만채

신만채체육청소년과장

저희가 보조 교사들이 있습니다. 예를 들면 교사분들이 연가를 쓰거나 이러면 그 부분을 좀 대체를 해야 되잖아요. 그런 부분도 좀 있고요.
춘만

이춘만의원

그러면 이 교직원 11명 외에 원장이 직권으로 추가 채용이 가능해요? 그런 문이 열려있어요?
만채

신만채체육청소년과장

추가 채용은 네 가능한걸로 제가 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 원장에 따라서는 추가 채용을 해서 좀더 어린이나 아니면 교사들에 업무 과중을 방지하는 건 좋은데 임의로 추가 채용을 할 때에 원장의 의지에 따라서 추가 채용이 돼요?
만채

신만채체육청소년과장

아이들 학생 수에 따라서 교사가 정해집니다.
춘만

이춘만의원

그러면 추가 채용은 불가능합니까?
만채

신만채체육청소년과장

현재로써는 이제 거의 불가능하다고 정원마다 교사수가 있기 때문에....
춘만

이춘만의원

담당 부서에 이러저러한 사유로 추가 보조 인력이 필요하다고 할 때 불가능하다고 분명히 말씀하실 수 있어요?
만채

신만채체육청소년과장

정원 이외에는 교사를 채용할 수가 없고요.
춘만

이춘만의원

확실히 없습니까?
만채

신만채체육청소년과장

네.
춘만

이춘만의원

위탁 기간이 명년도 2월 1일부터인데 왜 이번 임시회에 상정을 했는지 동의안은?
만채

신만채체육청소년과장

그 부분은 저희가 연말에 위탁할 수 있는 그런 동의안 모집 공고 그 다음에 보육정책위원회 심의회 뭐 이런 것들을 좀 살펴보면 한달 연말 정례회때는 요 기간 가지고는 좀 동의를 해주신다는 전제 조건하에 한달 정도 기간으로는 좀 부족한 것 같습니다. 그래서 이번 임시회에 부득이하게 상정하게 되었습니다.
춘만

이춘만의원

하루가 저승길에 이렇게 되면 5개월여 차이가 있지 않습니까? 시간차가 ....
만채

신만채체육청소년과장

동의해 주시면 그 기간에 맞게 모집 공고라든가 이런 거를 채용 일자에 맞게 뒤로 역순해서 저희가 일들을 추진하면 되니까요.
춘만

이춘만의원

19년도에 위탁 기간이 되었거든요.
만채

신만채체육청소년과장

2019년도 2월 11일.
춘만

이춘만의원

그런데 종료 기간이 22년 24년 다 달라요?
만채

신만채체육청소년과장

지금 저희가 원장 선생님들 인건비를 지급하는데요. 국고 보조에서는 65세가 되면 인건비 지연 상한 제한이 된다는 표현을 써서 인건비 지원이 안 됩니다 이 인건비가 국비, 도비 군비 합쳐서 한 80% 자부담 20%를 해서 그 100%를 가지고 원장 선생님들의 인건비를 지급하고 있는데 그 제한 연령이 지나면 보조가 쥐어지지 않고 있어서....
춘만

이춘만의원

그러면 상위법에 적용을 받는 거예요.?
만채

신만채체육청소년과장

이것도 보건복지부 보육 사업 지침에 이렇게 규정되어 있습니다.
춘만

이춘만의원

우리는 항상 세대교체라는 얘기를 많이 듣지 않습니까? 언론에서부터.
만채

신만채체육청소년과장

네.
춘만

이춘만의원

그러면 60세가 넘어서 교육을 시키는 것하고 3~40대에서 새롭게 교육을 받으신 분들이 교육을 하는 것하고는 질적으로 차이가 있다고 보는데 그렇지 않아요. 경험과 경륜은 높지만 새로운 교육 새로운 방식 우리가 지금 현재 아날로그입니까 디지털이지 디지털보다 또 빠르게 갈 수 있고 MZ세대 별 얘기가 다 나오는 마당에 어린이들 기초적인 교육을 해야 되는 어린이집에 원장이 60세가 넘으시면 과연 교육이 제대로 될 수 있는가.
만채

신만채체육청소년과장

그런 우려하시는 부분은....
춘만

이춘만의원

체력에 저하도 있을 것이고 여러모로 볼 때 과연 이 어린이들이 제대로 된 교육을 받을 수 있는가 하는데 있어서는 심각하게들 의문점을 제시할 수밖에 없어요. 합리적인 의심이인지 몰라도. 여하튼 어린이집이 중구난방으로 또는 원장의 뜻에 따라서 흔들리고 좌우되고 교사들 체험까지도 전방위적으로 하는 그런 행태가 발생하지 않게 최선을 다 하시기 바랍니다.
만채

신만채체육청소년과장

네 알겠습니다.
춘만

이춘만의원

이상입니다.
용자

김용자의장

네 이춘만 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 다함께 돌봄 센터 민간위탁 동의안에 대해 질의 사항이 있으신 의원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (김도형 의원-거수) 김도형 의원님 질의하시기 바랍니다.
도형

김도형의원

과장님 간단히 질의를 드리겠습니다. 지금 서비스원으로 가게되면 총괄 운영을 인력부터 모든 프로그램을 다 관장해 주는 거죠?
만채

신만채체육청소년과장

서비스원에서 네.
도형

김도형의원

그러면 인제군에서는 위탁만 주고 예산만 주면 되는 건가요?
만채

신만채체육청소년과장

저희가 서비스원 하고 그런 뭐 협력 관계가 있으니까 단절된 건 아니니까 어떤 그런 의견 개진이라든가 이런 것은 가능합니다.
도형

김도형의원

그리고 한 가지 더 말씀을 드릴게요. 지금 인제군에서 인구 정책을 늘리기 위해서 정책으로 많은 정책을 하고 있지 않습니까 그런데 문제점이 의정 활동을 하다 보면 어린이집하고 유치원에 지금 대기가 걸려서 두달 째 못 가는 영유아 유치원생들이 엄청 많습니다. 얘기 들으셨을 거예요.
만채

신만채체육청소년과장

네.
도형

김도형의원

그랬는데 지금 인제군에서는 인구를 지금 늘리겠다고만 정책을 하고 있지 일반적으로 기초적인 그런 복지시설 관련된 교육 시설에는 신경 안 쓰는 것 같아요. 그래서 대책을 마련해줘야지 가고 싶어도 못가고 두달째 지금 못가고 있으면 지금 학부모들은 얼마나 인제군에 대한 행정에 대한 실망을 하고 있겠습니까? 조속하게 그런 것은 빨리 교육청하고 협의를 하셔가지고요. 민간 유치원을 뭐 어떻게 할 수 있는 인 허가를 내주든지 해서 조속하게 해결할 수 있는 방법을 찾아 주셔야 될 것 같아요.
만채

신만채체육청소년과장

네 그런 방법도 좀더 적극적으로 모색토록 하겠습니다.
도형

김도형의원

인구 유입 속도는 빨라지는데 후 관련 돼 있는 행정 처리가 지금 뒷받침 안 되는 것 같아요. 그 부분은 지금 부모입장에서는 상당히 민감한 반응을 보이고 있으니까 조속하게 해결할 수 있는 방을 찾아 주실 것을 부탁드릴게요.
만채

신만채체육청소년과장

네 알겠습니다.
도형

김도형의원

네 이상입니다.
용자

김용자의장

네 김도형 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김상만 의원-거수) 김상만 의원님 질의하시기 바랍니다.
상만

김상만의원

김상만 의원입니다. 지금 어차피 뭐 광역 체제로 해서 운영 시스템이 바뀐다는 내용은 이제 설득력 있는 얘기지만 기존 용대점 같은 경우에는 지금 사회적 기업 뭐 이런 식으로 만들어서 운영을 지금 하고 있잖아요?
만채

신만채체육청소년과장

용대점 같은 경우는 그렇게 운영하고 있지 않고 도서관만 운영하는 걸로 알고 있습니다.
상만

김상만의원

준비를 그렇게 해서 이제 운영 체계를 갖추고 있다 라고 현 주민들이 말씀을 주시던데 다문 유예 기한을 통해서든지 뭐 좀 할 수 있는 행정적인 배려를 해 주십사 하는 그런 부탁을 좀 하는 것 같더라고요. 그런 부분은 좀 세세히 챙겨봤습니까?
만채

신만채체육청소년과장

직접적으로 제가 그 분들을 만나지는 않았지만 일부 교사가 본분을 조금 뭐 본분이라고 할지는 모르겠지만 복무에 대한 문제가 일부 있었던 것은 알고는 있는데 그 센터 내에 교사를 가지고 뭐 위촉이라든가 해촉에 대한 사항을 얘기를 하면 받아들이고 개선할 수 있는데 돌봄 센터 개소 자체에 대한 문제를 제기 하셔서 그 부분은 저희가 생각하는 방향하고 좀 다르기 때문에 의견이 같이 모아지지는 않았습니다.
상만

김상만의원

마을 주민들에 의견은 어차피 돌봄 센터는 방과 후에 문제기 때문에 이용에 질적인 측면에서는 마을에서 현 식으로 운영하는 시스템에 의해서 하는 게 좀 편리할 것 같다 그 다음에 광역화되는 거는 대세면 좀 .....둬서라도 운영을 했으면 하는 바람을 전달해 주시던데 그런 부분에 대한 거 요번에 이 안건을 다루게 되면 그 분들의 의견이 사장되니까 그런 질을 높일 수 있는 대안도 마을 협의체하고 좀 충분히 논의를 하셔서 준비를 해줬으면 하는 의견입니다.
만채

