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대구 서구의회 발언

오세광 의원 발언

제229회 제1차 기획행정위원회2021-09-06

오세광 의원 프로필 보기 →

홍병헌위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제229회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 개의하겠습니다. 먼저 사무직원으로부터 보고가 있겠습니다.
필자

이필자사무직원

사무직원 이필자입니다. 의안회부 현황을 보고 드리겠습니다. 의장으로부터 대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안 외 2건의 조례안과 2021년도 제3회 추가경정예산안이 본위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 1. 대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안(차금영 의원 외 2명 발의)

홍병헌위원장

그럼 의사일정 제1항 “대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안”을 상정합니다. 상정된 안건을 대표발의하신 차금영 의원님의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 차금영 의원님 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.

차금영의원

안녕하십니까? 차 금영 의원입니다. 저와 함께 두 분의 의원님이 공동 발의한 “대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안”에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안의 제정이유는 구민의 인권보장과 증진에 관하여 필요한 사항을 규정함으로써 인권이 존중되는 지역사회 실현에 이바지하고자 제안하게 되었습니다. 주요 내용으로는 안 [제1조]와 [제2조]에는 조례의 제정 목적과 용어정의를 규정하였고, 안 [제3조]는 다른 조례와의 관계에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 [제4조]에서 안 [제5조]까지는 구청장의 책무와 구민의 협력에 관한 사항을 규정하였고, 안 [제6조]에서 안 [제7조]까지는 인권보장 기본계획 수립 및 인권교육에 관한 사항을 명시하였으며, 안 [제8조]는 인권보장 및 증진활동 지원 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 [제9조]에서 안 [제12조]까지는 인권보장 및 증진위원회 설치, 위원회 구성 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 안 [제13조]에서 안 [제15조]까지는 관련공무원 의견청취, 수당 등에 관한 사항을 규정하였습니다. 그 밖에 자세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며 원안대로 가결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [참조] 조례안 ·대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안 (끝에 실음)

홍병헌위원장

차금영 의원님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원님의 검토보고가 있겠습니다.
찬규

박찬규전문위원

전문위원 박찬규입니다. 대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안 대한 검토 사항을 보고 드리겠습니다. [참조] 검토보고서 ·대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안 (끝에 실음)

홍병헌위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 위원님들의 질의와 차금영 의원님의 답변을 듣도록 하겠습니다. 차금영 의원님께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들이 질의에 답변해 주시기 바라고 총무과장님도 같이 동석해 주시기 바랍니다. 일반적인 사항입니다마는 조례안에 대한 일반적인 사항이나 보충답변이 필요한 경우에는 의원님을 대신해서 관계공무원이 답변을 하셔도 되겠습니다. 그럼 상정된 안건에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 김진출 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진출위원

차금영 의원님 제안설명 잘 들었습니다. 총무과장한테 질의하겠습니다. 2년 전에 총무과에서 발의가 되어 올라온 조례지요.
두철

황두철총무과장

예.

김진출위원

그때 왜 부결되었어요.
두철

황두철총무과장

인권관련 조례가 가치관에 따라서는 다양한 해석이 될 수 있습니다. 동성애자라든가 이런 관계 때문에 반발하는 여론이 많았습니다. 그래서 부결된 것으로 알고 있습니다.

김진출위원

추가로 지금 올라온 조례도 한가지지요. 똑 같지요.
두철

황두철총무과장

예. 맞습니다.

김진출위원

그때하고 바뀐 것 없이 그대로 올라온 것이지요?
두철

황두철총무과장

예. 우리 구 뿐만 아니고 차금영 의원님께서 발의하신 내용하고 다른 구에 시에 했는 조례하고 지방자치단체에서 대체적으로 대동소이한 것으로 알고 있습니다.

김진출위원

차금영 의원님께 한 가지만 질의하겠습니다. 그때 부결된 조례를 차금영 의원은 누구를 위해서 이 조례를 대표발의하신 것입니까?

차금영의원

이것은 개인을 위한 조례가 아니고 우리 사람이 살아가는데 기본권인 인권에 대해서 저는 고민을 많이 했고 이 조례가 없으므로서 특정 단체가 반대하는 그 외의 모든 일상생활에서 인권이 기본이 되어 있거든요. 제가 국가인권위원회 법하고 전체 적으로 검토를 해보니까 성별, 종교, 장애, 나이, 사회적 신분, 출신지역 모든 게 다 인권과 관계가 있습니다. 성소수자라는 특정 단체 특정한 사람들을 보호하자는 것은 아니거든요. 그 사람들도 차별하지 말자는 것이거든요. 아주 극소수의 그런 사람들을 위해서 모든 장애인이라든가 모든 사람들이 다 오히려 역차별을 받을 수 있는게 인권이라고 봅니다. 인권 조례를 제정하면서 저도 고민을 했고 공부를 했는데 제가 며칠 전서부터 지금 테러수준의 문자를 받았거든요. 제가 지금 대충 보니까 100개도 넘는 것 같습니다. 새벽 12시도 넘고 새벽 5시 정도서부터 하루 종일 문자가 오는데 저는 이분들이 우리 구민들의 전체 의견을 대변한다고 보지는 않거든요. 제가 봤을 때는 특정단체 특정종교에 한한 그런 분들인 것 같드라고요. 그러니까 이것은 그 분들의 반대 논리가 어떤 설득력이 없다고 봅니다. 그분들의 논리가 설득력이 있을려면 지금 제가 파악한 결과 243개 지자체 중에서 112개 지자체가 인권조례를 제정을 했거든요. 이 지역에서 인권조례를 제정함으로써 어떤 문제가 발생했는가 저는 그런 기사라든가 그런 내용을 본 적이 없거든요. 안한 지역과 인권조례를 제정한 지역에 어떤, 이것을 함으로써 특별하게 문제가 된 거, 그런 것을 제가 발견을 못했습니다. 그러니까 통상적인 일반인들의 인권이 존중되려면 저는 인권조례가 필요하다고 생각이 들고 우리가 지금 인권이라는 것은 어떤 성소수자에 대한 것이 부각 되어서 그러는데 진짜 우리가 생각할 것은 소소하게 하나 하나 다 작은 것에서부터 시작을 한게 우리가 인권을 존중받고 누리고 사는게 전태일 열사가 노동자들을 위한 인권을 위해서 진짜 분신까지 했고 흑인자유를 위해서 넬슨 만델라 이분이 인권운동을 했고, 방정환 선생은 어린이 인권을 위해서 이렇게 어린이날을 제정하고 했드라고요. 그리고 장애인들을 위해서 점자를한 분들도 있고 그러니까 인권을 성소수자에만 치우치지 말고 우리가 살아가는데 왜 인권이 필요한가 위원님들 한번 깊이 고민해 주셨으면 좋겠습니다.

