경북 영주시의회 발언
이서윤 의원 발언
이서윤부위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제258회 영주시의회 임시회 제6차 시민행복위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 보건사업과 등 3개 부서의 『2021년도 행정사무 처리상황 및 2022년도 주요업무 보고』를 청취하고 『2021년도 행정사무감사를 위한 감사계획서작성의 건』을 의결토록 하겠습니다. 1. 2021년도 행정사무 처리상황 및 2022년도 주요업무 보고(시장 제출) - 보건사업과 - 건강관리과 - 소수서원관리사무소
의사일정 제1항 『2021년도 행정사무 처리상황 및 2022년도 주요업무 보고의 건』을 상정합니다. 보건사업과 소관 업무보고에 앞서 위원님들께 양해 말씀드리겠습니다. 지난 10월 18일 우리 지역에 발생한 코로나19의 확산 방지에 최선을 다하고 있는 보건소 직원들의 업무 공백을 방지하기 위하여 보건사업과의 건강관리과 소관 업무보고를 서면으로 갈음하고자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 보건사업과 및 건강관리과 소관 업무는 배부해드린 업무보고서로 갈음하도록 하겠습니다.
김태영소수서원관리사무소장
안녕하십니까? 소수서원관리사무소장 김태영입니다. 평소 시민이 행복한 도시와 사회 조성을 위해 각별하신 관심과 열정으로 왕성한 의정 활동하시는 시민행복위원회 이서윤 부위원장님과 각 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 지금부터 소수서원관리사무소 2021년도 행정사무 처리상황과 2022년도 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. (업무보고)
이서윤부위원장
소장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 소장님께서는 위원님들의 질의에 답변해 주시기 바라며 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 우충무 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
우충무위원
예, 소수서원관리사무소 소장님과 직원 여러분들의 노고에 감사를 드립니다. 2022년도 주요업무 추진계획에 대해서 잠깐 질의를 드리겠습니다. 먼저 소수박물관 상설전시관 리모델링 사업이 있습니다. 추가 시비를 예산 요구하셔서 건축 리모델링까지 하신다고 계획을 하셨는데.
김태영소수서원관리사무소장
예, 맞습니다.
우충무위원
지금 국비사업으로 박물관 그러니까 소수박물관에 대한 내부 전시시설물이나 아니면 나머지 시설들을 전체 개보수 하시는 것이지요?
김태영소수서원관리사무소장
예, 맞습니다.
우충무위원
혹시 박물관 도슨트 프로그램을 알고 계십니까?
김태영소수서원관리사무소장
도스트?
우충무위원
도슨트 프로그램. 최근에 뭐냐면 최근 박물관이나 스마트관광 지금 영주시에서 공모사업 추진하는 것도 마찬가지지만 도슨트 프로그램이라고 스마트폰에 앱을 이용해서 어떠한 전시물을 보면 그 전시물에 대한 큐레이터 식으로 설명가가 가상 현실상에서 설명을 해주는 것인데 최근에 아주 유행을 하고 있는 것입니다. 그리고 스마트관광, 시내에 원도심에 하는 스마트관광 일부에도 이 프로그램들을 많이 접목을 하고 있는데 이 AR이나 VR도 실제 중요한 부분이 많지만 현 여건에 맞는 지금 대부분이 다 스마트폰으로 관광을 하는 시점이니까 도슨트 프로그램을 같이 가미할 수 있는 방안들을 계획을 한번 해봐주시기를 부탁드리겠습니다.
김태영소수서원관리사무소장
예, 디지털 하려고 계획을 하고 있는데요, 그것도 적극적으로 반영토록 하겠습니다.
우충무위원
디지털화 하고는 별도로.
김태영소수서원관리사무소장
예, 예.
우충무위원
그렇게 되면 실제 개별 관광객들이 오더라도 스마트폰을 들고 다니면서도 어떠한 설명까지도 다 들을 수 있기 때문에 문화관광해설사의 기능도 일부 좀 축소할 수 있고 여러 가지 좋은 점이 있으니까 그거는 용역업체와 사전에 협의를 꼭 해주시기를 부탁드립니다.
