박용성 의원 5분자유발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제281회 태안군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. (제1항 2021년도 군정질문의 건) 맨위로 이동

존경하고 사랑하는 태안군민 여러분 안녕하십니까? 비례대표 전재옥 의원입니다. 민의의 대변인으로 지역발전과 군민의 복지증진을 위해 왕성한 의정활동을 하고 계시는 신경철 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분!본 의원에게 소중한 군정질문의 시간을 주신데 대하여 깊은 감사의 인사를 드립니다. 또한, 태안군의 발전과 군민의 복리증진을 위하여 열정적으로 일하고 계시는 가세로 군수님을 비롯한 700여 공무원 여러분! 코로나19 감염병 예방을 위해 지금 이 시간도 지역의 안전과 건강을 지키기 위하여 노고를 거듭하고 계시는 의료진 여러분과 자원봉사자분들의 노고 늘 기억하겠습니다. 제8대 의회도 벌써 3년이 지났습니다. 그동안 군민들께서 부여해주신 막중한 사명을 성실히 수행하기 위해 부족하나마 노력하여 왔습니다. 저의 의정활동에 대하여 격려해주시고 지지해주신 군민 모든 분들께 감사의 인사를 드립니다. 항상 낮은 자세로 군민을 섬기는 겸손함을 잃지 않도록 하겠습니다. 앞으로도 미력하나마 온힘을 다하여 군민을 위한 진정한 봉사자로서 그 역할을 성실히 수행해 나가도록 하겠습니다. 본 의원은 이러한 관점에서 그동안 의정활동을 하면서 피부로 느끼고, 현장을 발로 뛰면서 군민을 통하여 직접 체감했던 중요 사항을 중심으로 군정질문을 통해 대책과 입장을 확인하고 대안을 제시하고자 몇 가지 사항을 질문 드리겠으니 성실히 답변해주시기 바랍니다. 먼저, 가세로 군수님께 인구감소와 고령화, 기후변화에 대응한 농업 정책의 기본방향에 대하여 질문 드리겠습니다. 첫째, 고령화되는 농업의 현실 속에 안정적인 인력확보 방안에 대한 질문입니다. 2010년 306만 명이었던 농가인구는 2019년 224만 명으로 26.7% 감소했고, 2010년 34만 명이었던 75세 이상 농가인구는 2019년 48만 명으로 43% 증가했습니다. 이런 현실 속에 정부에서는 고용허가제와 계절근로자 제도 등 외국인근로자 유입정책을 시행하고 있지만 현장의 수요와 맞지 않아 현장에서는 근로자의 불법체류와 불법취업문제 등 농번기 인력부족 문제가 매년 반복되어 왔습니다. 더욱이 코로나19로 인한 국가 간 이동제한 등의 조치로 외국인 노동자 입국 제한 등 영농인력 부족은 지속적인 인건비 상승요인으로 작용하였고, 특히 올해 상반기는 잦은 강우로 인한 농작업 일수 감소로 특정시기 인력수요가 집중되면서 인건비까지 상승하여 농가의 어려움이 가중되었습니다. 앞으로 마늘파종 등 가을 영농철을 앞두고 인력수급과 인건비 동향을 파악하고 이에 선제적이고 종합적인 대응 방안을 모색해야 할 것입니다. 그동안 태안군에서는 마을영농단 조성, 인력지원센터 설립, 농작업지원단 운영 등 많은 노력을 기울여왔습니다. 그러나 이것으로는 근본적인 농촌인력 부족을 해소하기엔 한계가 있습니다. 본 의원은 농촌인력 부족에 대한 장기적인 대책을 강구해주실 것을 지난번 5분 자유발언을 통해서도 대안을 촉구하였으나 집행부의 검토의견이나 구체적인 계획을 들은 바가 없음에 아쉬움의 말씀을 드리며, 현재 농촌현실에서 농업을 포기할 정도로 심각한 농촌의 인력난 해소를 위한 중‧장기 대책은 무엇인지 말씀해주시기 바랍니다. 