신만채체육청소년과장

네 그 부분은 충분히 공감하는 부분이 있는데 사실은 그 마을에서 말씀하시는 부분하고는 약간 같지만 다른 부분이 상당히 좀 있습니다. 상당히 있기 때문에 그 분들이 저희가 봤을 때는 마을에서 하시는 부분이 다소 일방적인 부분이 좀 있는 부분도 있고 실질적으로 그 안으로 내부적으로 좀 들어가 보면 저희가 생각하고 저희가 하는 부분하고는 조금 뭐 약간 결이 다르고 다른 부분이 좀 많이 있기 때문에 저희 행정으로서는 조금 그 분들이 마을에서 원하는 대로 받아들이기 약간 어려운 부분이 좀 있어서 지금 시기가 조금 부족하면은 있는데 지속적으로 이렇게 사회서비스원에 위탁줬다 그래서 아까 이춘만 의원님 말씀하셨던 몇십년째 뭐 하는 건 아니니까 일단 어느 정도 궤도에 올려놓을 때까지는 서비스원으로서 그 최종 목적은 아이들을 잘 케어한다는 게 최종 목적이니까 그 목적을 위해서 일정 부분은 사회서비스원을 통해서 하는 방법을 조금 이끌어 가고 향후에 마을에서 어느 정도 그런 교사 능력이라든가 뭐 다른 부분이 어느 정도 성숙이 되면 그 때 마을 기업으로 민간 위탁할 수 있는 방법도 있으니까 그건 약간 시간을 갖고 검토하도록 하겠습니다.
상만

김상만의원

그러니까 과장님 말씀은 오히려 주민들이 생각하는 정 반대 의견을 주시는 건데 그러니까 마을에서 차근차근히 체계 있게 마을에 현실에 맞을 수 있는 운영 시스템을 갖춰서 하겠다는 의견을 주는데 오히려 행정쪽에서는 오히려 광역 서비스망을 한번 해보고 안정이 된 다음에 사회 운영 시스템으로 전환을 시키겠다. 이런 좀 반대 의견을 주시는데 이런 의견의 괴리 부분은 차후에 지금 돌봄센터 하는 용대점이나 서 이쪽 팀들하고 좀 충분히 의견 교환을 하셔서 숙지가 되도록 그렇게 하셨으면 좋겠고 앞으로 면 단위에 지금 용대점 기린점 있는데 북면 그 다음에 남면 이런 식으로 차후에 단계별로 다 영입이 될 상황이잖아요?
만채

신만채체육청소년과장

지금 상으로 당장 할 수 없지만 교육부에서도 지금 돌봄 센터가 학과 후에 아이들을 부모님들이 6시 이후에 퇴근 이후에 퇴근 전에 케어할 수 없는 것 때문에 돌봄센터가 개소되었는데 지금 교육부에서는 향후 교사 확보를 통해서 저녁 7시까지 아이들을 학교에서 케어할 수 있는 방법을 모색하겠다 라고 교육부 장관이 지난달에 발표한 것을 제가 좀 알고 있는데요. 그러면 저희가 하는 돌봄 시스템에 일단 좀 변화가 다소 있지 않을까 이런 생각은 지금 해보는데 아직 결정된 것이 없기 때문에 지금 단정적으로 제가 말씀드리기는 현재로서는 어렵습니다.
상만

김상만의원

아무튼 좋은 정책이 주민들하고 이렇게 이질감 때문에 충돌이 되지 않는 부분을 좀 행정에서 세세히 살펴주시기 바랍니다.
만채

신만채체육청소년과장

네 알겠습니다.
상만

김상만의원

이상입니다.
용자

김용자의장

김상만 의원님 수고 하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (이춘만 의원-거수) 이춘만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 다함께 돌봄 센터가 기린점, 용대점 밖에 없어요? 현재?
만채

신만채체육청소년과장

아닙니다. 지금 저희가 6개 점 기린, 용대 뭐 귀둔, 남면, 서화, 인제읍점 6개소를 지금 개소를 하였고요. 향후에 북면점하고 상남점을 개소할 계획으로 갖고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 관내에 총 돌봄센터가 8개?
만채

신만채체육청소년과장

네 2023년도 1월 달에 상남점을 개소할 계획으로 갖고 있기 때문에요. 8개 정도 저희가....
춘만

이춘만의원

그러면 현재 기존에 6개 돌봄 센터는 지금 운영 중이잖아요.
만채

신만채체육청소년과장

예 그렇습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 왜 2개 돌봄 센터만 민간 위탁을 하고 나머지는 직영이에요?
만채

신만채체육청소년과장

지금은 인제군에서 일단은 직영을 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그럼 같이 직영하면 되잖아요.
만채

신만채체육청소년과장

저희가 이제....
춘만

이춘만의원

하면 일시에 하는 게 낫지 어디는 민간 위탁이고 어디는 직영이면 그 만큼 차별화가 또 되는 거 아니에요?
만채

신만채체육청소년과장

지금 개소한 지가 지금 2020년도에 주로 했기 때문에 조금 운영 상황들을 지금 저희가 보고 그렇게 하고 있는...
춘만

이춘만의원

그러면 처음부터 민간 위탁을 하기로 했어야지 직영하다 이제 도저히직영이 어렵고 힘들고 업무가 과중되니까 민간 위탁하겠다. 이렇게 봐야 돼요?
만채

신만채체육청소년과장

뭐 꼭 그런 건 아니고 그 지역마다 특수성이라든가 이런 장단점이 있기 때문에....
춘만

이춘만의원

그러면 특수성이 기린과 용대 특성이 뭐가 그렇게 차별할 게 있어서 그래요?
만채

신만채체육청소년과장

그런 건 뭐 아이들이라든가 부모님들의 수요가 조금 지역마다 좀 다른 부분이 없지 않아 있고 그렇기 때문에 개소 점마다 특성이 있어서 조금 달리 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 시작점이 됐으니 나머지 4곳에 돌봄 센터도 앞으로 그러면 민간 위탁으로 간다 이렇게 봐야 돼요?
만채

신만채체육청소년과장

전체적으로 흐름은 사회서비스원으로 갈 그런 구상은 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 민간 위탁 적정성 검토를 누가 언제 어떻게 했어요?
만채

신만채체육청소년과장

지금 저희 부서에서 했습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 담당 부서에서 네 적정성 검토를 했는데 의회에서는 전문성도 없고 용역을 준 것도 아니고 이것을 믿고 무조건 민간 위탁을 동의해 달라 이렇게 보시는 거예요?
만채

신만채체육청소년과장

이건 저희 행정에서 검토 사항이고요. 또 의회에서 다른 어떤 부분들이 있으니까 그걸 전부 다 행정에서 검토한 것뿐만 아니라 의원님들이....
춘만

이춘만의원

그러니까 적정성이라는 것이 1년 정도 운영을 하고 적정성을 검토한 결과 민간위탁이 맞다 그런데 다른 사무 방식의 수행 가능성 서비스 공급의 공공성 및 안전성, 경제성, 효율성, 민간의 전문지식, 기술활용 가능성 물론 민간위탁이 더 효율적일 수 있지만 아직까지 인제군에 모든 여건을 봤을 때는 민간 위탁보다는 직영이 더 슬기롭고 지혜롭게 할 수 있는 방법이 있다는 겁니다. 민간 위탁이 능사가 아니라는 뜻이죠.
만채

신만채체육청소년과장

네 능사는 아닌 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그런데 그걸 용역도 아니고 담당 부서에서 한두명이 검토해서 그것을 민간 위탁을 한다고 한다. 그러면 너무 설득력이 떨어지지 않아요. 이게 의회에? 의회 설득력을 구하려면 그래도 어느 정도 타당성이 있고 적정성이 있고 현실성이 있고 그에 대한 충분한 검토가 있었는지가 뭐가 있어야 되지 않습니까? 이 안에 전혀 없다는 뜻이죠. 지금?
만채

신만채체육청소년과장

적정성 검토를 위해서는 어쨌든 뭐 한두명이 아니라....
춘만

이춘만의원

그러면 직전에 질문한 대로 사회적 기업은 이쪽에서 민간 위탁을 요구해서 하는 거예요. 외압에 의해서 또 외부에 세력에 의해서 지금 행정이 들쑥날쑥 춤을 춰요?
만채

신만채체육청소년과장

그런 건 아니고요.
춘만

이춘만의원

그러면 허수아비 세워 놓은거나 마찬가지네 부서장은?
만채

신만채체육청소년과장

이런 사회 서비스원이란 큰 틀에서 국가가 사회서비스원 법률을 지난 31일 날 제정된 걸로 알고 있고요. 이런 큰 틀을 좀 모아서 해보겠다는 게 큰 틀에 법률에 목적이니까 저희도 그 법률로....
춘만

이춘만의원

그러면 직영을 하게 되면 여기도 영리, 비영리, 법인, 개인 다 할 수 있어요?
만채

신만채체육청소년과장

대상이 되면 다 할 수 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 예를 들어서 용대점에 인제읍에서 용대점을 운영한다고 볼 때에는 사실 접근성이 떨어지지 않습니까 그러면 거의 북면에서 법인이나 비영리 법인 또는 단체나 개인이 운영한다. 민간 위탁으로 그렇게 봐야 돼요 이미 이전에 내정 돼 있는 거 아니에요?
만채

신만채체육청소년과장

아니 그렇지 않습니다.
춘만

이춘만의원

내정해놓고 하는 거 아니에요. 지금 민간 위탁을?
만채

신만채체육청소년과장

그런 건 아닙니다.
춘만

이춘만의원

그럼 사회적 기업은 뭐예요. 직전에?
만채

신만채체육청소년과장

사회적 기업이 민간 위탁을 할 수 있는 그 대상이 될 수는 있겠지만 그 분들을 뭐 염두해서 이렇게 지정하고 이런 것은 아니니까요 의원님 그 부분은 오해 없으셨으면 좋겠습니다.
춘만

이춘만의원

여기는 초등학생만 해당되잖아요?
만채

신만채체육청소년과장

돌봄 센터는 그렇습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 유치원생들 배제되네요. 그러면 유치원생은 어디로 가야 돼요. 돌봄 센터도 못가고 사각 지대에요. 그러면 인제군에 돌봄 센터에?
만채

신만채체육청소년과장

그 부분은....
춘만

이춘만의원

유치원생은 어디로 가냐고요?
만채

신만채체육청소년과장

주로 유치원에서 그 부분은 연장 교육도 가능해서 지금 유치원에 있습니다.
춘만

이춘만의원

유치원은 공교육이잖아요. 그렇죠?
만채

신만채체육청소년과장

공교육인데....
춘만

이춘만의원

지금 다함께 돌봄 센터는 사교육이나 마찬가지잖아요?
만채

신만채체육청소년과장

공교육인데 유치원에서도 본인이 원할 경우 연장 교육이 가능하고요.
춘만

이춘만의원

다함께 돌봄 센터를 민간 위탁을 하면 사교육에 준하지 공교육은 아니잖아요. 학교에서 운영하는 거 아니잖아요. 교육청에서?
만채

신만채체육청소년과장

그 내용을 보시면....
춘만

이춘만의원

그렇지만 유치원은 공교육인 교육청에서 운영하는 거 아닙니까? 그것을 묶어서 유치원생이 유치원에서 다 할 수 있다. 방과 후에도 유치원생까지 포함할 수 있는 방법은 없어요?
만채