김태영소수서원관리사무소장
박물관에만 국한된 것은 아니네요, 그렇지요?
우충무위원
예, 예.
김태영소수서원관리사무소장
네, 네. 알겠습니다.
우충무위원
그리고 소수서원 야간개장이 더 잘 아시다시피 지금 선비세상과 연계해서 지난번에 야간경관조명을 넣더라도 한 섹터가 될 수 있도록 요구를 드렸고요.
김태영소수서원관리사무소장
예.
우충무위원
그리고 야간개장이 되게 되면 지금 문화관광해설사들이 야간까지 근무를 할 수 있습니까, 없습니까?
김태영소수서원관리사무소장
그거는 조금... 관광과하고 협의를 해봐야 되겠는데요. 지금 인원이 조금 모자라는 상태라서 야간까지 하는 것은 좀 어렵지 않겠나 생각이 됩니다.
우충무위원
실제 학자수나 취한대, 강학당 등 건물 주변에 야간 경관 조명을 설치하는 것도 좋지만 그거는 이제 하드웨어에 불과하잖아요. 문화관광해설사들이 거기 야간개장에 맞는 해설을 어떻게 할 수 있도록 또 고민을 해보셔야 될 것이고.
김태영소수서원관리사무소장
예.
우충무위원
제가 소수서원 그러니까 세계유산 지금 활용 방안 안에도 다양한 방안들을 고민하고 있지만 외부에 저희가 관광진흥과에서 따로 또 사업들을 진행하는 것도 있지만 음악회나 시낭송회, 아니면 영화상영 등이나 코로나19가 이제 위드코로나시대로 바뀌면 아마 관광객들은 조금씩 늘어날 것이고 거기에 맞는 야간개장을 해야 되지 순수하게 그냥 조명만 보고 관광객들이 간다는 것은 무리수입니다.
김태영소수서원관리사무소장
예, 예.
우충무위원
선비세상 개장하는 지금 운영업체 협약중이니까 그 운영업체가 선정이 되면 선비세상과 연계하지 않고서 선비촌만 운영해서는 아무 의미가 없으니까 소수서원, 선비촌을 같이 연계할 수 있는 방안들을 관광진흥과 하고 꼭 협업을 좀 부탁드리겠습니다. 아 문화.
김태영소수서원관리사무소장
해설사.
우충무위원
해설사라든가 선비세상지원단하고 협의를 하셔서 그 부분을 꼭 좀 챙겨주시기를 부탁드립니다. 마지막으로 하나만 더 질의를 드리면 선비촌에 지금 수도배관 교체공사가 있는데 2021년도 추경에 지금 2,000만 원해서 관로 매설공사를 하셨지요?
김태영소수서원관리사무소장
예, 예.
우충무위원
그런데 관로 매설공사를 하려고 보니까 전체 이제 동파나 누수 발생 부분 때문에 최종 정비를 다하신다는 계획이신데.
김태영소수서원관리사무소장
2,000만 원 추경에 세운 것은요,
우충무위원
네, 네.
김태영소수서원관리사무소장
소수서원 내에 있는 사무실에 배관을 고치는 것이고요. 지금...
우충무위원
선비촌.
김태영소수서원관리사무소장
예. 선비촌에 있는 관이 오래돼서 최근에 수도관을 교체했습니다, 그저께. 누수 현상이 막 생겨서 전면 교체를 해야 되지 않느냐 생각해서 선비촌에 할 계획으로 예산을 세운 것입니다.
우충무위원
소장님 그렇게 되면 지금 최근에 저희 행정재산에 위탁 관련해서 여러 가지 문제들이 발생되고 있는 것은 알고 계실 것이고, 지금 한 7개월 정도 아니 공사계약에서부터 준공까지 2~3개월 정도의 시간을 요한다고 말씀하셨는데 이렇게 되면 지금 선비세상을 민간위탁하고 있는 수탁자와는 뭐 어떻게 협약을 할 계획이십니까? 한 2개월 동안 전혀 운영이 안 될 거 같은데요. 숙박도 만약 위드코로나가 된다 그래도. 수도관 전체를 다 공사하게 되면...
