김유순 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제245회 인천광역시부평구의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. 오늘부터 이틀간은 구정 전반에 관한 질문을 하고 이에 대한 답변을 듣는 본회의 일정입니다. 바쁘신 의정 활동에도 불구하고 구정질문을 준비하시고 참여해 주신 동료 의원님들과 답변 준비를 위해 애써주신 차준택 구청장님을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 진심으로 감사드립니다. 그럼 먼저 의회사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 의회사무국장 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 의회사무국장 박순일입니다. 제245회 부평구의회 임시회 휴회 기간 중 의회 운영사항에 대해서 보고드리겠습니다. 먼저 안건 이송 사항입니다. 구정질문 실시를 위해 지난 제245회 임시회 제1차 본회의에서 의결한 구청장 및 관계 공무원 출석 요구의 건을 인천광역시부평구의회 회의 규칙 제66조에 따라 2021년 9월 1일자로 부평구청장에게 통보하였습니다. 다음은 제245회 부평구의회 임시회 구정질문 현황입니다. 오늘은 행정복지위원회 소관 사항에 대하여 13분의 의원님께서 29건의 구정질문을 실시하게 되겠으며, 내일은 도시환경위원회 소관 사항에 대하여 15분의 의원님께서 42건의 구정질문을 실시하게 되겠습니다. 따라서 제245회 부평구의회 임시회에서는 총 71건의 구정질문을 실시하게 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

의회사무국장 수고하셨습니다. 1. 구정질문(행정복지위원회 소관)

안녕하십니까? 존경하는 부평구민 여러분! 더불어민주당 소속 비례대표 의원 마경남입니다. 불철주야로 구정을 살피시는 청장님을 비롯한 집행부 여러분들의 노고에 감사와 격려의 말씀을 전합니다. 앞으로도 주민의 안전과 행복을 위해 더욱 노력해 주시기를 당부드리며 문화복지위원회 소관 구정질문을 시작하겠습니다. 저는 먼저 부평에 문화도시 부평과 부평 도심 속 박물관의 역할과 비전에 대한 화두를 말씀드리고자 합니다. 차준택 청장님 자리해 주십시오. (구청장 좌측 발언대로 나옴) 저희가 지난 구정질문 때 문화도시 사업을 드디어 성사시켰고 저희가 본 사업을 추진하게 됐습니다. 지난 구정질문 이후로 문화도시 사업이 지금까지 어떤 과정으로 준비됐고 저희들 눈앞에 실행으로 보여지는 부분을 언급해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 문화도시 사업 관련해서 지난 3월에 구정질문 때 답변드린 이후에 지난 5월에 시에서, 인천시에서 지방재정투자심사가 완료돼서 총사업비 30억, 국·시·구비 합쳐서 예산이 확보돼서 추경에 편성했고요. 그리고 문화재단 직제 및 정원 규정을 개정해서 문화도시센터에 팀을 2개로, 문화도시기획팀하고 문화도시사업팀 2개로 나누는 조직 개편을 단행했고 7월에 센터장 포함해서 직원 4명을 추가로 채용해서 현재 12명으로 운영되고 있습니다. 그리고 문화도시 조성 및 지원 조례 일부 개정해서 문화도시추진위원회와 기금운용위원회를 분리해서 7월 15일에 서면으로 1차 회의를 진행했고 인원은 총 15명으로 구성돼 있습니다. 이번 달 9월 말에 2차 대면 회의를 개최해서 거기서 위원을 위촉하고, 위원장 선출하고 추진위의 역할에 대해서 논의를 할 계획으로 있습니다. 또한 지난 6월 10일 부평아트센터에서 주민들한테 많이 알리고 붐을 조성하기 위해서 법정 문화도시 선포식을 개최해서 앞으로 진행되는 사업들에 대해서 공유를 했고요. 올해 같은 경우는 총 20개 사업이 진행되고 있습니다. 그런데 아시다시피 코로나19 상황과 여러 여건 때문에 원만히 진행되지 못하는 부분이 있을 수 있지만 그런 부분들을 최소화해서 지금 사업 차질 없이 진행되도록 노력하고 있습니다.

저희가 기대했던 문화도시 사업을 유치했고 그것을 실행을 하는 과정에 있어서 지금 코로나 팬데믹 상황이 저희들한테 엄청나게 힘듦으로 다가오고 있습니다. 실제 문화도시 사업은 주민들과의 협력적 거버넌스를 통해서 부평구민들의 삶 속에 문화가 양상되고 그것들이 다시 한번 삶의 질의 향상까지도 갈 수 있는 방안을 제시할 수 있는 게 바로 부평 문화도시 사업이라고 생각하는데 실제 코로나 팬데믹으로 인해서 대면을 하지 못해서 어려움이 크다고 생각합니다. 센터에서는 그러면 이런 코로나 팬데믹 상황을 극복하기 위한 방법으로 대표적으로 어떤 행위를 하고 있습니까?

일단 사업 초기이기 때문에 이게 시민들한테 많이 알려질 필요가 있고 그래야 시민들이 적극적으로 참여할 수 있는 기회를 가질 수 있기 때문에 저희가 작년 예비사업 때 진행했던 워킹그룹과 사업내용 공유하고 에스엔에스(SNS) 나 언론 그리고 방송 등의 여러 가지 매체를 통해서 지금 홍보를 하고 있고요. 그리고 지금 단계 하향이나 위드 코로나로 전환된다라면 저희들이 생각하고 있는 건 학교라든가 동 주민자치회, 여러 그룹별로 직접 사업 설명을 하고 참여를 유도할 계획이 있고요. 그리고 지금 시민 제안 공모사업 같은 경우는 비대면이나 방역수칙 지키면서 진행돼야 하는 한계가 있어서 4인 이하로 대부분 구성돼서 지금 사업 진행하고 있고, 워크숍 같은 경우는 모이기가 힘들기 때문에 화상 회의로 대체해서 추진하고 있고요. 그리고 문화도시 홈페이지를 다른 기존에 해왔던 일방통행이 아닌 양방향, 쌍방 소통이 될 수 있는 온라인 플랫폼 구축하려고 하고 있습니다.

