부산 연제구의회 발언
정홍숙 의원 발언
성하
권성하위원장
위원 여러분! 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 연제구의회(임시회ㆍ휴회중) 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 동료 위원 여러분! 오늘은 부산광역시 연제구의회 의원 연구단체 「더불어 연제」 등록 신청 및 연구 활동 계획서를 심의ㆍ의결한 후 2021년도 행정사무감사 계획서 협의의 건을 심의하기 위하여 개회하게 되었습니다. 심사에 앞서 위원님들의 질의에 대한 원활한 답변을 위하여 「부산광역시 연제구의회에 출석ㆍ답변할 수 있는 관계공무원의 범위에 관한 조례」 제2조에 따라 6급 공무원을 우리 위원회에 출석시켜 답변할 수 있도록 하고자 하는데 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 6급 공무원의 출석ㆍ답변은 가결되었음을 선포합니다. 그럼, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 14시02분 ↑TOP 안건 1. 부산광역시 연제구의회 의원 연구단체 「더불어 연제」 등록 신청 및 연구 활동 계획서 승인의 건
의사일정 제1항 부산광역시 연제구의회 의원 연구단체 「더불어 연제」 등록 신청 및 연구 활동 계획서 승인의 건을 상정합니다. 의연 연구단체 「더불어 연제」 대표 의원이신 정홍숙 의원님 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
홍숙
정홍숙의원
존경하는 동료 의원 여러분! 대단히 반갑습니다. 정홍숙 의원입니다. 지금부터 본 의원 외 3인이 서명 제출 한 부산광역시 연제구의회 의원 연구단체 「더불어 연제」 등록 신청 및 연구 활동 계획서에 대해 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 연구단체 등록 사유를 말씀드리면, 「부산광역시 연제구의회 의원 연구단체 구성 및 지원 규정」 제2조 및 제4조에 따라 지역의 주요 현안 사업 및 의정 발전에 관한 연구 활동을 하기 위함입니다. 의원 연구단체 「더불어 연제」의 주요 내용으로는 저를 포함하여 4명의 의원으로 구성되었으며, 지역 커뮤니티 활성화를 위한 연제구 주민 참여 예산의 적정성을 검토하고 그 영향을 분석하기 위함입니다. 다음은 의원 연구단체 활동 계획 승인 및 연구 활동비 지원 심의에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안 사유를 말씀드리면 「부산광역시 연제구의회 의원 연구단체 구성 및 지원 규정」 제6조에 따라 의원 연구단체 「더불어 연제」의 원활한 연구 활동을 위해 연구 활동 계획과 연구 활동비 지원을 의회운영위원회에서 심의 요청 하는 것입니다. 주요 활동 계획은 지역 커뮤니티 활성화를 위한 주민참여예산 적용의 적성성 검토를 위하여 각종 자료 조사, 비교 시찰, 토론회, 연구 용역 등을 실시할 예정입니다. 다음, 연구 활동비 지원 사항으로서는 비교 시찰 1회, 토론회 2회 등 총 300만 원을 지원 요청 하였습니다. 존경하는 동료 의원 여러분! 본 안에 대한 상세한 내용은 배부해 드린 자료를 참고해 주시기 바라며 원안과 같이 의결하여 주실 것을 당부드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
성하
권성하위원장
정홍숙 의원님 수고하셨습니다. 배부해 드린 전문위원 검토보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
민준
최민준위원
최민준 위원입니다. 의원 연구단체 현재 구성돼 있는 「더불어 연제」 부분에 있어 가지고는 문제가 되는 부분들이 없다고 보여집니다. 하지만 아쉽게도 설립 목적 부분에 전문위원님이 검토한 부분에서 한번 말씀드리겠습니다. ‘주민참여예산제는 우리 구의 예산 편성 과정에 주민의 참여를 보장하고 예산 편성의 투명성 향상을 위한 제도이므로 연구단체 연구 활동은 주민참여예산 제도를 침해하지 않는 범위 내에서 신중하게 하여야 할 것으로 판단됨’이라고 되어 있지만 솔직히 말씀드리면 이 설립 목적이 적정하다고 판단되지 않습니다. 지역 주민의 요구 사항으로 지금 주민참여예산들이 편성되고 예산이 집행되고 있는 부분인데 주민참여예산위원회가 그 역할을 지금 어느 정도 하고 있는데 오히려 주민참여위원들을 대상으로 교육을 한다든가 다른 지역에 비교 시찰이라든가 이런 것들을 하는 게 더 그분들이 역할을 제대로 할 수 있게끔 하는 부분이 아닌가 하는 생각을 본 위원은 합니다. 그래서 아까 검토 의견에서도 약간 신중하게 해야 될 것으로 판단된다는 부분의 맥락을 이어서 말씀드리면 이런 것들을 방향을 잡아 주면 좋겠지 않겠나 하는 생각이 듭니다. 이상입니다.