김진출위원

알았습니다. 실질적으로 공휴일 날하고 오늘 아침까지 300통 가까이 문자를 받았습니다마는 일 개인의 성소수자라든지 종교단체에서 문자가 오는게 아니고 일반시민들도 오는게 너무 역차별 할 수 있는 조례다 반대의견을 들어보면 그게 무슨 말이냐 하면 커가는 청소년들한테 이 인권이라는 것을 내세워서 성에 대한 교육을 시킬 때 동성연애라든지 이런 것을 학교에서 인권을 존중한다는 그 핑계로 그런 교육을 시키면 자라나는 청소년들이 이런 교육을 받아서 어떻겠느냐 이런 주장의 학부형들이 가장 많이 들어오고 있어서 그래서 우리가 검토한 결과 우리 국가에서 하는 인권위원회가 있는데 구태여 조례를 반대의견이 많이 있는데 부딪쳐 가면서 해야 되냐고 그런 의견을 물어보고 싶고, 또 이 조례를 지금은 시기도 민감하고 개인적으로 봤을 때 그 어느 종교단체 일반단체 그런 데서 반대하는 그런 것을 떠나서 전체적인 의견으로 토론회도 한번 거치고 또 2년 전에 우리가 총무과에서 올린 그 조례와 같은 내용이라면 전체 의원들하고 의견도 한번 나눠보고 조례를 제정 하는게 좋지 않겠나 개인적으로 그렇게 생각합니다. 이상입니다.

홍병헌위원장

김진출 위원님 수고하셨습니다. 오세광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오세광위원

차금영 의원님 우리 동료의원으로서 인권에 대해서 많은 관심을 가지시고 이번에 조례안을 발의해 주셨는데요. 수성구도 그렇고 많이 논란이 되어 있는 상황입니다. 그래서 국가인권위원회법에 정의에 있어서 [제2조 제3항]에 보면 평등권 침해에 차별행위에 대한 내용이 상당히 너무 포괄적으로 되어 있습니다. 그래서 조금 전에 말씀하신 성별, 종교, 장애, 나이, 사회적 신분, 출신지역, 출신국가, 출신민족, 용모 등 신체조건, 기혼, 미혼, 별거, 이혼, 사별, 재혼, 사실혼 등 혼인여부, 임신 또는 출산 가족형태 또는 가족상황, 인종, 피부색 사상, 또는 정치적 의견, 형의 효력이 실효된 전과, 성적지향, 학력, 병력 등을 이유로 다음 각 목에 어느 하나에 해당하는 행위를 말한다. 해서 우리가 인권이 존중되어야 된다는 누구나 다 공감하고 있는 부분이고 차별 받는 부분도 충분히 있다고 전제가 되어 집니다. 그런데 가장 논란이 되는 흔히 말하는 독소조항이라고 할 수 있는 성적지향에 대해서도 그 인권이 존중되어야 된다는 내용이 정의에 들어가 있거든요. 그래서 우리가 흔히 생각하는 전통적인 성 가치관이라고 하면 부부가 결혼을 해서 가정을 꾸려서 화목한 가정을 만드는 가화만사성이라는 전통적으로 풀이 되어 있는 항목에 지켜야 될 전통이라고 생각을 합니다. 이런 부분들이 시대적이나 사회적으로 다른 여러 국가에서 동성애가 합법화된 데가 상당히 많이 있습니다. G7국가가 다 되어있다고 알고 있는데요. 그래서 단도직입적으로 한번 의견을 여쭙자면 동성애를 지지하시는지요?

차금영의원

저는 동성애를 지지하지는 않습니다. 지지하지는 않지만 그분들을 오히려 차별해서도 안 된다고 생각이 들거든요. 그분들의 인권도 존중되어야 되기 때문에 우리 이 조례는 차별을 하지 말자는 것이지 그 사람들을 성소수자들에 대한 우리가 지지를 하고 독려하고 이런 것은 아니거든요. 그렇다면 저는 조금 전에도 말씀드렸지만 다른 112개 지자체에서 조례가 제정되어 있는데 그 지역에서 특별하게 이 조례가 제정됨으로써 성소수자들이 어떤 문제가 된다든지 이런 문제가 있는 것을 한번 발견이 되는지 한번 확인을 하고 그렇다면 문제가 된다라면 이 조례를 차라리 폐지하자고 전 지자체 112개 지자체에 조례를 폐지하라고 목소리를 높여야 된다고 봅니다. 만약에 이것을 정말 그것 때문에 문제가 된다고 생각을 하면 그런데 조례가 제정되어 있는데 아무 문제가없는데 우리 지자체에서 우리 서구에서 조례를 한다고 해서 특별하게 문제될 것이 없다고 보거든요. 저는 분명하게 말씀드립니다. 그분들을 지지하거나 동성애자들 퀴어축제도 하고 그분들 특별하게 장려하고 독려하고 이러는 것은 아니거든요. 단지 이 분들과 함께 모든 사람들이 평등하게 인권이 존중되는 사회가 되어야 된다는 그런 논리입니다. 그분들도 자기 나름대로의 철학이 있고 그렇기 때문에 그분들을 우리가 차별을 하지말자는 것이지 이것을 독려하고 지지하는 것은 아니거든요.

