이은진 의원 발언

안녕하십니까? 의회사무국장 정구선입니다. 화성시의회가 시민의 뜻을 받드는 대의기관으로 자리매김할 수 있도록 효율적인 운영을 도모하고 계시는 이은진 위원장님과 위원님들의 노고에 진심으로 감사드리며 의회사무국 소관 2022년도 예산관련 주요업무계획을 보고 드리겠습니다. 2021년에는 코로나19라는 팬데믹사태가 2년째 계속되는 상황에서 의정활동 범주가 상당히 제한적일 수밖에 없었고 그에 따른 의회사무국 보좌기능도 위축되어 있었던 것도 사실이지만 그런 어려움 속에서도 위원님들의 활동을 시민께 널리 알리고 소통과 공감을 형성할 수 있었다고 생각합니다. 다 아시는 것처럼 2022년도에는 전면 개정된 지방자치법이 시행되고 동시 지방선거가 실시되어 제9대의회가 구성되는 만큼 위드코로나 상황과 더불어 의정활동이 예전의 활기를 되찾을 수 있도록 지원하는 방향으로 초점을 맞춰 업무를 준비해 나가도록 하겠습니다. 2쪽 의회사무국 기본 현황은 자료를 참고해 주시기 바라며, 3쪽 개원행사 및 폐회연도 반복사업으로 자료로 갈음하겠습니다. 4쪽 연수 및 교육 등도 예년 규모에 준하여 실시하되 9대의회 개원 시점을 전후하여 오리엔테이션을 실시하여 의정활동 전반에 관한 전문지식과 실무 능력을 함양함으로써 9대의회가 빨리 정착될 수 있도록 하겠습니다. 6쪽은 9대의회 개원에 관한 사항으로 현재 밀집되어 있는 상임위원회 사무실 공간을 의원수 증가와 정책지원 전문인력 수용까지 감안하여 신청사 이전 시까지 사용할 수 있도록 효율적으로 재배치하고 각종 집기와 비품도 불편이 없도록 준비하겠습니다. 여기에는 3억 5천만 원의 예산이 소요됩니다. 다음은 7쪽부터 9쪽까지 4, 5, 6번은 반복사업으로 각종 매체를 활용한 홍보사업입니다. 7쪽은 지면 및 인터넷 홍보에 3억 원, 분기별 의회소식지 5천만 원, 8대의회 의정백서와 9대의회 전반기 안내 책자 제작 등 사업이며, 8쪽은 TV 및 라디오 등 미디어를 활용한 홍보 예산 1억 8천만 원, SNS홍보 5천만 원, 9대의회 소개 홍보 등에 3천만 원이 소요되고, 9쪽은 홈페이지 유지보수, 영상장비 운영 등에 관한 7천여만 원이 소요되는 사업입니다. 8대의회를 마무리하고 9대의회가 시작되는 시점에서 의회 내부와 지역에서 이루어지는 의정활동 사항을 소상히 전달하여 시민의 관심과 이해도를 제고할 수 있도록 홍보 활동을 좀 더 강화해 나가겠습니다. 마지막으로 10쪽은 상임위원회 회의장의 음향설비를 개선하는 사항으로 현재 1, 2상임위원회에 음향시스템이 상당히 노후화되어 회의 도중 장애 발생이 우려되고 그에 대한 조치가 취약한 만큼 최신식 장비를 도입하여 방송환경을 개선하는 사업으로 약 9천9백여만 원의 예산이 소요될 예정입니다. 이상으로 의회사무국 소관 2022년도 주요 업무계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

수고하십니다. 9페이지 참고 부탁드리겠습니다. 상임위 회의실에 관련돼서, 예산에 대해서 조금 더 보충설명 좀 해 주시고요. 혹시 3월로 우리가, 말씀해 주시지는 못하더라도 대략 지금 상임위에 인테리어하고 공사시기하고 또 그 이후에 상임위 배치에 인원은 내년도 어느 정도로 상임위 계획을 잡으실 건지 큰 틀의 설명을 부탁드리겠습니다.

