경북 영주시의회 발언
이재형 의원 발언
이영호의장
회의에 앞서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 오늘 제1차 본회의에 참석하지 못한 의원님과 집행부 공무원을 알려드리겠습니다. 이중호 의원님은 개인 사정으로 오늘 본회의에 참석하지 못하였으며 김영수 문화예술과장님과 하천수 관광진흥과장님은 문화‧관광 관련 회의 참석으로, 황만기 하천과장님은 관외 출장으로, 정교완 엑스포기획단장과 정희수 엑스포운영단장은 엑스포 추진 관련 연찬회 참석으로 오늘 본회의에 참석하지 못하였습니다. 의원님들의 양해를 부탁드립니다. 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제257회 영주시의 임시회 제1차 본회의를 개의를 선포합니다. 의안상정에 앞서 5분 자유발언 시간을 갖도록 하겠습니다. 영주시의회 회의규칙 제28조 2에 의해 이재형 의원님으로부터 5분 자유발언 신청이 있었습니다. 이재형 의원님께서는 발언대에 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다. ○ 5분 자유발언(이재형 의원)
이재형의원
존경하는 영주시민 여러분! 영주를 아끼고 사랑하며, 영주에서 계속 살아 갈 휴천 1,2,3동 지역구 의원 무소속 이재형의원입니다. 존경하는 이영호 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 제257회 영주시의회 임시회 제1차 본회의에서 본 의원에게 5분 자유발언의 기회를 주신데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 영주시민의 복리증진을 위하여 노력하고 계시는 장욱현 시장님을 비롯한 집행부 공무원 여러분께도 감사의 말씀을 드립니다. 본 의원은 오늘 선출직의 한사람으로서 이번 SK머티리얼즈의 배터리 부품공장 상주 설립 투자 사태를 미연에 방지하지 못하고, 대응하지 못한 점에 대하여 영주시민 여러분께 깊은 사죄의 말씀을 드립니다. 본사를 영주에 둔 SK머티리얼즈의 이번 행태는 영주 시민의 한 사람으로서 배신감을 느끼지 않을 수 없습니다. 그동안 영주시민들은 가스 위험에 노출되어 하루하루를 가슴 졸이며 살아왔고, 앞으로도 회사가 가스 사업을 그만두는 그날까지 불안과 두려움 속에 살아가야 할 것입니다. 그런데도 불구하고 SK머티리얼즈는 영주시에 공장 설립 시 토지 매입에 어려움이 있다는 핑계로 경상북도·상주시·SK머티리얼즈 회사 간 전기차 배터리 소재 부품 공장 상주 설립 투자를 위한 MOU를 오는 9월 14일 체결하겠다고 밝힌 것에 대하여 본 의원은 분을 삭일 수가 없습니다. 먼저 경상북도에 묻겠습니다. SK머티리얼즈에서 배터리 부품 공장 설립 투자 제의가 들어왔을 때 왜 안전사고를 매일 가슴 졸이며 살고 있는 영주시민들은 생각하지 않았는지 공식적인 채널을 통해서 답변해 줄 것을 촉구합니다. 두 번째, 영주시 집행부에 묻겠습니다. 2021년 9월 1일 시의회 긴급 의원간담회에 제출한 자료에 따르면, 2021년 6월 30일 SK머티리얼즈 대표와 시장님 면담 시 신소재에 대하여 2023년 1월까지 상업 생산을 확정하여야 하므로 공장설립에 대해 타 지역과 영주시를 검토 중이라고 하였을 때 왜 강력하게 영주 유치를 말씀하지 않으셨습니까? 적극적인 유치 표명을 하지 않은 것이 최선의 방법이었습니까? 적어도 시의회에 협의 요청을 하여 방법을 논의해 보아야 했던 것 아닙니까? 또한, 2021년 8월 20일 SK머티리얼즈 회사 관계자가 시장님 면담 시 전기 자동차 배터리 부품공장을 상주시 소재 청리산업단지에 설립하기 위해 부지매입 예정을 통보했을 때 왜 적극적으로 대응하지 않으셨습니까? 이 또한 왜 시의회에 협조를 요청하지 않았습니까? 지역 도의원과 시의원들이 8월 말에 매스컴을 통해 알게 한 이유는 무엇입니까? 본 의원의 개인적인 판단으로는 이 사안은 국가산업단지 유치보다도 더 중차대한 일이라고 생각됩니다. 영주시민들에게 납득이 가도록 공식 채널을 통해서 밝혀 주실 것을 촉구합니다. 마지막으로 SK머티리얼즈 회사 관계자에게 묻겠습니다. 이런 결정을 내리면 영주시민들이 모두 OK할 줄 알았습니까? 그동안 세계 1위 가스회사로 거듭나고 엄청난 수익을 얻을 수 있도록 뒤에서 위험을 감수하고 견뎌 준 영주시민들이 있었던 것을 진정 몰랐단 말입니까? 배터리 부품공장 타 지역 설립을 결정한 배경을 정확한 공식 채널을 통해서 답변해 줄 것을 촉구합니다. 회사는 이익창출이 최대의 목표이지만, 그것보다도 우선시 되어야 할 것은 회사와 지역 상호간의 신뢰라고 생각합니다. 존경하는 영주시민 여러분! 본 의원은 본 사안에 대해 잘잘못을 따지고자 이 자리에 선 것이 아닙니다. 