오세광위원

저도 공감하고 우리가 동성애를 지지하지 않는다고 말씀하셨고 지지하지 않지만 그분들의 인권 또한 존중되어야 된다 하는 부분은 저도 현재 그렇게 개인에 한하여 인간으로서의 존중되어야 될 인권은 존중되어야 된다고 생각을 합니다. 하지만, 이게 학교 선생님들도 교사가 되기 위해서는 인권교육을 4회 이상 받아야 된다고 해요. 인권교육에는 정의에 들어가 있는 성적지향이라는 부분이 있습니다. 분명히 거기에는 동성애에 대한 부분도 존중되어야 된다는게 들어가 있어요. 그래서 우리가 흔히 알고 있는 그런 전통적인 결혼관이나 지켜야 될 성적인 윤리, 부부로써 지켜야 될 그런 부분에 대해서 제3의 성과 같은 동성, 이것이 수 십 가지가 해외에서는 정의를 하고 있어요. 그래서 그런 부분들이 성의 자기결정권이나 이런 부분도 아 내가 선택해서 성관계 하고 싶은 사람과 할 수 있다. 그런 교육에 성애화 교육이라고도 하고 젠더주류화 라고 하는게 사회, 문화적으로 확산되고 있는 추세여서 누구나 자유라고 할 수는 있지만 거기에 학교 교육에서도 우리 자녀들이 성에 대한 정체성을 제대로 교육하는데 혼란을 가져올 수 있다고 생각합니다. 그게 교재도 나와 있고요. 성에 대한 것이 누구나 할 수 있고 또 자기가 성을 바꿀 수도 있고 성전환 할 수도 있고 그분들에게 어떤 하나에 피켓에 있는 화면을 카톡으로 보내준 내용을 보니까 엄마 하고 딸하고 대화를 하는데 ‘엄마 저 성전환 수술 하고 싶어요.’ 이렇게 하니까 엄마 깜짝 놀라서‘그게 무슨 말이지’ 문제가 있느냐 그럼 안 되지’ 이렇게 얘기 하니까 그 옆에 있는 경찰이 국가인권위원회법 인권증진 하는데 법을 위반했다고 잡아가야 된다. 그렇게 일 단면 이긴 하지만 우리가 생각하는 그런 법하고 또 제도적으로 이것을 상위법에서 정의되어 있는 성적지향에 대한 부분에 대해서 지자체가 좀 더 세부적으로 그분들을 보호하고 상위법에 따른 것을 확산시키기 위한 그런 절차거든요. 그래서 거기에 따른 우려할 수 있는 부분 문제가 안 일어났다고 해서 문제가 없는 것이 아니라 그 문제가 생길 수 있는 것을 제도적으로 만들어 놓으므로 인해서 상위기관 국가인권위에서는 인권조례에 따라 인권법에 따라서 제대로 교육하고 있는지 또 진정이나 신고가 들어가면 피해당사자의 신고를 받으면 원인을 제공한 사람이 증명을 해야 된다고 해요. 내가 차별하기 위해서 하지 않았다. 학교 선생님들이 우리가 전통적인 결혼관에 입각해서 가정을 건강하게 꾸려나가야 된다는 부분에서도 동성애를 지지하는 사람이 그런 교육을 듣고 내가 혐오감을 느꼈다고 신고를 하면 신고한 사람은 아무런 조사받는 것도 없고 신고당한 선생님이 그걸 내가 차별하지 않기 위해서 언급했다 증명을 해야 된데요. 벌금도 받을 수도 있고 하여튼 일부는 극단적인 부분이긴 하지만 우리가 인권부분에 대해서 누구나 존중받아야 된다는 것은 공감하지만 쉽게 말해서 독소조항이라고 할 수 있는 이런 부분들이 제도적으로 지금 만들어지고 있는 부분에 대해서 우리가 사회 전반적으로 봤을 때 국가가 또 유지되고 발전할 수 있는 그런 가정의 형태 자녀출산에 대한 부분도 이런 아이들의 교육 때부터 동성애도 합당하다 이런 식으로 하다 보면 전통적인 결혼관에 대해서도 가치적인 혼란을 가져올 수 있기 때문에 국가 유지에 어떤 장기적인 그런 발전 출산 이런 부분에 대해서도 저는 악영향을 미칠 수 있다고 생각을 합니다. 그래서 좀 더 전체 너무 포괄적이다 보니까 쉽게 말해서 이제 다문화 가정이나 노동자들이나 이렇게 차별받는 부분에 대해서는 법이 좀 더 세분화되어야 된다고 생각을 하고요. 너무나 이런 성적지향에 대한 부분이 그 부분만 놓고 보면 다 존중해 줘야 된다는 것에 포커스를 맞추면 성적 어떤 가치관을 우리가 형성할 수 있는 아이들에게 부모로서 정말 그것을 우리가 제도적으로 만드는 과정이라고 첫발이라고 볼 수도 있는데 그것을 만들어 갈 것인가에 대한 그 부분은 좀 심각하게 생각해야 된다고 생각합니다. 이상입니다.

차금영의원

오세광 위원님 말씀 잘 들었습니다. 오세광 위원님 말씀에 공감은 하지만 제가 반론이랄까 제기하자면 초등학교 교사들이라든가 중고등학교 교사님들이 어떤 어린이들한테, 학생들한테 성교육을 시킬 때 이것을 우리가 이렇게 법적으로 되어있으니까 이것을 해라 이렇게 해도 괜찮다. 이렇게 교육시키지는 않을 거 아닙니까? 장려하고 독려하고,

김진출위원

그것은 토론회 할 때 합시다.

홍병헌위원장

차 의원님 답변은 조금 있다가 듣기로 하고,

오세광위원

답변하고 있으니까 마저 들어보시고 하시는게 맞습니다.

차금영의원

위원장님 지금 질의한 것을 답변하는데 그런 식으로 중간에 그렇게 끊고 그러시면 안 됩니다. 얼마나 심각한 우리 서구 주민들이 테러에 가까운 문자 폭탄을 보내고 전 의원님들이 논쟁이,

홍병헌위원장

토론이 좀 더 길어지지 싶어서 우선에 다른 질의를,

차금영의원

오세광 위원님 말씀하신 것에 대해서 저도 또 생각한 것도있고 제가 대표발의한 의원으로서,

홍병헌위원장

기회는 얼마든지 줄수 있습니다마는 다른 질의사항도 있기 때문에,

차금영의원

질의를 했기 때문에 답변을 해야 안 됩니까? 답변을 왜 중간에 끊으시는데 위원장님 월권 아닙니까?

홍병헌위원장

월권이라고 보면 안 되지요. 다른 질의가 있기 때문에 제가 답변할 수 있는 시간을 드리겠습니다. 우리가 어차피 토론을 거쳐야 되기 때문에 참고해 주시고 김진출 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진출위원

국장님께 질의하겠습니다. 지금 우리 구청공무원들에 대하여 1회 이상 인권교육을 실시하며, 인권교육을 실시하고 있습니까?
두철

황두철총무과장

실시하지 않고 있습니다.

김진출위원

그럼 우리는 예를 들어서 의원들은 전에 한번 인권교육을 받아 본적이 있어요. 우리 공무원들은 없습니까?
두철

황두철총무과장

예. 지금 현재로는 없습니다.

