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경남 통영시의회 발언

정광호 의원 발언

제210회 제2차 의회운영위원회2021-10-08

정광호 의원 프로필 보기 →

광호

정광호위원장

의석을 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제210회 통영시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 개의 하겠습니다. 먼저 회의 진행에 앞서 전문위원 보고해주시기 바랍니다.
향권

정향권전문위원

전문위원 정향권 입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 지난 10월 5일 의장님으로부터 제 211회 통영시의회 임시회 의사일정 협의의 건, 2022년도 연간 회기 운영계획 협의의 건 등 2건의 안건이 우리 위원회에 회부되어, 금일 심사, 의결하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
광호

정광호위원장

전문위원님, 수고 하셨습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제211회 통영시의회 임시회 의사일정 협의의 건 2. 2022년도 연간 회기운영계획 협의의 건 의사일정 제1항, 제211회 통영시의회 임시회 의사일정 협의의 건, 의사일정 제2항, 2022년도 연간 회기 운영 계획 협의의 건을 일괄 상정합니다. 본 안건에 대하여 의사팀장으로부터 제안 설명이 있겠습니다. 의사팀장님 설명해 주시기 바랍니다.

10시 00분

종수

이종수의사팀장

의사팀장 이종수입니다. 제211회 통영시의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 회의서류 1페이지입니다. 이번 회기는 10월 20일부터 29일까지 10일간으로 계획하였으며, 총 회기 일수와 개최 및 잔여 일수는 회의 서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 예상되는 주요안건은 총 26건으로써 공통안건으로 제211회 통영시의회 임시 회기 결정의 건을 포함하여 4건이며, 기획총무위원회 소관으로 김미옥 의원님께서 발의한 통영 시 사무의 민간위탁 촉진 및 관리 조례 일부개정조례안과 집행부에서 제출한 2021년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안, 통영시 화장시설 주변지역 주민지원기금 설치 및 운영 조례안 등 제정, 개정 조례안 4건과 동의안 4건, 재계약 및 재위탁 보고의 건 2건을 포함 모두 12건이 되겠습니다. 다음, 회의서류 2페이지입니다 산업건설위원회 소관 안건으로 배윤주 의원님께서 발의한 통영시 어린이 안전관리에 관한 조례안, 전병일 의원님께서 발의한 통영시 기후 변화 대응 신소득작물 육성지원 조 례안, 정광호 의원님께서 발의한 통영시 치유농업 육성 및 지원 조례안과 집행부에서 제출한 2021년도 제5차 수시분 공유재산 관리계획안, 통영시 옥외광고물 등의 관리와 옥외광고산업 진흥에 관한 조례 일부개정조례안 등 개정 조례안 4건, 동의안 1건, 재위탁 보고 1건 포함 모두 10건이 되겠습니다. 다음 3페이지. 의사일정(안) 회기에 대하여 보고드리겠습니다. 회기 첫째 날인 10월 20일 수요일 11시 제1차 본회의를 개의하여 제211회 통영시의회 임시회 회기결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건, 2021년도 주요 사업장 현지 확 인의 건, 대우조선 해양매각철회촉구결의안을 의결한 후 제1차 본회의를 마치게 되겠습니다. 10월 21일부터 28일까지 8일간은 조례안 등 안건 심사 및 주요 사업장 현지 확 인을 위한 상임위원회 활동, 심사보고서 작성, 휴일 등으로 휴회하겠습니다. 회기 마지막 날인 10월 29일 금요일 11시에 제2차 본회의를 개의하여 조례안 등 안건을 의결한 후 제21회 통영시의회 임시회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 기타 세부적인 의사일정은 별지를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 회의서류 4페이지입니다. 2022년도 회기운영계획 협의의 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 통영시 의회 회기 운영 등에 관한 조례 제2조 및 제3조의 연간 회의 총 일수는 정례회 2회 40일과 임시회를 합하여 90일 이내로 한다고 되어있으며, 같은 조례 제5조 2에 의하면 의장은 의회 연간 회의 총 일수 운영을 위해 의회운영위원회와 협의를 경유하여 매년 12월 31일까지 다 음 년도에 연간 회기 운영 계획을 작성하고 전 의원과 시장에게 통보하도록 되어있습니다. 다만, 총 선거가 실시되는 년도의 회기 운영 회기 계획은 1월부터 6월까지를 기간으로 정하고, 잔여기간의 연간 회기 운영 계획은 새로 구성되는 의회 의장이 7월 31일까지 이를 정하도록 규정하고 있습니다. 이에 따라 2022년도 예상 회기 및 회의 일수는 배부해드린 안과 같이 임시회 2회 20일로 계획하였습니다. 2022년도 연간 회기 운영 계획은 설 명절 연휴, 대통령 선거, 전국 동시 지방선거를 감안하여 계획하였습니다만, 집행부의 집회 요구에 따라 임시회가 추가 개최될 수 있는 점 을 감안하여, 탄력적으로 운영할 계획입니다. 의사일정 월별 순기표는 첨부서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
광호

