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경기 화성시의회 발언

김홍성 의원 발언

제205회 제2차 경제환경위원회2021-09-07

김홍성 의원 프로필 보기 →

정룡

엄정룡위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 화성시의회 임시회 중 제2차 경제환경위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 경제환경위원회 위원장 엄정룡입니다. 금일의 의사일정은 배부해 드린 바와 같이 일자리경제국, 농업기술센터 소관 2021년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 그럼 의사일정 제1항 2021년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안을 상정합니다. 심의에 앞서 회의 진행 방법을 말씀드리면 원활한 의사 진행을 위하여 일자리경제국 전반적인 예산안에 대하여 국장이 총괄설명하고 부서별 순서에 의해서 세부사업에 대한 예산안을 담당 과장이 설명한 후 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 일자리정책과, 소상공인과, 기업지원과 3개 부서, 농업정책과와 농식품유통과 2개 부서, 축산과, 해양수산과 2개 부서를 각각 일괄 심의토록 하겠습니다. 그럼 일자리경제국 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 장경의 일자리경제국장 나오셔서 예산안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
경의

장경의일자리경제국장

일자리경제국장 장경의입니다. 우리 시 지역경제 활성화를 위해 관심과 지원을 아끼지 않으시는 엄정룡 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 일자리경제국 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 총괄보고드리겠습니다. 세입예산입니다. 보조금 반환수입, 국고보조금 및 과태료 등을 포함하여 312억 8,800만 원이 증액된 1,100억 7,000만 원을 편성하였습니다. 세출예산은 461억 9,000만 원이 증액된 2,392억 1,700만 원을 편성하였습니다. 부서별로 세출 주요내용을 설명드리면 일자리정책과는 107억 9,600만 원을 증액하여 187억 4,600만 원을 편성하였으며 주요사업으로는 희망근로지원사업에 21억 2,800만 원, 지역일자리사업에 3억 7,100만 원을 편성하였습니다. 소상공인과는 22억 3,300만 원을 증액하여 344억 6,300만 원을 편성하였으며 주요사업으로는 지역화폐 발행 및 운영사업에 19억 원과 소공인 맞춤형 특화사업 지원사업에 1억 4,000만 원을 증액편성하였습니다. 기업지원과는 8억 4,400만 원을 증액하여 217억 9,400만 원을 편성하였으며 주요사업으로는 소규모 기업환경 개선사업에 도비 변경내시를 반영하여 9,100만 원을 증액편성하였고 화이트 바이오산업 연구과제 지원에 7억 5,000만 원을 편성하였습니다. 농업정책과는 17억 2,600만 원을 증액하여 534억 7,700만 원을 편성하였으며 주요사업으로는 코로나 극복 영농지원 바우처 지원사업에 2억 1,800만 원, 소규모 농가 한시 경영지원 바우처 지원사업에 13억 8,400만 원을 편성하였고 농작물 재해보험 가입 지원사업에 6억 원을 각각 편성하였습니다. 농식품유통과는 115억 5,000만 원을 증액하여 443억 7,400만 원을 편성하였으며 주요사업으로는 무상급식 지원사업에 110억 6,500만 원과 수출농식품 경쟁력 확보 사업에 3억 4,500만 원을 증액편성하였습니다. 축산과는 185억 3,900만 원을 증액하여 428억 3,600만 원을 편성하였으며 주요사업으로는 축산 ICT 융복합 확산사업에 22억 1,000만 원과 살처분보상금에 128억 7,500만 원을 증액편성하였습니다. 마지막으로 해양수산과는 5억 원을 증액하여 235억 2,400만 원을 편성하였으며 주요사업으로는 경영이양직불금 지원사업 국비 확정내시에 따라 2억 500만 원, 어촌유휴시설 활용 해드림사업 공모 선정으로 3억 원을 각각 편성하였습니다. 이상으로 일자리경제국 소관 2021년 제2회 추가경정예산안에 대한 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

일자리경제국장 수고하셨습니다. 잠시 자리 정돈을 하겠습니다. 일자리정책과, 소상공인과, 기업지원과를 제외한 부서장께서는 의사일정을 참고 하시어 의사 진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바랍니다. 이어서 일자리정책과, 소상공인과, 기업지원과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 일괄 심의토록 하겠습니다. 먼저 신현배 일자리정책과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
현배

신현배일자리정책과장

안녕하십니까? 일자리정책과장 신현배입니다. 우리 시 일자리정책에 대한 관심과 적극적인 협조를 해 주시는 경제환경위원회 엄정룡 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 감사드립니다. 2021년도 일자리정책과 제2회 추가경정예산안에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 세입예산안에 대해 보고드리겠습니다. 11쪽입니다. 일자리정책과 세입예산안은 103억 4,000만 원을 증액한 122억 8,400만 원을 편성하였습니다. 세부사항을 보고드리면 코로나19 장기화로 인한 복지관시설 휴관으로 복지회관 및 주차장 사용료 2억 8,000만 원을 감액편성하였습니다. 12쪽입니다. 보조금 및 위탁사업비 집행잔액 1억 1,100만 원을 증액편성하고 희망근로지원사업 등 2개 사업에 국비 22억 5,000만 원과 국비보조금 확정에 따라 노사민정협력 활성화 지원 사업비 1,600만 원을 감액편성하였으며 지역참여형 노동협업사업과 취약노동자 병가소득손실보상금 지원사업에 도비 3,000만 원을 편성하였습니다. 13쪽입니다. 국도비보조금 반환을 위해 지역공동체 일자리사업 등 6개 사업에 82억 4,400만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대해 보고드리겠습니다. 14에서 15쪽입니다. 세출예산안은 107억 9,600만 원을 증액한 187억 4,600만 원을 편성하였습니다. 세부사항을 보고드리면 취약노동자의 코로나19 백신예방 접종을 촉진하여 지역 확산을 방지하기 위한 병가 소득손실보상금 지원사업으로 2,500만 원을 증액편성하고 코로나19 장기화에 따른 생계유지에 어려움을 겪고 있는 취업 취약계층에 공공일자리를 지원하고자 희망근로지원사업에 21억 2,800만 원과 지역일자리사업에 3억 7,100만 원을 편성하였습니다. 국고보조금 변경내시에 따라 지역 노사민정 협력 활성화사업 국비 1,600만 원을 감액편성하였습니다. 16쪽입니다. 경기도 지역참여형 노동협업사업 공모 선정에 따라 청소, 경비 종사자의 고용ㆍ노동환경 실태조사를 위한 사업비 1,800만 원을 편성하였고 코로나19 장기화에 따라 행복화성일자리위원회 운영비 150만 원과 국내여비 1,100만 원을 감액편성하였습니다. 17에서 18쪽 입니다. 7월 12일 자 청년팀 조직개편에 따른 부서운영 소요경비 60만 원을 감액 편성하였고 지역공동체 일자리사업 등 8개 사업 국고보조금 및 시도비보조금 반환을 위해 82억 8,200만 원을 편성하였습니다. 이상으로 일자리정책과 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

일자리정책과장 수고하셨습니다. 다음은 이향순 소상공인과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
향순

이향순소상공인과장

안녕하십니까? 소상공인과장 이향순입니다. 우리 시 지역경제 활성화를 위해 노력해 주시는 엄정룡 경제환경 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 소상공인과 2021년 제2회 추가경정예산 편성안에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 21쪽 세입예산에 대하여 보고드리겠습니다. 세입예산은 기 편성 예산 대비 26억 5, 473만 4천 원이 증가한 169억 2,007만 7천 원을 편성하였습니다. 주요내용으로는 지역사랑상품권 발행지원을 위한 도비 19억 원을 편성하였으며 민간위탁금 집행잔액 등 그외수입 5억 4,800만 6천 원을 추가로 편성하였습니다. 23쪽 세출예산에 대해 보고드리겠습니다. 세출예산은 기 편성 예산 대비 22억 3,374만 8천 원이 증액된 344억 6,303만 7천 원을 편성하였습니다. 전통시장 및 상점가 시장매니저 지원사업으로 시비 부담금 1,400만 원을 증액하여 8,200만 원을 편성하였고 병점중심상가 고객지원센터 구축사업 부지에 대한 구조안전진단 및 홍보조형물 유지보수사업에 3,000만 원을 증액하였습니다. 전통시장의 안전 확충을 도모하고자 사강시장 내 화재패키지 지원사업에 2,401만 원과 반월신영통상가 및 남양시장에 분말소화기 지원으로 705만 2천 원을, 반월신영통상가 화재수신기 설치 등에 4,278만 8천 원을 편성하셨습니다. 다음은 25페이지입니다. 노점상 소득안정지원자금 지원사업은 행정관리 노점상을 대상으로 1인당 50만 원을 지원하는 사업으로 전액 국비 6,800만 원을 편성하였으며 스마트 슈퍼 육성사업에 300만 원을 편성하였습니다. 소상공인 희망회복자금 등 하반기 소상공인지원사업 운영에 필요한 물품 등 사무관리비로 700만 원을 편성하였습니다. 다음은 26페이지입니다. 지역화폐 발행 및 운영을 위한 도비 19억을 추가편성하여 재원의 외부유출 방지 및 선순환을 통해 소상공인의 실질 매출을 증대하고자 합니다. 2021년 소공인특화지원센터 운영기관 공모 선정에 따라 소공인을 위한 맞춤형 교육지원사업 등 소공인 경쟁력 강화를 위해 동탄 소공인특화지원센터에 1억 4,095만 1천 원을 편성하였습니다. 다음은 27페이지입니다. 자영업리뉴얼 오픈 프로젝트 중 경영컨설팅 비용을 코로나19 감염 확산으로 대면이 불가하여 전액 삭감하고 경영지원을 위한 점포환경 개선사업으로 더 많은 해택을 받을 수 있도록 3,000만 원을 추가편성하였습니다. 이상으로 일자리경제국 소상공인과 2021년 제2회 추가경정예산안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

소상공인과장 수고하셨습니다. 다음은 김석태 기업지원과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
석태

김석태기업지원과장

기업지원과장 김석태입니다. 항상 저희 중소기업 육성에 애쓰시고 힘써주시는 엄정룡 경제환경위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 기업지원과 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 세입예산안입니다. 31쪽 세입예산안은 기정예산액 대비 1억 4,241만 7천 원이 증액된 6억 229만 7천 원을 편성하였습니다. 세부내역은 세외수입으로 이자수입 190만 8천 원, 보조금반환수입 1,999만 9천 원, 그외수입 1억 9,443만 원, 기타 과태료 256만 원을 편성하였습니다. 다음은 보조금으로 소규모 기업환경 개선사업 도비보조금을 4,647만 4천 원을 증액편성하였습니다. 다음 국고보조금과 시도비보조금 사용잔액으로 862만 원을 편성하였습니다. 다음은 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 33쪽 세출예산안은 기정예산액 대비하여 8억 4,451만 8천 원이 증액된 217억 9,425만 7천 원을 편성하였습니다. 세부 편성내역으로 코로나19로 해외 파견이 어려워짐에 따라 해외 시장개척단 화상 상담에 5,000만 원을 증액하고 해외전시회 단체관과 단체관 참가 지원사업에 각각 1억 원과 4,256만 2천 원을 감액편성하였습니다. 해외 물류비 폭등에 따른 수출기업의 부담 증가로 신규사업으로 수출물류비 지원사업에 9,256만 2천 원을 신규편성하였습니다. 다음은 34쪽입니다. 도비매칭사업으로 위탁사업 추진 예정이었던 연구장비 공동활용사업에 1,000만 원을 전액 감액하였고 소규모 기업환경 개선사업은 도비 추가예산을 확보하여 9,102만 9천 원을 증액한 2억 7,704만 7천 원을 편성하였습니다. 과기부 공모사업에 선정된 신규사업으로 화이트 바이오산업 연구과제 지원에 7억 5,000만 원을 편성하였습니다. 35쪽입니다. 개성공업지구 현지기업 대체투자 지원 국고보조금 반환금으로 214만 2천 원 증액편성하였고 시도비보조금 반환금으로 경기 YES산단 육성사업 외 5개 사업에 1,134만 7천 원을 편성하였습니다. 이상으로 기업지원과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

기업지원과장 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 일자리정책과, 소상공인과, 기업지원과 예산안에 대하여 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 조오순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조오순위원

안녕하세요? 조오순입니다. 일자리정책과 설명서 자료 22쪽입니다. 취약노동자 병가소득손실보상금 지원사업인데요. 잔액발생사유가 ‘신청률 저조’라고 했습니다. 이 박스 안에 집행잔액이 생각보다 의외로 많고 이러한 신청률 저조가 충분하게 숙지할 수 있도록 홍보가 덜 되었는지, 아니면 구비할 수 있는 서류의 문턱이 높지 않았는지에 대해서 설명 좀 부탁드립니다.
현배

신현배일자리정책과장

이 사항은 지난 2020년도에 코로나19로 인해서 취약노동자 코로나 진단검사를 받으면 일정부분 지원해 주는 부분이 있었는데요. 그 당시에 사업 시행할 당시에는 ‘의심 증상’으로 의사 소견을 받는 사람에 한해서 지급하다 보니까, 사실 의사 소견을 받다 보면 확진자로 판정을 받다 보니까 이 부분에 대해서 지급을 못했던 사항이 되겠습니다.

조오순위원

그런 거예요?
현배

신현배일자리정책과장

올해는 의심 증상이 아니라 진단검사를 스스로 받는 걸로 해서 대상자를 확대하고 있습니다.

조오순위원

올해도 이 사업을 하는 건가요?
현배

신현배일자리정책과장

네, 지금 진행하고 있습니다.

조오순위원

진행하고 있는 거예요?
현배

신현배일자리정책과장

네.

조오순위원

알겠습니다. 그러니까 취업노동자에게 혜택을 많이 줄 때는, 이런 신청률이 앞으로는 좋아지겠죠. 그런데 충분히 이해할 수 있도록 홍보에 만전을 기해 주시기를 바랍니다.
현배

신현배일자리정책과장

네, 알겠습니다.

조오순위원

이것도 똑같은 사항인데요. 설명서 자료 19쪽 이것도 사업내용이 참 좋아요. ‘지역특산물 상품화’ ‘마을가꾸기’ 이것도 참여자 결근 등으로 인한 잔액 발생이라는 말이죠. 그런데 취약계층 이분들이 의지가 부족하신 건지, 아니면 건강상의 이유로 결근을 하신 건지, 이런 참여자한테도 숙지가 될 수 있도록, 결근 때문에 잔액이 발생되는 이런 게, 사람이 하는 일이 결근을 안 할 수 없는 거죠. 그렇지만 참여자의 그런 것도 과에서 관심을 많이 가져주셔야 될 것 같습니다. 그렇죠?
현배

신현배일자리정책과장

네.

조오순위원

소상공인과입니다. 전통시장 매니저사업이 3개소가 추가로 선정됐습니다. 경기도 공모사업으로 3개소가 추가로 선정된 건데 이 시장매니저 사업이 시장상인회 회장님하고, 그러니까 이 매니저는 시장상인회에 대한 서포트 역할을 해 주는 건가요?
향순

이향순소상공인과장

네, 그렇다고 보시면 됩니다. 행정관리를, 행정업무를 처리한다고 보시면 되고요. 사무처리, 회계라든가 총무의 역할, 그리고 공모사업이 많이 있습니다. 공모사업에 서류 작성을 해야 되거든요. 그 서류 작성을 많이 도와주고 있습니다.