김진출위원

가상해서 이 조례에 보면 구청장 공무원에 대하여 연 1회이상 인권교육을 실시하여야 하고 사업장 및 민간단체 인권교육을 하도록 권장할 수 있다고 되어 있어요. 그리고 인권위원회도 구성해야 된다. 그럼 인권위원회를 구성하는데 인권위원회에 각 분야별로 사람들이 들어옵니다마는 이것을 구성한다든지 가상해서 교육을 하라고 하는 국가인권위원회에서 규정된 법안이 없습니까?
두철

황두철총무과장

제가 알기로 임의규정으로 되어 있기 때문에 강제성은 없는 것으로 알고 있습니다.

김진출위원

지금 이 조례상으로 봐서는 너무 광범위해서 어느 분야에 어떻게 할 것이냐 우리는 각 지자체마다 토론회를 통해서 그 분야 분야에 토론을 한번 해보고 세심하게 맞춰서 해줘야 되지 않겠나 보는데 그것에 대해서 어떻게 생각합니까?
두철

황두철총무과장

다른 구에도 그렇고 발의되어 있는 조례안을 봐도 그렇고 전부다 인권에 관한 내용을 봐서는 전부다 필요한 내용입니다. 그런데 인제 단지 오세광 위원님께서 이야기 하신 인권에 대한 개념에 대해서 이야기 하신 내용 중 성소수자들 관계 남녀 성차별 관계 부분이 사람들마다 가치관이 틀리다 보니까 해석을 달리하고 또 문자폭탄 받으셨다고 하시는데 문자하시는 분들은 지금 당장은 피해가 없지만도 일단은 성소수자들을 인정하는 그런 밑바탕이 된다 라고 해석을 할 것 같아요. 그래서 지금 현재 이 조례를 한 군데 두 군데 지금 전국적으로 112군 데가 있다고 하는데 계속 하다 보면 나중에 언젠가는 그런 성소수자들을 대변하는 밑바탕을 깔수 있다라고 해석하는 것 같습니다. 그래서 적극적으로 반대하는 것 같습니다. 그리고 이제 학교 선생님들도 일부 선생님들이 이것을 빌미로 해서 이상한 교육을 시킨다 하고 그런 이야기도 나오고 그런 것 같습니다. 다양한 가치관이 있다 보니까 이렇게 생각할 수도 있고 저렇게 생각할 수도 있는 그런 결론이 아니겠나 저는 그렇게 생각합니다.

김진출위원

알겠습니다. 보편적으로 지금 300통 가까이 문자가 왔는 것은 지금 총무과장님이 설명한 글 대로입니다. 더 이상 묻지 않겠습니다. 이상입니다.

홍병헌위원장

김진출 위원님 수고하셨습니다. 차 의원님 제가 하나 여쭤보겠습니다. 방금 조금 전에도 말씀을 하셨습니다마는 아침에 출근하는 시간까지도 문자가 오고 전화통화가 있었지요. 이것은 어떻게 보면 권장하고 독려하고 이런 내용이 아니고 우려와 염려가 되기 때문에 하는 내용들 아니겠습니까. 이런 것을 우리가 좀 지켜보면서 저도 수백통 문자를 보고 있습니다마는 이런 것을 보고 할 때는 정말 우리가 신중한 모드로 들어가야 되겠다 라는 것을 말씀드리고 싶고 또 기 타구에서 수성구에 일례도 잘 알고 계시리라 믿습니다. 그런 사안들이 있고 또 타구에 제정이 되어 있다 하더라도 지금 북구와 우리가 오늘 논의가 됩니다만, 이런 것을 봤을 때는 정말 우리가 우리 구의 조례가 우리 구민들을 위한 조례가 되어야 된다고 저는 평가를 하고 싶습니다. 그래서 이런 것들은 정말 소수라고도 보여 지지만 그만큼 신중하고 우려하는 그런 내용들이 포함되어 있기에 이런 것들도 참고 사안이 되어야 안 되겠나 저는 이런 생각을 가지고 말씀드렸습니다. 그리고 이게 사회적인 합의가 이루어지지 않았다고 보거든요 저는 그 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

차금영의원

사회적 합의가 이루어지고 안 이루어지고는 어떻게 재단하십니까? 위원장님, 지금 국회에서는 법을 제정할 것 같은 움직임이 있거든요. 그렇게 되면 어차피 지금은 국가인권위원회법만 있지만 국회에서 공식적으로 우리 헌법에는 있습니다. 인권을 존중해라 그런데 국회에서 법을 제정하면 우리는 이 조례가 없어도 국회에서 법이 제정된 것을 따라야 되거든요. 그런데 저는 오히려 이렇게 생각합니다. 아주 극소수 진짜 0.00001%에 해당할 만한 성소수자들을 그 사람들 때문에 인권조례 이런게 제정이 안됨으로써 더 많은 장애인이라든가 더 많은 사람들의 인권침해는 어떻게 생각합니까? 나는 그 부분도 우리가 생각해야 된다고 보거든요. 그리고 지금 우리 서구에 필요하지 않은 조례라고 말씀하시는 것 같은데 이런 조례를 함으로써 우리가 선진화되는 한걸음 나갈 수 있는 그런 사회가 되어야 되지 않겠습니까? 일부 특정 단체 특정 종교 일부 아주 극소수 사람들의 단체행동을 함으로써 진짜 필요한 법이 제정이 안 되게 되면 그럼 우리가 그 사람들의 의견 때문에 더 많은 사람들이 피해를 받는다는 것은 생각을 해봐야 되지 않겠습니까?

홍병헌위원장

물론이지요. 그 사람들 보호차원에서도 충분히 논의가 필요하고 정말 동료위원들도 지적했지만 토론회를 거치든지 우리 구민들이 정말 필요한 조례들이 제정되어야 되지 않겠나하는 그런 뜻입니다.

차금영의원

위원님들이 전부 반대를 하신다면 저는 본회의장에 올려서 우리 위윈님들 네 분에 어떤 의견가지고 맞출게 아니고 본회의장에서 전체 의원님들이 의견을 가부간에 결정해 보고 싶습니다.

홍병헌위원장

그것도 좋은 방안은 될 수 있습니다.

김진출위원

그것은 마지막에 부결이 되었을 때 본회의장에 올리고 안 올리고 그때 논의하면 됩니다.

