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충남 태안군의회 5분자유발언

송낙문 의원 5분자유발언

제282회 제5차 본회의2021-10-22

송낙문 의원 프로필 보기 →

경철

신경철의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제282회 태안군의회 임시회 제5차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로부터 의사 보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
태준

문태준의회사무과장

의회사무과장 문태준입니다. 의사 보고를 드리겠습니다. 제282회 태안군의회 임시회 개회 이후 조례심사특별위원회로부터 태안군 공무원 등 부조리 신고 보상금 지급 조례 일부개정조례안 등 11건의 안건에 대한 심사 결과보고서가 본회의에 제출되어 있습니다. 예산결산특별위원회로부터는 2022년 충남연구원 출연 동의안 등 6건의 안건에 대한 심사 결과보고서가 본회의에 제출되어 있습니다. 이상 의사 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철의장

사무과장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. ------------------------------- (제1항 고추 가격 안정화를 위한 정부 수매 촉구 건의안 채택의 건) 맨위로 이동
다음은 의사일정 제1항 고추가격 안정화를 위한 정부수매 촉구 건의안 채택의 건을 상정합니다. 본 안건은 박용성 의원님 등 여섯 분의 의원이 함께 발의한 안건입니다. 박용성 의원님 나오셔서 건의문을 낭독하여 주시기 바라며 동료 의원님들도 나오셔서 현수막을 함께 들어 주시기 바랍니다.
용성

박용성의원

고추 가격 안정화를 위한 정부수매 촉구 건의안 존경하는 김현수 농림축산식품부장관님!걱정 없이 농사짓고 안심하고 소비하는 나라라는 목표로 사람 중심의 농정개혁, 새로운 유통환경에 걸맞는 농산물 관리체계 구축을 통해 우리 농업과 식품의 지속 가능한 성장을 위한 혁신 역량을 강화하고 농촌을 살고 싶은 공간으로 만들기 위해 현장을 마다하지 않고 혁신 농촌을 선도하시는 장관님의 열정에 태안군민 모두는 존경과 감사를 드립니다. 태안군은 총인구 62,743명 중 14,525명인 23.1%가 영농에 종사하고 있으며 총면적 47,254㏊ 중 14,004㏊가 경지면적으로 농경지가 군 전체 면적의 29.6%를 차지하고 있는 전형적인 농업군이고 벼를 제외한 주요작목이 고추와 마늘로 긴 장마와 이상기온 그리고 혹독한 폭염 속에서도 농민들의 끈질긴 노력과 정성으로 금년 고추농사는 예년에 비해 풍년을 달성했습니다. 그러나 전국적인 고추주산단지인 태안군은 풍년농사의 기쁨에 앞서 고추가격 하락으로 재배농가가 많은 어려움을 겪고 있습니다. 그동안 태안군에서는 농협자체 수매와 함께 자매결연도시 고추 팔아주기 운동, TV홈쇼핑 판촉활동 추진, 학교급식우선 공급, 주말 직거래장터 운영 등 온갖 방법을 동원하여 고추 소비운동에 총력을 기울여 왔지만 지자체의 노력만으로 많은 재고량을 소비하는데 한계가 있음을 실감하고 있습니다. 따라서 정부차원의 고추수매 등 고추가격 폭락에 대한 특단의 대책이 절실한 실정입니다. 그동안 우리 태안군에서는 농업의 미래가 농촌의 미래라는 생각으로 어려운 재정여건에도 불구하고 농업분야에 많은 예산을 투입하여 고추를 비롯한 농업을 집중 육성하여 왔습니다. 그러나 생산농가의 고령화, 농자재 가격과 인건비의 상승, 시장 개방의 확대에 따른 생산비 증가와 농산물 가격폭락 등으로 농촌현실은 총체적 위기에 직면하고 있다고 해도 과언은 아닐 것입니다. 즉 생산비는 증가하는 반면 농가소득은 줄어드는 구조에서도 어쩔 수 없이 농사를 지어야 하는 농민들은 태안지역 최대 소득작물인 고추가격 하락으로 더 큰 고통을 감내해야만 하는 현실입니다. 금년도 태안군의 고추재배현황은 총 4,230농가가 705㏊의 고추를 재배하여 2,307톤의 고추를 생산할 것으로 파악되고 있습니다. 그러나 지난해에 비하여 생산량은 증가한 반면 코로나19의 장기화로 소비가 둔화하여 현지 판매활동이 거의 정지된 상태에 있습니다. 태양초 고추의 명산지진 안면도만 하더라도 지난해까지는 고추를 구입하려는 상인들이 마을단위까지 다니며 고추를 구매해 상당량의 거래가 이루어졌는데 올해는 상인들의 발길이 끊겨 많은 농가들의 가정에 고추가 쌓여있는 상태입니다. 대략 총생산물량의 3분의 1 정도인 약 700여 톤 정도의 고추가 농가의 창고에 쌓여 있는 것으로 추정하고 있을 뿐입니다. 이러한 문제를 자체적으로 해결하기 위하여 태안군에서는 추석 전부터 대도시 마케팅활동을 비롯한 다양한 판매방법을 동원하여 공격적인 판촉행사를 벌여왔지만 지난해 600g 기준으로 평균 15,000원 하던 건고추 가격이 금년에는 8,000원 이하로 떨어지더니 심지어는 4,000원대에 판매되는 경향까지 발생하고 있습니다. 따라서 가격급락으로 인한 농작물 수급 불안이 지속되는 현실 속에서 농촌의 고추 생산 기반이 흔들리지 않도록 정부차원의 가격 안정화대책 추진이 절실히 요구된다 할 것입니다. 이에 태안군의회 의원 일동은 고추 재배 농민에게 최저 생산비가 보장되어 안정적으로 생업에 종사할 수 있도록 고추가격 안정화를 위한 정부수매를 조속히 추진하여 주실 것을 다음과 같이 강력히 건의 드립니다. 첫째, 고추재배농가의 수매희망 전량을 생산비 이상의 적정가격으로 수매하여 줄 것을 건의합니다. 둘째, 더 이상 고추 가격이 폭락하지 않도록 햇고추 소비 촉진을 위한 적극적인 방안을 모색해줄 것을 건의합니다. 셋째, 고추의 안정적인 수급 균형이 이루어질 수 있도록 장기적인 지원 대책을 수립해 줄 것을 건의합니다. 2021년 10월 21일태안군의회 의원 일동
경철