김태영소수서원관리사무소장
예, 예. 한 2개월 정도는.
우충무위원
그 안에 숙박시설을 위드코로나 되게 되어서 숙박이 가능하게 되면 숙박 운영을 못 하게 되잖아요. 안 그래도 어려운데, 또 공사 2개월 하면 이거 2개월 연장을 하실 거예요? 어떻게 하실 거예요?
김태영소수서원관리사무소장
그거까지는 생각을 못 했는데요. 그거는 수탁업자하고 수탁단체하고 어떤 얘기를 해서 진행해야 될 부분이라고 생각이 듭니다.
우충무위원
지금 본 위원이 이 질의를 드리는 게 민간위탁시설 사업자 공모가 2022년도 6월부터 해서 8월, 9월에 모집 공고를 하고 11월에 협약 체결을 하게 되기 때문에 사전에 이러한 예견된 문제들을.
김태영소수서원관리사무소장
예.
우충무위원
선비촌 수탁자와 협의를 하시고 그 사항을 협약사항에 담아서 추후에 오토캠핑장이나 나머지 지금 수탁관련 법적인 문제들이 발생되고 있는 것처럼 문제없도록 진행을 부탁드리려는 의미로 말씀을 드리는 것입니다.
김태영소수서원관리사무소장
예, 예.
우충무위원
그리고 비수기에 공사를 해야 되는 입장들도 있을 것이고 하여튼 선비세상이 이제 곧 개장을 합니다. 내년 6월 이후에 개장을 하려고 다 준비를 하고 있는데 선비세상과의 연계성 없는 선비촌이나 소수서원은 솔직히 좀 어렵다고 보고요.
김태영소수서원관리사무소장
예, 예.
우충무위원
그 방안들을 개발을 하시는 게 오히려 더 낫다고 생각되고 지금 예산서 안에 프로그램이나 이런 것들이 전혀 지금 예산이 안 잡혀 있어서 뭐 어떻게 선비세상하고 연계를 하겠다는 내용들이 선비세상은 개장을 하는데 전혀 담겨져 있지 않습니다. 그래서 말씀을 드리는 것입니다.
김태영소수서원관리사무소장
맞습니다. 처음에 선비세상 단장님하고 저하고 가끔씩 만났는데 얘기가 이제 지금 계약기간이 다르거든요. 계약기간이 달라서 그냥 사담 식으로 나온 게 어느 쪽이라도 조정이 되어야 하지 않느냐. 그래서 선비촌 수련원이나 선비촌이 선비세상 쪽에 가든지 그 일부가 가든지 그래서 조정해서 같이 움직이는 게 안 맞겠나 생각을 했는데요. 이게 위탁기간이 다르다 보니까 선비세상은 내년에 운영을 하지 않습니까? 그리고 선비촌은 내년에 끝나고 새로 계약이 됩니다. 그래서 이거를 이제 조정 얘기해보니 그러면 한 해는 그냥 가고 다음번에 할 때 서로 조정해서 같이 가는 게 안 맞겠나 그런 사담은 나눴습니다.
우충무위원
예, 지난번에 의회에서도 그런 제안을 드렸지만 이게 다 교차 시점이 있기 때문에 시장님한테 직보를 하셔서 의회에서 이런 얘기들이 있고 이것도 타당하다고 판단이 되니 어떻게 할 것인지, 그리고 다음 위탁 계약을 우리가 민간 위탁 같으면 5년 범위 안에서 그러면 다음 교차 시점, 그러니까 선비세상 종료시점하고 이거를 맞추려면 2년 계약을 한다고 그러든지 아니면 1년 계약에 우리가 예산을 더 투입하더라도 1년에서 끝내자고 하든지 답을 구하고 시작하시는 게 맞지 나중에 괜히 분쟁의 대상을 만드실 거 같아서 말씀을 드리는 거예요.