신만채체육청소년과장

그 건은 검토해 보겠습니다. 그런데 돌봄 센터 취지 당초에 보건복지부라든가 이런데 취지가 추진 자체가 어린이집에 있는 어린이들하고는 약간 다른 개념이기 때문에....
춘만

이춘만의원

그러면 유치원생은 돌봄 센터와 같이 간식도 주고 운영이 돼요. 현재 유치원이? 유치원이 초등학교 있는 곳은 다 있지 않습니까 거의?
만채

신만채체육청소년과장

뭐 그렇습니다.
춘만

이춘만위원

그러면 그 유치원생들은 이 돌봄 센터에 초등학생들같이 그런 혜택을 받느냐 이게 중요하다는 얘기입니다.
만채

신만채체육청소년과장

그분도 연장 보육 신청을 하면 거기서 간식도 제공해 주는 거니까.
춘만

이춘만의원

그러니까 다함께 돌봄 센터는 방과 후가 아닙니까?
만채

신만채체육청소년과장

네.
춘만

이춘만의원

그러면 유치원생들도 방과 후가 가능하냐 이거죠?
만채

신만채체육청소년과장

네 가능합니다.
춘만

이춘만의원

교육청에 확인했어요?
만채

신만채체육청소년과장

그거는 지금 이어진 연장 교육선상에서 이루어지는 거니까 그 부분은 지금 그런 아이들이 지금 어린이집에서 교육을 받고 있습니다. 그렇게
춘만

이춘만의원

이건 위탁기간은 몇 년이에요?
만채

신만채체육청소년과장

네?
춘만

이춘만의원

최대 몇 년이에요 위탁 기간이? 기간이 정해져 있지 않아요?
만채

신만채체육청소년과장

5년 이상으로 돼 있습니다.
춘만

이춘만의원

이건 이건 5년 이상이에요.
만채

신만채체육청소년과장

네 돌봄 센터는.
춘만

이춘만의원

그러면 5년 이상이면 10년도 가능하네요? 20년도 가능하고?
만채

신만채체육청소년과장

가능한데 저희가 나름대로 관리에 따른 것들이 좀 있지 않습니까? 민간 위탁은 보통 5년 이상이라도 5년 정도로 저희가....
춘만

이춘만의원

선출직도 임기를 5년씩 했으면 좋겠습니다. 듣다 보니까 운영위원회 운영인데 운영위원회 운영은 위원장은 뭐 호선을 하면 되겠지만 운영위원들이 주로 어떤 계층이에요?
만채

신만채체육청소년과장

돌봄 뭐 담임 선생님들도 계시고 그 돌봄 학생에 부모님도 계시고 그렇습니다.
춘만

이춘만의원

그럼 학부모와 선생?
만채

신만채체육청소년과장

그리고 교육청에서 저희가 장학사님도 저희가 자문을 받아서 위원회에 참여 시키고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 또 그들 손에다 다 맡긴다?
만채

신만채체육청소년과장

맡긴다라기 보다도 위원회에서 어떤 간식이라든가 여러 가지 프로그램 제안이라든가 이런 것들을 하는 것이지 그 분들이 뭐 그 부분에서 결정할 수 있는 권한이 있는 것은 아닙니다.
춘만

이춘만의원

적정성 검토를 그러면 부서장인 과장님과 그 외에 몇분이 했어요?
만채

신만채체육청소년과장

담당 계장하고 담당 직원이 했습니다.
춘만

이춘만의원

그럼 세 분이 했어요?
만채

신만채체육청소년과장

네.
춘만

이춘만의원

그러면 돌봄 센터를 직영하면서 돌봄 센터를 운영하는 교사들에게 자문을 구했어요 아니면 그들의 의견을 들었어요 아니면 그들의 뜻이 반영됐어요 아니면 어떤 경유로 검토를 했는지 그게 궁금한데요.
만채

신만채체육청소년과장

당초에 큰 틀은 아니지만 이 돌봄 교사에 대한 지위에 대한 문제가 이 속에는 좀 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러니까 그 분들의 신분이 민간 위탁을 해야 신분 보장이 되거나 아니면 그래야만이 그들의 권익이 증진돼요?
만채

신만채체육청소년과장

시작점은 2년 있으면 재공고해서 선생님들을 새로 뽑고 또 뽑고 이런 것으로 지금 계획돼 있기 때문에 선생님들의 지위를 그런 근로 기간을 안정적으로 확보하면....
춘만

이춘만의원

그럼 선생들의 지위도 2020년 12월까지예요?
만채

신만채체육청소년과장

네 저희 행정에서 할 수 없는 부분들이 있고요. 조금 다른 부분은 개인 평가라든가 이런 것들을 좀 해서....
춘만

이춘만의원

아무리 대선과 지방 선거가 코앞에 닥쳤다지만 너무 정부나 지방자치 단체나 포플리즘 행정을 너무 많이 심하게 하고 있는데 그런 거 아니에요. 이거?
만채

신만채체육청소년과장

전혀 그렇지 않습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 일단 직영을 1년 더 운영해 보고 정이나 답이 없을 때 민간 위탁을 하십시오. 그러면 시기가 부적절하지 않습니까? 오현 나무 밑에서 갓끈을 고치지 말라고 했습니다. 그러니까 결론적으론 돌봄센터에 교사들을 위해서 그들의 권익 신장과 신분 보장과 보수 문제 때문에 지금 민간을 위탁한다 이렇게 보면 되죠. 간단하게?
교사에 대한 문제도 분명히 있습니다. 근로에 문제가 있습니다.
그러면 2개 돌봄 센터에 교사가 몇 분이에요?
만채

신만채체육청소년과장

한 센터당 센터장하고 교사 부분에 3명씩 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 6명에 신분을 정상화시키고 상향시키기 위해서 민간 위탁을 한다 이렇게 보면 되죠?
만채

신만채체육청소년과장

네 일정 부분 그런 부분이 있습니다.
춘만

이춘만의원

인제군에 행정이 3만 3,000여 군민을 보고 가야지 고작 몇명을 보고 가는 행정이 돼서 되겠습니까? 그렇게 단순한 행정을 해요. 그렇게 안일한 행정을 해요?
만채

신만채체육청소년과장

그 분들도 인제군민의 일원이니까....
춘만

이춘만의원

군민의 일원이면 그러면 그런 식에 논리라면 인제군민에 주민 숙원 사업이 하루에도 몇 건씩 접수되는데 어떤 민원은 수년째 이어지고 있습니다. 그러면 그 분들에 민원은 왜 도외시한 채 6명을 위해서 지금 민간 위탁을 하겠다는 거예요. 앞뒤가 안 맞지 않습니까? 지금 어느 게 선 순위고 어느 게 우선 순위예요? 어느 게 바람직하고 어느 것이 올바른 행정하는 겁니까? 답답해서 더 이상 질의를 마치겠습니다.
용자

김용자의장

이춘만 의원님 수고하셨습니다. (조춘식 의원-거수) 조춘식 의원님 질의하시기 바랍니다.
춘식

조춘식의원

조춘식 의원입니다. 과장님 어떻게 어지러움증은 완치 됐나요?
만채

신만채체육청소년과장

네 괜찮습니다.
춘식

조춘식의원

다 나으셨어요? 힘이 없으신 것 같아요.
만채

신만채체육청소년과장

아닙니다.
춘식

조춘식의원

간단하게 질의를 드리겠습니다. 우리 지금 지정 위탁하려고 하는 강원도 사회서비스원에서 이렇게 아동 돌봄 센터를 운영한 실적이 있었나요?
만채

신만채체육청소년과장

많은 실적은 뭐 아직까지는 없는데 처음에 시작된 사회서비스원이라는 게 문재인 대통령 공약 사항이었던 것이 지난달에 법률이 개정되기 전까지는 시도에서 시도지사가 설립하는 공익 법인을 통해서 사회서비스원이 만들어 졌고 그 사회서비스원을 통해서 광역 지자체마다 조례가 만들어졌고 그래서 강원도 같은 경우는 강원도청에 돌봄 센터가 개소가 되어 있는데 강원도청에 돌봄 센터는 지금 사회 서비스원에 민간 위탁해서 이쪽에서 지금 업무를 수행하고 있습니다.
춘식

조춘식의원

몇군데나 지금 그쪽에서 위탁 받아서 운영하고 있습니까?
만채

신만채체육청소년과장

아직까지는 지금 지난해 강원도 조례가 공포가 됐고요 올해 사회 서비스원이 올해 1월 달에 개원될 걸로 제가 확인을 했고요. 강원도청만 돼 있고 다른 뭐 시군에는 아직까지 평창은 지금 그런 위수탁 협의를 좀 하고 있는 논의 중인 걸로 지금 알고 있습니다.
춘식

조춘식의원

그러면 저희가 만약에 지정 위탁을 하면 저희가 도청 빼놓고는 처음이 지금 거기서 위탁을 계획하게 됩니까?
만채

신만채체육청소년과장

그거는 좀 더 확인을 제가 다시 해 보겠습니다.
춘식

조춘식의원

또 기존에 위수탁 매진 민간 위탁을 한 그런 자치 단체가 있는지 확인해 주시고요.
만채

신만채체육청소년과장

네.
춘식

조춘식의원

그 다음에 우리 군에서 지금 6개 지점을 운영하고 있잖아요? 그 2개 지점이 어디가 계획이 있죠?
만채

신만채체육청소년과장

지금 북면하고 상남점 계획 돼 있습니다.
춘식

조춘식의원

북면은 언제 계획이 있어요?
만채

신만채체육청소년과장

북면은 지금 복합 커뮤니센터가 준공이 되면 저희 계획으로는 연말까지 리모델링이라든가 이런 것도 좀 해서 1월 초에 지금 개소할 그런 계획으로 가지고 있고요. 상남 같은 경우에는 지금 돌봄 센터를 개소를 할 계획은 지금 문화관광과에서 추진하는 군민센터 그쪽으로 좀 저희가 협의는 하고 있습니다.
춘식

