김호석 의원 발언

존경하는안동시민여러분.김호석의장님과동료의원여러분.권영세시장님을비롯한1,400여공직자여러분. 태화,평화,안기동지역구국민의힘손광영의원입니다. 본의원은금번제229회안동시의회임시회제1차본회의에서경북의중심안동건설을위하여라는주제로5분발언을한바가있습니다. 지난10월16일예천군민의날기념식에서예천의김학동군수께서는10년후예천군을시로승격시키기위해최선을다하겠다는얘기가있었습니다.안동과예천은신도시를중심에두고지역발전을고민하고있습니다. 구도심과원도심을어떻게함께동반성장시킬것인지에대해해답을찾지못한다면지역인구소멸,지방소멸이라는위기를극복해나가지못할것입니다.이를이겨내기위한1차적인것은시의회와행정에서시민을위한적극행정을통한살기좋은안동을실현하는것이라는말씀을드리면서시정질문을하도록하겠습니다. 먼저박성수부시장님께시정질문을드리도록하겠습니다. 부시장님,본의원의5분발언내용을숙지하고계시죠?

예.잘알고있습니다.

안동시의행정이신도시를변방으로치부하여신도시에거주하는안동시민들이소외감을느끼고있는것은알고계시죠?

예.

중장기적으로원도심과신도시가함께성장할수있는방안에대한집행부의대응방안에대해서말씀해주시면좋겠습니다.

시에서는2030년까지30만인구를목표로하고있습니다.이목표를달성하기위해서는원도심과신도시가상생발전을해야되는부분이라는의원님의말씀에적극공감합니다.이렇게상생발전하기위해서가장기본적인것은양지역이특화발전하면서시너지를올려야되는것입니다. 지금현재신도시지역에2단계사업으로우리안동쪽에주택단지아파트가계획이되어있습니다.함께아울러서눈여겨봐야될부분은어린이재활병원,원격협력바이오클러스터같은의료사업클러스터를형성하려는움직임도도에서같이갖고있습니다. 옆에있는풍산SK바이오사이언스백신클러스터,헴프특구하고연결된다면상당한시너지가있으리가보입니다.이에못지않게특화발전과우리원도심쇠퇴이부분을같이연계시키는게중요한데시에서는가장중요한것중에하나가역사부지를개발하는부분도상당히중요하다.그리고상권르네상스를통해서전통시장을살리는부분이러한부분이특화발전되면서두개가연계가돼야되는데저희들3가지방향으로준비하고있습니다. 첫째방안은정책적연계,물리적연계,문화심리적연계가따라가야된다. 먼저정책적연계는원도심에하는상권르네상스사업도신도시에있는주민들과연계될수있도록전통장날을상권르네상스사업에서는주말직거래장터를통해서우리원도심상권이신도시에있는주민들과연결되도록하고문화도시사업도설계하면서모디684역사부지뿐만아니라신도시지역에있는주민들을위한사업도연결시키고있습니다. 이러한정책적연계부터시작해서물리적연계도하고있습니다.최근에예비타당성조사를통해서도청신도시하고안동시국도34호선이예비타당성을통과했습니다.4차로가6차로로되어서물리적거리가짧아지고특히시장님을중심으로해서저희들이노력하고있는게안동과도청신도시간직행로개설공사를통해서물리적거리도연계시켜나가면서저희가종국적으로두개를연계시키는가장핵심적인방법은두군데중간에국가산단을마련해서이부분이양쪽시너지를일으킬수있도록해나가겠다는말씀을드리겠습니다.

부시장님,도청신도시에예천과경계지역을오가면서느끼신점없으십니까?

예.

기반시설부터시작해서모든조건을보면예천군에서는호명신도시라는명명을가지고적극적으로지원을해요.물론안동시는행정부분에대한지원은하고있지만미온적이지않느냐이렇게생각합니다.방금부시장님께서말씀하신내용은부시장님개인생각입니까,집행부의전반적인포괄적인얘기입니까?

말씀드렸다시피시장님을중심으로집행부전체의생각이고그러한부분이지금우리가추진하고있는상권르네상스의주말직거래장터,원도심에있는역사부지와용상지역,신도시지역을3대축으로하는사업들이명확히되어있고지금말씀드렸던물리적거리를연계시키는4차로에서6차로로하는거는국가전체국토부의예비타당성사업으로시에서올려서도가노력해서확정된사업들입니다. 그래서제사견이아니고정책적으로,예산적으로확정된사업이라는말씀드리겠습니다.

부시장님,그러한부분이있으면의회와소통을통해서의원들에게유인으로라든지정보공유를할필요가있지않나생각하는데어떻게생각하십니까?

그부분에대해서는저희들이제대로보고못드린부분에대해서는부족했다는말씀드리겠습니다.

앞으로행정에서추진하는일들에있어서하나하나체크를해서의회와공유를해서보다더적극적인행정을부탁드립니다.

네,노력하겠습니다.

지금부터질의드릴내용은본의원이228회때시정질의를했던내용입니다.그러나집행부에서답변을통한내용을들고현장분석을파악해본결과를지금부터질의를하도록하겠습니다. 규제자유특구1세부에서9월말부터는본격적으로헴프원물을2세부로양도하여실증을이어갈것이라고하였는바현재10월중순이지나고있는이때,본의원이확인한바로는작년에선정된두개회사는1세부에서가장규모가큰사업자임에도불구하고하우스에LED설치도미완료상태고8월10일에실증착수용으로제공한원물이총432g으로유한건강생활과한국콜마에각각70여그램씩제공하였으며아직까지추가양도가없는데이렇게해서산업용헴프재배실증과원료의약품제조실증이가능한가싶은데여기에대해서답변해주십시오.

의원님우려하시는것도맞고대책도서있습니다.이사업들이늦어진이유는가장큰데가상상텃밭하고농부심보입니다.상상텃밭같은경우에8월31일날파종이돼서큰무리가없는데의원님지적하신거는그다음으로큰농부심보에서사실LED설치를하다보니까가격도높고이게지연돼서10월13일날파종돼서우려하시는부분인데실질적으로올해유한양행하고콜마하고협의해서우리가CBD지출할수있는게6kg까지목표로드리기로했습니다. 근데그렇게되면농부심보에서늦게10월13일날파종을했기때문에어려움이있는데이러한부분에대해서여기말고엔씽하고에이팩,팜에이드,넥스트온에서11월까지414kg원물을생산하는것을저희들점검하고있는데아무지장이없고헴프원물이414kg나오면보통건조증량하면20%정도됩니다.88kg되고이거를CBD로뽑아내는데보통1.25%추출수요율이라서목표가6.4kg정도진행되기때문에큰문제는없으리라보입니다. 특히12월에는저희들이생각한거이상으로1,928kg원물이나와서이거를20%건조증량하면큰이상이없는걸로유한양행콜마하고이해가됐고나머지기업들이그역할을해줘서우려하시는바는발생하지않는다는말씀올리겠습니다.

