신미숙 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제206회 화성시의회 임시회 중 제3차 교육복지위원회를 개의하겠습니다. 안녕하십니까? 교육복지위원회 송선영입니다. 금일의 의사일정은 2022년도 예산안 관련 주요사업 계획 보고의 건입니다. 그럼 의사일정 제1항 2022년도 예산 관련 주요업무 계획 보고의 건을 상정합니다. 어제에 이어 문화관광교육국 소관 2022년도 예산안 관련 주요사업 계획에 대하여 계속하여 보고 청취토록 하겠습니다. 먼저 관광진흥과 소관 2022년도 예산안 관련 주요사업 계획에 대하여 오추섭 관광진흥과장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 관광진흥과 오추섭입니다. 우리 시 시정발전을 위해 열정을 다하시는 송선영 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고에 앞서 관광진흥과 팀장을 소개해 드리겠습니다. 김경하 관광정책팀장입니다. 이규희 관광마케팅팀장입니다. 박주덕 관광시설팀장입니다. 권순주 관광사업팀장입니다. 교육복지위원회 소관 관광진흥과 2022년도 예산 관련 주요사업 계획을 보고 드리겠습니다. 4-3쪽 화성시 미래 관광 비전 제시를 위한 종합관광계획 수립입니다. 코로나19로 인한 국내외 관광 트렌드 등 변화된 관광환경을 반영한 미래 관광 비전을 제시하고 서해안 관광벨트 구축과 새로운 테마관광, 도시관광 등 화성시 전역에 걸친 관광자원을 활용하여 지속가능한 관광도시로서의 발전을 위한 종합관광계획을 수립하고자 합니다. 4-4쪽 지붕없는 박물관 경기만 에코뮤지엄입니다. 경기도, 안산시, 시흥시와 함께 4자업무협약에 의해 경기만 지역에 산재한 자연, 역사, 생태, 문화 자원을 활용한 관광활성화 사업으로 매향리 스튜디오, 제부도 아트파크, 궁평리 오솔 등 지역별 에코뮤지엄 거점공간 활성화를 추진 중이며 2022년도 신규 거점 조성지는 서해안 생태관광자원을 연계한 에코뮤지엄, 관광벨트 활성화를 위하여 거점 조성지를 발굴 추진할 계획입니다. 4-5쪽 경기서부권 광역관광벨트 협력사업입니다. 경기도 및 경기서부권 7개 시 지자체의 다양한 관광사업 협업을 통해 경기서부권의 관광발전을 기하는 사업입니다. 금년도 경기서부7길 모바일 스탬프 투어 실시 및 지역탐방, 테마 자전거길 코스개발 등 포스트코로나 시대에 맞는 관광사업을 추진 중이며, 2022년도 매월 정기회의를 거쳐 경기서부권 광역관광벨트 협력사업을 공동으로 수행할 예정입니다. 4-6쪽 화성 국가지질공원 인증 추진입니다. 우정읍, 송산면, 서신면 일대 지질명소 8개소에 대한 우리 시 지질명소를 국가적으로 인정받음으로써 관광자원의 브랜드를 높이고, 이를 활용하여 지역경제 활성화를 도모하고자 하는 사업입니다. 금년도 국가지질공원 예비후보지 신청서를 환경부에 제출중이며, 2022년도 국가지질공원 인증을 목표로 화성시 국가지질공원 인증추진에 최선을 다하겠습니다. 4-7쪽 뉴노멀 안전관광 프로그램 운영입니다. 문화, 생태, 체험, 관광자원을 중심으로 비대면 관광상품 개발과 홍보 프로그램을 운영하기 위한 사업으로써 코로나19로 인한 국내관광 트렌드 변화를 반영하여 화성시티투어와 생태관광, 모바일 스탬프 투어, 화성 투어패스 등 관광 트렌드 변화에 맞춰 뉴노멀 안전관광을 추진할 계획입니다. 4-8쪽 고렴산 해상공원 조성사업입니다. 안고렴섬의 공원화로 자연을 체험하고, 환경을 생각할 수 있는 생태관광의 거점마련을 위하여 토지보상비 120억 원을 포함한 총 288억이 소요되는 사업으로 2022년도 토지보상 70퍼센트 완료를 목표로 추진하겠습니다. 4-9쪽 궁평 종합관광지 조성사업입니다. 서해안 해양관광벨트 활성화를 견인할 궁평 종합관광지 조성사업은 금년도 궁평관광지 조성공사 1차분 준공을 하였으며, 2022년도 최종 준공을 목표로 사업을 추진하겠습니다. 4-10쪽 제12회 화성 뱃놀이 축제입니다. 화성 뱃놀이 축제는 3년 연속 경기관광대표 출제로 선정되고, 명실상부한 화성시 대표 해양 축제로 자리매김하고 있습니다. 금년도 코로나19의 지속적인 확산방지를 위하여 선제적으로 취소를 결정하였으나 2022년도에는 시민이 함께 만드는 축제를 테마로 하여 당성의 핵심 가치인 교류의 의미를 확장하고, 전곡항 및 제부마리나, 제부도 케이블카를 연계한 축제공간을 확대하고 다양한 프로그램을 운영하여 지역경제 활성화에 기여하고자 합니다. 4-11쪽 화성해양아카데미 추진 사업입니다. 전곡항 특성에 맞는 해양레저체험과 해양교육을 운영하여 화성시의 바다 인지도 및 해양레저 저변 확대를 위한 사업으로 금년도에는 코로나19장기화에 따라 사업추진에 어려움이 있었으나 2022년도에는 다양한 프로그램으로 해양레저체험 활성화에 기여하겠습니다. 이상으로 관광진흥과 2022년도 예산 관련 주요사업 계획 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 그럼 관광진흥과 소관 보고사항에 대하여 질의ㆍ답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

설명 잘 들었습니다. 이창현입니다. 지금 국가지질공원 인증 추진이 지금 진행은 어느 정도 되고 있습니까?

저희가 올해 후보지 신청서를 제출했고요. 작년에, 올해 기준 항목이 경관과 인프라, 교육프로그램 등 여러 가지가 있는데 그중에서 제일 중요한 게 학술가치가 있는 국내KCI논문이나 국제SCI논문으로 인정되는 명소가 다섯 군데가 있어야 되거든요. 그런데 지난번에는 약간 한 곳이 부족해서 다시 부적합을 받았는데, 이번에 우음도와 제부도 두 곳을 대한지질학회에서 논문을 게재함으로써 기준이 충족이 되었기 때문에 이번에 9월 후보지 신청서를 제출해서 이번에 예비 인증을 받고, 내년도에 공원 인증을 받을 계획입니다.

화성시가 지질면에서는 경기도, 서해안 쪽에서는 그래도 우수한다고 판단이 되시는 거죠?

네. 제가 3개월 정도 조금 넘었는데요. 제가 기존 몇 군데를 현장확인을 해본 결과라고 지금 현재는 전국에 13곳이 있고, 경기도는 한 곳 한탄강이 있는데요. 제가 저희 전곡항 해변하고, 또 우리 우음도 지질공원을 직접 가봤는데 실제적으로 규모는 작으나 다른 어떤 시군에, 먼 제주도나 아니면 경북 이런 데보다도 훨씬 더 수도권에서 제일 가까운 교육의 장이 될 거라고 저희가 보고 있습니다.