조춘식의원

그러면 지금 토지 보상도 다 끝나지 않았잖아요. 거기 토지 보상도 다 보상이 안 된 것 같은데 임시로 운영할 수 있는 방법은 없을까요?
만채

신만채체육청소년과장

토지보상?
춘식

조춘식의원

상남에 지금 상남 푸르미 아파트 군 아파트가 지금 입주를 다 하셨잖아요?
만채

신만채체육청소년과장

예.
춘식

조춘식의원

그쪽에 지금 다함께 돌봄 센터에 해당되는 아동들이 많이 있어요. 그리고 그쪽에 이렇게 보면 물론 전업 주부도 많이 계시지만 또 때로는 또 직장 때문에 좀 떨어져서 생활하는 부분도 있고 또 군 특성상 훈련 기간이 좀 길어져서 또 시간이 연장될 수도 있는 부분이 많아서 그쪽을 좀 되도록이면 예산이 허락하는 범위 내에서 어디 장소를 마련해서 조기 운영해 주십사 하고 말씀드리는 겁니다.
만채

신만채체육청소년과장

그 부분은 적극 검토하도록 하겠습니다.
춘식

조춘식의원

적극 좀 검토해 주시기 바라겠습니다.
만채

신만채체육청소년과장

네.
춘식

조춘식의원

감사합니다. 이상입니다.
용자

김용자의장

조춘식 의원님 수고하셨습니다. (한수현 의원-거수) 한수현 의원님 질의하시기 바랍니다.
수현

한수현의원

한수현 의원입니다. 의원님들이 다들 관심이 많으셨던 돌봄센터라서요 저희가 기린점 같은 경우에는 전체적인 평들이 굉장히 좋다라는 평들을 많이 갖고 있는데 제가 계속 지금 이야기하고 싶은 것은 용대점이고요. 용대점이 아까 얘기했던 사회적 기업 뭐 이런 것은 아니고 사회적협동조합을 1년전서부터 준비해서 1년 후에 사회협동조합을 만들어서 위탁을 하고 싶었던 마음이 있었던 것 같습니다. 마을 점에서 그거는 마을에 문제인 거고요. 이 돌봄 센터와 마을 간에 결이 다르고 약간에 문제 트러블이 계속 발생이 되면 그 부분에 대한 재 위탁 공고 그 다음에 민간 위탁 공고에 대한 고민은 과장님 입장에서는 한번 생각해 볼 필요는 있지 않았을까 라는 생각이 들거든요. 과장님 생각은 어떠신지 물어 보고 싶습니다.
만채

신만채체육청소년과장

그 전에 저희 행정에서 돌봄 센터와 뭐 물론 교사 포함해서 그 다음에 주민들에 어떤 의견이라든가 이런 부분을 종합적으로 아우르지 못한 점 그 부분은 좀 저희가 부족했다라고 생각을 합니다.
수현

한수현의원

그 부분 그런 문제들이 지금 여기까지 온 것 같고요. 결국은 민간 위탁을 하게 되면 지역 주민들에 대한 반발이 있을 거라고 생각하지 않습니까 과장님?
만채

신만채체육청소년과장

그 부분은 물론 마을에서 반발이 있을 거라고 하지만 그 귀결점은 아이들이 조금 케어를 잘 받고 이런 부분이 있습니다. 그런데 그 과정에서 그 돌봄 교사에 일정 부분 주민들이 만족해하지 않은 부분이 좀 있었는데 그 부분은 조금 슬기롭게 개선해 나가는 방법을 좀 찾고 싶고요. 그 문제로 인해서 돌봄 센터 개소 자체를 폐사한다거나 이런 부분은 저희가 조금 그 부분하고 좀 다른 문제이기 때문에 폐쇄까지는 저희는 사실 검토를 하고 있지 않고요 뭐 지난번에 사석에서 의원님하고도 만났지만 한명에 돌봄이 필요한 아이들이 있으면 그 아이들을 위해서라도 기존에 있는 시설 폐쇄하는 것은 좀 맞지 않다라는 게 저희 부서가 저 개인적인 생각입니다.
수현

한수현의원

그 아이 한명에 돌봄도 중요 하지만 다수에 아이들에 돌봄도 중요 하다고 저는 생각이 좀 들고요 그러니까 생각에 관점이 좀 다를 수도 있어서 요즘은 교육부에서 하고 있는 마을 공동체 교육 관련 돼서 마을협의체도 만들고 결국은 이제 마을과 학교와 그 다음에 돌봄이 함께 어우러서 결국은 지역에 있는 아이들을 지역 주민 스스로 케어해야 되고 돌봄을 해야 된다라는 그런 의미를 갖고 있는데요. 그거에 비하면은 지금 상태라면 결국은 거기와 배치되는 내용이 아닌가라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 겁니다. 우선 지역과 센터가 대립각을 계속 세우게 된다 그러면 결국은 중간에 있는 피해자는 누구인가 한 사람에 아이에 문제인건가 다수 아이에 문제인건가 이 부분에 대한 고민이 필요해 보이고요. 결국은 어른들의 문제로 아이들에게 피해를 볼 수 있는 상황이 아닌 방법을 좀 택했으면 좋겠다. 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 이거를 결국은 민간 위탁을 주려고 하는 여러 가지 의도는 잘 알겠습니다. 뭔 의도인지 알고요 내용도 알고 있지만 내용에 이면에 마을과 아이와 그 다음에 돌봄이 어떻게 어우러져야 된다라고 하고 있는 그 부분에 대한 생각을 좀 더 해주시길 부탁드리고요 아까 얘기했던 한 명에 아이 돌봄 당연히 해야 됩니다. 근데 그것이 꼭 돌봄 센터이어야 되는 거냐 그 부분에 대해 과장님이 좀 명확하게 내려주신다면 동의해 주실 의향은 있습니까? 그런 부분이 명확치 않다 그러면 저도 다시 한 번 생각해 볼 필요가 있지 않나 라는 생각이 되고 있어서 결국은 사람이 사람을 관리하고 돌봄하고 이런 부분이거든요. 자기 아이들 동네 아이들 동네 아이들을 자기네가 케어를 한번 해보고 싶은 마음도 있을 수도 있습니다. 그러나 꼭 그것이 답은 아닐 수 있습니다. 그러나 또한 그 부분에 대한 관에서 문제 해결은 꼭 돌봄이어야 된다. 라는 결론을 내버리면 거기에 대한 대화나 이런 부분이 좀 어렵지 않을까 이런 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 그리고 또 하나 아까 얘기 했던 조춘식 의원님에 말에 빗대면 강원도 사회적 사회 서비스원이 아마 강원도에서 2020년 도에 아마 시작된 걸로 저는 알고 있고요. 아마 몇 군데 지금 설립하고 운영되었던 기억들은 많지 않은 걸로 저는 알고 있는데 그 분들이 이런 운영 능력을 정말로 우리가 평가를 받아서 그 정도로 잘할 수 있냐 라는 부분도 저희도 한번 검토할 시간이 필요하다고 저는 생각합니다.
만채

신만채체육청소년과장

지금 사회 서비스원은 작년 재작년도부터 서울을 시작으로써 해서 저희는 강원도에도 그 전에 됐지만 지금 올해까지 한 14개 광역지자체가 설립이 완료된 걸로 저희가 알고 있고요. 내년에 부산, 충북 세군데만 남은 걸로 알고 있습니다. 그런데 14개 사회 서비스원이 하려고자 하는 것들은 큰 틀에서는 다 동일한 목적이지 않을까 라고 생각이 들고요 그 가는 과정 중에서는 기본적으로 그런 정부가 이런 어린이집 교사나 돌봄 교사 이런 사회 서비스 근로자 등을 직접 고용해서 어떤 서비스 질과 처우에 대한 안정적인 것을 도모하고자 함이 가장 기본적이기 때문에 그러면 교사에 처우 개선이 조금 되면 그것들이 최종적으로는 아이들에 돌봄에 가지 않을까 이런 생각을 해보는데 제가 아직까지 개인적으로 이 자리에서 말씀드릴 수는 없지만 사회 서비스원에서 그렇게 하고 있는 운영하고 있는 팀들하고 마을에서 하고 있는 그런 노하우라든가 이런 것들은 아직까지는 제가 확정적으로 어디가 잘한다. 못한다. 할 수는 없겠지만 조금은 다른 부분은 좀 있는 것 같습니다.
수현

한수현의원

저희가 생각하는 거는 마을에다가 위탁을 줘라 이런 내용은 아니고요 마을에서 결이 다른 일들이 지금 계속 센터와 대립각이 생겨지기 때문에 그 부분을 위탁을 주든 뭐를 하든 그것에 대한 해결점이 없으면 피해 보는 당사자들은 아니지 않을까 그런 생각이 들어요.
만채

신만채체육청소년과장

그래서 그 해결점을 지난번에 의원님하고 사석에서 좀 논의 한 내용이 없어지지 않는 부분이 좀 있는지라 조금 저희도 고민을 해보겠지만 현실적으로 조금 어려운 부분은 좀 감수하고 가야 되는 그런 부분이 조금 어렵습니다.
수현

한수현의원

우선 고민 해보겠습니다. 이상으로 질의마치겠습니다.
용자

김용자의장

한수현 의원님 수고 하셨습니다. 질의할 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 체육청소년과장님 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그럼 의사일정 제3항 공립 어린이집 민간위탁동의안에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 다함께 돌봄센터 민간위탁동의안에 대해 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 인제 군관리계획(시설:광장등) 결정(변경) 의견청취안 6. 인제 군관리계획(용도지역, 군계획시설) 수립에 따른 의견청취안

11시10분

다음은 의사일정 제5항 인제 군관리계획 시설 광장 등 결정 변경 의견 청취안과 의사일정 제6항 인제 군관리계획 용도지역, 군계획시설 수립에 따른 의견 청취안을 일괄 상정합니다. 본 안건에 제안자이신 인제군수를 대신하여 도시개발과장께서는 발언대로 나오셔서 일괄 제안 설명해 주시기 바랍니다.
희정