두 번째, 지역특산품을 활용한 가공식품 개발계획입니다. 군수님께서는 태안하면 바로 떠올릴 수 있는 지역농수산물을 활용한 가공식품은 무엇이라 생각하십니까? 고창은 지역 대표 농·특산물인 풍천장어와 복분자를 다방면에서 활용해 지역경제 활성화를 도모하고 있습니다. 지역대표 음식거리 30곳이 풍천장어 거리로 선정되어 장어, 복분자, 수박, 갯벌축제 등 특산품을 맛보고 즐기는가하면 군에서 직영하는 농·특산품 온라인 쇼핑몰로 전 국민에게 풍성하고 건강한 먹거리를 제공하고 있습니다. 우리 지역은 풍부한 수산물과 다채로운 농산물이 많이 있지만, 우리 지역을 대표하는 농·수산물이 없고 지역 농·수산물을 활용한 대표 특산품도 없습니다. 천연자원을 활용하는 1차 산업에서 벗어나 고부가가치를 창출할 수 있는 기본정책이 마련되어 장기적으로 추진된다면 우리 지역의 경제가 살아나고 지역이 활성화되면서 젊은 청년의 일자리가 생길 것입니다. 이에 대한 태안군 추진 계획은 무엇인지 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 기후변화에 대응한 대표 농산물육성 방안입니다. 올해 4월 농사준비로 바빠야 할 시기에 영동지방에 대설주의보가 내리고, 우리 지역도 장마와 상관없이 잦은 강우와 때 이른 폭염 등 이상기후 정도가 심상치가 않습니다. 2010년 삼성경제연구소 자료에 따르면 기후변화는 그 어떤 산업보다도 기후에 의존적인 농업의 피해가 가장 클 것이라고 전망하고 있습니다. 기후변화는 병해충, 토양미생물, 잡초의 유형이 변화하게 되고 장마 유형의 변화와 반복되는 가뭄, 온대에서 아열대 기후로의 전환, 국지성 호우 증가와 폭염일수의 빈도와 강도의 증가 등 농작물 재배환경의 위험성을 증가시키고 있습니다. 따라서 기존 농작업 형태로는 기후변화로 야기되는 문제를 해결하지 못하여 농작물 피해로 농업인의 생존에 가장 큰 위협이 될 것입니다. 이를 위해 재배기간이나 방법의 변화가 있어야 할 것이고, 신종 병해충 대응 방안이 마련되어야 할 것입니다. 태안군에서도 폭염에 따른 생강성장 활성화를 위한 그늘막 지원 사업이 있습니다만 이는 한 품종에 한정된 사항으로, 우리군 대표 주요 농산물에 대한 안정적인 생산을 위한 기후변화 대응 방안이 시급할 것으로 판단되어 태안 대표 농산물에 대해 안정적 생산을 위한 장기적 계획과 앞으로 태안군 기후변화 대응 농업 기본계획 마련 방안을 말씀해 주시기 바랍니다. 다음은 코로나19 대유행으로 심각하게 위축된 지역경제의 회복 및 활성화 기본계획에 대하여 최군노 부군수님께 질문합니다. 첫째, 국도77호선 완공과 함께 차별화된 태안군 관광정책입니다. 국도 77호선 보령에서 태안을 연결하는 해저터널을 포함한 도로건설이 11월 완공되어 올해 개통될 것으로 예정되어 있습니다. 이것이 완성되면 서해안 지도를 바꾸는 관광의 대변화가 있을 것으로 예상됩니다. 이에 보령은 원산도와 산시도의 총길이 3.9㎞, 서해바다와 주변 90여개 섬을 볼 수 있는 해상케이블카, 원산도에 200실의 리조트, 해양치유센터 조성, 간월도 간월암 사이 바다 위에 탐방로 설치, 전통 어로방식 독살 체험장 등 관광기반시설 조성에 전력을 다하고 있습니다. 우리 군을 찾는 관광객은 도로 개설로 인해 규모는 늘어났지만 유형이 체류형관광이 아닌 당일관광으로 전환된다면 경제적 파급효과는 크지 못할 것입니다. 통계청 기준으로 국내 캠핑인구는 연간 66만 명을 넘어섰으며, 국내캠핑 시장규모는 2조 원을 웃돈다고 합니다. 