홍숙
정홍숙의원
답변드릴까요?
민준
최민준위원
예, 답변해 주십시오.
홍숙
정홍숙의원
우려하시는 부분이나 그런 것들을 잘 알고 있고요 저희가 주민참여예산제가 자율적으로 투명하게 참여가 보장돼야 된다는 점은 너무나 당연한 것이고. 그럼에도 불구하고 지금 저희가 한 3년째 주민참여예산을 시행해 오고 있거든요. 그런데 정말로 이게 주민참여예산이 맞느냐 그런 의문이 드는 사업들이 굉장히 많았습니다. 사실 도로를 닦는다든지 그것은 어찌 보면 우리 사업 부서에서 해야 되는 사업인데도 불구하고 사업 부서에서 적절하게 사업 예산 편성하기가 어려우니까 주민참여예산으로 돌려서 올라온다든지 그래서 그런 우려되는 부분들이 많이 있었고. 그런데 실제로 주민들이 예산에 참여하는 것은 주민공동체, 그러니까 커뮤니티를 조금 더 안정적이게 활성화시킬 수 있는 그런 방향으로 예산이 편성이 되어야 하는 것 아닌가 그래서 이번 연구를 시작하게 된 것이지 주민참여예산제의 자발성이라든지 그다음에 스스로 참여를 보장하지 않는다고 그걸 우리가 과도하게 관여하겠다고 그런 생각을 가지고 연구단체를 만드는 게 아닙니다. 그래서 다른,
민준
최민준위원
의원님께서 말씀하시는 것은 공감되는 부분이 어느 정도 있고요 지금까지 저희 의회에서는 주민참여예산 부분을 제대로 된, 속된 말로 칼질을 안 했습니다. 안 한 부분이고 그거를 다 주민참여위원들 그리고 주민들의 의견을 다 수렴해 가지고 이 예산이 올라온 거라고 믿었기 때문인데요. 위원들의 역할이 뭐겠습니까? 그런 것들을 잘 판단해서 시급성을 요하는 것들을 각 동마다 그런 것들을 발굴을 자체적으로 파악하고 있기 때문에 그런 문제점을 개선하기 위해서 시급하게 그런 주민참여예산을 도입한 부분인데 그런 역할을 그러면 지금 위원회가 못하고 있다는 걸로밖에 그래서 의원들이 나서 가지고 이런 거를 연구해 가지고 그런 거를 다시 주민참여위원들한테 계도한다는 부분인가,
홍숙
정홍숙의원
아니요, 그런 거는.
민준
최민준위원
교육시킨다는 부분인가 아니면 근거를 가지고 똑바로 하라고 하는 부분,
홍숙
정홍숙의원
아니요, 아니요. 그냥 이런 것이죠. 우리 주민참여예산제가 제가 말씀드렸듯이 3년 정도가 됐고요 지금 시점에서 우리 주민참여예산제의 장단점이나 잘못된 점이나 잘된 점이나 이런 것들을 좀 검토해 볼 시기가 됐다고 생각을 하고 다른 지역의 주민참여예산제는 어떻게 시행되고 있는지 이런 부분도 좀 종합적인 방향성을 좀 연구를 해서 우리가, 우리가 연구해 보니까 이렇더라 그런 방향을 제시할 수는 있는 것이죠. 강제하거나 앞으로 너희가 이렇게 해야 된다고 계도하거나 그런 의도는 전혀 없다는 것을 말씀드립니다.
