광주광역시의회 발언
김점기 의원 발언
용집
김용집의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 개의에 앞서서 잠시 안내 말씀드리겠습니다. 오늘 방청석에는 대학생 모의의회 의원들께서 함께하고 계십니다. 우리 시의회 방문을 진심으로 환영합니다. 감사합니다. 성원이 되었으므로 제302회 광주광역시의회(임시회) 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 보고사항은 전자회의 보고자료로 대체하고 보고드린 자료대로 회의록에 게재하도록 하겠습니다. (보고사항은 전자회의록 첨부파일로 실음) 의사일정 상정에 앞서 세 분 의원께서 신청한 5분 자유발언을 듣도록 하겠습니다. 먼저 임미란 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ◇ 5분 자유발언(임미란 의원)
미란
임미란의원
자료를 잘못 가지고 나왔습니다. 다시 갔다 오겠습니다.
용집
김용집의장
예.
미란
임미란의원
존경하는 150만 광주시민 여러분! 김용집 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 이용섭 시장님과 관계 공무원 여러분! 장휘국 교육감님을 비롯한 교육 공무원 여러분! 봉선2동, 진월동, 효덕동, 송암동, 대촌동 출신 남구 제3선거구 더불어민주당 임미란 의원입니다. 150만 시민은, 광주시민은 오늘도 끝나지 않은 코로나19 바이러스 대유행에 맞서 힘든 일상을 보내고 있습니다. 위드코로나로 전환하는 나라가 속속 등장하고 있습니다. 인플루엔자처럼 코로나19도 중증화율과 사망률로 관리하자는 것입니다. 위드코로나는 코로나19 장기화로 인하여 경제적 손실을 줄이겠다는 것을 초점에 두고 있습니다. 영국, 덴마크 등 세계 곳곳에서 코로나 방역을 위한 모든 제한 조치를 제한해제하고 있습니다. 코로나19를 더 이상 심각한 전염병이 아닌 감기처럼 취급하겠다는 것입니다. 몇몇 나라는 최근 다시 소비가 늘면서 경제성장률 수치도 빠르게 회복되고 있습니다. 우리나라는 코로나방역 모범국으로 세계의 이목을 집중 받고 있습니다. 광주는 우리나라 최고의 모범방역 도시 중 한 곳으로 인정받고 있습니다. 핵무기에서 팬데믹까지 세계적 위험을 해결하는데 힘쓰는 미국과학자연맹의 알리 누리 전 회장은 8월 9일 자신의 SNS를 통해서 대한민국 광주시의 체계적인 코로나 방역 모범사례를 소개하고 이를 전 세계에 공유하였습니다. 밤낮없이 혼신을 다하는 지역 의료진과 방역 관계자들의 노력으로 광주의 방역체계는 세계적으로 주목을 받고 있습니다. 우리나라도 11월 초에 위드코로나로 전환하는 방안을 검토 중에 있습니다. 10월 14일 0시를 기준으로 전 세계 222개국 확진자는 2억 4천만 1912명, 사망자 489만 816명 치명률 0.24%입니다. 우리나라는 확진자 33만 7679명, 사망자 2618명, 치명률 0.78%입니다. 광주시는 확진자 5232명, 사망자 29명, 치명률 0.55%입니다. 코로나19 대유행에 추적과 추적으로 대처한 K-방역의 성과가 빚어낸 결과라고 봅니다. 우리는 이제 바이러스 한가운데서도 일상을 살아갈 수 있는 방법을 찾아야 합니다. 광주시는 2019년말 기준 소상공인은 9만 7138개 사업체에 19만 2858명이 종사하고 있습니다. 소상공인 경기 동향 및 전망을 파악하는 BSI 소상공인 체감경계지수에 따르면 광주시는 20년 8월 67.4에서 21년 8월에는 39.4로 1년 전에 비해 두 배 가까이가 체감 경기가 악화되었습니다. 전망치 또한 94.6에서 46으로 곤두박질쳤습니다. 같은 기간 전통시장의 체감경기는 50에서 27.5로 전망치 또한 100에서 46.1로 최악의 지표를 나타내고 있습니다. 코로나19 장기화와 강력한 사회적 거리두기는 지역경제의 근간이라고 할 수 있는 소상공인과 전통시장의 상인들을 거리로 내몰고 있습니다. 광주시의 방역체계와 모범적인 대처 능력 시스템이면 충분히 위드코로나 선언이 가능하다고 봅니다. (발언시간 초과로 마이크 꺼짐) (마이크중단 후 계속 발언한 부분) 광주시보다 방역체계가 떨어지는 도시들이 위드코로나를 선언하고 있습니다. 호주의 가장 큰 도시인, 위드코로나, 시드니가 11일 0시를 기해서 위드코로나를 선언했습니다. 광주시도 이제는 절체절명의 소상공인을 위해서 위드코로나를 선언해야 합니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
용집
김용집의장
존경하는 임미란 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김익주 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ◇ 5분 자유발언(김익주 의원)
익주
김익주의원
존경하는 광주시민 여러분! 광산 제1선거구 김익주 의원입니다. 광주 전남 행정통합이라는 화두는 갑론을박 속에 블랙홀이 되었습니다. 광주와 전남은 과거 천년 미래 천년을 함께할 공동체이자 한 뿌리임을 확인하고 통합은 바로 양 시·도의 희망이자 미래라고 제안한 이용섭 시장님의 비전은 광주 전남이 사는 길이라는 점에서 본의원의 신념이기도 했습니다. 양 시·도 통합으로 혹시라도 불이익을 받게 되고 자리를 잃을까 봐 불안해하고 내가 차지해야 할 자리가 통합으로 없어질까봐 전전긍긍하던 인간 군상들의 행태가 스스로 함량 미달임을 웅변할 때 광주와 전남 동도 천년의 미래와 희망 앞에 자신을 내려놓은 이용섭 시장님의 큰 뜻에 공감하면서 이런 통 큰 주장은 갖춰진 실력과 화려한 스펙, 그리고 자신감에서 가능했다고 봅니다. 통합 문제 하나만 가지고도 선출직들의 함량 차이가 공동체에 얼마나 득이 되고 피해가 되는가를 지켜보면서 본의원은 플라톤이 국가라는 책에서 “정치에 무관심한 가장 큰 대가는 저질들에게 지배당하는 것”이라고 했기에 저를 뽑은 시민들이 저질을 뽑았다고 원망하는 선출직이 되는 일은 없게 해달라고 신께 기도해 봅니다. 