경북 영천시의회 발언

조창호 의원 발언

제회 제차 제8대 0회 제차 의회본회의2021-10-14

회의 전체 보기 431턴

성원이 되었으므로 지금부터 제219회 영천시의회 임시회 제3차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2022년도 주요업무 보고의 건

10시 01분

의사일정 제1항 2022년도 주요업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 홍보전산실, 경마공원추진단, 경제환경산업국 소관에 대하여 업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 질의하실 의원님께서는 사전에 발언신청을 하신 후 질의하여 주시기를 당부드리겠습니다. 홍보전산실 실장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

해근

신해근홍보전산실장

안녕하십니까? 홍보전산실장 신해근입니다. 존경하는 조영제 의장님, 그리고 여러 의원님, 먼저 시민의 복리증진과 지역발전을 위해 빈틈없는 의정활동을 펼쳐 오신 데에 대하여 경의를 표하며 지금부터 홍보전산실 소관 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2021년도 주요업무 추진실적, 2022년도 주요업무 추진계획, 신규사업, 계속사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 45쪽 일반현황입니다. 현재 우리시 등록언론사는 총 175개이며 매일 보도자료를 배포하는 언론사는 221개입니다. 언론사 외에도 대도시 전광판, 시정소식지, SNS 등 다양한 매체를 통해 시정홍보를 펼치고 있습니다. 다음은 2021년도 주요업무 추진실적입니다. 49쪽이 되겠습니다. 경쟁력 있는 콘텐츠 발굴로 시정홍보 강화입니다. 전체 부서의 추진업무별로 홍보계획을 수립하고 기획보도, 방송취재 등 사안별로 적합한 홍보에 주력하는 한편 공백 없는 시정홍보를 위해 종합적인 콘텐츠를 연중 발굴하였습니다. 특히 올해 8월 말까지 약 1,200여 개의 보도자료를 언론사에 배포하였으며 역점사업 등 주제, 시기별로 적합한 기획보도 50여 개를 발굴하였습니다. 앞으로도 시의성 있는 홍보와 다양한 언론매체 활용으로 발 빠른 홍보업무 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 50쪽입니다. 다양한 매체를 활용한 역동적 홍보입니다. 대상에 따른 효과적인 홍보를 위해서 홍보매체를 다각화하였습니다. 네이버블로그, 페이스북, 인스타그램, 카카오채널 등 약 4개의 공식 SNS를 운영하고 있으며, 특히 블로그에는 우리 시 SNS기자단인 새영천 알리미단이 취재한 우리 시의 주요시책, 명소 등을 게시하여 시민과 소통하는 홍보를 하고자 노력하고 있습니다. 아울러 서울, 대구 등 대도시 전광판을 통해 우리 시 홍보영상을 송출하여 교통·교육의 중심 명품도시로 도약하는 도시 브랜드 이미지 제고를 위해 최선을 다하고 있습니다. 다음은 2022년도 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 먼저 신규사업입니다. 혼인 축하카드를 활용한 맞춤형 시책홍보가 되겠습니다. 관내에서 혼인신고 한 신혼부부를 대상으로 임신·출산 지원 등 맞춤형 시책이 기재된 기관명의의 혼인 축하카드를 제공할 계획입니다. 앞면에는 기관명의의 축하멘트를 기재하고 부부의 이름과 날짜는 혼인신고 당일 날 작성하여 혼인을 축하할 예정입니다. 특히 카드 뒷면에는 우리 시의 출산지원 시책과 인구증가 시책 등 신혼부부에게 실질적으로 필요한 지원 시책을 기재해 줌으로써 시민중심 공감행정을 구현하고 살기 좋은 시 이미지를 제고해 인구유입에도 적극적으로 활용하고자 합니다. 다음은 55쪽입니다. 올해의 홍보상 시상입니다. 적극적인 시정홍보를 유도하고 인센티브 부여를 통해서 직원들이 홍보 사기 진작 및 시민의 알권리 충족에 기어코자 합니다. 일반적인 보도자료보다는 기획 및 심층·특집기사에 많은 점수를 부여해서 시민의 알권리 충족을 극대화하고 소통하는 영천시 이미지 정립에 앞장서도록 하겠습니다. 다음은 56쪽입니다. 핵심시책 집중 홍보로 시정 인지도 제고입니다. 시정 전반에 대한 임팩트 있는 홍보콘텐츠를 발굴하고 적기에 노출시킴으로써 최대의 홍보효과를 도출할 계획입니다. 특히 시민들이 체감할 수 있도록 지역 방송사 등을 활용한 대담프로그램, 특집기사, 시정소식지 등 활용 가능한 다양한 매체를 활용하겠습니다. 아울러 2022년에도 시정홍보 총괄부서로서 구심점 역할을 수행해서 주요사안을 적기에 홍보하고 시민의 알권리 충족을 위해서 최선을 다하겠습니다. 57쪽입니다. 대외 언론 기획홍보로 시정이슈 확산이 되겠습니다. 전 부서에서 시책추진 보도자료를 집중적으로 수집해서 보도의 시의성을 확보하고 정보의 가치가 높은 기획보도를 제공해서 시정 전반의 홍보효과를 극대화해 나가겠습니다. 특히나 잘못된 오보에 적극 대응하고자 언론모니터링을 철저히 하는 동시에 시 대표홈페이지 뉴스포털 코너에 추가된 ‘보도 및 해명 사실은 이렇습니다.’ 코너 운영을 지속적으로 운영하겠습니다. 허위 또는 왜곡보도에 대해서는 즉시 홈페이지에 반박 및 설명자료를 게재하고 언론사에 공문을 발송하는 등 적극적으로 대응해서 잘못된 정보의 확산을 조기에 차단하고 시민 신뢰도를 제고해 나가겠습니다. 58쪽입니다. 유튜브를 활용한 신속한 도시 이미지 제고입니다. 시대적 트렌드이면서 접근성이 용이한 유튜브 채널을 통해서 영천시의 명소, 시책, 먹거리 등 다양한 주제의 특화된 콘텐츠를 제작·광고할 계획입니다. 우리 시민들과 다양한 정보를 공유하는 것은 물론 영천을 찾아오는 관광객들에게 생동감 넘치는 홍보영상을 제공함으로써 더욱 친숙한 도시 이미지제고에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 59쪽입니다. 찾아가는 디지털 역량강화 시민교육입니다. 코로나19로 인해서 급격한 디지털 문명의 변화로 어려움을 겪고 있는 노인 고령층과 취약계층의 디지털 격차를 줄이고 접근성을 높이기 위해서 작년 하반기부터 디지털 역량강화 교육을 실시하고 있습니다. 고정형 정보화교육장 4개소와 경로당, 마을회관 등에 이동형 교육장을 운영하고 디지털배움터 에듀버스를 활용하여 축제, 장날 등 시민수요가 있는 곳이면 어디든 찾아가서 서비스를 실시하고 키오스크 QR코드 사용법, 특히나 문제가 되고 있는 보이스피싱 예방교육 및 고령 운전자의 교통안전 온라인교육 수강을 지원하고 우리 시의 SNS 공식채널을 안내하여 시정홍보에 적극 노력하겠습니다. 지금까지 2022년도 홍보전산실 소관 주요업무계획을 보고드렸습니다. 시정의 작은 부분까지 시민생활에 닿을 수 있도록 시민소통을 위한 홍보업무에 최선을 다하겠다는 말씀을 드리면서 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조영제의장