조오순위원

그렇죠. 매니저는 서류 작성을 도와주는, 시장상인회 회장님이나 이런 분들하고 서로 불협화음이 없어야 돼요. 이 매니저 되시는 분들이 상인회보다 위라고 생각해도 안 돼요. 그렇죠? 그런 거에 대한 것을 과에서 관리감독을 잘해 주셔야 돼요. “어디 시장은 이렇다더라.” 하는 얘기가 많이 나돌고 있으니까 그런 것도 철저를 기해 주시기 바랍니다.
향순

이향순소상공인과장

네, 잘 관리하도록 하겠습니다.

조오순위원

그리고 과장님, 조암전통시장 화장실은 얼마만큼 공사가…….
향순

이향순소상공인과장

완공됐습니다. 완공돼서 하수과로 이관하려고 공문 보내 놓은 상태입니다.

조오순위원

하수과로 이관하는 거예요?
향순

이향순소상공인과장

완성된 화장실 관리는 하수과에서 담당하고 있습니다.

조오순위원

관리는 하수과에서 하는 거예요?
향순

이향순소상공인과장

네.

조오순위원

이관이 되어 있어요?
향순

이향순소상공인과장

지금 공문으로 보내 놓은 상태이기 때문에 처리 중에 있다고 보시면 됩니다.

조오순위원

과장님, 제가 이것 이틀 전에 비 맞고 가서 한 건데, 조암 화장실 예산이 얼마 들어간 거예요?
향순

이향순소상공인과장

1억 8,000 정도 됩니다.

조오순위원

이 화장실이 완공은 아직 안 된 것 같아요. 제가 볼 때는 완공이 안 되었고 과장님도 2019년도부터 세 분이 바뀌셨어요, 한 분은 퇴직을 하시고. 그런데 1억 8,000이 들어갔다고 해도, 과장님, 한 번도 안 가보셨죠?
향순

이향순소상공인과장

가봤습니다. 두 번 가봤습니다.

조오순위원

제가 사진 18장 찍어 온 겁니다. 가보셨다고 그러면 이렇게 돼서는 안 돼요. 이것 드릴까요? 이거 보이세요? 이게 관리감독이에요? 행감이나 예산이나 똑같은 건데, 이게 관리감독이에요? 어딜 봐도, 그렇게 이관을 했을 때는 차라리 바리케이드 같은 제대로 쳐놓으셔서 사람이 사용을 하지 않도록 하고, 정말 냉정하게 생각하면 1억 8,000이라는 게 과장님이 내 집을 지었다고 생각하면 이렇게 안 할 것 같아요. 이렇게 안 할 것 같아요, 과장님.
향순

이향순소상공인과장

관리에 더 철저를 기하도록 하겠습니다. 잠시 텀이 있었는데 그 사이에 사람들이 와서 쓰고 하면서 지저분해진 것 같습니다.

조오순위원

과장님, 이것 가지고 가세요. 그리고 이관이 된다고 그래도 확실하게 하시고, 이거는 공사가 완료됐다고 볼 수가 없어요. 그리고 과장님이 직접 안 가셨다고 해도 과에서 주무팀장님이나 직원이라도 가서 확인을 하셨어야지. 이런 식으로 예산을 들여서 지으려면 반납해서 다른 데 쓰여지는 게 훨씬 나아요. 그리고 주차장에 이게 세워졌는데 어느 한 군데에 공중화장실이라고 보여지는 게 하나도 없어요. 건물을 바라보고 지으려면, 이미 건물에는 자기들 사용하는 화장실이 다 지어졌고 차라리 주차하는 사람들한테 쓰이려면 반대로 지어지든가. 이거는 예산을 쓰려고만 지은 건지 도대체 이해할 수 없어요. 그리고 이게 완공이 되었다고 말씀해 주시는 의도도 진짜 잘 모르겠어요.
향순

이향순소상공인과장

저희가 관리를 더 철저히 하고요. 간판 같은 것은 사실 아직 미비한 면이 있습니다. 그거는…….

조오순위원

그러면 완공 되었다고 얘기를 하지 마셔야지.
향순

이향순소상공인과장

네, 그 부분은 미흡한 부분은 있습니다.

조오순위원

주민들이 뭐라고 그러냐면 이걸 왜 지었냐고 그래요, 이게 지금은 그렇다고 해도 나중에 겨울이 돼서 동파사고 다 어떻게 할 거냐고. 관리가 이런 식으로 되면 안 돼요. 1억 8,000이라는 예산이 이렇게 쓰여서도 안 되고 차라리 반납돼서 다른 데 쓰여지는 게 낫다고 생각했었어요, 이렇게 지을 거면. 오늘이라도 다시 가보세요. 이게 제대로 완공이 된 건가 다시 한번 확인해 보세요.
향순

이향순소상공인과장

네, 잘 관리하도록 하겠습니다.

조오순위원

과장님, 이런 식으로 예산이 쓰여도 안 되고 시민의 혈세가 이런 식으로 쓰여도 안 돼요.
향순

이향순소상공인과장

네, 알겠습니다.

조오순위원

추가 질의하겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

조오순 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 차순임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순임

차순임위원

안녕하십니까? 차순임 위원입니다. 기업지원과 과장님께 질의드리겠습니다. 설명자료 34페이지를 봐 주십시오. 준비 되셨습니까?
석태

김석태기업지원과장

네.
순임

차순임위원

사업명이 화이트 바이오산업 환경 및 피부친화 바이오소재 제품개발사업에 대해서 설명 좀 해 주십시오.
석태

김석태기업지원과장

이 사업은 과기부 공모사업으로 올 초에 저희들이 신청을 했고요. 5월에 마지막으로 선정된 사업입니다. 이 사업은 국비하고 시비 각각 50% 매칭이 되고요. 사업내용은 화장품 개발하는 것을 과제로 삼고 있습니다. 바이옴이라고 해서 우리 피부에 살고 있는 어떤 미생물을 활용해서 화장품을 개발하는 사업이고요. 9개 컨소시엄을 구성해서 사업을 시작 중에 있습니다.
순임

차순임위원

시작 중이라고 하면 어디까지 진행이 되신 겁니까?
석태

김석태기업지원과장

컨소시엄이 편성이 됐고요. 이후에 국비사업 같은 경우는 채널을 통해서 배정이 된 그런 상태입니다.
순임

차순임위원

연구개발팀을 보니까 성균관대학교, 노디너리, 코스맥스, 분당 서울대병원, 유나이티드 액티브 5곳이 올라와 있는데요. 5곳 중에 어떤 곳이 주축이 됩니까?
석태

김석태기업지원과장

성균관대학교가 주축이 됩니다.
순임

차순임위원

연구 많이 하신 건가요? 이 업체들을 통해서 화성시의 혈세가 투입되는데 제가 보니까 21년도 6월부터 25년 12월까지로 되어 있는데 21년도 6월은 이제 며칠 안 남았고요. 25년 12월까지라고 하면 4년 정도인데 4년까지 해서 어떠한 결과를 얻을 수 있다고 생각하십니까?
석태

김석태기업지원과장

총 사업기간은 5년이고요. 저희들이 제약단지를 포함해서 화장품과 관련된 제조업이 약 200개 업체 정도가 됩니다. 코스맥스를 중심으로 해서 기술개발이라든가 어떤 성과가 나와서 관내 기업체, 화장품 제조업체에 기술을 전수하게 된다면 향후에 일자리 창출이라든가 이런 부분에 저희들이 기대를 하고 더 나아가서 세수 확보 이런 선순환적인 부분에 저희들이 기대를 하고 있습니다.
순임

차순임위원

화성시에 화장품 제조업체가 200여 개 업체가 있습니까? 몇 개 업체가 있습니까?
석태

김석태기업지원과장

190여 개 정도 있습니다. 200여 개로 보고 있습니다.
순임

차순임위원

그러면 여기에 민간인도 참여를 한다고 되어 있는데 민간인이면 어떤 분, 어떤 것을 말씀하시는 겁니까?
석태

김석태기업지원과장

이것은 사업비 구조가 국비ㆍ시비 이렇게 있고 컨소시엄에 참여하는 기관도 일부 현물이나 현금을 투자해서 같이하는 사업이 되겠습니다.
순임

차순임위원

추상적인 것 같은 생각이 드는데요. ‘노디너리’라는 업체는 언제 회사가 설립이 되었습니까?
석태

김석태기업지원과장

회사 설립연도는 저희가 구체적으로 자료를 갖고 있지 않고요.
순임

차순임위원

제가 확인한 바로는 2020년, 작년도에 이 회사를 설립했어요. 그리고 소재지는 동탄 영천동에 있고요. 2020년도에 설립된 회사가 연구개발팀에 같이 포함돼서 한다는 것은 경험이나 그동안의 지내왔던 경륜이 많이 부족하다는 생각은 해 보지 않으셨나요?
석태

김석태기업지원과장

2020년도에 설립됐다고 하면 지금 말씀하신 그런 부분은 우려가 됩니다. 다만, 업체가 그 이전에 이와 유사한 사업을 했다고 하면, 그런 것까지는 검토하지 않았습니다만 그 부분까지 확인해 보겠습니다.
순임

차순임위원

그러면 우리 화성시에 이 사업을 함으로 인해서 어떠한 이득이 있다고 생각하십니까?
석태

김석태기업지원과장

일단 이 사업이 R&D사업으로는 최초로 공모하게 됐고요. 아까 말씀드렸듯이 신기술 개발하면 수출이라든가 아니면 이 기술을 관련 업체에 전파해서 모든 업체들이 이 사업에 참여하게 된다면 기업 성장에도 도움이 될 것으로 보여집니다.
순임

차순임위원

지금 이런 식으로 연구개발을 하면 화성시에 190여 개의 업체가 참여를 하게 돼도 한 곳 두 곳 정도밖에 혜택을 못 보게 될 것 같고요. 화장품 연구개발이라는 것은 하루아침에 되는 것이 아니라고 제가 보고 있고요. 지금 5년이라고 되어 있는데 5년 이후에는 어떤 생각을 하고 계신지, 우리 화성시에서 계속 혈세를 투자해야 되는 건지 궁금합니다.
석태

김석태기업지원과장

일단 1차 계획에 5년간 저희들이 사업비를 투자하고 그 기간 내에 여러 가지 평가라든가 어떤 검증을 통해서 그 외에 사업은 별도로 추진해야 될 것으로 보여집니다.
순임

차순임위원

그러면 2025년까지만 생각을 하고 계신 겁니까? 그 이후는, 지금 보면 현재 계신 분들은 나중에 다른 자리로 가시든지 아니면 퇴직하든지 해서 이런 사업을 계속 이어서 하실 분이 안 계실 경우에는 그동안 투자된 혈세가 공중분해 되는 그런 일이 생길 것 같고요. 화장품이라는 것은 제가 알기로는, 그냥 가벼운 상식으로 알기로는 10년을 연구해도 그 제품이 제대로 효능이 있는지 그러한 것을 하기에는 짧다고 생각하는데 좀 추상적이라는 생각이 들어서 궁금해서 여쭈어봤고요. 신중하게 다뤄졌으면 좋겠습니다.
석태

김석태기업지원과장

연속성을 가지고 연구개발이 계속 될 수 있도록 하겠습니다.
순임

차순임위원

설명이 미흡하기는 하지만 감사드립니다. 이상입니다.
정룡

엄정룡위원장

차순임 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김홍성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍성

김홍성위원

김홍성 위원입니다. 일자리정책과는 시기적으로 코로나로 인해서 사회 전반에 관련해서 많이 침체되어 있는 상황에서 일자리정책을 통해서 우리 시민들에게 조금 더 희망을 주는 일들의 발굴을 많이 해야 됨에도 불구하고 국비 반납되고 이런 아쉬운 부분이 있어요. 일자리정책과에서는 지금까지 해 왔던 부분이 아니라 이 시대에 맞게 대응체제를 갖추어 줬으면 좋겠다는 부탁의 말씀을 드리고요. 우리 소상공인과에는 전통시장 활성화나 소상공인 운영, 시설물 유지보수, 소상공인 이런 등등의 관련해서 우리가 정책적으로 지원해 주는 이유는 그들이 함께 공동체를 형성해서 함께 전통시장을 활성화 시키는 데 결국은 그분들이 주역이 돼야 되고 소상공인도 마찬가지고 소공인도 마찬가지예요. 그렇죠? 우리가 단막극으로 그때그때 보조 한번 주고 말고 하는 식의 정책 이런 건 정말 하면 안 돼요. 우리는 그러한 일들을 너무 많이 해 왔어요, 행정이. 그러면 전통시장 활성화와 관련돼서 매니저 채용지원에 50%ㆍ40%ㆍ10%로 줬을 때 그 매니저가 어떤 성과를 낼 것인가. 성과를 못 내면 반드시 그다음 연도에 국도비가 들어가면 안 돼요. 그런 계획을 세운 공직자도 반드시 그거에 대한 책임을 물어야 돼요. 이런 시스템이 돼야 되는 거예요. 그런데 누구도 거기에 대한 결과, 거기에 대한 책임이 없어요. 이런 부분은 언제까지 우리가 지속할 수는 없어요. 이런 부분에서 소상공인과도 체크 좀 같이 해 주시고 마찬가지로 기업지원과도 똑같습니다. 과장님이 지금 말씀하셨잖아요. “우리 과에서 필요해서 과기부에 공모를 신청해서 이 사업을 꼭 해야 되겠다.” “이 사업을 통해서 좋은 결과를 얻어서 화성에서 화장품 사업을 하시는 분들한테 큰 도움을 줘야 되겠다.” 이런 계획이 그 과에서 절절하게 묻어 있지 않으면 이 사업 하면 안 돼요. 그런 책임 없이 어떻게 100억씩 이런 계획을, 공모에서 선정됐다고 시에서 다 해야 됩니까? 예산을 편성하시는 데 있어서 본인들이 편성하시는 거니까 위원들이 질문했을 때 정말 자신감 있게 왜 해야 되는지에 대한 부분에 대해서 정확한 답변이 필요하다고 생각합니다. 한 가지 기업지원과에 제안을 드리면 소규모 기업환경사업이 여러 가지가 있잖아요. 제가 현장에 다니면서 느낀 건데 우리 화성이 외국인들이 많고 3D, 조금 힘든 기업이 많다 보니까, 어느 시를 가보니까 세탁소를 운영해 주더라고요. 기아나 현대 이런 데는 자체에서 그것을 해결하는데 소규모인 데는 기름진 옷 세탁을 자체적으로 해결하는 데가 적어서 혹시 세탁소를 운영하는 아이디어를 한번 잘 생각해 내면 우리 소규모 기업 근로자들에게 좋은 일이 되겠다는 생각을 말씀드려보니 혹시 기업지원과에서는 그 부분과 관련돼서 현장을 한번 파악해 보시고 연구 좀 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
석태

김석태기업지원과장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

김홍성 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 최청환 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

최청환부위원장

기업지원과 김석태 과장님한테 질의드리겠습니다. 존경하는 차순임 위원님이나 김홍성 위원님이 질의하셨던 대로 화이트 바이오산업 환경 및 피부친화 바이오소재 및 제품개발 사업에 대해서 질의드리겠습니다. 사전에 다른 위원님들하고 논의를 하거나 이렇지는 않았는데 다른 위원님들도 보는 시각이 같은 것 같습니다, 이 사업에 대해서 꼭 해야 될 필요성이 있는지. 이게 지금 시에서 공모 신청을 5월에 해서 됐다고 했는데 시에서 신청한 게 맞습니까?
석태

김석태기업지원과장

네, 맞습니다.

