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서울 강동구의회 발언

진선미 의원 발언

제286회 제1차 의회운영위원회2021-10-18

진선미 의원 프로필 보기 →

방민수위원장

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 서울특별시 강동구의회 제286회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개회합니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 안녕하십니까? 의회운영위원회 방민수 위원장입니다. 의정활동에 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석해 주신 위원 여러분! 감사의 말씀드립니다. 그럼 의사담당주사로부터 오늘 의사일정에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다.
형탁

선형탁의사담당주사

의사담당주사 선형탁입니다. 보고사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 개회되는 서울특별시 강동구의회 제286회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의는 조례안과 서울특별시 강동구의회 제287회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건 등 4건의 안건처리를 위하여 개회하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

방민수위원장

선형탁 의사담당주사 수고하셨습니다. 방금 의사담당주사의 보고와 같이 오늘 회의는 조례안과 서울특별시 강동구의회 제287회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건 등 안건처리를 위하여 개회하게 되었습니다. 그럼 의사일정에 따라 회의를 진행하도록 하겠습니다. 1. 서울특별시 강동구의회 입법·법률고문 운영 조례 일부개정조례안 맨위로
먼저 의사일정 제1항 서울특별시 강동구의회 입법·법률고문 운영 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 먼저 안건을 대표발의하신 진선미 의원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.

진선미의원

의회운영위원회 전선미의원입니다. 의안번호 제482호 서울특별시 강동구의회 입법·법률고문 운영 조례 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이 개정안은 본 의원이 대표발의하고 일곱 분의 의원님들과 공동으로 발의하여 제출한 안건입니다. 제안이유를 설명드리겠습니다. 상위법령의 다양화 및 자치분권에 따른 변화에 대응하고자 구의회의 입법·법률고문의 위촉 대상 자격을 확대하는 것입니다. 주요 개정내용입니다. 안 제4조제1항에 입법·법률고문 위촉 대상 자격으로 ‘입법·법률·지방자치분야에서 지식과 경륜을 갖춘 사람’을 추가하는 것입니다. 이 개정안은 관계 부서와 협의를 거쳤으며 9월 15일부터 9월 20일까지 입법예고를 한 결과 제출된 의견은 없었습니다. 보다 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.

방민수위원장

진선미 의원 수고하셨습니다. 답변석으로 자리를 이동하여 주시기 바랍니다. 그럼 본 안건에 대하여 말씀하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 한경혜 위원님.

한경혜한경혜위원

위원입니다. 여기 어떻게 보면 이 조례는 상당히 현실적인 조례라고 생각이 들어서 이 개정에 굉장히 긍정적으로 저도 생각을 하고 있는데 조금 궁금한 게 있어서 한 가지 질의드리겠습니다. 이 부분이 만약에 지금 어떻게 보면 현재는 대부분이 교수라든가 학자라든가 이런 쪽으로 집중이 돼 있어서 이론적인 그런 부분에서 구성이 돼 있다면 지금 현재 개정되는 안에서는 약간 현장과 현실적으로 우리가 업무와 관련된 경험이 많은 이런 분들을 추가로 하는 그런 걸로 알고 있는데 맞습니까?

진선미의원

예, 한경혜 위원님 질의해 주셔서 감사드리고요. 말씀해 주신 것처럼 실질적으로 저희 지금 현재 교수라든지 변호사협회에 등록된 변호사만 이렇게 가능하도록 되어 있습니다. 그런데 의회의 업무를 많이들 하다 보니 관계 부서의 직원들도 마찬가지고 보통 바로바로 질의를 하는 경우는 저희 위원님들이 외부에 교육 받으러 갔을 때 교육을 하시는 교수님들이나 이런 분들한테 그때그때 전화를 하거나 아니면 이메일을 보내서 물어보는 사례가 굉장히 많고 사실 법률 쪽으로 질의를 하는 건수는 그보다는 적어서 지금 서울시 25개 자치구 중에서 그에 준하는 자라든가 지방자치분야의 지식과 경륜을 갖춘 사람으로 되어 있는 자치구가 17군데입니다. 그래서 우리 강동구도 의회의 업무하거나 의원님들의 의정 업무하는 데 보다 편의를 누리고 질의하는 부분에 있어서 융통성 있게 하기 위해서 이렇게 조례를 개정하게 되었습니다.
당히