본위원이알기로는상상텃밭은애초에400평을짓겠다고했죠.

예.

그래서예산을집행했어요.330평정도하우스를지었고.현재까지LED설치도완료되지않았습니다.곧겨울이오는데난방시설설치도안된걸로확인이돼요.농부심보는400평을짓기는했지만여기도마찬가지로LED설치가되지않은걸로확인이됩니다.이미부시장님께서확인을하셨는지모르겠네요. 또한이두기업은8월31일,10월13일파종하였다고했는데파종과시설내재배는별개가아닌가요?똑같이특구사업자로지정받은에이팩은부시장님말씀하셨습니다만이달28일에300kg을납품할예정이라고했어요. 근데앞에두기업과에이팩이어떻게이렇게다른지본의원이의아할정도입니다.상상텃밭과농부심보가늦게파종한이유는물론설비자재공급지체와물가상승때문에지연되고하는데이두기업만그런것인지다른기업도그런지의문이가요. 나머지사업자인엔씽,팜에이드,넥스트온등은어떻게하고있는지도의문이들어요.그래서228회임시회시정질문에대한답변에서는8월10일에총432g을제공하였다고보고했는데이에대한답변도766.4g을제공하였다고하고.어떻게됐는지228회때질문하고지금현재질의내용하고답변이왔다갔다하는걸본의원이느낍니다. 그래서11월중에414kg,12월중에1,928kg을제공할것이라고하는데이러한수치의근거가무엇인지도의문스럽습니다.

766g으로바뀐게맞고요.그부분은저희들이계산착오가있었다는말씀드리고지금말씀드린거는어제까지도확인해서한바기때문에이부분은믿어주셔도좋다는말씀드립니다.실질적으로의원님도결정하고계시지만양을많이생산하고이런것도중요합니다.

부시장님,이부분은다음에확인해서철두철미하게진행될수있도록해주시고요. 특구사업자로선정한1세부기존8개사와추가10개사,2세부기존8개사와추가4개사를합하여총30개사업체중안동소재기업과본사가안동기업이아닌사업자현황과안동기업으로만들방안에대해서질의를한바가있어요.이부분에대해서.

기존1차특구사업자로들어온부분은총22개기관과기업이참여하는데일반기업은16개입니다.전원안동으로사업장을연구소형태든지점형태든다이전했습니다. 이번에들어오게되는기업이15개정도됩니다.그중에안동소재하는기업은두군데고,13개기업이외지기업입니다.그런데의원님도아시다시피특구사업자로되기위해서는첫째,사업계획서를선받는게중요하고받고나서는실증특례확인서를발급받아야됩니다.발급받기위한기본요건이특구사업자가특구사업지역내로옮기는겁니다.13개정도는현재중기부에서사업계획심의를받고있고확정이되면실증특례확인서를발급받게됩니다.발급받기위해서는우리지역으로다이전해와야되는그런부분이있기때문에절차제도적으로보장되고있다는말씀드립니다.

이질의의도는여러개기업을어떻게안동기업화할것인지함께고민해보자는뜻입니다.여러개기업을안동기업화하기위해서는부시장님말씀처럼실증특례확인서를해서안동으로와야된다이뜻아닙니까?

와야기업을할수있습니다.

신사업발굴과관련사업을준비하고있다고하는데이부분에대해서도기업이어떻게생각하는지,기업의입장에서우리시입장을어떻게보는지여러가지의견들이분분합니다.그렇기때문에부시장님께서소관부서에확실하게지시를해서차질없도록해주시기바랍니다.

알겠습니다.

제228회임시회시정질문에대한답변에서2차특구사업자선정시2세부추출제조파트에참여할기업은2차바이오산업단지에분양입주하는조건으로하였다고했는데2024년7월31일이후에마약류관리에관한법이개정된다는보장도없고국비,시도비지원도전혀없는데산단에입주하라고하는이유는무엇입니까?

이번에참가하고있는15개기업이2차특구추가사업자로신청을했습니다.그중에11개가원물재배실증에나가고2세부에나가는기업이4개기업입니다.CBD추출하고제조하는그런부분인데4개기업에대해서만큼은바이오산단에들어와야된다고했는데. 의원님그렇습니다.회사들도상당히어려움을갖고있지만우리는이기업들을어떻게하면안동에투자할수있도록하느냐하는부분인데이중에서도2차특구사업자로들어오는기업중에1차에들어왔던유한양행,콜마,교촌못지않게큰기업이동국제약입니다.동국제약하고도계속협의를해오고있는데동국제약은2019년도에1차특구사업자로들어오려고생각했었는데사업가능성이없다고안들어오고이번에들어왔는데왜들어왔냐고여쭤보니까이제사업의가능성을봤다.그이유는이런겁니다. 2차특구사업자는지원도그렇지만첫째,법이개정될때우리가수출을하는데다개방하느냐,특구사업자들만보호하면서시간을가지느냐이부분에대한점도기다리고있습니다.특히태국같은사례입니다. 두번째는법이개정되기전사이에우리가보호무역으로보호를못하더라도임시허가를내서특구사업자들만수출할수있도록하는가능성을보고있습니다.무엇보다도중요한부분은이미들어와있는유한양행,교촌,NFC같은기업들이의료용대마뿐만아니라일반대마산업에대해서상당한투자를이번달말까지시장님께제출하도록되어있습니다.

부시장님,무슨말씀인지대충압니다.본의원이의문이있기때문에질의를드린거에요.2세부추출제조파트로선정된기업이네오캔바이오,동국제약,주.내추럴바이오,청해이엔브이로확인한바가있습니다.2차산업단지부지에서터파기공사를하고있죠.

네.

터파기공사가내년1월이면마무리되겠죠,아마.그러면선정기업들이내년에건물을짓는다고해도기간이가겠죠?

네.