청장님이 말씀하신 것처럼 온라인 플랫폼 구축 부분에 대해서는 저 역시도 상당히 동감하는 부분입니다. 저희가 기존에 초록 창을 검색해서 연관어를 넣고 그 연관어를 통해서 연동검색을 했던 그와 같은 행위는 현재 스피드의 문제에서 상당히 뒤쳐지고 있습니다. 그렇기 때문에 자체 사업별로 플랫폼 같은 공간을 만들어서 그 공간에 새로운 네트워크가 형성될 수 있도록, 또 그 공간 속에서 만들어지는 다양한 부평의 거버넌스를 가지고 부평의 정체성을 띠는 사업이 진행되기를 바랍니다. 제가 문화도시 부평에서 가장, 지금 시작의 단계이기 때문에 꼭 말씀드리고 싶은 게 뭐냐 하면 기존에 우리 삶속에서의 생활문화와 문화도시 사업을 유치함으로써 실행을 시키기 위한 새로운 문화 인력들의 등장입니다. 이 생활문화와 새로운 문화 인력들의 등장으로 인해서 두 조직 간에 이질성이 나타날 수 있다고 생각됩니다. 그렇기 때문에 저희가 문화도시 사업을 실패하지 않기 위해서는 이 두 가지 조직들을 하나로 믹스해서 소통을 하는 방법을 가장 적극적으로 취해야 된다고 생각합니다. 본 의원이 말한 부분에 대해서 청장님, 어떻게 생각하십니까?

취지에는 공감을 하고요. 현재 지역에서 문화예술 활동하셨던 분들의 기대감도 있고 또 문화도시 사업이 부평에서 펼쳐진다 하니 그러면 우리도 함께 참여할 수 있는 단위의 사업이라든가 이런 게 있겠다라는 기대감도 있어서 아까 말씀하신 이질감, 양 그룹이 이원화되고 서로 혹여라도 반목이라든가 이런 게 생기면 안 되기 때문에 저희들도 사업 진행하면서 그런 부분들 염두에 두면서 할 거고요. 또 의원님이나 주변에 좋은 의견들이 있으시면 그런 부분들 저희 구에서, 부서에서 적극적으로 수렴해서 이질감 느끼지 않고 모두가 주체가 돼서 기존에 지역 문화예술인들도 서로 윈윈할 수 있는 그런 사업이 되기를 저희들도 잘 챙겨가도록 하겠습니다.

저희가 기본적으로 지금 대한민국에서 다양한 지자체들이 문화도시 사업을 유치하고 싶고 실제 문화도시 사업을 실행하고 있습니다. 바로 길 넘어서 부천에서도 문화도시 사업을 진행하고 있는데요. 어쩌면 부천은 우리보다도 3년, 4년 먼저 문화도시 사업을 진행을 하고 있고 부천의 사업의 성격이 시민들의 시민성을 참여로 한 문화적 사업을 만들고 특히 부천에 있는 사람들의 거버넌스를 구축하겠다는 큰 카테고리를 만들어서 문화도시 사업을 진행하고 있습니다. 그와 같은 성격이 저희 부평이 갖고 있는 문화도시 사업과 동일한 맥락이라고 저는 느낍니다. 저희들이 부천 사례를 참고로 해서 그들보다 진일보할 수 있는 문화도시 사업이 되기를 기대해 봅니다. 청장님, 그런 부분에 있어서도 문화도시 사업을 진행할 때 벤치마킹 부분이 필요하다고 한다면 저희도 그 부분을 적극적으로 유도해 주셔서 진행해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 부천뿐만 아니라 다른 도시 부평보다 앞서서 사업을 했거나 같이 진행을 해도 모범이 되는 사례가 있다면 그것들은 적극적으로 도입을 검토할 테고요. 지금도 부천이나 영등포 각 문화재단들은 서로 사업내용이나 이런 부분들 공유하면서 재단에서 준비하고 있고요. 그래서 그런 부분들 또한 여러 사업들 펼치면서 우리가 창의적으로 만들어내는 사업도 있지만 다른 지자체에서 하는 좋은 모범이 되는 사례들 같은 경우는 적극적으로 수용할 수 있도록 검토하겠습니다.

제가 의원이 되고 지금 3년, 4년 차 이렇게 의정 활동을 하고 있습니다. 그런데 제가 매번 구정질문을 통해서 앞에서 여러분들에게 말씀드리는 것이 무엇이냐면 부평의 지역성을 알고 부평의 차별성을 가지고 우리 부평만의 사업을 가지고 경쟁성이 있는, 경쟁력이 있는 사업으로 진행했으면 좋겠다라는 의지입니다. 문화도시 부평 또한 부평의 지역 고유의 성격과 부평시민들, 부평시민들의 연대와 이런 거버넌스 과정의 결과물로 저희들에게 상당히 특별한 선물로 다가올 수 있을 거라고 기대합니다. 앞으로도 문화도시 사업 부분에 있어서도 명심해 주시고 그렇게 진행 계속 해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

결국 문화도시 사업 또한 주민들과의 소통을 하겠다는 의도입니다. 이 소통이라는 의미는 대화가 된다라는 의미고 대화를 통해서 서로의 마음이 전해지고 공감을 할 수 있는 구조가 됩니다. 그렇다고 하면 지금 문화도시 부평에서 문화를 조금 대표하고 있는 학술적으로 연구를 하고 학술적으로 그것을 체계화시키고 있는 단체라고 한다면 부평구의 문화원, 부평구의 박물관 이렇게, 뭐 도서관도 있겠죠. 그렇게 세 가지 정도의 부분들이 있는데요. 청장님, 그러면 지금 부평에 있는 문화원은 주로 어떤 일을 하고 있다고 생각하십니까?