일단 신청사 이전이 2025년도 3월로 예정돼 있는데 그것도 빠른 경우에 해당되고 어차피 9대의회 같은 경우는 아마 현재 건물에서 의정활동을 하셔야 될 것 같은데요. 그러다보면 사무실 공간이 많이 부족할 거 같습니다. 다 아시겠지만 이쪽 1층 같은 경우 운영위원회하고 도시건설, 경환위, 그리고 기획행정위원회가, 그 4개 상임위원회가 밀집하게 했는데 저희가 볼 때는 아까 제가 보고에서도 말씀드린 대로 의원수도 아마 증가가 예상되고 또 정책보좌인력도 계속 늘어나다 보면 2023년도 가면 2분의 1까지 증원되는데 그것도 수용하는 거까지 감안하면 상당히 부족할 거 같거든요. 그래서 지금 현재 있는 4개 상임위원회를 각자 중간을 터서 두 개 상임위원회로 만들고요. 그다음에 의회 로비, 그리고 대회의실, 또 3층 의원사무실, 그리고 교복위 사무실을 생각을 해서 현재보다는 다 넓게, 그러니까 4개를 두 개 트는 그런 규모로 해서 만들려고 생각을 하고 있고요. 그게 약 평당 2백만 원 정도 우리가 잡았는데 이게 160평에서 170평정도 되더라고요. 그래서 약 3억 26백만 원 정도 잡았고요. 이거에 관해서 지난 추경 때 예산을 반영을 해서, 설계용역비를 반영을 해서 지금 계약을 마친 상태고 착공계까지 들어왔는데 아직 시작은 안됐습니다. 이번 회기 중이라든지 그때 의원님들과 상의를 해서 할 것이고요. 시기적인 것은, 공사 시기적인 것은 저희가 두 가지 정도로 생각을 해 볼 수 있는데 내년 5월이나 이때 해서 완전히 한 다음에 의원님들이 9대의회가 들어왔을 때 그때 변경된 시스템에서 사용하는 방법 하나 있고요. 또 하나는 8월이 비회기 중이잖아요. 그때 9대 의원님들 생각에 맞게 하는 방법, 이 두 가지 방법이 있을 텐데 그것은 적절히 상의해서 해야 될 것 같습니다.

거기 상임위 4개에 42백만 원 예산이 들어가 있는 게 늘 존경하는 이은진 위원장님께서 자료들이, 불필요한 자료들이 너무 많다 보니까 전산화로 해서 볼 수 있게 만들어 주고, 또 그런 환경이 다 구축할 수 있는지에 대한 예산을 여쭤 보고 싶어서 말씀드리는 것이고요. 지속적으로 얘기 했었던 내용들이 상임위 공사까지 다 포함이 돼서 기존에 논의했던 내용들이 잘 담겨지길 바랍니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다.

내년도 예산 준비하시고 지금 하시느라고 수고 많으십니다. 의회는 한팀이니까 사실 다음 회 때 의원님들이 여기, 저희는 선출직이다 보니까 계실 분도 있고 안 계실 분도 분명히 있습니다. 그런데 운영위원장님이 계시니까 저희가 사용해본 사람들이 가장 장단점을 많이 알고 있습니다. 그러니까 물론 훌륭하신 의장님도 전 대에도 하시고 해서 경험이 많으시겠지만 지금 사용하시는 의원님들의 의견이 충분히 반영될 수 있도록, 그러면 그 의견을 토대로 다음 대 의원님들은, 보면 저희가 나중에 지금 국장님 말씀대로 밑의 층과 3층을 적절하게 배치해 가지고 공간을 나누고, 그 나눈 공간에서 하는데 사람이 되게 많아지잖아요. 그러면 많은 사람들을 어떻게 한 곳에 할 것인지 아니면 그것도 분리할 것인지, 같은 상임위실에 저희가 꼭 광역이나 다른 기초의회는 가지 않아도 상임위실에 의원님들하고 또 집행부 분하고 적절하게 나누는 곳도 있습니다. 같은 공간에 있지만 약간 따로, 왜 그러냐면 서로 불편한 것들이 존재할 수도 있기 때문에, 한번 나누면 4년을 근무해야 되는 것이잖아요, 최소한. 그런 것들도 인원이 많아지면 분명히 어느 정도는 논의해야 되니까 그것까지도 감안할 수 있도록, 저희가 운영위원회 뿐만이 아니고 운영위원장님하고 상의하시면 운영위원장님이 워낙 저희들하고 소통 하시니까 그렇게 부탁드리고요. 그리고 운영위원회방에 저희가 사전에, 좀 전에 말씀하신 협의하고 있는 단체하고의 그런 어떤 그림들도 오면 같이 공유해서 안건, 의견을 낼 수 있도록 그것도 부탁드리겠습니다.