경북바이오연구원내에새로지은헴프규제자유특구건물에선정된4개기업을수용하면대조실증이더수월하게이루어질것이라고본의원은생각을해봤어요.그런데이들기업을수용할공간이없는지,없어서그렇게하는건지본의원은의문입니다.거기에대해서는다음에답변을바라고요. 또한가지는대마정련과정에대해서질의한바가있습니다.228회때.이부분에대해서간략하게답변해주시기바랍니다.

대마정련부분에관해서는저희들이연구개발중에있고요.안동대용역사업에나가서진행중에있습니다.결과나오는대로말씀드리도록하겠습니다.

이부분에대마섬유,대마식품기업을포함해서그외기업에대한2년도예산지원을어떤방향으로할것이냐라고물은바가있습니다.

지금현재까지는포장재지원하고종자생산기반지원해서의원님말씀하신대로그렇게크지는않습니다.근데내년도에는의원님말씀도있고필요가있어서한2억4,500정도를해서안동형일자리를통해서저희들이대마가공제품,개인맞춤형푸드,대마를활용한가정간편식이러한부분에대해서4,5개공모과제를내려고합니다. 우리가이론적으로내는게아니고기업들하고협의를해보니까20여개기업에서참가의사를밝히고있습니다.유한건강생활부터시작해서웰츄럴,니케바이오,우리지역에있는기업10개정도.그러면거기서공모선정을해서이분들이제품화를할수있는R&D를지원하고거기서선발된상품이나가공식품들에대해서는본격적으로더지원해나가는방안을마련하고있다는말씀드리겠습니다.

그래요.이질의의요지는뭐냐하면관내대마미생물정련관련특허가두건이있어요.또특허미생물관련부분에서예산을수반시켜서한다는뜻은예산낭비가아니냐이런걸지적하기위해서한거고.또한제이에프코리아,88종합식품이국비와도비공모사업에응모를알고못했을까요,몰라서못했을까요. 그래서이들기업에공모사업에대해서아무것도모르고있더라고요.공모사업정보를어디에다제공했는지모르겠어요.앞으로23년에는이들기업들이공모사업에신청할수있도록사전소통이필요합니다.부시장님아시겠죠?

예.

제228회임시회시정질문에대한답변에서수작업으로파종과수확이이뤄지고있는데여기에대한대책으로답변에서는참깨,콩이런식으로하는기계를대용하겠다고했고,2022년도에대마농업경영체에대한지원예산항목과규모에대해서질의한바가있습니다.여기에대해서말씀해주십시오.

의원님말씀하신대로대기업이투자를하게되면대마작물재배수요도대단하기때문에파종뿐만아니라수확기자체도기계화,자동화되어야된다고봅니다.적절한지적이시고요. 현재섬유용은큰문제가없는데종자용같은경우는기계화하기가상당히어렵습니다.몇군데노력해서같이해봐도겉껍질이손상시키고하는부분들이있어서저희들이하고자하는것은이렇습니다.시간이좀걸리더라도우리지역에들어와있는로봇융합연구원과대동농기계같은대기업,그리고우리시가3자로해서같이기술개발을해서대마전용수확기를하는방법을고민하는단계이고빠른시일내에전문가들과협의해서할수있도록그렇게하겠습니다.

부시장님,혹시대마를어떻게파종하고수확하는지알고계시잖아요.

완전히잘알지는못합니다.

타부서장님들보다가많이알고계시는것같더라고요.본의원이섬유용대마는일식을하기때문에손이나비료살포는소살포기로파종하고있어요.종실용은모종을키워서옮깁니다.이런부분을참깨와콩파종기를이용할수는없어요.

그렇습니다.

그리고수확도섬유용과종실용재배방법이다르기때문에수확방법이달라야하는것은알고계시잖아요.

그렇습니다.

안동관내대마생산량을늘리기위해서는집행부에서파종기와수확기보급이시급합니다.2022년도에예산을여기에반영을시켜주시기바랍니다.고민하시기바랍니다.

고민하겠습니다.

헴프관련부분에대해서는어느누구보다박성수부시장님많이알고계시네요.부시장님혼자알고계셔서는안됩니다.투자유치과나유통특작과로대마관련부분이이첩되어서일부팀들이갑니다만대정부와소통하기위해서는대마진흥과가신설되어서중앙정부와소통이가능할수있도록할필요가있다. 또한가지는지금미비한부분들은식약처와협의를통해서계산할거는계산하고제대로알찬대마특구에대한방향이전개가될수있도록해주시기바랍니다.

알겠습니다.

그다음질문입니다.혹시부시장님풍천면갈전리에있는호민지저수지에다녀오신적있습니까?

그주위로는상당히많이다녀봤습니다.

차타고지나갔지내려서확인하지는안하셨죠?

아직까지는안했고우리직원분들이다녀와서그부분에대해서같이협의한적은있습니다.

그래도잠시시간을내서한바퀴돌면서호민지가어떻게되어서시정질문을했는가하고관심을가져볼필요가있지않겠어요?

다음에다녀오겠습니다.

호민지상태가상당히문제입니다.물론답변에서도호민지주변생태공원조성사업을올연말에완공해서이부분을.여러군데가있습니다.안동저수지가178개정도가돼요.농어촌공사에서관리하죠.

예.

이중에16군데가농어촌관리공사에서관리하는저수지입니다.우리시에서관리하는게161개소가있죠.이계기로저수지전반적으로한번쯤점검할필요가있다.특히농어촌공사에서관리하는16개소전반적으로관리해서수질이나주변환경정비를완벽하게해나가야된다.부시장님께서인지하셔서소관부서에지시해주시기바랍니다.

알겠습니다.

다음은안전방충망부분에대해서본의원이지난9월1일노인요양시설환기시발생할수있는추락사고를예방할필요가있다.안동시에노인요양시설은18개소가있잖습니까.창틀이한760개정도로답변에나와있어요.2020년도노인요양복지시설기능보강사업계획에있어서보건복지부에서시달이되면거기에우리시비를매칭시켜서시설을일부점진적으로추진할필요가있어요.

요양시설들하고협의해서추진하도록하겠습니다.

적극적으로추진해주시기바랍니다.요양시설실무국장들이대충견적이창틀당15만원에서20만원보더라고요.그래봐야1개소에60개정도가있더라고요.시설을전반적으로했을때800에서1,200정도만하면시설에10%정도부담시켜서하도록하시기바랍니다.