최청환부위원장

이 사업이 저희가 화장품을 주로, 우리 시에서 추구하는 적합한 사업이라고 추진해 나갈 계획을 가지고 계신 건가요? 과장님이 언제 오셨죠?
석태

김석태기업지원과장

1월 1일 자로 왔습니다.

최청환부위원장

그러면 과장님이 추진하신 거예요, 아니면 전에 추진하던 상태에서 그냥 공모가 된 건가요?
석태

김석태기업지원과장

과학기술프로젝트 프로그램으로 해서 내려온 건데요. 저 이전부터도 아마 시작됐던 것으로 알고 있습니다.

최청환부위원장

시비가 47억 5,000 들어가는 사업이잖아요.
석태

김석태기업지원과장

네.

최청환부위원장

참여 기관도 그렇고 화성산업진흥원에서 공모 신청하고 그런 건 아니죠?
석태

김석태기업지원과장

저희가 신청을 했습니다.

최청환부위원장

그리고 보면 국비사업인데 컨소시엄 형태가 국가는 빠지고 화성산업진흥원하고 경기도 경제과학진흥원하고 주도적으로 이 사업을 이끌어 가는 것 같습니다.
석태

김석태기업지원과장

네, 맞습니다.

최청환부위원장

그러면 국비는 지원만 해 주고 경기도하고 화성진흥원하고 주체가 돼서 진행해 나갑니까?
석태

김석태기업지원과장

네, 그런 구조로 갈 생각입니다.

최청환부위원장

성균관대학교 산학협력단을 선정한 이유는 뭐죠?
석태

김석태기업지원과장

학교와 이런 업체가, 여러 기관에서 컨소시엄을 구성하는 것이 맞다고 봐서.

최청환부위원장

저희가 공모 신청을 한 거면 저희 부서에서 이런 전반적인 컨소시엄이라든가 사업계획을 짜서 공모를 신청했었을 것 아니에요.
석태

김석태기업지원과장

네, 그렇습니다.

최청환부위원장

물론 성균관대학교가 유망한 대학이고 우리 관내에 있는 대학보다는 앞서 있는 것은 사실이지만 우리 시, 이게 국가라든가 경기도를 위해서 하는 것이 아니라 화성시를 위해서 사업을 진행해야 되는 거잖아요, 47억 5,000씩이나 들어가는 사업인데. 그리고 지금 차순임 위원님 말씀대로 노디너리라든가 이런 회사는, 코스맥스 같은 경우는 매출이 1조 2,000억씩 되고 해서 이런 데는 그래도 검증된 회사이죠. 향남 제약단지에 있는 회사 맞나요?
석태

김석태기업지원과장

네, 맞습니다.

최청환부위원장

이런 회사가 참여하는 것은 누가 봐도 상식에 부합하죠. 그런데 노디너리는 처음 들어 보는데 차순임 위원님 말씀하셔서 저도 검색을 해 보니까 동탄에 있는 회사로 나오고 설립한 지도 20년, 이런 데는 어떤 근거로, 성균관대학교라든가 코스맥스라든가 분당 서울대병원이 뭐 때문에 참여를 하게 된 거죠?
경의

장경의일자리경제국장

부위원장님, 이 프로젝트에 참여하고 공모사업 신청 과정을 명확히 알고 있는 팀장한테 상세한 설명 부탁해도 되겠습니까?

최청환부위원장

네, 그러시죠, 국장님.
정룡

엄정룡위원장

팀장님, 설명해 주십시오.
용준

박용준산업진흥팀장

기업지원과 산업진흥팀장 박용준입니다. 먼저 노디너리란 기업이 참여하게 된 배경을 말씀드리면요. 위원님께서 말씀하신 대로 작년도에 설립한 기업이 맞는데 모든 기업들이 동일한 비율로 참여하는 것은 아닙니다. 말씀하신 대로 매출 규모가 1조가 넘는 코스맥스 기업이 주가 되는 거고요. 그중에 작은 부분을, 노디너리가 10% 부분만, 일부 참여만 들어가서 참여기업으로 들어간 내용입니다.

최청환부위원장

지분이 10%라고 해도 우리나라에서 대표적으로 해서 수출할 수 있는 정도의, 글로벌 경쟁력을 갖출 정도의 프로젝트를 진행하겠다고 하는데 여기에서 어떤 조건이 충족돼서 참여를 시키게 됐냐 이거예요.
용준

박용준산업진흥팀장

저희가 하고자 하는 사업 자체가 마이크로 바이옴 소재를 개발하겠다는 건데요. 실제 그 소재 개발이 상품화되지는 않았습니다. 그래서 현재 그 기술개발을 국내 ODM 기업 1등인 코스맥스 기업이 주도적으로 계속 추진하고 있었고요. 노디너리라는 기업은 코스맥스와 사전부터 기술개발 중에서 프로바이오티 효소 개발 일부분을 같이 하고 있었던 파트너 기업입니다. 그래서 참여하게 되었습니다.

최청환부위원장

그러니까 우리 시에서 검증을 했을 것 아니에요. 2020년도에 설립한 회사를 뭐를 보고, 코스맥스에서 보증을 선거예요?
용준

박용준산업진흥팀장

네, 코스맥스하고 파트너를 통해서 실제 마이크로 바이옴 기술을 같이 개발하고 있는 작지만 핵심적인 기술을 가지고 있는 회사였습니다.

최청환부위원장

작지만이 아니라 검증될 만한 데이터를 보고 해야 되잖아요. 제가 볼 때 분명히 부서에서도 나름대로 면밀하게 검토했을 것 같은데 우리 의회에서 그런 의혹들이, 어떤 부분을 보고 검증을 했는지 공감할 만한 얘기를 해 주셔야지. 예를 들어서 코스맥스에서 아무 데나 선정하지는 않았을 텐데 그 사람들하고 다년간 협업을 하면서 했던 데이터라든가 뭔가 그런 것을 얘기해 주셔야지. 코스맥스에서 같이 협업을 했었다고 하면 우리가 쉽게 이해하기가 힘들잖아요. 일단 전반적으로, 제가 더 들어가서 얘기하면 자료도 받아 보고 얘기를 많이 해야 하는데 이 사업계획서를 봐서는 이 사업을 47억 5,000씩 들여서 하는 것이 우리 화성시에 꼭 필요한 사업인가, 이런 의문을 저는 가지고 있습니다. 다른 두 분 위원님도 그런 말씀을 하셨는데, 저는 일단 그런 생각을 가지고 있다는 말씀을 드리고요. 과장님 수고하셨고요. 신현배 일자리정책과 과장님께 질의드리겠습니다. 아쉬움이 남아서 드리는 말씀이니까 편하게 들어주시기 바랍니다. 설명서 자료 17페이지 보면 신중년 경력형 일자리사업 8,700만 5,700원이 지금 국고보조금 반납되는 거죠?
현배

신현배일자리정책과장

네, 그렇습니다.

최청환부위원장

3월부터 12일까지인데, 이게 65% 정도 반납이 되는데, 아쉬워서 말씀을 드리는데 왜 반납을 하게 되나요?
현배

신현배일자리정책과장

이 부분이 당초에는 저희들이 감염병 예방교육 사업하고 슈퍼브레인 운영사업 두 가지를 추진하고 있는데 작년에 코로나19로 인해서 학교가 휴교도 되고 개학이 연기되다 보니까 사업 자체를 못한 경우가 있었습니다. 또 슈퍼브레인 운영사업 같은 경우는 경도인지장애 환자 대상으로 치매예방프로그램 운영이고 경증치매환자 함께돌봄쉼터 운영 등인데 이런 것들이 코로나 영향 때문에 사업을 못하다 보니까 부득이 반납을 하게 됐습니다.

최청환부위원장

사실 국고보조금 받아오기가 쉽지 않잖아요. 준 것을 최대한 활용해서 우리 시민들이 많은 혜택을 봤으면 하는 아쉬움이 있는데 앞으로도 이런 일이 있으면 비대면이라도 해서라도, 어떤 방법을 찾아서 시민들한테 혜택이 돌아갔으면 하는 당부의 말씀을 드리고요. 뒤에도 보면 희망근로지원사업 여기는 71억 3,000만 원 정도 반납하지 않습니까?
현배

신현배일자리정책과장

이 부분은 저희들이 코로나 관련해서 신중년이라든가 희망내일사업이라든가 여러 가지 사업을 진행하고 있었는데 국비사업으로 해서 당초 수요조사 한 게 있었습니다. 당초에는 1,300명 정도를 사업 인원으로 신청을 했었는데 정부에서 일방적으로 5,000명 정도 분량을 내리다 보니까 사업 집행하는 데 어려움이 많았었습니다.

최청환부위원장

그러게요. 여기도 사업기간은 8월 10일부터 8월 30일까지로 돼 있는데 그래도 좀 아쉬움이 남습니다. 어찌 됐든 70억 이상씩 반납하는 부분에 대해서 앞으로 그런 일이 없도록 노력해 주십사 이런 말씀을 드리고 밑에 지역일자리사업도 8억 6,300이, 68%가 다시 반납하게 되는데 올해라도 이런 일들이 있으면 미리, 국고보조금이 내려올 것 같으면 사전에, 기간이 부족했다고 하지만 갑자기 주는 게 아니라 분명히 미리 줄 거라고 예고를 해 주지 않습니까? 미리 준비를 해서 우리 화성시민들한테 예산이 많이 쓰여질 수 있게끔 노력해 주실 것을, 당부의 말씀을 드립니다, 과장님. 이상입니다.
현배

신현배일자리정책과장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

최청환 부위원장님 수고하셨습니다. 저도 질문을 드리도록 하겠습니다. 설명자료 16페이지고요. 예산서도 16페이지입니다. 일자리정책과 지역참여형 노동협업사업인데요. 공동주택 종사자들에 대한 고용노동환경 개선 실태조사예요. 이게 용역비인가요?
현배

신현배일자리정책과장

네, 그렇습니다. 이게 경기도에서 공모사업 신청해서 선정된 사항인데요. 노사민정협의회에서 추진하고 있는 사업이 되겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

그런데 관내 300세대 이상 공동주택이 30개 단지가 넘을 텐데 왜 30개 단지만 하는 거죠? 단지에서 사전 수요조사를 통해서 하는 건가요?
현배

신현배일자리정책과장

사업량이, 사업비가 있다 보니까 그 수량에 맞춰서 아마 조사를 하게 된 것 같습니다.
정룡

엄정룡위원장

존경하는 동료 위원님들께서 계속 말씀을 해 주시는데 저희 공모사업이고 노사민정협의회에서 추진하는 사업이라고 하더라도 어쨌든 예산 집행이나 이런 것들은 도비를 받아서 우리 부서에서 예산을 집행하는 거잖아요. 그러면 이 사업에 대해서 정확한 이해를 하고 계셔야 되지 않나 싶습니다. 그러면 공동주택 30개 단지를 어떻게 선정하신 거예요? 기준이 있을 것 아닙니까, 건축 연도라든지 300세대 이상인 것처럼.
현배

신현배일자리정책과장

공동주택 30개 단지 선정한 것은 자문위원 회의를 거쳐서 선정했습니다.
정룡

엄정룡위원장

자문위원 회의에서 기준을 설정하셨을 것 아닙니까. 지역이라든지 방금 말씀드린 바와 같이 건축 연도라든지 아니면 근무 인원수라든지 기준을 가지고 선정해야지. 아니면 사전 수요조사를 해서 신청된 단지를 선착순으로 정한다든지.
현배

신현배일자리정책과장

저희들이 조사 대상을 선정할 때 2010년 이전 단지를 기준으로 선정했습니다. 그런데 동탄, 병점 쪽이 많아서 그쪽으로 선정하게 됐습니다.
정룡

엄정룡위원장

저는 봉담읍에 살고 있는데 저희 집도 한 16년 됐는데요.
현배

신현배일자리정책과장

송산, 남양 쪽도 일부 단지가 포함되어 있습니다. 일단은 300세대 이상 하다 보니까 대상 수는 많지만 한정된 부분이 있습니다.
정룡

엄정룡위원장

알겠습니다, 과장님. 제가 이 말씀을 드리는 이유는 저희 위원님들께서 정확한 사업의 이해라든지 그런 부분들을 부서에서 주무관님, 팀장님, 과장님들이 국도비 사업이라고 하더라도 정확한 이해를 하고, 바쁜 시기에 여러 가지 사업들을 하시다 보니까 100% 완벽하지 않을 수 있습니다. 그렇지만 예산 심의를 하실 때 예산이 올라온 부분에 대해서는 정확하게 이해를 하고 계셔야 되지 않나 싶어서 말씀드렸고요. 실태조사 용역을 하더라도 아파트에는 청소 미화원분들이 계시고 경비원들이 계시고 그다음에 보통 아파트에서는 기전기사라고도하고 기전반장님이라고도 하시는 분들이 계시는데, 지하 기계실에서 근무하시는 분들이 계세요. 보통 24시간 근무를 하시는데 열악한 환경에서, 기계 소음이 나고 하는 곳에서 밤에 주무시기도 식사도 그런 데서 하시고 그런 분들이 계십니다. 어쨌든 똑같이 공동주택에서 근무를 하는데 꼭 청소하고 경비원분들에 국한돼서 하는 것은 그분들의 또 다른 사각지대가 발생되지 않나 생각이 듭니다. 그래서 이왕 하실 때 아직 과업지시서가, 용역이 발주되지 않은 상태라고 하면 그런 부분들도 담겼으면 좋겠고요. 그다음에 30개 단지 외에 나중에라도, 이번에 용역을 하고 용역 결과가 나올 거잖아요. 그래서 우리 시비라도 필요하다고 보면 전수조사를 한번 해 보는 것도 나쁘지 않을 것 같습니다.
현배

신현배일자리정책과장

일단은 위원장님이 말씀하신 부분은 충분히 저희들도 검토하고 있고요. 처음 시작하는 사업이다 보니까 경비 근로자에 대해서만 일단 조사하고요. 말씀하신 대로 전기나 청소 이런 부분들은 추후 계속 진행할 예정입니다.
정룡

엄정룡위원장

제가 알기로는 경기도에서 경비원분들, 경비실에 소규모 태양광인가요? 그런 것 설치해서 냉난방비 지원사업 이런 것들도 해 주는 게 조금씩 있는 것 같은데 오래된 아파트들은 경비실이 가설 건축물로 돼 있고 정확하게 등기부등본, 아니, 건축물대장상에 등재되어 있지 않은 곳 같아요. 그런 데는 지원해 줄 수 없는 상황도 있고요. 그래서 조례 개정이나 이런 것들도 필요해 보이고요. 그래서 이런 실태조사를 할 때 그런 것들도 전부 다 반영돼야 되지 않나 싶습니다. 하여튼 고민해 주시기 바랍니다.
현배

신현배일자리정책과장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

그다음에 소상공인과 설명자료 29페이지 전통시장 및 상점가 시설물 유지관리비용인데요. 진안공영주차장에 고객지원센터 구축사업에 대한 구조안전진단 실시용역비가 올라와 있거든요. 1,500만 원이죠?
향순