홍병헌위원장

우선 여기에서 진지한 토론을 해야 되기 때문에 말씀을 드립니다.

김진출위원

헌법에 [제11조]에 모든 국민은 법 앞에 평등하다 누구든지 성병 종교 또는 사회적 신분에 의하여 정치적 경제적 사회적 문화적 생활에 모든 능력에서 차별을 받지 아니한다 로 되어 있습니다. 헌법에 규정되어 있는 것을 우리 조례에 역주행해서 할 필요는 없다. 결론적으로 그렇게 볼 수도 있고 차 의원님 이야기 하는 극소수라고 하는데 극소수가 아니고 이것이 하나의 뿌리가 되어서 학교 교육에서 정체성 문제라든지 제3의 성에 교육이 잘못 되었을 경우에 이게 크게 민감하고 국민적으로 소수가 아니고 더 확대될 수 있다는 그런 우려를 가지고 있다고 저는 보고 있습니다. 문자 자체도 그런 거 많이 들어오는 것을 봤지요. 그래서 우리가 이제 토론은 이 정도로 하고 결론을 내서 하는게 어떻겠나 생각합니다.

홍병헌위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 그럼 차금영 의원님 답변을 좀 더 듣고 싶어 하니까 오세광 의원님 하신 내용에 대해서 전하실 말씀 있으면 하십시오.

「없습니다」 하는 위원 있음

차금영의원

그 동안에 제가 핵심적인 내용을 다 드린 것 같고 제가 주장하는 것은 그렇습니다. 우리가 100개의 어떤 사안이 있는데 그 중에서 한 개가 조금의 문제가 있고 그렇다고 해서 그러면 99개의 어떤 희생을 강요하고 한 개의 물론 한 개도 중요하지만 한 개를 위해서 대가 소를 위해서 희생해야 된다는 그런 논리 같거든요. 인권조례는 그러니까 그 많은 인권에 대해서 성소수자의 하나 문제 때문에 다른 게 다 묻히고 불이익을 받고 이래서는 되지 않는다는 저는 그런 논리거든요. 그러니까 위원님들 한번 심도 있게 토론하시고 생각해 보시기 바랍니다. 이상입니다.

홍병헌위원장

오세광 위원님,

오세광위원

저도 덧붙일 말씀은 맞는 말씀이고요. 기존에 다 인권이 존중되어야 된다는 데는 헌법도 있고 각 분야별로 어느 정도 있는 것으로 알고 있습니다. 국가인권위원회는 법에서 성적지향에 대한 부분은 동의하지 않는다고 저도 본인께서도 말씀하셨다고 이해를 하고요. 그 부분이 인권위원회에서 교육할 수 있는 지적할 수 있는 행정기관을 또 지시하고 감시할 수 있는 그런 부분이거든요. 아이들의 어떤 성가치관 이런 것이 학교에서 지금 제정되어서 교육되고 있는 실정입니다. 그래서 그 부분은 우리가 성적인 윤리적인 가치관은 제대로 우리 전통적인 가치관을 교육해야 되지 않느냐 그게 국가 존립을 떠나서 전 세계적으로도 동성애자가 에이즈 발생율이 높다는게 연구진에서도 나왔거든요. 이런 위험할 수 있는 부분이 교육현장에서 진행되고 있고 지역에서 조례가 만들어지면 거기에 따를 수밖에 없습니다. 그래서 모든 사람들이 인권이 존중되어야 한다는 데는 동의를 하지만 성적 지향에 대해서 우리가 가지고 있는 전통적인 성가치관에 대해서 위배될 수 있는게 사회적으로 상당히 많이 되어 있고 법적으로 되어 있는데도 많이 있습니다. 다른 나라에 우리가 그것을 인정할 것이냐에 대한 그런 판단여부라고 생각하거든요. 이 조례는 그렇게 이해를 해주시면 좋겠습니다.

홍병헌위원장

좋은 말씀입니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 상정된 안건에 대해서 토론을 위해서 잠시 정회코자 합니다. 10시 45분까지 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

10시35분 회의중지

10시45분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 정회시간 동안 위원여러분들과 협의한 결과 의사일정 제1항 “대구광역시 서구 인권보장 및 증진에 관한 조례안”은 “부결” 되어 본회의에 부의하지 않기로 결정되었습니다. 위원여러분 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 부결되어 본회의에 부의하지 않기로 결정되었음을 선포합니다. 차금영 의원님 수고하셨습니다. 2. 대구광역시 서구 통장자녀 장학금지급 조례 전부개정조례안(서구청장제출)

「없습니다」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 “대구광역시 서구 통장자녀 장학금지급 조례 전부개정조례안”을 상정합니다. 상정된 안건에 대하여 관계공무원의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 총무과장님께서 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
두철

황두철총무과장

안녕하십니까 총무과장 황두철입니다. 평소 지역 발전과 구민의 복지증진을 위하여 노고가 많으신 홍병헌 기획행정위원회 위원장님을 비롯한 위원님들께 진심으로 감사드립니다. 총무과 소관 개정 조례안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 대구광역시 서구 통장자녀 장학금지급 조례 전부개정조례안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 고등학교 무상교육 전면시행 및 국민권익위원회의 제도개선 권고사항에 따라 장학금 지급대상을 확대하고 정액지급 규정 등을 마련하여 운영상의 미비점을 보완하고 실효성을 확보하고자 조례를 개정하게 되었습니다. 주요 개정안은 안 [제2조]에서 장학금 지급대상자를 기존 고등학생에서 고등학생 및 대학생으로 확대하였으며, 안 [제4조, 제6조]에서 타 장학금 중복지급 제한 및 차액 지급 근거를 마련하고 고등학생 연 50만 원이내, 대학생 연 100만 원 이내로 장학금 정액 지급 규정을 신설하였습니다. 또한 안 [제4조]에서 투명하고 구체적인 장학생 선발기준을 규칙으로 정하도록 명시하였습니다. 이상과 같이 상정된 조례 개정안을 원안대로 심의․의결해 주시기를 바라면서 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다. [참조]조례안 ·대구광역시 서구 통장자녀 장학금지급 조례 전부개정조례안 (끝에 실음)

홍병헌위원장

총무과장님 수고하셨습니다. 답변석에 앉아 주시면 되겠습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
찬규

박찬규전문위원

대구광역시 서구 통장자녀 장학금지금 조례 전부개정조례안 검토사항을 보고 드리겠습니다. [참조]검토보고서 ·대구광역시 서구 통장자녀 장학금지급 조례 전부개정조례안 (끝에 실음)

홍병헌위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 위원님들의 질의와 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 총무과장님께서는 답변석에 앉아 주시고 자치행정국장님도 같이 동석해 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 의사일정 제2항 대구광역시 서구통장자녀 장학금지급 조례 전부개정조례안에 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 오세광 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

오세광위원

과장님 통장자녀 지원대상이 고등학생에서 고등학생과 대학생으로 확대되는 것이네요.
두철

황두철총무과장

예.