협의해서추진하겠습니다.

어린이집초미세먼지나노방진망설치에대해서도관내어린이집이94개소가있잖습니까.올해부터추진하는태화어린이집,용상어린이집에서는실시설계에서반영시켜서추진해주시기바랍니다.점진적으로추진해주시기바랍니다.

교육청과협의하겠습니다.

유치원,초중고에대해서도교육지원청을통해서초미세먼지나노방진망설치건의를적극적으로추진해주시기바랍니다.

협의하겠습니다.

그다음에안기동생태하천복원사업추진과정.생태하천복원사업이방향이바뀌는부분도있고더세심하게하기위해서인데서부초등학교사거리에서천리천소하천까지복개된안개천을복원하는사업이잖아요.2022년6월에착공해서2024년에사업준공을목표로하고있잖아요.도심하천수질개선과친수환경공간조성을시민들에게휴식공간으로제공하여삶의질향상과도심활성화를도모하고자놀이광장이나분수,보도교등을설치할계획이잖습니까. 편도2차로에서4차로로축소되면서주차장31면이폐지된다고하는데다른주차공간확보가필요합니다.답변에서는적절한대안을마련하도록하겠다라고하는데적절한대안을마련하도록하겠다,이게문제가있는겁니다.적극적인대안을발굴해서주차공간을만드셔야지.아시겠습니까?다각적으로검토해서적절한대안을마련하겠다라고해서는안돼요.

적절한대안이라고하는부분이저희들이검토한게마을공동주차장이라든지공용주차장부지이런부분인데사실은그러한부지확보하고같이연계되어야하기때문에조심스럽게말씀드리는거고.1차적으로는불법주차지역에있던건설중기들을지금당장개별차고지에하도록계도를하고.

부시장님,주차장은발굴해서시설해야돼요.가만히앉아서얘기만듣고해서는안돼요.이부분은다음에추후에.

의원님도그부분에대해서발굴해주십시오.

적극하도록추진하도록하십시오. 부시장님장시간동안수고하셨습니다.고맙습니다. 다음은김봉현경제산업국장님. 국장님,국장님소관실국과에서기업유치에대해서수고가많습니다.

감사합니다.

기업유치를하려고하다보면기업이지역에와서자기들이생산적으로부가가치를올리기위해서오는기업이있는반면에행정에서추진하는법리적인부분을이용해서실리이득을착복하기위해서오는기업도없잖아있다는거알고계시죠?

예.

그런부분에만전을기해주시길바랍니다. 기업유치관련은답변으로갈음하도록하고입주기업응대매뉴얼에대해서말씀해주시기바랍니다.

입주기업별사업내용과문의사항이모두달라서응대절차에대한획일적설명이어려운점양해해주시기바라며,투자유치와관련된기본응대절차와진행방향을말씀드립니다. 먼저,관내투자를희망하는기업의문의가있으면기업이영위하고자하는업종과투자예정금액,고용예정인원등을대략적으로확인하여그에따른지원사항을안내합니다. 다음에기업에서정식사업계획서를제출하면세부내용검토후상호조율을거쳐,투자양해각서를체결합니다.이후,기업의실제투자와고용등이완료되면,현장및서류점검후보조금을지원하고있습니다.

입주희망기업들을응대하다보면고충도있을거고우리끼리말로거짓말하는사람들도있을거고여러가지일겁니다.그러나안동시를방문한기업에게적극행정을제공함으로서본인들이투명성이없이는할수가없겠다이런인식을갖게될겁니다.우리안동시를찾아왔을때기업유치를이어질수있도록민원업무간편을위해서는먼저소관부서에솔루션회의를통해서해야됩니다. 기업인들의인격을존중하고겉은보이지만속까지볼수없잖습니까.인격존중을바탕으로기업인들의애로사항을개선하는방안과더불어서적극행정을펼쳐주셔야된다이렇게말씀드리고싶습니다. 여러가지가많습니다만답변서로갈음하고답변에미비한부분은다음회기때질의하도록하겠습니다. 경제산업국소관입니다만제228회임시회시정질문에대한답변에서2022년말준공될백신상용화센터를중심으로R&D역량을더욱강화시키고연구과제를지속적으로제시하여독립적인기구로성장할수있도록지원하겠다고했는데여기에대해서간략하게말씀해주시기바랍니다.

백신상용화기술지원센터는기본적으로비임상생산시설입니다.동물세포실증지원센터는임상연구와상용화백신을생산하는시설입니다.백신상용화지원센터에서중소벤처기업및연구소등을지원하기위하여기업이요구하는백신효능평가,수율개선,독성검사등을지원하는기관으로서,R&D기능은기업이입주공간을확보해서직접수행해야하나,안동시에서추진하는R&D역량강화프로그램인차세대프리미엄백신개발사업,안동형일자리사업에공모하여참여할수있습니다.

백신상용화지원센터는말그대로상용화를지원하는곳입니다.입주할중소벤터기업이나연구소에따라서구체적인지원내용이달라져야할것이라고생각합니다.어떤기업또는어떤연구소가입주할것인지에따라서지원내용이달라지는지본의원은생각해서기업과연구소에안동시에서추진중인사업에대해서도세밀하게정보공유를통해서추진해야되지않느냐는생각을해봅니다. 여기에따라우수인력양성을위한백신전문인력교육센터구축사업규모와구성조직에대하여물은바가있습니다.여기에대해서간략하게말씀해주시기바랍니다.

동물세포실증지원센터유휴부지내에국비105억을포함한총사업비240억을들여내년부터2026년까지5년동안백신전문인력센터를구축하게됩니다. 현장맞춤형전문인력을양성하여기업과연구기관이요구하는전문성을갖춘실무형인재를양성하는곳입니다.이사업은동물세포실증지원센터가추진하며,실증지원센터조직내에전문인력양성을담당할부서가신설될예정입니다.

물론경상북도에서는안동시를백신,헴프와같은바이오산업의중심으로육성하고자하는데안동시는부응하여더노력해야할것입니다.안동시와경상북도를먹여살릴산업이기때문에투자를좀더해서라도훌륭한인재를모셔와야될것같아요.집행부에서는인적구성에대해서같이관심을가져주고시입장에서도유능한분들이유입될수있도록관심을가져주시기바랍니다.