이향순소상공인과장

네, 맞습니다.
정룡

엄정룡위원장

과장님, 이게 언제부터 진행됐던 건가요?
향순

이향순소상공인과장

이거에 대한 안건은 계속 올라와 있었고요. 병점중심상가에서 고객지원센터를 하고자 하는 요구가 지속적으로 올라와 있는 상태이고요. 그래서 저희가 찾다 보니까 진안공영주차장 3층에 고객지원센터를 짓든지, 아니면 한 층을 더 해서 4층으로 해서 짓든지, 그게 안건으로 돼 있는데요. 구조안전진단을 실시해서 가능하면 그렇게 실시하려고 합니다. 실행하려고 합니다.
정룡

엄정룡위원장

안전진단도 물론 중요합니다. 사전절차 중에 하나겠죠. 그런데 교통지도과나 건축부서하고 협의가 진행이 됐나요?
향순

이향순소상공인과장

교통지도과는 함께 출장 나가서 같이 본 상태이고요. 건축지도과에도 저희가 공문으로 요청을 한 상태입니다.
정룡

엄정룡위원장

전에 건폐율 이런 것들이 문제가 있지 않았어요?
향순

이향순소상공인과장

건폐율은 정정을 했습니다. 당초 177.5%인데 그게 잘못돼 있더라고요. 그래서 오기 수정을 해서 88.2%로 가능한 겁니다.
정룡

엄정룡위원장

어쨌든 해당 부서하고는 다 협의됐고 구조 안전진단을 실시해서 가능하다고 용역 결과가 나오면 앞으로 추진이 가능하다는 거죠?
향순

이향순소상공인과장

네, 맞습니다.
정룡

엄정룡위원장

이게 한참 전부터 얘기가 나오고 과장님 말씀하신 것처럼 계속 지역에서 요구가 있었던 걸로 알고 있습니다. 그래서 신속하게 용역을 진행하셔서 내년도 본예산에 예산 반영이 어렵다고 하면 내년도 1회 추경에라도 예산을 확보할 수 있도록 관심 가져주시고 신속하게 진행해 주시기 바랍니다.
향순

이향순소상공인과장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

그다음에 설명자료 36페이지 점포 환경개선 사업비가 3,000만 원 증액되는 부분인데요. 사업 대상이 관내 음식업종에만 한정돼 있어요. 그 이유가 뭐죠? 다른 업종들도 힘들어 하시는 곳이 많을 텐데요.
향순

이향순소상공인과장

다른 업종들도 많기는 한데 저희가 다 해줄 수는 없는 사항이고 찾다 보니까 음식업종이 가장 요구하는 데가 많은 것 같더라고요. 그래서 음식업종으로 한정을 했습니다. 그리고 화성시 주민등록을 두고 있고 영업경력 5년 이상, 그리고 매출액이 3억 원 미만인 임차 사업장으로 한정해서 추진하려고 합니다.
정룡

엄정룡위원장

3억 미만이고 5년 이상 영업경력이 있어야 되고 관내 거주하셔야 되고요.
향순

이향순소상공인과장

네, 임차하여 사업을 영위하는 소음식점 업체를 저희가 고려하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원장

음식업종이 상대적으로 숫자가 많으니까 당연히 요구도도 높게 나오겠죠. 어쨌든 이거는 한시적이라고 봐야 되나요? 어쨌든 추가적으로 하는 부분이니까 향후에, 지금 저희가 재난지원금도 그렇고 소상공인들 관련해서 지원을 계속하게 되는데 저희들도 끊임없이 민원을 계속 받고 있습니다. 그렇다는 것은 저희가 미처 생각지 못했던 사각지대가 아직도 상당히 많이 있다는 거거든요. 그래서 함께 고민하시면서 내년도 본예산에 편성할 때 최대한 사각지대가 발생하지 않도록 협조해 주시기를 당부드리겠습니다.
향순

이향순소상공인과장

네, 잘 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

추가적으로 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 일자리정책과, 소상공인과, 기업지원과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 일괄 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 11시 10분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

11시 정회

11시 14분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업정책과, 농식품유통과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 일괄 심의토록 하겠습니다. 먼저 박상율 농업정책과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
상율

박상율농업정책과장

안녕하십니까? 농업정책과장 박상율입니다. 지속적인 코로나19 확산과 이상기후로 인하여 더욱 어려워진 농업환경 여건 속에서 농업에 대한 지속적인 관심과 격려로 농업인들의 사기진작을 위해 노력을 아끼지 아니하시는 엄정룡 경제환경위원회 위원장님을 비롯한 위원님들의 노고에 진심으로 감사드립니다. 지금부터 농업정책과 소관 2021년도 제2차 추가경정예산 편성안 주요사항에 대하여 보고드리겠습니다. 농업정책과 2021년도 제2차 추가경정예산 편성안을 보고드리면 세입예산은 기정액 대비 12억 964만 7천 원이 증액된 311억 8,689만 4천 원이며 세출예산은 기정액 대비 17억 2,613만 4천 원이 증액된 493억 455만 7천 원으로 편성하였습니다. 주요사업으로는 코로나19 확산 및 이상기후로 인하여 어려움에 처한 농가를 지원하기 위하여 소규모 농가 한시 경영지원 바우처 지원사업으로 13억 8,480만 원을 편성하였으며 농작물 재해보험 가입 지원으로 6억 원을 증액편성하였습니다. 먼저 39쪽 일반회계 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산은 기정액 대비 12억 964만 7천 원을 증액하여 317억 8,689만 4천 원을 편성하였으며 세부내용으로는 보조금 정산에 따른 통장이자수입으로 3만 9천 원을, 정산반납금 환수에 따른 보조금 반환수입으로 523만 원을 편성하였으며 국고보조금 변경내시로 8억 3,728만 5천 원을 증액편성하였습니다. 도비보조금 변경내시로 9,394만 3천 원을 감액편성하였습니다. 41쪽부터 43쪽은 국고보조금 반환 및 시도비보조금 반환에 대한 부분으로 국고보조금 반환금 2억 3,497만 8천 원을, 도비보조금 반환금 4,405만 8천 원을 편성하였습니다. 전년도 세부사업별 반환내역은 서면으로 보고드리겠습니다. 다음은 44쪽 일반회계 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 세출예산안은 기정액 대비 17억 2,613만 4천 원이 증액된 493억 455만 7천 원으로 편성하였습니다. 세출예산 내용으로 청년농업인 영농정착 지원사업은 변경내시로 3,090만 3천 원을 증액편성하였습니다. 다음 45쪽 시군 역량강화 지원사업은 사업비 증감은 없으나 국비내시에 따라 2억 6,000만 원을 국고보조금에서 균특 보조금으로 전환되어 재원을 변경하였습니다. 코로나 극복 영농지원 바우처지원사업은 코로나19 피해에 따라 화훼, 학교급식 납품 친환경농산물, 농촌체험 휴향마을 대상으로 농가 경영불안 해소를 위하여 2억 1,800만 원을 성립전예산으로 편성하였습니다. 소규모 농가 한시 경영지원 바우처지원사업은 소규모 영세농가의 경영불안 해소를 위하여 13억 8,480만 원을 성립전예산으로 편성하였습니다. 다음은 46쪽 농촌지역 교통안전 지원사업은 65세 이상 고령층 야간교통 물품지원사업으로 492만 원을 성립전예산으로 편성하였습니다. 친환경농산물 재배 장려금지원은 변경내시로 1억 121만 7천 원을 증액편성하였습니다. 다음은 48쪽 친환경농업단지조성 사업 변경내시로 6,787만 원을 감액편성하였습니다. 친환경 창업농 영농기반 지원사업은 친환경 창업농의 영농정착 비용부담을 경감시켜주기 위한 사업으로 코로나19 확산에 따른 학교급식 중단, 친환경 농산물의 주요 공급처 상실 등 친환경 창업농 감소로 1,212만 6천 원을 감액편성하였습니다. 논타작물 재배단지 시설장비지원 사업은 변경내시로 6,400만 원을 증액편성하였습니다. 다음은 49쪽 논 타작물 재배지원사업은 농림부 사업 일몰로 4억 2,445만 원을 감액편성하였습니다. 경기미 우수단지 농기계 지원사업은 사업 일몰로 4,700만 원을 감액편성하였습니다. 농작물 재해보험 가입 지원사업은 지난해 돌발성 집중호우 피해 및 폭염 등으로 올해 상반기 가입자가 큰 폭으로 증가하였습니다. 이에 예산이 소진됨에 따라 예산을 보충하기 위해 하반기 보험 가입시기가 도래된 농업인이 지원을 받을 수 있도록 6억 원을 증액 편성하였습니다. 다음은 50쪽 에너지절감형 농업난방시설 지원은 변경내시로 3,532만 7천 원을 감액편성하였습니다. 원예분야 ICT융복합 지원사업은 변경내시로 524만 8천 원을 증액편성하였습니다. 다음은 51쪽 화훼농가 상토 등 농자재 지원사업은 변경내시로 2,444만 3천 원을 감액편성하였습니다. 토양개량제 지원사업은 변경내시로 2억 8,745만 7천 원을 감액편성하였습니다. 다음은 52쪽 유기질비료 공급지원사업은 변경내시로 4,648만 7천 원을 감액편성하였습니다. 다음 53쪽 농지이용실태조사 지원사업은 국비 변경내시에 따라 통계목을 분리ㆍ반영하여 인건비 2억 8,530만 5천 원과 일반운영비 3,117만 원을 분리편성하였습니다. 다음은 54쪽 농업법인관리사업은 농업법인 실태조사 결과에 따라 해산명령 청구관련 일반운영비를 300만 원을 편성하였습니다. 이후 54쪽 하단부터 59쪽은 국고보조금 및 시도비보조금 반환금으로 국고보조금 반환금 2억 4,236만 원을, 시도비보조금 반환금 4,830만 7천 원을 증액편성하였습니다. 기타 세부사업별 반환금은 서면으로 보고드리겠습니다. 이상으로 농업정책과 2021년도 제2회 추경예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

농업정책과장 수고하셨습니다. 다음은 김조향 농식품유통과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
조향

김조향농식품유통과장

안녕하십니까? 농식품유통과장 김조향입니다. 계속되는 코로나19 대응과 어려워진 농업ㆍ농촌 현실극복을 위한 정책 반영과 추진에 적극적인 도움을 주고 계신 엄정룡 경제환경위원장님과 위원님들께 감사드리며 농식품유통과 2021년도 제2회 추가경정예산안을 보고드리겠습니다. 63쪽에서 66쪽까지 세입예산안으로 기정예산 대비 6억 7,339만 6천 원이 증가한 41억 8,606만 9천 원을 계상하였습니다. 세부내용으로 공공예금이자수입에 36만 원을 증액, 기타이자수입에 47만 9천 원을 증액, 자체보조금반환수입에 1억 8,543만 1천 원을 증액, 그외수입에 2억 6,128만 원을 증액, 국비보조금 변경내시로 2개 사업에 231만 2천 원을 증액, 도비보조금 변경내시로 6개 사업에 1억 8,591만 1천 원을 감액하였고 보조금 결산에 따라 국고보조금 사용잔액에 3,779만 2천 원 증액, 도비보조금 사용잔액에 3억 7,165만 3천 원을 증액하였습니다. 다음 67쪽 세출예산안에 대해 보고드리겠습니다. 세출예산은 기정예산 대비 115억 5,038만 1천 원 증가한 443억 7,491만 원으로 코로나19로 인한 포도축제 취소, 국도비 변경내시 및 신규사업 등이 반영되었습니다. 세부내용으로는 농촌체험마을 사무장 채용지원에 1,665만 9천 원을 감액, 화성푸드 소비활성화 지원에 3,000만 원 감액, 김치종균 보급사업에 1,000만 원을 감액하였습니다. 다음 68쪽입니다. 화성송산포도축제 취소로 인해 2억 5,000만 원 감액, 마을공동체 공유부엌 설치ㆍ운영지원 신규 추진에 600만 원 증액, 화성푸드 인증 홍보비로 400만 원 증액, 전통주 소비활성화 지원 신규 추진으로 800만 원 증액하였습니다. 69쪽입니다. 무상급식 지원에 110억 6,512만 6천 원을 증액하였고 친환경 등 우수농산물 학교급식 지원에 3억 2,400만 원을 감액, 우수농산물 학교급식 지원에 4억 원을 증액하였습니다. 다음은 70쪽입니다. 과수 고품질시설 현대화사업에 국비 변경내시를 반영하여 1,828만 원을 증액하였고 과수 계약재배 활성화사업에 도비 변경내시를 반영한 2억 1,500만 원을 감액, 수출농식품 경쟁력 확보사업에 도비 변경내시 반영해서 3억 4,589만 1천 원을 증액하였습니다. 71쪽부터 72쪽입니다. 부서운영 기본경비에 2021년 1월 1일 자 조직개편에 따른 정원 증가 반영하여 183만 원을 증액하였습니다. 마지막으로 2020년 국도비보조금 반환금으로 5억 4,691만 3천 원 증액편성하였습니다. 이상으로 농식품유통과 2021년도 제2회 추가경정예산안 보고를 마치겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

농식품유통과장 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 농업정책과, 농식품유통과 예산안에 대하여 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 조오순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조오순위원

안녕하세요? 조오순입니다. 농업정책과 설명서 자료 69쪽 경기미 우수단지 농기계 지원사업인데요. ‘도비사업 일몰에 따른 감액’이라고 있습니다, 과장님.
상율

박상율농업정책과장

네.

조오순위원

그런데 자료를 보다 보니까 농업기술센터 기술지원과에 똑같은 사업이 100만 원 차이로 해서 4,600만 원이 있어요. 그러면 농업정책과에서는 그쪽으로 이관시킨 거예요?
상율

박상율농업정책과장

네, 그렇게 이관을 했습니다.

조오순위원

그러면 일몰이 아니죠.
상율

박상율농업정책과장

저희는 일몰이고요. 그쪽으로 이관을…….

조오순위원

이관을 시킨 거예요?
상율

박상율농업정책과장

네, 내용상으로는 이관입니다.

조오순위원

그런데 100만 원 차이는 왜 나는 거예요?
상율

박상율농업정책과장

견적 때문에 아마 그런 것 같습니다, 기계 값.

조오순위원

그러면 이 사업을 이관시키기 전에는 도에서 아예 신정까지 해서 내려오는 거였어요?
상율

박상율농업정책과장

수요조사를 했던 겁니다. 과년도에 수요조사를 했던 건데…….

조오순위원

그러면 우리 농업정책과에서 수요조사를 해서 경기도에 올려서 거기에서 다 정해져서 내려왔던 거예요?
상율

박상율농업정책과장

네, 그리고 그쪽이 보조율이 좀 높습니다, 저희들보다. 그래서 농업인들이 당연히 그쪽에서 사업을 해야 되지 않나 싶어서, 보조금이 저희는 50%이고 거기는 80%입니다.

조오순위원

잘 알겠습니다. 그리고 68쪽 1차 벼 병해충 방제 농약지원인데요. 집행잔액이 남았습니다. 그렇죠?
상율

박상율농업정책과장

네, 720만 원 남았습니다.

조오순위원

여기도 농가들이 자부담하는 게 있죠?
상율

박상율농업정책과장

자부담이 아니고 헥타르당 7만 원으로 책정을 했고요. 7만 원이 넘는 것은 자부담으로 하고 7만 원 안 넘을 경우는 정산해서 저희가 그만큼을 덜 주는 겁니다. 기존에 이거를 7만 원으로 잡았습니다.

조오순위원

어쨌든 농가가 자부담이 있는 거죠?
상율

박상율농업정책과장

그거 가지고 하는 농가도 있고요.