지난 14일에 세종시에서 문재인 대통령이 주재하고 17개 시·도지사가 참석한 가운데 균형발전 성과와 초광역 협력 지원전략 보고 행사가 열렸습니다. 이 자리에서 문재인 대통령께서는 “수도권 일극 체제를 타파하려면 지금까지와는 차원이 다른 특단의 전략을 모색해야 한다.”고 말씀하셨습니다. 광주·전남 발표자로 나선 이용섭 시장님도 “수도권 블랙홀을 막아내고 경제적 낙후와 인구 소멸 문제를 해결하기 위해서는 광역자치단체 간 협력사업도 진일보한 것이지만 그보다는 행정통합을 해야 한다.”며 국가균형발전정책의 패러다임 전환을 촉구했습니다. 본 의원도 전적으로 동감하고 응원합니다. 분할하여 통치하라던 치술처럼 갈라진 광주와 전남이 불필요한 에너지 낭비로 얼마나 소모적입니까. 본의원의 지역구만 보더라도 군공항 이전사업이 한 발짝도 진척되지 못하고, 금호타이어 이전사업은 핏대를 세우며 관외 유출을 따지는 소지역이기주의가 광주, 전남이 통합될 때에는 얼마나 한심합니까. 이제는 공공기관 지방 이전이나 대형 국책사업의 지방 유치 같은 전통적 방식으로 효과를 거두기 어렵습니다. 광역 자치단체들이 자생력과 자립 경제가 가능한 규모의 단일 경제권을 구축해야 합니다. 그 답은 행정통합밖에 없습니다. 행정통합은 시대정신입니다. 국내외는 물론이고 부울경은 통 크게 동북아 8대 메가시티로 성장시키겠다고 합니다. 정부로부터 막대한 예산을 지원받고 내년 초에는 특별지방자치단체를 출범시킨다고 합니다. 2040년에는 인구 1000만 명의 거대생활권을 만든다고 합니다. 부러울 따름입니다. 대구 경북도 빠르기는 마찬가지입니다. 통합을 합의하고 그 전 단계로 경제통합을 속도감 있게 추진해 환태평양 글로벌 허브로 만든다는 계획입니다. 우리 지역만 뒤처지고 있습니다. 그래서 지역민들의 걱정이 이만저만이 아닙니다. 광주 전남은 천년을 함께 해 온 공동운명체로 역사적 동질성과 생활권이 같기 때문에 통합에 따른 시너지 효과가 막대합니다. 방송사 여론조사는 시·도민들의 찬성이 50%나 되고 정부는 지역이 합의해서 메가시티 사업이나 행정통합을 이루면 적극 지원 하겠다고 이번에 발표했습니다. 집행부는 기필코 전남을 설득해서 행정통합의 가속페달을 밟아야 합니다. 1년간 용역하고 또 6개월 검토를 거쳐서 공론화를 하기에는 너무나 시급한 과제입니다. 시장님께서는 서둘러 행정통합을 추진해서 정부의 지원을 이끌어 내고 지역 현안을 해결해 주시길 강력히 촉구합니다. 감사합니다.
용집
김용집의장
존경하는 김익주 의원님 수고하셨습니다. 다음은 김나윤 의원 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ◇ 5분 자유발언(김나윤 의원)
나윤
김나윤의원
존경하는 150만 광주시민 여러분! 북구 양산·건국·신용동 출신 더불어민주당 소속 김나윤 의원입니다. 본의원은 5분 자유발언을 통해서 우리시의 무상급식비 지원의 미비점을 말하고 대안을 제시하고자 합니다. 학생 영양관리와 학부모 부담을 경감시키기 위해 시작된 우리시의 무상급식은 2010년 전체 초등학교 무상급식을 실시한 후 고등학교를 거쳐 지난해 유치원 식품비 지원까지 그 범위를 넓혀 왔습니다. 하지만 안타깝게도 올해 우리시의 식품비 단가는 초등학교가 2027원, 중학교가 2517원, 고등학교가 2490원으로 전국 최하위 수준에 머무르고 있습니다. 전국 최고 수준의 서울과 비교하면 중학교는 900원, 고등학교는 1천 원 이상의 차이를 보여줍니다. 뿐만 아니라 친환경 식품비 지원비도 우리시는 300원으로 전남의 800원의 절반에 미치지 못하는 수준입니다. 문제는 점점 줄어드는 학생 수와 농수산물의 물가인상률을 현실에 맞게 반영하지 못함으로 인해서 급식 질이 하락할 수밖에 없다는 점입니다. 현실적이고 탄력적인 예산편성과 운영방법 모색이 절실히 필요한 때라고 생각이 됩니다. 본의원은 이와 관련하여 두 가지 제안을 하고자 합니다. 첫 번째, 급변하는 농수축산물 가격에 탄력적으로 대응할 수 있도록 안정적인 재원을 마련해 놓는 것입니다. 예를 들어서 저희 시에서 지금 저소득층 자녀 학교급식비 지원을 목적으로 2008년 설립된 빛고을 결식학생 후원재단이 있습니다. 시청 및 교육청 등의 출연금과 일반 후원금으로 운영되다가 전체 학교 무상급식 시행으로 인해 현재는 출연금 없이 잔여재산으로 저소득층 고3 학생 석식비를 지원하고 있습니다. 이 재단의 사업비 재조정을 통해서 재원을 마련한다면 식품비 물가변동에 유동적으로 대처해 갈 수 있는 한 가지 방법이 될 수 있다고 생각합니다. 두 번째는 위의 출연금과 같이 마련된 재원의 효율적 운용을 위해서 광주시와 교육청의 공동TF팀을 만들 것을 제안합니다. 공동TF팀을 만들어 기금조성 및 무상급식에 관련된 전반적인 내용을 다듬고 물가 변동에 탄력적으로 적기에 대응함으로써 해마다 반복되는 급식관련 예산편성에 행정력 낭비를 최소화할 수 있는 방안을 마련하고자 하는 것입니다. 우리 학생들에게 질 좋은 먹거리를 제공하는 것은 그 어떤 정책사업보다 중요하며 기본적인 내용이라고 생각합니다. 보편적 복지수준을 향해, 향상을 위해 시와 교육청, 지역사회가 공동으로 대응해 가야 할 것이라고 생각합니다. 갑작스러운 추위로 날씨가 굉장히 추워져서 건강에 많은 우려가 낳고 있습니다. 코로나도 같이 겹치고 있어서 추위 한파에 건강 주의하시고 모두 건강하시기 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
용집
김용집의장
김나윤 의원님 수고하셨습니다. 1. 김대중컨벤션센터 사장 후보자(김상묵) 인사청문 경과보고의 건
의사일정 제1항 김대중컨벤션센터 사장 후보자 인사청문 경과보고의 건을 상정하겠습니다. 김대중컨벤션센터사장인사청문특별위원회 임미란 부위원장 나오셔서 경과보고해 주시기 바랍니다.