민준
최민준위원
그럼 앞서 말씀드렸다시피 제가 위원들한테 그런 부분들을, 아까 말했던 이런 부분 있잖아요. 활동 내용에 보면 자료 조사라든가 비교 시찰이라든가 토론회라든가 연구 용역까지는 못 가겠죠. 그런데 연구 용역까지 안 하더라도 이 정도로 해서 좀 개선할 수 있는 부분도 있지 않겠나 하는 생각을 말씀을 드리는 겁니다.
홍숙
정홍숙의원
예, 위원님 말씀 충분히 이해를 합니다.
민준
최민준위원
그런데 그런 부분들을 먼저 해 보고 안 돼 가지고 이거 진짜 안 되겠다 이런 것들이면 저희가 연구를 해야 될 부분이 맞고 주민들이 뭐 이렇게 커뮤니티를 좀 활성화시킨다는 부분을 더 해 나가는 부분들은 그분들의 역할이지 않나 생각이 좀 듭니다. 저희가 자꾸 개입하는 것 같은 느낌이 들어서.
홍숙
정홍숙의원
그렇죠. 우리가 올바른 방향을 제시하는 것도 의회의 역할이라고 생각합니다.
민준
최민준위원
예, 알겠습니다. 답변 감사합니다.
홍숙
정홍숙의원
예.
성하
권성하위원장
최민준 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? (「없습니다」 하는 위원 있음) 안 계십니까? (「예」 하는 위원 있음) 예, 더 질의할 위원님이 안 계시므로 질의ㆍ토론 종결을 선포합니다. 그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 부산광역시 연제구의회 의원 연구단체 「더불어 연제」 등록 신청 및 연구 활동 계획서 승인의 건을 원안과 같이 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 잠시 정회를 선포합니다. 14시11분 회의중지 14시11분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ↑TOP 안건 2. 2021년도 행정사무감사 계획서 협의의 건
다음, 의사일정 제2항 2021년도 행정사무감사 계획서 협의의 건을 상정합니다. 위원 여러분! 본 안건은 「부산광역시 연제구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제2조제2항에 따라 각 상임위원회의 위원장이 행정사무감사 계획을 의회운영위원회에 협의 요청 해 온 것입니다. 각 위원회에서 협의 요청 된 계획서를 사전 검토 한 결과, 금년도 행정사무감사 기간은 제2차 정례회 기간 중 9일간이며 감사 대상은 본청 22개 실ㆍ담당관ㆍ과, 보건소 2개 과와 12개 동 행정복지센터입니다. 감사 기간, 감사 대상, 기관별 출석 공무원의 범위 등에 대하여 여러 위원님들과 의견을 조율하기 위하여 잠시 정회를 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 행정사무감사 계획서의 면밀한 검토와 협의를 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. 14시12분 회의중지 14시18분 계속개의
위원 여러분! 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 2021년도 행정사무감사 계획서에 대하여 정회 시 위원 여러분과 충분한 협의가 이루어졌으므로 질의ㆍ토론 절차는 생략고자 합니다. 이에 대해 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 질의ㆍ토론을 생략하도록 하겠습니다. 그리고 정회 시 논의한바 최민준 위원이 말씀하신 2021년 10월 1일 기준으로 진행 중인 공공건축물 계약 변경 현황에 대하여 행정사무감사 자료 요구 목록을 추가하도록 하겠습니다. 이에 대해 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 그럼 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2021년도 행정사무감사 계획서를 정회 시 협의한 바와 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (「예」 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 우리 위원회에서 의결된 사항은 의장님께 보고토록 하겠습니다. 이상으로 제234회 연제구의회(임시회ㆍ휴회중) 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다. 14시19분 산회 ↑TOP 출석위원( 5 명) 권성하 김형철 김옥란 정홍숙 최민준 출석전문위원( 1 명) 권오웅 출석공무원( 3 명) 의회사무국장 김복석 의정계장 라성원 의사계장 박혜원 의회직원( 2 명) 사무직원 이수민 속기직원 원자영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록