실장님, 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 지금 질의하실 의원님 순서가 이갑균 의원님, 김선태 의원님, 우애자 의원님, 이영기 의원님, 이렇게 의원님이 계십니다. 먼저 이갑균 의원님부터 질의하십시오.

갑균

이갑균의원

실장님 설명 잘 들었습니다. 페이지 58쪽입니다. 유튜브를 활용한 친숙한 도시 이미지 제고 사업인데, 우리 실장님, 우리 영천의 공식 유튜브 채널이 별별영천이지요?

해근

신해근홍보전산실장

예.

갑균

이갑균의원

별별영천이 제작된 지가 제가 알기로 2017년도인 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?

해근

신해근홍보전산실장

예.

갑균

이갑균의원

지난 연초에도 이 부분을 약간 말씀을 드렸습니다. 공식 유튜브 채널임에도 불구하고 작년 연말까지 이렇게 들여다보니까 너무 이게 활용이 너무 저조한 것 같아서 제가 올 연초에 말씀을 드렸는데, 가입자 구독자 수도 상당히 적었고, 또 영상이 올라오는 부분도 상당히 적었고, 거기에 따른 조회 수도 상당히 적었고 이래서 올 한 해는 별별영천에 대한 이것이 활발하게 활동이 되도록 노력을 부탁의 말씀을 드렸는데, 제가 한 5일 전까지만 이렇게 들여다보니까 상당히 구독자 수가 좀 많았습디다. 그래서 3,800명까지 올라왔고, 영상도 보니까, 오늘 조금 전에 보니까 160개 정도 이렇게 전체가 올라왔어요. 160개 중에 최근에 한 10개월 정도 이렇게 영상 올라와 있는 것을 분석을 해 보니까, 그래서 영상 중에 거의가 다 80, 90%가 관광, 맛집 소개 이게 90% 정도 돼요. 지금 코로나 상황에 그런 부분도 상당히 중요하게 생각됩니다. 특히 또 우리 지역은 열악한, 관광지가 많지 않기 때문에 그래서 그 관광지를 소개하는 차원에서도 그쪽에 할애하는 것은 상당히 좋다고 생각됩니다. 그런데 앞으로는 이 부분도 조금은 이렇게 농업 관련되는 것, 또 소상공인 관련되는 것, 이런 쪽도 조금 영상을 제작해서 올려주었으면 안 좋겠나 하는 생각이 들었습니다. 그리고 요즘 보니까 이렇게 농업 관련된 것은 샤인머스켓 재배방법이라든지 선도농가, 또 사과, 또 넓게 이야기하면 우리 지역의 마늘, 특구지역의 마늘 이런 부분을 다양하게 소재를 파악해서 그런 부분도 활용을 해 주었으면 좋겠다는 생각이 드는데 실장님 생각은 어떤지 모르겠습니다.

해근

신해근홍보전산실장

예, 좋은 말씀입니다. 어차피 유튜브라는 것은 젊은 세대들이 가장 좋아하는 트렌드이고 그다음에 요즘 젊은 세대들을 보면 문자보다는 영상을 검색하면서 거기에서 유용한 정보를 얻는 그런 추세에 있습니다. 하여튼 의원님께서 말씀하신 그런 부분들을 앞으로 제작을 할 때, 이게 연간 48편 정도 제작을 하는데 거기에서 보면 어떤 방금 말씀하신 농산물 홍보 부분이라든지 그다음 우리 시의 중요한 시책 부분이라든지 이런 부분을 할애해서 짜임새 있게 그런 식으로 운영하도록 하겠습니다.

갑균

이갑균의원

동영상 올리는 숫자도 조금 적지 않나 이렇게 생각됩니다. 최근 한 10개월 동안 보니까 80여 개 조금 넘게 올려놓았더라고요. 그러면 일주일에 2개 정도 올리는 셈인데 그 부분을 조금 더 늘였으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 어쨌든 앞으로 이제는 홍보가 이렇게 유튜브라든지 SNS, 페이스북 이런 쪽이 대세이기 때문에 시대의 흐름에 맞추어서 이쪽으로 집중적으로 홍보를 많이 해 주시기 바랍니다. 그리고 영천소식지 부분 지금 발간이 연 4회 정도 발간하고 계시죠?

해근

신해근홍보전산실장

예.

갑균

이갑균의원

그래서 이렇게 보니까 잘 만들어지고 저희들도 잘 보고 있습니다마는 우리 의회에 할당된 페이지가 있는지 제가 모르겠습니다마는 우리 의회소식란이 조금 페이지수가 적지 않느냐라고 생각되는데 연초에 이 부분도 이렇게 제가 한번 부탁의 말씀을 드리니까 그 당시 실장님이 좀 늘려서 의회 활동사항도 양도 많으니까 좀 더 늘리겠다고 이렇게 말씀을 하셨는데 최근 소식지에 우리 의회페이지가 몇 페이지가 나왔는지 모르겠습니다. 실장님 그것 기억을 하시겠습니까?