정광호위원장

의사팀장님, 수고 많았습니다. 다음은 질의ㆍ답변 순서입니다. 먼저, 211회 통영시의회 임시회 의사일정 협의의 건에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 질의ㆍ답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다.

배윤주의원

딱히 뭐 토론은 아닌 것 같고, 질의할 내용도 아닌 것 같아서 토론 시간에 잠시 말씀드리고자 하는 것은 지금 매년 출연 동의안들이 저희들에게 올라옵니다. 출연 동의안들이 올라오는 그 통영시 지속가능발전교육이나 음악재단이나 한산대첩 같은 경우는 저희 기총 소관에서 감사를 진행하는 소속 기관이기도 합니다. 감사 관련해가지 고 중요한 시정 조치나 이런 단계를 밟은 것에 대한 정확한 답변이나 조치들이 반영되지 않은 상태에서 또 출연 동의안이 또 올라옵니다. 이런 부분은 예를 들어서 우리 과 같 은 경우에는 검토 보고를 할 때 행정보고서를 할 때 어떻게 시정하겠다, 어떤 식으로 조치하겠다 이런 부분들이 있고, 또 과 같은 경우는 훨씬 더 저희가 대면해서 이런 보고를 받거나 이런 것들이 수월한데, 이 출연 동의안을 받은 기관들 같은 경우에는 감감무소식입니다. 이런데도 집행부에서는 과에 대한 특별한 보고 사항이나 이런 게 없이, 계속 주는 동의안만 올리는데, 이런 부분에 대해서 우리 의회가 할 수 있는 게 없는지, 그런 생각이 들어서. 매번 출연 동의안은 해주고, 감사는 형식에 그치고, 적절한 조치나 이런 게 필요하다고 지적을 했는데도, 얘기가 더 이상 진전되지 않는 상태에서 그냥 끝나버리는, 특히 저번 감사 같은 경우는 주요한 문제가 드러난 상태에서 지속가능발전교육재 단 같은 경우는 감사가 진행되었는데, 책임자가 참석하지 않은 상태에서 진행되다 보니까, 지속가능발전교육재단. 그렇기 때문에 이런 부분에서는 그 쪽은 이사회 체계가 되 어서 이사회에서 다 결정하는 것처럼 되어 있었습니다. 문제가 이사회에서 다 할 것 같으면, 이사회가 재단을 내어야죠. 출자 출연은 시가 했는데. 그래서 저희한테 감사도 받 는 것 아닙니까? 그런데 모든 것은 이사회에서 한다 하더라고요. 이사장이 안 오고, 이사회도 소집이 안됐다 하고, 그러면 저희가 이런 중대한 문제점이라든지, 또 출자 출연 기 관이 당연히 시에 출자 출연을 한 거기 때문에, 함께 가야하는데, 이런 부분에 대한 태도라든지 이거 어떻게 가는거냐. 또 출연동의안을 또 올렸어요. 그러면 왜 출자 출연 하느냐고, 시는. 의회의 지적이 적절하지 않았습니까? 그런 부분은 어떻게 대안을 갖고 있느냐. 이거는 어떻게 받아야 하나요? 저희가 출자 출연 동의안은 무조건 올리면 받 아야 하나요? 그냥 궁금해서. 이게 매번 반복 되거든요. 동의안 같은 경우.
광호

정광호위원장

팀장님, 이 부분에 대해서는 정확하게 우리 집행부하고 집고는 넘어가야 되겠습니다. 우리 배윤주 의원님의 말씀에는 저도 적극 동감을 하고 있고. 이 부분은 한번 우리가 의회운영위원회에서 이야기가 나와서가 아니라, 우리 의원들의 전체적인 생각일 수도 있습니다. 이거는 한번 강력하게 집행부에 요구를 해주십사 부탁을 드립니 다.