아직도 늦지 않았다고, 포기하지 말자고, 이제라도 집행부와 시의회, 11만 시민들이 단합하여 끝까지 유치를 노력해 보자는 말씀을 드리는 겁니다. MOU를 체결하고도 실행에 옮기지 못한 사업이 무수히 많습니다. 포기하기엔 아직 이릅니다. 이번 사안이야말로 시민 여러분들의 도움이 절실히 필요합니다. 본 의원을 포함하여 선출직 시의원들이 사전에 인지하지 못하여 시민 여러분께 무거운 짐을 지워 드려 다시 한 번 정말 죄송하다는 말씀을 드립니다. SK머티리얼즈 배터리 부품공장이 영주에 유치될 수 있도록 죽을힘을 다해 투쟁하겠습니다. 존경하는 영주시민 여러분! 장욱현 시장님과 집행부 공무원 여러분! 그리고 이영호 의장님과 동료의원 여러분! 끝까지 경청해 주셔서 고맙다는 인사를 드리며 5분 자유발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
이영호의장
예. 이재형 의원님 수고 하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 5분 자유발언은 중요한 의정활동의 일환입니다. 집행기관에서는 이재형 의원님의 5분 자유발언 내용을 충분히 검토하신 후 시정에 반영해 주시길 당부 드립니다. 다음은 사무국장으로부터 보고사항을 듣도록 하겠습니다.
선호
유선호사무국장
사무국장 유선호 입니다. 제257회 영주시의회 임시회 집회와 의안접수 및 회부사항 등을 보고 드리겠습니다. 먼저, 임시회 집회사항입니다. 이번 제257회 임시회는『2021년도 제2회 추가경정 예산안』과 조례안 및 기타 안건 등을 처리하기 위하여 지난 8월 23일 김화숙 의원님 외 네 분 의원님의 집회요구에 따라 운영위원회에서 의사일정을 협의하고 지방자치법 제45조에 따라 8월 24일 임시회 소집 공고를 거쳐 오늘 집회하게 되었습니다. 이번 임시회에서는 한 건의 추가경정 예산안과 여덟 건의 조례안, 세 건의 동의안, 한 건의 공유재산 등 모두 열셋 건의 안건을 처리하게 되겠습니다. 다음은, 이번 임시회에서 처리하게 될 의안의 접수 및 회부사항 등을 보고 드리겠습니다. 먼저, 영주시장이 제출한『2021년도 제2회 추가경정 예산안』은 오늘 제1차 본회의에서 집행기관으로부터 제안설명을 들은 후 해당 상임위원회별로 회부하여 각 상임위원회의 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회에서 최종적으로 심사하게 되겠습니다. 이어서, 전풍림 의원님이 대표 발의한 『영주시 헌혈 권장에 관한 조례안』, 그리고 영주시장이 제출한 『영주시 재난관리기금 운용·관리 조례 일부개정조례안』등 여덟 건의 안건은 시민행복위원회 심사 안건으로 회부하였으며, 2쪽입니다,. 장영희 의원님이 발의한 『영주시 아이스팩 수거 및 재사용 등의 활성화 지원 조례안』과 그리고 영주시장이 제출한 『영주시 가축사육 제한에 관한 조례 일부개정조례안』등 네 건의 안건은 경제도시위원회 심사 안건으로 회부하였습니다. 그리고 지난 제256회 임시회 폐회 후 주요 의정활동사항은 배부해 드린 서면 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이어서 4쪽 조례 공포 사항입니다. 제256회 임시회에서 의결한 『영주시 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례』를 비롯한 다섯 건의 조례는 2021년 7월 30일 자로 영주시장이 각각 공포하였습니다. 마지막으로 이번 회기 회의록에 서명하실 의원님은 전영탁 의원님과 전풍림 의원님이 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
이영호의장
사무국장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 이어서 의안을 처리토록 하겠습니다. 1. 회기 결정의 건(의장 제의)
먼저. 의사일정 제1항 『제257회 영주시의회 임시회 회기 결정의 건』을 상정합니다. 제257회 임시회 회기는 「영주시의회 회의규칙」 제12조에 따라 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 9월 8일부터 9월 15일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 『제257회 영주시의회 임시회 회기 결정의 건』은 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 『2021년도 제2회 추가경정 예산안 제안설명의 건』을 상정합니다. 기획예산실장은 발언대로 나오셔서 『2021년도 제2회 추가경정 예산안』에 대한 제안설명을 해주시기 바랍니다.
