강원 양구군의회 5분자유발언
우효림 의원 5분자유발언
김철의장
성원이 되었으므로, 제272회 양구군의회 임시회 제2차 본회의를 개 의 하겠습니다. 의사일정 진행 전에 7분 자유발언이 있겠습니다. 7분 자유발언은 양 구군의회 회의규칙 제33조 2에 따라 심의중에 의안과 청원 그밖에 중요 관심사안에 대한 의견을 발표하는 것으로 한정되며, 별도의 답변을 요구하는 질문 등은 의사진 행에 문란하게 해서는 아니 됨을 의원님들께서는 유념하여 주시기 바랍니다. 오늘 7분 자유발언은 우효림 의원님이 신청하였습니다. 발언대로 나오셔서 발언해 주시 기 바랍니다.
효림
우효림의원
안녕하십니까? 우효림 의원입니다. 존경하는 양구군민 여러분! 김철 의장님과 동료의원 여러분! 그리고 ‘ 다함께 만드는 양구, 모두가 행복한 양구 ’ 위하여 애쓰시는 조인묵 군수님과 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 대한민국 헌법 제3조를 보면 ‘ 대한민국의 영토는 한반도와 그 부속도서로 한다. ’ 라 고 명시돼 있습니다. 20년전인 2002년에 이 헌법의 영토규정을 기초로 인공위성으 로 측정한 결과 사극지점을 기준으로 한 중앙경선과 중앙위선의 교차점이 우리 국 토의 정중앙점이며, 그 좌표는 동경 128도 2분 2.5초, 북위 38도 3분 37.5초로, 이 지역은 강원도 양구군 남면 도촌리 산48번지로 판명되었습니다. 우리 양구에 귀중 하고 발전가치가 무한한 자랑스러운 국토의 정중앙점이 생긴 것입니다. 이를 계기 로 2021년 1월 1일 남면이 국토정중앙면으로 변경되어 시행되면서 역사적으로 길 이 전해질 명칭이 되었습니다. 또한, 이곳 정중앙점에 배꼽의 기를 몰아주는 휘몰이 조형물이 세워지고, 2007년에는 우리나라 중심에서 하늘의 별을 관찰할 수 있는 국 토정중앙 천문대가 개관되었습니다. 많은 관광객의 인기와 사랑을 받으며 2019년에 는 12,916명이 방문하였으나, 코로나19로 인해 2020년과 2021년에는 총 5,400여명 이라는 아주 저조한 방문객들이 다녀갔을 뿐입니다. 천문대는 오후 2시부터 오후 10시까지 운영하고 있는데 늦은 시간에 끝나기에 먼 곳에서 오신 방문객들은 숙박 을 하며 체류를 하기도 합니다. 우리군으로서는 반가운 손님들입니다. 코로나19 이 후에 관광 트랜드가 많이 변해 자연을 벗삼아 낭만을 즐기는 캠핑문화가 늘어나고 있습니다. 천문대 주변도 캠핑장이 잘 조성되어 있습니다. 하지만 4계절 활용할 수 있으며, 요즘 선호도가 높은 글램핑과 같은 저가의 숙박시설도 필요하다고 봅니다. 주차장에서 정중앙점까지 가는 길은 너무 단조롭고 어디서나 흔히 볼 수 있는 오솔 길에 불과합니다. 무엇인가 특색있게 계곡물에서 동심과 추억을 만들고, 들꽃이나 야생화로 포토존을 만들어 즐거움을 주며, 가슴속에 어떤 곳일까 기대감을 갖고 걸 어갈 수 있는 아름답고 멋있는 길로 조성해 주시길 제안드립니다. 또, 맑은 공기와 자연을 즐길 수 있는 자전거 트레킹 코스나, 남녀노소 가족 모두가 쉽게 오를 수 있도록 봉화산 둘레길을 조성해 일출을 보며 정중앙의 기를 받을 수 있는 관광코스 도 적극 개발해야 한다고 생각합니다. 국토정중앙점은 우리나라 어느 지역이 아무 리 소유하고 싶어도 가질 수 없고, 모방할 수도 없는 부러움의 대상이며, 우리군에 하늘이 내려주신 소중한 가치이고, 큰 자산이라고 생각합니다. 코로나19로 침체되어 있는 이 시기에 정중앙점에 랜드마크를 개발하여 전화위복의 발판으로 삼고, 도약 의 기회로 성장시켜야 한다고 생각합니다. 21사단 신병교육대 입소와 퇴소시, 또 면 회시 다른 지역에서 온 가족들이 많이 방문합니다. 그리고, 천문대와의 거리는 약 6km 로 매우 가깝습니다. 이들을 위해 천문대 주변 가까운 곳을 양구읍의 꽃섬처럼 각 계절의 꽃을 심고 가꾸어 관광객에게 아름다움과 볼거리를 제공하고, 국토정중 앙을 널리 알리면 많은 관광객들이 방문하여 지역 상경기에도 활력이 될 것입니다. 2022년은 양구가 국토의 정중앙이라는 보물을 발견한지 20년이 되는 뜻깊은 해입 니다. 양구 국토정중앙점에 대한 인지도는 2012년 17%에서 2019년에는 35.2%로 7 년만에 2배이상 성장하는 놀라운 성과를 보였습니다. 국토정중앙점 휘모리공원, 국 토정중앙 천문대, 국토정중앙 테마공원, 국토정중앙 심포지엄, 배꼽축제, 국토정중앙 우표발행 등 다양한 문화와 학술행사는 국토정중앙 양구를 부각시키고 발전시키는 데 크게 이바지 하였습니다. 양구군은 국토의 정중앙점이라는 자랑스럽고 매우 의 미있는 메리트를 가지고 있습니다. 타지역 명소들을 벤치마킹하고 아이디어를 내고 개발하여 전국 최고로 손꼽힐 수 있는 명소로 만들었으면 합니다. 국토정중앙 양구 의 가치를 높이고, 지역 발전의 동력으로 만들기 위해 군정과 군민 모두가 함께 노 력해 주시기를 바랍니다. 감사합니다.