네, 어차피 아까 말씀드린 대로 설계용역이 추진 중이니까요. 그 상황이 물론 의회사무국 직원하고 설계용역 업체하고 커뮤니케이션도 중요하지만 저희 의회사무국이 의견을 낼 때는 항상 의원님들과 먼저 협의가 이루어진 다음에 업체하고 하고, 또 경우에 따라서는 업체와 의원님들이 직접 마주해서 의견을 내실 수 있는 그런 기회도 마련을 하도록 하겠습니다.

국장님, 제가 이 말씀을 드리는 거는요. 사실 저희가 처음부터 의회에 자리를 배치해 달라고 실제로는 2018년부터 얘기 했었거든요. 왜 그러냐면 제가 그때 상임위 위원장을 하면서 새로 건물을 짓는 것은 9대 때까지도 안 된다는 생각이 있어서, 그런데 제가 그동안 여러 의원님들 말씀하신 거에 한번 저번에 외부에서 오셔서, 그러니까 소통이라는 게 받아들이는 측하고 저희하고 약간 체감이 차이가 나서 다시 한번 이 기회로 해서 사무국에서 조금 더 바쁘시겠지만 의원님들 여러 가지 통로로 미리 알 수 있도록 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

하나 더 질문 드리겠습니다. 7페이지 언론 및 간행물을 통한 의정활동 홍보가 있습니다. 저희가 홍보팀이 있잖아요.

네, 맞습니다.

홍보팀에서 언론이나 간행물, 그다음에 홈페이지를 관리하시는 겁니까? 의원들 홈페이지, 이렇게 세 군데 관리하시는 겁니까?

네, 홍보팀에서 여러 가지 홍보에 관한 모든 것을 관장하고 있고 홈페이지도 마찬가지로 홍보팀에서 관장하고 있습니다.

그러면 지금 3억 87백만 원 정도가 내년도 예산으로 잡혀 있는데.

이 내역을 제가 말씀드리면 일단 3억 원은 2019년부터 2020년, 2021년, 올해까지 3년간 계속 3억 원으로 동결돼서 저희가 신문이나 인터넷에 의회 광고를 하고 있고요. 그래서 그 금액이 3억 원이고요. 나머지 57백만 원 중에서 의정소식지라고 분기별로 나오는 의정소식지가 1,250만 원씩 해서 5천만 원이 들어갑니다. 그러면 그게 3억 5천만 원이 소요되고, 기타 우리가 여러 가지 광고를 하려면 도안을 한다든가 이런 콘텐츠 개발을 하는데 소요되는 금액이 있고, 그게 7백만 원, 그리고 나머지 3천만 원은, 15백만 원은 지금 현재 의원님들, 제8대 의원님들의 활동 상황을 기재하는 의정백서, 그리고 제9대 전반기 의원이 구성이 되면 그때 제9대 의정홍보책자 15백만 원, 이렇게 해서 정리해서 말씀드리면 3억 원은 지면 및 인터넷 홍보, 5천만 원은 의정소식지, 15백만 원은 의정백서, 그다음에 또 15백만 원은 전반기 의정홍보책자, 7백만 원은 홍보에 따른 여러 가지 콘텐츠 개발에 소요되는 금액이 되겠습니다. 그래서 3억 87백만 원이 되겠습니다.

제가 질문 드리는 요점은 의회 홈페이지에서 의원님들의 홍보영상이라든지 홍보사진들이 올라온 사이트 관리도 홍보팀에서 하고 그 예산은 홍보팀에 따로 책정된 겁니까? 아니면 의회 홈페이지 관리하는 전체 금액에 들어있는 겁니까?

이것하고는 상관없이 홈페이지 관리하는데 예산이 또 별도로 있습니다.

이 3억 87백만 원이 아니고 따로 있다는 말씀이신 거예요?

네, 그렇습니다.

그러면 그거는 어느 란에 있습니까?

