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충남 태안군의회 발언

김영인 의원 발언

제282회 제1차 예산결산특별위원회2021-10-18

김영인 의원 프로필 보기 →

기두

김기두위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제282회 태안군의회 임시회 예산결산특별위원회 회의를 개의하겠습니다. 본 특별위원회에서는 2022년 충남연구원 출연 동의안 등 동의안 6건을 심사할 계획입니다. 본 위원회의 진행방법은 안건별로 1건씩 상정하여 심도 있는 심의를 하고 의결하는 방식으로 진행토록 하겠습니다. (제1항 2022년 충남연구원 출연 동의안) 맨위로 이동
의사일정 제1항 2022년 충남연구원 출연 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 기획예산담당관 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
승회

구승회기획예산담당관

기획예산담당관 구승회입니다. 2022년 충남연구원 출연 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 충남연구원은 충청남도와 각 시군이 출연하여 충청남도와 각 시군 중장기 개발 및 지역경제 진흥과제에 대한 전문적이고 체계적인 연구 활동을 통해서 지역 균형개발과 지역경제 향상 등에 기여할 목적으로 설립된 연구기관으로써 우리 군의 취약한 연구기능과 전문가 네트워크 지원을 통해서 정책수요의 신속한 대응과 전문성을 바탕으로 한 정책연구와 군정자문 등을 안정적으로 지원받고자 출연하려는 것입니다. 출연금은 3천만 원으로 도내 15개 시군 모두 출연하게 되는데 시 지역은 5천만 원에 군 지역은 3천만 원입니다. 출연금의 활용과 출연에 대한 지원 사항으로는 정책수립을 위한 정책협력사업과 시군별 전담연구원 등 연구인력 지원 또 시군협력과제와 현안과제, 재정투자사업 등에 대한 자문입니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

기획예산담당관 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성진

박성진전문위원

전문위원 박성진입니다. 검토의견 보고 드리겠습니다. 보고서 2쪽입니다. 충남연구원은 충청남도 연구원 설립 및 운영지원에 관한 조례에 의거 설립되어 시·군의 중장기 발전 및 지역경제 진흥 등 지방행정과 관련된 정책과제의 체계적인 연구개발과 지역사회 발전을 위해 필요한 사업을 수행하는 기관입니다. 매년 충남연구원 운영을 위해 충남 15개 시·군에서 시 단위는 5천만 원, 군 단위는 3천만 원을 출연하여 각종 현안과제 및 시·군 협력사업을 추진해 왔습니다. 2022년에도 태안군에서 충남연구원에 군 부담금 3천만 원을 출연하는 것으로 태안군의 장기 발전방향을 모색하고 중앙정부 및 충청남도의 각종 시책 등을 반영한 우리군 추진 전략을 수립하는데 필요한 사업으로 타당하다고 판단됩니다. 다만 완성도 높은 성과물이 도출될 수 있도록 충남연구원과 과제에 대한 철저한 협의와 수행이 이루어져야 한다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 기획예산담당관에게 질의하여 주시기 바랍니다. ( 박용성 위원 거수 ) 예, 박용성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
용성

박용성위원

담당관님, 우리가 예산심의 때도 나온 얘기잖아요.
승회

구승회기획예산담당관

예.
용성

박용성위원

이게 아마 작년도 예산 심의할 때도 그랬고 과연 연구원에다 이렇게 출연하는 만큼의 우리 전문위원님 검토보고도 있지만 그런 실적 같은 부분이 있겠느냐라고 말씀을 드렸었던 부분인데 실제로 어느 정도에요, 이 효과가요?
승회

구승회기획예산담당관

그런 부분들은 저희들이 정책과제도 부여하고 또 현안과제도 부여하고 우리가 자료라든지 또 자문이 필요한 부분들은 연구인력도 지원을 받고 이렇게 해서 그런 부분들은 적극 연구원하고 유기적으로 협조관계가 유지되고 있습니다.
용성

박용성위원

하여튼 제가 판단하기에도 썩 그렇게 그렇진 않은 것 같긴 한데 이런 부분을 우리가 적극적으로 출연하는 만큼 우리 정책에 반영할 수 있도록 노력을 좀 해주셔야 될 부분이지 않는가. 의례적인 이런 건 좀 지양할 필요가 있다 이런 생각이 들어요. 물론 저희들이 용역이니 뭐니 여러 가지 하고 있잖아요. 그런 데도 적극적으로 활용을 할 수 있었으면 좋겠고요. 또 용역 같은 것도 우리가 용역사가 있지만 우리 공직자들이 그 검증을 할 수밖에 없잖아요. 또 의원들이 용역과정에 참여하는 용역 같은 경우는 의원님들이 적극적으로 검토하고는 있지만 제가 보기에는 그런 용역 자체도 뭔가 조언이나 이런 자문을 적극적으로 받을 필요도 있겠다 이렇게 생각이 좀 들어요.
승회