연말 국도 77호선 완공과 보령해저터널이 완공되면 관광객의 이동이 더욱 많아질 텐데 관광인프라 확충에 따른 관광객 유치 실현을 위해서 오토캠핑장과 5성급 호텔 등 우수 숙박시설을 마련해야 합니다. 또한 우리 지역 곳곳에 있는 관광명소에 접근할 수 있는 운송수단을 마련하여 연계관광이 이루어져 역사문화를 거쳐 태안의 전통재래시장으로 관광객을 유도해야만 합니다. 현재 소비트렌드는 볼거리보다 먹거리에 더 많은 관심을 보인다는 조사결과가 있듯이 사람을 끌어 들이는 맛, 사람을 불러들이는 음식은 그 어떤 우수한 볼거리보다 관광객을 끌어올 수 있는 힘을 가지고 있습니다. 따라서 태안을 단지 스쳐가는 1회성 관광에서 벗어나 머물고 즐길 수 있는 체류형 관광지로 전환시키기 위한 노력이 필요합니다. 체류형 관광이란 말 그대로 머무는 시간이 늘어나는 것으로 보고, 자고, 먹고, 즐기는 것들이 복합적으로 갖춰져야 효과를 낼 수 있습니다. 또한, 1인 가족 증가로 혼자 밥 먹고, 혼자 여행하는 사람들이 늘어나고 있어 변화된 관광 트렌드에 관광정책, 지역주민과 지역경제 활성화에도 보탬이 될 수 있는 관광인프라 구축과 만족도 향상을 위한 노력이 필요합니다. 국도 77호선 완전개통에 따른 관광인프라 구축을 위한 공익편익시설, 교통 기반시설, 관광 기반시설 확충 등 태안군의 관광객 체류형 관광 활성화를 위한 기본방향과 앞으로 추진계획을 말씀해주시기 바랍니다. 다음은 침체된 태안 상권 활성화를 통한 지역경제 극복방안입니다. 코로나19 상황이 1년 넘게 계속되면서 재래시장과 소상공인, 자영업자들의 고통은 최악의 상황에 직면했고, 사회적 거리두기와 영업시간 제한 등 방역지침을 누구보다 잘 지켰음에도 너무 큰 피해를 당하고 있어 마음이 무겁습니다. 시장하면 뻥튀기의 구수한 냄새와 시골 할머니가 가지고 나온 다양한 크기의 호박과 과일들, 후한 덤 때문에 더 싸게 산거 같은 기분 좋은 거래들로 삶의 분주함과 활력을 느낄 수 있는 공간이었습니다. 지금은 시대의 흐름 속에 대형마트와 온라인 쇼핑몰의 활성화로 옛 기억으로 사라져갈 것 같은 아쉬움과 특히 코로나로 인해 전통시장을 찾는 사람들의 발걸음이 줄어들어 그 활기를 찾기가 어려워지고 있습니다. 경기불황으로 너나 할 것 없이 모두 힘든 상황에 코로나로 인한 집합금지로 급격하게 매출이 감소되어 폐업이 눈앞에 많아지고 있습니다. 시장 상권까지 무너질까 참으로 걱정입니다. 소비자 입장에서 전통시장을 보다 편리하고, 보다 경제적인 시장으로 인식하고 다시 찾을 수 있도록 한다면 전통시장 활성화는 물론이고 궁극적으로 서민경제의 기초를 다지는데 도움이 될 것입니다. 이런 전통시장 활성화 분위기에 발맞추어 지역특산물 전문시장 및 특성화된 상품으로 지역홍보와 관광먹거리가 가득한 명물시장이 되기 위해서는 첫째, 지역의 전통과 특색을 살린 차별화된 아이디어가 있어야 하고, 전략적인 접근과 지원이 필요합니다. 전통시장은 대형할인점에서 느낄 수 없는 향수가 있고, 유명한 전통시장은 본연의 강한 지역 특색을 가지고 있습니다. 우리 지역 시장의 전통과 특색은 무엇입니까? 재래시장의 특색을 찾아 재래시장에 가야만 느낄 수 있는 정취와 제품을 만들어 주십시오.둘째, 재래시장에서 판매되는 상품과 품질에 대한 신뢰성을 확보해야 합니다. 이를 위해서는 리콜제, 공동구매, 원산지표시제 등을 통해 신뢰를 쌓고, 공동 브랜드를 만들어 소비자에게 전통시장이 또 다른 하나의 브랜드로 인식시킬 필요가 있습니다. 대형할인점의 강점은 저렴한 가격, 믿을 수 있는 제품, 피해보상과 교환 환불이 편리한 쇼핑구조와 배송이 장점이라 할 수 있습니다. 