신경철의장

동료 의원님들 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건은 사전에 의원님들과 충분한 협의를 하여 작성된 것이므로 질의와 토론을 생략하고 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 고추 가격 안정화를 위한 정부수매 촉구 건의안 채택의 건은 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. ------------------------------- (제2항 2022년 충남연구원 출연 동의안) 맨위로 이동 (제3항 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안) 맨위로 이동 (제4항 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안) 맨위로 이동 (제5항 2022년 한국지방세연구원 출연 동의안) 맨위로 이동 (제6항 2022년 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안) 맨위로 이동 (제7항 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 2022년 충남연구원 출연 동의안, 의사일정 제3항 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안, 의사일정 제4항 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안, 의사일정 제5항 2022년 한국지방세연구원 출연 동의안, 의사일정 제6항 2022년 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안, 의사일정 제7항 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 예산결산특별위원회에 회부하여 심사한 안건으로 예산결산특별위원회 김기두 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
기두

김기두의원

김기두 위원장입니다. 먼저 바쁜 의정활동에도 불구하고 이번 예결특위 심사를 위해 애써주신 특위 위원님들께 감사드립니다. 아울러 자료 작성과 제출에 최선을 다해 주신 관계 공무원 여러분께 감사의 인사를 드립니다. 동의안 6건에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2022년 충남연구원 출연동의안은 충남연구원에 출연함으로써 발전방향을 모색하고 중앙정부 및 충청남도의 각종 시책 등을 반영하여 향후 추진전략을 수립하고자 하는 사항으로 심사 결과 승인하였습니다. 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안은 식품 및 생활용품을 기탁 받아 생활이 어려운 분들에게 제공하는 푸드뱅크사업을 민간에 위탁함으로써 전문적인 경험과 노하우를 활용하고자 하는 사항으로 심사 결과 승인하였습니다. 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안은 중앙정부의 정책방향에 맞게 봉사관련 전문성과 경험이 풍부한 법인 또는 단체에 위탁하여 운영하고자 하는 사항으로 심사 결과 승인하였습니다. 2022년 한국지방세연구원 출연동의안은 지방세기본법 제152조에 의거하여 세수 증대를 위한 세제 개편과 제도 개선을 주 연구로 하는 한국지방세연구원에 출연하고자 하는 사항으로 심사 결과 승인하였습니다. 2022년 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안은 충남신용보증재단에 특례보증 출연을 통해 소상공인 대상으로 수수료 감면 혜택과 완화된 대출이자를 제공하고자 하는 사항으로 심사 결과 승인하였습니다. 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안은 생활폐기물 소각시설을 전문적이고 효율적인 시공 및 운영관리를 위해 민간투자사업 방식으로 진행해왔으며 해당 운영사와 실시 협약을 통해 민간 위탁하고자 하는 사항으로 심사 결과 승인하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사 결과보고서 내용을 참고하여 주시기 바라면서 이상으로 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철의장