오세광위원

금액이 어떻게 조정이 되었습니까?
두철

황두철총무과장

제안 설명 드린바와 같이 고등학생 전면 무상교육이 시작되고 그리고 무상교육 되기 전이라도 제가 동에 사무장으로 있을 때 도 보면 통장님들 장학생 선발자체가 미달입니다. 15%가 안 되고 거의 없습니다. 각동 공히 똑 같습니다. 한 10여 년 전부터 그때부터 대학생들을 줘야 된다는 여론이 많았습니다. 지금 타구에서도 실시하고 있고 우리도 이렇게 실시하게 되었습니다.

오세광위원

금액이 이렇게 정해진데 대한 근거가 있습니까?
두철

황두철총무과장

다른 자치단체하고 균형을 맞도록 공히 똑 같이 50만 원, 100만 원, 이렇게 했습니다.

오세광위원

고등학생 50만 원, 대학생 100만 원 입니까?
두철

황두철총무과장

예.

오세광위원

한번만 지급이 됩니까?
두철

황두철총무과장

1년 동안 매 분기결로 나눠서 줍니다.

오세광위원

다음에 또 지원될 수도 있습니까?
두철

황두철총무과장

지원되기는 되는데 규칙에 보면 표가 있는데 지원해도 비율이 안 되기 때문에 거의 되기가 힘듭니다.

오세광위원

받지 않는 분들 위주로 주고,
두철

황두철총무과장

줄 사람이 없으면 또 지급할 수 있지요.

오세광위원

알겠습니다. 이상입니다.

홍병헌위원장

차금영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

차금영위원

통장자녀 장학금이 고등학생 전면 무상교육에 따라서 확대를 한다. 그러면 대학생들을 상대로 해서 하는게 아니고 확대를 한다고 하면 어떻게 되는 것입니까? 고등학생도 줄 수 있고 대학생도 줄 수가 있습니까?
두철

황두철총무과장

예.

차금영위원

그러면 선발 기준을 어떻게 하는지 궁금합니다. 학생들 성적을 기준을 두는지 재산을 기준을 두는지 선발 기준을 어디에 두는 것입니까?
두철

황두철총무과장

선발 기준은 총 네 가지를 생각하고 있는데 하나는 통장경력 몇 년 동안 통장을 했느냐 그리고 통장하면서 상을 시장상이라던가 구청장상을 받았느냐, 학생 성적도 중요하고, 과거에 받은 경력이 있는지 없는지 네 가지로 해서 점수가 많은 순서대로 주는데 신청하는 사람이 거의 없습니다. 대상이 없습니다. 통장하면서 중고등 학생이 잘 없습니다. 보통 중고등학교 다 지나가고 대학교 다니든지 청년이든지 통장님들이 나이가 많다 보니까 그런 경우가 많습니다.

차금영위원

대학생들을 기준으로 잡으면 안 됩니까?
두철

황두철총무과장

고등학생도 있기는 있습니다. 작년에 4명이 나왔고 19년도에는 9명, 그만한 애들한테 사기진작 차원에서 장학금 주면 좋은 것 같습니다.

차금영위원

한번 지급된 학생은 만약에 고등학생 때 장학금 받았는데 대학생 되어서 중복 지급되는 그런 경우는 없습니까?
두철

황두철총무과장

지금까지는 대학생은 안줘서 그런 사례가 없었지만 앞으로는 대학생들이 많이 있으면 경쟁이 치열하면 점수가 낮으니까 당연히 못 받게 되겠지요. 그렇지만 받는 애들이 없으면 두 번도 받을 수 있도록 조례안에는 그렇게 되어 있습니다.

차금영위원

제 생각에는 경력도 중요하고 상을 받았느냐 이런 것도 중요합니다. 저는 가능하면 생활수준에 있는 집 자녀들은 장학금 크게 의미가 없잖아요. 그런데 없는 집 자녀들은 그것도 요긴하게 쓰고 좋을 수가 있거든요. 심사기준에 그 사람들 생활수준 이것도 조금 봤으면 좋겠다는 생각입니다.
두철

황두철총무과장

그것은 조례 규칙으로 정하도록 되어 있으니까 탄력성 있게 고쳐도 되니까 참고해서 하도록 하겠습니다.

차금영위원

알겠습니다. 이상입니다.

홍병헌위원장

차금영 위원님 수고하셨습니다. 김진출 위원님 질의하시기 바랍니다.

김진출위원

과장님 전에는 중학생도 줬지요.
두철

황두철총무과장

예.

김진출위원

그런데 안준다는 말이지요.
두철

황두철총무과장

대상이 잘 없습니다. 중학생 하면서 통장하는 분들이 없다고 보시면 되겠습니다.

김진출위원

있을 경우에는 줍니까?
두철

황두철총무과장

예.

김진출위원

이것을 확대시킴으로 해서 요즘은 100세 시대라고 해서 통장연령이 없어졌잖아요. 65세 넘은 사람들도 통장을 하고 70세가 넘은 사람들도 합니다. 그러면 중학교에 다니는 손자들이 있어요. 거기에도 혜택이 될 수 있나 직계가족 이니까?
두철

황두철총무과장

그것은 자녀라고 했으니까 안 된다고 봐야 안 되겠습니까?

김진출위원

무상교육대상자는 물론 안 되겠지만 수업료를 학교장이 정하는 사립학교는 안 된다고 되어 있는데 예를 들어서 사립 고등학교를 가면 장학금은 해당이 안 되네요. 계성고등학교나 대건고등학교, 경일여고 같은 데는 사립으로 들어갑니까?
두철

황두철총무과장

예. 그렇지요.