적극적으로 잘 좀 추진 좀 부탁드리고요. 그리고 아까 존경하는 신미숙 위원님께서 질의하셨던 것 미래 관광 비전 제시를 위한 종합관광계획 수립 건에 대해서 보충 질의 좀 드릴게요. 사실 지금 공룡알화석지 있죠?

네.

사실 공룡알화석지만 갖고는 거기에 가서 관광을 해도 크게 만족감을 못 느낄 것 같다는 생각이 들어요, 너무 단순해서. 그러면 혹시 거기에 국제테마파크도 들어오고 근처에, 대규모 앞으로 관광을 위한 개발이 될 거 아닙니까? 그러면 거기 지금 공룡알화석지 가는 길에 습지가 있잖아요. 그거는 우리가 출입금지, 완전히 금지입니까?

공룡알화석지 주변의 습지를 말씀하십니까?

네.

출입금지, 문화재보존지역으로 출입금지 된 걸로.

문화재보존지역으로 돼 있어요?

공룡알화석지가 천연기념물로 지정이 돼서 주변이 습지보호구역으로 지정이.

그러면 거기는 일체 시설물은 못 하게 돼 있나요?

네.

그래서 그냥 제 개인적인 생각은 거기에 국제테마파크도 있고, 또 공룡알화석지도 있고 그러면 거기 습지도 또 갈대숲이나 이런 게 또 자연적으로 지금 조성이 돼 있고, 관리를 잘하게 되면 도보로, 물론 공룡알화석지 있는 데까지도 도보로 다 이동을 하지만 갈대 숲 사이를 도보로 이동할 수 있는 방법은 없을까 그러면 거기에 둘레길도 충분하게 조성이 될 것 같다는 생각이 들어서 질문을 드린 겁니다.

무슨 말씀인지 알아들었고요. 저희가 또 적극 검토해보도록 하겠습니다.

네. 너무 단조로워서요. 그래서 공룡알화석지 포함 둘레길을 거기다가 변형시키지 않고 있는 상태에서 그대로 데크를 하든지 아니면 맨땅으로 길만 이렇게 사람이 걸을 수 있는 길을 만들어주든지.

그런데 저희가 그 사업에서, 우리가 뉴노멀 안전관광이라고 또 있는데요. 저희가 여행상품을 어떻게 만드느냐에 따라서 문제가 되는데요. 지금 저도 공룡알화석지하고 지금 대부분 학생들이 거기에 많이 오는데 거기서 얼마 안 되는 불과 2킬로미터 정도 되는 우음도 지질공원이 있고요. 그래서 저희가 체험학습하고, 또 문화유적, 아니면 또 문화관광자원을 서로 묶어서 관광상품을 많이 만들어서 상품화하고 있습니다. 항목에 따라 시티투어도 하고, 생태관광도 하고, 투어패스도 하고 그런 사업을 저희 관광진흥과에서 하고 있습니다. 위원님 말씀 잘 경청 해 듣겠습니다.

하여튼 공룡알화석지하고 우음도하고 그리고 또 갯벌습지 조성 돼 있는 데를 활용 좀 했으면 훨씬 더 와서 하루 코스가 되지 않을까라는 생각이 들기도 하고 그래서 질문 드렸습니다.

네, 알겠습니다.

질문 마치겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김도근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도근입니다. 2022년 에코뮤지엄 신규 거점 발굴한다고 돼 있는데 어디예요?

경기만 에코뮤지엄 사업은 위원님이 화성시연구에 참여도 하셔서 이쪽에 관심이 많으시고 많이 알고 계시리라 판단이 되는데요. 2016년 5월 경기만 에코뮤지엄 사업이 경기도 제안사업, 자체사업으로 공기관 위탁사업인데요. 2022년도 이번에는 안고렴섬 쪽이나, 아직 확정된 거는 아닙니다. 이 사업이 지속발전가능한 문화관광자원을, 있는 자원을 활용해서 1년 단위로 최소화 개발하는 사업이기 때문에 대규모 개발사업처럼 고비용이 들어가고, 토지보상이 들어가고, 이런 큰 사업이 아니라서 지역에 있는 관광자원을 활용하는 사업이기 때문에 거기에 상응하는 지역을 저희가 발굴할 계획입니다.

지금 현재는 우정읍 매향리 스튜디오, 제부도의 아트파크, 궁평리의 오솔, 국화도의 랜드마크 상징 조형물 이렇게 돼 있는데 이 네 가지는 다 한 거예요?

지금 국화도는 올 12월 말까지 완료하는 걸로 돼 있고요. 국화도는 국화도 내에 국화도 1번지 갯벌체험장 쪽에 섬속의 섬들이라는 그런 주제로, 테마로 그게 돔 형식의 체육관 형식 같은 그런 형태로 여섯 개가 이렇게 갯벌체험장 입구에 세워지는 건데, 실제 내륙에서 작업을 해서 바지선을 이용해서 옮겨서 설치하는 걸로 12월까지 준공을 하는 걸로 되어 있습니다.

그러면 그게 올해 한 거고.

네.

그러면 랜드마크 상징 조형물이라는 게 갯벌체험장의 구조물을 말씀하시는 거예요?

네, 장소는 거기고요. 실제 파빌리온 제작이라고 해서 거기에서 체험도 할 수 있고, 열린 소극장도 있고, 키즈풀도 있고, 이런 다양한 테마로 아까 말한 여섯 군데에 조그만 돔 형식의 섬을 만드는 사업입니다.

관련해서 한 번도 보고받은 적이 없어서 지금 거의 완성되고, 완성시기네요? 12월이면 제작이 다 완료, 거의 다 돼 갈 테고, 기본적으로 어떤 과정을 통해서 진행이 됐는지랑 그런 것들을 좀 공유해 주시죠.

네, 알겠습니다.

보고한 적 있으세요?

네?

보고한 적 있나요? 이거 관련해서 제가 들어본 적이 없어서.

제가 와서는 보고를 안 했는데는요. 하여튼 자료를 다시 한 번 드리도록 하겠습니다.

그리고 지금 현재 신규는 아직 정확한 장소가 나온 건 아니다?

네.

이거는 누가 추진을 하나요? 어떤, 담당자 혼자 기획해서 하는 건 아닐 것 같고, 그 전에는 경기도의 관계자들과 지역의 자문단이나 이런 단위하고 협의하면서 기획회의도 거치면서 여기에 의견들을 반영해서 이렇게 진행해 갔었는데 지금은 어떤 형식으로 하나요?

지금도 형식은 똑같이 공기관 대행사업이지만 경기도문화재단하고, 또 저희하고 지역주민이 협업, 실제 처음 시작부터 민관 거버넌스 사업이기 때문에 지금 보고를 잘 못 드려서 죄송한데요. 지금 말씀하신 국화도 외의 부분은 지금 위원님이 많은 관심이 있고, 또 연구회에도 속해 있는 걸로 알고 있는데, 처음 시작 단계부터 내용이 있으면 보고를 드리도록 하겠습니다.