김기두 위원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 본 안건은 예산결산특별위원회에서 충분한 협의를 거쳐 작성한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 심사보고서를 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 2022년도 충남연구원 출연 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 태안군 푸드뱅크 민간위탁 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 태안군 자원봉사센터 민간위탁 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 2022년 한국지방세연구원 출연 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항 2022년 충남신용보증재단 특례보증 출연 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 태안군 생활폐기물 소각시설 민간위탁 동의안은 원안 가결되었음을 선포합니다. --------------------------------------- (제8항 태안군 공무원 등 부조리 신고 보상금 지급 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제9항 태안군 재난기본소득 지급 조례안) 맨위로 이동 (제10항 태안군 노인복지에 관한 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제11항 태안군 태안문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정조례안) 맨위로 이동 (제12항 태안군 도시계획 조례 일부 개정조례안) 맨위로 이동 (제13항 태안군 수목원·정원 조성 및 진흥 지원에 관한 조례안) 맨위로 이동 (제14항 태안군 기후위기 대응 탄소중립 촉진에 관한 조례안) 맨위로 이동 (제15항 태안군 해상풍력단지 체계적 개발 및 지원 등에 관한 조례안) 맨위로 이동 (제16항 태안군 항공방제단 운영·지원 조례안) 맨위로 이동 (제17항 태안군 자원순환 기본 조례안) 맨위로 이동

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제8항 태안군 공무원 등 부조리 신고 보상금 지급 조례 일부개정조례안, 의사일정 제9항 태안군 재난기본소득 지급 조례안, 의사일정 제10항 태안군 노인복지에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 태안군 태안문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제12항 태안군 도시계획 조례 일부개정조례안, 의사일정 제13항 태안군 수목원·정원 조성 및 진흥 지원에 관한 조례안, 의사일정 제14항 태안군 기후위기 대응 탄소중립 촉진에 관한 조례안, 의사일정 제15항 태안군 해상풍력단지 체계적 개발 및 지원 등에 관한 조례안, 의사일정 제16항 태안군 항공방제단 운영·지원 조례안, 의사일정 제17항 태안군 자원순환 기본 조례안을 일괄 상정합니다. 본 안건은 조례심사특별위원회에 회부하여 심사한 안건으로 조례심사특별위원회 송낙문 위원장님 나오셔서 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
낙문

송낙문의원

송낙문 위원장입니다. 먼저 이번 임시회 회기 동안 조례특위 운영을 위하여 많은 노력을 기울여주신 특위 위원님들과 관계 공무원 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 특별위원회에서 실시한 조례심사 결과에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 특별위원회에서는 조례안 총 11건을 심사하였으며 이중 8건은 원안 가결하였고, 2건은 수정가결 처리하였으며 태안군 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 본회의에 부의하지 않기로 의결하였습니다. 안건별 세부 내용을 보면, 태안군 공무원 등 부조리 신고 보상금 지급 조례 일부개정조례안은 국민권익위원회의 지방자치단체 반부패 신고보상·포상금 운영의 실효성 제고, 권고안에 따라 일부 개정하여 해당 제도의 실효성을 제고하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 태안군 재난기본소득 지급 조례안은 사회·경제적으로 중대한 재난 발생 시 태안군민에게 재난기본소득을 지급하여 지역경제 활성화와 군민의 사회적 기본권을 보장하기 위한 사항으로 심사 결과 원안 가결하였습니다. 태안군 노인복지에 관한 조례 일부개정조례안은 노인복지 증진 및 경로당 활성화 지원을 위해 경로당 회장 및 사무장에게 활동수당을 지급하고자 하는 사항으로 심사결과 제7조 제4항 제1호 읍면 분회장 월 10만 원 이내를 읍면 분회장 월 10만 원으로, 제7조 제4항 제2호 경로당 회장 및 사무장 월 5만 원 이내를 경로당 회장 및 사무장 월 5만 원으로 수정 가결하였습니다. 태안군 태안문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정조례안은 태안문화원에서 운영하던 작은 영화관이 군 직영으로 운영됨에 따라 보조금 지원 대상에서 작은 영화관 사업을 삭제하고자 하는 사항으로 심사 결과 원안 가결하였습니다. 태안군 폐기물 관리에 관한 조례 일부개정조례안은 대형폐기물의 품목 및 투명페트병 분리배출 등 관련지침 변경사항을 반영하고 지역 여건에 따른 환경미화원의 근무시간을 탄력적으로 조정하고자 하는 사항으로 조례안 세부사항에 대해 보다 심도 있는 검토 및 정비의 필요성이 있어 본회의에 부의하지 않기로 의결하였습니다. 태안군 도시계획 조례 일부개정조례안은 상위법에서 도시계획조례로 위임한 사항을 반영하고 현행 조례 운영상 나타난 일부 미비점을 개선 보완하고자 하는 사항으로 심사결과 별표1 중 3의 (나)의 4를 존치하고 별표18 중 타. 건축법 시행령 별표1 제25호의 발전시설(지목이 임야이거나 현황이 임야인 토지를 제외한 면적 5,000㎡ 미만으로 설치하는 발전시설에 한하며 연접하여 동일인 및 직계 존비속·배우자·형제자매가 각각 신청한 경우 합산한 면적이 5,000㎡를 초과하지 않을 것)을 타. 건축법 시행령 별표1 제25호의 발전시설(지목이 임야이거나 현황이 임야인 토지를 제외한 면적 5,000㎡ 미만으로 설치하는 발전시설에 한한다.)로 수정 가결하였습니다. 태안군 수목원·정원 조성 및 진흥 지원에 관한 조례안은 태안군의 수목원·정원의 지속가능한 발전을 도목하고 수목유전자원의 보전·전시 및 자원화와 정원의 진흥을 위한 사항으로 심사 결과 원안 가결하였습니다. 태안군 기후위기 대응 탄소중립 촉진에 관한 조례안은 태안군의 탄소중립을 촉진하고 기후위기로부터 태안군민의 생명과 재산을 보호하며 환경을 보전하고자 하는 사항으로 심사결과 원안 가결하였습니다. 태안군 해상풍력단지 체계적 개발 및 지원 등에 관한 조례안은 해상풍력을 체계적으로 개발하고 태안군의 공공자원인 공유수면의 난개발을 방지함으로써 신재생에너지 산업을 촉진하고자 하는 사항으로 심사 결과 원안 가결하였습니다. 태안군 항공방제단 운영·지원 조례안은 병해충 적기 방제 및 가축전염병의 확산 방지 등 방제·방역 활동을 위해 항공방제단 운영을 지원하고자 하는 사항으로 심사 결과 원안 가결하였습니다. 태안군 자원순환 기본 조례안은 폐기물의 발생억제와 활용 가능한 자원 재활용을 통하여 태안군을 지속가능한 자원순환도시로 만들고자 하는 사항으로 심사 결과 원안 가결하였습니다. 기타 자세한 사항은 심사보고서를 참조해 주시기 바라며 이상으로 조례심사특별위원회 심사 결과 보고를 마치겠습니다.
경철