채희정도시개발과장

안녕하십니까? 도시개발과장 채희정입니다. 도시개발과에서 입안 보고한 2건의 의견청취의 건에 대하여 일괄 보고 드리겠습니다. 먼저 첫 번째로 지난 6월 기획예산담당관에서 입안 의뢰 신청된 원통지역 동서고속화 철도 역세권 개발에 따른 인제 군 관리계획 교통시설, 도로, 주차장, 광장 등 결정 변경안에 대한 의견 청취의 건에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다. 본 안건은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제28조 및 동법 시행령 제22조에 의거 군 관리계획 시설 결정 변경을 위한 인제군의회 의견 청취를 하고자 하는 사항으로서 주요 내용은 북면 원통리 562-1번지 일원에 인제군에 철도 교통 기반시설의 중심인 원통 지역 역사가 조성될 전면부 지역으로 역세권 일원의 개발에 따른 난개발 방지, 체계적인 도시 정비 및 주요시설 부지 확보를 통한 계획적 도시 공간 조성 여건을 마련하고자 군 계획시설 도로 3개소 3,560㎡ 주차장 2개소 16,728㎡ 역전광장 2개소 8,090㎡를 각 신설 및 변경하고 통합관제센터를 위한 공공 청사 1개소 6,832㎡를 신설하고자 합니다. 자세한 사항은 의견 정취안 요약 보고서를 참고하여 주시기 바라며 관련 이행 사항으로는 21년 6월 25일부터 7월 10일까지 주민의견 공람 공고를 완료하였으며 현재 관련 부서와 협의를 진행 중에 있습니다. 향후 추진 일정으로는 강원도 농정과 등 관련 기관 협의를 완료하고 최종적으로 인제군계획위원회 심의 완료 시 승인 개시할 계획입니다. 다음 두 번째로 지난 7월 경제협력과에서 입안 의뢰 신청된 버섯 유통시설 조성을 위한 북면 일부 지역의 용도지역 변경 및 군 관리 계획 시설 결정 변경안에 대한 의견 청취의 건에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 안건은 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 제 28조 및 동법 시행령 제22조 규정에 의거 군 관리 시설용도 지역, 군계획 시설 등 결정 변경을 위한 인제군 의회 의견 청취를 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 내용은 북면 원통리 650-9번지 일원에 버섯 유통시설 조성을 위하여 용도 지역을 제3종 일반 주거지역에서 준 주거지역으로 변경한 후에 시장을 군 계획 시설로 결정하는 사항으로 북면 원통 시가지 내 버섯 유통 시설을 조성하여 원통 시장과 연계한 버섯 특화시설 구축 및 지역 특화 작물의 브랜드화 관광상품화를 통해 장래 지역경제 활성화 및 효율적인 시설 운영 기반을 확보하고자 하는 사항으로서 자세한 사항은 의견 정취안 요약 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 신설되는 버섯유통 시설 부지 내에는 시장 본관 건물, 5일장, 버섯 체험 시설 등의 합리적인 토지 이용계획 수립을 위해 원통 시장과 연계한 활용성을 높이고 추후 공간의 부족함이 없도록 적정 규모의 여유 공간을 확보하였습니다. 용도지역 변경 면적은 11,216㎡이며 시장 부지 면적은 8,674㎡로 죄송합니다. 군 계획 시설 결정을 신설하고자 합니다. 관련 절차 이행 사항으로는 21년 8월 3일부터 8월 17일까지 주민의견 공람 공고 및 21년 8월 31일 관련 부서와 협의를 완료하였습니다. 향후 추진 일정으로는 용도 지역 변경에 따른 강원도 계획위원회 심의 후 최종적으로 인제군계획위원회 심의 완료 시 승인 게시할 계획입니다. 이상 의견 청취에 대한 제안 설명을 모두 마치겠습니다.
용자

김용자의장

도시개발과장님 수고하셨습니다. 잠시 발언대에 계시기 바랍니다. 이어서 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제5항 인제군관리계획 시설 광장 등 결정 변경 의견청취안부터 진행하겠습니다. 본 안건에 대해 의문 나는 사항이 있으신 의원님께서는 다른 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (이춘만 의원-거수) 이춘만 의원님 질의해 주시기 바랍니다.
춘만

이춘만의원

이춘만 의원입니다. 의견 청취란 말 그대로 의회에 설명하는 차원이지 동의안도 아니고 의회에서 듣고 말면 끝나는 사항 아닌가요? 이미 다 획정했고 결정됐고 끝난 일에 대해서 집행부에서는 이렇게 이렇게 하니 의원님들은 그렇게 아시면 되겠습니다. 이 뜻에 준하죠?
희정

채희정도시개발과장

의원님 말씀하신 부분은 지금 현재 결정하기 위한 과정 중에 한 부분이 의회 의견청취 사항입니다. 그래서 주민 의견도 마찬가지지만 의회의견에서 의원님들이 주신 의견이 사업 부서랑 협의해서 만약에 반영할 부분이 있다면 반영을 해서 다시 수정해서 진행이 될 사항 같습니다.
춘만

이춘만의원

해당 주민들의 의견 청취에서 특이 사항은 있었어요?
희정

채희정도시개발과장

지금 2건 다 일부 반대 의견이 있었습니다.
춘만

이춘만의원

반대 의견에 의하면 전면적으로 반대하는 거예요. 아니면 일부만 반래하는 거예요?
희정

채희정도시개발과장

지금 저희 같은 경우는 원통 역세권하고 시장 결정 사항이 있는데 역세권 같은 경우는 지금 지상물들이 거의 없습니다. 2동 정도 있어서 토지 소유자분들이 반대하신 분이 1건 있었고요. 나머지 시장쪽에는 좀 반대 여론이 총 스물세분 중에 열두 분 열두 분 정도가 반대 의견을 주셨습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 강제 집행하실 건가요 향후에?
희정

채희정도시개발과장

이 부분은 지금 사업 부서에서 최대한 토지주 건물주랑 협의를 하고 있기 때문에 그 과정은 이제 사업 부서에서 최종 진행을 해서 원만히 해결할 수 있도록 그렇게 하는 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

사업 추진을 하시면서 해당 부서는 상당히 충돌이 있겠는데요.
희정

채희정도시개발과장

아마 사업 부서에서는 그 부분을 최소화하는 게 아마 사업 부서 역할이 아닌가 싶습니다.
춘만

이춘만위원

이러다 보면 이 민원이 의회까지도 접수될 수밖에 없는데요. 철도 개통이 언제쯤으로 보시는 거예요?
희정

채희정도시개발과장

2027년 정도로 지금 예상을 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

설계 반영은 돼 있나요?
희정

채희정도시개발과장

지금 최종안이 지금 나오는 단계로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

아직 설계도 안 나왔어요?
희정

채희정도시개발과장

지금 실시 설계 중인 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 예산은 반영 돼 있나요. 기재부로부터?
희정

채희정도시개발과장

기재부 예산이 반영이 되는데 지금 노선 때문에 아마 그런 부분 때문에 예산은 지금 어느 정도 하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

향후에 국토부로부터 노선에 일부 변경 또는 오르내림 당기고 늦추고 라든지 그런 기본적인 변경이나 극소한 변경도 있을 수 있잖아요. 못 보지 않습니까?
희정

채희정도시개발과장

맞습니다.
춘만

이춘만의원

그런데 지금 현재 결정을 해놓으면 나중에 또 번복하기도 힘들잖아요. 그러면 또 이로 인해서 만약에 번복이든지 변경이 되면 현재 여기 토지거래 허가 구역으로 묶여있죠.?
희정

채희정도시개발과장

지금 묶여 있습니다.
춘만

이춘만의원

그로 인해서 불이익을 보고 있는데 향후에 또 이런 저런 본의 아니게 또는 부득이하게 불이익을 보는 주민들이 있을 수도 있다고 보는데 그렇지 않나요?
희정

채희정도시개발과장

제 생각에는 그렇습니다. 개인적인 의견은 일단 국토부에서 그 노선이라든가 역사 주변은 어느 정도 결정이 됐기 때문에 지금 의원님 말씀하시는....
춘만

이춘만의원

그래도 확정안이 나온 다음에 군 관리 계획을 세우셔야지 확정도 안 됐는데 벌써 군 관리 계획을 세우면 김칫국부터 마시는 형국 아닌가요?
희정

채희정도시개발과장

그런 부분이 지금 주민 설명회를 다 거쳤기 때문에요. 지금 확정안이라고 보시면 되고요. 제가 볼 때는 변경이 돼도 그 큰 틀에서는 변동이 없을 걸로....
춘만

이춘만의원

물론 큰 틀에서는 없지만 미세하게라도 차이가 있을 때 변동이 있을 때에는 그에 따른 파급 효과가 또 적지 않게 있을 수 있는데요. 왜? 지가나 건물에 대한 보상 때문에 그렇습니다. 또 토지거래 허가 구역으로 묶여있고 앞으로 2020몇년도까지 묶을 거 아닙니까? 그렇죠. 사업이 종결 될 때까지 그러면 여러모로 이 지역에 거주하시는 분들은 이런 저런 불이익과 피해를 볼 수밖에 없는 상황이다 이렇게 보는 거죠.
광래

김광래기획예산담당관

부의장님 괜찮으시면 제가 답변 드리겠습니다. 지금 원통형역 시설 결정 관련해서는요 국토부에서 지금 기본계획 마무리 돼가는 입장이고 하반기부터 실시 설계 들어갑니다. 건축하고 토목같이 그런데 지금 우려하시는 것처럼 노반에 대한 부분하고 역사에 대한 부분이 크게 흔들리지 않습니다. 그렇기 때문에....
춘만

이춘만의원

그러면 아직도 시기가 상당히 많이 남았는데 군 관리 계획을 이즈음에 해야 되는 이유가 있을까 싶어서요. 너무 성급하지 않느냐.
광래

김광래기획예산담당관

그게 왜 그러냐 하면 같이 가야 됩니다. 왜냐하면 저희가 지금 이 안에 시설 결정하는 섹타 안에 공공시설이 들어가기 때문에 국토부에서 토목 공사나 건축 공사할 때 같이 연계해서 가려다 보면 저희가 그 지역을 시설 결정을 해놓지 않으면 같이 갈 수가 없습니다. 그래서 부득이하게 같이 가는 부분....
춘만