해근

신해근홍보전산실장

하여튼 지금 시정소식지 부분이 면수가 아무래도 제한되어 있다 보니까 의회에 할당되는 부분들이 좀 상대적으로 적은 것은 맞습니다. 그래서 이것을 다른 시·군하고 비교해 봤을 때는 크게 차이가 나지는 않습니다. 그래서 이것을 정확하게 제가 면수하고 이 부분들은…

갑균

이갑균의원

예, 한번 검토를 해 보시고 연초에 하여튼 저희들이 업무보고 받을 때 늘리겠다고 이렇게 말씀해 주셨는데 최근호를 제가 보니까 전과 동일하게 두 장, 네 페이지 정도 제작이 되었더라고요. 이 부분도 의회 할당 페이지를 좀 더 늘려 가지고 의원님들 활동 부분에 대해서 좀 더 홍보가 될 수 있도록 그 부분을 이렇게 감안해 주시기 바랍니다.

해근

신해근홍보전산실장

예, 조율해 보겠습니다.

갑균

이갑균의원

이상입니다.

조영제의장

이갑균 의원님 수고하셨습니다. 김선태 의원님 질의하십시오.

김선태의원

과장님 설명 잘 들었습니다. 55페이지에 보면 올해의 홍보상 시상이 있습니다. 그 평가 대상을 부서 및 직원들만 국한되어 있는 것이지요?

해근

신해근홍보전산실장

예, 직원들 대상입니다.

김선태의원

직원들 대상이지요? 타 시·군에 이래 보면 시민들이라든지 학생들이라든지 이게 평가 대상 범위가 좀 넓습니다. 우리 시 같은 경우는 홍보상 안 그러면 다른 어떤 시책 같은 경우가 부서 및 직원들이 굉장히 많거든요. 또 우리 인구정책과 같은 경우에도 봤을 때 인구유입 하는 것 그렇죠? 이런 부분도 이것하고 맥락을 같이하는데 평가 대상을 조금 더 확대시키는 게 안 좋겠느냐? 시민들하고 우리 관내 학생이라든지 이런 부분, 그렇죠? 그리고 평가 대상, 모르겠어요, 실·과·소의 내용상 민원하고 지원, 사업하고 생산, 전부 다 집행부에서 추진하고 있는 일에 대한 것과 연관된 게 아니겠습니까? 그러면 뭐냐 하면 이것을 좀 범위를 확대시켜 가지고 뭐냐 하면 우리 지역의 언론인이라든지 기자분들, 학생들, 이런 쪽에 어떤, 과장님 오시고 연 1, 2회 정도 간담회 정도 가져 가지고, 이것을 조금 색다르게, 해마다 올라오는 게 부서별 직원들만 이래 올라오거든요. 이 범위를 좀 더 확대시키는 게, 고정된 어떤 우리 시청에서 하시는 일보다는 조금 더 색다르게 접근도 되지 않을까 건의를 드립니다. 뭐냐 하면 우리 같은 경우에 귀농·귀촌도 굉장히 많이 일어나거든요. 실질적으로 직원들의 어떤 노력도 굉장히 중요하지만 영천시를 잘 알려 가지고 스스로 귀농·귀촌 오시는 분들을 유도를 해야 돼요. 항상 직원들이 본연의 업무보다 더 신경 쓰고 매달리는 경향이 있지 않습니까, 그렇죠? 이런 부분도 조금 더 과장님께서 생각해 보시고, 특히 이런 여론을 한번 타진해 보고평가 위주 자체를 조금 바꾸는 게 어떻겠느냐 건의를 드리는 겁니다. 그리고 56쪽에 보면 우리 핵심시책 집중홍보 하는 데 그렇죠? 뭐냐 하면 특집기사하고 시정소식지가 있습니다. 연 3회에서 4회 정도 우리가 발간을 하는데 전부 다가 뭐냐 하면 경로당에, 마을회관에만 비치되거든요. 그래 뭐냐 하면 여기에서 조금 더 확대해서 전국 향우회라든지 이런 단체가 안 있습니까? 이런 데도 배부하는 것이 안 좋겠느냐? 왜? 우리 출향인들이 고향을 생각하는 마음은 대동소이하겠지만 그래도 남들보다는 낫지 않습니까? 그런 부분에 있어 가지고 조금 더 시정소식지, 특집기사 이런 데 있어 가지고 범위를 좀 넓혀 주시면 안 좋겠나 이래 생각합니다. 과장님 생각은 어떻습니까?

해근

신해근홍보전산실장

예, 알겠습니다. 시정소식지 같은 경우는 제작 부수가 우리가 한 2만 6,000부 정도를 제작합니다. 그래 가지고 이제 3,000부 정도는 직원들 용으로 실·과로 배부를 하고 그중에 2만 1,000부 정도가 아파트 같은 대단지 주거지역이라든지 읍·면·동, 읍·면·동 같은 경우는 일일이 배부를 못하니까 이·통장을 통해서 배부를 하고 있는데, 방금 의원님께서 말씀하신 그런 내용들은 지금 현재 향우회, 재경향우회에 한 10부 정도 가고 있습니다. 그런데 좀 부수가 적기는 한데, 재경향우회만 있는 게 아니고 재부도 있고 재울도 있고 하니까 이런 부분들도 확대해 나가는 방법을 고민해 보겠습니다.