김태영소수서원관리사무소장
내년에 협약을 다시 공모할 때 그런 것을 반영해서 하도록 하겠습니다.
우충무위원
그리고 예산을 좀 편성하시더라도 소수서원이나 선비촌 주변에 뭐 소수서원은 덜합니다만 선비촌 주변은 시설 낙후화나 환경 정비가 매년 하고 계시지만 부족한 부분들이 있습니다.
김태영소수서원관리사무소장
예.
우충무위원
선비세상은 또 시에서 운영비를 주면서 위탁을 하기 때문에 그쪽으로 관광 갔던 분들이 그 밑에 내려가서 시설이 엉망이다 이런 얘기를 안 들으실 수 있도록 꼭 좀 챙겨주시기를 바랍니다.
김태영소수서원관리사무소장
예.
우충무위원
여러 가지 격무 아닌 격무들로 이렇게 고생들이 많으신데 2022년도에도 더 열심히 해주시기를 부탁드리겠습니다. 예, 이상입니다.
이서윤부위원장
우충무 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 소장님 하여튼 오랜만에 뵙습니다.
김태영소수서원관리사무소장
예.
이서윤부위원장
소수서원 야간개장 이거 지금 5억인데 그렇지요?
김태영소수서원관리사무소장
예.
이서윤부위원장
보통 이 5억 예산이라면 조명 설치가 대부분입니까? 어떻습니까?
김태영소수서원관리사무소장
예. 조명 설치가 대부분입니다.
이서윤부위원장
조명 설치가?
김태영소수서원관리사무소장
예.
이서윤부위원장
지금 개장시기를 7~9월. 여름에 하시려고 하시지요?
김태영소수서원관리사무소장
예, 하절기에.
이서윤부위원장
제가 좀 제안을 하나 드리면 우리가 5월에 선비축제랑 10월에 인삼축제, 사과축제 해서 지역 축제가 집중되고 있습니다. 그런데 그때 관광객들이 많이 오기 때문에 이분들을 영주에서 하룻밤 묵고 스테이 할 수 있게끔 하려면 차라리 이때도 야간개장을 한번 검토해 보시는 게 어떤지 제안을 드려보는데 어떻게 생각하세요?
김태영소수서원관리사무소장
예. 좀 서두르면 5월 선비축제나 가능할 거 같은데요. 이게 저희들이 금,토,일 이렇게 야간 개장을 계획하고 있거든요.
이서윤부위원장
금,토,일 입니까? 지금 보고서에는 금,토만 나와 있는데요.
김태영소수서원관리사무소장
아, 금,토. 일요일은 돌아가시는 분들이 그다음 월요일에 근무하시는 분들이 많아서 그런 부분들은 뺐는데 하룻밤 자는 것으로 해서 금,토만 했는데 가능하면 일요일까지도 하는데 지금 올 7월에 관광과에서 진행한 관광협의회하고 진행한 야한밤이라고 한 이벤트성 관광을 한 게 있습니다. 거기에 사람들이 오셨는데 일요일은 사람이 숫자가 적더라고요. 오기는 오는데 그래서 금,토라고 적어놨는데 가능하면 일요일까지도 해볼 요령이고요. 부위원장님 말씀대로 조금 서둘러서 축제 기간에 맞춰서 해보겠습니다. 그러면 문화재청하고 협의하고 이런 부분이 있어서 문화재청하고 협의할 때는 좀 지루하거든요. 그래서 시간이 될지는 모르겠지만 서둘러 보겠습니다.
이서윤부위원장
한 번씩 이렇게 저희들을 웃겨주시는데 금,토,일 뭐 그거는 중요하지 않고요. 제가 말씀드리는 요지는 여름에 집중된 것도 괜찮은데 우리가 축제기간에 관광객들이 많이 오니 그때도 야간개장을 검토해보시는 게 어떻겠냐는 제안을 드립니다.
김태영소수서원관리사무소장
예, 하겠습니다.