09시 47분
미란
임미란의원
김대중컨벤션센터사장인사청문특별위원회 부위원장 임미란 의원입니다. 김대중컨벤션센터사장 김상묵 후보자 인사청문 경과를 보고드리겠습니다. 지난 10월 1일 김대중컨벤션센터사장인사청문특별위원회를 구성하여 본격적으로 활동을 시작하였고 10월 14일 김상묵 후보자에 대한 인사청문을 실시한 결과 우리 위원회의 의견을 말씀드리고자 합니다. 후보자는 코트라에서 30여년 이상 근무한 글로벌 마이스 전문가로서 전시·컨벤션 분야의 전문성과 또 풍부한 인적 네트워크를 갖춘 광주 출신의 지역 인재입니다. 또한 경영학 박사 학위를 취득하여 학문적 지식을 습득하였고 코트라 본부장을 역임하였으며 경영관리 전반에 대해 두루 경험하였다는 점에서 이론과 실무를 겸비한 능력 있는, 능력을 갖추었다고 평가됩니다. 따라서 후보자가 김대중컨벤션센터를 전문적이고 효율적으로 운영할 만한 역량을 갖추었다는 데 이견이 없습니다. 다만, 김대중컨벤션센터의 역대 사장들은 모두 지금까지 코트라 출신의 인물만 임명되었고 이에 센터 사장직이 코트라 인사 적체 해소를 위한 자리는 아닌지, 유독 코트라 출신의 인물만 사장에 임명되고 있는지에 대한 청문위원들의 지적이 많았습니다. 더불어 그동안 전문성을 내세운 코트라 출신 사장들이 가시적인 성과를 내지 못하였다는 것은 매우 아쉽다는 지적과 함께 후보자의 사업방향과 추진전략이 전임 사장들과 크게 다르지 않다는 점에서 기대와 우려가 공존한다는 의견들이 있었습니다. 한편, 후보자는 스와트 분석을 통해서 국내외 치열하게 경쟁하고 있는 예측 불가능한 상황의 경영환경을 체계적으로 분석하여 문제점을 도출하였습니다. 포스트 코로나 시대를 맞이하여 온-오프라인을 동시에 진행하는 하이브리드 마이스 산업추진과 비상경영체제를 통해서 신규사업 발굴, 재무구조를 개선하겠다는 강한 의지를 보인 점은 기대되는 부분입니다. 그밖에 교통과 숙박 등 광주의 제반여건을 고려할 때 국제회의나 전시회를 개최하는 것은 쉽지 않은 상황이므로 국내 지역들과 연계한 전시회 개최 등 실현가능한 계획을 수립하는 것도 센터 발전의 대안이 될 수 있다는 청문위원들의 제안이 있었습니다. 후보자는 준법성과 도덕성에 큰 흠결이 있다고 보지는 않았으며, 올바른 공직관과 사명감을 갖추었다고 평가됩니다. 종합해 볼 때 후보자가 김대중컨벤션센터 사장으로서 직무를 수행하는 데 특별한 문제가 없어 보입니다. 이상 경과보고를 마치겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
용집
김용집의장
임미란 부위원장님 수고하셨습니다. 2. 광주광역시 마을공동체 기본 조례안(김광란·최영환·장연주·김학실·이홍일 의원 발의) 3. 광주광역시 사무의 민간위탁 조례 일부개정조례안(최영환·김학실·이홍일·김광란·박미정 의원 발의) 4. 광주광역시 사무위임 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 5. 광주광역시 광주·대구 달빛동맹 민관협력 추진 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 6. 광주광역시 빅데이터 활용 조례 전부개정조례안(박미정·김광란·장재성·이홍일·김학실·김익주·송형일·최영환 의원 발의) 7. (재)광주영어방송 출연 동의안(광주광역시장 제출) 8. 광주전남연구원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 9. 한국지방행정연구원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 10. 지방공기업평가원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 11. 광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 12. 한국지방세연구원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 13. (사)광주광역시남북교류협의회 출연 동의안(광주광역시장 제출) 14. 광주광역시 자원봉사센터 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 15. 2021년도 제6차 수시분 공유재산 관리계획안(광주광역시장 제출) 16. 2022년도 정기분 공유재산 관리계획안(광주광역시장 제출)
행정자치위원회 소관 의사일정 제2항부터 제16항까지 이상 15건을 일괄 상정하겠습니다. 행정자치위원회 이홍일 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
09시 52분
홍일
이홍일의원
행정자치위원장 이홍일입니다. 우리 위원회에서 심사한 조례안 등 15건에 대하여 보고드리겠습니다. 먼저 조례안입니다. 김광란 의원님께서 대표발의한 광주광역시 마을공동체 기본 조례안, 최영환 의원님께서 대표 발의한 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 일부개정조례안, 광주광역시장이 제출한 「광주광역시 사무위임 조례」 일부개정조례안, 「광주광역시 광주·대구 달빛동맹 민관협력 추진 조례」 일부개정조례안 등 이상 4건의 조례안에 대하여 저희 위원회에서 심도있게 심사한 결과 각각 원안가결 하였습니다. 그리고 박미정 의원님께서 대표발의한 「광주광역시 빅데이터 활용 조례」 전부개정조례안은 일부 자구를 수정하여 수정가결 하였습니다. 다음은 출연동의안입니다. 광주영어방송 출연 동의안, 광주전남연구원 출연 동의안, 한국지방행정연구원 출연 동의안, 지방공기업평가원 출연 동의안, 광주광역시 도시재생공동체센터 출연 동의안, 한국지방세연구원 출연 동의안, 광주광역시 남북교류협의회 출연 동의안 등 이상 7건의 동의안에 대하여 저희 위원회에서 심도있게 심사한 결과 각각 원안가결 하였습니다. 다음은 광주광역시 자원봉사센터 민간위탁 동의안입니다. 민간 위탁기간이 만료되어서 현 수탁기관에 지정 위탁하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 마지막으로 공유재산 관리계획안입니다. AI 기반 친환경 시내버스 공영차고지 조성사업 등 수시분 5건과 영락공원 3단계 장사시설 확충 등 정기분 4건에 대하여 저희 위원회에서 심도있게 심사한 결과 각각 원안가결 하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 행정자치위원회 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용집
김용집의장
존경하는 이홍일 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 이상 15건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 광주광역시 마을 공동체 기본 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 「광주광역시 사무위임 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 「광주광역시 광주·대구 달빛동맹 민관협력 추진 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 「광주광역시 빅데이터 활용 조례」 전부개정조례안에 대하여 행정자치위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 광주영어방송 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 광주전남연구원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 한국지방행정연구원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 지방공기업평가원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 광주광역시 도시재생공동체센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 한국지방세연구원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 광주광역시 남북교류협의회 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 광주광역시 자원봉사센터 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 2021년도 제6차 수시분 공유재산 관리 계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 2022년도 정기분 공유재산 관리계획안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 17. 광주광역시 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례안(임미란·조석호·정순애·장연주·김동찬·장재성·황현택 의원 발의) 18. 광주광역시 청소년복지 지원 조례안(신수정·조석호·장연주·정순애·김광란·최미정 의원 발의) 19. 광주광역시 수도급수 조례 일부개정조례안(임미란·조석호·정순애·장연주·장재성·신수정·황현택 의원 발의) 20. 광주광역시 장애인복지기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 21. 광주광역시 성평등 기본 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 22. 광주광역시 청소년 기본 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 23. 광주광역시 청소년활동 진흥 조례안(신수정·조석호·장연주·정순애·김광란·최미정 의원 발의) 24. (재)광주복지연구원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 25. (재)광주광역시 사회서비스원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 26. (사)광주광역시장애인종합지원센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 27. (재)광주여성가족재단 출연 동의안(광주광역시장 제출) 28. (재)빛고을장학재단 출연 동의안(광주광역시장 제출) 29. (재)광주평생교육진흥원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 30. (재)국제기후환경센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 31. 광주백범기념관 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 32. 장애인가족지원센터운영 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 33. 호남권역재활병원 운영 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 34. 청소년수련시설(청소년삶디자인센터) 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 35. 상무시민공원 내 볼더링인공암벽장 설치 관련 공유재산 내 영구시설물 축조 동의안(광주광역시장 제출)