김선태의원

예, 그래 해 주시고, 뭐냐 하면 행정은 홍보라고 하는 것은 행정의 처음 시작하고 그렇죠? 결과물이 도출되었을 때 마지막 부분하고가 시기적으로 굉장히 중요하거든요, 그렇죠? 그러면 우리 시 같은 경우는 지금 현재 뭐냐 하면 MOU를 했다. 안 그러면 어떤 시책을 추진한다고 해 가지고, 사실은 뭐냐 하면 현수막 위주로 거의 도배를 하거든요, 시 우리 관내에. 그렇죠? 우리 관내에 현수막으로 물론 홍보하는 것도 좋지만 특집기사, 안 그러면 시정소식지를 통해 가지고 외부에서 좀 우리 영천의 이미지를 제고하는 쪽으로 진짜 우리 집행부 의견을 조금 벗어나서, 아까 저도 말씀드렸지만 언론인이라든지 시민, 기자분들 이런 데도 같이 참여를 유도해서 어떻게 하면 좀 더 나은 우리 영천 시정소식지를 만들어서 영천의 이미지 제고를 하는 것이 안 좋겠느냐, 그렇죠? 인구시책 해 가지고 실질적으로 그렇습니다. 인구유입을 거의 반 강제적으로 지금 현재 직원들이 상당히 애를 먹고 있는데, 이래 하는 것보다 스스로 영천의 이미지를 제고시킴으로 해 가지고 영천이 살기 좋고 정주하기 좋고, 그렇죠? 또 과일이나 축산 분야에 만약에 영천에 와서 해 보고 싶다 이런 젊은이들이 생길 수 있도록 그런 부분도 같이 고민해 가지고 이미지 제고하는 게 가장 안 좋겠느냐, 그렇죠? 그런 부분을 과장님께 부탁을 드리고 싶습니다. 이상입니다.

해근

신해근홍보전산실장

예, 알겠습니다.

조영제의장

김선태 의원님?

김선태의원

예, 이상입니다.

조영제의장

이상입니까? 김선태 의원님 수고하셨습니다. 우애자 의원님 질의하십시오.

우애자의원

예, 실장님 설명 잘 들었습니다. 53쪽에 신규사업으로 혼인 축하카드를 활용한 맞춤형 시책홍보 여기에 대해서 제가 질문을 하겠습니다. 시대변화로 미디어 활용으로 모든 분야에 SNS를 통해서 자기를 홍보하고 시를 홍보하고 전국을 홍보하고 3개가 그 SNS를 통해서 다 우리가 살아간다 해도 과언이 아닐 정도로 현대 시대가 그렇게 변해 가고 있는데, 여기에 적합하기 위해서 홍보전산실에서는 전 분야에 열심히 하고 있지만 특히 혼인축하카드 이것 이번에 아이디어가 참 잘되었다 이렇게 제가 이것을 보면서 뒤에 이 카드 내용도 아주 예쁘게 잘 제작을 디자인한 것 같고 칭찬을 드리면서, 우리 2019년도에 영천시 혼인자 수가 몇 정도 혼인신고가 되었는지 실장님 알 수 있습니까?

해근

신해근홍보전산실장

2019년도요?

우애자의원

예, 2019년, 2020년. 2021년은 아직 2개월 남았으니까. 연간, 모르면 계장님이 답변하셔도 될 것 같습니다. 자료가 준비 안 되었으면 저한테… 실장님, 준비 안 되었으면…

해근

신해근홍보전산실장

제가 알고는 있는데 제가…

조영제의장

계장님, 보조답변석에 나오셔서 답변해 주시기 바랍니다. (

에서

석에서관계공무원

홍보기획담당 신문식 안녕하십니까? 홍보기획담당 신문식입니다. 보통 보면 혼인 건수가 380건에서 410건 그 사이입니다. 그런데 작년에는 코로나 때문에 330건 정도입니다.)

우애자의원

많이 줄었다, 그렇죠? (

에서

석에서관계공무원

홍보기획담당 신문식 예.)

우애자의원

그러니까 인구 비례에 맞추어서 실장님, 이렇게 혼인신고 건수도 요새 워낙 결혼을 안 하는 추세이다 보니까 한 500건 정도는 되었으면 좋겠다 싶은 생각이 들고 이런 부분도 혼인을 누가 강요해서 하는 게 아니고 요즘은 젊은이들이 전부 혼인을 안 하려고 하는 그런 추세잖아요, 그렇죠? 그런데 이런 부분도 우리가 좀 더 많이 혼인할 수 있는 홍보에 이런 아이디어는 참 잘했다 그렇게 칭찬을 드리면서, 제가 한 가지 더 조금, 우리가 작년도에 실적보고에 보면 한 장 정도만 이렇게 나와 있는데, 작년에 다섯 가지를 2021년도에 우리가 이렇게 이렇게 하겠다는 것을 했는데, 업무보고 할 때. 그런데 이것 한 페이지로 두 가지만 이렇게 자료로 했는데 다른 부서에 비해서 너무 성의가 없다 이런 것도 제가 좀 지적하고 싶습니다. 작년에 보면 홍보자원 발굴을 위한 스토리텔링 이런 것도 있고 시정소식지 이런 것 여러 가지 유튜브 이래 있는데, 두 가지만 얹어놓고 스마트전산, 통합관제시스템 이런 것도 있고 핵심시정 언론보도 이런 것 이래 있는데 이렇게 두 가지로만 간단하게 이렇게 하니까 다른 부서에 비해서 너무 이 한 장으로 있으니까 좀 성의가 없다 이런 것도 지적하고 싶습니다. 아무튼 더 활발하게 (녹취불능-마이크미사용)

해근

신해근홍보전산실장

예, 다음 행정사무감사 때는 철저하게 보고토록 하겠습니다.

조영제의장

예, 우애자 의원님 수고하셨습니다. 다음 이영기 의원님 질의하십시오.

이영기의원

실장님 수고 많으십니다. 59쪽에 찾아가는 디지털 역량강화 교육에 대해서 질의드리겠습니다. 우리 지역에는 정보센터가 이게 이제 고정형이 시 교육장, 아이존빌, IT플라자, 금호읍, 북안면 지역정보센터가 있고 이동형은 여러 가지 있는데, 이 사업내용을 보면 키오스크, QR코드 사용법 등 여러 가지가 있는데, 제가 이제 보니까 우리 지역의 어르신들이 이런 교육들을 상당히 많이 받으시고 호응이 좋더라고요. 실제 운영되는 내용에 대해서 우리 실장님 잘 아십니까?