이춘만의원

이와 연계된 지자체에서 군 관리 계획을 지금 했거나 하고 있거나 할 것인가 있을 거 아닙니까?
광래

김광래기획예산담당관

예 저희가 이건 빨리 가고 있습니다. 일부 지자체에서는 토지 거래 허가구역이라든지 시설 결정 준비도 못 하는 데가 많이 있습니다. 그런데 저희는 좀 발 빠르게 진행했다라고 보시면 됩니다.
춘만

이춘만의원

담당관님 옛 속담에 급히 먹는 밥이 체한다 그랬습니다. 체할 수도 있기 때문에 그럽니다. 너무 앞서 가고 성급하게 하다가 인제군에 행정이 설익은 행정 성급한 행정을 해서 그 후유증이 지금 한두 군데서 벌어진 게 아니지 않습니까 농자재 지원사업서부터 시작해서?
광래

김광래기획예산담당관

이 사업은 같이 가야 되는 사업이기 때문에....
춘만

이춘만의원

같이 가야 되는데 타 지자체는 아직도 계획조차 없냐고요?
광래

김광래기획예산담당관

우려하시는 부분이 현실화 되지....
춘만

이춘만의원

너무 성급하게 하다 보면 그로 인해서 파생되는 문제가 또 우후죽순으로 나타날까 봐하는 염려스러워서 드리는 말씀이에요.
광래

김광래기획예산담당관

차질 없이 준비하겠습니다.
춘만

이춘만의원

붙임에 보면 철도 역사에 준하는 철도망이 표시가 안 돼있어서 도대체 어디로 어떻게 지나가기에 인제읍 도시지역과 남면 도시지역과 기린 도시지역이 표기가 됐냐 하는 의문점이 있어요. 철로가 양구군에서 속초로 가든 양양으로 가든 가는 노선이 표시가 돼 있어야 되는데 그게 없어요.
희정

채희정도시개발과장

여기 지금 자료에는 들어가 있지 않는데 별도로 찾아서....
춘만

이춘만의원

그 자료가 없으니 도대체 북면에 어느 지역이 포함되는지 도면상 위인지 아래인지 옆인지 분간이 안돼서요. 왜 굳이 인제읍 도시 지역과 남면 도시계획과 기린면 도시지역 해당도 안 되는 지역을 표시하면서 노선이 표기가 안 됐냐 이렇게 보는 거죠. 그게 이해가 좀 빨리 되지 않아서요.
희정

채희정도시개발과장

그 노선 부분은 별도로 보고 드리겠습니다. 지금 원통 중고 등학교 뒤쪽으로 보시면 될 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

아직도 주민 의견이나 관련 부서에서는 협의 중이에요?
희정

채희정도시개발과장

주민 의견은 완료했습니다. 공람 공고는.
춘만

이춘만의원

완료했어요?
희정

채희정도시개발과장

완료했습니다. 의견 청취까지 완료했습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 의견 청취를 두달 했어요?
희정

채희정도시개발과장

저희 부서에서 공람 공고하고....
춘만

이춘만의원

그러니까 몇 개월에 했냐고요. 의견청취를?
희정

채희정도시개발과장

아까 말씀을 드렸는데요.
춘만

이춘만의원

일단 주민의 의견 청취가 제일 중요한 거 아닙니까? 이해 당사자니까.
희정

채희정도시개발과장

저희 부서에서 법적으로는 15일 이상 공람공고를 하고 의견 청취를 하게끔 돼 있는데 그 전에 사업 부서에서 별도로 토지 소유자 이해 관계자한테면담을 한 걸로 알고 있습니다.
춘만

이춘만의원

이 아픔은 토지나 건물을 소유하고 계시는 인제군민이지 공무원도 의원도 아니란 뜻입니다. 그러면 이 분들에 의견이 제일 중요하기 때문에 의견 청취가 충분히 되었느냐 이렇게 묻는 겁니다.
희정

채희정도시개발과장

저희 부서에서 14일 이상인데 충분히 그 이상으로 했습니다. 법적으로 그 이상으로 해서....
춘만

이춘만의원

이 계획에서 군 관리계획에 의해서 변동은 전혀 없거나 가지고 있어도 미미하다?
희정

채희정도시개발과장

저는 그렇게 생각하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

차후에 물론 본 의원이 2025년도까지 인제군 의회에 존재할지 안할지는 모르겠습니다만 향후에 본 의원이 다시 본회의장에 서게 된다면 이 군 관리계획에 변경이 있는지 없는지를 다시 또 확인하고 질의할 수밖에 없는 상황입니다.
희정

채희정도시개발과장

예.
춘만

이춘만의원

변경이 없다 이렇게 보면 되겠습니까?
희정

채희정도시개발과장

일부 경미한 정도로 있을 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

본 의원은 인제군에 의지나 뜻 보다는 인근 지자체인 속초나 양양 또는 양구 또는 춘천 인근 역사가 생성 될 수밖에 없는 지방자치단체의 뜻에 따라 약간의 변동도 있을 수 있다고 보기 때문에 그렇거든요.
희정

채희정도시개발과장

큰 틀은 변동이 없었을 거라고 저는 생각하고 있습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 도로, 역사, 주차장, 관제 센터 등 총 포함된 면적이 몇 제곱미터예요?
희정

채희정도시개발과장

아까 개별적으로 네 건을 해서 말씀을 드렸었는데요. 지금 총 면적이 합산하게 되면....
춘만

이춘만의원

써서는 안 되지만....
희정

채희정도시개발과장

340,000㎡정도 될 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

340,000㎡요?
희정

채희정도시개발과장

네.
춘만

이춘만의원

그러면 이 지역이 주거 지역이에요. 도시구역 계획 내에 주거 지역이에요. 준 주거 지역이에요 아니면 무슨 지역으로 돼 있어요?
희정

채희정도시개발과장

도시지역에 자연녹지로 돼있습니다.
춘만

이춘만의원

자연녹지예요?
희정

채희정도시개발과장

네.
춘만

이춘만의원

그러면 자연 녹지가 해제되면 이 분들은 오히려 혜택을 보는 거네요?
희정

채희정도시개발과장

자연녹지 지역을 해제를 하지 않고 자연녹지 지역 안에서 시설 결정만 하는 사항입니다.
춘만

이춘만의원

그러면 자연 녹지를 인근 북면 내에 자연 녹지를 확보하기 어려워서 그렇다고 봐야 돼요?
희정

채희정도시개발과장

일단 이 부분은 자연 녹지를 변경 용도 지역 변경 수반이 필요 없기 때문에 자연 녹지지역 안에서 시설 결정만 하는 사항입니다.
춘만

이춘만의원

그러니까 그 숨은 뜻은 다른 뜻은 자연 녹지 지역으로 추가 지정하기가 어렵기 때문에 자연 녹지지구로 지정하고 개발을 하겠다. 군 관리 계획은 이렇게 봐야 돼요?
희정

채희정도시개발과장

추가 지정이 어렵다기 보다는 일단은요. 추가 지정 사항이 필요없기 때문에 지금....
춘만

이춘만의원

공원지구건 녹지지구건 그린벨트건 최소한에 면적은 각 지자체나 광역자치단체나 가지고 가야 되지 않습니까? 국가도 그렇고?
희정

채희정도시개발과장

맞습니다.
춘만

이춘만의원

그런데 자연녹지지역이 340,000㎡가 축소되게 되면 결론적으로 녹지가 없어진다는 뜻 아닙니까?
희정

채희정도시개발과장

지금 시설 결정만 하는 부분이지 자연 녹지 지역이 없어지는 건 아닙니다.
춘만

이춘만의원

향후에 역사가 개통이 되었다 하더라도 자연녹지는 자연녹지로 간다 이 뜻 아니에요?
희정

채희정도시개발과장

현재 상태에서는 그렇고 지금 저희들이 2040계획을 하고 있기 때문에....
춘만

이춘만의원

그러면 자연 녹지로 묶어 두는 것은 토지구획에 보상 단가를 최저화 시키기 위해서 즉 저 평가하기 위해서 그러는 거예요?
희정

채희정도시개발과장

그렇지는 않습니다.
춘만

이춘만의원

그럼요?
희정

채희정도시개발과장

현재 상태에서....
춘만

이춘만의원

아니 자연녹지지역이 저 평가 될 수밖에 없지 중간 평가 받을 수 있어요?
희정

채희정도시개발과장

현재 감정 평가를 할 때 현재 상태에서 감정 평가가 들어갑니다.
춘만

이춘만의원

어차피 자연녹지잖아요?로
희정

채희정도시개발과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 결론적으로 보상 단가는 불변이다 이렇게 봐도 돼요?
희정

채희정도시개발과장

아무래도 보상 감정평가 시점에 따질 것 같습니다.
춘만

이춘만의원

아니 과장님 자연녹지지역이 축소돼서 340,000㎡나 도로와 역사, 주차장, 관제센터가 들어서게 되면 그에 따라서 인근에는 또 역세권이라고 해서 개발이 될 수밖에 없지 않습니까?
희정

채희정도시개발과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만의원

그렇죠?
희정

채희정도시개발과장

예 맞습니다.
춘만

이춘만의원

그러면 그로 인해서 우리 인체에 허파라고 할 수 있는 맑은 공기가 충족되기 위해서는 그만큼 자연녹지지역이 선행되거나 아니면 인근 지역에 그 만큼 자연 녹지를 확보해야 되지 않습니까?
희정

채희정도시개발과장

그래서 저희가 이 부분은 시설 결정 아까 기획예산담당관 말씀하신 것처럼 같이 가야 되는 부분이 있기 때문에 일단은 용도변경 지구를 없이 시설 지구만 먼저 우선적으로 하는 거고 저희가....
춘만

이춘만의원

그러니까 시설지구 한 다음에 용도지구 변경은 없다 이렇게 보면 돼요?
희정

채희정도시개발과장

지금 2040 계획을 하고 있고 2030 계획을 하고 있습니다. 지금 그건 그 부분에 아마 일부 반영이 되지 않을까 지금 그렇게....
춘만

이춘만의원

그러면 이전에 공원 지역으로 묶였다 풀린 데가 여기예요? 북면에 해지된데가? 북면에 공원지역으로 묶여있다 해지된 곳이 있습니다.
희정

채희정도시개발과장

그 부분은 제가 지금 파악이 좀 안 되고 있습니다.
춘만

이춘만의원

검토해서 서면이나 구두로 대면 답변 주시기 바라겠습니다.
희정

채희정도시개발과장

알겠습니다. 별도로 보고드리겠습니다.
춘만

이춘만의원

용도 부분은 변경이 안 되고 시설 지구만 변동한다 무슨 문제 때문에 하는지 더 짚어 볼 수도 있겠으나 의견 청취일 뿐이기에 이상 질의 마치겠습니다. 수고하셨습니다.
용자