이런 대형할인점의 강점은 역으로 전통시장의 약점이기도 합니다. 전통시장의 약점을 보완할 방법은 무엇입니까? 전통시장의 불편함을 개선할 수 있는 방법은 무엇입니까? 셋째, 젊은 층의 참여 유도를 통한 시장 활성화입니다. 신세대들에게 전통시장이란 맛집과 볼거리를 제공하는 일종의 관광지로 자리 잡아야 합니다. 전통시장이 젊은 고객들의 눈높이에 맞춰 청년상인 유치에 나서 젊음의 활기를 찾아야 합니다. 태안군의 청년정책 중 청년농업인, 청년어업인에 대한 지원계획은 체계적으로 이루어지고 있지만 청년 창업이나 청년 상인에 대한 지원은 체계가 마련되지 못한 것 같습니다. 청년창업이나 청년상인 지원을 재래시장 활성화와 연계하고 지원체계를 마련하여 전통시장에 젊은 피를 수혈한다면 재래시장이 젊어지고 활기가 되살아날 것입니다. 태안군의 청년참여를 통한 재래시장 활성화 방안은 무엇입니까? 지금은 국가가 지역경제를 살려주는 시대가 아니라 우리 스스로가 지역경제를 살려나가야 하는 시대입니다. 시장이 살아야 비로소 서민경제가 살 수 있습니다. 천만 관광객이 찾는 관광도시! 태안의 중심 전통재래시장과 주변 상점가의 위기를 극복하고 경쟁력을 확보할 수 있는 방안이 시급합니다. 이에 관광산업과 연계하여 전통시장과 골목상권 소상공인의 경쟁력 강화 및 경영 안정화로 지역 활성화와 군민들의 삶의 질을 높이고, 코로나19 시대의 변화된 비대면 소비문화에 대응하는 사업의 새로운 마케팅 전략을 말씀해주시기 바랍니다. 평범했던 일상까지 집어 삼킬 정도로 혹독한 코로나19 위기의 시기에 군민 모두가 힘내시기를 바라며, 우리 모두 슬기롭게 잘 극복할 수 있을 것이라 생각합니다. 끝으로, 태안군의 발전과 군민의 행복을 위해 의회와 집행부가 군민에 와 닿는 소통행정을 위해 최선의 노력을 다해주실 것을 기대하며, 앞으로도 태안군정이 군민을 위한 바르고 깨끗한 군정이 실현될 수 있게 함으로써 군민이 행복하고 진정한 기쁨을 누릴 수 있도록 의원 본연의 책무 수행에 전력을 다하겠습니다. 본 의원의 군정질문을 끝까지 경청하여 주신 동료 의원님, 그리고 관계공무원 및 군민 여러분께 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

전재옥 의원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 이어서 전재옥 의원님의 질문에 대한 답변을 청취토록 하겠습니다. 먼저 군수님 답변사항에 대하여 군수님 나오셔서 답변하여 주시기 바랍니다.

군수님 답변 잘 들었습니다. 농촌인력 부족이 비단 우리 군만의 문제가 아니라 이건 전국적으로 어려운 현실인 것 같습니다. 군수님께서도 말씀하셨는데 마을영농단, 인력지원센터, 농작업 지원단을 운영하신다고 하셨어요. 하셨는데 사실은 이게 영세 고령농이나 부녀농에 한정돼 있고 또한 농번기에 몰리다 보니 받고 싶고 사람도 제대로 못하는데 중농과 대농의 인력문제에 대한 방안을 제가 말씀드렸던 거였어요. 그래서 제가 지난번 5분 발언에서도 말씀드렸다시피 군수님께서 보고를 받으셨는지는 모르겠지만 몇 가지를 제가 제안을 다시 한 번 드리겠습니다, 군수님께. 첫 번째는 농업분야의 계절근로자 도입이에요. 지금은 말씀처럼 코로나 때문에 입국이 불가능하지만 앞으로 코로나 상황을 봐가면서 수산분야에만 말고 농업분야에도 좀 확대해 달라는 그런 말씀을 드리고요.두 번째는 자매도시나 인근 지자체 유휴인력을 활용해 일손 부족에 숨통을 좀 트이게 해 주셨으면 좋겠어요. 