해근

신해근홍보전산실장

예, 지금 제가 다녀보니까 지금 코로나 이후, 작년 올해 2년 동안에 코로나 때문에 모든 하여튼 오프라인 공간들이 제약을 많이 받고 있다 보니까 그 이전보다는 좀 확연하게 인원은 좀 줄었는데 이게 지금 관심도는 상당히 높은 것으로 그렇게 보였습니다.

이영기의원

그래서 지금 교육장이 고정형 보니까 금호·북안이 있고 다른 지역에는 사실 없는데 이런 교육에 열의가 높기 때문에 다른 지역으로 확대할 그런 홍보실의 계획이 있습니까?

해근

신해근홍보전산실장

그것은 일단은 장소가 먼저 확보가 되어야 합니다. 먼저 적정한 장소를 확보해야 하고, 그다음에 이제 사업장을 운영하려고 그러면 장비라든지, 또 인력이라든지 이런 부분들이 수반되어야 하기 때문에 일단은 수요부터 파악을 해 보고요. 그다음에 어떤 예산도 좀 이렇게 검토를 해 봐야 될 그런 사항 같습니다.

이영기의원

지금 시 교육장은 운영을 안 하고 있지요?

해근

신해근홍보전산실장

시 교육장은 하고 있습니다.

이영기의원

하고 있습니까?

해근

신해근홍보전산실장

예.

이영기의원

그렇습니까? 그래서 이런 스마트폰 교육이나 이런 부분은 어른들이 교육열도 대단하시고 또 젊은 분들도 많이 하시던데, 좀 교육의 기회를 다양하게 해 주시면 또 시민들이 혜택을 볼 수 있지 않겠나 하는 생각이 들거든요. 추가적으로 예산이나 이런 문제 때문에 좀 곤란하기는 하지만 추후 또 이런 우리 실장님께서 예산확보나 이런 노력을 하셔 가지고 다양한 곳에서 교육을 받을 수 있도록 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

해근

신해근홍보전산실장

알겠습니다.

이영기의원

이상입니다.

조영제의장

이영기 의원님 수고하셨습니다. 최순례 의원님 질의하십시오.

순례

최순례의원

실장님, 수고 많으십니다. 50페이지입니다. 다양한 매체를 활용한 역동적 홍보, 지금 네이버블로그나 페이스북, 인스타그램, 카카오톡, 그리고 유튜브를 통해서 영천시가 잘 홍보를 하고 계십니다. 홍보를 하실 때 제가 한 가지 느낀 점은 공모사업이나 행사 등 여러 가지 주제로 홍보를 하고 계시는데요. 부탁드리고 싶은 것은 영천시나 영천시장님 홍보는 물론 아까 이갑균 의원님 말씀하신 것 포함해서 영천시민이나 특별한 업적이 있는 우리 직원들 예를 들어서 참 어려울 것 같은 공모사업에 만약 그 사업이 선정이 되었다 이러면 시장님뿐만 아니라 그것을 직접 이렇게 공모사업에 참여한 우리 과장님이나 계장님, 직원들까지 홍보가 된다면 사기진작이나, 사기진작이 되어서 좀 더 역동적이고 좀 더 창의적인 그런 정책들이 많이 나오지 않을까 싶어서 그것을 제안드립니다.

해근

신해근홍보전산실장

예, 의원님 그 부분은 저희 부서에서 할 수 있는 역할이 있다면 최선을 다할 것이고요. 일단은 보니까 저게 정책기획실하고 협업을 해야 될 그런 부분이 있는 것 같습니다. 아무래도 그것은 우리가 자체적으로 제가 답변을 드리게 되면 조금 미흡한 부분이 발생할 수 있기 때문에 그것은 추후에 다시 한번 말씀드리면 안 되겠습니까?

순례

최순례의원

예, 알겠습니다. 그리고 여기 업무보고 책자에는 없습니다만 지금 경북테크노파크에서 1인 미디어 크리에이터 교육이 아주 활발하게 잘 진행이 되고 있습니다. 저도 참여를 했습니다. 참여하면서 느낀 점이 이렇게 기초과정이 세 번 2시간, 그리고 중급이 3일간 시행이 되었어요. 지금 고급은 제가 잘 모르겠고, 기초과정이 3일 2시간이 저는 좀 많이 약하더라고요. 한 8주차 정도 6주나 8주 정도 진행이 되면 좀 더 기초과정에서 어느 정도 많은 것을 익혀서 직접 이렇게 유튜브 동영상 같은 것을 생산해 내지 않을까 이런 생각을 했었고요. 중급 같은 경우는 3일 동안 오전 9시에서 오후 6시까지 하루 종일 진행이 되었습니다. 그것을 보면서 이것은 수강생들의 어떤 피로도가 너무 높지 않을까? 내지는 수강생들을 위한 프로그램이 짜진 것이라기보다는 그 업무를 맡은 강사진이나 그 업체의 어떤 사정에 의해서 이렇게 되었는가 이런 의심이 들기도 했습니다. 그렇게 하는 것보다는 이것도 하루에 3시간, 4시간, 만약 시간이 많이 들어서 이것 프로그램이 진행되어야 된다면 하루에 6시간, 7시간 이것은 너무 과한 것 같고 3시간 내지 4시간을 해서 주차를 늘려서 하는 게 더 맞지 않나. 그리고 이렇게 되었을 때 참여할 수 있는 우리 시민들이 집에 계시는 분이나 아니면 직업이 자유로운 분밖에 참여할 수 없다 이런 생각이 들었거든요. 그래서 제가 야간반도 개설해 주면 좋겠다, 그날 그렇게 말씀을 드렸던 것이고. 그런 부분이 내년에도 이 사업은 시행이 되어야 되지 않습니까, 책자에는 없지만?

해근

신해근홍보전산실장

예.