김철의장
우효림 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항, 2021년도 양구군 행정사무감사 계획서 승인의 건을 상정합니다. 행정사무감사 특별위원회 이상건 위 원장님으로부터 2021년도 양구군 행정사무감사계획에 대한 보고가 있겠습니다. 이 상건 위원장님 보고해 주시기 바랍니다.
감사
무감사행정사
특별위원회 위원장 이상건 행정사무감사 특별위원회 위원장 이 상건입니다. 2021년도 행정사무감사계획을 보고 드리겠습니다. 이번 행정사무감사 의 목적은 양구군의 행정업무전반에 관한 추진상황을 정확히 파악하여, 잘된 부분 은 권장하고 잘못된 부분은 시정요구와 대안제시를 하여 군정이 효율적으로 추진되 도록 하고자 하는 것입니다. 2021년도 행정사무감사는 11월 30일부터 12월 8일까 지 9일간 실시하고, 감사대상은 본청 2개국, 1개 담당관, 2개 직속기관, 1개 사업 소, 5개 읍 · 면 및 양구군 시설관리사업단과 학교법인 양록학원, 양구문화재단입니 다. 감사위원회는 위원장 포함 5명의 위원으로 편성하였고, 소관 전문위원 외 2명으 로 하여금 감사업무를 보조하도록 하였습니다. 일정별 감사계획으로 11월 30일은 기획감사담당관, 5개 읍 · 면, 12월 1일은 행정안전과, 민원지적건축과, 평생교육과, 12월 2일은 사회복지과, 체육청소년과, 세무회계과, 12월 3일은 경제일자리과, 관광 문화과, 환경과, 12월 6일은 생태산림과, 도시교통과, 건설과, 12월 7일은 농업기술 센터, 보건소, 12월 8일은 상하수도사업소, 양구군 시설관리사업단, 학교법인 양록 학원, 양구문화재단 소관업무에 대하여 감사를 실시하고자 합니다. 감사방법은 서류 제출요구, 증인 등 출석요구 및 의견진술 청취, 필요시 현장 확인을 병행하도록 하 겠습니다. 이상 보고드린 바와 같이 2021년도 행정사무감사 특별위원회에서 채택한 2021년 행정사무감사계획 안건이 원안대로 승인될 수 있도록 부탁드리면서, 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
김철의장
위원장님 수고하셨습니다. 2021년도 양구군 행정사무감사계획은 보 고에서 들으신 바와 같이 행정사무감사 특별위원회에서 심사를 마친 사항이므로, ⌜ 양구군의회 회의규칙 ⌟ 제25조 제1항의 규정에 ᄄᆞ라 질의 및 토론을 생략하고, 원 안대로 승인하고자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 2021년도 양구군 행정사무감사 계획서 승인의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항, 양구군의회에 출석답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제3항 양구군 업무제휴와 협 약 등에 관한조례안, 의사일정 제4항 양구군 건축조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항 양구군 공중화장실 등 디지털 성범죄 예방 조례안, 의사일정 제6항 양구군 인구증가시책 지원조례 일부개정조례안, 의사일정 제7항 양구군 이장자녀장학금 지 급조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 양구군 명예군민증 수여조례 일부개정조례 안, 의사일정 제9항 양구군 도로명 주소에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제 10항 양구군 노인복지기금 설치 및 운용에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제 11항 양구군 장애인 복지기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 양구군 자활기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 양구군 양성 평등 기본조례 일부개정조례안, 의사일정 제14항 양구군 취약계층 아동세대 다가 구 임대주택 설치 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제15항 양구군 참전유공 자 지원조례 일부개정조례안, 의사일정 제16항 양구군 국가유공자 등 예우 및 지원 에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제17항 2021년도 공유재산 관리계획 5회 변동분안, 의사일정 제18항 양구군 수상레저시설 관리 및 운영조례 일부개정조례안 을 일괄 상정합니다. 신철우 조례등 의안심사특별위원회 위원장님 심사결과를 보고 해 주시기 바랍니다.