구승회기획예산담당관

알겠습니다. 지금 말씀하신 부분에 대해서 적극적으로 반영하도록 하겠습니다.
용성

박용성위원

예, 이상입니다.
기두

김기두위원장

질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 기획예산담당관님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대해 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2022년 충남연구원 출연 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2022년 충남연구원 출연 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제2항 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제2항 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 복지증진과장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
기영

가기영복지증진과장

복지증진과장 가기영입니다. 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 식품 등 기부 활성화에 관한 법률에 따라서 기 지정된 태안군 푸드뱅크의 위수탁기간이 12월 31일자로 만료됨에 따라 공개모집을 통해 수탁기관을 선정코자하는 사항입니다. 그동안 기부 식품 등의 모집관리 및 제공 등 푸드뱅크 운영 전반을 지역자활센터에 위탁하였으며 푸드뱅크장은 자활센터장이 겸직하고 전담인력 1명과 보조인력 2명이 운영하고 있습니다. 위탁기간은 2022년 1월 1일부터 2024년 12월 31일까지 3년간이고 수탁자격은 사회복지법인 등 비영리법인이나 기관, 단체입니다. 앞으로 수탁자 선정심사위원회 의결을 통해서 12월에 위·수탁 계약을 체결코자 합니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

복지증진과장님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성진

박성진전문위원

검토의견 보고 드리겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 본 동의안은 푸드뱅크 민간위탁이 2021년 12월 31일 만료됨에 따라 태안군 사무의 민간위탁에 관한 조례 제5조에 따라 민간위탁에 대한 태안군 의회의 동의 절차를 이행하는 것입니다. 푸드뱅크는 식품과 생활용품을 기탁받아 생활이 어려운 자에게 제공함으로써 민간사회 안전망 역할을 수행하는 사업으로 그동안 태안지역자활센터에 민간 위탁하여 왔습니다. 따라서 행정을 대신하여 푸드뱅크 사업에 전문적인 경험과 민간의 노하우를 활용할 수 있는 위탁기관 선정에 주안점을 두어야 할 것으로 보여지며 지속적인 민간위탁은 타당하다고 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 복지증진과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 그럼 제가 하나만 질의해 볼게요. 과장님, 여기에 지금 일하시는 분이 세 분이라고 했지요?

「예」하는 위원 있음

기영

가기영복지증진과장

예, 전담팀장 한 명하고요. 보조인력해서 장애인일자리 한 명하고 사회복무요원 그렇게 3명이 근무하고 있습니다.
기두

김기두위원장

그러면 전담팀장 급여가 얼마에요?
기영

가기영복지증진과장

현재 총 저희가 민간위탁 금액은 3,300이고 거기에는 인건비하고 운영비가 일부 포함돼 있습니다.
기두

김기두위원장

인건비가 얼마로 정해져 있진 않나요?
기영

가기영복지증진과장

예. 총사업비 내에 포함돼 있습니다, 3,300에.
기두

김기두위원장

그러면 인건비 지금 얼마나 받고 있어요, 이분이?
기영

가기영복지증진과장

한 3천 정도.
기두

김기두위원장

3천이요?
기영

가기영복지증진과장

예.
기두

김기두위원장

여기에 보면 차량이 한 대 있잖아요?
기영

가기영복지증진과장

예, 냉동차가 한 대 있습니다.
기두

김기두위원장

그러면 이분들이 경기도 가서도 기부하는 물건을 가지고 오고 어려우신 분들한테 드리고 하는데 그럼 차량유지비라든가 사무실 유지비라든가 300만 원 가지고 가능하겠어요?
기영

가기영복지증진과장

지금 현재 푸드뱅크하고요. 위원님께서도 아시다시피 세탁차량하고 그런 거하고 같이 관련성이 있어서 예산을 그 범위 내에서 하고 있고 저희도 모자란 면은 있습니다, 인건비 면에서. 그래서 자부담을 좀 더 할 수 있도록 그렇게 저희가 촉구는 하고 있는데 좀 부족한 면은 있습니다.
기두

김기두위원장

세탁차량은 상근직원이에요?
기영

가기영복지증진과장

예, 상근인력입니다.
기두

김기두위원장

왜냐하면 이 인건비 포함해서 유지비까지 3,300이면 제가 봤을 때는 녹록하지 않아요. 그것이 맞는다고 하면 제가 봐서는 300만 원 가지고 차량유지비에는 유류대도 들어가고요. 그 다음에 사무실유지비 이런 게 있지 않습니까? 이게 가능하겠나. 그래서 저는 조금 뭔가를 고민했으면 좋겠어요. 여기 지금 3년 민간위탁을 하면 3,300만 원이 쭉 가실 거 아닙니까? 그러면 거기에 최저임금도 올라갈 테고 여러 가지를 한 번 해서 좀 현실에 맞게 다른 복지사들은 지금 호봉이 계속 올라가고 있잖아요. 그런데 그렇지 않은 분들에 대해서는, 어찌됐건 이분들은 사회적 약자입니다, 다른 분에 비해서. 그래서 그런 거에 대해서 좀 고민했으면 좋겠어요.
기영