제가 뭐 어떤 질책을 하고 싶은 게 아니고요. 화성시가 특히나 서철모 시장님이 그런 말씀 많이 하시는데 시민을 중심에 두고 자치형도시를 만들어가겠다, 그 얘기의 중심에는 민이 적극적으로 참여하게 하는 장을 행정에서 마련하겠다는 취지인 거거든요. 그런데 이런 사업들에 있어서는 누가 참여하고 있는지를 모르겠으나 지역민이라고 하는 사람들이 어떤 사람인지도 잘 모르겠고, 실제 지역민이라 하면 화성시 전역에 전문가를 일컫는 수도 있고요. 동네사람을 얘기할 수도 있거든요, 대상지의. 그러면 그 대상지에 인접해 있는 주민들의 의견수렴이 중요한 것 같고, 주민 의견수렴이 전문가의 의견은 아니잖아요. 그러면 주민들의 의견을 기조로 해서 전문가들이 거기에 대한 아이디어를 보태고, 경기문화재단이나 이런 단위도 결국은 기획자고 전문가로 참여해 주는 거예요. 그런 단위들과 지역의 우리 시민들에 해당하는 이러한 인재들과 함께 이 고민들을 풀어가는 협의체나 이러한 지속적인 자문단의 운영이 되게 중요한데, 코로나라 하지만 코로나로 인해서 대부분 다 회의운영을 못한 건 아니거든요. 어떤 과정이 중요한지들을 정확히 인지하시고 내년에는 최소한 이것을 하기 위해서 자문단을 어떻게 운영하겠다, 자문단을 어떻게 구성하겠다, 그러면 어느 사람들하고 거점 하나를 여러 개의 후보지 중에서 선정하는 절차들은 어떻게 거치겠다, 이런 과정들이 준비돼 있어야 되는 게 맞다고 봅니다. 그런데 그런 게 안 읽어지니까 담당자 아이디어로 그냥 휙 할 것 같으면 나중에 욕만 먹죠. 누가 했냐고, 기껏 일은 열심히 해놓고 혼자 고생했고, 그건 일 잘하는 거 아니에요. 그래서 내년에 어떻게 하든 함께 할 수 있는 구조를 잘 만들어주셨으면 좋겠습니다.

무슨 얘기인지 잘 알아들었습니다.

그리고 이제까지 진행했던 내용들을 그래도 공유를 좀, 시간을, 다들 위원님들도 시간 내기 쉽지 않지만 중간 중간에 점심시간 이후에 잠깐이라도 와서 10, 20분이면 되니까 이런 것들을 공유해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

또 추가 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김경희입니다. 저는 1번 미래 관광 비전 제시를 위한 것에 어떻게 보면 제언이나 당부를 드리려고 말씀 드리고자 합니다. 제가 2년 동안 거의 관광지에 장애인편의시설 증진을 위해서 노력해달라는 말씀을 계속했고, 아마 계신 팀장님들은 아실 것 같아요. 그래서 그동안에 관광지의 장애인편의시설 증진을 하는데 이게 추진되지 못 하고 있는 점과 그리고 어려운 점이 있다고 하면 어떤 점이 있는지 일단 여쭤보고 싶거든요.

그 사업은 작년까지 했던 것 같은데, 취약관광 계층하고 장애인들 편의시설 마련에 관해서 일단 장애인이 다니는 주차장이나 또 장애인 입장에서는 화장실 사용하기가 어려운데요. 실제적으로 관광지 부분들이 지금 최근에 준공된 시설물들이 아니기 때문에 부위원장님 말씀하신 대로 조금 시설을 사용하는데 어려움이 있습니다. 그래서 작년까지만 해도 매화리오토캠핑장이라든가 제부도 같은 데는 최근에 사업할 때는 BF인증을 거쳐서 준공을 하고 있는데, 그 이전에 있는 관광시설물들은 저희가 또 저희 과에 속해 있는 부분만이 아니고 다른 실과 부분에 관리하는 그런 실과들이 많아서 대상별로 저희가 공문을 보내서 BF인증 관련한 그런 부분으로 저희가 추진하고 있습니다. 지금도 사실은 그 편의시설이 완료되지는 않은 것 같습니다. 저희가 나름대로 실과소에 사업에 대해서 공문을 보내기도 했는데요.

아마 여기 부서에서 하시기에는 어려움이 많이 있으실 거라는 생각이 들고, 과장님이 답변하신 대로 저도 똑같이 그런 점을 느끼거든요. 워낙 신축하고 하는 데는 의무적으로 그 사항들을 하게 되어 있어서 상관이 없는데 사실 기존에 있는 부분들은, 특히 개인사업을 하는 사업체에는 그 부분들이 예산이 들어가는, 돈이 들어가는 부분이기 때문에 수정하려고 하지 않는 그런 부분들이 있거든요. 그런데 저는 미래 관광 비전에서 용역을 할 때는 장애인편의시설 증진을 하기 위해서 기존에 있는 그것들을 어떻게 해야 될지에 대한 용역이 같이 돼야지만 저희가 관광이 누구나, 예를 들어서 장애인과 비장애인, 그리고 문화의 다양성이 있는 모든 것들을 담는 그런 미래 관광이 돼야지만 비전이 있는 관광이 된다고 생각을 하고 있거든요. 그래서 그 부분에, 전에는 그 부분을 놓쳤다면 이번 용역에는 그 부분을 반드시 넣어주셨으면 좋겠어요. 그래서 이게 장애인과하고 협의를 좀 하셔서 지금 개인사업이라든지 아니면 기존에 있는, 그런 또 우리 시에서 지은 그런 곳들을 어떻게 어느 부서에서 개선해나갈지와 그리고 관광진흥과에서는 그러면 그렇게 신청해서 개인사업자들이, 사업체, 사업하시는 분들이 그렇게 했을 경우에는 인센티브 등이나 인증제 통해서 이렇게 약간 표지판을 해줘서 여기는 이렇게 해둔 곳이라는 그런 관광홍보까지 해 주시면 이렇게 하시는데 민간에서도 협조를 하고, 또 이렇게 함께 하시지 않을까 그런 생각이 들어서 관광진흥과에서 할 수 있는 장애인편의시설 증진을 위한 노력과 그다음에 방법을 부처 간에 협의를 하셔서 진짜 이 관광지가 누구나 와서 편하게 즐기고 볼 수 있는 그런 미래관광이 되었으면 좋겠거든요. 그래서 그 부분을 용역에 반드시 담아주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

또 추가 질의하실 분? (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

사업계획은, 전반적으로 주요사업 계획은 청취로 듣고요. 지금 봉담지역에서 고등학교 봉담1고는 지금 부지매입까지 가 있고, 그리고 봉담2고에 자투, 중투 준비나, 그다음에 연관 돼 있는 중학교 관련해서 계속 준비하고 있는 것들에 대해서 좀 알려주시죠.