위원장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 및 토론 순서입니다만 조례 등 의안심사특별위원회에서 심사를 마친 안건이므로, ⌜ 양구군의회 회의규칙 ⌟ 제 25조 1항에 따라 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항, 양구군의회에 출석 답변 할 수 있는 관계공무원 업무에 관한 조례 전부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항, 양구군 업무제휴와 협약등에 관한 조례안을 심사보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항, 양구군 건축조례 일 부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항, 양구군 공중화장실 등 디지털 성범죄 예방 조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없 으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 양구군 인구증가시 책 지원조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으 십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 양구군 이장자녀장 학금 지급조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없 으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 양구군 명예군민증 수여조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십 니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 양구군 도로명 주소 에 관한 조례 전부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없 으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 양구군 노인복지기 금 설치 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하 는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항, 양구군 장애인 복 지기금 설치 및 운용조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 양구군 자활기금 설 치 및 운용조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항, 양구군 양성평등 기본조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십 니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항, 양구군 취약계층 아동세대 다가구 임대주택 설치 및 운영 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안 대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항, 양구군 참전유공자 지원조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십 니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항, 양구군 국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하 는데 이의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항, 2021년도 공유재 산관리계획 5회 변동분안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십 니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항, 양구군 수상레저시 설 관리 및 운영조례 일부개정조례안을 심사 보고한 원안대로 의결코자 하는데 이 의가 없으십니까? 《 없습니다. 의원 동의 》 이의가 없으시므로, 가결되었음을 선포합니다. 이상으로, 제2차 본회의와 제272회 양구군의회 임시회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
11시 37분 산회