상당히한경혜위원

공감하는 부분들도 있는데 조금 우려되는 게 있어서 한 가지 질의드리겠습니다. 이게 어떻게 보면 현실적으로 현장가와 이론을 중심으로 하는 교수 이런 분들과 의견들이 어떤 문제가 있을 때 상충하는 부분들이 분명히 조금 우려되는 부분들이 있을 때 이럴 때는 이걸 어떤 식으로 우리가, 그 내용에 대해서 조금 궁금해서 이럴 때는 우리가 어떤 식으로 해결해야 될까 하는 부분이 조금 우려돼서 제가 이 부분에 대해서 질의를 드리고자 합니다.

진선미의원

위원님 지금 말씀해 주신 것처럼 실질적으로 변호사가 등록되어 있을 때 3명이 등록되어 있을 때가 있었어요. 그럴 때 법률자문을 구할 때 2명은 같은 의견인데 한 분은 다른 의견이다. 이렇게 최종적으로 받으면 그 받은 내용을 가지고 질의를 하는 경우도 있고 일단 저는 조례가 개정이 됐는데 앞으로 이런 입법·법률 갖춘 분을 두 분 정도 사실 위촉을 했으면 좋겠어요. 법률적으로 6명까지 가능하거든요. 강동구는 현재 변호사만 4명이 되어 있습니다. 그렇다면 의회 운영하는 데 있어서 더 도움이 되지 않을까 이렇게 생각을 합니다.
쨌든

어쨌든한경혜위원

이 조례를 발의하신 진선미 의원님께서는 좀 더 이런 부분에 대해서는 연구하셔서 이런 문제들이 상충되는 의견들이 있을 때 다른 구에서는 어떠한 식으로 이 문제를 풀어갔는지 일단 그런 사례들을 나중에 운영위원회에 보고라면 표현이 좀 그런데 말씀을 해 주시기 바랍니다.

진선미의원

알겠습니다. 감사합니다.

한경혜위원

이상입니다.

방민수위원장

다음 질의하실 분? 서회원 위원님.
회원

서회원서회원위원

위원입니다. 지금 개정안이 입법·법률·자치분야에서 지식과 경륜을 갖춘 사람이라고 이렇게 다시 추가돼 있습니다. 맞으시죠?

진선미의원

예.
런데

그런데서회원위원

이 부분이 법률과 입법 이건데 그 뒤에 지방자치분야에서 지식과 경륜을 갖춘 사람을 어떻게 구별해낼 것인가? 과연 어떤 식으로 이 분을 추대를 할 것이냐. 추천을 할 것이냐가 최고 문제일 것 같습니다. 이 부분을 어떻게 생각하시는지요?

진선미의원

위원님 정확한 질문의 의도가 어떻게 추천을 하느냐는 겁니까?
회원

서회원위원

예, 그렇습니다.
드린

말씀드린진선미의원

것처럼 입법·법률·지방자치분야에서 지식과 경륜을 갖춘 사람을 의장님이나 운영위원장님이나 의회에서 협의를 해서 추천을 하는 것이죠.
회원

서회원위원

그 내용이 담겨져 있지 않아서 말씀드리는 겁니다.

진선미의원

이 부분에 대한 디테일한 내용은 저희가 조례에 모든 내용을 일일이 담을 수 가 없기 때문에 의회운영위원회에서 그 때 위원님들 의견을 받아서 규칙처럼 해도 되는 것이고요, 논의를 해서 할 수 있는 부분인 거죠.
래서

그래서서회원위원

그 부분을 논의를 한다라든가 아니면 여기에서 우리가 지금 심사를 할 수 있는 그런 방안을 만들어서 운영위원회가 의장님께 추천한다고 하는데 그 부분을 더 디테일한 걸 넣어줬으면 합니다.

진선미의원

아, 그건 아니고 제가 지금 여기에 나온 거는 개정 제4조1항의 위촉 대상 부분을 질문을 해 주신 거고 강동구의회 입법·법률고문 운영 조례안에는 그 관련된 내용이 있습니다.
련된

관련된서회원위원

조례는 어떻게 돼 있습니까? 그래서 이러한 것들이 저도 사인을 했고 처음부터 했는데 디테일한 부분이 돼 있지 않다는 생각에 그래서 그걸 한번 여쭤본 겁니다. 그래서 이걸 추천을 의장님, 우리 운영위원회에서 의장에게 고문을 추천한다라고 돼 있는데 이것이 어떻게 되는 건지.