배윤주의원

그리고 저희가 궁금한 거는 저번에도 보니까, 동의안 수정도 되고 이러든데, 우리가 동의안 안 받을 수 있습니까? 무조건 받아야 됩니까? 동의안 오면. 국장님 어찌 생각하십니까?
광호

정광호위원장

국장님, 이 부분은 뭐.

배윤주의원

저희가 반대를 위한 반대가 아니라, 그 의회가 권위가 있어야 하지 않습니까. 권위가 있어야 하는데, 분명히 문제점이 되어가지고, 그걸 시에서 시정으로 정확하 게 저희가 보고를 했는데, RCE쪽에서 받은 게 하나도 없어요. 그래서 제가 한 번 궁금해서 이거 어떻게 되고 있냐 하니까, 자기네들이 이사회에서 결정했는데, 이사회를 못 열 었대요. 아니 의회가 분명히 문제 제기를 했는데, 긴급 이사회 소집이 안 된다는 게 말이 됩니까? 아니, 나는 이해가 안 되는 이런 출자 출연 재단에 재단 이사장께서는 책임을 져야 할 때는 본인은 봉사자라 하시고, 우리가 이게 10억이 넘는 예산을 맨날 출연 동의안 해가 지고 사업까지 다 주는데, 봉사자 책임만 지는 봉사를 대상으로 우리가 어찌 감사를 합니까? 이거는 맞지 않는 얘기를 하는데, 이런 부분은 정리가 되어야지, 그래서 봉사자가 될 것 같으면, 봉사자로서 모시고, 누구랑 얘기할 건지, 누가 책임질 건지를 제가 분명히 그 자리에서도 분명히 말씀을 했거든요. 근데 이사회 하나를 소집을 안 해가지고, 이 사회 결정 상황인데, 이사회 결정을 안 해서 아무것도 못한다. 그런 답변은 오면, 저희가 이걸 출연동의안을 그걸 보이콧을 할 수가 있는 건지, 의회 영향이 어디까지 갈 수 있 는지를 한 번 여쭤보는 거예요. 지금 토론 시간에 제가.
광호

정광호위원장

국장님. 답변 안 해도 되겠습니까?
명만

성명만의회사무국장

의회사무국장 성명만입니다. 그 이 부분에 있어가지고, 앞에도 RCE 관련해가지고 상당히 논란이 많았습니다. 많았는데, 그 사실 배윤주 기총 위원장께 서 말씀 하신대로, 뭐 사실 집행부에서 출연 동의안이 올라오면, 이 부분 가지고, 계속 연속적으로 한다는 건 조금 문제가 있지 않나 싶습니다. 제 생각도 그런데. 앞으로는 집 행부에서 각 재단으로부터 정확한 이사회를 열었거나, 아니면 그런 부분이 꼭 필요하다면 이사장뿐만 아니라 모든 관련 책임자가 참석을 해가지고, 이 부분에 대해서 설명을 할 수 있도록 그렇게 검토를 하고, 추진을 하도록 하겠습니다. 그런 부분이 전혀 없이, 무조건 지금까지 해 오듯이 일방적으로 이런 식으로 해 오면, 이 부분에 있어가지고, 의 회에서 동의안 자체를 거부할 수 있는지, 그 부분도 검토를 하겠습니다. 예. 이상입니다.
광호

정광호위원장

자 그러면 지금 이 부분은 뭐 배의원님, 그대로 올려는 놓고, 나중에 검토를 해 본다 하니까. 다른 토론은 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론 종결을 선포합니다. 그럼 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제211회 통영시의회 임시회 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제2항, 2022년도 연간 회기 운영계획 협의의 건에 대하여 질의하실 의원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님, 안 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 의원이 안 계시므로, 질의·답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론 순서입니다. 토론하실 의원께서는 말씀해 주시기 바랍니다. (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 의원이 없으므로, 토론 종결을 선포합니다. 그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제 2항, 2022년도 연간 회기 운영계획 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데, 의원 여러분, 이의 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 다음은 기타 토의 사항입니다. 기타 토의사항으로 2021년 하반기 의원 연수안이 기배부 되었습니다. 의정팀장님 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 기배부된 안이 우리 책상위에 하반기 의원연수 관련해서 나와 있는데, 우리 일자를 조금 어떻게 했으면 좋겠는지 한번 같이 토론을 해 봤으면 좋겠습니다. 예예, 이승민 의원님.
승민