제가 지금 자세한 그 부분은 기억이 안 나서 말씀을 못 드리겠는데요. 지금 11월 중에 교육청 투자심사에 반영되는 부분들이 있고요. 그래서 그러한 부분들은 따로 내용을 정리해서 별도로 보고를 드리도록 하는 게 어떨까요.

지금 새로운 내용은 추후에 서면으로 좀 자세히 주시고요. 지금 저희가 계속 진행돼 왔던 것은 올해 안에 경기도에서도 자투 준비한다고 하고, 저희가 지역위원회에서 보고받았던 것 중에 자투 준비하고, 내년 초에 중투에 올라가서 갈 수 있게 준비한다는 건 어느 정도 가능성이 있다고 보고 준비하는 거잖아요. 교육청에서 준비한다는 건 가능성이 없을 적에는 계속 딜레이 시키거든요. 그렇기 때문에 다른 무슨 사업보다도 지역의 아주 기초적인 인프라를 구축하는 거잖아요, 교육환경을 조성하는 것이기 때문에. 워낙 민원들이 강하고 주민들의 말이 훨씬 타당하고, 교육부의 움직임은 더디고, 이런 것들에 있어서 경기도교육청하고 화성시 교육청소년과에서 적극적으로 대응하지 않으면 못 알아듣기 때문에 조금 더 적극적인 대응태세를 늘 준비하고 있다는 것들을 보여주고 있는 게 필요할 것 같고요. 민원은 계속되고 있잖아요, 그렇죠?

네.

그리고 반복적인 민원에 똑같은 내용을 답변할 수는 없으니 체계적으로 준비하고 있다는 시민들한테, 주민 분들한테 좀 이렇게, 생업에 좀 이렇게 편안하게 종사할 수 있도록 안정감을 주는 행정의 계획들을 알려내는 것들 그런 게 필요하다는 거고요. 그리고 더 나아가서 향후에는 저희가 지금 3지구 계획까지 발표가 돼 있는 마당에 인구분석해서 향후에 지금 현재 하나의 고등학교가 더 생긴다 하더라도, 지금 현재 하나가 더 생긴다 하더라도 부족한 상태가 존재하거든요. 봉담1고, 2고, 봉담고, 이렇게 봉담1고, 2고까지 예측하면 현재에 만족하는 거고요. 3지구까지 간다고 하면 진짜 그다음이 또 걱정되는 상태까지 도래하고 있거든요. 그렇기 때문에 지금 자투, 중투는 봉담2고 같은 경우는 그리 어렵지 않게 뒷배경 안에서 될 것 같다는 긍정적인 방향성을 보고 있는데, 그 다음 포지션까지도 좀 미리 준비해 들어가는 것들이 필요하겠다는 거예요. 이 단위가 되고 나서 나머지 세세한 정책들은 정책대로 가고 있는데 그것들이 뒷받침되게끔 저희도, 저희가 사업하려고 하거나 중심되게 기조를 가지고 교육에 아이 키우기 좋은 도시를 만들기 위해서 움직이는 내용들에 대해서는 긍정적으로 계속 대응을 해줬잖아요. 그런 것들에 대해서 같이 이렇게 소통 잘 하면서 좀 했으면 좋겠습니다. 되게 답답한 게 지금 사업 계획들은 주요사업 계획들이 올라오지만 간혹 가다가 돌발계획들이 튀어나올 적에 되게 황당하거든요. 그런 것만 좀 없었으면 좋겠습니다. 2022년을 준비하는 사업 계획 보고이기 때문에 조금 더 큰 틀 안에서의 계획들을 어느 정도의 준비과정을 거쳐서 내용들을 탄탄하게 가지고 안들이 제안이 되면 저희가 덜 당황하겠는데 교육청소년과에서 늘 전년도에도 이렇게 보여줬던 모습이 돌발이 몇 건 있었어요. 굳이 용어를 달지 않겠습니다. 그런데 돌발을 하고 나서는 저희도 판단력이 짧은 기간 안에 판단을 해야 되기 때문에 흐려지거든요. 그러면 나중에 평가하고 나면 이거 잘못한 거 아닌가라는 그러한 께름직함들이 계속 존재하고 있기 때문에 조금 더 미리 준비하고 사전논의하고 주민들과 교감을 거친 상태에서 사업들이 결정이 되는 것들, 이런 것들의 과정을 좀 충실히 했으면 좋겠습니다. 제가 다른 부서에도 계속 당부 드리는 게 행정에서 제일 힘든 게 주민참여형, 주민자치형 도시를 만들어가는 행정구조가 되게 어려운 거잖아요. 시간이 많이 필요합니다. 기본행정의 질서만 거치는데도 시간이 많이 필요한데 그 단위의 주민들의 의견까지 녹여 넣는 거 되게 어려운 거 뻔히 알거든요. 그렇지만 그 과정을 생략하고 갔을 적에 아무리 좋은 사업일지라도 시간이 지나서 비판은 꼭 있게 돼 있거든요. 비판의 중심은 과연 얼마나 많은 주민참여나 숙의과정을 거쳤느냐에 대한 비판이, 그 비판은 피할 수가 없어요. 저희는 그러한 단위의 중심에 서있기 때문에 그 부분들을 계속 강조할 수밖에 없습니다. 그래서 예산 하나 세우더라도 갑자기 튀어나오지 말고 어떤 과정 안에서 의회하고도 소통이지만 주민들의 여론수렴과정이든 숙의과정을 얼마나 거쳤느냐를 많이들 가지고 오셨으면 좋겠습니다. 특히나 교육청소년과에 더욱 강조해서 당부 드립니다.

알겠습니다.

그리고 학교의 설립이나 이런 부분에 있어서는 TF팀을 구성해야 할 정도로 되게 우리도 적극 대응해야 되니까 지금 조직에서 그렇게까지는 가지 못한다고 하더라도 늘 한쪽에서 계속적으로 지역 인프라 확충을 위해서 고민을 놓지 않은, 저희도 계속 매월 점검을 좀 들어갈 테니까요. 체크해 주시기를 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

감사합니다. 이상입니다.

또 추가 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도근입니다. 7-9페이지에 근거리평생학습센터 이루리 지정 운영 있습니다. 보면 작년에는 30개소에 30만 원씩 이렇게 했었는데, 올해는 지금 계획에 잡혀져 있는 거 보니까 25만 원으로 줄이고, 50개소로 늘리고 이렇게 했는데 어떤 변화인가요?

300만 원이고 250만 원.

아, 250만 원, 죄송합니다. 300만 원, 250만 원.

프로그램 운영비를 올해 지원을 좀 했었습니다. 한 개 프로그램 운영하는데 300만 원이 조금 상당히 여유 있는 그런 반응들이 있었고요. 그래서 250만 원이면 충분히 한 개 프로그램을 운영할 수 있겠다는 판단으로 각 개소당 지원금을 낮추고, 개소수를 늘리고 이렇게 충분히 가능하다고 봅니다.