가기영복지증진과장

예, 알겠습니다.
기두

김기두위원장

그리고 차량유지비로 어느 정도 들어가는지 그런 게 있다면 자세한 걸 자료 좀 제출해 주세요.
기영

가기영복지증진과장

예, 알겠습니다.
기두

김기두위원장

알겠습니다. 더 이상 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 복지증진과장님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제3항 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제3항 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 복지증진과장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
기영

가기영복지증진과장

태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 관련법에 의거하여 12월 18일자 자원봉사센터 위탁기간이 만료됨에 따라 공개 모집을 통해 수탁기관을 선정코자하는 사항입니다. 위탁기간은 2021년 12월 19일부터 2024년 12월 18일까지 3년간이고 신청자격은 태안군내에 주사무소 또는 군 사무소를 둔 비영리법인입니다. 그동안 2003년부터 6차에 걸쳐서 사회복지협의회에 위탁한 바 있습니다. 앞으로 수탁기관 선정심사위원회를 구성하여 법인의 사업능력 등 객관적 평가를 통해 선정한 후 12월 1일까지 위·수탁 협약을 체결코자 합니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

복지증진과장님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성진

박성진전문위원

검토의견 보고 드리겠습니다. 보고서 6쪽입니다. 오는 2021년 12월 18일자로 위탁기간이 만료되는 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안은 자원봉사활동 기본법 제19조와 태안군 자원봉사활동 지원 조례 제9조에는 지방자치단체는 자원봉사센터를 설치할 수 있으며, 이 경우 자원봉사센터를 법인으로 하여 운영하거나 비영리법인에 위탁하여 운영하여야 한다라고 규정하고 있습니다. 이처럼 태안군자원봉사센터는 중앙정부의 정책 방향에 맞게 봉사 관련 전문성과 경험이 풍부한 법인 또는 단체에게 위탁하여 사업을 수행하는 것이 타당하다고 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 복지증진과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 복지증진과장 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제3항 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. (제4항 2022년 한국지방세연구원 출연 동의안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

의사일정 제4항 2022년 한국지방세연구원 출연 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 재무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
흥용

문흥용재무과장

재무과장 문흥용입니다. 2022년도 한국지방세연구원 출연 동의안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 출연근거는 지방세 기본법에 따른 법정출연금으로 정해진 기준에 따라 납부하도록 의무규정을 두고 있습니다. 또한 지방재정법에 따라 지방의회의 의결을 얻도록 규정하고 있습니다. 주요내용으로는 출연금 595만 1천 원을 한국지방세연구원에 출연하고자 하는 사항입니다. 한국지방세연구원 지원기관은 전국 시도, 시군구 243개 지방자치단체로 출연금 산정기준은 전년도 보통세 세입결산액의 10,000분의 1.2입니다. 출연금 사용 용도는 지방세정 발전에 필요한 연구조사, 교육과 세수 증대를 위한 세제개편 및 제도개선, 논리개발 등에 사용되고 있습니다. 향후 계획으로 내년도 본예산에 한국지방세연구원 출연금을 확보하고 2022년 3월까지 한국지방세연구원에 출연금을 납부할 계획입니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

재무과장님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성진

박성진전문위원

본 출연금은 지방세정 발전에 필요한 연구, 조사, 교육 및 세수 증대를 위한 세제개편과 제도개선 논리 개발을 주 연구로 하는 한국지방세연구원에 5,951천 원을 출연하는 것으로 지방세기본법 제152조에 의거 출연하도록 되어 있고 지방세기본법 시행령 제94조에 의거 2020년 보통세 세입결산액의 1만분의 1.2를 산정하여 결정하는 것으로 타당하다고 판단되며 한국지방세연구원과 우리군 세수증대를 위해 더욱 협력하여 적정한 성과물이 도출되어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 재무과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. 질의사항 없으십니까? 더 이상 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 재무과장님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대해 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제4항 2022년 한국지방세연구원 출연 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제4항 2022년 한국지방세연구원 출연 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. (제5항 2022년 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제5항 2022년 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 경제진흥과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
기만

김기만경제진흥과장

경제진흥과장 김기만입니다. 2022년도 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안에 대해 제안 설명 드리겠습니다. 출연근거는 태안군 소상공인 지원에 관한 조례 제6조와 지방재정법 제18조에 근거합니다. 주요내용으로는 출연금액은 3억 원이며 출연기관은 충남신용보증재단입니다. 지원대상은 우리군 소재 소상공인으로서 출연금 3억 원에 대한 12배에 해당하는 36억 원을 충남신용보증재단으로부터 특례보증 지원을 받게 됩니다. 특례보증 혜택은 보증 수수료 인하와 심사기준 완화 그 다음에 이자보전 사업과 연계해서 평균 1.46% 수준의 융자를 지원받게 됩니다. 출연금이 확보되면 내년 2월 중에 지원계획을 공고하고자 합니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