일단 문화원 같은 경우는 지방문화원진흥법에 따라서 전통문화유산 계승사업 그리고 향토문화 보존사업, 교육문화 프로그램 운영 등 우리 부평구의 지역문화 육성을 위한 사업을 추진하고 있는데요. 지금 현재는 부평 두레놀이보전회 공연사업 지원을 통해서 전통문화유산을 계승하고 있고 그리고 굴포천 탐방이나 지하호 온라인 투어를 통해서 향토문화를 보존하려고 하고 있습니다. 그리고 아울러 중고등학교와 연계해서 사물놀이라든가 한국무용, 이런 전통적인 것에 대한 교육을 실시하고 있고요. 그리고 그걸 통해서 지역문화예술 관련한 교육 분야에서도 문화원이 중요한 역할을 하고 있다라고 생각합니다.

지금 청장님이 나열하듯 말씀하신 문화원이 하고 있는 일은 1990년 이전에 박물관이 했던 일들입니다. 지금 문화원은 박물관의 역할을 현재 우리 옆에서 하고 있습니다. 그렇다면 부평역사박물관에서는 문화원과 차별적으로 할 수 있는 일들이 있을까요?

지금 역사박물관 같은 경우는 지속적으로 우리 부평에 있는 유산들에 대한 거나 여러 가지 학술총서를 발간하고 있고요. 그리고 관련된 유물 등을 수집하고 있고 전시, 기획 전시나 이런 걸 통해서 우리 부평에 특정 시기에 특정 대상, 특정 사업에 대해서 기획 전시하는 등 우리 부평의 정체성 확립하는 이런 데 앞장서고 있습니다.

네, 맞습니다. 지금 상당히 협소한 건물에서 문화원과 박물관이 공존하고 있습니다. 청장님 말씀하셨던 그 부분처럼 문화원과 박물관은 부평에 척추의 역할을 하는 일을 현재도 끊임없이 하고 있습니다. 문화원이 부평이 가지고 있는 전통성, 그 전통성을 통해서 지역의 문화예술인들이 생성되고 그와 같은 문화예술인들이 만날 수 있는 공간의 거점 역할도 저는 문화원이 해야 된다고 생각이 들어서 부평구에 생활문화 중에서 풍물이 있지 않습니까?

네.

그 풍물은 단지 22개 동의 주민센터에서 시간이 돼서 맴버십으로 교육을 받을 수 있는 게 풍물이 저는 아니라고 생각합니다. 구가 가지고 있는 이런 생활문화 자체가 문화원이라는 공간에서 지속적으로 연구 발전되고 그들이 거기서 실력을 향상시킬 수 있는 계기를 마련해 줄 수 있는 공간, 저는 그곳이 문화원이 될 수 있다고 생각하는데 청장님, 저와 같은 생각이실지 여쭤봅니다.

네, 거기에는 같은 생각입니다.

생각이 같으신데 실제 그런 생활문화를 하시는, 특히 풍물을 하시는 분들이 문화원이라는 공간에 가면 연습을 할 수 있는 장소라든지 그들이 그 안에서 네트워크를 할 수 있는 방법들, 이런 것들이 많이 부족하다라는 말들이 있습니다. 청장님 말씀하신 것처럼 문화원이 그와 같은 역할을 한다고 한다면 우리들 삶속에 있는 풍물, 생활문화들이 문화원이라는 공간에서 같이 공존하기를 바랍니다. 앞으로 그들이 머물 수 있는 거처가 될 수 있도록 청장님이 정책적으로 개선해 주셨으면 좋겠습니다.

풍물 같은 경우 동 풍물은 지금 제가 알기로는 휴관하는 월요일에 문화원 공간에서 지금 연습을 하고 있고 말씀하신 것처럼 공간적인 제약도 있습니다. 충분히 생활문화를 하시는 분들을 수용하기는 한계가 있어서 생활문화센터에서도 그 역할을 일부 하고 있고 그리고 또 부서랑 풍물단하고 같이 얘기도 나누고 해서 다른 공간도 연습할 수 있는 곳 지금 모색하고 있고요. 그런 부분들 진행될 거고 문화원에서도 사실은 지금 코로나 때문에 모든 프로그램을 운영하고 있지는 못한데 이전을 보면 프로그램을 운영하면서 생활문화 하시는 분들, 주민들이 참여할 수 있게 점점 참여 폭은 넓혀나가고 있습니다.

생활문화 속에서 풍물에 대해서 말을 하는 의도는 저희가 부평 문화도시 사업을 진행을 함에 있어서도 주민들과의 소통입니다. 기존에 우리 삶 속에 있는 생활문화 풍물은 그 풍물이 우리 주민들 간에 소통을 할 수 있는 매개체가 된다고 생각하고 문화원에서는 그와 같은 것들을 연구, 육성, 관리할 수 있는 기능을 더욱더 만들어야 된다라고 생각이 들어서 다시 한번 말씀드렸습니다. 보다 적극적인 방법으로 정책화해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 부서에서 잘 검토하도록 하겠습니다.

