이남희 의원 발언

총 195억 원입니다.

50%입니다. 97.5억 원이요.

예.

지하는 예를 들면 기계실이라든지 이런 부분이고요. 지상 1층 면적은 저희가 3000㎡ 정도로 잡았습니다. 그리고 2층은 똑같이 3000㎡가 아니고 1000㎡ 정도만 공간으로 활용하고 나머지는 루프탑 카페테리아로 활용해서, 물론 디지털미디어 아트관도 어떤 수익창출 공간이 되겠지만 카페하고 연계해서 시너지를 낼 수 있도록 그렇게 준비할 계획입니다.

지금 위원님도 잘 아시다시피 어떤 문화관광자원도 중요하지만 하나의 카페나 또 식당 하나만 가지고 거기를 찾아서 어떤 사진을 찍고 인스타그램에 올리고 그런 것들이 요즘은 젊은 사람들의 트렌드이기 때문에 우리 정읍의 대표 카페로 만들어서 주변에 내장산도 조망할 수 있고 또 문화광장 전체를 아우를 수 있는 그런 명품공간을 저희가 만들려고 기획하고 있습니다.

타당성 검토 용역을 해본 결과 B/C가 1.042 정도로 해서 저희가 생각했던 것보다 더 높게 나와서 타당성은 있다라고 검토가 되었고요. 일자리 창출도 한 20명 정도, 또 생산유발 효과도 약 438억 원 정도가 되기 때문에, 또 예를 들면 문화광장에 디지털미디어 아트관 하나만 있을 경우에는 사업타당성이 조금 부족할 수도 있겠지만 순환열차와 친수공간, 천사히어로즈 캠핌장 이런 것들하고 접목이 되면 하나의 정읍 랜드마크가 될 것으로 저희는 생각하고 있습니다.

없습니다. 다른 시도는 1개 이상은 있는데 저희는 없어가지고 저희가 선도적으로 작년에 전라북도콘텐츠융합진흥원하고 해서 우리 전라북도에도 하나 했으면 좋겠다라고 해서 저희가 선정이 된 거고요. 제가 올해 듣기에 전라북도 문화체육관광국장님을 만났는데 전주에서도 늦게 이 사업을 하나 하려고 기재부에 사업신청을 했다가 기재부에서 정읍에도 있는데 뭘 똑같은 사업을 전라북도에 또 하느냐 해서 반려된 걸로 알고 있습니다.

예, 제주도에 있는 빛의 벙커도 가봤고요, 아르떼 뮤지엄도 가봤고 통영에 있는 디피랑이랄지 여수에도 한번 가봤는데 그런 것들 장점을 잘 살려서 우리 정읍만의 독특한 명품 디지털미디어 아트관이 될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.

이남희 위원님 수고하셨습니다. 그러면 이게 혹시 입장수입도 예정이 되어 있나요?

예, 제주도 같은 경우는 빛의 벙커는 1만 5000원을 받고 있습니다. 그런데 대부분 －가보신 위원님도 계시지만－ 젊은 사람들이 많이 옵니다, 남녀. 그래서 그 사람들이 여기만 보고 가는 게 아니라 인근에 다른 관광시설도 가고 있기 때문에 상당히 전망은 있고 또 그렇다고 해서 우리 정읍이 제주도와 똑같이 1만 5000원을 받는 것은 아니겠지만 가급적 －어제도 설명회 때 말씀드린 것처럼－ 음료 한 잔에 1만 5000원씩 받는다든가 하면 상당히 괜찮을 것 같습니다.

알겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년 수시분 정읍 문화유산 방문자센터 건립 공유재산관리계획안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이용관 성장전략실장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 2. 정읍시 직장 내 괴롭힘 예방 및 금지에 관한 조례안

공식적으로 없는 걸로 알고 있습니다.

예.

별도로 이 조례가 통과되면 필요한 세부사항은 저희가 별도로 만들어서 준비를 해서 할 수 있도록 하겠습니다.