진선미의원

위원님, 제가 다시 한번 말씀드린 것처럼 지금 위원님이 보시고 있는 부분은 4조1항 위촉 대상을 보시는 거고요. 우리 강동구의회 입법·법률고문 운영 조례안에 그 내용이 있습니다. 제가 지금 그 종이를 가지고 있지를 않아서 추후에 관련된 내용을 보시는데 명확한 타이틀이. 아, 여기 있네요. 지금 직원분이 가져다 주셔가지고요. 위촉에 지금 저희가 변호사협회에 등록돼 있는 분만 위촉하게 되어 있잖아요. 그 중에서 의회운영위원회가 추천하여 의장이 위촉한다라고 내용이 나와 있습니다. 그러니까 이 부분은 위원님 보시는 부분은 대상 자격에 한 줄을 추가하는 것으로 나온 내용이고 디테일한 내용은 우리 법률고문 운영 조례에 내용이 디테일하게 나와 있습니다.
회원

서회원위원

잘 알겠습니다.

진선미의원

예.

방민수위원장

더 질의하실 분 안 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시므로 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제1항 서울특별시 강동구의회 입법·법률고문 운영 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 진선미 의원께서는 위원석으로 돌아가 주시기 바랍니다. 2. 서울특별시 강동구의회 제287회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건 맨위로

11시45분

다음 의사일정 제2항 서울특별시 강동구의회 제287회 정례회 회기 및 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 제287회 정례회 회기는 2022년 예산안 심의 등 안건처리를 위해 11월 17일부터 12월 7일까지 21일간으로 하고자 하는 사항으로 세부 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 말씀하실 위원이 안 계시므로 제287회 정례회 회기는 11월 17일부터 12월 7일까지 21일간으로 하고 세부 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 3. 구청장 및 관계공무원 출석요구안 맨위로
다음 의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석요구안을 상정합니다. 본 안건은 제287회 정례회에서 구정질문을 실시하고 그 답변을 듣기 위하여 구청장 및 관계공무원 출석을 요구하기 위한 것으로 서회원 부위원장님 외 여섯 분께서 서면동의로 제출하였습니다. 먼저 서회원 부위원장님으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
회원

서회원위원

의회운영위원회 부위원장 서회원 위원입니다. 의안번호 제503호 구청장 및 관계공무원 출석요구안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 요구안은 구정질문을 위하여 지방자치법 제42조 및 서울특별시 강동구의회 기본조례 제47조 규정에 따라 구청장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것으로 출석일은 2021년 11월 29일과 11월 30일 2일간으로 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

방민수위원장

서회원 부위원장 수고하셨습니다. 본 안건에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀하여 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 말씀하실 위원이 안 계시므로 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 의사일정 제3항 구청장 및 관계공무원 출석요구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 4. 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성결의안 맨위로

11시49분

의사일정 제4항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 본 안건은 2022회계연도 예산안 등을 심사하기 위해 특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 박원서 위원 외 여섯 분께서 서면동의로 제출하였습니다. 먼저 박원서 위원으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다.
원서

박원서위원

의회운영위원회 박원서 위원입니다. 의안번호 제502호 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성결의안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 본 결의안은 지방자치법 제56조 및 서울특별시 강동구의회 기본조례 제29조의 규정에 따라 2021회계연도 제3회 세입·세출 추가경정예산안, 2022회계연도 세입·세출 예산안 및 기금운용계획안의 심사를 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 활동기간은 제287회 정례회 회기 중으로 하고 구성 인원은 10명 이내로 하며 위원 구성은 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하고자 합니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

방민수위원장

박원서 위원님 수고하셨습니다. 그럼 본 안건에 대하여 질의하실 위원 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 말씀하실 위원, 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 말씀하실 위원이 안 계시므로 본 안건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로, 의사일정 제4항 서울특별시 강동구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로, 서울특별시 강동구의회 제286회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 마치도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시51분 산회

출처 서울 강동구의회 회의록