경제진흥과장님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성진

박성진전문위원

검토의견 보고 드리겠습니다. 본 출연금은 지역신용보증재단법 제7조 태안군 소상공인 지원에 관한 조례 제6조에 의거 태안군 내 소상공인의 금융 부담을 덜어주고자 3억 원을 충남신용보증재단에 출연하는 것으로 충남신용보증재단을 통해 지역 내 소상공인의 일반신용보증 수수료 대비 0.4% 감면 혜택과 충청남도의 이자보전사업과 연계하여 대출이자 1.7%를 보전받는 효과를 얻을 수 있어 우리군 소상공인의 대출 시 특례보증을 지원하는 것은 타당하다고 판단됩니다. 다만 신용등급이 낮은 소상공인이 많은 혜택을 볼 수 있도록 충남신용보증재단 특례보증 심사기준 요건 완화 및 제도 홍보에 철저를 기하여야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 경제진흥과장에게 질의하여 주시기 바랍니다. ( 송낙문 위원 거수 ) 예, 송낙문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
낙문

송낙문위원

과장님 설명 잘 들었고요. 지금 소상공인들이 이 보증을 받을려면 서류상으로 좀 복잡하다는 얘기가 있던데 잘 이루어지고 있어요? 이게.
기만

김기만경제진흥과장

이 특례보증이라는 게 기존에 일반적으로 대출을 받기 좀 어려운 분들에 대해서 신용보증재단에서 특별히 보증을 서서하는 사항이기 때문에 어느 정도 증빙자료가 좀 필요한 사항입니다.
낙문

송낙문위원

그러니까 예를 들어서 소상공인인데 거기에 대해서 임대차 한 사람도 있고 그런 분들이 많을 거 아니에요.
기만

김기만경제진흥과장

예, 맞습니다.
낙문

송낙문위원

그러니까 임대 준 임대자하고 그런 게 있어서 받을려고 해도 굉장히 어렵고 이렇다고 하던데 그런 걸 좀 완화를 해서 매년 제가 그런 얘기를 했었는데 보증을 해주더라도 이쪽에서도 보증을 해주는 거 아닙니까? 그럼 어느 정도 완화를 해 주고 또 이쪽에서도 나중에 보증을 서서 이 사람들이 갚을 능력이 있나 없나 이걸 보는 거 아니에요? 그렇지요?
기만

김기만경제진흥과장

예.
낙문

송낙문위원

그래서 서류를 어느 정도 갖춰달라는 거거든요. 이게 웬만큼 갖춰도 되는데 꽤 까다로운가 보더라고요.
기만

김기만경제진흥과장

이게 실제적으로 대부분이 신용대출하고 물건에 대한 보증대출이 실제로 어려운 분들이 많이 있습니다. 그러다 보니까 재단 차원에서는 그 손실율을 좀 줄이기 위해서 그런 부분이 좀 있습니다.
낙문

송낙문위원

그러니까 조금 더 완화를 해서 받을 사람들한테 실질적으로 어려운 사람들한테 해줘야 되는데 그렇지 못하다 이 얘기에요.
기만

김기만경제진흥과장

예, 재단에 문의토록 하겠습니다.
낙문

송낙문위원

하여튼 잘 해주시기 바랍니다.
기만

김기만경제진흥과장

예, 알겠습니다.
낙문

송낙문위원

이상입니다.
기두

김기두위원장

( 김영인 위원 거수 ) 예, 김영인 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
영인

김영인위원

과장님, 우리가 매년 3억씩 출연을 해요?
기만

김기만경제진흥과장

아닙니다. 2020년도까지는 2억 원 정도 출연을 했었는데 올해는 4억 원 출연했습니다. 그리고 내년도에는 3억 원 정도입니다.
영인

김영인위원

그러면 지금 현재 내년 기준으로 해서 36억 원 특례보증 지원이라고 했는데요. 올해 기준으로 어느 정도 융자가 됐어요?
기만

김기만경제진흥과장

올해 같은 경우는 지금 현재 저희들이 4억 원을 출연했는데 충남도에서 특별지원을 해줘서 80억 정도 지원을 받았습니다. 그래서 412분이 융자지원을 받았습니다.
영인

김영인위원

우리 군을 얘기하는 거예요?
기만

김기만경제진흥과장

예, 우리 군입니다.
영인

김영인위원

얼마라고요?
기만

김기만경제진흥과장

81억 3천만 원입니다.
영인

김영인위원

융자조건은 어떻게 되는데요?
기만

김기만경제진흥과장

2년 거치 일시상환입니다.
영인

김영인위원

그러면 그렇게 매년 융자를 받아서 상환을 하면 이게 결국은 융자로 인해서 우리 과장님이 보실 때 실질적으로 도움이 된다고 생각하십니까? 융자가 계속 융자를 낳는다고 보십니까?
기만

김기만경제진흥과장

이게 일시상환이고 또 융자를 받지 못하는 분들에 대한 어떻게 보면 도차원에서 보완 부분이기 때문에 그건 실질적으로 영위를 하기 위한 최소한의 지원이라고 저희들은 생각하고 있습니다.
영인

김영인위원

그러니까 지원을 말씀드리는 게 아니고요. 우리가 융자를 받아서 기업 행위를 하건 이익을 창출을 해서 융자금을 갚고 자립하고 이런 게 주목적이잖아요?
기만