그러면 개소라고 하는 데가 대략 평생교육기관 단체 및 협동조합 이렇게 돼 있는데 유형이 어느 정도 되나요? 어떤 형식이 되나요?

여기에 참여하는?

올해 했던 데가.

작은도서관이 많이 신청을 했고 지정을 받았고요. 그외에 또 작은 단위의 협동조합도 몇 개소 있는 걸로, 제가 지금 명단은 없는데요. 한 80퍼센트, 90퍼센트 정도가 작은도서관입니다. 여기에 제가 보기에도 대부분 작은, 그리고 대학도 있었고요. 그다음에 사회적 협동조항도 있습니다. 복지관도 근거리평생학습센터로 지정 받기를 원해서 또 선정된 곳도 있고요.

그러면 한번 선정이 되면 계속 평생학습센터의 근거리평생학습센터로 지정이 되는 건가요?

그거를 저희는 적극 권장을 하고 있습니다. 올해 35개소는 그대로 가고 내년에 추가로 더 지정받기를 저희는 권하고 있는데 만에 하나 올해 운영을 해보고 기관의 사정상 어렵다 이런 곳들을 강제적으로 하게 할 수는 없는 부분이고요. 최대한 35개소를 같이 가려고 지금 하고 있습니다.

그러면 근거리평생학습센터에 대해서 소개하거나 뭐 맵으로 표시해 주거나 이런 장치들이 있나요, 온라인상에서?

네, 있습니다. 온라인에서 저희 홈페이지에 올려놨고요. 또 기관 맵도 저희가 이번에 평생학습주간을 하는데 거기도 뒤에다가 근거리평생학습센터의 위치도 이런 것들을 제공을 하고 있고 홈페이지에 당연히 올려놨습니다.

가장 중요한 게 부서에서는 기획력이고, 그다음에 민간에서는 자율적인 참여독려고, 그것이 훈련이 되기 시작하면 수요욕구가 더 확대될 것이고 다양성이 확대될 것이라고 보거든요. 지금 지정이 되거나 운영이 되는 데들을 정확히 모니터링하고, 어떻게 하든 부족한 부분이 무엇인지 좀 찾아내고, 그 활동들이 더 이렇게 강화될 수 있도록 그것에 대한 지표를 다시 지금 프로그램비의 지원이나 운영비의 지원이나 이런 것을 조금 줄여냈듯이 아니면 더 다각화해야 되는 것인지에 대한 이러한 검토들이 행정에서는 많이 이뤄지고 그런 게 필요하겠다는 생각이 들어서요. 그것들을 어떻게 분석해내고 있는지를 몰라서, 그거는 외부자한테 용역을 줘서 될 일은 아니고, 부서에서 어떤 지표에 대한 설문을 가느냐에 따라서 참여한 곳에 대해서 맞춤형으로 뭐가 부족했는지, 어떤 것들에 대해서 지원이 필요한지, 그리고 정산구조나, 이런 지원을 하게 되면 제일 어려워하는 게 정산이잖아요. 이런 것들에 대해서 또 다른 말은 없는지, 대부분 다 공모사업에서는 정산의 간소화를 요구하고 있거든요. 그런 것들에 대해서 여기가 잘 돼야지 우리가 커다란 시설 앉히더라도 뿌리가 깊게 내리는 거라고 보거든요. 이러한 단위들과의 연대 협력, 지원 이런 맞춤형 방향을 좀 만들었으면 좋겠습니다.

네.

그리고 그래도 더 늘어난다니까 그거는 좋은 방향인 것 같습니다. 이런 예산 늘어나는 것은 저희가 오히려 더 적극 권장하고 싶어요. 그건 잘한 것 같습니다. 그리고 한 가지가 더 있었는데 잠시만요. 시민강사 인적자원 활성화 이게 올해 처음으로 시작되는 거잖아요. 조례의 움직임에 의해서 처음 시작되는 건데 이것에 있어서는 크게는 시민강사에 대한 통합정보시스템 구축하고 운영하는 거고, 그리고 이렇게 확보된 시민강사들을 더 역량을 강화시키고, 전문성을 이렇게 더 특화시키고, 이렇게 해서 함양을 해서 교육과정들까지도 이렇게 지원하겠다 이런 체계인 거죠?

네, 맞습니다.

그런데 지금 비용으로 보면 2021년에도 그래도 적게 5천만 원, 적은 돈은 아니죠. 5천만 원이 들어갔고, 2022년에 4천만 원인데 이게 올해는 무엇을 준비한 거고, 2022년도에 왜 이렇게 적게 편성이 돼 있어요?

이게 위원님 5천만 원이 올해는 통합정보시스템 구축비용입니다.

구축은 올해?

네.

2022년도에는?

실제로 교육도 지원하고 …….

운영?

네.

운영과 역량강화?

네, 맞습니다.

구축을 하는데 있어서 지금 그러면 올해 완료가 어느 정도 되나요?

지금 우리 화성시의 통합예약시스템하고 이거를 연동해서 하는 작업입니다. 그래서 지금 진행 중이고요. 12월에 완료될 예정입니다.

그러면 대략 확보된 시민강사가 풀이 어느 정도 되는지 데이터가 나왔겠네요?

확보된 시민강사, 저희가 이 사업을 시작하기에 앞서서 현황을 조사를 했는데요. 굉장히 생각보다 많았습니다. 실제로 저희가 조사한 범위의 강사들이 화성에서 활동하시는 강사들이 3천 명 정도 되는데 50퍼센트 정도는.

3천 명이요?

네. 50퍼센트 정도는 시민강사 분들이 이미, 그러니까 시민강사라는 게 별도의 타이틀이 아니라 화성시민이 강의를 하고 있는 부분이 50퍼센트 정도를 차지하고 있었습니다.

아, 외부강사까지, 타지역강사까지 포함해서 이러한 시민강사의 영역에서 활동하고 있는 분이 3천 명 정도 됐는데.

아니요. 위원님 그게 아니고 화성시에 전체적인 강의에 들어가고 있는 강사들의 수가 3천여 명 되는데 그중에 1,500여 명이 화성시민이면서 강의를 하고 계시더라 그런 …….

네. 제 말씀이 그겁니다. 화성시 관내를 얘기하는 거지 타 지역까지 얘기할 건 아니잖아요.

네.

관내에서 시민강사로 활동하는 사람이 3천 명 중에서 실제 화성시민은, 화성시민에 해당하는 사람들은 50퍼센트 정도에 해당 하더라 그렇게 말씀하신 거잖아요? 그러면 이분들에 대한 대응에 관련된 기획이 이 예산가지고 괜찮을까 모르겠어요. 어떻게 계획을 잡았는지 모르지만 이분들 수요에 맞춰서 어떤 계획들, 어떤 내용들을 가지고 예산 때는 구체적으로 얘기할 거잖아요. 그런 것들 좀 준비해 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

되게 중요한 작업인 것 같고요. 저희 또 다른 조례를 준비하고 있는 것 중에 하나가 비슷한 것 같은데 ‘휴먼라이브러리’라고 그래서 실제 시민강사뿐만 아니고 모든 분야에서 강의뿐만 아니고 예술인이든 또는 다양한 분야에서 활동하고 있는 사람들에 대한 인프라, 인력 인프라에 대한 그러한 도서관을 구축하는 건 어떨까 하는 고민들을 하고 있거든요. 우리 화성시 관내에서 굉장히 많은, 인자들이 많은데 너무 모르고, 서로 소통 못 하고, 소통의 영역으로써 활용도 있을 수 있는데 그런 것들 못 하기 때문에 그런 방향성에 대해서도 고민 중에 있으니까 그거는 향후에 조금 더 다른 논의에서 다시 만나도록 하겠습니다. 답변 감사합니다.