김진출위원

여기는 다니는 애들은 해당시켜 주지 않네요. 예를 들어서 사립 고등학교가 돈이 더 많이 들어가는데 형평성 문제로 이런 문제는 있겠지요. 잘 사는 너 거는 안주겠다. 근데 꼭 제외 해 놓고 할 필요는 뭐가 있노 심사과정에서 너 거는 재산이 많으니까 탈락시키면 되지, 계성고등학교, 대건고등학교, 경일여고 같은 데는 제외한다고 되어 있던데,
두철

황두철총무과장

문구가 어디에 있습니까?

김진출위원

무상교육 하는데 물어보니까 사립학교 이런 데는 해당이 안 된다 이런 식으로 얘기를 하더라고요.
왕규

여왕규자치행정국장

말씀을 다시 올리겠습니다. 지난번 기준으로 봤을 때는 1년 통장 자녀 장학금을 줘서 계성고등학교나 특수목적고 이런 데는 금액자체가 월등히 높았습니다. 그렇다고 높다고 해서 그 사람들 더 많이 줄 수 없기 때문에 일반계 고등학교 기준에서 줬다는 것이지 그 사람들 안 준다는게 아니고 이번에 조례가 바뀌면 일반고등 학교는 다 무상교육으로 되기 때문에 그 사람들은 줄 그것이 없고 다만 계성고등학교라든가 경일 고등학교라든가 이런 몇 개 고등학교는 아직까지 학비를 받기 때문에 우리 기준에 맞추어서 돈을 지급하고 대학교는 100만 원 주겠다는 취지로 이해하시면 되겠습니다.

김진출위원

특목고 외에는 고등학교까지 무상교육입니까?
왕규

여왕규자치행정국장

의무교육과 무상교육은 다른데 의무교육은 국가에서 무조건 학교 다니기 싫어도 다녀야 되는 것이고 무상교육은 국가에서 무상으로 교육을 시켜 주겠다는 것입니다.

김진출위원

국장님 한 가지 제안을 하면 통장임기가 8년인데 해당자가 잘 안 나타나는데 대학생들 100만원 줘서는 공납금 한번 낼 것도 안 됩니다. 제안이 통장장학금을 받아버리면 다른데 장학금 신청하면 안 됩니다. 그러면 가장 높은 데를 신청합니다. 서구청에 주는 장학금은 100만원 밖에 안 되는데 금복재단에서 주는 장학금이 200만 원이면 나는 안 받겠다 이거지요. 그래서 이런 것을 보안을 했으면 좋지 않겠나 보고요. 늘 얘기 하지만 예산이 없어서 그렇겠지만 한번 주고 말지 말고 공부를 잘 할 수 있는 애 같으면 죽 성적이 6∼70%를 감안했을 때 우리 서구청에서 주는 장학금을 가지고 조금 더 지속적으로 줬으면 어떻겠나하는 의견입니다. 조례하고는 상관없습니다.
왕규

여왕규자치행정국장

지역인재 육성으로 봤을 때는 위원님 말씀이 맞습니다. 그냥 1회성으로 한번주고 난 뒤에 받았는지 안 받았는지 혜택을 받았다 치더라도 고마움을 안 느끼면 크게 그기 없기 때문에 그런데 재정을 가지고 예산을 집행하는 입장에서는 골고루 어느 정도에 여러분들한테 많은 사람들한테 주는게 혜택의 범위를 넓혀야 되기 때문에 그런 것은 있는데 탄력적으로 운영의 묘를 살려야 될 것 같습니다.
두철

황두철총무과장

이것은 장학금이 주가 아니고 통장님들 복지혜택을 준다는 것이 주 목적입니다.

김진출위원

알겠습니다.

홍병헌위원장

김진출 위원님 수고하셨습니다. 제가 하나 질의하겠습니다. 50만 원에서 100만 원으로 인상되면 재정하고는 문제 되는 사항은 없습니까?
두철

황두철총무과장

이제까지 봐서는 재원은 큰 문제 될 것은 없습니다. 일단 우리 예산으로 하기 때문에 교육과에 일반 장학금 하고는 별개입니다. 통장님들 복지혜택이 너무 안 좋으니까 그것을 보완해 주자는 취지에서 생긴 것입니다. 예산편성할 때 도와주십시오.

홍병헌위원장

잘 알겠습니다. 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 그러면 의사일정 제2항 “대구광역시 서구 통장자녀 장학금지급 조례 전부개정조례안”은 원안과 같이 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 “가결” 되었음을 선포합니다. 총무과장님 수고하셨습니다. 3. 코로나19 집합금지에 따른 고급오락장 재산세 중과분 감면 동의안(서구청장제출)

「없습니다.」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 “코로나19 집합금지에 따른 고급오락장 재산세 중과분 감면 동의안”을 상정합니다. 먼저 상정된 안건에 대하여 관계공무원의 제안 설명을 듣도록 하겠습니다. 세무과장님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
상욱

안상욱세무과장

안녕하십니까? 세무과장 안상욱입니다. 평소 세정업무에 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 홍병헌 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 코로나19 집합금지에 따른 고급오락장 재산세 중과분 감면 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 코로나19 장기화로 영업이 금지된 유흥주점 등의 고급오락장에 대하여 재산세 중과분 감면이 가능하도록 지방세특례제한법이 2021년 6월 8일 개정됨에 따라 감염병 예방 및 관리에 관한 법률에 따라 영업이 금지된 고급오락장의 재산세 중과분을 감면하여 경제적 어려움에 처한 영업주의 납세부담을 경감하고자 합니다. 감면 동의안의 주요 내용은 집합금지 명령으로 영업을 금지한 고급오락장의 건축물과 그 부속 토지에 대하여 건축물은 일반세율을 적용하고, 토지분은 별도합산으로 적용후 차액을 감면하는 것으로, 2021년 6월 1일 부터 2021년 12월 31일 감염병의 예방 및 관리에 관한 법률 [제49조제1항제2호]를 위반하여 각종 처분을 받은 경우 적용된 감면을 제외하고자 합니다. 이상과 같이 제안 설명 드린 감면동의안을 원안대로 의결해 주실 것을 부탁드리며 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. [참조]조례안 ·코로나19 집합금지에 따른 고급오락장 재산세 중과분 감면 동의안 (끝에 실음)

홍병헌위원장

세무과장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
찬규

박찬규전문위원

코로나19 집합금지에 따른 고급오락장 재산세 중과분 감면 동의안 대한 검토사항을 보고 드리겠습니다. [참조]검토보고서 ·코로나19 집합금지에 따른 고급오락장 재산세 중과분 감면 동의안 (끝에 실음)