지금 청장님이 나열하셨던 부분은 제가 1990년도 이전 박물관의 역할이라고 이렇게 앞에 서두에서 말씀드렸던 이유는 현재, 2020년 현재 박물관의 의미가 달라지고 있다고 생각합니다. 도시의 과거, 현재, 미래를 수집, 보존 및 선보이고자 국제박물관협의회 산하에 국제도시박물관위원회가 2005년 설립됐고 이 위원회는 박물관이 도시의 과거, 현재, 미래에 관한 자료를 수집, 선보이고 또 도시의 정체성과 도시 발전을 위해 기여하기 위해서 국제적인 조직으로 설립을 했습니다. 그런데 이 조직이 생기면서 무엇이 달라졌냐면 종전에 우리가 생각하고 있었던 박물관의 정의에 대해서 개념이 달라지기 위한 방법을 취하고 있습니다. 지금 청장님이 말씀하셨던 부분, 문화원이 하고 있는 그 부분은 실제 박물관의 역할에 아주 큰 요소이었는데 그 요소가 문화원이 하는 방법으로 많이 바뀌고 있어서 그렇다고 한다면 앞으로 우리에게 생길 수 있는 박물관은 어떠한 박물관이 될 것인가라는 문제의식을 갖고 청장님에게 질의 한번 드리겠습니다. 저희가 역사박물관이 있지만, 실제 아직 반환받지 못 했지만 100% 반환을 받게 되면 캠프마켓 안에 이런 박물관의 성격을 띠는 공간이 생길 거라고 생각하고 현재 연구 용역 중인 걸로 알고 있습니다.

네, 지금 용역 진행 중이고요. 저희 입장에서는 역사박물관이 존재를 하지만 장소성, 조병창과 미군기지가 있던 캠프마켓 내에 우리 부평의 근현대사를 담고, 아울러 주민들이 많이 찾을 수 있는 곳으로서 박물관이 자리 잡으면 좋겠다라고 했는데 이게 단순치는 않습니다. 구가 계획 세워서 결정하면 되는 것도 아니고 국비 지원이나 시비 지원도 받아야 되고 그러려면 저희들이 서류 준비해서 그런 절차들을 다 거쳐서 통과가 돼야 되는 거고, 아울러 국방부나 미군, 지금 인천시와도 긴밀한 협조나 이런 게 필요한 사항이라 아직 확정적으로 얘기할 수는 없지만 구 입장에서는 그런 취지로 캠프마켓 내에 박물관이 자리 잡아야 한다라는 것을 가지고 지금 용역 진행 중에 있습니다.

저희가 의정 활동을 하면 주로 용역 사업에 대해서 의원님들도 많이 검토하게 되고 부서하고도 논의하게 됩니다. 용역은 실제 용역을 주는 주체의 의지가 상당히 반영이 된다라고 저는 알고 있습니다. 지금 말씀하신 것처럼 박물관은 기존에 우리가 갖고 있는 그런 연대기적인 전시의 나열을 하는 곳이 현대의 박물관이 아니라고 저는 생각이 듭니다. 연대의 나열을 이제는 하는 부분을 넘어서서 이제 도시, 현재 내가 살고 있는 도시의 모습을 보여주고 미래의 도시의 모습을 보여줄 수 있는 게 도심 속 박물관의 역할이라는 생각이 들어서요. 도시의 가치를 전달하는 것 자체가 문화원과 박물관이, 앞으로 만들어질 박물관이 차별성을 갖는 키워드가 아닐까라고 생각이 듭니다. 제가 얘기하는 부분에 대해서 청장님, 어떻게 생각하십니까?

네, 그런 부분들 실제로 여러 군데 제가 다녀보지는 못했지만 눈으로 보면서 아까 얘기하신 기존 우리가 전통적으로 알고 있던 박물관만의 기능을 하는 곳이 아니라 여러 가지 복합적인 기능을 하는 박물관, 그게 앞으로의 지양하는 박물관의 모습이다라는 건데 그런 부분들은 저희들이 염두에는 두고 있습니다. 지금 단순히 위치를 삼산동에 있는 역사박물관, 똑같은 기능을 가진 박물관을 위치만 바꿔서 옮기겠다는 거는 아니고요. 여러 가지 연구, 전시, 교육, 복합적으로 공연도 이루어질 수 있고 소공연 같은 것, 그런 주민들이 쉴 수 있는, 문화생활도 영유할 수 있는 그런 부분들이 접목될 수 있게 고민 중에 있습니다. 그래서 그런 부분들은 일정 부분 반영이 되지 않을까, 그리고 주민들 설문 조사했을 때도 다수는 아까 말씀하신 것처럼 기존의 박물관, 단순한 전시 이런 것에 대해서는 큰 매력을 느끼지 못하는 주민들이 많기 때문에 그걸 어떤 형태로 변모시키고 접목시킬지 그런 고민들은 앞으로도 저희들이 더 해나가도록 하겠습니다.

제가 지금 아직 현실화되지 않고 단순 연구 용역 중인 박물관이라는 공간을 이렇게 언급하는 이유는 저는 21세기 박물관은 도대체 어떤 의미일까라는 생각을 해봤습니다. 유물을 통해서 과거에 있었던 사람들과의 소통입니다. 그 유물을 보면서 현재의 저는 과거와의 소통을 통해서 미래를 기억하게 됩니다. 기대하게 되고요. 이와 같이 박물관은 그와 같은 역할을 하는 공간인데 도심 속에 박물관의 기능은 유물을 보기 위한 공간으로서만 존재하지 않는다고 생각을 했습니다. 특히 말씀하신 것처럼 부평구가 갖고 있는 동아시아 태평양 전쟁의 다양한 히스토리들을 하나로 응집시킬 수 있는 핵이 될 수 있다라는 생각도 합니다. 그렇지만 주민들이 원하는 박물관은 단순 나열의 박물관이 아니라 미래지향적이고 상호 소통하고 교류를 할 수 있는 공간일 거라고 생각하고 지금 캠프마켓에 대한 주민들의 의견, 생각지도 못했던 주민들의 의견을 보면 어찌됐든 그 공간은 본인들이 와서 쉼을 하고 싶은 공간이라고 말을 하고 있더라고요. 그리고 그 공간에서 부평에 살고 있는, 대한민국에 살고 있는 사람들과 소통을 하고 싶은 공간으로 가고 싶어 한다라는 걸 느꼈습니다. 박물관의 성격이 달라진 것처럼 부평구민들의 니즈(needs) 또한 달라졌다고 저는 생각합니다. 그래서 앞으로 저희들이 생길 수 있는 박물관의 모습은 그와 같은 모습이 돼야 된다라고 생각이 들었어요. 청장님이 말씀하신 것처럼 본 의원의 의견을 반영해 주셔서 앞으로 박물관의 청사진은 그렇게 진행됐으면 좋겠습니다. 동의해 주시는 겁니까?