감사합니다.

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 신미숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김도근입니다. 작은도서관 활성화 관련해서 질의 드리겠는데요. 전년도에 비해서 예산은 늘어났는데 보면 세부 항목별 뭐 이렇게 표시가 돼 있는 게 사업의 가지수는 줄어들었어요. 어떤 변화가 있는 건가요, 크게?

작은도서관 8-11쪽 보고 말씀하시는 거죠?

네. 8-11쪽입니다.

거기에 보면 큰 카테고리의 작은도서관 운영 활성화가 있고, 권역별로 네트워크 협업 촉진 및 운영자 역량 강화, 작은도서관 독서공동체 활성화 이렇게 구분이 돼 있고요. 내용면에 이렇게 쭉 돼 있는데, 내용은 크게 작년에 비해서는 줄은 거는 없고요, 그 가지수는. 조금 더 금액이나 이런 거는 조금 더 상향됐다고 볼 수 있습니다. 그래서 그 사업량이 조금 늘은 거고요. 내용면에서는 크게 가지수에서 줄은 것은 없는 걸로 알고 있습니다.

아파트 작은도서관 시설개선 이런 사업들은 어디 가 있어요?

시설개선사업은, 시설개선은 아직은, 아직은 대상이 나오지는 않았는데 일단 1개소로 지원 할 예정입니다.

1개소 지원할 예정이라고요?

네. 3천만 원 정도 되겠습니다.

그런 사업은 살아있는 거죠?

네, 살아있습니다.

여기 항목에서는 안 보여서 제가 여쭈는 거예요.

3천만 원 예산 세웠습니다.

그리고 통합도서관리시스템 이용료 지원이나 이런 것들 있었는데 그런 것은 없어진 건가요?

아니요, 그것도 있습니다. 그것도 올해 3,700만 원 세웠습니다.

아, 그래요?

네.

상호대차가 책배달서비스로 바뀐 거예요, 아니면 어떻게 된 거예요?

상호대차하고 책배달서비스는 큰 틀에서 상호대차고요. 그거를 하는 과정이 책배달서비스라고 볼 수 있습니다. 용역을 줘서 서비스한다는 그런 뜻이고요. 상호대차는 하나의, 뭐라 그럴까, 개념, 서로 이렇게 말그대로 책을 서로 상호대차해서 빌릴 수 있다는 그런 뜻입니다.

책배달서비스 안에 들어있다?

네, 그렇게 볼 수 있습니다.

네, 알겠습니다. 지금 새로, 관련해서 임기제는 새로 이렇게 뽑았나요?

임기제는 지금 뽑고 있습니다.

뽑고 있습니까?

네.

언제 뽑히나요?

조금 시간이 걸릴 것 같습니다. 지금 신청을, 제가 알기로는 모집은 마감된 걸로 알고 있고요. 또 거기에 추후절차 면접이라든가 그런 걸 하기 위해서.

모집마감 했는데 많이들 왔어요?

많이는 안 왔습니다.

한 명 왔어요?

한 서너 명 온 걸로 알고 있습니다.

서너 명이에요? 팀장님이 손가락 하나 들었는데요?

저는 그렇게 알고 있는데 다시 한 번 확인해보겠습니다.

몇 명이에요?

작은도서관팀장 김지연입니다. 두 명 지금 접수가 됐고요. 두 명 이번에 11월 1일에 면접을 봐서 11월 4일 정도에 합격자 발표 나고 그중에 하나가 혹시라도 되시면 발표가 날 예정이고, 한 11월 20일 정도에 임용예정입니다.

그전에 이렇게 보니까 그 담당자가 있었을 때랑 없었을 때랑 행정에서도 더 많이 느낄 겁니다. 그래도 경험이 있는 사람들이 중간지원자의 역할을 하면서 지원자의 역할뿐만이 아니고 정책제안자의 역할을 하고 있었기 때문에 향후에 봐서 작은도서관이 다른 큰도서관 지어서 여러 명의 실무자를 두는 것 이상의 지역에서 효과를 내고 있기 때문에 어떻게 하면 맞춤형 지원할까하는 것들에 대한 중간지원자를 잘 만들어내야 되는데 향후에는 조금 고민하셔서 만약에 잘 되면 좋고요. 지금 당장 어려움이 조금 있을 수 있지만 필요하면 좀 경력이 더 있는 사람들을 이렇게 모실 수 있는 그러한 직급의 배열도 좀 필요하겠다는 생각이 들어서 말씀을 좀 드려봅니다.

네, 고맙습니다.

네. 더 이상 질의 없습니다. 감사합니다.

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

김경희입니다. 저도 작은도서관에 관련해서 조금 질의하고 싶은데, 작은도서관의 기능이 앞서서도 평생학습과에서도 좀 하긴 했지만 저는 도서관의 기능은 그 역할과 목적에 맞게 도구로 사용할 수 있는 부분들의 그 목적성을 벗어나지 않아야 된다고 생각을 하거든요. 그래서 공간의 활용을 하지만 거기에서 있는 사업들이 다른 데서도, 예를 들어서 평생학습센터처럼 하는 그런 사업들이 아니라 작은도서관에서만 할 수 있는 그런 프로그램으로 좀 가야지만 여기가 지속성이 있고, 특성화가 될 수 있는 그런 공간이 될 수 있을 거라는 생각이 들어요. 그 맥락에서 조금 더 책을 이용한 도구라든지 그다음에 아까 독서공동체활성화 이런 부분에 조금 더 중심적으로 프로그램사업들도 그런 방향으로 지원을 가고, 그런 새로운 것들의 역량강화가 조금 돼야지만 작은도서관이 앞으로 확대되거나 할 때 조금 다르게 갈 수 있다고 생각해서 그 맥락의 방향성에 있어서 혹시라도 다르게 가는 작은도서관과 현재 작은도서관에서 운영이 또 잘 이루어지지 않는 작은도서관들이 있거든요. 그래서 그거에 대한 부분들에 교육이라든지 이런 것들이 좀 나누어서 가야 된다고 생각이 듭니다. 혹시 그거 관련해서 관장님도 새로 오셨기 때문에 혹시 어떤, 내년에 그 부분에 대해서 방향성이라든지 아니면 어떤 올해 짧지만 이런 사업들을 보고 조금 고민하신 부분들이 있다면 답변을 부탁 드리겠습니다.