이승민의원

일정을 토론 하자는 것은 지금 여기 11월 1일부터 11월 10일 사이의 일정을 한 번 조정해보자는 거죠? 그런데 본 의원은 여기에 조금 반대합니다. 지금 현재 뭐 위드 코로나로 가고 있어도, 물론 연수나 교육이 꼭 필요로 합니다. 그 필요성에 대해서는 충분히 공감을 하고, 하지만 지금 현재의 상황에서 국민적 시각이나 공감대가 전혀 형성이 되고 있지 않습니다. 거기에 우리 통영시의회가 먼저 앞장서서 의원 연수라는 것을 할 이유가 없다고 생각합니 다. 꼭 그런 어떤 역량이나 이런 게 교육이 필요하신 분은 개인적으로 충분히 하셔도 된다고 판단이 되고, 통영시 의회가 지금 하반기 의원연수를 이렇게 계획해서 간다는 데 대 해서는 조금 적절치 않다하는 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
상영

박상영의정팀장

의원님, 답변해도 되겠습니까? 의원님들의 교육, 연수 적응에 대해서는 의회운영위원회에서 연 초에 해가지고, 저희들이 하고 있습니다. 지금 코로나 팬데 믹 현상 때문에 해가지고, 상반기 때는 실시를 못했습니다. 그런데 하반기 때는 왜 이 일정을 잡았느냐하면, 물론 이승민 의원님의 말씀이 옳으십니다, 지금 매달 한 2-3건 정 도 해가지고, 의원님들의 연수, 출장 여기 대해서 전부 정보공개가 계속 들어오고 있습니다. 그래서 저희들이 해가지고, 할 수 있는 거는 다하고 있는데, 실제 지금 11월을 왜 잡았느냐하면, 교육 일정도 필요하고, 교육도 필요할 것 같은 의원님들의 여론도 있었고, 그 다음에 물론 해가지고 그런 부분도 있지만, 의원님들이 연간해가지고 교육을 받아 가지고, 그런 부분들을 위해서라도 한번 의회운영위원회에서 한번 의견을 걸러 가는 게 낫지 않을까 해서 이런 기타 토의시간에 안을 올린 겁니다. 의원님들의 원래 의원연수 라든지, 이런 부분들은 의회운영위원회에서 협의해가지고 결정을 하면, 따를 예정이니까 의회운영위원회에서 좋은 방안을 갖다가 제출을 해주면, 거기에 따라 시행을 하도록 하겠습니다.
광호

정광호위원장

저한테도 몇몇 의원님들께서 의원들 연수를 가지 않느냐고 물어보는 사람들도 있었고, 가자는 의견이 좀 팽배해서 이것도 좀 제가 우리 팀장님보고 안을 번 짜 봐라고 이야기가 되었는데, 우리 다른 의원님들.

배도수의원

(마이크 꺼짐)
상영

박상영의정팀장

이걸 하면, 단독으로 할 예정이고, 왜 지금 빨리 일정을 잡느냐 하면, 전국적으로 11월 중으로 해가지고, 교육을 다 할 거라고, 전국적으로 나오는 상황이 있 는 반면에, 또 그리고 저 지금 전체 의원이 견학을 가면, 아마 저 밖에서 보는 시선이 안 좋기 때문에, 위원회별로라도 견학을 움직이기 위해서는 연수, 계획을 먼저 공고하는 연수 워크숍부터 날 잡아놓고, 그 외의 날짜를 갈 수 있도록 하기 위해서, 연수 일정을 먼저 해가지고 잡은 것, 지금 안을 올린 겁니다.

배도수의원

(마이크 꺼짐)
상영

박상영의정팀장

아니 그거는 인자 견학이고, 지금은 연수안에 대해서만, 연수안이 확정이 되면, 각 위원회 별로 견학을 할 수 있도록, 출장을 견학 할 수 있도록 하기 위해서, 먼저 연수안부터 해가지고 확정을 지어 놔야할 것 같아서 올린 것입니다.
광호

정광호위원장

그러면 지금 제가 생각을 할 때는 연수는 조금 우리 이승민 의원의 생각처럼 대규모로 움직이는 것은 조금 모양새도 안 나고, 팬데믹 시대에 이거는 조금 불가 할 것 같으니까, 아예 위원회별로 넣는 것이 더 낫지 않을까 생각을 합니다. 우리 다른 의원님들?