네, 하여튼 큰 틀에서는 동의하고요. 지금 진행되는 과정 속에서 의회와도 소통을 할 거고 또 주민 여러분들의 의견 수렴도 더 거치게 될 거고, 의원님 가지고 있는 생각들 일정 부분 저는 반영이 되리라고 봅니다. 그래서 그 과정들은 꾸준히 진행해 나가겠다라고 말씀드리겠습니다.

또 어떤 생각을 하실 수 있을까? 우리 여기에 앉아계시는 의원님들, 또 인터넷 방송으로 지금 실시간으로 시청하고 있는 구민들, 항상 역사에 대해서 중요시 여기고 그 역사의 흔적들은 지키고 보존해야 된다라고 말했던 제가 지금 박물관이 새롭게 만들어지는 그 박물관에 대해서는 그거와 다른 성격을 구현하고 있습니다. 이런 모습을 보시고, 이런 모습을 지금 경청하시는 의원님들 또한 변화된 주민들의 요소들, 요구들을 더욱더 적극적으로 공감해 주시고 주민들이 원하는 공간, 상호 소통이 되고 교류를 할 수 있는 캠프마켓이 됐으면 좋겠고 그 공간 안에 생기는 박물관 또한 그와 같은 역할을 했으면 좋겠습니다. 결국 역사는 지속적인 상호 작용의 과정이고 현재와 과거의 끊임없는 대화, 결국 소통이라는 말입니다. 우리는 사람들과의 거버넌스 활동을 통해서 그렇게 소통을 한다면 더욱더, 부평의 문화도시는 더욱더 잘 구현될 것이고 저희들의 삶의 질 향상은 당연히 이루어질 것이고, 또 미래를 대비하는 공간으로 부평이 자리 잡을 수 있다고 생각합니다. 그리고 제가 두 번째 구정질문을 하기로 했던 코로나19 재난 속 행정복지센터의 변화된 행정의 모습은 무엇인가라는 부분은 일괄질문으로 하기로 한 것을 서면 질의로 바꾸겠습니다. 실제 저희가 코로나19재난 속에서 행정복지센터 또한 상당히 달라졌습니다. 앞에 있는 칸막이가 생기고 사람들과의 만남이 상당히 어려워졌잖아요. 그 속에서도 이 안에 있는 사람들은 다양한 만남을 통해서 소통을 할 수 있는 방법들을 만들어놨습니다. 서면으로 바꾼 부분에 대해서도 잘 대답해 주셨으면 좋겠습니다. 저희들이 열심히 의정 활동을 하고 있고 그 의정 활동에 대해서 다양한 의견들을 제시합니다. 일천여 공직자 여러분들 또한 저희들이 말하는 부분들을 정말 진심으로 공감해 주시고 소통해 주셔서 미래지향적인 부평이 만들어지기를 기대해 봅니다. 이상으로 구정질문을 마칩니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

마경남 의원님과 차준택 구청장님, 수고 많이 하셨습니다. 다음은 일괄질문·일괄답변 방식으로 진행하겠습니다. 다음은 마경남 의원님의 질문 순서이오나 방금 서면으로 대체하겠다는 통보가 있었으므로 관계 공무원께서는 서면으로 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 다음은 김유순 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

사랑하는 부평구민 여러분 그리고 존경하는 홍순옥 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분! 차준택 구청장님을 비롯한 공직자 여러분! 안녕하십니까? 부평2동·5동·6동, 부개1동, 일신동 지역구 더불어민주당 소속 유경희 의원입니다. 지금부터 행정복지위원회 소관 구정질문을 시작하겠습니다. 부평5동은 대단지 아파트가 들어서 있는 부평1동, 부평4동, 청천2동, 삼산1동과 비슷한 인구수를 자랑하며 부평구 22개 동 중 당당히 인구수 5위를 차지하는 동입니다. 인구수가 많은 동들은 대부분 대규모 아파트가 들어서 있지만 부평5동은 여유 공간이라고는 찾아볼 수 없는 빽빽한 도시형 생활주택으로 가득차 있는 동네라 해도 과언이 아닙니다. 부평5동의 저녁시간은 주차 전쟁이 됩니다. 퇴근 후 피곤한 몸을 이끌고 집으로 돌아와서도 주차를 못 해 30분씩 거리를 헤매는 차들을 흔히 볼 수 있습니다. 부평구 관내에는 149개의 공원이 있습니다. 하지만 부평5동엔 3개뿐입니다. 그 더웠던 올 여름밤 세 곳뿐인 부평5동의 공원에는 어린이날 놀이공원을 찾은 사람들처럼 많은 주민들이 나와 있습니다. 어르신들은 빌딩 숲을 이루는 도시형 생활주택 주차장 난간에 앉아 답답함을 달랩니다. 지금은 운동장 등의 여유 공간을 줄여 증축하고 있는 부평5동에 부흥초등학교는 교실에 수용할 학생 수가 초과되어 좁은 교실을 반으로 나누어 한 교실에 2개 반이 각각 수업을 한 지 오래됐습니다. 이러한 불편함을 갖고 공부하는 우리 5동의 아이들은 편히 갈 작은 도서관 하나 없습니다. 부평구 관내에는 43개의 구립 또는 작은 도서관이 있습니다. 하지만 부평5동엔 하나도 없습니다. 가까운 거리에 이웃 동에 있다는 답변은 5동 주민들에게는 해결책이 될 수 없습니다. 도시재생 활성화 지역도 아니라 시 사업이나 국가 사업에 신청할 자격에도 제한이 됩니다. 이외의 여러 상황 속에서 부평5동의 환경은 매우 열악하며 주민 편의 시설 또한 부족한 걸 알 수 있습니다. 이런 상황이 될 수밖에 없는 여러 여건을 감안한다 하더라도 주변 편의 시설이 타 동에 비해 절대적으로 부족합니다. 구청장님께서는 부평5동에 3만 1886명 주민들의 불편함 해소와 절대적 필요를 해결해 줄 전반적인 정책을 추진해 주시기 바랍니다. “행정은 길을 잘 가면 되지만 정치는 새 길을 만들어가는 것”이라는 어느 대통령 후보의 말이 매우 공감이 됩니다. 만들어진 길대로 잘 가는 것은 안주일 뿐 더 나은 성장은 기대하기 힘들다고 생각합니다. 어렵더라도 새로운 정책을 만들어갈 때 지속가능 발전 부평을 만들 수 있습니다. 구청장님께 요청합니다. 부평5동에 주민 편의시설 확보 방안에 대한 어렵지만 새로운 정책을 추진해 주시기 바랍니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