맑은누리파크내발전시설있죠.참문제라고생각됩니다.맑은누리파크내발전시설에대한주변지역지원사업이제때이행되지못해서2023년에시행된다는것으로답변을받았는데환경적피해를당하고있는주민들에대한안동시의바람직한행정이되지못한다고본의원은생각했어요.안동시적극적인행정을다시한번촉구합니다. 왜냐하면2019년부터해서맑은누리파크에요구를했지만그대로행정에대한시행을따르지않았잖습니까.그렇기때문에2022년도에는예산지원을못받는단말입니다.이런일들이비일비재해요.적극적으로추진해주시기바랍니다. 국장님수고하셨습니다.마지막으로도시건설국장님.

예.아직분양을다하지못해서고민입니다만계속분양계획중에있습니다.

본의원이답변을봤을때답답한부분이참많았습니다.다시한번생각해봐야되지않느냐.지역별로다소차이는있으나이러한사업이최소5년,10년동안전매가가능하다고이렇게답변을들었을때전매가가능할것같으면별도로외지인몇프로줄필요가없잖아요.똑같잖아요.모든시민들다공유해서매각을하지.전체적으로매각이가능하다면이부분에문제가있어요.이부분도다시검토를해봐야되고. 희망마을있죠.국장님도마음이답답하죠?

예,그렇습니다.어렵게생활하시는분들이많이있습니다.

갈전지구신규마을조성사업은공공개발을했음에도분양을못하고있는현실이에요.신도시이주민들이이주정착지를찾지못해서힘들어하고있는희망마을주민들은적극행정을통해서이분들이돌아가기전에안정적정착을할수있도록할필요가있다고생각하는데동의하십니까?

예.연세도고령이시고해서상당히불편함을느끼고있습니다.

행정을적극적으로해서희망마을주민들이입주할수있는방향을찾아보고법을벗어나지않는한도내에서최대지원을해주시기바랍니다.

예.그렇게하도록하겠습니다.

풍천하수종말처리장내용알고계시죠?

예,알고있습니다.

도에서경북개발공사에우리가이첩받았잖습니까.관리는시설관리공단에서하잖습니까.이런부분이사전에시스템오류로인해서3중계펌프장악취방지시설설치를하는데올해예산보니까8,000만원정도잡혔더라고요.이거는시비로추진해야됩니까,도비로해야됩니까?

운영중인부분에는시비로하고요.내년2단계만되면7,000만원에대한건우리시비로추진됩니다.

이게문제입니다.2차로추진하고있는부분을받을때는정확하게하자없도록인수받도록해주시기바랍니다.

예,그러겠습니다.

안기동영남초등학교입구다녀오신적있습니까?

예,알고있습니다.

도로구조개선사업진입로확장이필요하죠?

협소해서학생들이아파트주민과같이다녀야되기때문에혼잡한도로입니다.

확장해서인도설치가필요하죠?

예,한쪽면밖에없어서그렇습니다.

동의하죠?

예.

설치하도록해주세요.

예.

KBS앞사거리에서태성아파트구간있죠.여기도진출입로부분이구조개선사업으로확장할필요가있잖아요.

예.

여기는도시계획시설이결정된구간이잖아요.도시계획시설변경절차를거쳐서도로확장을적극적으로추진하는데동의하죠?

예,주민과합의해서하도록하겠습니다.

추진해주시고.태화동25통3택지입구입니다만태성드림하이츠앞에있는그지역은나대지나도로부지에요.거기가5,000㎡가될겁니다.그런데일부건물쓸만한거는놔두고미비한부분은2,500㎡가될거같은데이일대를환경정비를해서우리가필요한쌈지공원이나마을공동주차장설치등공동이용시설을포함하여종합정비계획을할필요가있다고생각하는데어떻게생각하십니까?

의원님께서현장에가셔서지적하신부분에대해서는그주변주택들이다30년,50년이상된노후주택이기때문에차량통행은물론,주변에경관상미관을해치고있습니다.조속히정비해야하나토지,건물소유자간지금까지협의가잘안되고있었는데앞으로다시협의해서정비가될수있도록검토하겠습니다.

태성드림하이츠앞에는상당히허술합니다.그부지내용을전부검토해보니까시유지,국유지거의이렇고개인부지는얼마안돼요.건물이문제죠.

떨어져있어서위치가그렇습니다.

이부분을종합정비계획을수립해서도심지주거환경개선사업을적극적으로추진해서이지역에마을공동주차장이나지역주민들이사용할수있는쌈지공원을설치할필요가있다는데대해서는동의하죠?

예,그렇습니다.

적극적으로추진해주시기바랍니다.안기동청산유리앞에북순환도로있죠.그도로도영주방향에서안동쪽으로오다보면나무로가려서시야가안보입니다.여기도도로구조개선할필요가있다고생각하는데동의하십니까?

빨리조치해주시기바랍니다.

국장님수고하셨습니다.이자리를빌어서권영세시장님께고맙다는말씀드립니다.태화동우성아파트어가골개선사업에있어서금액은4억정도투여했습니다만이부분을원활하게해주셔서우리주민들도감사하게생각합니다. 또한MBC앞태화중앙로확장공사에도15억정도들여서운안동일대주민들과지역주민들이감사하다는말씀을제가많이들었습니다.이자리에서전달합니다.시장님고맙습니다.박성수부시장님,김봉현경제산업국장님,손병순도시건설국장님답변준비와답변에수고하셨습니다. 이상으로본의원의시정질문을모두마치겠습니다.감사합니다.

서리가내리기시작한다는삼강이23일인데벌써찬서리가내리고얼음이얼었습니다.추위는어렵고힘든분들에겐그자체만으로고통입니다.그분들을위한우리모두의관심과배려지원이필요할것입니다.이재갑의원입니다. 2019년9월,178년의역사를자랑하던세계최초여행사“토마스쿡”이문을닫았습니다.변화에적극대응하지못했기때문이었다는것이정설입니다.남들이가는길따라가다보면2등도못하지요.2등은생존이위험합니다. 지난10월7일인문가치포럼주제어“테라인코그니타”,미지의세계라는뜻입니다.우리가찾아가야하는미지의세계,그길을우리가개척해야한다는것.가슴설레는일이아니겠습니까?그길엔2등이없습니다.우리뿐이니까요. 한번도가보지않았던길을세상은요구하고있는데지금우리는어디쯤에서무슨생각을하고있습니까?남들이가는길을따라가려는안이한생각,실패를면해보려는생각으론안된다는것입니다. 목표에도달하는과정을두려워해선더욱안될것입니다. 경쟁없는자본주의는착취일뿐이라고한바이든대통령의말을명심해야합니다.치열하게경쟁하고그속에서살아남아야한다는것아니겠습니까? 부시장님,발언대로모시겠습니다.부시장님.