김용자의장

이춘만 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김상만 의원-거수) 김상만 의원님 질의하시기 바랍니다.
상만

김상만의원

김상만 의원입니다. 조금 전에 지금 우리 역세권 주변 준비가 타 지자체보다는 한 발 앞서 간다. 이렇게 말씀 주셨는데 이런 부분은 좀 피부로 느끼는 바는 있고요. 대신 지금 지리적 특성상 인근 군부대 빈자리와 이쪽이 역세권 주변 마을 이외에 역세권이 완벽히 형성이 됐을 때 파생되는 인근 토지 부분에 대한 도시계획 준비 이것도 역시 같이 병행시켜 달라는 주문이 주민들한테 많은데 지난 번 용역 설명할 때도 제가 조금 부연 설명을 해드렸는데 이 안과는 좀 별개 문제라서 그런 부분도 좀 감안을 해서 좀 폭 넓은 도시계획 준비를 할 필요가 있다 백년대계를 위해서 이런 준비를 자리를 빌어서 말씀드립니다.
희정

채희정도시개발과장

먼저 의원님 말씀 주셔서 그 부분은 지금 용역사랑 2030계획에 지금 일부 검토 중에 있다고 말씀드리겠습니다.
상만

김상만의원

예 답변 감사합니다. 이상입니다.
용자

김용자의장

김상만 의원님 수고하셨습니다. 질의하실 의원님 계십니까? (김도형 의원-거수) 김도형 의원님 질의하시기 바랍니다.
도형

김도형의원

과장님 여러모로 수고가 많으십니다. 제가 청취안이기 때문에 몇가지 말씀을 드릴게요 이게 지금 저희 10년을 내다보고 지금 하시는 사업이시잖아요. 맞죠?
희정

채희정도시개발과장

네.
도형

김도형의원

10년을 내다보고 인제군이 미래를 위해 준비하고 있는데 제가 전에도 군정질의도 했었고 먼저 시설이 돼 있는 안전이 먼저냐 앞으로 10년 후에 시설이 먼저냐를 좀 질문하고자 합니다. 이 말씀을 드린 이유는 양우 아파트 구간에 도시계획 관련된 것을 제가 재차 군정 질의도 했었고 군수님도 흔쾌히 하시겠다 말씀을 하셨고 어느 날 갑자기 이게 예산의 문제로 일방 도로 얘기가 나오고 교통 대란이 나올 건 뻔 하고 그런데 인구 밀집이 늘어나서 시설이 들어왔는데도 불구하고 아무런 지금 뭐 제시안이 없어요. 저희가 과장님한테 궁금 사항을 물어봐도 준비 중이라고만 말씀을 하셨지 뭘 어떻게 하겠다는 말이 전혀 없었어요. 그러면 결론적으로 현 시설이 들어와 있었고 주민들은 안전에서 지금 불안한 상태에 노출이 돼 있는 상태인데도 불구하고 없었는데 어떻게 10년 후를 내다보는 것은 일사천리로 척척 진행이 돼가지고 이렇게 지금 청취안까지 나오게 된 겁니까? 그 부분에 대해 명확하게 말씀을 해주시고 앞으로 그러면 이 안전에 있는 것은 인제군은 그런 거에 대해서 안전은 버려 버리겠다는 그렇게 받아들여야 되는 겁니까? 이게?
희정

채희정도시개발과장

답변 드려도 되겠습니까?
도형

김도형의원

네.
희정

채희정도시개발과장

지금 의원님 말씀하신 양우 아파트 쪽이 사실은 군 계획시설 아시다시피 군 계획시설 당초에 결정을 할 때는 어느 정도는 수월하지만 그게 이미 군 계획시설이 완료되고 주변 개발이 됐을 때 그런 부분은 기존에 개발 돼 있던 부지 여러분들이 관련이 있다 보니까 사실 조심스러운 것도 의원님도 알고 계실 겁니다. 그런 부분도 없지 않았지만 지금 요 부분은 어쨌든 부서에서 왔던 부분을 저희들 가는 거고요. 그 부분은 저희들이 2030계획에 여러 가지로 의원님 말씀하신 중로라든가 이렇게 저렇게 했을 때 여러 가지 안에 대해서 지금 용역사랑해서 보상 저촉되는 건물 그 다음 토지 그 다음에 추정했을 때 사업비라든가 여러 가지 안을 지금 계속 검토 중에 있다고 말씀드리겠습니다.
도형

김도형의원

과장님 그 말씀은 예전부터 저희한테 그렇게 말씀해 주셨어요. 그런데 어떻게 하겠다는 얘기가 없으니까 그러면 결론적으로는 이것도 10년 후에 그때 가서 하세요. 지금 할 필요가 없잖아요. 당장에 지금 인제군민 안전도 안 챙기시면서 10년 후를 내다 보는 것을 일사천리로 한다는 것에 대해서는 정말 사실 이게 본회의장만 아니면 위원회 사무실 이었으면 제가 할 얘기가 많습니다.
희정

채희정도시개발과장

그래서 도시계획 시설이라는 게 말 그대로 10년이나 중장기적으로 좀 보고 계획이 됐어야 되는데 사실 양우아파트 쪽은 그 전에 좀 계획이 미비했다고 말씀을 드릴 수 있습니다. 그래서 그 부분은 저희들이 지금 2030계획에 여러 가지 안을 가지고 지금 검토 중이라고 말씀드리겠습니다.
도형

김도형의원

그러니까 안을 말씀을 안 해 주시죠 저희한테는?
희정

채희정도시개발과장

그 부분은 별도로 저희들이 안을 가지고....
도형

김도형의원

어떤 안을 군청에서는 어떤 안을 어떻게 생각하고 계신 줄 알아야 저희도 이것에 대해 할 말이 많습니다. 이 부분은 위원회 사무실에 가서 공유재산부터 다시 심의할게요. 하겠지만 결론적으로는 현 시설이 완벽하게 들어와 있는 상태에서 안전은 왜 이렇게 무시 하시는지 모르겠어요. 가보시게 되면 노약자, 아이들 어린이부터 지금 거기 교통 대란으로 인해 가지고 안전에 노출 돼 있어요. 그런데 이거는 지금 10년 후에 어떻게 될지도 모르는 사항인데도 일사천리로 되고 있어요. 그러면 결론적으로는 최소한도 어떻게 하겠다는 방안을 주셔야 저희도 그 부분에 대해서 하지 이렇게 신규 사업에만 신경을 쓰시는 것 같아요.
희정

채희정도시개발과장

그렇지는 않습니다. 그 부분은 안을 가지고 종합적으로 해서 별도로 의원님들 설명회를 개최하도록 하겠습니다.
도형

김도형의원

그래서 과장님 다른 것도 모르겠지만 일단은 저는 최고에 정부에서는 안전이 최고라 생각을 합니다. 공동으로 사용할 수 있는 안전을 확보해 주시고 현재 사용하고 있는 시설에 대해서 안전을 확보해 주시고 신규 사업을 하는 게 맞다라고 생각을 해요. 그래서 뭐든지 주차장 조성을 빨리 해 주시든지 거기 가게 되면 그게 어떻게 사람이 다닐 수 있는 길입니까? 저는 거기 다니시는 거 보면 곡예 운전이에요. 아마 웬만하신 분은 거기 저녁 시간에 지나 다니시려면 거기 생활하시는 분조차도 지금 불만 사항이 나오고 있지만 거기서 그걸로 인해 가지고 교통사고, 인사 사고 일주일에 한두 건씩 꼭 나고 있어요. 그런데도 불구하고 그걸 등한시하고 신규 사업에만 집중을 하신다면 이 관리하는 의원으로서 이것을 어떻게 받을 수 있겠냐는 얘기예요. 그리고 이 청취하는데 대해서 말씀을 드릴게요. 아무리 저희가 청취안에 대해서 말씀을 드린다 한들 반영이 되겠냐는 얘기예요.
희정

채희정도시개발과장

오늘 주신 의견을 가지고 사업 부서랑 얘기를 해서 반영할 부분은 반영 하겠습니다.
도형

김도형의원

여기서는 질의를 마무리하겠습니다. 나머지는 공유재산에 가서 다시 말씀을 드리고요 이상 마치겠습니다.
희정

채희정도시개발과장

고맙습니다.
용자

김용자의장

김도형 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 도시개발과장님 수고 하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 본 안건에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그럼 먼저 의사일정 제5항 인제 군 관리계획 시설 광장 등 결정변경 의견청취안에 대해 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제6항 인제군관리계획 용도지역 군계획시설 수립에 따른 의견청취안 에 대해 원안과 같이 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 2021년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계로서 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안

10시02분

다음은 의사일정 제7항 2021년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안을 상정합니다. 본 안건의 제안자이신 인제군수를 대신하여 기획예산담당관께서는 발언대로 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
광래