배윤주의원

말씀드리면, 이게 좀 서로가 조금 더 인자 뭐 이럴 수도 있고, 저럴 수도 있는데, 그 연수는 사실은 정확한 프로그램을 가지고, 어느 곳에 가서 하는 게 주가 되다 보니까 방어막이 있는데, 견학 같은 경우에는 의원들 상호간에 편하게 가는 견학 같은 경우는 상대적으로 또 애로사항이 있을 수 있습니다. 연수하고 견학은 다른데 연수가 안 되는데, 견학이 된다 이거는 좀 그래, 그래서 이런 부분은 좀 더 경험이 많은 우리 의회사무국이나, 선수 있는 의원님들하고, 좀 상의를 해서 가는 것이 좋지 않는가하는 생각이 들고, 사실 저는 연수는 조금 필요하다는 생각하는 게 자치법 같은 게 바뀌어 가지고, 내년 1월부터 인사권이 있다는 말도 있고, 없다는 말도 있고. 여러 가지로 조금 우왕좌왕 하는 의견들이 많습니다. 그러니까, 하나의 변화의 시점에 지방자치법도 있다고 보는 거죠. 그런데 지금 의원으로서, 그 우리가 처음에 의원이 되었을 때 받은 교육하고 많은 부분들이 달라지고 있는데, 어떤 형태로든지, 그런 부분에 대한 빠른 교육은 필요하다. 그런데 개별적으로 이걸 들으러 갈 것이냐, 아니면 우리가 단독으로 교육을 받을 것이 냐는 쪽으로 조금 생각을 하면, 연수는 필요하다. 사실 예전에는 저희가 필요하면 개별적으로 국회도 가고, 뭐도 가고, 다 다녔지 않습니까? 공부를 많이 했었어요. 그런데 지 금은 상대적으로 코로나 시기가 있어서, 우리 지역에 또 우리 의회 안에도, 초선 의원들이 3분의 1이상 되는데, 그 만큼 교육 열정은 개별적으로 하시는지는 모르겠는데, 조금 그렇다. 그런데 저희 같은 경우도 지금 이게 자치법이 바뀌면서, 저희가 다 초선이 된 양 이렇게 새롭게 시작해야하는 것이 많기 때문에, 저는 교육은 필요하다고 봅니다. 그래 서 그걸 어떻게 지혜롭게 갈 수 있는지에 대해서는 여론도 굉장히 중요하고요. 우리가 선출직이니까 여론을 무시할 수 없으니까. 그런 걸 고민해서 하는 거라서, 계획은 세워놔 도 된다. 계획 없이 뭐를 하려고 하면, 욕을 먹을 것 같고, 계획은 세워놨다가 취소하면 되는 거니까요. 여론을 보고. 계획은 필요하지 않을까하는, 저는 개인적으로는 그렇게 생각을 합니다. 연수계획 자체는 필요해도 할 수 있다. 여건을 보면서, 뭐 하는 게 안 좋겠느냐 그런 생각입니다.
상영

박상영의정팀장

연수를 단독으로 시행을 할 때 해가지고 오늘 결정을 해가지고 내일 갈 수 있는 그런 상황들은 아닙니다. 미리 준비를 해야 되고, 그 다음에 문제는 지금 현 재 여론이 10월 4일부터 10월 16일까지 지금 3단계 해가지고, 2주 연장되어 있고, 16일이 끝나고 나면, 20일부터 29일까지 해가지고, 우리가 임시회가 있습니다. 임시회가 끝나고 나면, 물론 그런 부분들도, 의원님들께서 걱정하는 부분하고, 우려하시는 부분들도 저희들도 충분히 이해를 하고 있습니다. 그런데 11월 계획은 날짜를 연수 관계를 빨리 정해놔야 그게 어떤 지금 11월 전부 다 몰려 있기 때문에, 11월에 안에 해가지고 지금 전국 의회가 정례회가 개최 빨리되는데도 있고, 늦게 우리 같이 12월 1일에 하는 데도 있고. 11월이 아무래도 연수라든지 그런 게 다 몰려 있다 보니까, 계획이 빨리 세워야하는 그런 입장이고, 그 다음에 그런 부분들이 있어가지고, 지금 의원님들께서 전체 의원 분들이 견학 가는 거 이런 거는 저희들이 조금 지양을 했으면 하는데, 위원회별로는 할 수가 있는 게, 저희 이 기간 외에 11월 달에는 해가지고, 저희들이 직원들이 수행 을 해가지고 갈 수가 있는데, 사실 지금은 해가지고 같이 수행을 하기에는 다소 힘들지 않을까 싶습니다. 그래서 이런 어떤 출장을 가는지 그런 부분에 대해서도 우리 연수가 먼저 확정이 되어 있어줘야, 안하면 안한다, 그 다음에 날짜를 잡아주셔야, 그 외 부분에 대해서는 다른 위원에 자유롭게 견학을 갈 수 있도록 자료라든지, 수립할 수 있도록 도 움을 의정 활동하는 데 도움을 주려고 저희가 계획을 잡기 때문에.