예.

고맙니더.1년10개월동안권영세시장님과호흡을맞춰정말열심히해주셨습니다.감사하다는말씀드립니다.3대문화권사업민간위탁마무리잘돼가죠?

시장님이구자열회장님만나서어제최종확약을맺고LS등위탁을받아서운영하기로확정되었다는말씀드립니다.

국제교육도시연합세계총회준비는잘되어갑니까?

교육도시총회에는일단아태지역부터시작해서미리사전회의를하고있는데시장님이참석하셔서협조를구하고해서내년도행사에차질없이진행되고있다는말씀올리겠습니다.

예.최근에행정안전부에서지방소멸지역89곳을발표했는데경북과전남이16곳으로전국에서가장많다.그리고그곳에내용을보니까경상북도북부지역11개시군은다포함되고남쪽에5개가포함됐는데사실경상북도민의입장에서는충격입니다,실제로. 오늘언론에보니까지방소멸시기,아기울음소리끊긴시·군·구151곳.가속화하는지방소멸위기균형발전방안에는고개갸우뚱.지방소멸위기메가시티근본대책마련해야등등지방소멸이화두로떠올랐어요. 중요한것은돈잘써야된다고봐요.시장님,부시장님답변서써놓은거보니까친절하게잘써놓으셨는데본인이물으려는게재무제표설명들으려고하는게아니거든요. 본의원이드리려는말씀은재무제표상하고지방재정공시2021년한내용보면진짜재정건전해요.그런데매달빅데이터분석하죠.빅데이터분석한내용보면어때요,부시장님.

조금어려움은있습니다만실질적으로의원님이고민하시는것처럼지방소멸에대해서가장중요시하게생각하고그러한지방소멸속에서어떻게하면미래를우리안동이이끌어나갈수있느냐.그러기위해서는예산도잘써야될뿐만아니라우리가변해야한다.그변화를어떻게계획할것인가그부분에대해서많이고민했습니다.그런와중에저희들이준비하고대비하고있는미래는이렇습니다. 2016년도에SK바이오사이언스가처음매출500억을하고올해초에13조5,000억정도상장이됐는데지금현재매출액만1조를달성합니다.

부시장님,그거가지고우리시민들삶을다커버할순없어요.본의원이말씀드리고자하는건재무제표상에나타나는숫자와지방재정공시상에나타나는숫자는분명히좋아요. 그런데실제로빅데이터에나타나는시민들의삶의질은우려스럽다는겁니다.그현상은구체적인데이터에서나타나는데인구변화에서보면나타나요. 1년에작은면하나씩사라집니다.그리고지금현재65세이상초고령사회로들어가는게2015년부터인데1년에초고령사회에퍼센트가1%씩높아지고있어요.다음에15세부터64세까지경제활동인구는거의1%씩감소하고있어요.이게중요한거에요. 그런데빅데이터에나타나는숫자를보면결국유입인구도줄고있어요.소비가일어나는게상주인구의의존도가더높아진다고하면결국지역경제는어려워지는거에요. 예산이뭡니까.예산이라는것은당해연도에집행해야되는거에요.이게회계연도의원칙,기본입니다.그런데통합재정안정화기금이많이적립했어요.우리의원님들이다협조해주셨어요.통합재정안정화기금의재원은당해회계연도에순세계잉여금의일부입니다.

순세계잉여금중에일부를모은부분이있습니다.

잉여금을모은거에요.

순세계잉여금플러스.

처음부터본의원이말씀드리려고하는것은예산편성할때부터통합재정안정화기금을적립하기위해서예산에편성했던것은아니라는거에요.전년도에서잉여금의일부를통합재정안정화기금.

잉여금등의일부를활용한것맞습니다.

이게중요하다는말씀입니다.예산이라는것은정책을실현하기위한수단이잖아요.

그렇습니다.

그런데결산서상에나타나는걸보면이월금이너무많아요.

이월금,순세계잉여금이많은것도있고재정통합안정화기금800억정도가있는데의원님말씀하신대로우리가소멸지역에서미래에이러한것을바꾸기위해서어떻게해야하느냐.그800억을저희들이저축하고있는이유중에하나는원도심을살리고원도심이살아서파급되기위해서역사부지땅을사서거기에개발하기위한예산들이대다수로되어있습니다.그것을일반예산에서활용하게되면다른사업들을하지못하게되는부분이있습니다.

부시장님,그쯤하시고이따또하시더.최소한산업화시대에는저축은선이고부채는악이라는사회통념이있었어요.그런데지금현재금리가1%미만대에요.지방채도오늘확인하니까1.35%에서2%정도돼요. 어제저녁에휘발유를넣어보니까몇달사이에10%가올라갔어요.언론에보도되는내용을보면물가상승률이2.6%에요.예금해놓은게손해라는거에요.손해나기때문에어떻게하자는게아니라.

지금넣어놓은거는예산을넣은부분하고.

부시장님,회사를운영하는데회사는점점부자가되어가는데회사사원들은쫄쫄배가굶어야돼요.살기가어려워요.이건아니잖아요.이말씀이핵심입니다. 그리고부시장님부임하실때본의원이그말씀드렸어요.공유재산이일반재산이너무과다하다.공유재산이너무많다.공유재산중에서일반재산.소위말하면기업같으면기업에서운용하는재산이아니라운용안하고뒤로미뤄넣은재산.우리입장에서는행정재산이아닌일반재산.700억이넘어가요.더효율적으로쓰자고요.그일반재산은실제로쓸시민들이있다면가장가치를높여서이용할거에요. 공무원들이이거를과감하게치우지를못해요.그래서계시는동안각종조례안등을정비해서일반재산중에서시민들이매입을하겠다고희망하는재산들은매각해서우리시도아까말씀하신대로필요한역사부지매입하는데보태서쓰시고,남는다고하면또필요한다른재산을대체재산조성해도돼요.그래서일반재산에대한효율성을좀더높이자.

의원님깊이공감합니다.다만,일반재산719억중에공작물,임목빼고나면실제남은건219억정도되는데이부분에대해서주민들이법적요건을갖춰서해오는부분에대해서는매각할수있도록최선의노력을다하겠습니다.