예, 검토하도록 하겠습니다.

이남희 위원님 수고하셨습니다. 저도 간단하게 한 가지만. 질의라기보다는 제가 사회 상황에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 최근에 우리 사회에서 군대와 관련해가지고 거기는 괴롭힘을 넘어서 성추행 단계였는데 이런 딱한 사정들을 여러 번 목격을 했었잖아요. 직장이라는 곳이 어찌 보면 생계의 수단이기도 하고 또 하루 일정 중에서 가장 중요한 시간을 동료들과 함께 보내는 장소이기도 하잖아요. 그래서 직장의 분위기도 좋아야 되고 또 화목해야 되고 또 그 속에서 일의 시너지 효과도 내야 되고 여러 가지 문제가 있긴 한데 간혹 가다 보면 상하관계에 있어서 －물론 업무로 인한 경우도 있겠지만－ 때로는 그것이 어떤 사적 감정에 의해서, 인간인지라 이런 부분들이 있을 수 있단 말이죠. 그래서 좀 늦었지만 어찌 보면 이게 빨리 만들어졌어야 될 조례인데 저는 굉장히 환영하면서, 특히나 실제 이런 사례들이 발생을 했을 때 조직 내에서는 쉬쉬해버리려고 하는, 가능하면 적절하게 협의를 유도한다랄까요? 그렇게 해서 사건이 자꾸 비화되거나 커지지 않도록 무마해버리려고 하는 그런 경향들이 어떻게 보면 일상적이다라고 볼 수 있는 것이지 않겠어요?

예.

그래서 그런 것들이 이 조례가 만들어졌을 때 실질적인 실효성을 거두기 위해서는 그런 문화들, 그런 피해자를 제대로 보호하고 피해자가 그런 상황에 처해졌을 때 피해자를 구제할 수 있는 방법, 실질적으로 구제할 수 있는 방법, 이런 것들이 잘 행해졌을 때 이 조례를 제정한 취지와 목적 그다음에 실효성이 있을 것 같다, 그런 말씀을 드리고 싶습니다. 특히 이제 막 어린, 직장 들어와가지고 이제 24∼25살, 대학 졸업해서 빨리 들어오면 그렇지 않습니까. 어찌 보면 애기들인데 직장이라고 하는 어떤 문화 속에 들어와서 상처를 받고 충격을 받고 그것이 평생의 트라우마가 되어서 직장생활은 물론이거니와 인생을 살아가는 데 있어서도 정신적으로 장애를 받는 그러한 일이 없었으면 좋겠다는 뜻에서 말씀을 드리겠습니다.

예.

이어서 이상길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

내용이 좀 많이 있는데요. 저희가 현재 공무직은 472명입니다. 그리고 부서별로는 별도 서류로 제가 제출해드리면 안 될까요? 굉장히 많거든요.

예.

예, 그렇습니다.

그렇습니다. 일정 자격을 갖춘 사람에 한해서 공개경쟁으로 해서 채용을 하고 있습니다.

그런 경우는 거의 없고요. 계약직 같은 경우는 다시 재계약을 하고 재계약이 끝나면 다시 또 공개경쟁을 해서 뽑고 있습니다.

예, 그렇습니다.

그렇죠.

예.

예, 공무직은 472명입니다. 다른 시군에 비해서 좀 많은 편입니다, 저희가.

예, 포함됩니다.

아무래도 전문성 때문에 관련 부서에서 필요로 해서 하는 경우가 있고요, 지금은 거의 일정 기간을 통해서 순환 배치하고 있습니다.

기준을 정해서 하는데요. 과거에는 한 5년 정도를 가지고 했었는데 최근에는 한 2년 정도로 해서 저희가 내부방침을 정해서 할 계획입니다.

예.

전라북도에 공무직 조례로 만들어진 데가 군산하고 남원, 김제, 완주 이렇게 네 군데가 현재 있고요. 이번에 정읍시가 하게 되면 다섯 번째로 시도에서는 군산 다음에 남원 그다음에 정읍 이렇게 되겠습니다.