김기만경제진흥과장

예.
영인

김영인위원

그러면 지금 그렇게 되고 있다고 보시느냐 그렇지 않으면 융자를 받아서 또 다음에 가서 다 변제하고 또 융자받고 이렇게 하는 게 계속 되풀이 되느냐 그걸 여쭤보는 거예요.
기만

김기만경제진흥과장

다른 부분보다 그런 융자를 통해서 융자를 하는 부분이 좀 있다고 봅니다. 그렇지만 이게 어떻게 보면 제일 어려운 분들이기 때문에 일반 주민들보다는 상당히 그런 부분들이 있다고 봅니다.
영인

김영인위원

한 곳의 기업에 최대 얼마까지 가능한 건데요?
기만

김기만경제진흥과장

3천만 원까지 가능한데 평균 한 2천만 원 정도 지원하고 있습니다.
영인

김영인위원

우리 관내에 몇 개 업체인데 80억의 융자가 가능해요?
기만

김기만경제진흥과장

지금 사업체 같은 경우는 한 6,100여개 정도로 알고 있고요. 그 다음에 올해는 412개 정도 융자 지원해 줬습니다.
영인

김영인위원

412개 업체가 융자를 받았다?
기만

김기만경제진흥과장

예.
영인

김영인위원

그래요, 그러면 최근 언론에 보니까 서부발전과 하나은행에서 출연을 한 모양이에요, 우리 태안군을 위해서?
기만

김기만경제진흥과장

예.
영인

김영인위원

그 부분하고는 어떻게 연계가 됩니까?
기만

김기만경제진흥과장

그 부분도 역시 그런 소상공인 지원인데 저희들 출연과 별개로 서부발전하고 하나은행에서 별도 신용보증재단을 통해서 융자를 하고 그 융자 자체는 하나은행에서 다하는 걸로 계약을 맺고 하는 걸로 알고 있습니다.
영인

김영인위원

그러니까 그곳 역시도 우리 충남신용보증재단에 출연을 하는 거잖아요?
기만

김기만경제진흥과장

예.
영인

김영인위원

그러면 우리 군으로 따졌을 때 어디서 하느냐가 중요한 게 아니고 우리 군으로 따졌을 때 우리 군내에 우리 소상공인, 소기업이 대출특례를 받기 위해서 총 금액 한 5억 정도가 되는 거네요?
기만

김기만경제진흥과장

예, 그렇습니다.
영인

김영인위원

그렇게 하면 올해가 4억 원을 출연했다고 했지요?
기만

김기만경제진흥과장

예, 올해는 4억 원을 출연했습니다.
영인

김영인위원

그러면 내년에는 그것까지 하면 한 5억 정도가 추진이 되는 건데 그러면 이게 2년 거치 일시상환이라고 했잖아요?
기만

김기만경제진흥과장

예.
영인

김영인위원

이 융자를 하는 패턴이 어때요? 2년에 일시상환을 하면 그분들이 또 융자를 신청을 해요?
기만

김기만경제진흥과장

아무래도 어려운 분들이 많이 있기 때문에 그 이자부분이나 이런 걸 제대로 내면 또 융자 신청하는 부분들이 많이 중복된다고 저희들은 보고 있습니다.
영인

김영인위원

2천만 원을 융자를 했을 때 대출이자가 몇 프로해서 얼마에요?
기만

김기만경제진흥과장

15만 원 정도 되는 걸로 알고 있습니다, 1년에.
영인

김영인위원

그게 몇 프로인데요?
기만

김기만경제진흥과장

1.46% 기준입니다.
영인

김영인위원

글쎄, 좀 전에 존경하는 송낙문 부의장님도 말씀해 주셨는데 우리 전문위원님 검토보고에서도 얘기했고 이 심사기준 요건완화 이런 부분에 대해서 분명히 필요한 거고요. 두 번째로는 이게 융자를 위한 융자가 과연 바람직한 건지에 대해서 고민해 볼 필요가 있다. 이 융자를 통해서 우리가 수입을 창출을 해서 융자를 벗어나야 되는 거 아닙니까? 그런데 이게 어떻게 잘못하면 그냥 이자를 납부하기 위한 융자인 거예요. 매년 이자금만 납입을 하고 융자는 계속 받고 또 하나는 기업당 최대 금액이 3천만 원인가요?
기만

김기만경제진흥과장

예.
영인

김영인위원

3천만 원, 많이 부족하지 않나요?
기만

김기만경제진흥과장

이게 저희들 같은 경우 여태까지 보면 총 출연한 게 10억 정도 됩니다. 충청남도 전체로 보면 최하위권이고요. 그렇지만 이 부분을 좀 확장해야 되는 부분이 그만큼 소상공인들이 영위를 지속적으로 해야 될 부분이 있어서 저희들도 그 필요성이 있어서 지금 하는 부분이고요. 이 금액 같은 경우도 다수의 모든 분들을 충족시키다보니까 금액을 많이 늘릴 수 있는 방안은 아닌 것 같고 또 이분들 자체가 사업에 대해서 탄탄한 부분이 아니기 때문에 신용보증재단 차원에서도 리스크를 조금 줄이는 부분이 있는 것 같습니다.
영인