조오순위원

그러면 2차 병충해 자부담은 어떻게 돼요? 앞으로 어떻게 할 계획에 있으세요?
상율

박상율농업정책과장

지금 아직 내부적으로 확정은 못 지었습니다. 농협과도 지금 협의 중에 있고 단체들이 의견을 좀 많이 제시해서 저희가 농가나 생산단체들의 고충은 알고 있습니다. 그런데 저희도 예산을 세우는데 100% 예산을 세운다는 게 쉽지 않지 않습니까. 타 시군의 사례도 고려해 봐야 되고 타 분야의 형평성도 고려해 봐야 되고 그래서 현재 다각적으로 검토 중에 있습니다.

조오순위원

우리 화성시는 타 지자체의 어떤 선례 같은 걸 따라가면 안 돼요. 타 지자체를 예시로 해서 자료를 주시면 안 돼요. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요, 과장님?
상율

박상율농업정책과장

예산은 실무부서에서 검토는 적극적으로 하겠습니다만 이 예산이, 정책 결정하는 것이 저희 혼자서 하는 것이 아니고 예산부서가 있고 위로는 또 윗분들도 계시고 여러 가지 다각적으로 검토하는 거라 저희가 독단적으로 이거다, 저거다, 하기가 힘든 상황입니다. 저희는 항상 농민 편에서 일을 하려고 노력은 하고 있습니다.

조오순위원

국장님, 제가 오늘 아침에도 신문을 봤는데 중앙정부에서 추경 때도 농업 예산이 빠듯하게 짜여졌다는 이런 것도 봤고 그러다 보니까 우리 화성시도 그렇고, 왜 농업예산에 대해서는 이렇게까지 가는지 한번 여쭈어보고 싶었습니다.
경의

장경의일자리경제국장

저도 말씀을 드리면 농업이, 그래서 제가 농업관련 예산 데이터를 위원님들도 그러시고 주변에서 그런 말들을 해서 분야별로 쭉 뽑아봤습니다. 그런데 큰 차이는 없었고요. 분야가 다르고 정책 방향이 바뀌고 그래서 느끼는 그런 저기는 있는 것 같은데 전혀 안 그렇고요. 조금 아까 말씀하신 병충해 문제도 서로 같이 농민들을 위하고, 어떤 논리의 문제인 것 같아요. 이 자리에서 얘기하는 뭐하지만 타 시군 얘기 과장님이 말씀하신 건 같이 힘을 합쳐서 농민들한테 지원해 주는, 힘을 실어주는 그런 마인드가 약하지 않나, 우리 농협이. 타 시는 50% 이런 저기로 하고 시에서 전액 지원해 주는 데는 거의 없는 걸로 제가 알고 있고요. 그런 마음들을 같이 합하면 하는 그런 바람이 있고요. 그리고 예산은 얼마 크지 않지만 그건 논리적인 문제이기 때문에 이건 바로 정리를 할 것 같은데, 그런 저기라는 말씀을 드리고요. 농업을 위해서 정책을 더 많이 강화하도록 노력하겠습니다.

조오순위원

농업 정책의, 농민에 대한 어떤 그게 타 시군을 비교해서 논리라고 할 때는 저는 아닌 것 같습니다. 아무튼 2차 병충해 방제 농가부담에 대한 것은 과에서도 엄밀히 살펴보시고, 2차 자부담에 대한 것은 좀 아닌 것 같습니다. 과장님, 예산을 잘 편성하셔서 과에서 좀 절실하게 대응해 주시기 바랍니다.
상율

박상율농업정책과장

네, 적극 검토하겠습니다.

조오순위원

농식품유통과 설명서 자료 102쪽입니다. 화성송산포도축제를 개최하려다가 코로나 때문에 취소가 된 거잖아요. 포도축제도 그렇고 화성시 인삼축제도 그렇고 코로나 때문에 다 취소되고 있는 상황인데 코로나 때문에 취소된다는 게 문제가 아니라 다른 방법으로, 축제가 아닌 어떤 홍보효과를 내게끔 방법 좀 찾으셔서 농민들이 축제가 아니라서 안 된다는 것보다 화상 이런 식으로도 다른 방법을 찾아봐 주세요.
조향

김조향농식품유통과장

네, 이번 축제 큰 부분에 중에 하나가 판촉, 판매였는데요. 축제는 못하지만 저희 내부적으로 관내 기업체하고 시청 직원들 대상으로 내부적으로 판매 지원할 수 있는 방법을 동원해서 판매를 하고 있고요. 실제로 기업체하고 해서 꽤 많은 실적을 거두고 있는 상태이고요. 향후에 말씀하신 것처럼 다른 쪽으로 할 수 있는, 홍보나 이런 쪽으로 더 확대해서 검토하겠습니다.

조오순위원

감사합니다. 이상입니다.
정룡

엄정룡위원장

조오순 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 차순임 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
순임

차순임위원

차순임 위원입니다. 농정과장님께 질의드리겠습니다. 설명자료 46페이지 봐 주십시오. 65세 이상 고령층 야간 교통안전 물품지원이 있습니다. 대상이 ‘남양읍 송림1리 거주 고령인’으로 되어 있는데요. 다른 곳에도 이런 사업을 진행하고 계십니까? 화성시 관내에.
상율

박상율농업정책과장

이게 시범사업 개념으로 도에서 정책적으로 내려온 사업인데 과거에도 한번 했던 걸로 알고 있습니다. 저희가 공모를 받아서, 신청을 받아서 일단 해 보고 이게 반응이 좋으면 아마 도에서 내년에 확대할 것으로 알고 있습니다.
순임

차순임위원

반응이 좋을 것 같은 생각이 들고요. 반응이 좋도록 유도를 잘해 주셔서 화성시 전체 고령인들이 혜택을 받으실 수 있도록 적극적 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 답변 감사드립니다.
상율

박상율농업정책과장

네, 알겠습니다.
순임

차순임위원

농식품유통과장님, 질의드리겠습니다. 65페이지 봐 주세요. 65페이지 마을 공동체 공유부엌 설치ㆍ운영지원이 있습니다. 동탄8동 주민회에서 진행하고 있는 것 같은데 동탄8동 말고 다른 주민자치위원회에서도 진행하고 있습니까?
조향

김조향농식품유통과장

이거는 지금 올해 한 군데에서 하고 있고요. 도비지원사업이고 이게 성과가 있다 보니까 내년에 도에서 확대하려고 수요조사를 했는데 이번에 3개 읍면에서 추가 신청이 돼서 내년도에 예산을 확보하면 3개 정도까지는 할 수 있을 것 같습니다.
순임

차순임위원

전체적으로 지원하기에는 무리가 있나 보죠?
조향

김조향농식품유통과장

규모가 크지는 않은데 제일 큰 문제는 실행 주체의 문제입니다. 주민자치회에서 다 할 수 있는 것은 아니고 부엌이 있어야 되는 상황이어서 조건이 되는 데가 필요한대요. 내년에 2개 지역 같은 경우는 아마 준비가 되어 있는 걸로 알고 있습니다.
순임

차순임위원

주민자치위원회에는 대부분 부엌이 설치가 돼 있을 것으로 제가 알고 있거든요. 이것도 많이 홍보를 해서 도비나 자금 좀 많이 받으셔서 우리 시비까지 해서 활성화가 되도록 적극적으로 유치해 주시기를 당부드립니다.
조향

김조향농식품유통과장

적극 추진하겠습니다.
순임

차순임위원

답변 감사합니다. 이상입니다.
정룡

엄정룡위원장

차순임 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김홍성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
홍성

김홍성위원

김홍성 위원입니다. 몇 가지 과에 제안 좀 드리겠습니다. 우리 정책과에서 화성시가 지역농업발전 선도인상을 받았어요. 맞아요?
상율

박상율농업정책과장

네, 알고 있습니다.
홍성

김홍성위원

선도인상을 받은 내용을 보면 골든퀸 수향미 전용실시를 했고 또 농업회의소 설치를 추진하고 있고 청년을 대상으로 해서 드론방재를 하는데, 우리 대한민국에서 지역농업발전 선도인상을 받았는데 선도인상을 받으신 만큼 농업회의소하고 청년을 대상으로는 한 정책들이 계속 지속적으로 발전 유지될 수 있도록 나와 주셨으면 좋겠다는 바람이 있습니다. 왜냐하면 2회 추경에, 내년도에 정책과에서 화성시 예산을 편성하지 않습니까? 결국은 정책은 예산에 녹아 있잖아요. 이런 상을 받고 있음에도 그런 정책이 예산에 녹아있지 않는 것은 우리가 의회에서 지적 받을 수 있는 사항이니 그 부분과 관련돼서 잘 고민하셔서 정책이 예산에 반영될 수 있도록 해 주십사 하는 말씀을 드리고요.
상율

박상율농업정책과장

네, 알겠습니다.
홍성

김홍성위원

우리 유통과 같은 경우에 화성푸드 인증 1호가 시작이 됐죠?
조향

김조향농식품유통과장

네.
홍성

김홍성위원

지금까지 햇살드리 인증을 시작한 지가 벌써 20년 됐습니다. 그래서 농민들이 햇살드리 인증과 관련해서는 소비자로부터 조금 희석되는 시간이 돼요.
조향

김조향농식품유통과장

맞습니다.
홍성

김홍성위원

G마크나 등등의 어떤 인증이 그동안 많이 있었지만 화성푸드 인증이라는 새로운 1호가 생겼으니 이 인증은 소비자로부터 정말 철두철미한 검증을 통해서 인증 받을 수 있는 이런 시스템이 확고하게 정착이 돼야 돼요, 농민들한테 흔들리지 말고. 우리의 시스템에 조금이라도 적용이, 대상이 안 될 때는 농민들한테 인증 주는 부분에 대해서 강하게, 엄격한 기준이 흔들림이 없어야 된다. 그래서 지금부터는 화성푸드 인증과 관련해서 철두철미하게 다시 뒤돌아보셔서 검증에 있어서 부족함이 있으면 더 강화를 시키고 그래서 화성푸드 인증만큼은 우리가 화성 농산물이 최종적으로 소비자들에게 인정받는 이런 부분에 대한 일을, 정책을 준비해 주십사 하는 말씀을 드립니다.
조향

김조향농식품유통과장

알겠습니다.
홍성

김홍성위원

또 하나는 지난해에 우리 의회에서 항시 얘기했는데 사과와 관련된 지원을 10여 년 계속해 왔지 않습니까? 푸드와 관련된, 우리가 몇 년 전부터 샤인머스캣 갱신과 관련된 사업을 계속하고 있고요. 지난해에 비해서 올해 샤인머스캣 생산량이 몇 퍼센트 늘었는지 대충 매스컴을 통해서 들어 보신 적 있습니까?
조향

김조향농식품유통과장

생산량이 많이 늘어난 것은 알고 있습니다.
홍성

김홍성위원

지난해보다 78%가 늘었어요. 통계에 나와 있어요. 어마어마하게 늘어난 거예요. 그런데 우리가 정확한 데이터 없이 내년에도 똑같이 보조 줘가면서 이런 사업의 정책을 계속 유지한다는 것은 늦게 하는 농민들에게 결국은 소득 보장을 못해 주는 거예요. 피해를 주는 이런 정책을 우리가 계속할 수도 있는 거예요. 이런 부분에서 다시 한번 유통과에서 그 사업을 내년도에 할 때는 어떤 데이터 근거에 의해서 하는 건지 우리가 대안을 줘야지 우리 농업인들이 해 달라고 했다고 무조건 해 줄 수 없잖아요. 이런 부분에서 내년도 정책을 예산에 반영할 때 이런 걸 감안해서 세밀하게 편성해 주십사 하는 부탁의 말씀을 드립니다. 이상입니다.
조향

김조향농식품유통과장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

김홍성 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 최청환 부위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

최청환부위원장

박상율 농업정책과장님께 질의드리겠습니다. 예산서 49페이지에 보면 농작물 재해보험 가입지원 사업이 있지 않습니까? 6억 예산을 신청하셨는데 이 사업이 언제부터 시행했던 거죠?
상율

박상율농업정책과장

이 사업은 저희 분야만 한 게 아니고 축산 쪽까지 해서 농업 전반에 대해서 추진된 제도로서 제가 알고 있기로는 15년 이상 된 걸로 알고 있습니다.

최청환부위원장

그러면 보험이 농업정책과에서 하는 건 올해 처음 한 거고요?
상율

박상율농업정책과장

아닙니다. 이게 국비매칭사업입니다. 그래서 국비는 우리한테 내려주지 않고 직접 농협중앙회를 통해서 책정 사업비의 50%가 중앙을 통해서 농협으로 내려갑니다. 이 사업 추진 자체가 농협에서 하도록 돼 있습니다.

최청환부위원장

그러면 농업정책과에서, 축산과에서 하던 것이 온 것은 언제부터…….
상율

박상율농업정책과장

축산과도 나눠서 하는 겁니다. 축산분야는 축산…….

최청환부위원장

농협에 관련된 거죠. 농작물이요. 농작물 재해보험 사업을 언제부터 했죠?
상율

박상율농업정책과장

15년 전부터.

최청환부위원장

농업정책과에서요?
상율

박상율농업정책과장

네, 이것도요.

최청환부위원장

지금 도비, 지금 말씀하신 건 국가에서 국비하고 해서 농협중앙회에서 했다고 말씀하시는데 전반기에는, 상반기에는 도비가 10%, 시비가 90% 사업이었던 거죠?
상율

박상율농업정책과장

이게 총사업비의, 보험료의 국도비, 시비가 90%이고요. 그다음에 수용농가가 10%입니다. 그래서 지방비 40%에 대한 10%를 도에서 하고요. 나머지는 저희가 시비로 부담하는 매칭사업비인데 다만…….

최청환부위원장

기존 상반기에 7억 예산이 편성됐었나요?
상율

박상율농업정책과장

그렇죠. 7억이 편성…….

최청환부위원장

7억의 매칭 비율이 어떻게 됐었나요?
상율

박상율농업정책과장

상반기에는 총 14억 규모입니다. 그중에서 7억은 국비로 이미 내려간 거고요. 그다음에 7억에 대해서는 도하고 우리가 부담했던 거고요.

최청환부위원장

그러면 50%가 국비, 도비가?
상율

박상율농업정책과장

도비가 보조금 40%에 10%만 합니다. 우리는 세수나 여러 가지 지방재정 규모에 따라서…….

최청환부위원장

시비가 몇 퍼센트였죠?
상율

박상율농업정책과장

40%에 대한, 시비가 90%이고요. 도비가 10%입니다.

최청환부위원장

그러니까 제가 말씀드렸던 게, 그러면 전에 예산이 몇 억이었어요?
상율

박상율농업정책과장

당초 총예산이 14억이었습니다.

최청환부위원장

14억 중에서 7억이 국비, 그리고 나머지 7억 중에서 도비가 10%, 시비가 90%가 맞죠?
상율

박상율농업정책과장

네.

최청환부위원장

그러면 대상 농가는 2,336농가인데 지금 보험대상 농작물이 뭐에 해당되나요?
상율

박상율농업정책과장

거의 전 작물에 다 해당됩니다.

최청환부위원장

전 작물 다요?
상율

박상율농업정책과장

네.

최청환부위원장

그러면 농가가 2,336세대라고 하는데 이게 농가로 따질 게 아니라 작물에 따라서 계속 가입이 될 것 아니에요.
상율

박상율농업정책과장

가입은 작물에 따라서…….