김광래기획예산담당관

기획예산담당관 김광래입니다. 평소 바쁘신 의정활동 중에도 군민들의 작은 소리까지 귀 기울여주시는 인제군 의회 김용자 의장님과 이춘만 부의장님 의원님들께 감사드립니다. 2021년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 예산안에 대하여 제안 설명드리겠습니다. 제3회 추가경정 예산안은 군정 주요 현안사업에 대한 예산 편성과 사업예산 집행 시기 조정, 지방교부세, 국도비 등 세입 변경 사항 반영 등이 주요 내용이 되겠습니다. 예산안의 총 규모는 6,003억 8,900만원으로 2021년도 제2회 추경예산 5,435억 1,000만원보다 568억 7,900만 원이 증가하였습니다. 이 중 일반회계는 441억 5,400만원이 증가한 5,151억 2,500만 원이고 특별회계는 127억 2,500만원이 증가한 852억 6,400만원이 되겠습니다. 회계별 주요 내용으로 먼저 일반회계 세입예산은 세외수입 7억 800만원, 지방교부세 344억 1,800만원, 조정 교부금 2억 5,000만원, 국도비보조금 103억 1,200백만원, 보전 수입 및 내부 거래에서 54억 6,600만원을 각각 증액하였고, 지방채는 70억원을 감액하여 총 441억 5,400만원을 증액 편성하였습니다. 세출 예산은 일반 공공행정 분야 90억 3,500만원, 공공질서 및 안전 분야 10억 3,200만원, 교육 분야 1,600만원, 문화 및 관광분야 84억 9,300만원, 환경 분야 18억 3,000만원, 사회복지 분야 22억 7,900만원, 보건 분야 13억 2,400만원, 농림 해양수산 분야 54억 1,500만원, 산업 중소기업 및 에너지 분야 29억 1,000만원, 교통 및 물류 분야 7억 7,800만원, 국토 및 지역 개발 분야 128억 300만원, 기타 분야에서 1억 5,400만원을 각각 증액하였고, 예비비에서 19억 1,500만 원을 감액하였습니다. 다음은 특별회계로 기타 특별회계 세입 예산은 세외수입 1억 9,300만원, 국도비보조금 32억 6,300만원, 보전 수입 및 내부 거래에서 13억 6,100만원을 증액하여 총 48억 1,700만 원을 증액 편성하였고, 세출 예산은 일반 공공행정 분야에 6억원, 환경 분야에 43억 3,900만원, 기타 분야에 5억 원을 증액 편성하였고, 사회복지 분야에 1,300만원 산업 중소기업 에너지 분야에 1억 900만원, 국토 및 지역개발 분야에 5억 원을 각 감액 편성하였습니다. 공기업 특별회계 세입예산은 세외수입에서 79억 800만원을 증액하였고 세출 예산은 환경 분야에 77억 8,800만원 기타 분야에 1억 2,000만원을 증액 편성하였습니다. 이어서 통합 재정 안정화 기금운용계획안에 대한 설명 드리겠습니다. 수입계획은 예수금 수입 119억 700만원을 증액 편성하였고, 지출 계획은 일반회계 예탁금으로 119억 700만원을 증액 편성하였습니다. 이는 지방재정법 제9조의 2 제1항 제2항에 따른 회계기금간 재원의 예수 예탁 관련 규정에 따른 것으로 각 사업의 진행시기에 따라서 다시 적절하게 재원을 이전시켜 사업 추진에 차질이 없도록 하겠습니다. 자세한 내용은 기 배부해 드린 2021년 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 예산안과 기금운용계획안을 참고해 주시기 바라며 일반회계 세입예산에서 설명드렸듯이 지난 1회 추경 시 의원님들의 적극적인 협조로 2020년 발생한 수해 및 올해 3월 발생한 설해피해 복구 사업을 위해 발행했던 70억 원의 지방채를 이번에 국가 추경을 통한 지방교부세 추가 교부로 다시 감액할 수 있게 되었습니다. 항상 군정 발전을 위해 애써주시고 특히 재난 상황에서 적극적인 성원을 아끼지 않으신 인제군 의회 김용자 의장님, 이춘만 부의장님, 김도형 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 의원님들께 다시 한 번 감사의 인사를 드립니다. 앞으로도 인제군 재정의 건전성 유지 효율적인 운영을 위해 더욱 노력하겠다는 말씀을 드립니다. 감사합니다.
용자

김용자의장

기획예산담당관이 수고하셨습니다. 자리로 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건은 심도 있는 심사를 위해 예산결산특별위원회에 회부하여 심사하도록 하겠습니다. 8. 공유재산특별위원회

11시46분

다음은 의사일정 제8항 공유재산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 2021년도 제3차 수시 분 공유재산관리계획안을 심도 있게 심사하기 위해 특별위원회를 구성하는 것으로 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 운영 기간은 9월 6일 1일간으로 하고 위원장에는 최종열 의원님을 간사에는 김도형 의원님을 위원은 의 장을 제외한 의원 전원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 조례심사특별위원회 구성의 건

11시47분

다음은 의사일정 제9항 조례심사특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 인제군 드론산업 육성 및 지원 조례안외 10건에 조례안을 심도있게 심사하기 위해 조례심사특별위원회를 구성하는 건으로 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 운영 기간은 9월 7일 1일간으로 하고 위원장에는 이춘만 의원님을 간사에는 김도형 의원님을 위원은 의장을 제외한 의원 전원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 10. 예산결산특별위원회 구성의 건

11시47분

다음은 의사일정 제10항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 앞서 제안 설명한 2021년도 제3회 추가경정 일반 및 특별회계 세입 세출 예산안 및 기금운용계획안을 심도 있게 심사하기 위해 예산결산특별위원회를 구성하는 것으로 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 운영 기간은 9월 8일부터 9월 9일까지 이틀간으로 하고 위원장에는 김도형 의원님을 간사에는 최종열 의원님을 위원에는 의장을 제외한 의원 전원으로 구성하고자 하는데 의원 여러분이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 11. 윤리특별위원회 구성의 건

10시02분

다음은 의사일정 제11항 윤리특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 인제군의회 의원 징계의 건을 심사하기 위해 특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 사전에 의원님들과 협의한 바와 같이 운영 기간은 9월 6일 1일간으로 인제군 의회 위원회 조례 제3조에 따라 위원장에는 이춘만 의원님을 간사에는 김도형 의원님을 위원은 김상만 의원님, 조춘식 의원님으로 구성하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) (한수현 의원-거수) “한수현 의원님”
수현

한수현의원

간단하게 말씀 좀 드리겠습니다. 이번 일로 인해서 윤리 위원회를 이렇게 열게 돼서 굉장히 죄송스럽고 송구스럽다고 말씀 좀 드리고요 또한 우리 의원님 한테 부담을 주게 돼서 더욱더 죄송하게 생각합니다. 그런데 의원님들이 동의해 주시고 그 다음에 잘 심의해 주실 거라고 생각하고 있고요. 그래서 의원님들이 심적 부담이 없었으면 좋겠다는 말씀을 같이드립니다. 그래서 그에 대한 결론이 나오면 그것을 겸허히 받아들이겠다는 말씀을 좀 드리고요 그리고 간단한 사무 과장님한테 질의 좀 잠깐 드리겠습니다. 저 개인적인 문제라서요 개인적인 거라서 말씀을 드리겠습니다. 이 방송이 나온 내용을 가지고 윤리위원회를 여는 건가요? 저 개인적인 것만 말씀을 드린 거고요. 지금 감사 결과에 대해서는 감사 대상이 아닌 걸로 이렇게 나와 있고 그러면 예전에 제가 의원으로 등록하자마자 제가 법을 잘 몰랐을 때 어떤 그런 거래에 의해서 담당자가 훈계 처리된 것을 소급 적용한 건가요?
명윤

노명윤의회사무과장

행위에 대해서는 의원님이 당선되시고 난 그 시점부터 적용되는 겁니다. 물론 방송에도 일부 내용이 나와 있지만 그 행위에 대해서 조치가 돼있고 또 감사에 들어가도 그렇고 최종 집행부 감사결과에도 그 내용이 적시되어 있기 때문에 그 부분을 포함해서....
수현

한수현의원

그러니까 지금 이제 저는 두 가지를 결을 좀 달리보고 있거든요. 저는 훈계처분이 됐던 그 시점 그것에 대한 징계로 봐야 되는 거죠?
명윤

노명윤의회사무과장

네 그것도 포함됩니다.
수현

한수현의원

그러니까 포함이 된다라고 하는 것은 방송 내용이 포함된다라고 하는 그 것 중에 일부에 멘트가 들어가 있는 내용을 포함하는 거잖아요?
명윤

노명윤의회사무과장

예 그렇습니다.
수현

한수현의원

실제로 거래 내용에 대한 전체적인 내용이 이 일련의 거리냐라는 부분을 정확하게 좀 짚고 넘어가야 될 것 같아서 말씀을 드립니다.
명윤

노명윤의회사무과장

그건 윤리위원회 심의 대상으로 판단이 됩니다.
수현

한수현의원

그러니까 결국은 2018년도에 거래됐던 의원이 되고 얼마 안돼서 했던 몇 개월간에 그 거래 내용에 대한 훈계 처분으로 봐도 되는 거죠?
명윤

노명윤의회사무과장

예.
수현

한수현의원

이게 명확해야 될 필요가 있는 부분이 방송 나간 후에 제가 뭐 많은 비리를 저지른양 이렇게 표현이 되는 부분이 있어서 정확하게 명확해야 되겠다 그리고 이런 것에 대한 윤리위원회가 구성돼서 징계를 받는 것에 대한 동의는 하겠다. 이렇게 말씀을 좀 드리고요 명확하게 좀 표현해줬으면 좋겠습니다. 실제로는 저희가 전문위원들한테 질의를 하셔서 답변을 받았지만 전문위원들한테도 넘겼을 때도 포함해서 명확하게 나눴으면 좋았을 거라는 아쉬움이 좀 있고요. 그런 부분에 대한 것을 어차피 지금 결론이 났기 때문에 우리 의원님들이 잘 결정해 주셔서 그에 대한 징계의 범위도 저희가 겸허하게 수용할 겁니다. 그래서 의원님들 부담 갖지 마시고 1년이 잘 마무리됐으면 좋겠습니다. 이상으로 질의마치겠습니다.
용자

김용자의장

한수현 의원님 말씀 잘 들었습니다. 이의 있으신 의원님 계십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 12. 회의록 서명의원 선출의 건

11시54분

다음은 의사일정 제12항 회의록 서명은 선출의 건을 상정합니다. 본 안건은 인제군의회 회의 규칙 제46조에 따라 제248회 인제군의회 임시회 회의록 서명 의원을 선출하고자 하는 것입니다. 의원 여러분께서 양해해 주신다면 조춘식 의원님과 김상만 의원님을 회의록 서명 의원으로 선출하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 13. 휴회의 건

11시54분

다음은 의사일정 제13항 휴회의 건을 상정합니다. 본 안건은 인제군 의회 회의 규칙 제15조의 규정에 따라 본회의 휴회를 의결하고자 하는 것으로 이번 회기 중 특별위원회 운영을 위해 9월 7일부터 9월 9일까지 3일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 있으십니까? (『없습니다』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제248회 인제군 의회 임시회 제1차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의는 9월 10일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시55분 산회

출처 강원 인제군의회 회의록