순례

최순례의원

그렇게 될 때 주무관님하고 그쪽 업체하고 경북테크노파크하고 좀 이렇게 협의를 잘하셔서 이런 부분들이 업체 위주의 어떤 프로그램 진행이라기보다는 수강생들의 입장에서 프로그램이 좀 내실 있게 잘 진행될 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다. 지금 현재 프로그램 수강생들이나 프로그램 자체는 아주 잘되고 있는 것으로 보고 거기 강사진 선생님들도 잘하시더라고요. 그런 것에 대한 것은 칭찬해 드리고 싶은데 제가 말씀드린 프로그램 커리큘럼에 있어서 그런 어떤 문제점을 좀 보완해 주셨으면 합니다.

해근

신해근홍보전산실장

알겠습니다. 그것 일단 교육생들 생각이 어떤지도 한번 해서 지금 남은기간, 그다음에 또 12월 달에 중요한 마지막 과정이 남아있기 때문에 거기에 반영되도록, 그다음 내년도는 작년, 올해 성과물을 토대로 해서 더 알찬 프로그램을 진행토록 하겠습니다.

순례

최순례의원

예, 이상입니다. 수고하셨습니다.

조영제의장

최순례 의원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 의원님이 안 계시므로 홍보실장님, 시정홍보지에 우리가 시의회 활동사항이 두 페이지가 나가고 있습니다. 항상 보니까 두 페이지인데 우리 시의원님들의 활동이 되게 많은데 시정홍보지에 좀 더 할애를 해서 한 4페이지까지만 더 우리 시의원님들의 활동사항을 해서 좀 4페이지로 늘려 달라 하는데 가능하겠습니까?

해근

신해근홍보전산실장

예, 의장님 그 부분은 전체적으로 면수를 고려해서 저희들이 고민해 보겠습니다.

조영제의장

긍정적으로 검토해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 홍보실의 질의답변 종결을 선포합니다. 수고하셨습니다. 자리에 들어가시기 바랍니다. 다음은 경마공원건설추진단장님께서 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

근택

이근택경마공원건설추진단장

안녕하십니까? 경마공원건설추진단장 이근택입니다. 먼저 영천경마공원 건설사업의 원활한 추진을 위해 많은 관심과 지원을 아끼지 않으시는 조영제 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 경마공원건설추진단 2022년도 주요업무계획에 대하여 보고드리겠습니다. 보고내용은 일반현황, 신규사업, 현안사업 순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 65쪽 일반현황입니다. 일반현황은 의원님들께서 양해해 주신다면 서면으로 갈음하겠습니다. 다음은 69쪽 신규사업으로 성천리 진입도로 개설공사입니다. 성천리 진입도로 개설공사는 기존 도로가 경마공원 사업부지 내에 포함되어 새로운 대체도로를 개설하여 성천리 인근주민들의 교통 불편을 해소하고 경마공원 방문객의 다양한 접근성을 확보하기 위한 사업입니다. 사업 내용은 경마공원 주진입도로인 지방도 909호선에서 성천리 마을 앞 도로를 연결하는 도시계획도로 250m를 신규 설치하는 공사이며, 총사업비는 7억 원입니다. 향후 계획은 금년 12월까지 실시설계용역을 완료하고 내년 3월 공사를 착공하여 2023년 준공할 예정이며, 조기 완공하여 주변지역 주민들의 교통 불편이 발생되지 않도록 최선을 다하겠습니다. 다음 71쪽 현안사업인 영천경마공원 건설 사업입니다. 총사업비 3,657억 원으로 한국마사회 3,057억 원, 경상북도와 영천시가 부지매입비로 각각 300억 원입니다. 한국마사회는 경마위주의 1단계 사업과 테마파크형 2단계 사업으로 나누어 투자할 계획이며 부지면적은 약 44만 평입니다. 주요추진상황입니다. 2009년 12월 한국마사회의 제4경마장 후보지 공모사업에서 우리 시가 선정되어 2012년 9월 농식품부로부터 사업허가를 받았습니다. 그동안 사업부지 임대와 사업시행자 지정 등 협약서의 현안사항 해결을 위해 관련법 개정 등의 많은 노력을 기울인 결과 2018년도 9월 단계별 사업추진변경계획 허가를 거쳐 한국마사회의 설계 착수와 2020년 11월 경상북도로부터 지역개발사업 구역 지정 및 실시계획이 승인 고시되었습니다. 금년도 3월 미보상 사유지에 대한 중앙토지수용위원회의 수용재결 의결에 따라 5월 소유권 이전을 완료하였으며 지난 6월 한국마사회가 우리 시에 건축허가를 신청하여 8월 31일 건축위원회 심의에서 조건부 가결하였습니다. 향후계획입니다. 한국마사회의 건축허가 보완사항이 완료되면 10월 건축허가를 할 계획이며 11월 부지 내 분묘개장과 경상북도의 레저세 감면을 위한 행안부의 지방세 감면 총량 상향 고시를 위해 지속적인 노력을 계속하고 있으며, 내년도 2월까지 문화재발굴조사와 잔여 국유지 매입을 완료할 예정입니다. 한국마사회에서는 내년 3월 경마공원 건설공사를 착공하여 1단계는 2024년도에, 그리고 2단계 사업은 2025년도에 완공할 계획입니다. 영천경마공원 건설은 우리 시의 숙원사업이며, 그동안 많은 노력을 기울인 만큼 사업이 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 73쪽 대평지구 문화재 조사입니다. 본 사업은 매장문화재법에 따라 경마공원 부지에 대한 문화재 시굴조사와 발굴조사를 실시하는 것으로 성천, 대평, 대미 3개 구역으로 나누어 추진하고 있으며, 성천지구는 2017년 조사를 완료하였으며, 대미지구는 한국마사회의 2단계 사업과 병행하여 추진할 계획입니다. 경마공원의 주진입로로 사용될 대평지구의 문화재 조사는 총사업비가 25억 원이며 2017년 일부지역에 대하여 조사를 실시하였으며 토지보상 문제가 해결되어 지난 7월 나머지 지역에 대해 가옥 철거와 임목 벌채 작업 후 현재 시굴조사를 진행 중에 있습니다. 향후계획입니다. 시굴조사가 완료되면 11월부터 정밀발굴조사를 실시하여 내년 2월까지 모든 조사를 완료하여 3월 한국마사회의 공사 착공에 차질이 없도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 75쪽 대미리 진입도로 확포장공사입니다. 본 사업은 금호읍 대미리 주민들의 교통 불편을 해소하고 원활한 농산물 수송 등 주변지역 생활환경 개선을 위한 사업이며 대미1리와 2리를 연결하는 도로 1㎞ 구간을 확포장 하는 공사로 총사업비는 37억 원입니다. 지난 1월 공사를 착공하여 현재 공정률은 40% 정도이며 내년 9월 준공할 예정입니다. 공사를 조기에 완료하여 주민들의 불편을 최소화하도록 하겠습니다. 영천경마공원이 지역의 새로운 랜드마크로 조성될 수 있도록 사업추진에 최선의 노력을 다하겠다는 말씀과 의원님들의 관심과 협조를 부탁드리며 이상으로 경마공원건설추진단 2022년도 주요업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