09시 56분
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09시 57분
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09시 58분
09시 58분
환경복지위원회 소관 의사일정 제17항부터 제35항까지 이상 19건을 일괄 상정하겠습니다. 환경복지위원회 신수정 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
09시 59분
수정
신수정의원
환경복지위원회 위원장 신수정입니다. 우리 위원회에서 심사한 조례안 등 19건에 대한 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 광주광역시 보호관찰 대상자 등에 사회정착 등에 대한 조례안입니다. 이 조례안은 임미란 의원께서 대표발의한 조례안으로 보호관찰 대상자 등에 대한 원활한 사회정착을 지원하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 광주광역시 청소년복지 지원 조례안입니다. 이 조례안은 본 의원이 대표발의한 조례안으로 청소년의 사회적·경제적 지원 등에 관한 사항을 규정하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 「광주광역시 수도급수 조례」 일부개정조례안입니다. 이 조례안은 임미란 의원께서 대표발의한 조례안으로 수도급수 설비의 노후 또는 개량 등을 지원할 수 있도록 근거를 마련하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 「광주광역시 장애인복지기금 설치 및 운용 조례」 일부개정조례안, 「광주광역시 성평등 기본 조례」 일부개정조례안, 「광주광역시 청소년 기본 조례」 일부개정조례안 등 3건에 대해 일괄보고 드리겠습니다. 이 조례안은 시장께서 제출한 조례안으로 기금의 존속기한이 2021년 12월 31일 만료됨에 따라 기금의 존속기한을 연장하기 위하여 개정하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 광주광역시 청소년활동 진흥 조례안입니다. 이 조례안은 본 의원이 대표발의한 조례안으로 청소년활동 시설의 설치·운영에 필요한 사항을 규정하려는 것으로 제6조제6항의 청소년활동진흥협의회의 간사를 과장에서 사무관으로 수정하는 등 조례 운영의 실효성을 도모하고자 수정가결 하였습니다. 다음은 광주복지연구원, 광주광역시 사회서비스원, 광주광역시 장애인종합지원센터, 광주여성가족지원……. 광주여성가족재단, 빛고을장학재단, 광주평생교육진흥원, 국제기후환경센터 출연 동의안 7건에 대해 일괄보고 드리겠습니다. 2022년 광주광역시 일반회계 세출예산안에 반영하고자 출연안에 대해 「지방재정법」 제18조에 따라 의회의 사전 동의를 얻고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 광주백범기념관, 광주광역시 장애인가족지원센터, 호남권역재활병원, 청소년삶디자인센터 민간위탁 동의안 4건에 대해 일괄보고 드리겠습니다. 신규 설치 및 위탁 기간 만료 등으로 민간에 위탁하고자 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 제10조에 따라 시의회의 사전동의를 얻으려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 상무시민공원 내 볼더링인공암벽장 설치 관련 공유재산 내 영구시설물 축조 동의안입니다. 상무시민공원 내 볼더링인공암벽장 설치를 위하여 상무시민공원 내 영구시설물을 축조하기 위해 시의회 동의를 얻으려는 것으로 원안가결 하였습니다. 이상으로 환경복지위원회 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용집
김용집의장
존경하는 신수정 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 이상 19건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제17항 광주광역시 보호관찰 대상자 등에 대한 사회정착 지원 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항 광주광역시 청소년 복지 지원 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항 「광주광역시 수도 급수 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항 「광주광역시 장애인복지기금 설치 및 운용 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제21항 「광주광역시 성평등 기본 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제22항 「광주광역시 청소년 기본 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제23항 광주광역시 청소년 활동 진흥 조례안에 대하여 환경복지위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제24항 광주복지연구원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제25항 광주광역시 사회서비스원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제26항 광주광역시 장애인종합지원센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제27항 광주여성가족재단 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제28항 빛고을장학재단 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제29항 광주평생교육진흥원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제30항 국제기후환경센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제31항 광주백범기념관 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제32항 장애인가족지원센터 운영 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제33항 호남권역재활병원 운영 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제34항 청소년삶디자인센터 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제35항 상무시민공원 내 볼더링 인공 암벽장 설치 관련 공유재산 내 영구 시설물 축조 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 36. 광주광역시 골목상권 활성화 지원 조례안(정무창·김익주·김점기·박미정·반재신·이정환·장재성 의원 발의) 37. 광주광역시 한옥 등 건축자산 진흥에 관한 조례 전부개정조례안(장재성·반재신·김익주·박미정·김점기·이정환·정순애 의원 발의) 38. 광주광역시 유료도로 통행료 징수 및 운용 등 조례 일부개정조례안(김점기·김익주·박미정·반재신·이정환·장재성 의원 발의) 39. 광주광역시 견인자동차 운영에 관한 조례 일부개정조례안(장재성·김익주·김점기·박미정·반재신·이정환 의원 발의) 40. 광주광역시 김치타운 설치 및 운영조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 41. 광주광역시도시재생공동체센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 42. 광주광역시교통문화연수원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 43. 광주광역시교통약자이동지원센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 44. 광주상생일자리재단 출연 동의안(광주광역시장 제출) 45. 광주신용보증재단 출연 동의안(광주광역시장 제출) 46. (재)광주광역시경제고용진흥원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 47. (재)광주창조경제혁신센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 48. (재)광주테크노파크 출연 동의안(광주광역시장 제출) 49. 광주국방벤처센터 출연 동의안(광주광역시장 제출) 50. 광주산학융합원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 51. (재)광주디자인진흥원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 52. (재)광주과학기술진흥원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 53. 광주연구개발특구본부 출연 동의안(광주광역시장 제출) 54. 국립광주과학관 출연 동의안(광주광역시장 제출) 55. (재)광주그린카진흥원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 56. 지역 고객센터 활성화 지원사업 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 57. 장애여성 취업 지원사업 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출)