김영인위원

그러면 우리 도내 평균은 어느 정도나 출연하는데요? 지자체별로.
기만

김기만경제진흥과장

천안시 같은 경우는 올해 ...
영인

김영인위원

아니 천안을 비교하지 마시고 우리와 비슷한 정도의 재정여건의 지자체를 비교를 해 보지요, 어느 정도 차이인지.
기만

김기만경제진흥과장

금산이 4억이고요. 예산이 6억, 부여가 9억, 서천이 6억, 청양이 2억입니다. 계룡이 2.5억입니다.
영인

김영인위원

그렇다만 제가 좀 더 많은 자료를 검토해봐야 되겠지만 우리 부서가 저는 노력이 좀 부족했다고 봐요, 만약에 그렇다면. 다른 지자체와 최소한 평균 정도 이상은 하게끔 해서 우리 지역의 소상공인 소기업 지원할 수 있는 부분을 더 찾아주셨어야지 제가 볼 때는 부여나 이런 데하고는 한 3분의 1정도밖에 안되는 거네요?
기만

김기만경제진흥과장

2분의 1 정도 되고요. 저희들이 올 같은 경우는 전년도에 2억을 출연했는데요. 2억 2억 출연하다 올해 총 4억을 출연을 했습니다. 다른 시군에 비해서 군세에 비슷하게 가고는 있는데 조금 더 출연이 필요할 것 같습니다.
영인

김영인위원

제가 염려하는 건 계속 융자가 자립재활의 기반이 돼야 되는데 융자를 한 번 받아놓고 나서 계속 이자만 갚아나가는 이런 패턴은 바람직하지 않다고 생각을 하고 첫 번째로는 두 번째로는 좀 더 자립기반을 해 주기기 위해서는 좀 현실화가 필요한 것 같고 그리고 마지막으로는 심사기준 요건완화 이런 부분들에 대해서 우리가 좀 더 노력을 해서 정말로 이런 부분을 통해서 우리 지역에 소기업, 소상공인들이 자립할 수 있는 토대가 됐으면 좋겠다, 이런 당부를 드릴게요.
기만

김기만경제진흥과장

예, 알겠습니다.
영인

김영인위원

이상입니다.
기두

김기두위원장

질의사항 없으십니까? 제가 그럼 두 가지만 질의 좀 할게요. 과장님, 신용보증재단에서 신용하위등급 소상공인한테 대출을 해 주신다고 했는데 그럼 신용하위등급이 몇 등급부터에요? 높은 사람은 이걸 못쓰나요?

「예」하는 위원 있음

기만

김기만경제진흥과장

일단은 시중 은행에서 대출을 받을 수 있는 분들은 거의 시중은행에서 받고요. 이건 실질적으로 아까 말씀드렸던 것처럼 신용대출이나 물건대출 그런 게 어려운 분들 위주로 대출해주고 있습니다.
기두

김기두위원장

아니 시중 은행보다 저렴할 수도 있잖아요.
기만

김기만경제진흥과장

예, 이게 훨씬 저렴합니다.
기두

김기두위원장

그러니까요. 그러면 신용등급이 좋은 사람인데 이 대출이자보다 시중은행에서 받는 게 높다면 이걸로 받을 수 있냐 이거지요.
기만

김기만경제진흥과장

그런 부분은 제약을 두고 있고요. 어느 정도 기준을 두고 있는 걸로 알고 있습니다.
기두

김기두위원장

기준이요?
기만

김기만경제진흥과장

예.
기두

김기두위원장

그럼 몇 등급부터에요?
기만

김기만경제진흥과장

등급은 별도 확인토록 하겠습니다.
기두

김기두위원장

그러면 그건 확인이 돼야 될 것 같아요.
기만

김기만경제진흥과장

예.
기두

김기두위원장

그리고 두 번째는 우리가 소상공인이 몇 분이시라고 했지요?
기만

김기만경제진흥과장

지금 현재 6,100여 ...
기두

김기두위원장

그 정도 되시는 거지요. 올해 최고로 많이 받았을 때가 412명인 거지요?
기만

김기만경제진흥과장

예.
기두

김기두위원장

한 분당 한 100여만 원 정도의 이자수입의 혜택을 본 것 같아요. 그러면 소상공인들이 계속해서 매년이라든가 격년이라든가 끝나는 시점에 이분들이 또 혜택을 받는 건지 그런 데이터는 있어요? 중복되는 데이터.
기만

김기만경제진흥과장

지금 저희들이 중복데이터는 갖고 있진 않고요. 연령대별 보증금액별 업종별 이런 건 가지고 있습니다.
기두

김기두위원장

저는 인적사항을 가지고 있어야 된다고 봅니다. 왜냐하면 방금 존경하는 김영인 위원님과 송낙문 부의장님께서도 말씀하셨는데 이게 어떤 사람들만 계속 이용한다면 저는 별로 그렇게 찬성하고 싶진 않아요. 올해 최고 많이 이용한 게 412명이에요. 그럼 그전에는 120명 그 내외로 했을 텐데 그런 데이터를 한 번 확인해 보셔서 이왕이면 더 많은 사람한테 홍보가 돼서 골고루 활용할 수 있는 방안을 한 번.
기만