지금 일단은 9페이지에 ‘홈페이지 등 시설장비유지보수’라고 해서 19백만 원이 책정되어 있을 겁니다. 이게 약 475만 원씩 분기별로, 475만 원씩 우리가 분기별로 지급하는데 이게 19백만 원이 있고, 계약금액은 약 18백만 원 정도, 예산이 이렇고 계약금액은 18백만 원 정도 되는데 이게 홈페이지를 통한 홍보비용이 되겠습니다.

예산을 나눌 때 저희랑 상의하고 한 게 아닌 상황인 거잖아요. 기존의 예전부터 했던 관행적인 어떤 예산과 그다음에 집행부에서 이런 것에 홍보하면 좋을 거 같다는 그런 여러 가지 의견들에 대한 부분들이 올라온 것인데 제가 말씀드리는 거의 요점은 신문지상에, 그다음에 인터넷상에 의원님들 각자 활동하신 부분들 올라오는 부분 굉장히 좋습니다. 그런데 찾아보지 않으면 그것은 되게 찾기 힘들거든요. 만약에 여기 계시는 정흥범 부위원장님께서 ‘나 3년 동안 의정활동’을 의회 홈페이지 들어가서 치면 굉장히 단순하게 그냥 어디에 가서 우리가 행사할 때 나갔던 사진들만 올라와 있습니다, 사실. 일반적으로 만약에 올해 있던 의원님이 내년도에, 내년도에 새로 9대로 뭔가 나왔을 때 일반 시민이 “아, 어떤 의원님이 뭘 잘했나” 의회홈페이지를 찾아보면 그분이 한 어떤 신문에 나왔던 것들이 거기에 연결돼 들어와 있지 않거든요. 그래서 여쭤 보는, 그런 것들은 이게 우리가 홈페이지라는 것들이 과거와 미래 다 보여주는 것이잖아요. 그것이 실제 중점이 되어야 된다고 생각하는 것이거든요. 그래야지만, 이게 저희가 예산을 쓸 때 목적이 여기에 사용되는 신문사, 신문하시는 어떤 지역의 이슈를 다루는 그런 매체로 할 것인지, 아니면 의정활동 홍보잖아요. 의정활동에 대한 부분들을 나중에 계속 지원하는 것이라면 의회홈페이지를, 의원님들의 홈페이지가 좀 더 여러 가지 활동들을 담을 수 있는 연계 방안들을 해 주십사 하는 그런 의견을 드립니다.

일단 저희가 홈페이지상에 기존의 멀티미디어 홍보판이라고 해서 나름대로는 분류를 해서 의원님들 홍보를 동영상이라든가 사진이라든가 활동 내역을 홍보는 하고 있습니다. 그런데 만약에 의원님들이 생각하시기에 이런이런 점은 불편하고 좀 더 디테일하게 분류를 해서 했으면 좋겠다고 저희한테 의견 주시면 예산이…….

그래서 지금 운영위원회를 통해서 드리는 거예요. 개별적으로, 의원님들 개별적으로 다 전화해서 “이거 업그레이드하라, 이거하라” 하는 거 보다는 여기서, 운영위원회에서 의견을 드리는 겁니다. 그러면 여기서 논의하시고 저랑 상의하신 다음에 결정하면 되는 것이니까.

네, 맞습니다.

그래서 지금 공식적으로 드리는 겁니다. 개별적으로 한번 할 때마다 계속 하시면 각자 홍보하실 때도 일도 있으신데, 그래서 오늘 드리는 것이니까 의원님들 간담회, 토론회 굉장히 많이 있거든요. 그런 것들을 의회 의정팀이나 홍보팀에서 더 파악해서 할 수 있도록 그것 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 제가 홍보팀에 지시를 하고요. 또 저 자신도 꼼꼼히 챙겨보도록 하겠습니다.

의사팀장 허성관입니다. 제207회 화성시의회 제2차 정례회 의사일정안에 대하여 말씀드리겠습니다. 제2차 정례회는 2021년 11월 25일 목요일부터 12월 16일 목요일까지 총 22일간 개회하고자 하며 본회의 3일, 상임위원회 8일, 예산결산특별위원회 5일, 지역의정활동 6일로 계획하였습니다. 주요내용은 2022년도 예산안 및 기금안 심의, 시정질문, 그리고 조례 및 기타 안건에 대한 심의 의결이 있습니다. 이상으로 제207회 화성시의회 제2차 정례회 의사일정안에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.