배도수의원

(마이크 꺼짐)
광호

정광호위원장

그러면 계획은 잡아 놓더라고 해도, 그러면 이런 방법은 어떻습니까? 어차피 지금 지방자치법은 우리가 조금 숙지를 해야 될 게 필요하고. 예산안 심사도 늘 그걸 하니까. 우리 지역에서 불러서 차라리 스탠포드나 그렇게 우리가 연수를 받고, 그 견학은 개별 위원회별로 가는 걸로 그렇게 하면 오히려 더 모양새도 크게 나쁘지는 않을 것 같은데, 우리 의원님들 생각은 어떻습니까?

배도수의원

(마이크 꺼짐)
승민

이승민의원

일단 그 계획이라는 것은 실행을 하기 위한 전조단계 아닙니까. 그렇기 때문에, 실행을 하지 않을 계획을 세울 필요는 없다고 생각합니다. 이게 물론 의원님들이 다 그 어떤 마음은 공감을 합니다. 또 아까 배윤주 위원장님도 말씀을 하셨고. 교육은 꼭 필요합니다. 저도 서두에 말씀을 드렸고. 그리고 또 좋은 안을 우리 위원장님께서 말씀 을 내셨는데, 변경된 지방자치법 같은 경우에는 지금 우리가 얼마든지 자료를 찾으려고 하면, 들어가면 충분한 지금 자료들이 나와 있습니다. 그걸 한 번 좀 보셔도 되고, 그 다 음에 우리 위원장님이 말씀을 하셨던 다른 방법으로 할 경우에는 우리 통영 지역에서 1박이 아닌 시간을 인자 내어서, 우리가 한 3시간이면 3시간, 4시간이면 4시간 초빙을 해서 하는 교육까지는 저는 동의가 된다고 생각을 합니다. 하지만 나머지 어떤 연수나 견학은 개별적으로 의원님들이 각자 알아서 가시면 됩니다. 수행 없이 가셔가지고, 자기 가 역량 얻고, 가서 충분히 견학 할 수 있는 곳들은 그렇게 하시면 되는 것이죠. 지금은 우리가 아까도 말씀을 드렸지만, 회기가 다 끝나자마자 지금 11월 사이에, 이렇게 전국 적으로 지금 다 아마 또 시작될 겁니다. 그럼 또 보도되고 뉴스될 겁니다. 거기에 우리가 동참을 해서 앞장 설 필요가 없다. 국민적 지원, 동의가 얻어지지가 않는데 공감대가 형성이 안 되는데 왜 우리가 이런 걸 해야 됩니까? 의회에서. 지금 다른 걸 해야 할 것도 많은데.