준한
김준한기획예산실장
기획예산실장 김준한입니다. 먼저, 추가경정 예산안 제안설명에 앞서 항상 시민의 복리 증진과 지역 발전을 위해 애쓰고 계시는 이영호 의장님과 의원님 한 분 한 분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 지금부터 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. (제안설명)
이영호의장
기획예산실장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3. 예산결산위원회 위원 선임의 건(의장 제의)
다음은 의사일정 제3항 『예산결산특별위원회 위원 선임의 건』을 상정합니다. 영주시의회 위원회 조례 제7조 및 제9조에 따라 제257회 임시회 기간 중 2021년도 제2회 추가경정 예산안을 심사할 예산결산특별위원회 위원으로는 배부해드린 명단과 같이 이규덕 의원님, 김병기 의원님, 송명애 의원님, 이상근 의원님, 전영탁 의원님, 김화숙 의원님, 이서윤 의원님 이상 일곱 분의 의원님을 추천하여 선임코자하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 방금 호명된 이규덕 의원님 등 일곱 분의 의원님이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다. 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장은 영주시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조에 따라 위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있습니다. 잠시 정회하여 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장을 선출하고자 하는데 이의가 없습니까? (“예.” 하는 의원 있음) 예산결산특별위원회 위원장과 부위원장을 선출하기 위하여 정회를 선포합니다.
11:36 정회
11:47 속개
성원이 되었으므로, 회의를 속개 하겠습니다. 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선출결과 보고서에 따라 예산결산특별위원회 위원장에는 이상근 의원님이 부위원장에는 이서윤 의원님이 선출되었음을 선포합니다. 위원장으로 선출되신 이상근 의원님은 앞으로 나오셔서 인사를 하여 주시기 바랍니다.
이상근예산결산특별위원장
안녕하십니까. 이상근 의원입니다. 저를 예산결산특별위원회 위원장으로 선출하여 주신 동료 의원 여러분께 감사드립니다. 이번 예산결산특별위원회는 2021년도 제2회 추가경정 예산안에 대하여 불요불급한 예산을 억제하여 보다 효율적이고 바람직한 예산 편성이 될 수 있도로 최선을 다하겠습니다. 아무쪼록 동료 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.
이영호의장
수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 4. 시장 등 관계공무원 출석 요구의 건(김화숙 의원 대표 발의)
다음은 의사일정 제4항 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』을 상정합니다. 본 안건을 대표 발의하신 김화숙 의원님께서는 발언대에 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
김화숙의원
김화숙 의원입니다. 존경하는 의장님! 그리고 동료 의원 여러분! 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 「지방자치법」 제42조 및「영주시의회 회의 규칙」 제66조에 따라 시장 등 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석 장소와 출석 요구 대상자 등 세부적인 사항은 의석에 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
이영호의장
김화숙 의원님 수고하셨습니다. 의석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 의사일정 제4항 『시장 등 관계공무원 출석 요구의 건』은 김화숙 의원님께서 제안 설명한 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데, 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 휴회의 건(의장 제의)
마지막으로 의사일정 제5항 『휴회의 건』을 상정합니다. 각 상임위원회별로 추가경정 예산안과 조례안, 기타 안건 등을 심사하기기 위해 9월 9일부터 9월 14일까지 6일간 본회의를 휴회코자 하는데 이의 없으십니까? (“예.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 9월 9일부터 9월 14일까지 본회의를 휴회토록 하겠습니다. 이상으로 오늘 상정된 안건은 모두 처리하였습니다. 이번 회기동안 원만한 회기 운영이 될 수 있도록 동료 의원님과 집행기관 공무원 여러분의 적극적인 참여와 협조를 부탁드립니다. 제2차 본회의는 9월 15일 오전 11시에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
11:50 산회