신경철의장

송낙문 위원장님 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원님들, 본 안건은 조례심사특별위원회에서 충분한 협의를 거쳐 작성한 사항이므로 질의와 토론을 생략하고 결과보고서 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 의사일정 제8항 태안군 공무원 등 부조리 신고 보상금 지급 조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항 태안군 재난기본소득 지급 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 태안군 노인복지에 관한 조례 일부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 태안군 태안문화원 지원 및 육성에 관한 조례 일부개정조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항 태안군 도시계획 조례 일부개정조례안은 수정 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항 태안군 수목원·정원 조성 및 진흥 지원에 관한 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항 태안군 기후위기 대응 탄소중립 촉진에 관한 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항 태안군 해상풍력단지 체계적 개발 및 지원 등에 관한 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항 태안군 항공방제단 운영·지원 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항 태안군 자원순환 기본 조례안은 원안 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

이상으로 오늘 일정을 모두 마치겠습니다. 존경하는 군민 여러분! 동료 의원과 가세로 군수님을 비롯한 공직자 여러분!지난 10월 14일부터 오늘까지 총 9일간에 걸쳐 이번 임시회에서는 2022년도 업무구상보고를 청취하고 조례안 11건과 동의안 6건의 안건을 처리하였습니다. 9일간의 임시회 운영을 위해 고생하신 동료 의원 여러분과 자료 준비 등에 적극 협조해 주신 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 이번 임시회에서는 업무구상보고 청취를 통해 태안군의 보다 나은 미래를 위해 함께 점검하고 논의했다는 점과 군민 여러분께 변화의 청사진을 미리 보여드렸다는 점에서 큰 의미가 있었다고 생각합니다. 공직자 여러분께서는 앞으로 업무를 추진함에 있어서 이번 임시회에서 나온 건의사항과 대안들을 적극 고려해 주시길 바라며 저희 태안군의회에서도 군민들의 민의를 대변하기 위해 직접 발로 뛰며 최선을 다할 것을 약속드리겠습니다. 끝으로 날씨가 점점 쌀쌀해지는데 군민 여러분 모두 건강 조심하시고 언제나 행운이 함께 하시길 바라겠습니다. 이상으로 제282회 태안군의회 임시회 제5차 본회의를 모두 마치겠습니다. 폐회를 선포합니다.

10시28분 폐회

10시28분 폐회

출처 충남 태안군의회 회의록