배윤주의원

그 이승민 의원님의 말씀은 틀린 말은 하나도 없습니다. 그런데, 우리가 의회운영위는 우리 참석하신 네 분의 의원만이 아니라, 13분의 여건을 반영해서 말씀을 드려야 되는 거예요. 좀 눈이 안 침침하신 분들은 자료를 찾아서 직접 하실 수도 있지만, 눈이 좀 침침하신 의원님들도 계실 수 있고, 또 혼자서 단독으로 추진할 수 있는 의원 님도 계시지만, 누군가가 좀 더 전문적인 부분에서 제대로 된 지원이 있어야 되는 분도 있습니다. 서로 여건이 다 공유할 수 있는 상황에서 경험치를 좀 더 통합해서 발언을 하 시는 것이 좋을 것 같고요. 어쨌든 목표는 분명한 것 같아요. 말씀의 요지는. 지금 상황에서 좀 이렇게 여행성으로 느껴지는 것은 자제하자 그런 말씀이신 것 같습니다. 그 방 면에 대한 동의를 하고요. 그렇다하더라도 저는 지역에서 하든. 지역에서 하면 잘 안 될 것 같으면, 가까운 지역이든, 먼 지역이든 어떤 한 공간에 가서 하든, 그런 걸 떠나서 교 육은 좀 실시하는 것이 맞고, 그랬을 때 계획은 다수의 의원들이 반영될 수 있도록 계획은 잡아놓는 게 의운위에서 하는 게 맞다 뭐 그런 말씀을 드리겠습니다.
승민

이승민의원

네. 그래서 아까 저 정광호 위원장님께서 말씀하신 우리 지역 내에서 초빙을 해서 그 날 뭐 3시간이든 4시간이든 우리가 집중적으로 공부할 수 있는 그 정도의 여건은 충분히 동의가 되고, 저도 찬성을 합니다. 이상입니다.
광호

정광호위원장

그래서 저번에 대안으로 우리 욕지도를 우스갯소리로 우리 의장님께도 말씀을 드렸지만, 욕지도 의원들이 연수를 가는 것도 하나의 방편이지 않겠느냐 그런 우스갯소리도 있었는데. 일단은 그건 나중에 어디로 간다, 어디에서 한다는 것은 나중의 문제이고 날짜를 조금 정해서, 날짜를 정해놓으면 위치는 우리 의원님들 생각을 다 물어서 하는 것도 맞다라고 생각을 하거든요. 날짜를 일단은 좀 정해놓고 시작을 해야 될 것 같습니다.

배도수의원

(마이크 꺼짐)

배윤주의원

(마이크 꺼짐)
광호

정광호위원장

임시회 마치고? 임시회 마치고 하면 너무 촉박하지 않을까요?

배윤주의원

(마이크 꺼짐) 저희가 이제 지역 행사가 많이 생겨날 것 같습니다. 그러니까 일정이 잡히면 의원님들이 지역 안에서 한다 하더라도, 참석을 안 할 확률이 상당히 높습니다.

배도수의원

(마이크 꺼짐)

배윤주의원

안 됩니다! 그래서 우리가 또 멀리 또 가는 거고 그랬는데, 어쨌든 지역행사들을 피하려면 최대한 빨리 잡는 게 좋지 않을까 그런 취지로 마치고 그 다음에 쉬었 다 출발을 하면, 욕지를 가든 어디를 가든 그게 낫지 않을까. 빠를수록 좋다고 저는 생각합니다.

배도수의원

(마이크 꺼짐) 사이니까 이 날에서 10일은 하면은 또 8,9,10은 월, 화, 수니까 끝나고 나면 바로 2,3,4를 가든지 여기서 날짜를 확실히 정해놓고, 그래야 자기 또 지역에 행사도 있고 그러면 뭐 그런 계획도 할 수 있으니까.
광호

정광호위원장

그러니까 여기서 날짜를 미리 못을 박아버리면, 그에 따라서 움직일 수가 있으니까 제가 말씀을 드리는 게 여기서 못을 박자고예. 우리 의회운영위원회에서 못을 날짜를 박아놓고 나서, 나중에 어디를 가든 그거는 나중의 문제고, 그래야 우리 팀장도 계획을 잡기가 수월하니까, 그래 그 충분히 우리 의원님들 말씀이 무슨 말씀인지 알겠는데요. 이게 참 웃긴 게 지역 안에서 이런 교육 행사를 3시간이고, 4시간이고 우리가 충분히 공부하기 위해서 하자 하면은 아무도 참석을 잘 안 할 것이다 하는 것 자체가 웃긴 거죠. 그러면 지역 안에 안하고, 밖으로 나가는 거를 동의한다고 한다, 이게 좀 웃긴 겁니다. 이게 지금 벌써부터 공감대가 형성이 안 되는 거죠. 우리 시민들, 국민들하고. 정작 공부를 하고 싶으면, 지역 안에서 3시간이고 4시간 한단 말이야. 해야죠. 이게 지금 벌써 그냥 바깥으로 나가고 싶어 한다는 마음 자체가 있기 때문에 그런 거예요. 그래 서 이게 충분히 지금 동의를 얻기 힘들다. 시민들이나 국민들한테. 지금 언제 의원님 언제든지 하든, 어디서 하든 일단은 날짜는 못을 박아놔야겠다. 그래야 우리 직원들이 행 사 일정을 짜는 데 도움이 되지, 지금 날짜도 못을 안 박고, 어디 갈지도 정하지도 않고 하는 것은 더 직원들을 힘들 게 하는 것 같다는 생각입니다.