유경희 의원님 수고하셨습니다. 다음은 안애경 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하는 49만 부평구민 여러분! 홍순옥 의장님을 비롯한 선배·동료 의원 여러분 그리고 코로나19 극복을 위해 적극적으로 힘쓰고 계시는 차준택 구청장님을 비롯한 1300여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 부평1동, 부평4동 지역구 출신 더불어민주당 안애경 의원입니다. 먼저 장기간 계속되는 코로나19로 많은 지역주민 분들의 고충과 피해에 위로의 말씀을 드립니다. 지금부터 행정복지위원회 소관 구정질문을 시작하겠습니다. 부평구는 건강한 부평구민과 힘차게 발전하는 부평구의 기상을 상징하는 백마가 있으며 평화롭고 살기 좋은 부평의 상징인 비둘기가 있습니다. 그리고 자연의 조화와 구민의 화합과 무궁한 번영을 상징하는 은행나무가 구의 나무이고 구의 꽃은 다정하고 끈기 있는 구민을 상징하는 국화입니다. 또한 부평구 캐릭터인 ‘부니 부디’가 있습니다. 부평의 첨단화와 풍물의 활기찬 특성을 대표하여 현대와 전통의 조화를 표현하고 몸통은 듬직한 모습으로 부평구의 저력을 나타내며 머리에 헤드셋은 부평의 첨단화를 상징합니다. (모니터에 그림 자료 띄움) 저렇게 다양한 마스코트가 있습니다. 보신 바와 같이 예쁘고 귀여운, 좋은 뜻을 가진 부니 부디가 부평구의 캐릭터인지도 모르는 구민들이 많기도 하지만 잘 눈에 띄지 않아 어떻게 생겼는지조차 모르는 분들이 많습니다. 조형물이 삼산동 분수공원 한 곳에 있으며 꿈나무 교통공원에 포토 존 정도가 있습니다. 그나마 백마 조형물은 신트리공원에 설치되어 있어 운동하러 나오거나 나들이 나온 주민 분들이 자주 보게 되지만 부평구 동물이 백마라는 것 역시 모르는 분들이 많았습니다. 특히 부니 부디 조형물이 부평구청 내에나 주변에 없다는 것을 좀 아쉽게 생각하며 적절한 곳에 조형물 설치가 필요하다고 보여집니다. 특별히 부평구청 앞 홍보 전광판 밑에 부니 부디 캐릭터 조형물을 설치하여 홍보되기를 바라며 다양하게 활용할 수 있는 방법에 대한 구청장님의 적극적인 답변을 요청드립니다. 이상으로 본 의원의 질의를 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

안애경 의원님 수고하셨습니다. 다음은 나상길 의원님의 질문 문서이오나 회의 시작 전 서면으로 대체하겠다는 통보가 있었으므로 서면으로 대체하겠으니 관계 공무원께서는 서면으로 성실하게 답변하여 주시기 바랍니다. 마지막으로 공현택 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.

존경하고 사랑하는 부평구민 여러분! 홍순옥 의장님을 비롯한 동료·선배 의원 여러분! 전 세계적인 재난인 코로나19 대처에 노심초사하시는 차준택 구청장님을 비롯한 1200여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 십정1·2동, 산곡3·4동, 부평3동 더불어민주당 소속 공현택 의원입니다. 지금부터 행정복지위원회 소관 구정질문을 시작하겠습니다. 부평구에는 2021년 기준 장애인 복지시설이 41개소에 167억 원의 예산을 지원하고 있습니다. 먼저 이러한 큰 예산을 장애인 분들이 더 편안하고 좋은 환경 속에서 지낼 수 있도록 물심양면으로 애쓰시는 담당 부서 및 관련자 분들에게 구민을 대표해서 감사의 말씀을 드립니다. 그러나 현재 장애인 복지시설 ‘oo보호센터’는 운영자인 법인의 문제로 어려움에 처해있습니다. 이러한 문제의 발생은 공공성이 강한 장애인 복지시설의 운영을 전적으로 사적인 영역에만 맡겼을 때에 나타난 문제점이라고 봅니다. 장애인 복지시설이 복지시설 운영자의 문제로 편안하게 지낼 권리가 있는 분들이 정신적 고통과 심적인 불안함이 가중되고 있습니다. 이러한 문제의 해결 방안은 무엇인지요? 부평구에 더 많은 관심과 깊은 정책이 필요하다고 생각합니다. 이러한 의미에서 본 의원은 부평구에 구립 장애인 복지시설이 필요하다고 생각합니다. 존경하는 청장님의 깊은 견해를 듣고 싶습니다. 감사합니다.