산업건설위원회 소관 의사일정 제36항부터 제57항까지 이상 22건을 일괄 상정하겠습니다. 산업건설위원회 이정환 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
10시 09분
이정
환 의원 산업건설위원회 위원장 이정환입니다. 우리 위원회에서 심사한 조례안 5건, 동의안 17건에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 정무창 의원께서 대표발의하신 광주광역시 골목상권 활성화 지원 조례안입니다. 골목상권 활성화를 지원하는데 필요한 사항을 규정함으로써 지역경제의 발전에 기여하고자 하는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 장재성 의원께서 대표발의하신 「광주광역시 한옥 등 건축자산 진흥에 관한 조례」 전부개정조례안입니다. 상위법에 위임된 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정하고 조례 운영상 나타난 미비점을 개선·보완하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 이어서 김점기 의원께서 대표발의하신 「광주광역시 유료도로 통행료 징수 및 운용 등 조례」 일부개정조례안입니다. 환경친화적 자동차에 대한 통행료 감면 유효기간을 연장하는 등 현행 조례의 운영상 미비점을 보완·개선하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 다음은 장재성 의원께서 대표발의하신 「광주광역시 견인자동차 운영에 관한 조례」 일부개정조례안입니다. 개인형 이동장치의 안전한 이용환경을 조성하기 위하여 주차위반차량 견인 등에 소요되는 비용 산정기준에 개인형 이동장치에 관한 사항을 신설하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 이어서 「광주광역시 김치타운 설치 및 운영조례」 일부개정조례안입니다. 사용료의 반환 조항을 신설하는 등 현행 조례의 운영상 미비점을 보완·개선하려는 것으로 수정가결 하였습니다. 다음은 출연 동의안입니다. 우리 위원회에서 심사한 광주광역시 도시재생공동체센터, 광주광역시 교통문화연수원, 광주광역시 교통약자이동 지원센터, 광주상생일자리재단, 광주신용보증재단, 광주광역시 경제고용진흥원, 광주창조경제혁신센터, 광주테크노파크, 광주국방벤처센터, 광주산학융합원, 광주디자인진흥원, 광주과학기술진흥원, 광주연구개발특구본부, 국립광주과학관, 광주그린카진흥원, 이상 총 15건의 출연 동의안은 2022년도 광주광역시 일반회계 세출예산에 반영하기 위해 「지방재정법」 제18조에 의거 시의회의 동의를 구하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 마지막으로 민간위탁 동의안입니다. 우리 위원회에서 심사한 지역고객센터 활성화 지원 사업, 장애여성 취업 지원사업, 이상 총 2건의 민간위탁 동의안은 전문성과 경험을 갖춘 기관에 민간위탁하기 위하여 「광주광역시 사무의 민간위탁 조례」 제10조제2항에 의거 시의회의 동의를 구하려는 것으로 원안가결 하였습니다. 이상으로 산업건설위원회 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
용집
김용집의장
존경하는 이정환 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 이상 22건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제36항 광주광역시 골목상권 활성화 지원 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제37항 「광주광역시 한옥 등 건축자산 진흥에 관한 조례」 전부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제38항 「광주광역시 유료도로 통행료 징수 및 운용 등 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제39항 「광주광역시 견인자동차 운영에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제40항 「광주광역시 김치타운 설치 및 운영조례」 일부개정조례안에 대하여 산업건설위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제41항 광주광역시 도시재생공동체센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제42항 광주광역시 교통문화연수원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제43항 광주광역시 교통약자이동지원센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제44항 광주상생일자리재단 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제45항 광주신용보증재단 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제46항 광주광역시 경제고용진흥원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제47항 광주창조경제혁신센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제48항 광주테크노파크 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제49항 광주국방벤처센터 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제50항 광주산학융합원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제51항 광주디자인진흥원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제52항 광주과학기술진흥원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제53항 광주연구개발특구본부 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제54항 국립광주과학관 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제55항 광주그린카진흥원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제56항 지역고객센터 활성화 지원 사업 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제57항 장애여성취업 지원 사업 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 58. 광주광역시 전통무예 진흥 및 지원 조례안(임미란·김나윤·이경호·김동찬·정무창·황현택·장재성 의원 발의) 59. 광주광역시교육청 과학실 안전관리에 관한 조례안(이홍일·김나윤·이경호·김동찬·임미란·정무창·황현택·김학실 의원 발의) 60. 광주광역시교육청 기후환경교육 활성화 조례안(신수정·김나윤·이경호·김동찬·임미란·정무창·황현택·장연주·김광란 의원 발의) 61. 광주광역시교육청 지식재산교육 지원 조례안(정무창·김나윤·이경호·김동찬·임미란·황현택·김점기 의원 발의) 62. 광주광역시 문화예술진흥 조례 일부개정조례안(이홍일·김나윤·이경호·김동찬·임미란·정무창·황현택 의원 발의) 63. 광주광역시 예술인 복지 증진에 관한 조례 일부개정조례안(김나윤·정무창·황현택·이경호·임미란·김동찬 의원 발의) 64. 광주광역시교육청 중·고등학교 입학준비 지원 조례 일부개정조례안(정순애·김나윤·이경호·김동찬·임미란·정무창·황현택 의원 발의) 65. 광주광역시 유네스코 미디어아트 창의도시 플랫폼(AMT)센터 관리 운영 조례안(광주광역시장 제출) 66. 광주광역시 체육진흥기금 설치 및 운용 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 67. 광주광역시 체육시설 관리운영 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 68. 광주광역시 역사민속박물관 관리·운영 조례 일부개정조례안(광주광역시장 제출) 69. 광주광역시립학교 설치 조례 일부개정조례안(광주광역시교육감 제출) 70. 관광안내소 운영 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 71. 시립점자도서관 운영 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 72. 아시아예술관광중심도시 조성 밀레니얼 예술여행거점프로그램 운영 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 73. 제49회 관광의날 기념행사 민간위탁 동의안(광주광역시장 제출) 74. (사)아시아문화중심도시조성 지원포럼 출연 동의안(광주광역시장 제출) 75. (재)광주광역시 관광재단 출연 동의안(광주광역시장 제출) 76. (재)광주문화재단 출연 동의안(광주광역시장 제출) 77. (재)광주비엔날레 출연 동의안(광주광역시장 제출) 78. (재)광주정보문화산업진흥원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 79. (재)한국학호남진흥원 출연 동의안(광주광역시장 제출) 80. 산정근린공원 그늘막 설치사업 관련 공유재산 사용 동의안(광주광역시장 제출) 81. 광주월드컵경기장 주차장 내 전기차 충전소 설치 관련 공유재산 내 영구시설물 축조 동의안(광주광역시장 제출) 82. 2022년도 광주광역시교육청 정기분 공유재산 관리계획안(광주광역시교육감 제출)
교육문화위원회 소관 의사일정 제58항부터 제82항까지 이상 25건을 일괄 상정하겠습니다. 교육문화위원회 김나윤 위원장 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.