조영제의장

단장님 수고하셨습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. 질의하실 의원님이 이영기 의원님, 전종천 의원님, 서정구 의원님, 이렇게 질의를 신청하셨습니다. 이영기 의원님부터 먼저 질의하십시오.

이영기의원

예, 단장님 설명 잘 들었습니다. 우리 영천의 최대의 사업입니다. 우리 경마공원이 우리 이만희 국회의원님, 또 이철우 도지사님, 최기문 시장님, 또 세 분의 도의원님, 또 우리 여기에 계시는 시의원님하고 또 시민들의 염원이 정말 절실했기에 이 사업이 가능했다고 생각이 되는데요. 지금 설명을 쭉 들었는데 여기에 향후계획부터 해서 추진상황에 대해서 말씀하셨는데, 지금 시점까지 추진된 계획들이 완료된 것들이 무엇 무엇이 있습니까?

근택

이근택경마공원건설추진단장

현재 당초에 저희들이 도시개발사업으로 하려고 하다가 그게 어려움이 있었고, 그다음에 공유지에 대한, 국유지를 저희들이 임대하는 부분에 대해서 문제가 있어서 그런 부분들이 이제 지역개발사업으로 법을 시행령을 개정했습니다. 바꾸었습니다. 국토부에서 가서 바꾸었고, 그다음에 현재 토지소유주, 그러니까 부지 부분에 대해 가지고 전체 44만 평에서 97% 정도 영천시와 경상북도로 소유권 이전 등기를 완료하였습니다. 나머지 3% 정도는 국유지인데 그 부분은 저희들 한국자산관리공사에다가 매수신청을 해 놓은 상태입니다.

이영기의원

그런 상태입니까? 지금 본설계는 들어갔습니까?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 설계는 지금 거의 다 마쳤습니다. 마쳤기 때문에 어느 정도 했기 때문에 지금 마사회에서 건축허가를 신청해 놓은 상태입니다. 현재 건축허가가 나가게 되면 최종설계를 마치고 그다음에 입찰과 업체선정 그런 과정이 남아 있습니다.

이영기의원

제가 저번에도 말씀드렸지 싶은데 설계가 이루어지면 우리 지역에 조달업체도 있고 공사업체도 있지 않습니까, 그렇죠?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

이영기의원

우리 지역 업체가 참여가 되었습니까, 설계 부분 속에?

근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 아직까지 건축허가가 안 났기 때문에 안에 어떻게 설계가 이루어졌는지 실질적으로 저희들이 아직 그 내용을 확인을 못했습니다마는 저희들이 앞으로는 이게 허가가 나가고 난 뒤에 업체 선정하기 전까지 지역의 업체들이 실질적으로 공사부분이라든지 또 아니면 지역에서 관급자재를 생산하는 업체의 제품이 어느 정도 반영이 될 수 있도록 저희들이 마사회하고 협의를 계속 추진할 계획입니다.

이영기의원

예, 그런 부분은 우리 영천, 또 우리 관내의 업체들이 사실 지금 다들 어렵습니다, 그렇죠?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

이영기의원

또 지역에서 하는 사업이다 보니까 또 지역 업체들이 많이 참여할 수 있도록 경마공원추진단에서 많은 노력을 기울여 주시기를 부탁드리겠습니다.

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 최선을 다하겠습니다.

이영기의원

이상입니다.

조영제의장

이영기 의원님 수고하셨습니다. 전종천 의원님 질의하십시오.

전종천의원

우리 이근택 과장, 우리 경마공원추진단장으로 되신 것에 대해서 축하드립니다.

근택

이근택경마공원건설추진단장

감사합니다.

전종천의원

7월 1일 부로 이렇게 경마공원건설추진단이 새로 생겼는데 아마 지금 여기에 부서가 2개가 있지요?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

전종천의원

부서가 보니까 경마기획하고 시설 쪽인데, 지금 이제 시설 쪽에 보면 이게 사업이 2009년도 12월에 아마 영천 4경마장이 후보지로 선정이 되고 그 이후에 많은 노력을 기울여 가지고 지금 현재 착공까지 이렇게 들어가는 시기까지 되어 있습니다. 지금 현재는 보니까 2021년 6월에 건축허가 신청을 했었는데 지금은 설계, 건축허가는 아직 난 것은 아니지요?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 지난번에 건축심의회 때 보완사항이 몇 가지 있어 가지고 현재 그 보완사항을 하고 있는 중입니다.

전종천의원

여기 향후계획에 보니까 10월, 이번 달 안으로 건축허가 완료를 이렇게 하는 걸로 되어 있고, 맞습니까?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 맞습니다.

전종천의원

그래서 이게 이 부분도 있고 그다음에 2021년도에 보니까 12월까지 지방세 감면 총량 상향 고시 이 부분이 이제 행안부에다가, 행안부에서 상향을 해 줄지 안 해 줄지 이 부분도 상당히 관심사인데 이 부분은 지금 현재 진행은 어떻게 되어 가고 있습니까?