공현택 의원님 수고하셨습니다. 이상으로 행정복지위원회 소관 사항에 대한 의원님들의 일괄질문을 마치고 관계 공무원의 답변 준비를 위해 약 10분간 정회하고자 하는데 여러 의원님, 이의가 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 일괄질문 답변에 앞서 항상 구민과 소통하고 공감하는 의정 활동을 펼치고 계신 홍순옥 의장님을 비롯한 의원님 여러분께 감사와 존경의 인사드립니다. 이번 제245회 임시회 구정질문을 통해 구정 운영 전반에 걸쳐 발전적 의견을 제시해 주신 의원님들께 감사의 말씀드립니다. 그럼 먼저 김유순 의원님께서 질문하신 발달 장애인을 위한 평생교육센터 건립에 대하여 답변드리겠습니다. 발달장애인평생교육센터는 발달 장애인 권리 보장 및 지원에 관한 법률 제26조와 평생교육법 제20조의2에 근거를 두고 있습니다. 부평구 관내 장애인은 2021년 8월 말 현재 2만 6953명으로 발달 장애인은 2338명이며 그중 학령기 이후 발달 장애인은 1853명으로 인천에서 발달 장애인이 가장 많은 구이고 코로나19 발생 및 장기화로 발달 장애인의 돌봄 문제가 심화되고 있는 실정입니다. 그에 따라 우리 구에서는 2016년 이후 인천광역시부평구 발달장애인 지원에 관한 조례가 제정된 이래 2018년도에 인천에서 유일하게 부평구 발달 장애인 지원에 관한 기본 계획을 수립하여 발달 장애인의 편의 증진과 생활 향상을 위해 노력하고 있습니다. 현재 발달 장애인 지원 사업은 총 23개 사업이 진행되고 약 124억 원의 예산을 편성, 집행하고 있습니다. 학령기 이후 발달 장애인 대상 사업으로는 발달 장애인 요양보호사 보조 일자리사업 1억 1600만 원, 발달 장애인 평생교육 지원 서비스 9100만 원, 발달 장애인 주간 활동 서비스 12억 2100만 원, 청년 발달 장애인의 경제적 자립을 위한 자산 형성 지원 7300만 원 등을 추진하고 있습니다. 김유순 의원님께서 건의하신 발달장애인평생학습센터는 서울을 제외한 도 단위는 2개소 그리고 광역시 2개소, 기초지방자치단체 3개소 등 설치 및 운영 주체가 도나 광역시 단위로 되어 있고 부지 확보 및 건축에 지금 추산으로는 약 최소 150억 원 정도 이상이 소요될 거로 예측되고 또 연간 운영비는 10억 원 이상 투입되는 사업으로 지금 구 재정 상황을 감안해서 당장 즉답을 드리기는 쉬는 일은 아니고요. 중장기적으로 검토해서 추진하도록 하겠다는 말씀드리겠습니다. 다음은 유경희 의원님께서 질문하신 부평5동의 종합적인 발전 계획, 주민편의시설 확보 방안 강구에 대하여 답변드리겠습니다. 말씀하신대로 부평5동은 다수의 도시형 생활주택 건축과 오래된 빌라가 밀집돼 있어서 여유 공간이 상대적으로 부족하고 주민 편의시설이 또한 부족한 상황입니다. 지금 구에서는 주민 편의 시설 확보를 위해서 여러 가지 사업들을 검토, 추진하고 있습니다. 먼저 부평5동 행정복지센터는 현재 신축을 위한 준비를 하고 있고 내년도 착공을 예정으로 지금 설계 공모 예정 중에 있습니다. 하지만 건립 부지가 다른 동과 비교해서 협소해서 편의 시설을 다양하게 넣을 수 있는 상황은 아닙니다. 하지만 규모는 좀 작더라도 북 카페와 주민자치 프로그램실 등 주민 공동체를 위한 공간을 최대한 확보할 수 있도록 추진하겠다는 말씀드리고 또한 지역 내 경로당 유휴 공간을 활용해서 편의 시설, 편의를 제공할 수 있는 공간으로 확보하고 학교와의 협약을 통해서 학교 숲 조성 등 지역주민에게 휴식 공간을 제공할 수 있도록 저희가 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 그리고 아시다시피 부평5동은 상가가 밀집돼 있는 지역으로 매입비나 임대료가 타 지역에 비해서는 많이 높은 편이라 구 재정 여건으로 부지를 매입해서 주민 편의 시설을 건립하기에는 좀 제약이 많이 있습니다. 그래서 여러 여건상 동 단위의 도서관, 공원 등 주민 편의시설 확충이 지금 현재는 어려워서 종합적인 지역 상황을 고려해서 권역별로 추진하고 있는 상황입니다. 가까이에 시설들이 많이 있으면 좋은데 이제 부지를 확보하는 거나 건물 확보하는 게 상대적으로 어려운 형편입니다. 그래서 아시다시피 지금 남부권역에 체육센터나 노인문화센터 그리고 혁신육아복합센터가 들어서게 되면 부평5동에서도 이용하실 분들이 좀 있을 테고 지금 구립 작은 도서관 같은 경우는 동별로 따지면 7개 동에 있습니다. 그래서 사실은 없는 동도 있고 사립 같은 경우도 거기 임대료나 이런 것 감안해서 들어오려고 하는 데가 상대적으로 적은 형편입니다. 그래서 앞으로 지속적으로 5동 관련해서는 좀 여러 검토도 하고 주민들 의견도 받아보고, 그런데 현실적으로 사실은 녹록치 않은 상황인 점은 감안해 주시기를 바라겠습니다. 다음은 안애경 의원님께서 질문하신 부평구 캐릭터인 부니 부디에 대해서 답변드리겠습니다. 아까 보여주셨듯이 기본형 2개가 있고 응용한 게 38개가 있는데 이게 2004년부터 지금 우리 부평구의 고유 캐릭터로 자리매김해 왔습니다. 말씀하신 것처럼 삼산동 분수공원에 조형물이 있고 꿈나무교통공원, 문화의 거리 입구 게이트 이런 구 공공시설에 조형물이라든가 각종 기념품·홍보물 제작 그리고 공사장에 있는 안전 펜스, 도로변에 있는 한전 배전 박스 등에 공공기관 시설물 설치에 접목해서 캐릭터를 활용해왔습니다. 현재 구에서는 이 부니 부디뿐만 아니라 지속가능발전 슬로건 그리고 부평구 심볼 마크 이런 것들을 혼용해서 쓰고 있는데 저도 이번에 38개 캐릭터 형상을 다 봤는데 저희들이 활용도를 높일 수 있는 여지는 많이 있다라고 생각을 합니다. 그리고 의원님이 대안으로 제시해 주신 구청 앞에 있는 홍보 전광판 앞에 조형물 설치 그리고 또 다른 적절한 장소에 실시하는 것, 그래서 그 캐릭터를 홍보하자는 사업은 공감을 하고요. 설치 장소나 이런 예산 상황 그리고 기대 효과, 홍보 방법 이런 것들을 고려해서 검토하겠다는 말씀드리겠습니다. 그리고 구 홈페이지 등에 온라인 홍보를 통해서 캐릭터들이 많이 알려질 수 있도록 하고, 풍물대축제 등 각종 행사 홍보물 제작할 때 그리고 기념품 제작할 때 이런 캐릭터를 접목해서 오프라인 홍보에도 저희가 최선의 노력을 다하겠다는 말씀드리겠습니다. 마지막으로 공현택 의원님께서 말씀하신 큰 틀에서는 장애인 복지시설인데 저희들이 장애인 거주시설은 15개소, 장애인 지역사회 재활시설은 9개소, 직업재활시설 6개소, 자립생활센터 2개소 그리고 체험 홈 10개소 해서 총 42개 시설을 운영 중에 있고 내년 상반기 중에 직업재활시설 1개소를 신설, 운영할 예정에 있습니다. 공공 영역에서 많이 더 확대하고 하면 좋은데 아까 질문주신 사항은 특정 시설에 대해서 부모님들이나, 이용자, 보호자 분들이 민원 제기한 상황 들었고, 그게 제약이 있습니다. 저희가 그걸 당장 구립으로 할 수 있는 건 아니고 그래서 이건 보호자 분들하고 같이 대화도 하고 기존 시설 운영하던 데도 지금 다른 방법을 모색하고 있다니까 당장 구립으로 운영하는 데는 여러 가지 힘든 점이 있고요. 현재 이용하고 있는 분들이 잘 이용할 수 있는 여건 조성하는 걸 일단 우선적으로 구에서 최선의 노력으로 신경을 쓰겠다는 말씀드리겠습니다. 지금까지 김유순 의원님, 유경희 의원님, 안애경 의원님, 공현택 의원님 질문에 대해서 답변드렸습니다. 또한 마경남 의원님, 오흥수 의원님, 신진영 의원님, 나상길 의원님, 공현택 의원님, 유정옥 의원님, 우명옥 의원님, 이제승 의원님, 김환연 의원님, 장고만 의원님께서 서면으로 질문하신 사항에 대해서도 성실하게 답변하도록 하겠습니다. 늘 구정에 많은 관심을 가지고 발전적인 의견을 제시해 주신 의원님들께 진심으로 감사드리며 의원님들께서 질문하신 사항은 긍정적이고 적극적인 검토를 통해 구정에 반영하도록 노력하겠다는 말씀드리겠습니다. 감사합니다.