10시 18분
나윤
김나윤의원
교육문화위원회 위원장 김나윤입니다. 우리 위원회에서 심사한 조례안 12건과 동의안 13건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 조례안입니다. 임미란 의원께서 대표발의한 광주광역시 전통무예 진흥 및 지원 조례안, 이홍일 의원께서 대표발의한 광주광역시교육청 과학실 안전관리에 관한 조례안, 신수정 의원께서 대표발의한 광주광역시교육청 기후환경교육 활성화 조례안, 정무창 의원께서 대표발의한 광주광역시교육청 지식재산교육 지원 조례안, 이홍일 의원께서 대표발의한 「광주광역시 문화예술진흥 조례」 일부개정조례안, 본의원이 대표발의한 「광주광역시 예술인 복지 증진에 관한 조례」 일부개정조례안, 정순애 의원께서 대표발의한 「광주광역시교육청 중·고등학교 입학준비 지원 조례」 일부개정조례안, 광주광역시장이 제출한 광주광역시 유네스코 미디어아트 창의도시 플랫폼센터 관리 운영 조례안, 「광주광역시 체육진흥기금 설치 및 운용 조례」 일부개정조례안, 「광주광역시 체육시설 관리운영 조례」 일부개정조례안, 「광주광역시 역사민속박물관 관리운영 조례」 일부개정조례안, 광주광역시교육감이 제출한 「광주광역시립학교 설치 조례」 일부개정조례안 등 이상 12건의 조례안에 대하여 심사결과 각각 원안가결 하였습니다. 다음은 문화관광체육실 소관 민간위탁 동의안입니다. 관광안내소 운영 민간위탁 동의안, 시립점자도서관 운영 민간위탁 동의안, 아시아 예술관광 중심도시 조성 밀레니얼 예술여행거점 프로그램 운영 민간위탁 동의안, 제49회 관광의 날 기념행사 민간위탁 동의안 등 이상 4건의 동의안에 대하여 심사결과 각각 원안가결 하였습니다. 다음은 문화관광체육실 소관 출연 동의안입니다. 아시아문화중심 도시조성 지원포럼 출연 동의안, 광주광역시관광재단 출연 동의안 ,광주문화재단 출연 동의안, 광주비엔날레 출연 동의안, 광주정보문화산업진흥원 출연 동의안, 한국학호남진흥원출연 동의안 등 이상 6건의 동의안에 대하여 심사결과 각각 원안의결 하였습니다. 다음은 문화관광체육실 소관 공유재산 내 영구시설물 축조 동의안입니다. 산정근린공원 그늘막 설치사업 관련 공유재산 사용 동의안, 광주월드컵경기장 주차장 내 전기차 충전소 설치 관련 공유재산 내 영구시설물 축조 동의안 등 이상 2건의 동의안에 대하여 심사결과 각각 원안가결 하였습니다. 마지막으로 광주광역시교육감이 제출한 2022년도 광주광역시교육청 정기분 공유재산 관리계획안입니다. 본 동의안은 2022년도 광주광역시교육청 정기분 공유재산 관리계획을 수립하여 공유재산 관리에 만전을 기하기 위한 것으로 매입형 유치원 선정 공모 관련하여 향후 추가적인 행정절차 검토와 합리적인 해결방안 마련이 우선 추진되어야 한다고 판단하여 공유재산 관리계획안 취득 8건 및 처분 3건 중 가칭 금호2유치원 취득 건은 삭제하고 수정가결 하였습니다. 심사결과에 대한 자세한 내용은 보고서를 참고해 주시기 바라며 이상으로 교육문화위원회 심사보고를 마치도록 하겠습니다.
용집
김용집의장
존경하는 김나윤 위원장님 수고하셨습니다. 그러면 이상 25건에 대해서 질의와 토론 신청이 없으므로 바로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제58항 광주광역시 전통무예 진흥 및 지원 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제59항 광주광역시교육청 과학실 안전관리에 관한 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제60항 광주광역시교육청 기후환경 교육 활성화 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제61항 광주광역시교육청 지식재산 교육 지원 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제62항 「광주광역시 문화예술 진흥 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제63항 「광주광역시 예술인 복지 증진에 관한 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제64항 「광주광역시교육청 중·고등학교 입학 준비 지원 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제65항 광주광역시 유네스코 미디어아트 창의도시 플랫폼센터 관리 운영 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제66항 「광주광역시 체육 진흥기금 설치 및 운용 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제67항 「광주광역시 체육시설 관리 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제68항 「광주광역시 역사민속박물관 관리 운영 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제69항 「광주광역시립학교 설치 조례」 일부개정조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제70항 광주 관광안내소 운영 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제71항 시립점자도서관 운영 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제72항 아시아 예술관광 중심도시 조성 밀레니얼 예술 여행거점프로그램 운영 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제73항 제49회 관광의 날 기념행사 민간위탁 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제74항 아시아문화중심도시 조성 지원 포럼 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제75항 광주광역시 관광재단 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제76항 광주문화재단 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제77항 광주비엔날레 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제78항 광주정보문화산업진흥원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제79항 한국학호남진흥원 출연 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제80항 산정근린공원 그늘막 설치 사업 관련 공유재산 사용 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제81항 광주월드컵경기장 주차장 내 전기차 충전소 설치 관련 공유재산 내 영구 시설물 축조 동의안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제82항 2022년도 광주광역시교육청 정기분 공유재산 관리 계획안에 대하여 교육문화위원회에서 심사보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 83. 긴급현안질문(김점기 의원)
10시 23분
의사일정 제83항 긴급현안질문을 상정하겠습니다. 질문하실 의원께서는 15분을 초과하지 않는 범위 안에서 질문해 주시고 답변하실 시장과 관계 공무원께서는 성의있는 답변이 되도록 협조해 주시기 바랍니다. 그러면 김점기 의원님 나오셔서 질문해 주시기 바랍니다.