홍병헌위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 상정된 안건에 대하여 위원님들의 질의와 관계 공무원의 답변을 듣도록 하겠습니다. 과장님께서는 답변석에 앉으셔서 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 차금영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

차금영위원

과장님 수고 많으십니다. 유흥주점은 기준이 뚜렷하게 일반음식점하고 유흥주점의 기준이 있는데 고급오락장이라는 기준은 어떤게 기준이 되며 오락장도 건물주가 하는 사람이 있을 것이고 세입자가 하는 사람이 있을 수도 있을 거 아닙니까? 세수 기준은 어떻게 잡으며 감면해 줌으로 해서 줄어드는 세수가 어느 정도 되는지 말씀해 주시기 바랍니다.
상욱

안상욱세무과장

저희들이 서구 관내에 식품위생법에 의해서 허가를 받아서 유흥주점으로 허가 받은 데가 145군데입니다. 근데 실질적으로 중과세 대상이 되는 것은 유흥주점 허가를 받으면서도 업장면적이 100㎡를 초과하고 객실 수가 5개 이상이거나 객실면적이 영업장 면적의 50/100이상인 경우에만 중과대상이 됩니다. 일반 유흥주점 이라고 중과세대상이 되는 것은 아니고 145개 중에서 중과되는 것은 5군데 밖에 해당이 안 됩니다.

차금영위원

감면대상이 5군데 밖에 안 됩니까?
상욱

안상욱세무과장

예. 수성구나 달서구는 좀 대상이 많은데 저희들은 또 전부다 열악합니다. 강남이나 이런 데는 대단하지만 저희들은 어떤데 가보면 거의 노래방 수준인데 객실 수가 5개 넘어버리고 하면 저희들도 안타까울 때가 많은데 어쩔 수 없이 법이 전국 공통으로 하기 때문에 유흥중과가 되는데 노래방 수준 이런 데가 우리 서구는 5군데 밖에 없지만 거기에 해당이 됩니다. 그리고 감면세액 예상액은 5,400만 원입니다. 건축물이 1,400만 원이고 토지가 4,000만 원입니다. 그리고 중과대상은 세율이 건축물 같은 경우에는 0.25% 인데 중과가 되면 17배 정도 되어서 4%가 됩니다. 토지 부분 같은 경우도 과표에 따라서 0.2에서 0.4%인데 중과가 되면 4% 거의 10배에서 20배가 되고 세금은 나가는 것은 건물주한테 나갑니다. 건물주한테 나가는데 유흥주점을 함으로써 중과가 되기 때문에 그 부분을 임차인이 건물주하고 계약을 할 때 그렇게 납부하도록 하기 때문에 건물주가 납부하면 임차인이 건물주한테 주는 것입니다. 우리가 목적이 임차인인 영업주가 너무 힘드니까 거기에 감면해 주는 취지입니다.

차금영위원

알겠습니다. 이상입니다.

홍병헌위원장

차금영 위원님 수고하셨습니다. 김진출 위원님 질의하시기 바랍니다.

김진출위원

과장님 수고 많으십니다. 5군데를 임차인이 중과세 매긴다고 하면 조례상으로 보면 재산세니 토지니 건물이 나오는데 마지막에는 임차인이 전부다 노래방 중과세 매길 업자들이 한다 말이냐 주인이 누가 잘하는 사람들이 없잖아 그지요. 그럼 주인한테 감면을 해주면 주인이 임차인한테 감면해 주도록 노력합니까?
왕규

여왕규자치행정국장

제가 쉽게 말씀드려서 땅 주인은 내인데 임차해서 들어오는 사람은 고급오락장을 한다면 내 땅 같으면 나는 그 영업을 안 할 건데 임차들어 오는 사람이 그 영업을 했기 때문에 중과가 되기 때문에 그렇기 때문에, 그만큼 많이 받기 때문에 주인이 그렇게 내려고 하지 않지요. 그래서 이것을 감면 해주면,

김진출위원

추가로 앞에 이 문구를 코로나19로 인해서 이렇게 한다로 되어 있는데 일시적으로 하는 거예요? 코로나가 끝나도 계속 감면해 주는 것입니까?
상욱

안상욱세무과장

올해만 합니다. 작년에도 상당히 전부다 어려웠는데 지방세 특례제한법에서는 중과세 대상자는 감면해 줄 수 없다고 되어 있어서 올해 급하게 6월 8일자로 지특법이 개정되면서 저희들도 대구시내에서 사실은 이번에 감면하면 7월 달에 벌써 납부를 했거든요. 환급을 해줘야 되고 그렇습니다.
왕규

여왕규자치행정국장

위반을 했을 경우에 올해 6월 1일부터 12월 31일분에 방역수칙을 위반해서 안 지켰을 경우에는 안줍니다.

홍병헌위원장

김진출 위원님 수고하셨고 오세광 위원님 질의하시기 바랍니다.

오세광위원

납부를 했다고 하셨는데 납부금액이 전체 얼마인지와 5개 유흥업소가 상호는 밝히기가 그렇지요. 위치가 어디쯤입니까?
상욱

안상욱세무과장

위치는 비산2.3동 한 군데 있고, 비산7동에 한군데, 평리4동에 두 군데, 내당4동에 한군데 이렇게 5군데입니다. 금액은 5,400만 원입니다. 7월 달에 건축물에서 1,400만 원이고 9월 달 토지에 대해서 4,000만 원입니다. 금액이 어떤 건물에서 전부다 사용을 안 하기 때문에 유흥주점 사용하는 부분만 중과됩니다. 그리고 거기 지분만큼의 토지에 대해서도 그 부분만 하기 때문에 어떻게 보면 한 업체에 1,000만 원 정도 됩니다.

오세광위원

잘 알겠습니다.

홍병헌위원장

오세광 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 위원님들 바로 의결해도 되겠습니까? 의사일정 제3항 “코로나19 집합금지에 따른 고급오락장 재산세 중과분 감면 동의안”은 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 “가결” 되었음을 선포합니다. 자치행정국장님, 세무과장님과 직원여러분 수고 하셨습니다. 이상으로 제229회 대구광역시 서구의회 임시회 제1차 기획행정위원회를 마치겠습니다. 오늘 안건 심사를 위해 수고해 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 전합니다. 본 위원회는 9월 8일 오전 10시에 개의하여 2021년도 제3회 추가경정예산안을 심하도록 하겠습니다. 오늘은 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

11시30분 산회

출처 대구 서구의회 회의록