차준택 구청장님 수고하셨습니다. 동료 의원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 질문과 답변을 하시느라 수고 많이 하셨습니다. 오늘 의원님들께서 질문하신 내용들은 발전적이고 미래 지향적인 부평구를 만들기 위해 함께 고민하고 대안을 찾아보고자 실시한 것이므로 관계 공무원께서는 구정질문의 취지를 충분히 이해하시고 검토하시어 향후 구정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 아울러 서면으로 답변을 요구하신 오흥수 의원님, 신진영 의원님, 나상길 의원님, 공현택 의원님, 유정옥 의원님, 우명옥 의원님, 이제승 의원님, 김환연 의원님, 정고만 의원님, 마경남 의원님의 질문에 대해서도 성실하게 답변해 주시기 바랍니다. 내일은 오전 10시에 제3차 본회의를 개의하여 도시환경위원회 소관 구정질문을 실시할 예정이오니 관계 공무원께서는 질문 내용에 맞는 구체적이고 성실한 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 그럼 이것으로 행정복지위원회 소관 구정질문을 모두 마치겠습니다. 동료 의원 여러분 그리고 차준택 구청장님과 관계 공무원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다. 출석의원 18인 홍순옥 이익성 구동오 안애경 공현택 오흥수 유정옥 유경희 정고만 김유순 나상길 신진영 엄익용 김환연 이제승 최용복 마경남 우명옥 출석공무원 구청장 차준택 부구청장 김상섭 자치행정국장 이기춘 문화복지국장 김순영 경제환경국장 이승원 안전교통국장 이승근 보건소장 박영애 기획조정실장 박미란 소통담당관 곽대철 감사관 김건영 홍보담당관 조민호 총무과장 한철웅 자치행정과장 엄정헌 평생교육과장 이철균 재무과장 한성균 세무1과장 이화진 세무2과장 서광미 하나로민원과장 김재수 문화관광과장 박기정 체육진흥과장 이진섭 복지정책과장 길옥이 사회보장과장 최호식 여성가족과장 장은주 보육지원과장 윤봉환 노인장애인과장 박문수