최청환부위원장

작년 상반기 14억 중에서 몇 건 됐나요? 보험 건수로.
상율

박상율농업정책과장

건수는 3개월당 농협에서 데이터를 보는데요. 그거는 제가 정확히는 파악을 못했고요. 파악되는 대로 별도로 보고드리면 안 되겠습니까?

최청환부위원장

네, 그렇게 하시고, 그러면 2,336농가에서 전 작물에 대한 보험을 하고 있는데 지금 몇 건으로 보험이 가입돼 있는지에 대한 것은 아직 자료 받으신 것은 없다는 얘기죠?
상율

박상율농업정책과장

3개월 단위로 저희가 정산을 받기 때문에.

최청환부위원장

그러면 지금 2,336농가가 이번 상반기에 다 가입을 할 예정인가요?
상율

박상율농업정책과장

6월 말 현재 우리가 정산보고 받은 게 2,336농가가 되겠습니다.

최청환부위원장

농가는 그런데 건수로요.
상율

박상율농업정책과장

건수가 농가단위로 하기 때문에요.

최청환부위원장

아니, 작물에 따라서 보험이 가입된다면서요.
상율

박상율농업정책과장

그거는 그런 뜻이 아니고요. 작물별로 가입 시기를 농식품부에서 정해줬습니다, 시기별로. 그러다 보니까 하반기에 가입되는 작목에 대해서는 예산이 소진됨에 따라서 저희가 추가로 예산 요구를 하게 된 거고요.

최청환부위원장

과장님, 보험을 들 때 대상이 있잖아요. 농작물로 드는 게 아니라 농가별로 든다는 말씀이에요?
상율

박상율농업정책과장

작목별로 시기가 있습니다.

최청환부위원장

그러니까 작목별로 하면 예를 들어서 작목이 깨도 심고 벼도 심고 다 다를 것 아니에요. 그러면 그거에 대해서 하는 게 아니라, 그냥 한 농가별로 드는 게 아니기 때문에 대상이 있을 것 아닙니까?
상율

박상율농업정책과장

한 농가별로 드는 겁니다. 직접 농협보험에 가입하도록 되어 있습니다.

최청환부위원장

그러면 봐 보세요. 깨도 심을 수도 있고 파도 심을 수 있고 고구마도 심을 수 있고 출하시기도 다 다르잖아요, 생산되는 시기들도. 그리고 어디는 1,000평 짓고 어디는 10,000평 짓고 그럴 것 아니에요. 그런데 그거 어떻게 농가별로 딱 떨어져서, 그러면 2,336농가 나누기 14억 하면 그냥 전반기 다 끝났다는 얘기예요, 한 농가당?
상율

박상율농업정책과장

이거는 신청한 농가 실적을 가지고 말씀드린 거고요. 본인이 희망하는 농가만 가입하도록 되어 있어요.

최청환부위원장

그리고 희망하는 농가이면, 이것 지금 자부담이 있나요?
상율

박상율농업정책과장

10%입니다.

최청환부위원장

자부담이 10%이면 도비가 10%이고 시비가 90%인데 자비가 어디에 들어가 있는 거예요?
상율

박상율농업정책과장

그런 말씀이 아니고요. 원칙은 매칭이 국비가 50%, 지방비 40%, 그다음에 자부담이 10%인데요. 40%에 대해서 도비하고 시비 매칭비율이 9 대 1이라는 겁니다.

최청환부위원장

자부담 10%를 시에서 대준다는 얘기인가요? 그러니까 100 중에 50% 국비, 40% 도비, 시비…….
상율

박상율농업정책과장

시비ㆍ도비가 40%이고 10%가 자부담이고…….

최청환부위원장

자부담이 10%, 그러면 지방비 40%에 대한 게 도비가 10%, 시비가 90%라는 얘기인 거죠?
상율

박상율농업정책과장

네.

최청환부위원장

그러면 15년 동안 그렇게 했다고 하지만 작년에 보상비 예산이 얼마였었나요? 전체 보험비가.
상율

박상율농업정책과장

14억 규모입니다. 그대로 도입을 한 건데…….

최청환부위원장

그러면 작년에 실질적으로 보상 받은 비용이 얼마인 거예요?
상율

박상율농업정책과장

보상 받은 것은 지금 파악을 못해 봤습니다.

최청환부위원장

그게 중요하죠. 팀장님이나 누가 얘기 좀 해 주세요.
상율

박상율농업정책과장

개별농가가 신청하는 거라…….
민정

이민정농지관리팀장

농지관리팀장 이민정입니다. 총사업비 중에 저희 시비예산을 먼저 말씀드리겠습니다. 작년 기준으로는 7억 6,400입니다. 2,500농가였고요.

최청환부위원장

작년 시비 말고 총예산.
민정

이민정농지관리팀장

작년에 14억 정도.

최청환부위원장

작년에 실제로 보상 받은 금액이 얼마예요?
민정

이민정농지관리팀장

전액 다 나갔습니다.

최청환부위원장

아니, 뭐냐면 예산 14억 세워서 보험을 들었잖아요.
민정

이민정농지관리팀장

보상금이 실제로 나간 금액 얘기하시는 건가요?

최청환부위원장

피해를 봐서 보상 받은 농가들.
민정

이민정농지관리팀장

저희가 그거는 확인을 해 보겠습니다.

최청환부위원장

이게 중요한 거지. 14억이 들어갔는데 예를 들어서 보상 농가가 제로이다, 보상금액이 제로라고 그러면 14억 날린 게 되잖아요. 물론 국가에서 보조해 준 7억 빼고 자부담이라든가 이런 부분이 있는데 그게 파악이 안 된 상태에서 무슨 사업을 해요? 만약에 14억 보험을 들어서 실제로 우리 화성시민들이 농가에서 만약에 5억이라도 받았다고 하면 자부담하고 시비 들어간 것 정도까지 어떻게 된다지만 14억 들어가서 2억 어치 보상 받았다고 그러면 농민들이라든가 시에서 돈 들어간 것보다도 부족한 것 아니에요. 그럴 것 같으면 보험 들지 말고 시에서 예산 가지고 있다가 피해 농가를 시에서 직접 해 주는 게 낫죠.
민정

이민정농지관리팀장

확인해 보겠습니다.

최청환부위원장

그리고 이것 되게 중요한데 15년 동안 사업을 했다면서 그런 데이터들이, 그런 중요한 게 안 나와 있는 상태에서 무슨 사업을 진행해요. 이것 보험 입찰로 해요? 어떻게 사업 진행하나요?
민정

이민정농지관리팀장

저희가 국비로 나가는 게 농협중앙회에서 농협손해보험사로 직접 나가고 있습니다. 보험사를 지정하거나 하고 있지는 않습니다.

최청환부위원장

그러면 우리는 그냥 예산만 댄다는 얘기 아니에요?
민정

이민정농지관리팀장

네.

최청환부위원장

우리가 사업하는 것 같지만 실제로는 우리 사업도 아니네. 그냥 국가에서 보험 들어주고 보상이 어떻게 나가는지도 모르는 것 아니에요? 이것 보험 약관하고 실적에 대한 것들 자료로 엄정룡 위원장님한테 제출해 주세요.
민정

이민정농지관리팀장

네, 알겠습니다.
상율

박상율농업정책과장

자료를 긴급히 파악했는데요. 작년에 31억 7,000만 원을 보험금으로 수령했다고 합니다.

최청환부위원장

31억 7,000만 원이요?
상율

박상율농업정책과장

네.

최청환부위원장

그렇게 데이터가 있는 것을 파악들이 안 돼 있다고 말씀을 하시고, 일단 그 자료를 주시고요. 말씀하시는 게 일관성들이 있어야 되는데, 제가 볼 때는 우리 공직자분들이 업무를 부실하게 할 거라고 생각을 안 해요. 우리 화성시 역량도 있고 일을 할 때 체계적으로 하는데 가끔씩 보면 답변할 때 정확히 안 해 주실 때가 있다고 판단하거든요. 하여튼 그 부분에 대한 자료를 주시고요.
상율

박상율농업정책과장

네, 알겠습니다.

최청환부위원장

그리고 아까 존경하는 조오순 위원님이 말씀하셨던 농가들 농업에 대한 2차 병충해 부분이 민원들도 많이 받았고 우리가 행정사무감사 때 경제환경위원회에서 전반적으로 말씀드리고 했는데 그런 부분에 대해서 저는 그렇게 생각을 합니다. 왜냐하면 집행부하고 우리하고, 뭐 의회의 역할이 견제와 감시라고 하지만 평상시에 소통과 협력을 통해서 시민들한테 혜택이 돌아갈 수 있게끔 해야 되는데 여러 가지 문제에서 만약에 소통과 협의가 안 된다고 하면, 그게 우리 개인의 어떤, 위원 개인이 얘기하는 것도 아니고 우리 화성시 농업 전체에 해당되는 부분이라 조오순 위원님이나 저 같은 경우도 그렇고 다른 위원님들도 말씀하셨듯이 경제환경위원회 차원에서 의견을 제시하고 했는데 그거에 대한 답변을 해 주시는 거라든가 대응하는 거에 대해서 경제환경위원회에 대한 것을 존중을 해 주고 계신지 의문이 들고 있습니다. 그리고 타 시군 사례도 필요하면 해야 되고 그렇지 않으면 우리가 독창적으로, 아니면 선도적으로 해서 할 수 있고 예를 들어서 상 타시고 그랬던 것은 타 시군 사례만 본받아서 상 탄 것은 아니잖아요. 그런 부분들, 그리고 행정의 일관성이 있어야 되는데 아까도 얘기하고 행정사무감사 때도 저희가 말씀드렸지만 전에는 2차 방재를 무료로 해 줬었잖아요.
상율

박상율농업정책과장

옛날에 헬기 방재할 때 그랬습니다.

최청환부위원장

해준 적 있죠?
상율

박상율농업정책과장

네.

최청환부위원장

그런데 저번에도 말씀드렸지만 2차 방재를 무상으로 해주다가 안 해주면 농민들이 안 좋아하죠. 예를 들어서 안 해주던 것을 해주면 좋아하는데, 그러니까 농민들이 전에는 해주다가 안 해주냐고 민원을 넣는 게 저는 정상이라고 봐요. 보통 사람들이 해주던 걸 안 해주는데 고맙다고 잘했다고 그러지는 않을 것 아니에요. 해주던 걸 안 해주니까 왜 안 해주냐고 여러 군데에서 농업인들을 만나면 말이 나오거든요. 그런데 그런 거에 대해서 제가 볼 때는 고민을 해 주고 예를 들어서 정말로 이게 도저히 해줄 수 없는 상황이라면 그런 것에 대해서 고민해서 얘기해 주시면 이해를 하겠지만 저희가 우리 엄정룡 위원장님을 비롯해서 경제환경위원회에서 저번 행정사무감사 때도 분명히 이거를 무겁게 건의드리고 했는데 너무 가볍게 생각하시는 거에 대해서 유감스럽게 생각합니다. 과장님, 앞으로 그런 부분 국장님도 계시고 하는데 면밀하게 검토해 주실 것을 당부드립니다.
경의

장경의일자리경제국장

거듭 말씀드리지만 저희들이 지난번에 위원님들이 말씀해 주셨던 것 다 포함해서 그쪽 방향으로 검토를 하고요. 예산은 내년도 예산이니까 이렇다 이렇다 상정을 올리는 건 당연한데 과정에 있어서의 문제이고요. 위원님들이 지적하신 것을 우리가 저기하고 그런 건 아니라고 이해를 해 주시면 되겠습니다.

최청환부위원장

알겠습니다. 박상율 과장님이 농업의 전문가로서 노력 많이 하시는 건 아는데 화성시 전체적인 예산이라든가 분위기로 봐서 농업인들이 소외감을 받는다고 저는 생각합니다. 왜냐면 예전에 우리 시만 놓고 보더라도 농업을 중심으로 했던 것에서 자꾸 산업화되고 발전하고 그러면서 다른 쪽에 비중이 되기 때문에 농업인들이 상대적으로 소외감을 갖는다고 생각합니다.
상율

박상율농업정책과장

부위원장님이 무슨 뜻으로 말씀하시는지 이해하고 있습니다. 지금 예산편성 기간이 얼마 안 남았는데 최대한 조율이 해서, 예산부서하고 내부적 조율해서 반영되도록 노력해 보겠습니다.

최청환부위원장

알겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

최청환 부위원장님 수고하셨습니다. (거수하는 위원 있음) 김홍성 위원님 추가 질의하여 주시기 바랍니다.
홍성

김홍성위원

제가 하나 더 과에 주문을 해야 될 게 우리 최청환 부위원장님이 보험과 관련돼서 질의를 하셨잖아요. 그런데 제대로 대응을 과에서 잘 못하시는 것 같아서 현장에 한번 가보시는 게 좋을 것 같아요, 왜냐하면 저는 의원되기 전에 현장에서 보험금을 받아 본 사람이기 때문에. 지금 우리 위원님들이 시비만 가지고 질의했을 때 현장에 직접 체험이 없으시면 답변하기가 참 어려우세요. 그런 부분에 대해서는 보험금은 국비가 내시된 부분이고 농협중앙회에서 일괄적으로 처리하는 부분이 있어서 우리 과에서 그 부분과 관련된 처리행정에 대한 숙지는 현장에서 직접 하셔야 이것을 원활하게 답을 하실 수 있을 것 같아서 말씀드립니다. 이상입니다.
상율

박상율농업정책과장

네, 알겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

김홍성 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계십니까? 농업정책과하고 농식품유통과에서는 위원님들께서 당부드린 사항, 지적해 주신 사항들을 잘 숙지하셔서 예산이 확보되면 사업 진행하는 데 있어서 차질이 없도록 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 농업정책과, 농식품유통과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 일괄 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 중식을 위하여 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 14시까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

12시 정회

14시 03분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 축산과, 해양수산과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 일괄 심의토록 하겠습니다. 먼저 강진우 축산과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
진우