10시 30분
점기
김점기의원
존경하고 사랑하는 145만 광주시민 여러분! 김용집 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 이용섭 시장과 장휘국 교육감을 비롯한 관계공무원 여러분! 방림1·2동, 백운1·2동, 사직동, 양림동 지역주민을 대표하는 김점기 의원입니다. 먼저 코로나19 극복을 위해 애쓰고 계신 이용섭 시장님을 비롯한 공직자 여러분과 의료종사자 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 저희 광주시의회도 코로나19극복을 위해, 그리고 광주시민의 행복과 삶의 질 향상을 위한 의정활동을 펼치겠다는 말씀을 드립니다. 본의원은 8대 의회가 개회되고 나서 두 차례 시정질문을 통해 자치구 간 경계조정의 필요성에 대해 매번 강조하였습니다. 광주시는 “진행하겠다, 마무리 짓겠다.”라고 답변을 하였습니다. 그러나 2017년부터 진행된 자치구간 경계조정의 결과가 현재까지 나오지 않는 것은 광주시 소극적 행정이며 시민의 혈세를 낭비한 것입니다. 자치구간 경계조정 관련하여 질의하겠습니다. 시장님 답변석으로 나와주십시오. 자치구 균형발전과 인구와 면적의 불균형해소를 위한 방안으로 자치구 간 경계조정은 민선6기에 이어 민선7기로 이어졌을 만큼 자치구간 경계조정의 필요성의 공감대는 확연히 나타난 것으로 판단됩니다. 시장님께서는 이에 대해서 어떻게 생각하십니까?
시장님은 지난 2020년 6월 16일 제290회 제3차 본회의 당시 본의원이 경계조정 추진촉구 시정질의를 하였습니다. 그 이후 현재까지 자치구간 경계조정 진행 상황에 대하여 간략하게 말씀해 주십시오.
그렇습니다. 자치구간 경계조정 연구용역으로 시민의 혈세인 1억 3700만 원이라는 비용을 들여 용역을 진행해서 3개의 개편 시안을 마련했습니다. 3개의 개편 시안인 소폭, 중폭, 대폭 안이 나왔고 시민의견수렴의 필요성을 감안하여 의견수렴의 설계, 설문결과, 결과분석을 통한 소폭, 중폭, 대폭안 중 중폭 개편안을 최종채택 하였습니다. 그러나 일부 특정지역의 반대로 더 이상의 진행이 불가하다고 확인하였습니다. 본 용역에서의 설명회 결과에 따르면 국회의원, 시의원, 구청장, 자치구의원, 5개구 주민다수가 자치구간 경계조정에 대한 필요성을 인지하고 있고 동의하는 것으로 확인되었습니다. 시장님이 말씀하신 정치권과 광주시민의 대다수의 공감대가 형성된 것으로 판단되는데, 시장님 동의하십니까?
시장님 용역보고서에 시민대상 설문조사 결과를 보면요. 자치구 인구 규모의 차이 인지는 48.5%입니다. 그러니까 결국은 우리시가 왜 자치구 간 경계조정이 필요한가에 대해서 전혀 홍보가 안 되었다는 얘기예요. 그다음에 두 번째는, 자치구의 인구규모 차이의 인식문제는 58.2%입니다. 다음에 균형발전에 필요한 동의에 대해서는 시민들의 65.6%가 동의를 했습니다. 방금 시장님이 말씀하신 민선7기에는 여러 가지, 코로나로 인한 여러 가지 문제점 때문에 어려웠다고 얘기하는데 이것은 민선7기에 이어지는 것이 아닙니다. 민선6기부터 이어졌던 것입니다. 저는 광주시민 대다수가 공감대가 형성되어 있고 시장님도 동의를 하시는 것으로 생각하고 있습니다. 그래서 어쨌든 간에 자치구간 경계조정을 해 보시려고 열심히 하시는 것은 사실입니다만 부족했다라고 생각합니다.
지금 중폭 개편안으로 경계조정을 실시하지 못한 이유가 코로나정국이라고 말씀하셨는데 그게 저는 이유가 아니라고 생각하는데 또 다른 이유가 있을까요?
시장님 방금 말씀드린 대로 민선6기에 시작해서 민선7기에도 못했는데 민선8기라고 가능하겠습니까. 저는 우리 시장님이 역대 어느 시장님보다 훌륭하시기 때문에.
시장님 충분히 이해를 합니다. 이해를 하고요. 사실 저희들의 선거하고는 전혀 관계가 없습니다. 계속 질의를 하면서 말씀드리겠습니다. 시민의 혈세인 1억 3700, 3700원이라는 세금을 사용하고 아직까지 어떤 결과도 내놓지 못한 것은 세금낭비라고 생각합니다. 그 결과에 대해서는 누군가는 어떤 식이든 책임을 져야 한다고 생각하는데.
예.
시장님, 저는 그렇습니다. 저는 방금 말씀드린 대로 민선7기가 문제가 아니고 민선6기부터 해왔던 문제인데 6기, 7기가 지나고 민선8기가 들어선다고 이게 해결될 것인가가 문제입니다. 다음에 왜 이런 얘기를 하는가는 뒤에 또 나옵니다. 들어보시면 아시겠습니다. 시장님께서는 올해 1월에 인터뷰에서 2021년 올해 자치구간 경계조정과 관련 로드맵질문에 “새해 들어서 제가 국회의원, 구청장, 시의원들과 본격적으로 만나서 논의하겠다.”라고 말씀하셨습니다. 또한, “자치구 경계조정이 되면 그분들이 필요로 하는 지원이 무엇인지 파악해서 적극적으로 지원하겠다.”라고 말씀하셨습니다. 본의원이 확인한 바로는 2021년 1월 인터뷰 이후로 2월달에 북구 시의원들과 한 차례 면담만 가지신 것으로 확인했습니다. 시장님께서 말씀하신 국회의원, 구청장, 시의원들과 본격적으로 만나 논의를 하겠다고 하시는 것은 한 차례 면담입니다. 이것이 적극적인 행정이라고 보기에는 좀 답답해요.
시장님 저 역시 저희들의 문제에 대해서 얘기하고 싶어서는 아닙니다. 현실적인 문제가 있기 때문에 제가 말씀을 드린 겁니다.
예, 시장님 그러니까요. 제가 좀 말씀드릴게요. 시장님 생각이나 제 생각이나 똑같습니다. 지금 광주광역시의 현재 인구를 말씀드리겠습니다. 광주시의 인구는 2021년 8월 기준 144만 1790명으로 지속적으로 감소하고 있습니다. 5개 구, 자치구 중 인구수가 가장 적은 동구는 10만 3333명으로 광산구 40만 4413명, 서구 29만 2400명, 남구 21만 4051명과도 큰 차이를 보이고 있는 반면에 인구가 가장 많은 북구 42만 7733명과는 무려 4배 차이가 나고 있습니다. 자치구간 경계조정의 필요성에는 제가 드리고 싶은 얘기는 여기입니다. 자치구간 경계조정 필요성에 대해서는 국회의원 의석수 확보가 문제가 있습니다. 저희 광주시 발전과 시민의 질 향상을 위해서는 국회에서 광주시민을 대신해서 목소리를 내고 국비 확보를 위해 노력하는 광주 국회의원님들이 더 많아져야 하는 상황에 현재 광주시의 인구는 점점 감소하고 있는 중에 특히 동구의 경우는 국회의원 선거구 인구수 기준하한선에 크게 미달되고 있는 상황입니다. 서구 역시 29만 2400명으로 차기 총선에서 2석 유지가 어려울 수도 있다는 것입니다. 그렇다면 특단의 대책이 없이는 차기 총선에서는 국회의원 8개 선거구 유지가 불가능하다는 생각인데 시장님 생각은 어떠십니까?