배도수의원

지금 끝나고 나면 29일이니까, 그 다음 토, 일 쉬고 그 다음 월요일부터 나간다는 거니까, 2,3,4 화, 수, 목은 어떻나요?
광호

정광호위원장

저는 생각이 제가 말씀을 조금 드리고 싶은 게, 저는 너무 또 임박해서 그렇고, 뒤에 8,9,10.

배도수의원

10은 내가 좀 힘들 것 같은데. 왜냐면 조금 있으면 고등학교 수능이 18일이잖아요. 그래서 거기 또 학교에 또.
승민

이승민의원

여기서 날짜를 결정을 해도 또 다른 의원님들이 여덟 분 계시기 때문에, 또 날짜하고.

배도수의원

지금 여기서 의회에서 날짜를 이렇게 일단.
광호

정광호위원장

일단은 잡아놓고 거기서 조정을 해야지. 그렇지 않고 여기서 인자 이 회의장을 벗어나서 조정을 한다는 것은 더 어렵습니다. 여기서 그러면 11월 1,2,3을 하 든지, 월, 화, 수로 하든지 해가지고. 그러면 일단은 11월 1,2,3을 안을 조금 잡아놓도록 하자.
혜경

김혜경의원

목, 금, 토를 합시다.
광호

정광호위원장

목, 금, 토?
혜경

김혜경의원

(마이크 꺼짐)

배도수의원

토요일 힘들지 않나? 돌아오는 거는. 수, 목, 금을 가야지. 수, 목, 금.
상영

박상영의정팀장

참고로 해가지고 말씀 드리기 좀 그런데, 이 중간에 해가지고 토요일에 정광호 의원님 피로연이 있습니다.
혜경

김혜경의원

아, 맞다 맞다. 피로연이 있제. 지나고 하십시다.

배도수의원

그러니까. 1,2,3. 1,2,3가면 되겠네.
혜경

김혜경의원

(마이크 꺼짐)

배도수의원

아니, 아까 번에 이승민 의원님이 이야기를 했는데, 아까 우리 위원장님이 지역에서 하는 것도 참 좋은 우리 그렇다고 말씀을 드렸는데, 그거를 언급을 하고 이야 기를 합시다. 했는데 솔직히 나 자신도 우리 지역에서 하면 왜, 좋지. 그런데 하다보면, 지역구 행사가 뭣이 행사가 있다 하면, 자연히 그 수업보다도 교육보다도 이쪽을 먼저 생각이 드는 거야. 그러면 이게 집중도 안 되는 거야. 내가 이 지역에서 여러 가지 교육도 많이 해봤는데, 절대 지역에서 하는 것은 온전히 교육에 올인 안 됩니다.
혜경

김혜경의원

그럼 욕지도로 가면 되잖아.

배도수의원

그러니까 욕지도로 가든지. 그거는.
혜경

김혜경의원

(마이크 꺼짐)

배윤주의원

그러니까 일단 기간은 8,9,10 잡아놓고. 10일은 활동을 안 하고 그냥 돌아오는 걸로 해서 빨리 하죠.

배도수의원

(마이크 꺼짐)
명만

성명만의회사무국장

(마이크 꺼짐)
상영

박상영의정팀장

그러면 굳이 11월 1일에서 11월 10로 못 박을 필요는 없습니다.
광호

정광호위원장

그러면 위드 코로나가 된다면 우리 통영시가 욕먹을 이유가 없잖아요. 그러면 뭐 그러니까, 9,10,11일로 해도 되고. 그건 뭐 상관이 없습니다. 그러면 8,9,10 으로 그리 가는 걸로 못은 그리 잡읍시다. 그리고 다음에 여건을 봐서 달리 할 수 있다면. 그럼 다른 의견 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 위원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 제210회 통영시의회 임시회 폐회중 제2차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

10시 36분 산회

출처 경남 통영시의회 회의록