강진우축산과장

안녕하십니까? 축산과장 강진우입니다. 코로나19로 모두가 힘든 시기임에도 불구하고 화성시민의 복지 증진과 축산 발전을 위해 의정활동에 전념하고 계신 경제환경위원회 엄정룡 위원장님을 비롯한 여러 위원님들의 노고에 깊이 감사드립니다. 축산과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산 편성안에 대한 제안설명드리겠습니다. 예산서 77쪽에서 85쪽 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 세입예산안은 기정예산 117억 8,025만 5천 원 대비 157억 2,031만 8천 원이 증액된 275억 57만 3천 원을 편성하였습니다. 먼저 페이지 77쪽 경상적 세외수입으로 20만 7천 원, 임시적 세외수입으로 1억 1,320만 1천 원, 지방행정제재ㆍ부과금으로 5,453만 원을 편성하였습니다. 다음페이지 78쪽에서 79쪽 시군특별조정교부금으로 성립전예산 가축전염병 확산 방지에 7억 4,600만 원, 축산시책사업 국도비 보조사업 보조금으로 국고보조금 198억 8,182만 8천 원, 79쪽 도비보조금 50억 4,063만 4천 원을 편성하였습니다. 다음은 페이지 80쪽에서 85쪽 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 축산과 세출예산안은 기정예산 242억 9,760만 원 대비 185억 3,932만 9천 원이 증액된 428억 3,692만 9천 원을 편성하였습니다. 다음은 단위사업 및 세부사업별로 세출예산안을 보고드리겠습니다. 페이지 86쪽에서 87쪽 축산업 경쟁력 강화사업으로 기정 73억 802만 2천 원에서 32억 2,433만 5천 원이 증액된 105억 3,235만 7천 원을 편성하였으며 각 사업별로는 코로나19관련 행사 개최 불가로 축산인 행사지원 2,000만 원 감액하였으며 초지 지형도면 고시에 500만 원, 축산 ICT 융복합 확산사업에 25억 16만 7천 원, 가축행복농장에 10억 2,926만 8천 원을 증액편성하였습니다. 다음은 페이지 87쪽에서 88쪽 말산업 육성사업 중 말산업 전문인력 양성기관 사업에 대하여 국도비 매핑을 위해 기존 1개 세부사업을 통계목별로 분리편성하였고 예산액은 기정과 같습니다. 다음은 페이지 88쪽에서 89쪽 안전 축산물 유통판로 확대사업으로 기정 21억 9,351만 원에서 1억 8,043만 원이 감액된 20억 1,308만 원을 편성하였으며 각 사업으로는 코로나19로 추진이 어려워 우유소비촉진 캠페인에 1,500만 원 감액, 우수축산물 학교급식 지원에 14억 5,800만 원, 89쪽 고품질 안전축산물 육성에 4,508만 원을 편성하였습니다. 다음은 페이지 89쪽에서 91쪽 가축전염병 예방관리로 기정 83억 764만 9천 원에서 141억 9,232만 9천 원이 증액된 224억 9,997만 8천 원을 편성하였으며 각 사업으로는 구제역 예방접종 지원에 2억 2,490만 원, 90쪽 구제역 예방백신 접종시술비 지원에 3억 원, 살처분보상금에 기정대비 128억 7,500만 원이 증액되어 145억 원, 91쪽 폐기ㆍ폐사축 및 기립불능 가축처리에 1억 7,700만 원, 긴급방역에 6억 3,481만 7천 원, 가축전염병 방역대책비 2억 원, 92쪽 가축전염병 확산 방지에 7억 4,600만 원, 야생조수 차단사업에 2억 4,000만 원 등을 편성하였습니다. 다음은 페이지 92쪽에서 93쪽 동물복지 확대사업으로 기정 14억 7,740만 3천 원에서 4,195만 원이 감액된 14억 3,545만 3천 원을 편성하였으며 각 사업으로는 93쪽 유기ㆍ유실동물 구조보호비 지원에 3,290만 원, 동물구조 등 인건비 지원에 4,315만 원, GMP 컨설팅 지원에 3,500만 원 전액 감액편성하였습니다. 다음은 페이지 94쪽 부서운영 기본경비 중 여비 3,000만 원으로 감액편성하였고 다음은 페이지 94쪽에서 100쪽 재무활동보조금 반환금으로 13억 6,688만 5천 원을 편성하였습니다. 이상으로 축산과 2021년 제2회 추가경정예산안 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

축산과장 수고하셨습니다. 다음은 고영철 해양수산과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
영철

고영철해양수산과장

안녕하십니까? 해양수산과장 고영철입니다. 코로나19 팬데믹 여건 속에서도 화성시의 발전과 시민들의 안녕을 위해 의정활동에 전념하고 계신 경제환경위원회 엄정룡 위원장님과 최청환 부위원장님, 김홍성 위원님, 조오순 위원님, 차순임 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드리며 해양수산과 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 103쪽 일반회계 세입예산안입니다. 해양수산과 세입예산안은 기정예산에서 5억 4,782만 5천 원이 증액된 132억 1,793만 6천 원을 편성하였습니다. 세부내용으로는 경상적 세외수입에서 재산임대료수입, 사용료수입 등 총 3,213만 7천 원이 증액된 5억 8,783만 7천 원을 편성하였고 임시적 세외수입은 기정예산에서 5,579만 7천 원이 증액된 2억 4,579만 7천 원을 편성하였습니다. 다음은 104쪽 보조금으로써 경영이양직불금 등 3개 사업에 기정예산 대비 국고보조금 3억 5,549만 원을 증액하여 122억 6,095만 1천 원을 편성하였습니다. 다음은 해양수산사업 집행잔액 발생으로 1억 440만 1천 원을 편성하였습니다. 다음은 106쪽 세출예산안입니다. 해양수산과 세출예산은 기정예산 대비 5억 8만 4천 원을 증액한 235억 2,422만 4천 원을 편성하였습니다. 세부사항을 말씀드리면 코로나19 확산 방지를 위한 행사 및 물놀이 시설 운영 등 4개 사업 취소에 총 1억 7,500만 원을 감액하였고 경영이양직불금 지원사업 국비 확정내시에 따라 2억 500만 원을 편성하였습니다. 어촌유휴시설 활용 해드림사업 공모 선정에 따라 궁평리 어촌체험마을 안내소 리모델링 등 총 3억 원을 신규편성하였습니다. 코로나19로 인해 피해를 입은 양식어가를 지원하는 코로나 극복 영어지원 바우처사업 운영비 49만 원 국비를 편성하였습니다. 다음은 108쪽 보조금 반환금에 대하여 보고드리겠습니다. 국고보조금 및 도비보조금 보조사업 집행잔액 및 이자 반납에 총 60건, 1억 6,959만 4천 원을 편성하였습니다. 이상으로 2021년도 해양수산과 2회 추경예산 보고를 마치겠습니다.
정룡

엄정룡위원장

해양수산과장 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 축산과, 해양수산과 예산안에 대하여 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 조오순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조오순위원

안녕하세요? 조오순입니다. 먼저 축산과 과장님한테 질의드리겠습니다. 과장님, 적법화 양성화가 완전히 마무리되면서 우리 축산과에서는 방역을 최우선시 해야 된다고 생각합니다. 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
진우

강진우축산과장

항상 AI나 구제역, 아프리카돼지열병 이게 상당히 이슈가 큰 질병이라서 축산인뿐만 아니라 물가 상승요인 등 우리 국민 전체에, 경제에 막대한 타격을 주는 질병으로써 위원님께서 말씀하신 바와 같이 더 매진해서, 열심히 해서, 사실은 어쩔 수 없는 것은 어쩔 수 없겠지만 최대한 차단방역을 열심히 해서 막아보도록 하겠습니다.

조오순위원

방역은 농가를 지원하는 것도 아니고 예산을 보조해 주는 그런 사업도 아닙니다. 화성시 관내에 있는 농가들, 화성시 축산물을 위해서 열심히 하는 거라고 저는 방역을 그렇게 생각합니다. 대동물에 대해서는 웬만큼 차단은 됐어요, 항체도 생기고. 그렇죠?
진우

강진우축산과장

네, 맞습니다.

조오순위원

한우나 젖소 그런 농가들은 이미 항체가 생겨서 그렇게 어려움은 없는 것 같습니다. 과에서도 그렇게 생각하고 계십니까?
진우

강진우축산과장

구제역 말씀하시는 것 같은데요. 올해 벌써 구제역 백신접종한 지가 6, 7년 정도 넘어가면서, 계속 6개월마다 추가 접종하면서 항체가 젖소 같은 경우는 오래 키우지 않습니까? 그래서 항체가 계속 유지되고 있는데 돼지 경우에 모돈을 뺀 비육돈 같은 경우에는 아직까지도 어떤 안 좋은 품질 때문에 접종을 꺼리는 부분이 없지 않아 있어서 저희도 많이 우려하고 그 부분에 대해서는 신경을 더 바짝 써서 백신 접종률을 높여야 된다고 생각하고 있습니다.

조오순위원

대동물 한우나 젖소에 대해서 백신 접종률을 그동안 농가들이 정부나 지자체에서 선도하는 대로 따라줘서 그만큼 항체가 생긴 걸로 알고 있는데 그럼에도 불구하고 농가에서는 손해를 많이 봤습니다. 왜냐하면 그 백신으로 인해서 수태율이 없으면 자연히 유량도 감소되고 그러면서 수태를 했다고 해도 자연폐사하는 데도 많고 그렇죠? 그게 농가도 어려움을 같이 했다고 생각합니다. 과장님, 거기에 대해서 생각하세요? 맞죠?
진우

강진우축산과장

항상 저희가 보이지 않는, 젖소 사육농가, 한우 사육농가들께 어떻게 보면 미처 챙기지 못해서 죄송한데요. 그런 어려움, 피해가 있다는 것 저도 잘 알고 있고요. 그거에 대해서 저희가 그동안 해 오던 것은 어떤 완화제, 구제역 백신 피해 완화제라고 도움을 드리기는 했지만 그래도 아직 많이 부족하다고 저희가 생각하고 있습니다.

조오순위원

완화제는 해열제 그런 걸로 이해하고 있는데 맞죠?
진우

강진우축산과장

네, 맞습니다.

조오순위원

제가 그런 방역이나 이런 걸 얘기할 때는, 이번에 2회 추경 예산서를 보니까 축산과에서 방역에 엄청 많이 신경을 쓰신 것 같아요. 과장님 이하 팀장님, 축산과 직원들이 고생 많이 하신 것 같습니다.
진우

강진우축산과장

감사합니다.

조오순위원

그런데 보면 아프리카 돼지열병에 대한 예산이 구제역 미확보로 전액 반납이 됐습니다. 부지가 그렇게 어려웠던 건가요?
진우

강진우축산과장

부지요?

조오순위원

설명서 자료 87쪽이요.
진우

강진우축산과장

거점소독장소 6억 원 말씀하시는…….

조오순위원

네.
진우

강진우축산과장

저희가 2년 전부터 새로 설치하려고 보니까 이게 약간 어떤 혐오시설로 느끼고 있고 축산차량이 많이 들락거리면 인근 주택에 거주하시는 주민들께서도 별로 안 좋아하고 저희가 마땅하다고 생각하면 또 진입로가 부족하다 보니까 10필지 정도 설정했다가 번복했다가 그러면서 많이 늦어졌고요. 저희가 늦은 감이 없지 않지만 거의 확정 단계에 들어가서 공사 들어가서 내년 상반기에 완료할 예정입니다. 이 6억 원은 저희가 한 번 이월한 예산이라 반납을 했지만 다시 거기에 상응하는 예산을 확보해서 그렇게 추진하게 됐습니다.

조오순위원

자료를 보니까 수의사를 많이 동원해서 백신접종을 차질 없게 하시려는 노력도 보이시고요. 보면 폐사축에 대한, 기립불능에 대한 예산도, 자연폐사 하는 소가 많으니까, 사실 농가들이 700킬로그램, 600킬로그램 되는 대동물이 자연폐사했을 때는 암담하거든요, 묻을 수도 없고. 그래서 이런 거에 대해서는 미연에 방지를 하셔서 예산을 잘하신 것 같습니다. 조목조목 보니까 많이 신경 쓰신 것 같아요.
진우

강진우축산과장

폐사축 같은 경우에도 앞선 추경 때 먼저 위원님께서 선도적으로 우려하신 부분이라 저희가 자체적 2회 추경에 마련하게 됐습니다. 많이 조언을 해 주셔서 미리 챙겨볼 수 있는 기회가 된 것 같습니다.

조오순위원

그리고 설명서 자료 131쪽입니다. 축산 ICT 융복합 확산사업인데요. 사업량이 19개소입니다. 이제는 우리 축산이나 모든 농업에 ICT가 많이 적용되는 걸로 알고요. 모든 농가들이 하려고 해요, 이 사업을. 그런 것 아시죠?
진우

강진우축산과장

네.

조오순위원

신청도 많이 하는데 안 돼서 누락되고 아니면 몰라서 못하고 이런 것도 많은데, 너무 문턱이 높다고 그럴까? 그런 것도 있어요. 서류가 너무 힘들다는 농가들도 있는데 과장님, 거기에 대해서 어떻게 생각하세요?
진우

강진우축산과장

이게 말씀하신 것처럼 한정된 농가에 지원이 나간다는 것은 제가 부인할 수 없습니다. 왜냐하면 사전에 어떤, 축사 현대화 사업이 인터넷이나 정보망하고 연계된 축산시설을 만드는 사업이다 보니까 기존에 오래전부터 했던 재래식 축사라든가 이런 데는 맞지 않는 부분이 있다 보니까 축산업이 현대화가 먼저 된 농가를 우선적으로 하게끔 돼 있어요. 그래서 죄송스럽지만 경제적 여건이 많이 어려워서 축사시설을 개선하지 못한 농가분들께는 좀 적용하기 어려운 건 사실입니다. 그런데 그렇게 원하시는 분들이 있으면 저희가 많은 돈을 안 들이더라도 축사를 개선할 수 있는 부분은 리드해서 최소한의 투자로 지원 받을 수 있는 쪽으로 저희가 검토 한번 하도록 하겠습니다.

조오순위원

아무튼 농가들이 축산 ICT사업에 많이 동참하고 같이 갈 수 있는 이런 방법이나 방안을 많이 강구해 주시기 바랍니다.
진우

강진우축산과장

알겠습니다.

조오순위원

우리 예산서를 보면 방역에 엄청 신경쓴 것 알고 있는데 제가 그때도 개인적으로 과장님한테 방역차량에 말씀드렸잖아요. 각 읍면에 설치되어 있는 방역차량에 대해서 말씀드렸는데 자료도 받아봤지만 사실 내구연한에 비하면 몇만 킬로미터 뛴 것은 없어요. 보면 2만 3,000 그렇더라고요. 10년 미만이 됐는데도, 10년 됐는데도 그래요. 그런데 보면 농가들한테, 아니면 소독하는 사람들한테 물어보니까 방역 엔진이 너무 노후화된 거예요. 그런 것 살펴보셨어요?
진우

강진우축산과장

네, 장안에 2대 배정이 됐는데, 우정에 1대가 배정이 돼 있는데 우정하고 장안 2대 중에 1대는 내년에 교체가 가능합니다.

조오순위원

너무 노후화돼서 방치 아니면 그냥 세워져 있고 그렇게 돼서 그런 것도 과장님이 우정, 장안뿐만 아니라 다른 읍면에도 전수조사나 이런 게 필요할 것 같아요.
진우

강진우축산과장

전수조사해서요. 내년에 8대 정도 저희가 교체할 계획으로 있습니다. 장안에 2대 중에 1대는 2019년에 새로 교체해서 만 2년 넘은 거라서 내년에는 장안에 1대만 교체해 드리고 우정 1대 하고 그러면 다시 원활하게, 운영하는 데는 지장이 없을 것 같습니다.

조오순위원

제가 자꾸 방역을 얘기하는 건 매몰을 해보지 않은 사람은 그걸 모릅니다. 매몰을 했던 당사자들은 트라우마도 굉장히 심하고, 그리고 이번에 제2의 산안마을이 되지 않겠다는 그런 의지도 과에서 보여주시고 해서 제가 방역을 자꾸 누누이 부탁드립니다.
진우

강진우축산과장

네, 알겠습니다. 명심하겠습니다.

조오순위원

각별히 신경써 주세요, 과장님.
진우

강진우축산과장

네.

조오순위원

해양수산과 설명서 자료 201쪽입니다. 과장님, 코리요 물놀이장 시설물 유지관리비 9,000만 원이 감액이 됐습니다.
영철

고영철해양수산과장

네, 그렇습니다.

조오순위원

제가 알기로는 코리요 물놀이장이 개소를 하면서 바로 코로나가 됐어요.
영철

고영철해양수산과장

전곡리 것은 그전에 개소가 됐었고 궁평항이…….

