이수동의원
안녕하십니까? 영동군의회 이수동 의원입니다. 먼저 제296회 영동군의회 임시회에서 5분 자유발언을 허락해 주신 김용래 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분들께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 지금까지도 계속되고 있는 코로나19의 방역과 백신접종에 늘 수고가 많으신 군수님을 비롯한 집행부 공무원 특히 보건소장님과 직원분들에게 진심으로 감사와 격려의 마음을 전합니다. 현재 군민들의 적극적인 참여로 우리군에 접종률은 80%를 넘은 상황이며 연말쯤이면 일상으로의 복귀가 어느 정도 가능하리라 판단됩니다. 오늘 제가 이 자리에 선 이유는 지난 8월 8일 2차 농림축산식품부 공모사업으로 최종 선정된 어서실 농촌재생뉴딜사업에 대한 생각을 이야기하고자 합니다. 먼저 어서실 농촌재생뉴딜사업은 우리 군민의 오랜 숙원이었던 어서실 축산단지 철거를 통하여 악취 문제를 해결 보다 나은 정주여건을 개선하는 것으로 해당 사업을 위해 고생하신 관계공무원분들께 군민의 한 사람으로써 감사의 마음을 전합니다. 하지만 축사 철거 이후 해당 지역에 계획 중인 청년창업농 보육센터, 농촌살아보기 임대주택, 일라이트 전원마을 등의 사업내용을 볼 때는 많은 의문부호가 생기는 것이 사실입니다. 중앙부처의 공모사업 내용은 전지역의 상황을 일반화시켜 추진하다보니 각 지역의 다양한 특성을 충분히 담아내질 못합니다. 사업의 타당성이나 효과성 그리고 해당 사업의 수요자 조사 등이 우리지역의 실정에 맞는지 충분히 검토하고 우리 여건에 맞는 사업으로 수정 및 변경하여 추진하는 것이 우리의 역할이라고 생각합니다. 해당 지역은 축산단지 위주의 조성지역으로 농촌재생뉴딜사업의 취지인 축산 악취로 인한 주변 환경개선 사항은 충족을 하지만 1차에 선정된 타지역과 다르게 주거환경개선과 관련된 사항이 미비하고 지형이 산 밑 주변이라 일조량이 상당히 적기 때문에 군에서 추진하려고 하는 사업은 타당성이나 효율성 등이 떨어진다고 봅니다. 올해 농촌재생뉴딜사업에 함께 선정된 괴산군이나 상주시의 사업계획을 살펴보면 현재의 축산시설을 다른 곳으로 이전하고 스마트 정보통신기술을 접목해 집단화하며 관리할 예정이며 주변의 폐건물과 유휴시설 철거 및 정비, 담장정비, 빨래터 복원, 용천수 정비 등을 더하여 주변마을과의 연계 및 기존의 농촌다움을 복원하는 것에 초점을 맞추고 있음을 알 수 있습니다. 또한 현재 우리군은 재정자립도가 충북 지자체 중에서도 하위권인 8%에 그치고 있는 형편이고 올해는 70억 원의 지방채를 발행하면서까지 각종 사업을 추진하고 있는 열악한 재정상황에서 총사업비 320억 중 군비 부담액이 130억에 이르고 향후 위탁 관리 및 지속적인 유지관리 비용으로 행정력과 예산이 계속해서 투입될 것이 뻔한 해당 사업의 추진은 다소 무리가 있다고 보여집니다. 앞에서 언급된 여러 가지 우려사항에 대하여 해당 부서장님께서 사업초기 계획단계이기에 수정이 가능하다고 말씀을 하셨지만 최초 공모사업 선정 기준에 과연 어느 정도의 수정 및 변경이 가능한지 우려스럽습니다. 다시 한 번 강조해서 말씀드리면 현재의 축산단지를 철거하여 악취요인을 제거한 상태에서 대규모 예산이 투입되는 사업을 무리하게 추진하기보다는 지역의 특성과 우리군에 실질적인 이익이 무엇인지 전략적인 판단을 해야 한다고 생각합니다. 그런 기조에서 우선 축산단지 철거만을 추진하는 것이 오히려 더 나은 방편이 될 수 있다고 봅니다. 우리군은 현재 국악체험촌, 민주지산 자연휴양림, 노근리 평화공원, 과일나라 테마공원, 복합문화예술회관, 레인보우영동영화관, 와인터널 등 관리 운영이 필요하고 그에 따른 예산이 수반되는 시설들이 많이 있습니다. 게다가 이들 중 일부 시설들은 관리운영에 어려움을 겪고 있는 것 또한 사실입니다. 여기에 앞으로 힐링관광지, 영동체육공원, 초강천 빙벽장 관광명소화, 추풍령 어린이공원 활성화 등의 사업이 계속 추진될 예정인 상황에서 우리군 예산의 많은 부분이 이런 시설물들의 관리운영 비용으로 쓰여질 것은 물론이고 지금보다 더한 행정적, 재정적 문제들이 발생할 수 있는 것은 자명한 일입니다. 본 의원이 볼 때 이제 우리 영동군의 하드웨어적인 요소들은 이전에 비해 많이 늘어났으며 기반 역시 어느 정도 갖추어 있다고 생각합니다. 이제는 기존에 있는 하드웨어적 요소들을 소프트웨어적인 요소를 활용하여 더 나은 운영 및 경제성을 높이고 우리군 주민을 위한 진정한 투자가 무엇인지 한번 더 생각해 봐야 한다고 봅니다. 이번 어서실 농촌재생뉴딜사업도 일단 공모사업으로 선정된 것은 차치하더라도 향후 사업계획 수립시 무분별한 투자를 통한 시설확충이나 경제성 없는 사업내용으로 추진하기보다는 최대한 시간을 가지고 사업의 타당성이나 효과성 등을 충분히 검토하여 모든 주민들에게 이익이 될 수 있는 사업을 구상하여 주실 것을 다시 한 번 더 부탁드립니다. 오늘의 발언은 다가오는 불확실한 미래에도 지속 가능한 영동군의 희망과 꿈을 실현하기 위하여 함께 더 잘 준비하고 도약하고자 하는 의미에서 말씀드린다는 점을 알아주시고 향후 집행부에서는 이상 제가 언급한 내용을 유념하시어 사업을 추진하여 주시기를 간곡히 당부 드리면서 5분 자유 발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주셔서 감사드립니다.