충남만 하더라도 각 시군에서 재배하고자 하는 주요 품종이 달라요. 그렇다보면 파종과 수확이 서로 다르기 때문에 충남에 있는 우리 군수님이나 시장님들 농업 관련 그런 쪽이랑 서로 제휴만 한다면 얼마든지 가능하리라 생각합니다. 왜 이런 말씀을 드리냐면 농번기때 자체적으로 인력 수급이 안되니까 개인적으로 아는 사람 지인들을 통해서 인근 공주, 예산, 당진, 서산 그런 쪽에서 차량으로 해서 수확하는 걸 봤습니다. 그렇다면 우리 인력지원센터와 좀 연계를 해서 같이 교통비라도 지급하고 그런 식으로 지원한다면 좀 더 효과적이지 않을까라는 그런 제안을 드리고요.다음은 지역특산품을 활용한 가공식품 개발에 대해서 제안 드리겠습니다. 우리 지역에서 재배되는 많은 농산물 주품종이 마늘, 고추, 고구마, 생강입니다. 그리고 수산물은 굴, 바지락, 낙지가 있습니다. 다른 지자체는 기업과 업무협약을 맺는다고 해요. 그래서 우리도 어떤 기업과 업무협약을 맺어서 가공식품 개발을 해서 현대인의 식생활에 맞는 식사대용 식품, 즉석식품 또는 선물용으로 가공 개발한다면 태안군의 이미지 효과와 농가 소득에 큰 도움이 될 것 같습니다. 다음은 기후변화에 대응한 대표농산물 육성 방안인데요. 높은 온도와 부족한 일조량 그 다음에 이상 기후에 안정적인 수확이 가능한 품종개발을 해 주셨으면 좋겠어요. 마늘도 그렇고요, 고추도 그렇고요. 농민들이 그렇게 말씀하십니다. 밭농사의 승패는 병충해와 물과의 싸움이라고요. 예전에는 제때 제때 비도 내려줘서 적절하게 농사를 지었지만 지금은 비가 내려줘야 할 때는 안내리고 내리지 않아야 할 때 내리는 그런 이상기후가 점점 심해질 것이라 생각합니다. 그래서 벼농사에는 항공방제를 우리 군수님께서 확대를 해주셔서 두 차례 해서 농민들이 진짜 벼농사 짓기는 참 좋아졌다라는 그런 말씀들을 하셔요. 그런데 밭농사는 너무 어렵다라는 그런 말씀을 하십니다. 그래서 벼농사처럼 다는 아니지만 드론을 이용한 병충해 방제 그런 방안도 해 주시고요. 관정은 다할 수는 없지만 유독 심한 밭작물은 그 지역에 따라서 물 부족 현상을 해결할 수 있는 방안도 좀 검토를 해주셨으면 하겠습니다. 이상입니다. 군수님 짧게 답변 좀 해 주시기 바랍니다.

의원님들 다른 보충질문 없으시지요? 더 이상 질문이 없으므로 군수님 답변사항에 대한 질문을 마치겠습니다. 군수님 수고 많으셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 부군수님 답변사항에 대하여 부군수님 나오셔서 답변 부탁드리겠습니다. 부군수 최군노입니다. 항상 힘이 되어 주시는 신경철 의장님, 송낙문 부의장님 그리고 의원님들께 고맙고 감사하다는 말씀드리며 답변의 기회를 주신 전재옥 의원님께 감사드립니다. 이 자리에 처음 서보는데요. 영광으로 생각합니다. 전재옥 의원님께서 질문을 주신 사항에 대해서 답변을 드리도록 하겠습니다. 답변이 부족한 부분은 의원님께서 대안을 주시면 적극 반영 추진하도록 하겠습니다. 우선, 국도 77호선 완전 개통에 따른 관광인프라 구축을 위한 태안군의 체류형 관광활성화를 위한 기본방향과 앞으로 추진계획에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 코로나19 팬데믹 상황이 장기화 되면서 관광산업 종사자의 고충이 가중되고 있으며 관광산업 전반의 침체 등 우려스런 상황입니다. 더욱이 보령해저터널이 금년 12월 개통됨에 따라 태안군 관광산업의 대변화가 있을 것으로 예상하고 있습니다. 