김기만경제진흥과장

범례로 보면 대출받은 부분이 대개 5년 미만이 많이 있습니다. 그렇기 때문에 중복대출 이런 건 생각보다 많진 않을 것 같은데 저희들이 자료를 한 번 파악토록 하겠습니다.
기두

김기두위원장

예, 그건 한 번 하시고 정보를 몰라서 못하는 경우도 있거든요. 그래서 그런 걸 잘 비교해서 만약에 받으시는 분만 계속 받는다면 저희들이 상향하는 의미가 별로 없잖아요. 만약에 그렇지 않다면 더 많이 상향을 해서 소상공인들한테도 지금 어려운 시국이니까 갈 수 있도록 했으면 좋겠습니다.
기만

김기만경제진흥과장

예, 알겠습니다.
기두

김기두위원장

자료를 한 번 잘해서 주시기 바랍니다.
기만

김기만경제진흥과장

예, 알겠습니다.
기두

김기두위원장

더 이상 질의가 없으므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 경제진흥과장님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대해 토론할 사항 있으시면 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2022년 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제5항 2022년 충남신용보증재단 특례보증출연 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제6항 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안) 맨위로 이동

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

다음은 의사일정 제6항 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안을 상정합니다. 본 안건에 대하여 환경관리센터소장 나오셔서 제안 설명해 주시기 바랍니다.
종진

이종진환경관리센터소장

환경관리센터소장 이종진입니다. 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 제안 이유는 기존 소각시설의 민간위탁 계약이 올해 12월 말에 만료 예정임에 따라 그동안 소각시설의 전문적이고 효율적인 시공 및 책임 운영관리를 위하여 민간투자사업 방식으로 추진하였고 이제 민간투자사업 운영사가 올해 12월부터 소각시설을 운영 개시함에 따라 민간투자사업 운영사에게 민간 위탁하여 소각시설을 안정적으로 운영하고자 합니다. 주요내용으로 위탁대상은 태안군 생활폐기물 소각시설 1개소로 1일 45톤 처리용량의 연속 연소식 스토커소각방식의 보일러 일체형 소각시설과 증기터빈 발전기입니다. 운영사는 ㈜태안도시에너지와 벽산엔지니어링 등입니다. 운영기간은 2021년 12월 1일부터 2041년 12월 31일까지입니다. 다음 페이지입니다. 그동안 2017년 6월에 제3자 공고를 통하여 2018년 5월에 사업시행자 지정 및 실시협약을 체결하였고 2019년 10월에 착공하여 현재 90%의 공정이 추진되고 있습니다. 기존 소각시설의 민간위탁수탁업체는 진도종합건설로 2003년 7월에 최초 계약하여 지금까지 운영하여 왔습니다. 위탁비용 처리 사용료는 2021년 6월 물가지수를 적용한 30억 4,900만 원이 소요될 것으로 예상됩니다. 다음 페이지입니다. 내년도 운영계획은 인건비 및 제경비, 운영경비 등 표를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

환경관리센터소장님 수고하셨습니다. 답변석에 대기하여 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
성진

박성진전문위원

검토의견 보고 드리겠습니다. 보고서 12쪽입니다. 본 동의안은 태안군 생활폐기물 소각시설 민간투자사업의 기존 운영사와의 계약이 2021년 12월 31일로 만료되어 태안군 의회의 동의 절차를 이행하는 것입니다. 생활폐기물 소각시설 민간투자사업은 민간투자사업법 제24조 및 태안군 생활폐기물 소각시설 민간투자사업 실시협약 제46조에 따라 운영사에게 관리 운영하도록 규정되어 있어 민간 위탁하여 운영하는 것은 타당하다고 판단됩니다. 다만 소각시설의 전문적이고 효율적인 시공 및 책임운영 및 관리에 주안점을 두어야 할 것으로 사료됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
기두

김기두위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 안건에 대하여 질의답변과 병행하여 심사를 하도록 하겠습니다. 심사 중 질의사항이 있으시면 환경관리센터소장에게 질의하여 주시기 바랍니다. ( 송낙문 위원 거수 ) 예, 송낙문 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
낙문