예, 그렇습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예.

이남희 위원님 수고하셨습니다. 조례와 관련해서, 공무직과 관련해서 제가 개인이 아니라 위원장으로서 들었던 여러 가지 얘기들을, 좀 불편한 얘기이기는 해요. 제가 이 말을 하면 표 떨어진다고 하지 말라고 얘기하는데 그러나 의원이라고 하는 것이 표를 떠나서 우리가 조직의 발전을 위해서 하는 충언이라고 받아주시면 좋을 것 같아요. 우리 정읍시 공무직이 대략 한 472명 정도 되고 타 시군 공무원 수에 비해서 좀 많은 편이라고 말씀을 하셨어요. 아무래도 총무과장님한테 제가 여쭤볼 수도 있지만 지금 이런 과정속에서 애로사항이랄까, 표현이? 직원분들 얘기는 뭐냐면 실질적으로 업무분장 관계에 있어서 책임을 지고 맡은 일을 할 수 있는 사람들이 계속 적어지고 있다, 이랬을 때 공무직과 이쪽에 행정직과 이런 문제는, 이걸 문제로 보면 문제가 될 수 있는 건데 이런 부분에 대해서 우려를 하시는 얘기를 제가 많이 들었어요. 그래서 불편한 얘기이기는 해도 지금 이 자리에서 제가 드리는 말씀이거든요. 왜냐하면 우리가 직원분들의 권한 강화는, 공무직 분들의 권한은 굉장히 중요한 부분이고 거기에 적극 찬성을 하는데 반면에 역할 또한 커져야 된다라고 보는 거거든요. 왜냐하면 전체 공무원 수의 3분의 1가량이 공무직 분들이거든요. 그래서 그런 부분들에 대한 고민도 있어야 될 것 같은데 집행부에서 어떤 생각이 있으신지. 당장 즉흥적으로 답변하기는 어려운 부분일 수도 있기는 한데 고민을 하셔야 될 거 아니겠어요.

예, 저는 이렇게 생각이 됩니다. 뭐냐면 지금 공무직 이분들도 굉장히 전문화되어 있고요. 과거의 공무직 개념보다도 지금 공무직들은 일정한 자격을 갖춰야 되고 심지어는 자격증과 실무경험을 가지신 분들이 공무직으로 채용이 됩니다. 아까 그런 염려하는 부분에 대해서 저도 충분히 인식하고 있지만 공무직이 그동안 우리가 정규직들이, 일반직들이 하고 있는 일도 충분히 할 수 있는 역량을 가지신 분들이 지금 공무직으로 다 근무를 하고 있습니다.

그러면 실질적으로 업무분장이 그렇게 배당이 돼야 되는 거잖아요.

그런 부분은 아무래도 부서에서 그 업무특성에 맞게 그 업무를 하죠.

그 불만들이 저한테, 제가 그런 얘기들을 많이 들었어요, 사실은. 그래서 이 문제도 결과적으로 언젠가는 우리가 진지하게 고민해봐야 되겠다, 왜냐하면 인원수가 많지 않을 때는 그러는데 전체 구성원 중에서 3분의 1 가까이 공무직분들이 차지한다면 그에 상응하는 역할 또한 해줘야 되지 않겠나. 그래야 정읍시 전체의 조직이 원활하게 돌아갈 수 있잖아요. 정말 볼멘소리 제가 한 마디 드리면, 예를 드는 거예요. 오해 없으시길 바라겠습니다. 예를 들면 제가 직언을 말씀드리겠습니다. 예를 들어서 우리가 전기 이거를 하면 이거를 고쳐야 되는 걸로 채용이 돼요, 예를 드는 거예요. 그런데 그분이 이거를 고치는 게 아니라 외부에 의뢰를 한다는 거예요. 이걸 고치라고 채용이 된 분이. 심지어 제가 이런 소리까지 들었었습니다. 예를 드는 거예요. 그 얘기는 곧 우리가 이제는 인원수가 증가된 만큼 또 권한을 강화시켜주는 만큼 의무와 역할 또한 그에 상응하게 해줘야 된다. 그게 정읍 전체를 위한 것이고 결국은 시민을 위한 것이기 때문에 제가 위원장으로서 드리는 말씀입니다. 오해 없으시길 바라겠습니다.