근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 지금 현재 감면 총량이 1.6으로 되어 있습니다. 그 수준을 가지고는 1단계 사업밖에 할 수가 없습니다. 앞으로 2단계 사업을 하기 위해서는 1.6에서 5% 정도 상향을 해야 되는데 그것은 현재 도의 세정담당관실하고 축산정책과하고 저희들이 계속 협의를 하고 있으며, 그 부분은 다시 또 행안부에 최종적으로 방문을 해서 행안부의 의견이라든가 저희들 의견을 전달하고 상향될 수 있도록 지속적으로 노력을 계속 하고 있는 중입니다.

전종천의원

그런데 이제 이게 저희들 아마 내년 3월에 착공하는 걸로 지금 계획은 하고 있지요?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

전종천의원

하고 있는데 이게 정상적으로 다 건축허가가 되고 내년도 3월에 착공이 되면 경마장이 개장을 할 것 아니에요. 2024년 정도 이렇게 예상을 하고 있는데 그때 되면 아마 거기에 따른 문제점이 무엇이냐 하면, 문제라기보다는 앞으로 우리 시에서 준비해야 될 부분이 레저세 문제예요. 그렇죠? 레저세가 도세인데 총매출의 10%가 레저세입니다. 맞지요?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 맞습니다.

전종천의원

과장님, 그 10%를 레저세를 우리가 예를 들면 영천경마장에서 매출이 2조가 나왔다 이러면 연간으로 레저세가 10%예요, 10% 그렇죠? 2,000억이잖아요, 맞죠?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

전종천의원

2,000억이 도에 가는데 그 해당지역에, 있는 지역에서 이제 시·군에서 징수하는 부분에, 징수하는 시·군에서 아마 27%에서 47%까지 받도록 되어 있습니다. 그것은 알고 계세요?

근택

이근택경마공원건설추진단장

그것은 조정교부금으로…

전종천의원

예, 조정교부금인데, 받아서 교부금으로 다시 받는 것인데, 아마 이 부분이 우리 도에도 이게 조례를 만들어야 돼요. 그래서 지금 현재 업무분장표에 보니까 지방세 감면이라든지 이런 부분들을 관장하는 부분인데 도와 관련되어서 영천시에 레저세를 조정교부금을 영천에 몇 퍼센트를 줄 것인지 이 부분도 도하고 잘 협의를 하셔야 된다 이 얘기입니다.

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 알겠습니다.

전종천의원

그런데 지금 현재 그 부분에 대해서 준비를 하고 있습니까?

근택

이근택경마공원건설추진단장

저희들이 징수를 하게 되면 일단은 기본적으로 저희 영천시에 세입이 되는 게 징수교부금으로 해서 징수한 금액에 대해서 3%가 기본적으로 들어오고 그다음에 일반 조정교부금하고 특별조정교부금이 있는 것으로 알고 있습니다. 그 부분에 대해서는 도에 지금 현재 조례가 되어 있는 부분인데 저희들이 앞으로 이 조정교부금은 도에서 저희들이 아까 의원님 말씀하신 부분과 같이 우리 시가 더 많이 받을 수 있도록 도하고 계속 노력을 강화하도록 하겠습니다.

전종천의원

지금 제가 봤을 때는 우리 이근택 단장님이 이렇게 추진단장님이 혼자 하기 힘들고요, 우리 세정과하고 노력도 많이, 도의원도 그 부분에 대해서 목소리를 좀 내야 됩니다. 시장님도 물론 당연히 해야 되고, 그렇게 해서 우리 경마장이 있으면 그 해당 지역에 총매출의 10%의 레저세를 우리지역 영천에 있으니까 많이 갖고 올 수 있도록 이렇게 해 주셔야 되는데 그 부분을 꼭 챙겨주셔야 된다. 만약에 그걸 챙기지 않다가 나중에 도에서 결정이 되어 버리면 이것은 다시 바꾸는 것이 상당히 힘들거든요. 그래서 그것을 준비를 잘해 주시고요.

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 최선을 다하겠습니다.

전종천의원

지금 이제 조정교부금이라는 게 국회의원들도 아마 레저세가 현장에서 마권 파는 것하고 스크린에 띄워서 하는 마권하고 이 부분을 전체 합해 가지고 총매출로 보는데 지금 일부 국회의원들이 자기 지역에 스크린경마장이 있으면 자기 현장에 있는 스크린도 그쪽으로 해 달라 이렇게 개정안을 막 내고 있습니다. 그래서 상당히 치열해질 것 같아요, 제가 보니까. 그래서 그것도 잘 지켜주셔야 되고요. 그것도 이제 잘 파악하고 계시겠지만 해당 지역이 아니라 경마하는 지역의 매출로 잡힐 수 있도록 그 유지를 하는 데도 총력을 기울여 주셔야 될 것 같고요. 가장 중요한 게 도 조례 만들 때 도의원들하고 협의하고 또 우리 세정과장하고 기본적인 틀을 잘 파악을 하셔서 그 부분 잊지 말고 잘 같이 병행해서 해 주시고, 아마 이게 우리 영천으로 봤을 때는 지방세 감면 문제가 아까도 얘기했지만 지금 현재 1.6%까지 우리 지자체에서 감면할 수 있도록 되어 있는데 지금 5%까지 상향으로 행안부에 건의를 하고 있는 것이잖아요?

근택

이근택경마공원건설추진단장

예.

전종천의원

그래서 그 부분도 잘 추진되어서 감면한 부분들을, 감면을 해 버리면 교부금을 적게 주겠다 이렇게 이야기하니까 그 안에 포함이 되지 않도록 5%로 늘려버리면 감면한 부분은 이제 그 범위 안에 들어가니까 조정금액이 이제 교부세라든지 이런 부분들이 줄지 않도록 잘 준비를 잘해 주시고. 어쨌든 간에 우리 영천으로 봤을 때는 상당히 좀 아마 기대되는 그런 사업으로 오랫동안 준비해 왔기 때문에 열심히 준비해 주시고, 나머지 경마공원도 잘 추진해서 우리 영천의 랜드마크로 잘 자리 잡을 수 있도록 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.

근택

이근택경마공원건설추진단장

예, 잘 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

조영제의장

전종천 의원님 수고하셨습니다. 서정구 의원님 질의하십시오.