우리군은 이런 대변화의 시기를 슬기롭게 극복하기 위해 적극적인 대응을 해오고 있습니다. 국도 77호선 개통 대비 TF팀을 구성하고, 태안군의회와 전문가, 지역주민이 함께하는 민관 거버넌스를 운영하여 6대 분야 50개 실행과제를 발굴하여 추진해 오고 있습니다. 보령시와의 선제적인 공동협력을 제안하여 지역간 불필요한 경쟁을 차단하고, 태안~보령시간 실무협의체를 운영해 천수만권역의 개발 협력 파트너십을 강화해 나가는 한편, 지난 6월에는 영목에서 원산도까지 순환버스를 개통하는 협력 1호를 탄생시킨 바 있고, 앞으로 추가 협력방안을 만들 예정입니다. 아울러, 체류형 관광지 개발을 위해 거점별로 관광인프라를 구축해 오고 있습니다. 우리 군 관문인 영목항에는 56억 원을 들여 영목항 전망대를 건설해 오고 있고, 내년 상반기에 준공할 예정입니다. 현재 공정률은 52%정도 됩니다. 한국관광공사 주관 한국 관광100선에 5회 연속 선정되는 꽃지 해안공원에는 17억 원의 사업비로 꽃지 전면부 정비사업을 추진하고, 금년 10월에 준공예정입니다. 현재 공정률은 70%정도 됩니다. 안면도 내륙 관광 발전을 위해 1단계로 14억 원을 들여 승언 2호저수지 경관개선사업을 시행하고 있고 금년 9월에 착공, 내년 3월에 준공 예정입니다. 2단계 사업으로 안면도 도시 생태축 복원사업을 공모 신청한 상태로 선정될 수 있도록 환경부와 기재부에 지속 건의해 오고 있습니다. 금년 11월 공모결과 발표 예정입니다. 충청남도 제2단계 1기 균형발전사업으로 천수만 생태탐방로 조성사업으로 140억 원을 책정하여, 천수만 내해를 조망하는 해안 둘레길 46.1㎞를 조성 중에 있습니다. 안면읍과 고남면 지역의 관광인프라 구축사업은 읍면 특화전략사업의 발굴 등 다양한 방식으로 지속해서 보강해 나가도록 하겠습니다. 다음은 교통인프라 분야를 말씀 드리겠습니다. 안면읍을 관통하는 국도 77호선 4차선 확장사업은 기본 및 실시설계를 완료하여 금년 12월 착공예정이고 근흥 노선인 국지도 96호선 4차선 확장사업도 기재부 예타 통과하고 9월 고시공고를 앞두고 있습니다. 원북노선 지방도 603호 4차선 확장사업도 금년 하반기 보상절차가 진행 예정입니다. 이로써, 우리군의 중요 도로망 4차선화는 완비되는 상황입니다. 농어촌 도로 등은 도로정비계획에 따라, 주민의 편의를 보강하는 차원에서 정비해 나가도록 하겠습니다. 관광 소프트 전략분야입니다. 태안 먹거리 관광 콘텐츠 개발용역을 통해서 2종의 레시피를 상품화하도록 하겠습니다. 모래를 활용한 모래체험교실 등 관광 브랜드를 개발하고 코리아 둘레길, 서해랑길 안내체계 구축사업을 완료하고, 태안 구간에는 친근한 스토리텔링을 입혀 전국 동호인의 발길을 끌도록 하고 최신 관광트렌드에 맞는 태안관광가이드북을 새롭게 제작하여 해수욕장의 편의시설에 대한 데이터베이스를 구축하면서, 야영장 및 유원시설에 대한 안내체계를 공고히 하겠습니다. 태안형 DMO 설립 및 운영을 통해서 관광서비스 체질개선과 친절 서비스 제고, 관광투어버스 운영 등 관광 전략 분야를 다변화하고, 현장감 있게 추진하겠습니다. 체류형 관광 활성화 정책의 성패는 관광산업 종사자의 참여와 협력 없이는 불가능한 사항입니다. 관광 정책의 입안과 실행, 환류의 전과정에서 지역주민의 참여가 보장되도록 관광정책을 추진하겠습니다. 의원님들께서도 지속적인 관심과 조언을 부탁드립니다. 다음은 침체된 태안 상권 활성화를 통한 지역경제 극복 방안에 대해 답변 드리겠습니다. 