예.

더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의답변을 마치겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 위원 계십니까? 토론하실 위원이 안 계시므로 토론의 종결을 선포합니다. 그러면 의결을 하겠습니다. 의사일정 제3항 정읍시 공무직 복무 등 운영 조례안을 원안대로 의결하고자 하는데, 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 황혜숙 의원님 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 4. 정읍시 대한적십자사 봉사회 활동 지원에 관한 조례안

다음은 의사일정 제4항 정읍시 대한적십자사 봉사회 활동 지원에 관한 조례안을 상정합니다. 기시재 의원님께서는 제안설명해 주시기 바랍니다.

자원봉사 말씀하시죠?

적십자는 173명입니다, 회원수가.

수혜로 인한 수혜복구 관련된 일이라든가 그다음에 국토대청결운동, 환경정화운동, 밑반찬 만들기, 희망풍차 물품전달, 코로나19 제로캠페인, 취약계층에 대한 나눔봉사활동, 다양한 우리 정읍의 지역사회에 그런 봉사활동을 하고 있습니다.

예, 그렇습니다.

예, 7개로 알고 있습니다.

예.

그렇다고 보겠습니다. 사실은 원래 적십자사의 출범 자체가 우리 대한민국이 처음이 아니고 1차 세계대전 때 제네바협약에 의해서 하면서 그때부터 아마 시작된 게 ‘레드크로스’ 해가지고 적십자로 알고 있는데요. 정읍도 그 맥락에서 보면 전체적으로 정읍의 관련 단체 중에서 우리가 제일 먼저 봤던 단체가 아닌가. 어떤 봉사활동의…… 아까 자원봉사연합회 같은 경우에는 그 이후에 만들어져서 다양한 단체들이 그 속에 포함이 돼서 일을 해오고 있고요. 대한적십자 봉사회 같은 경우는 그 이전에 아주 오래 전부터 아마 활동을 해온 걸로 알고 있습니다.

보건의료 자체가 사실은 포괄적이잖아요. 예를 들어서 구호활동도 보건으로도 포함될 수 있고 소독도 보건이라고 볼 수 있고 보건의료라는 말은 어떻게 보면 대한적십자사 봉사회의 구호 속에, 사실은 포괄적인 큰 의미로 보면 구호 속에 다 포함되는 사업인데 보건의료·안전활동 지원 및 교육 사업 같은 경우에는 세세항처럼 지원 사업에 포함을 시킨 걸로 알고 있습니다.

사회봉사활동이나 지역사회 복지증진 관련 사업이나 헌혈 및 헌혈 권장과 관련된 이런 사업들이 하나의 항으로, “보건의료·안전활동 지원” 이게 포함되어 있지 않나하고 이해를 하고 있습니다. “재난의 대비 및 구호와 관련된 사업, 사회봉사활동 지원사업, 보건의료·안전활동 지원 및 교육사업”, 이런 사업들이 다른 지자체에 만들어진 조례하고 내용을 같이 하고 있습니다.

군산이라든가 순창이라든가 제가 보니까 임실도 그렇고요.

부안에 그런 내용들이 조례에……

예.

예, 질의는 다 끝나셨습니까?

이어서 고경윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이남희 위원님 수고하셨습니다. 방금 이남희 위원님으로부터 수정동의가 있었는데, 이 동의에 재청하시는 위원 계십니까? 그러면 이남희 위원님께서 발의한 수정동의를 정읍시 회의규칙 제51조의 규정에 따라 의제로 성립되었음을 선포합니다.