시장님 1년 후에 정말로 원활하게 됐으면 좋겠습니다만 1년 후에 또 늦습니다. 1년 후에 자치구간 경계조정이 될 수 있는 확률은 저는 제로라고 생각합니다. 내년 대선과 총선이 되게 되면 바로 또 아마 국회의원선거준비단이라고 자치구간 경계조정은 아예 거론조차도 안 됩니다. 그래서 제가 계속 말씀드리는 거예요. 계속 질의하겠습니다. 5개, 광주시 5개 자치구 재정현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 서구가 5460억, 남구 4517억, 북구 8091억, 광산구 7112억 원에 비해 동구는 3038억 원으로 재정이 열악해서 조직과 재정축소 등이 우려되는 최악의 상황에 놓여있습니다. 또한 KBS와 나라살림연구소가 공동으로 20대 국회의원의정활동보고서 및 행안부 지방재정365 세부사업을 비교·분석한 결과 20대 국회의원 4년간 우리 광주광역시 여덟 분의 국회의원님의 세부사업 건수 및 예산확보액은 사업건수 89건에 예산 1700억 중에 국비 606억, 시비 955억, 자치구 145억 원입니다. 차기 총선에서 국회의원 한석 또는 두 석이 줄어들 경우에 국회의원 확보는 국비 확보 및 사업들이 어떻게 될 것인가에 대해서 우리 시장님 생각해 보신 적 있으십니까?
그러면 시장님, 제가 말씀드린 한석 내지 두 석이 줄어들게 된다면.
아니, 시장님 물리적으로 부족, 물리적으로 어렵다는 얘기예요.
아니, 내년 대선이 있고요.
내년 대선이 있고.
지방선거가 있고요.
아니, 지방선거가 있고요.
아니, 시장님.
아니, 그러니까요. 저희들이 일단은 자치구의 협의가 이루어져야 되지 않습니까?
자치구의 협의가 이루어지고 시의회의 동의를 얻어야 되고 그리고 행안부에 올려야 될 것 아닙니까. 그 기간이 얼마나 걸립니까?
제가 봤을 때는 우리 시장님이 재선하신다면 충분히 저는 가능하다고 믿습니다.
아니, 그러나 정말 시장님도 이번 7기 때 하시려고 노력을 많이 하셨는데 이렇게 어렵듯이 8기인들 그렇게 쉽겠느냐라는 것이 제 생각입니다.
방금 말씀드린 대로, 저는 그렇습니다. 우리 광주시가 국회의원의석수가 한석 내지 두석이 줄어든다고 생각한다면 정말 국비예산확보가 힘들어질 것이고 사업 역시 추진하기가 참 어려울 것이다. 그렇다면 그 피해는 우리 시민들이 고스란히 받을 수밖에 없다. 이게 가장 가슴 아픈 일이고 시의원으로서의 우리 시민들에 대한 죄책감 때문에 정말 고민스럽습니다. 마지막으로 질의하겠습니다. 자치구간 경계조정은 더 이상의 정치권의 문제가 아닙니다. 지역균형발전을 위해 꼭 필요한 과제입니다. 시장님도 말씀하셨습니다만 정말 지역균형발전을 위해서 꼭 필요한 과제입니다. 자치구간 경계조정이 이루어진다면 광주시의 제2의 르네상스를 위한 교두보가 될 것입니다. 그러나 2020년부터 현재까지 자치구간 경계조정 관련된 어떠한 예산도 수립되지 않았고 2017년부터 현재까지 어떤 결과물도 해결방안도 도출되지 못한 이 점에 대해서 시의원으로서 정말 가슴 아프게 생각하고 광주시민께 죄송하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 시장님 고생하셨습니다. 자리하십시오.
예, 시장님 자리하십시오. 고생하셨습니다. 자치구간 경계조정은 인구편차 불균형으로 인해 세수의 형평성 문제가 발생하고 주민들에 대한 민원처리 속도도 편차가 있을 것입니다. 동구만의 문제가 아닙니다. 인구가 40만이 넘은 북구, 광산구 주민들 역시 제대로 된 행정서비스제공과 문화생활 등의 피해가 발생할 것입니다. 시민들을 위해 인구편차에 따른 불균형을 바로잡고 주민편익과 행정의 효율성 확대를 위해 대승적인 관점에서 이 문제를 바라보고 빠른 시일내에 반드시 자치구간 경계조정에 대한 해법을 찾아야 한다고 생각합니다. 이상으로 긴급현안질의를 마치겠습니다. 감사합니다.
용집
김용집의장
존경하는 김점기 의원님과 이용섭 시장님 수고하셨습니다. 이상으로 긴급현안질문 종결을 선포합니다. 오늘 가결된 의안 중 서로 저촉되는 조항이나 문구, 숫자, 그 밖의 정리는 「광주광역시의회 회의규칙」 제31조에 따라 의장에게 위임하여 주시기 바랍니다. 폐회사를 하겠습니다. 존경하고 사랑하는 150만 광주시민 그리고 동료 의원 여러분! 이용섭 시장과 장휘국 교육감을 비롯한 공직자 여러분! 제302회 임시회가 마무리되었습니다. 이번 회기는 민선 8기 광주시정과 교육행정을 짚어보고 더 나은 대안을 모색해보는 기회였습니다. 집행부에서는 시정질문을 통해 의원들께서 지적하고 제시해주신 대안에 대해 충실한 검토와 보완에 나서 주시기 바랍니다. 11월 초에는 위드코로나로 단계적 일상회복이 추진될 것으로 예상됩니다. 코로나19라는 긴 터널의 끝이 조금씩 보이고 있습니다. 그동안 코로나19 극복을 위한 방역수칙준수 등 적극적으로 동참해주신 시민 여러분들께 감사드리며 공동체의 안전을 위해 기꺼이 희생해주신 많은 분들께 고개숙여 감사말씀 드리겠습니다. 대의를 위해 경제적, 정신적 손해를 수용하신 분들께 광주시의 선제적인 대응과 촘촘한 보상을 당부드립니다. 날씨가 쌀쌀해졌습니다. 모두 건강에 유의하시고 주변에 힘들어하시는 분들이 계시는지 한 번 더 돌아보는 계기가 되었으면 합니다. 감사합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제302회 광주광역시의회(임시회) 제5차 본회의 산회를 선포합니다.
10시 57분
10시 59분 산회