의원님께서 질문주신 사항은 첫 번째 우리지역 시장의 전통과 특색은 무엇이며 재래시장 정취와 관련 제품을 만들어 달라는 말씀과 두 번째 전통시장의 약점을 보완할 방법, 세 번째 재래시장 활성화를 위해 청년 참여 유인방안, 네 번째 변화된 비대면 소비문화에 대응하는 사업의 새로운 마케팅 전략은 무엇인가에 대해 말씀 하셨습니다. 우선 우리군 재래시장은 3개 시장에 328점포가 운영 중에 있으나, 30년 이상된 노후시설과 노령화, 판매품목의 다양성 부족으로 일부 상권은 외면을 받고 있는 것이 현실임을 말씀드리며, 첫 번째 질문하신 우리시장의 전통과 특색이 무엇이며, 재래시장의 정취와 특색 있는 제품을 만들어 달라는 제안에 대하여 답변 드리도록 하겠습니다. 시장별 특성을 살펴보면 타 지역과 비교해 수산물 판매 비중이 높습니다. 태안 동부시장의 수산물시장은 개별 횟집 형태로 부속요리가 많이 나오는 형태로 가격이 높은 만큼 가격면에서 저렴한 회 요리 판매도 필요하다고 보며, 잡화거리는 판매자의 고령 비중 증가, 판매 종류의 다양성 부족 등으로 변화가 필요한 시장입니다. 태안 서부시장은 사설 시장으로 취급 품목이 다양하고, 시장의 정취를 느낄 수 있는 40여개 노점상이 있어, 지역주민과 관광객들이 많이 찾는 시장입니다. 안면도 수산시장은 회와 젓갈류 등 판매 비중이 높고, 바닷가 관광지의 장점을 살리기에는 시장규모가 작고, 안면읍 소재지에 있어, 관광객 접근이 다소 불리한 점을 갖고 있습니다. 그동안 재래시장의 특색 있는 제품을 만들고자 동부시장은 2015년도 문화관광형시장 공모사업을 통해 잡채비빔밥, 볶음밥, 떡볶이 등 레시피를 개발 지원하였습니다. 서부시장은 2017년도 반건조 우럭덕장을 지원하여 활용 중에 있으며 안면도수산시장은 올해 문화관광형시장으로 선정되어 물메기탕, 갱개미무침, 해신탕, 우럭찜 등 레시피를 개발하는 등 수산물과 음식 판매 중심으로 특성화를 지원하고 있습니다. 두 번째 전통시장의 약점을 보완하여 전통시장의 강점으로 바꿀 수 있는 방안에 대한 답변을 드리겠습니다. 대형 마트 등의 편리성에 견준다면, 전통시장은 많은 부분에서 보완이 필요하다고 생각합니다. 편리성은 적극 보완하고, 전통시장 고유의 정취와 정감을 느낄 수 있도록 정책방안을 수립해 나가겠습니다. 재래시장 이용자의 편리성을 강화하기 위해 시장 내 비가림시설, CCTV, 쉼터 등 공익시설을 지속 지원하고 태안사랑상품권 가맹점을 더욱 늘리고 혜택 또한 유지될 수 있도록 정책을 펼쳐 다수의 이익이 되도록 하겠습니다. 공익형 배달앱 구축과 홍보를 통해 수수료 감면뿐만 아니라, 언택트 시대의 소비 패턴에 부응을 지원하겠습니다. 상인들의 친절 마인드 교육, 고객 유치방안 다양화, 물품 전시방법 변화, 시장의 청결성 등을 지속 개선해 시장별로 스타점포, 앵커 점포가 탄생할 수 있도록 자문 등을 지속해 재래시장 특유의 색채를 강화하겠습니다. 아울러, 서부시장 인근에 중앙로광장을 금년 말 준공 목표로 조성 중에 있습니다. 광장이 완공되면 지역주민의 쉼터 기능과 인근상권 활성화에 크게 기여할 것으로 예상합니다. 세 번째 재래시장 활성화를 위한 청년 참여 유인방안에 대하여 말씀 드리겠습니다. 우리군의 청년지원사업은 농어업 중심으로 정착프로그램이 지원되고 있으나, 소상공인 창업 관련 지원책이 없는 실정입니다. 시장 내 청년 유치를 위해 2017년도 중소벤처기업부에서 공모한 청년몰지원사업에 참여하려 하였으나, 여건이 맞지 않아 포기한 사례가 있으며, 공모에 선정된 타 지역도 대부분 실패하는 등 인위적인 지원의 한계가 있는 것으로 판단됩니다. 