조오순위원

제가 왜 이걸 이야기 하냐면 코로나 이런 것 때문에 물놀이장이 제대로 활용이 안 됐을 때는 유지관리비를 더 해야 되는 거라고 생각해서, 왜 감액을 했나 해서요.
영철

고영철해양수산과장

운영에 대한, 성수기 7월, 8월, 6월 중순부터 9월 중순까지는 물도 틀어 주고 안전사고 용역, 그런 운영에 대한 부분만 운영비 용역이 따로 세워졌던 거예요.

조오순위원

그러면 거기 지금 누가 관리해요?
영철

고영철해양수산과장

지금은 공공시설로 유지관리 부분에 대한 관리는 저희들이 하고 있고요. 물도 틀어주고 그렇게 해야 되는데 지금 그런 운영은 비단 저희 과뿐만 아니라 공원과, 공원관리과라든지, 분수대, 물놀이 그게 화성시에서는 전체적으로 다 운영을 안 하는 걸로 계획이 돼 있어서 그게 중지됨으로써 용역에 줄 예산을 다 삭감하는 겁니다.

조오순위원

그런 거예요?
영철

고영철해양수산과장

네.

조오순위원

과장님, 이게 뭐냐면 성수기ㆍ비수기가 나눠져 있을 때 비수기 이럴 때 시설 관리를 잘해 주십사 하는 당부의 말씀을 드리고 싶어서 한 겁니다.
영철

고영철해양수산과장

잘 알겠습니다.

조오순위원

그리고 매향리 선착장 어촌뉴딜 공모사업은 어떻게 돼 가고 있는 겁니까?
영철

고영철해양수산과장

지금 내년도에 전국 50개소를 중앙정부에서 계획하고 있는데요. 홍보 결과 2개소가 응모를 했어요. 응모해서 경기도에 접수하면 경기도 심사 받고 나서 중앙에 또 심사를 받아야 되니까 매향항하고 제부항 해서 2개소가 올라가 있습니다.

조오순위원

공모하셨어요?
영철

고영철해양수산과장

지금 접수가 저희들한테 됐습니다. 그걸 다시 경기도에 응모를 하는 거죠. 경기도에 점수 5점이 배점돼 있어서 거기에서 1차 심사 받고 중앙에 또 가고 그렇습니다.

조오순위원

알겠습니다. 이상입니다.
정룡

엄정룡위원장

조오순 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 축산과와 해양수산과에서는 동료 위원님들께서 당부하신 내용을 잘 숙지하셔서 사업 추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 축산과, 해양수산과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 일괄 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 부서 교체를 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 14시 35분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 25분 정회

14시 37분 속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 농업기술센터 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 심의에 앞서 회의진행 방법을 말씀드리면 농업기술센터의 경우 원활한 회의 진행을 위하여 기술지원과, 기술보급과, 기술개발과 3개 부서를 일괄 심의하며 농업기술센터 전반적인 예산안에 대하여 소장이 총괄설명하고 부서별 순서에 의해서 세부사업에 대한 예산안을 담당 과장이 설명한 후 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 그럼 농업기술센터 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 먼저 차재문 농업기술센터소장 나오셔서 예산안에 대하여 총괄설명하여 주시기 바랍니다.
재문

차재문농업기술센터소장

안녕하십니까? 농업기술센터소장 차재문입니다. 코로나19 속에서도 우리 시 농업 발전을 위해 많은 애정과 관심으로 도와주시는 경제환경위원회 엄정룡 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 농 농업기술센터 부서장을 소개해 드리겠습니다. 기술지원과 송필재 과장입니다. 기술보급과 신미영 과장입니다. 기술개발과 김양숙 과장입니다. 농업기술센터 소관 2021년도 제2회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 총괄보고드리겠습니다. 117에서 133페이지입니다. 세입예산은 기정예산액 36억 26만 3천 원보다 4억 4,484만 9천 원이 증액된 40억 4,511만 2천 원으로 국도비 신규사업 및 국도비 사용잔액을 반영하여 편성하였습니다. 세출예산은 기정예산보다 7억 4,208만 6천 원 증액된 134억 7,265만 원으로 주요내용으로는 노후경유농업기계 조기폐차 지원, 쌀 분석실 운영지원 등 6개 사업비로 계상하였습니다. 이상으로 2021년도 제2회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

농업기술센터소장 수고하셨습니다. 다음은 송필재 기술지원과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
필재

송필재기술지원과장

안녕하십니까? 기술지원과장 송필재입니다. 기술지원과 소관 2021년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안을 보고드리겠습니다. 117에서 119페이지 세입예산안입니다. 농기계 임대사업 관련 국도비 보조사업 내시액 및 전년도 국도비사업 집행잔액으로 기정예산보다 4억 1,392만 3천 원 증액된 21억 6,792만 6천 원을 편성하였습니다. 120페이지 세출예산에 대해 보고드리겠습니다. 세출예산은 기정예산보다 7억 1,190만 9천 원이 증액된 61억 6,531만 6천 원을 사업비로 편성하였습니다. 세부사업으로는 노후 경유 농업기계 조기폐차 지원사업은 미세먼지 경감 등 환경 보전을 위한 국비 신규사업으로 4억 1,541만 2천 원을 편성하였습니다. 주산지일관기계화 지원사업은 주요 밭작물 주산지의 노동력 절감을 위해 파종에서 수확까지 일괄작업이 가능한 고효율의 농기계를 구입하여 농민들에게 임대해 주는 사업으로 2억 원을 편성하였습니다. 경기미 우수단지 농기계 지원사업은 고품질 경기미 향상에 기여도가 높은 2개소를 선정하여 농기계를 지원해 주는 도비사업으로 4,600만 원을 편성하였습니다. 121쪽입니다. 월액여비는 기정 6,993만 원에서 1,998만 원을 증액한 8,991만 원을 계상하였습니다. 마지막으로 121쪽에서 124쪽입니다. 2020년 국도비사업 집행잔액으로 국고보조금 반환금 1,858만 5천 원, 도비보조금 반환금 1,193만 2천 원을 편성하였습니다. 이상으로 기술지원과 소관 2021년도 제2회 추가경정 세입ㆍ세출예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

기술지원과장 수고하셨습니다. 다음은 신미영 기술보급과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
미영

신미영기술보급과장

기술보급과장 신미영입니다. 기술보급과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 보고드리겠습니다. 먼저 127페이지 세입예산안입니다. 국도비보조금 사용잔액 60만 4,600원을 세입예산안으로 계상하였습니다. 다음은 128페이지 세출예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 기정예산액 대비 3,039만 5천 원이 감소한 27억 6,795만 7천 원을 계상하였습니다. 쌀 품질분석실 및 농작물 병해충 진단실 운영지원은 전년도 농업기술센터 이전에 따른 분석실 운영 중단으로 DNA 분석키트 잔량이 발생하여 3,100만 원을 감액계상하였습니다. 국고보조금 반환금 60만 4,600원은 스마트팜 확산지원사업 집행잔액입니다. 이상으로 2021년 기술보급과 세입ㆍ세출예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

기술보급과장 수고하셨습니다. 다음은 김양숙 기술개발과장 나오셔서 예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
양숙

김양숙기술개발과장

안녕하십니까? 기술개발과장 김양숙입니다. 기술개발과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산 일반 및 특별회계 세입ㆍ세출예산안을 보고드리겠습니다. 131페이지 세입예산안입니다. 국비 공모사업인 지역단위 푸드플랜 안전사업에 선정되어 국고보조금 3,000만 원을 계상하였으며 국도비보조금 잔액 32만 2천 원을 세입예산으로 계상하였습니다. 다음은 132에서 133페이지 세출예산안에 대해 보고드리겠습니다. 예산액 6,157만 2천 원이 증액된 45억 3,936만 7천 원을 계상하였습니다. 먼저 화성푸드 인증제 운영은 화성 로컬푸드 인증제 시행에 따라 현장심사에 필요한 태블릿 PC 구매를 위해 124만 8천 원을 편성하였으며 지역단위 푸드플랜 안전, 품질관리 지원은 금년 국비 공모사업에 선정되어 6,000만 원을 편성하였습니다. 퇴비부숙도 판정지원비 잔액 32만 4천 원은 보조금 반납금으로 계상하였습니다. 이상으로 기술개발과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산 세입ㆍ세출예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
정룡

엄정룡위원장

기술개발과장 수고하셨습니다. 자리에 앉으셔서 답변에 임하여 주시기 바랍니다. 이어서 기술지원과, 기술보급과, 기술개발과의 예산안에 대하여 일괄 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 조오순 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

조오순위원

안녕하세요? 조오순입니다. 저는 설명서 자료 235쪽 기술지원과입니다. 경기미 우수단지 농기계 지원사업입니다. 이 사업이 도비인데 수요조사를 해서 올려서 지원을 받는 겁니까?
필재

송필재기술지원과장

기술지원과장 송필재입니다. 2020년도에 각종 농정에 필요한 재배면적이라든가 생산량, 농업인 보험료, 그다음에 우수품종 보급현황 이런 것을 갖다가 농경분야를 취합한 자료를 도에 올리면 31개 시군에서 17개 시군에 대해서 28개소를 선정합니다. 1등부터 17등까지 선정하는데 거기에 도농복합형 14개소, 도시형 3개소로 해서 17개소를 지원하는데요. 화성에서 2등에서 11등 안에 들어서 4,600만 원에 대한 시상금 쪽으로 100% 도비를 받은 겁니다.

조오순위원

그러면 이 도비를 지원 받는 데가 법인이 되는 건가요?
필재

송필재기술지원과장

법인도 되지만 마을공동체라든가 그런 데, 마을 쪽으로 들어가는 겁니다.

조오순위원

마을 쪽으로 들어가는 거예요?
필재

송필재기술지원과장

네.

조오순위원

직전에 농업정책과에서 수요조사를 했다는데 법인으로 가는 걸 제가 봤거든요.
필재

송필재기술지원과장

아마 그 사업이 맞는 사업인데요. 약간 소통이 잘 안 된 것 같습니다.

조오순위원

아무튼 농가도 많은데 법인을 어디로 하나 딱 지정해서 이렇게 선정되는 게 제가 볼 때 이게 맞나 싶어서 다시 한번 재차 질문을 드리는 겁니다.
필재

송필재기술지원과장

맞는 말씀입니다.

조오순위원

선정되는 과정에서 공정하고 투명하게 선정해 주시기 바랍니다.
필재

송필재기술지원과장

네, 알겠습니다.

조오순위원

그리고 노후경유 조기폐차에 대해서 아까 제가 조금 질문드렸는데 사업 기간이 12월까지예요?
필재

송필재기술지원과장

올해 9월부터 12월까지, 신규사업이기 때문에 국비사업으로 내려온 겁니다.

조오순위원

그런데 이게 가능한가요, 9월부터 12월까지?
필재

송필재기술지원과장

네, 가능합니다.

조오순위원

이것 수요조사 좀 해 보셨어요?
필재

송필재기술지원과장

이거는 농림부에서 전국에 있는 트랙터, 콤바인에 대한 수요로 해서 거기에 맞게 지원금이 내려온 겁니다.

조오순위원

내려온 거예요?
필재

송필재기술지원과장

네, 그래서 그거에 대한 실태를, 저희가 98대에 대해서 실태를 조사해서 운행되고 가동되는 그런 농기계, 트랙터하고 콤바인을 폐차업소에 우리가 의뢰해서 거기에서 확인된 사항은 그 트랙터가 만약에 90마력이다, 몇 년 식이다, 이거에 대한 도표가, 폐차 금액이 다 적혀져 있습니다. 그래서 그거에 대한 폐차비를 지원하게 돼 있습니다.

조오순위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.
정룡

엄정룡위원장

조오순 위원님 수고하셨습니다. 추가적으로 질의하실 위원님 계시면 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 조오순 위원님께서 질문하셨던 내용인데요. 노후경유농업기계 조기폐차에 대해서 질문드리겠습니다. 방금 말씀하신 바와 같이 마력수하고 연식하고 이런 걸 말씀하셨는데 농기계도 자동차처럼, 자동차는 예를 들어서 차량등록사업소에서 등록이라든지 여러 가지 사항들을 다 관리하고 있잖아요. 농기계는 기술센터에서 혹시 관리하는 데이터가 있습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

필재

송필재기술지원과장

그런 데이터는 안 해도 연식이라든가 이런 게, 차대번호라고 있지 않습니까. 거기에 나와 있기 때문에 그거 보고 확인을 한답니다.
정룡

엄정룡위원장

그러니까요. 그게 농업기술센터에서 예를 들어서 ‘대동’이라든지 농기계 브랜드가 있지 않습니까. 거기에서 생산될 때 고유번호이죠, 차대번호라는 것은. 차대번호라든지 그런 것들을 우리 기술센터에서 화성시 관내 농기계가 몇 년식이 몇 대가 있는지 몇 마력짜리를 누가 소유를 하고 있는지 이런 것을 관리하는 게 있냐고 여쭈어보는 거예요.
필재

송필재기술지원과장

그런 것은 농업기술센터에서 관리 안 하고요. 농협에서 지원하는 면세유 있지 않습니까. 면세유 근거에 의해서 농림부에 애그릭스 프로그램이 있습니다. 거기에 나와 있는 데이터를 가지고 확인하고 있습니다.
정룡

엄정룡위원장

그러면 실제로 저희가 조기폐차 지원은 하고 있지만 화성시에 노후경유농기계가 몇 대가 있는지 정확하게 파악이 안 되고 있겠네요?
필재

송필재기술지원과장

농림부에서 내려온 대수는 98대로 해서 내려온 겁니다.
정룡

엄정룡위원장

그거는 농림부에서 내려 준 자료이고 실제로 정확한 데이터는 아닐 것 아니에요. 그렇죠?
필재

송필재기술지원과장

저희가 위원장님 말씀이 무슨 말씀인지 알겠는데요. 저희가 데이터를 파악하기가 좀 어렵습니다.
정룡

엄정룡위원장

있는지를 여쭈어보는 거예요, 안 한 것을 가지고, 안 되는 것을 가지고 뭐라고 말씀드리는 게 아니라. 그러면 저희가 마력수라든지 연식이라든지 이런 것 대비해서 조기폐차를 할 때 차등지원이 돼야 될 거잖아요. 예를 들어서 10마력짜리하고 100마력짜리하고 똑같이 지원이 되면 안 되잖아요. 그런 기준은 있죠?
필재

송필재기술지원과장

기준표가 다 내려와 있고요. 30마력짜리, 90마력짜리, 연식에 따라서 금액이 어떻다는 데이터 자료가 농림부에서 내려와 있습니다.
정룡

엄정룡위원장

알겠습니다. 우리 농업기술센터는 소장님, 과장님 이하 직원 여러분들께서 수시로 업무보고도 해 주시고 항상 소통을 잘해 주셔서 위원님들께서 평소에 이해를 많이 하고 계셔서 크게 질문이 없으신 것 같습니다. 지금까지 그렇게 해 주신 것처럼 저희들하고 계속 소통해 주시고 우리 화성시 농업 발전을 위해서, 농민들의 지원을 위해서 아낌없는 노력을 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 기술지원과, 기술보급과, 기술개발과 소관 2021년도 제2회 추가경정예산안에 대한 일괄 심의를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 9월 8일 오전 10시부터 동부출장소, 차량등록사업소, 환경사업소 자원순환과 소관 2021년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대하여 심의한 후 계수조정 및 의결토록 하겠습니다. 이것으로 제205회 화성시의회 임시회 중 제2차 경제환경위원회 산회를 선포합니다.

「네」하는 위원 있음

14시 54분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록