고맙습니다.본의원이질의를하고자했던내용중에서동료의원님이앞에서많이하셨는데안동형일자리고맙니더.오늘아침에도와서자료를챙겨봤습니다.만족할만한성과는아니더라도어쨌든그동안우리가굉장히힘들어했던분야에많은좋은성과를냈다는점에서감사합니다. 동료의원님께서얘기했지만안동형일자리는기업유치하고맞물리지않으면사실이가치가없어요.기업을유치하려고하면동료의원이얘기했지만여기에제공할산업용지가,기업이요구하는수준만큼충분히공급할수있어야되고.또시간도맞춰야돼요. 사실은본의원이볼때이게가능하냐이런걱정이솔직히생깁니다.만약에이타이밍을실기한다고가정하면우리가키워놓은인턴으로또는정식직원으로채용해주었던이직원들까지모시고가버립니다.그러면우리는닭쫓던개지붕쳐다보는꼴난다.그죠?

예.

이런일은없어야되잖아요.이게사실은부시장님하고같이고민을하고싶었던거에요.

저희들도공감하고있고고민하고있습니다.집행부에서의장님을비롯해서의원님들께감사드리고싶은게시장님을중심으로해서안동형일자리전국최초로지방소멸을극복한도시가되기위한1호사업으로해서시의회가다른매칭없이올려보내서실질적으로67명정도가인턴6개월했는데30여명이취업을했습니다. 그중에서SK바이오사이언스에30명정도가인턴을나갔는데20명이고용이되고동물실증지원센터는7명들어가서4명이취업되는성과를얻었습니다.시장님이직접참석하셔서했지만전국일자리워크숍에서도전국에기초단체두군데정도를뽑았는데우리시와거제시가됐는데거제시는해운업이어려워서국가보조를받은부분이고. 아까전에손광영의원님도질의해주셨지만산업부에서백신전문인력양성센터를우리안동에주게되어서240억확보하는쾌거도거두었습니다.그보다더좋은효과는지난번에시장님중심으로유한양행,교촌,NFC등기업들과했는데실증을하고나서투자하는거는4년이후가되어야되는데농업에대마를식품가공산업으로하는거에전격투자하겠다.그투자하는이유세가지중에하나가대마집산지다,두번째는안동형일자리로해서인력을바로공급해줄수있다.저희꿈은제2의,제3의바이오사이언스가이기업들에서나온다. 지금의SK바이오사이언스는미국의머크라는기업에서치료제가나오게되면정점을찍을수도있습니다.이기업들이대단위투자를하게되면의원님이말씀하시는대로부지가문제됩니다.지금현재남아있는부지는바이오산단2산단에있는1단계,2단계지역인데2단계지역에서는이미SK바이오사이언스가가용땅의3만평정도를다가져서1단계에있는9만평중에가용한6만5,000평정도인데그중에다이텍이들어와서1만3,000평을가져가서5만2,000평정도가유일하게가능합니다. 그땅에대해서실질적으로지금들어오는유한양행,교촌,NFC이런기업들에게분양을하고바로들어오는동국제약을유치해야하는그런부분들이있어서의원님이고민하시는것처럼2단계에5만2,000평중에2만평정도는저희들이여러가지방안으로검토를해봤는데2개월정도면이분들에게공여해드릴수있다. 나머지3만2,000평정도는시간이6개월이상가야돼서이러한부분에차질없이지원해드리냐,그런부분을의원님걱정하시는대로저희들도고민하고또고민해서완수할수있도록최선을다하겠습니다.

조금전에식품관련말씀하셨잖아요.제일처음에본의원이관심을가질때건강기능성식품으로활용하는방안들에대해서모든분들이관심을가지시는데중요한것은식품공전에등재되지않으면불가능하다는거죠.식픔공전에등재도같이진행하고계십니까?

지금진행하고있는부분은식품공전에등재하는것보다조금은기다려주셨으면하는게그부분필요성도공감하는데유한양행같은경우에시장님을모시고대화를했는데첫째는대마등우엉이나생강이런것들에있어서자기들공장이있는거는짜내는거까지는있는데정제해서건강기능식품인오메가6등을제품화해야하는데그공장을우리한테짓겠다.왜냐하면정제하는게없으니까.

자,그쯤하고다시산업용지.본의원은안동형일자리와헴프규제자유특구에참여기업.모든행정이1차적으로는여기에올인해야된다.1차참여하셨던분들이안동에여기서기업활동을하실수있도록.본의원은파격적으로제안하셔야된다고봐요.

도와주십시오.

그렇게해서잡아야돼요.며칠전에현장을갔을때동물세포실증지원센터에갔다가센터장님보고하시는말씀들으면서굉장히감동했어요.참감사했어요.안동시민으로서살고있다는점들에대해서는굉장히감사했고요.거기정원이110명이더라고요.72명이이미들어와있어요.더들어와야되는데그보다더들어갈수있도록하는것도우리가역할을해야돼요. 부시장님산업용지말씀하신중에는큰기업들은2차산단에들어갈수있어요.평소에부시장님께서말씀하셨던작은기업들,소위말하면바이오벤처같은저런데아파트같은공장이라도공급해야한다는말씀하셨는데지금여기에대해서는구체적으로의회에보고되어있는바가없어요.진행을하셔야되잖아요.

의원님정확하게지적해주셨는데큰기업들은부지수요를이끌어내야되고거의일주일에3개이상기업이대마와관련해서안동시에들어오려고합니다.그런데부지도없지만그런분들은제조,투자를하려는게아니고건물을지어서입주공간을최소한50평이라도달라고합니다.재정통합안정화기금중에840억중에땅사는345억하고200억지하주차장1,000면하는거하고나머지200억은지식산업파크를하려고하고.

부시장님,그거는부시장님답변하시면안돼요.이따가시장님한테해야돼요.

알겠습니다.제가말씀안해주셔서.

본인이판단하기에는시가급하다.행정행위를하고절차를밟는게만만치가않아요.진행해야될게.그런데바이오특구사업은언제까지에요?2024년?

2024년까지입니다.

우리안동시가절차를밟아서이걸준비하려고하면과연이타이밍까지맞출수있느냐.그전에확약을받고안동에투자를할수있도록가야되는데그러려고하면타임스케줄이너무빡빡하다는생각이들어요.