그래서 가장 침체된 동부시장을 중심으로 변화가 우선 필요한 만큼, 청년 창업자를 입주할 방안을 검토하고, 가능한 부분에 대한 행정적, 재정적 지원을 모색하겠습니다. 또한, 우리군의 청년정책과 전통시장이 상생효과를 낼 수 있도록 태안읍에 청년창업 비즈니스센터를 설치해, 창업교육 및 상담, 인큐베이팅, 사업화 등을 효율적으로 지원하여 청년 창업 희망자가 태안지역에 안정적으로 정착하도록 돕고, 지역상권의 활성화에도 기여하는 방향으로 청년창업 정책을 추진하겠습니다. 아울러, 주민공동체과에서 공모사업으로 추진하는 동부시장 주변 도시재생사업이 선정되도록 하여 대상구역 안에 다양한 시책이 반영될 수 있도록 구상함으로써 태안시장의 단점을 보완하고 청년들이 창업할 수 있는 정책적 여건 형성에 최선을 다 하겠습니다. 네 번째 관광산업과 연계하여 전통시장의 코로나 19시대의 비대면 소비문화에 대응하는 새로운 마케팅 전략에 대해 말씀드리겠습니다. 홍보 마케팅 전략으로는 TV방송이 가장 효율적으로 판단됩니다. 지난 8월 26일 방영된 KBS 6시 내고향에 태안동부시장 4개 상가가 소개되었고, 방송 후 손님이 부쩍 늘었다고 합니다. 방송의 위력을 실감하였습니다. 앞으로도 방송사를 활용한 마케팅에 많은 노력을 기울이겠습니다. 우리군 특산물이나 특색 음식에 대해 파워블로거나 유명 유투버에 의뢰해 홍보될 수 있도록 조치하겠으며, 군에서 운영하는 블로그, 페이스북, 인스타그램 등을 적극 활용 홍보에 만전을 기하겠습니다. 코로나19 시대 비대면 소비문화에 대응하기 위한 시장의 판매 전략으로는 2022년, 기존 배달업체보다 수수료가 저렴한 배달앱 ㈜샵체인을 도입 하겠으며, 동부시장 스마트 시범상가 공모사업 신청 중으로 성공리에 사업을 마무리한 후 57개 점포에 키오스크, 92개 점포에 스마트 오더를 도입하여 비대면 주문·결재가 가능토록 하겠습니다. 우리 군은 군수님의 제안으로 침체된 지역경제를 살리기 위해 지난 8월 10일, 7개 기관장과 1개 공기업 대표가 참석한 가운데 힘내라 태안경제 공동선언식을 개최하였고 지난 9월 2일부터 9월 3일까지 2일간 군청 로비에서 힘내라 태안경제 사랑 나눔 기부행사를 개최하여 5,926만 원 상당의 물품을 기부 받아, 저소득층 가정에 전달할 예정입니다. 이 자리를 빌어 적극 참여해 주셔서 의원님들께 감사드립니다. 앞으로도 지역경제 활성화 시책을 활성화시켜 나가도록 하겠습니다. 이상으로 전재옥 의원님께서 질문하신 사항에 대하여 답변을 마치겠습니다.

부군수님 답변 잘 들었습니다. 제 질의에 답변은 안하셔도 되고요. 잠깐 대안을 드리겠습니다. 예.

의원님들 다른 보충질문 없으시지요? 더 이상 보충질문이 없으므로 부군수님 답변사항에 대한 질문을 마치겠습니다. 부군수님 고생하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 전재옥 의원님의 군정질문을 끝으로 2021년도 군정질문을 마무리하겠습니다. 그동안 군정질문 준비에 많은 노력을 기울여주신 동료 의원 여러분과 성실히 답변해 주신 군수님을 비롯한 공직자 여러분께 고맙다는 감사의 인사를 드립니다. 공직자 여러분들께서는 이번 군정질문에서 나온 대안을 잘 검토하셔서 항상 군민을 먼저 생각하고 배려하는 행정을 펼쳐주시길 당부 드립니다. 그럼 산회하기 전에 공지사항을 말씀 드리겠습니다. 제281회 태안군의회 임시회 제6차 본회의는 9월 10일 오전 10시에 개의됩니다. 산회를 선포합니다. [11:53]