송낙문위원

과장님 설명 잘 들었고요. 공정율이 지금 90%라고 했는데 10%가 남았는데 이 기간까지는 잘 되겠지요?
종진

이종진환경관리센터소장

예.
낙문

송낙문위원

그리고 스토커 방식이라고 했는데 보일러형식이잖아요. 그럼 거기에 대한 쓰레기를 투입할 적에 지금이랑 차이는 어때요?
종진

이종진환경관리센터소장

규모 말씀이십니까?
낙문

송낙문위원

규모는 당연히 커지겠지만 쓰레기를 투입하는 방식이 지금이랑 똑같으냐는 얘기에요.
종진

이종진환경관리센터소장

지금이랑 똑같습니다.
낙문

송낙문위원

그리고 금액이 좀 많은 건 인건비 상승이라든가 이래서 그렇다는 거지요?
종진

이종진환경관리센터소장

예, 그렇습니다.
낙문

송낙문위원

그리고 태안도시에너지와 벽산, 이건 같은 협력사인가요?
종진

이종진환경관리센터소장

예, 그렇습니다.
낙문

송낙문위원

그래요, 잘 추진해 주시기 바랍니다.
종진

이종진환경관리센터소장

예, 알겠습니다.
낙문

송낙문위원

이상입니다.
기두

김기두위원장

질의사항 없으십니까? 그러면 제가 좀 할게요. 우리가 지금 원금상환이 6억 1,200만 원이에요. 이게 20년 동안 6억 1,200만 원은 불변하는 건가요?

「예」하는 위원 있음

종진

이종진환경관리센터소장

예.
기두

김기두위원장

그리고 원금이자는 지금 4억 5천인데 147억에 대한 이자지요?
종진

이종진환경관리센터소장

예, 맞습니다.
기두

김기두위원장

그럼 이자는 감소하겠네요?
종진

이종진환경관리센터소장

그렇지요, 20년 동안 원금 상환하는 거니까 조금씩 감이 될 겁니다.
기두

김기두위원장

이게 지금 이자가 몇 프로인지 혹시 아세요?
종진

이종진환경관리센터소장

4%입니다.
기두

김기두위원장

지금 월 민간위탁 금액이 얼마에요? 1년에 금액이 얼마였어요?
종진

이종진환경관리센터소장

지금 17억 5천 정도 됩니다.
기두

김기두위원장

그럼 2억이 늘어나는 건.
종진

이종진환경관리센터소장

인건비가 기존에 14명에서 22명으로 늘어난 겁니다.
기두

김기두위원장

14명에서 22명으로요?
종진

이종진환경관리센터소장

예.
기두

김기두위원장

왜 갑자기 그렇게 많이 늘어난대요?
종진

이종진환경관리센터소장

해당팀장이 보충 설명 드리도록 양해 부탁드리겠습니다.
기두

김기두위원장

예, 팀장님 설명해 주시기 바랍니다.
경민

김경민자원시설팀장

자원시설팀장 김경민입니다. 근로기준법이 바껴서 그동안에 근로자들이 3조 2교대에서 4조 2교대 또는 4조 3교대로 변하면서 부득이하게 4명 이상을 더 투입하게 됐습니다.
기두

김기두위원장

그러면 지금 선발절차를 밟고 있겠네요?
경민

김경민자원시설팀장

예, 거의 다 채용을 했습니다.
기두

김기두위원장

그러면 4명을 더 충원했다고요?
경민

김경민자원시설팀장

예.
종진

이종진환경관리센터소장

조별로.
기두

김기두위원장

3명만 더 충원해도 되는 거 아닌가요? 지금 현재 9명의 운전원이기 때문에 관리팀도 하나를 하나요?
경민

김경민자원시설팀장

예, 맞습니다. 그리고 각조별에 4명으로 운영하게 돼 있습니다. 그래서 필수인원은 4명이 더 추가가 되고요. 그리고 아무래도 규모가 더 커지다 보니까 운영현장 운영인원이 더 추가 투입되게 됐습니다.
기두

김기두위원장

규모는 우리가 지금 처리 최대용량은 똑같잖아요, 1일 45톤.
경민

김경민자원시설팀장

예, 맞습니다. 인력이 더 투입된 부분은 더 안정적인 소각로 운영을 위해서 커진 만큼 점검인원이 더 늘어났다고 보시면 됩니다. 그리고 현재는 주간 근무자들이 세 분입니다. 반장님 포함해서 두 분인데 저희가 운영을 하다보니까 주간 근무자들 3명은 너무 과한 노동력이 필요한 것 같아서 저희가 협의를 해서 주간 근무자들을 더 투입하도록 했습니다.
기두

김기두위원장

여기서 발생하는 에너지 있잖아요. 전기에너지로 전환해서 하는 비용은 위탁비용과 상계처리하신다고 했었지요? 지금 그렇게 하실 건가요?
경민

김경민자원시설팀장

예, 맞습니다.
기두

김기두위원장

그게 한 1년에 1억 ...
경민

김경민자원시설팀장

1억 4천 정도 됩니다.
기두

김기두위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의사항이 없으므로 질의를 종료토록 하겠습니다. 환경관리센터소장님 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 본 동의안에 대하여 토론할 사항 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론사항 없으십니까? 토론사항이 없으므로 토론을 종료하고 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제6항 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 동료 위원 여러분과 관계 공무원 여러분 수고 많이 하셨습니다. 그럼 산회하기 전에 공지 사항을 말씀드리겠습니다. 오늘 예산결산특별위원회에서 심사한 결과는 10월 22일 제282회 태안군의회 임시회 제5차 본회의에서 보고토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다. [10:51]

「예」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

출처 충남 태안군의회 회의록