그런감이없잖아있습니다.

지금시간이많이걸렸어요.하나더할게요. 우리가올초에부시장님이시장님하고함께탄소중립안동시라는타이틀로국민대학교와함께공모사업에참여하셨어요.국가공모사업에참여했지만거기에는못했지만그가치만큼은그사업의가치만큼은안동시가가져갈필요가있다.

그렇습니다.

금년도9월달에안동에바이오매스를활용한신재생에너지발전소를투자를하겠다고사전심사청구를한기업이있었어요.근데안동시가허가할대상이아니어서산업통상자원부로하시라고의견을주셨더라고요.사실이런기업이온다고하면본의원이판단하기에는안동은꿩먹고알먹고하는거다. 우리가돈들여처리해야할바이오매스를이런기업들하고적정하게매스를공급할수있는이런시스템만구축한다면청정안동이될겁니다. 확인해보니까하수처리장폐기물처리비가한10억들어가요.소각장으로가는게연간64억이나들어가요.이러한것들을최소한도비용도절감할뿐만아니라굉장히이상적이겠다.여기에대해서부시장님어떻게생각하세요.

그부분에대해서는실무적으로허가권이9.9Mw라서산업부로했는데좀더적극적이지못했다는부분에대해서죄송하다는말씀을드리고이부분에대해서는적극적으로함께기업하고소통을하겠습니다.

모셔오라고그랬는데답변이그까지가면안되죠.

일단열심히하겠습니다.

주식회사세원.

한번만나보겠습니다.

그기업이안동에서기업활동을할수있도록매우적극적으로대화를해보시는것도.

제가한번만나보겠습니다.

그러한기업들은아무리들어와도우리가손해볼게없다.제안한내용들이보면굉장히좋아요.전기는생산해서팔고나머지과정에서나오는열은주변마을에다공급하고이렇게시스템이되어있다고하면우리가해볼만하다.

대화해보겠습니다.

어차피우리가국민대학교했기때문에국민대학교하고MOU를해서이동형바이오차오븐기를설치해서시범적으로우리가바이오차를생산하는그리고바이오매스를활용해서하는이런방안도적극검토해보시는게어때요.

같이검토하겠습니다.

국민대학교에안동시와처음공모를하고자했던산학협동단장님하고바이오매스를처리하는일을한번진행해주시면좋겠습니다.

검토해서추진하도록하겠습니다.

다른지역에서진행하고있는시민들의삶의질과직결되는것들이에요.유료로이용되는시설에입장권판매하면입장권을지역사랑상품권으로교환해주고청년몰이용자들에게는청년몰우대상품권을지급해주고. 사실노인빈곤율이OECD국가중에서우리나라가1위라고합니다.중장년층일자리사업을통해서인생이모작사업하는데가있어요.다양한일들을많이하고있는데강원도같은경우는관광객유입을위해서매우적극적으로활동하는데관광객이지역에왔을때현금으로보상하고지역사랑상품권으로지원해주고하는이런제도들을많이해요. 결국뭐냐하면지역시민들의삶과바로직결되는일들.소비를촉진하잖아요.시민들이그래도안동시가우리에게이렇게배려를해주는구나,우리를생각해주는구나이런마음이라도들게한다면시민들마음이따뜻해지겠죠. 이미다른지역에서하고있는제도들을적극활용하시고시민들과의회와집행부가함께손잡고하는모습을만들어주면부시장님선에서충분히가능한일이라고생각하고말씀드립니다.

시장님께보고드려서같이하겠습니다.

마무리말씀하십시오.

의원님마지막말씀하신부분에대해서지켜나가겠다는말씀드리고특히사업의중점은도농복합형도시라는부분에집중을하겠습니다.대마산업에대해서미래를올인하는이유도식품가공산업,의료용이런것이아니라실질적으로이게농민들의삶에대마재배와연결시키기위한겁니다. 대마1차사업자로6개농협이들어와서대마가만약에성공해서사업을하게되면이거를농민들과연결시킬것인가하는고민과상권르네상스사업하면서도주말직거래장터를통해서상인들이하고있는업종에농민들이판로를확장할수있도록,시민들이함께나눌수있도록노력해나가겠다는말씀드리면서보고를마치도록하겠습니다.

11월달되면세미페스티벌해야되잖아요.준비잘해주시고요.

열심히하겠습니다.

부시장님,농담아니고요.한1년더계셔주시면안될까?

열심히하겠습니다.

부시장님감사합니다.수고하셨습니다.다음시장님모시도록할게요. 시장님,고맙습니다.11년4개월정말수고하셨는데현재안동시는희망을많이보고있습니다,시민들이.그런점에서11년4개월의그수고,결실이라고본의원은생각하고싶습니다. 부시장님하고이런저런말씀들을나눴는데다들으셨으니까중복되지않게말씀드릴게요.근데답변서는보니까본의원이들으려고했던거와는달라요. 옛날에사람들은늦었을때가가장빠른거라고했는데지금은글을보다니까늦을때는늦은거라고,늦으면안된다는거죠.그래서남들뒤따라가면안된다는거에요. 이번에대마규제자유특구사업,관광거점도시사업이런것들은안동시민들에게큰희망이되는사업이다라는말씀드리고.다음주중에지역균형발전박람회하는데VIP참석은하십니까?보안상말씀못하십니까?

시계고장난거아니에요?본의원이지방채에대해서알아보니까최고로640억까지가능한데이자는저렴한거는1.25%,비싼게2.5%돼요.그래도물가상승률보다낮아요.이런점이있다는거를시장님참고로이해하시고요. 지방소멸도시로들어갔던거보면우리가최대한으로재정을투자해서위기를기회로만들때다.올해1월,2월달에기초자치단체장을대상으로지방소멸대응정책조사한내용을보면자치단체장님들이지역현실에대해서정책을해보니잘안맞더라.또정책목표판단이잘안되더라. 어떻게해야될거냐에대해서는절대적인숫자가산업및일자리였습니다.단체장님답변한내용이.그렇다고하면바로이시점이기회라고보는거죠.안동형일자리와헴프규제자유특구에참여한기업과함께더할나위없는기회라는말씀을드리고싶고요. 여기에서제외되는분들,시장밖의사람들이요.시장에서경쟁하는분들은괜찮아요.시장밖에있는분들을위한사회적경제에적극적인지원이런것들도시장님끝까지관심가져주십시오.