이서윤부위원장
또 한 가지는 인삼박물관을 저희가 잘 만들어놨는데 위치가 조금 그렇습니다. 그렇지요? 그래서 이번에 특별 개최전을 한다고 하고 그다음에 뒤쪽에 가면 어린이문화교실이라고 7~8월 방학기간을 이용한다, 그렇지요?
김태영소수서원관리사무소장
예, 맞습니다.
이서윤부위원장
이때도 마찬가지로 인삼박물관도 축제 기간 특히 내년에는 인삼엑스포라고 하는 영주에서 최초로 하는 엑스포를 하기 때문에 그때 아이들 하고 부모님하고 같이 할 수 있는 프로그램이라든가 이런 부분을 조금 활용할 수 있는 방법을 찾아서 프로그램을 그렇지요? 그거는 검토를 좀 할 수 있도록 부탁을 드릴게요.
김태영소수서원관리사무소장
예. 적극 반영토록 하겠습니다.
이서윤부위원장
이 박물관이 조금 떨어져 있고 해서 그런데 말 그대로 인삼박물관이에요. 그런데 내년에 인삼엑스포를 하니 굉장히 긴밀하게 연계가 되어서 우리가 무엇인가를 해야 합니다. 그렇지요?
김태영소수서원관리사무소장
예.
이서윤부위원장
그리고 시설물 유지관리에 4,000이 책정되어있는데 이게 매년 어때요? 추이가. 똑같이 4,000입니까? 아니면 변동이 좀 있어요?
김태영소수서원관리사무소장
이게 긴급성이나 유지보수 차원이기 때문에요. 조금 덜 들 때도 있고, 더 많이 들 때도 있습니다.
이서윤부위원장
4,000이면 충분합니까? 제가 봤을 때는 좀 모자랄 거 같은데...
김태영소수서원관리사무소장
지금은 작년보다는 또 개보수하고 수리, 보수 하는 게 유지비가 많이 듭니다. 노후 되어가지고 점점 많아지는데, 지금 상태는 가능할 것으로 보이고 내년에도 조금 더 있으면 더 좋은 관리가 되겠지요.
이서윤부위원장
조금 하더라도 수도도 들어왔잖아요. 수도세가 몇백만 원이 나오고 있는 상황에서 저희들이 이런 예산 부분을 책정해야 되고 특히 건물들이 목조 건물이 많아서 벌레들이 굉장히 많아요.
김태영소수서원관리사무소장
예, 맞습니다.
이서윤부위원장
벌레들이 많아서 방역 부분도 위탁업체나 논의를 해서 시에서 하든지 그런 부분도 저희들이 생각을 해봐야 되겠다.
김태영소수서원관리사무소장
예.
이서윤부위원장
하여튼 지금 최근에 가을철 단풍 은행이 되면 관광객들이 더 많이 들어올 텐데 인원 배분하는 부분들 인력 배치하는 부분들도 만전을 기해서 관광객들이 불편을 겪지 않도록 그렇게 부탁을 좀 드리겠습니다.
김태영소수서원관리사무소장
예, 알겠습니다.
이서윤부위원장
더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 소장님 정말 수고 많으셨습니다. 자리 정돈을 위하여 잠시 정회코자 하는데 위원님들 이의 없습니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다. 2. 2021년도 행정사무감사계획서 작성의 건(위원장 제의)
10:55 정회
11:04 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 의사일정 제2항 『2021년도 행정사무감사계획서 작성의 건』을 상정합니다. 효율적인 감사계획서 작성을 위하여 정회하여 다시 한번 위원님들과 협의코자 하는데 위원님들 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 정회를 선포합니다.
11:05 정회
13:28 속개
성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 지금까지 정회하여 우리 위원회에 『2021년도 행정사무감사계획서 작성의 건』을 위하여 심도 있는 논의를 하였습니다. 의석에 배부해드린 2021년도 행정사무감사계획안을 우리 위원회 앞으로 확정코자 하는데 이의 없습니까? (“예.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 『2021년도 행정사무감사계획서 작성의 건』은 배부해드린 계획안과 같이 가결되었음을 선포합니다.