사실 저희 화성시 작은도서관이 지금 현재 10월 말 기준으로 198개소라 다른, 우리 화성의 규모의 그런 지자체, 경기도 지자체보다 월등히 많습니다. 한 두 배 이상 많습니다. 그래서 또 지역도 넓고, 그다음에 여러 가지 여건이 너무 차이가 심하다 보니까 늘 고민하는 부분이고요. 그래서 저희가 내년에는 지원 같은 것도 뭐라 그럴까 불만이 없도록 등급이나, 그다음에 지표나 이런 것도 좀 고민하고 있고요. 교육은 더욱 강화시키고 그다음에 특히 열악한 부분은 조금 더 집중적으로 하려고 예산을 조금 더 세웠습니다. 그리고 먼젓번에 위원님이 말씀하신 것처럼 공공도서관의 역할로써도 예산을 아까 3천만 원 세워서 컨설팅이라든가 운영자 역량 교육을 좀 시킬 예정입니다.

제가 얼마 몇 주 전에 제부도를 갔다 왔어요. 작은도서관을 어떻게 거기 공간에서 회의를 하게 됐는데 과장님 아실지 모르겠지만 팀장님은 아실 것 같아요. 거기가 도서관이 아니더라고요. 그냥 회의장소, 이렇게 스탠드형식으로 돼서 이런 회의 장소에 양쪽에 책만 조금 있는 것이라서 여기를 도서관이라고 그 누구도 할 수 없을 정도로 그렇게 되어 있어서 지난번 한번 제안을 했긴 했는데, 제부도 안에 제부초가 있잖아요. 그래서 도서관, 작은도서관의 그거를 조금 교육청하고 같이 조인하셔서 거기 안에다가 작은도서관을 하면 어떨까 그 생각이 조금 들었거든요. 그러면 마을 분들도 볼 수 있고, 또 관광객들이 오거나 아니면 거기가 약간 교육장소로, 또 연수장소로 이렇게 변환이 된다고 하니까 교육청에서 오시는 분들, 그다음에 학교 애들도 오는 거니까, 그래서 조금 더 많은 다양한 층들이 그쪽에서 도서관의 활용성을 경험할 수 있을 것 같아서 조금 그게 가능하다면 교육청과 시가 작은도서관이든 아니면 도서관을 거기에다가 같이 하는 방식은 어떨지에 대해서 얼마 전에도 말씀을 드린 것 같은데 혹시 그거에 대한 계획이나 아니면 개선이나 이런 것들이 있는지 좀 알고 싶거든요.

그거는 제부도 그쪽 말씀하시는 것 같은데요. 제가 정확한 공간에 대한 것은 제가 다 말씀드릴 수는 없는 거고, 과연 그게 이용하는 사람들의 숫자나 그다음에 또 순수한 목적이냐 여러 가지 이런 것을 감안해서 과연 그게 선투자 우리가 지원해 주는데 그게 우선순위가 해당되느냐 뭐 이런 거를 그 당시에 우리 작도팀장, 작은도서관팀장님하고 조금 협의를 했습니다. 했는데 조금 그런 부분에 대해서 조금 아직까지 예산이나 이런 게 지원을 못 하는 부분에 대해서 아쉽게 생각하고요. 앞으로도 다각적으로 방법이 있다면 지원청이나 해서 검토 해보겠습니다.

마을공동체라는 작은도서관으로 될 수 있도록 한 번 더 이렇게 봐주시면 좋겠고, 아마 과장님이 방문하시면 왜 제가 이런 말씀을 하는지에 대해서 100퍼센트 공감을 하실 것 같아요. 그래서 한번 기회 되시면 올해가기 전에 한번 방문 해 주시면 감사하겠습니다.

네, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 안 계시면 제가 두 가지만 말씀 드리겠습니다. 우선 남양도서관 환경 개선 및 운영 활성화 방안 관련해서 제가 예전에도 한번 말씀을 드렸는데 쉽지는 않겠지만 남양도서관이 중앙도서관으로서의 역할 앞으로 기대가 되고요. 부족하지만 어쨌든 거기에 대한 경관, 남양도서관 옆에 공원인가 그렇잖아요, 거기가.

네.

그래서 공원과하고도 잘 협의를 해서 도서관의 주변 경관도 조금 사람들이, 거기 남양사람들이 접근하기가 좋게 좀 해서 경관등도 괜찮게 좀 하고, 여기가 도서관이라고 하는, 그래서 남양도서관이 대표적으로 우리 화성시에 많은 도서관이 있지만 지역별로, 예를 들면 마을회관 같은 경우 마을회관을 찾으려고 그러면 시골에 마을회관을 찾으려고 하면 약간 높은 데 올라가서 딱 보면 깃발이 세 개가 딱 있어요. 전부 다 태극기가 있고, 화성시 기가 있고, 새마을 기가 있는 데가 있고 없는 데가 있고, 시 내지는 태극기가 있습니다. 그러면 딱 거기가 마을회관인 걸 알게 되거든요, 예를 들면. 그래서 우리 남양도서관을 화성시에 많은 도서관 중에 한번 샘플링을 해서 여기는 도서관이다, 화성시는 도서관을 이렇게 한다, 구리 쪽 가면 대형 태극기나 이런 태극기들이 많아요, 그 동네는. 그래서 태극기 마을, 태극기 시, 이런 이미지가 있어요. 오히려 거기보다는 우리 화성시가 태극기가 많아야 된다고 생각하는 게 화성시 곳곳에서 만세운동이 일어나고 했었기 때문에 오히려 우리 시가 더 태극기를 더 많이 달아야 된다고 생각하는데, 오히려 그런 시들은 구리 시 같은 데에는 태극기를 그렇게 많이 달아요. 그리고 어떤 대형 타이어점 같은 데도 대형 태극기를 엄청 높은 걸 달아요. 그래서 멀리서도 알게 되고, 이게 최전방에 가면 있는 무슨 마을인가요, 거기 가면 대성리마을인가 그쪽에 가면 인공기와 태극기가 양쪽으로 경쟁적으로 사이즈 크게 해서 걸고 그러는데, 요즘에는 어떻게 되는지 모르겠지만, 어쨌든 도서관도 뭔가 꼭 깃발은 아니지만 경관등이라도 여기가 특이하게 도시만의 볼만한 경관등을 만든다든가, 요즘에 보통리에 가면 어느 빵집에 가면 한옥으로 건물을 멋지게 지어놨는데 야간에 멀리에서도 보면 여기가 절인지 뭐인지 하여튼 간에 불을 환하게 켜놔서 얼핏 고속도로에서 보이는데 ‘저기 한번 가봐야 되겠다.’는 생각이 들 정도로 불빛이 이렇게 유인을 해요, 환하게 들어와 있기 때문에 약간 좀 밝게 돼 있어서. 그런 것처럼 우리가 도서관의 기능도 중요하지만 그 지역에 있는 주변사람들이 거기를 친근감 있게 오게 할 수 있는 뭔가 거리, 그다음에 거기는 또 도서관 옆에 또 공원 같은 게 있으니까 벤치나 사람들이 조명이나 이런 것들을 잘해서 앉아서 휴식을 취하거나 얘기를 나눌 수 있는 공간, 이런 것을 했으면 좋겠다. 그래서 한번 여기에 예산에는 그런 게 경관등이나 담아져 있지만 어쨌든 공원과하고 얘기해서 최대한 공원과에 예산이 있다고 그러면 조금 그쪽에 가로등이나 이런 거라도 해서 뭔가 시도를 한번 해봤으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 한 가지는 다음 페이지에 있는 8-10 관련해서 ‘과거의 경험, 현재의 기록, 미래의 정보가 있는 도서관’해서 맨 밑에, 박스 맨 밑에 보면 ‘사람과 마을을 기록하고, 시민의 삶의 수집하는 상설 라키비움 조성’ 이렇게 돼 있는데 이게 마을을 기록하는, 사람과 마을을 기록하는 건 대개 화성시사에서 화성시에 대한 전반적인 부분을 민속부터 여러 가지 다양하게 기록을 하고 있잖아요?

네.

그래서 비슷한 것을 하는 것 같아요, 약간은 비슷한 것. 그래서 문화원과 화성시사, 문화유산과 이런 데하고 같이 어떻게 하는지 보고, 우리 도서관정책과에서는 이런 기록을 어떤 방향으로, 같은 방향으로 가면 시사가 하고 있는 부분이기 때문에 약간 다른 방향으로, 그래서 비슷하면서 다르게 해서 도서관정책과가 추구하는 어떤 라키비움 조성뿐만 아니라 기록하는 것에 대한, 사람과 마을을 특색 있게 기록을 해서 문화유산과나 시사하고 좀 문화원이나 이런 데하고 하는 게 약간 다르게, 그래서 이게 계획한대로 방향이 잘 겹치지 않게 갔으면 좋겠다. 물론 일부 겹치는 부분은 없지 않아 있을 수 있겠죠. 사람과 마을을 기록하는 거니까 어차피 풍속도 기록을 하고, 문화원은 하고 있지만, 여기는 어쨌든 사람과 마을을 기록한다고 했으니까 그 부분은 한번 잘 챙겨서 기록을 하는데 문화원이나 시사의 방향을 좀, 문화유산과의 방향을 알고서 하면 좋을 것 같다는 의견을 드리고요. 끝으로 우리 작은도서관에 시간선택임기제를 새로 뽑는데 기존에 있던 분이 열심히 잘 한 것 같은데 왜 그만두신 거죠?

깊은 개인사정이야 저희가 알 수는 없겠지만 본인이 지금 대학원도 다니고, 그다음에 학위도 받아야 되고 그래서 겸사겸사해서 그만둔 걸로 알고 있습니다.

그래서 이게 급수가 지금 마급을 뽑는 건가요?

라급 뽑습니다.

라급이요?

네.

라급을 뽑는데, 지금 새롭게 뽑는 분이 직전에 하던 분처럼 또 여러 가지 학위나 여러 가지 문제로 또 그만두지 않을까 염려돼서, 비슷한 일로 그만두지 않을까 싶어서 그래서 한번 여쭤보는 거예요.

저희도 그런 우려를 늘 갖고 있습니다.

어쨌든 행정에 잘, 행정에서 많은 경험이 있으니까 그 부분에 대해서는 슬기롭게 잘 처리해 주시기 바라고요. 저도 질문 마치겠습니다.

감사합니다.

더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 도서관정책과 소관 2022년도 예산안 관련 주요사업 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 잠시 자리 교체를 위하여 10분간 정회하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 3시 40분까지 정회하겠습니다.

안녕하십니까? 체육진흥과장 박미랑입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 송선영 교육복지위원장님을 비롯한 위원님들께 감사를 드리면서 지금부터 2022년도 예산 관련 주요사업 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 팀장님과 유관기관 임직원분들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 조강은 체육진흥팀장입니다. 최현순 생활체육팀장입니다. 곽재영 체육시설팀장입니다. 김상도 체육시설운영팀장입니다. 다음은 화성FC재단의 전정민 사무국장입니다. 우경락 대리입니다. 안 오셨나, 죄송합니다. 다음은 화성도시공사 봉담체육센터 전창훈 팀장입니다. 체육시설1팀 이승범 팀장입니다. 그러면 2022년도 주요사업 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 9-3쪽 재단법인 화성FC 운영지원입니다. 본 사업은 화성FC운영을 통해 축구꿈나무육성에 기여하고, 시민들에게 수준 높은 경기 관람 기회를 제공하는 등 선수단과 시민들이 함께 하는 시민축구단으로 성장해 나가기 위한 사업으로서 2021년 8월 18일 경기도로부터 비영리법인 설립허가를 통보받고 9월 1일 정식으로 재단법인 화성FC 설립 등기를 마쳤습니다. 사업비는 출연금 34억 6,342만 1천 원을 계획하고 있으며, K3리그 출전, 우수선수 육성을 위한 선순환시스템구축, 시민과 함께 하는 지역사회 공헌활동, 마케팅 및 서포터즈 모집 등 재단의 주요사업 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 9-4쪽 주요 체육대회 개최 및 출전지원입니다. 본 사업은 위드코로나 시대를 맞이하여 잠재되어 있었던 체육활동 수요증가가 예상됨에 따라 각종 체육대회를 개최하고 지원하는 사업으로써 주요사업으로는 화성효마라톤대회, 화성시민한마음체육대회, 전국 및 국제규모의 스포츠대회 개최가 있으며, 사업비 총 33억 7,400만 원을 편성하여 그동안 침체되어 있던 스포츠계의 분위기를 일신하고 생동감 회복의 계기를 마련하고자 합니다. 다음은 9-5쪽 전문체육 육성 지원입니다. 본 사업은 스포츠영재 발굴 및 엘리트 선수 육성을 위하여 직장운동경기부의 운영, 학교 운동부 및 체육회 우수선수 육성, 전문선수 재능기부를 통한 스포츠교실운영 등을 지원하는 사업으로서 사업비는 123억 8,100만 원을 편성하였으며, 관내 엘리트 체육을 발전시키고 우리 시의 위상을 높이기 위하여 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 9-6쪽 생애주기별 생활체육 육성 지원입니다. 본 사업은 생애주기별 시민들의 자율적인 체육활동 지원을 위하여 찾아가는 생활체육교실, 초등학교 바둑교실, 스포츠강좌 이용권지원 사업, 학교운동부 육성지원 등의 사업을 추진하고자 합니다. 사업비는 57억 2,800만 원을 편성하였으며, 수요자 중심의 다양한 생활체육사업을 추진할 수 있도록 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 9-7쪽 장애인 체육 육성입니다. 본 사업은 관내 장애인들의 건강증진과 건전한 여가선용 기회를 제공하는 장애인 체육 활성화 사업으로서 장애인 생활체육 교실 운영, 한마음체육대회 개최, 스포츠강좌 이용권지원과 함께 장애인 우수선수 육성 지원, 생활체육지도자 양성, 장애인 체육회 운영 등을 추진하고자 합니다. 사업비로는 9억 5,320만 원을 편성하였으며, 다양한 지원을 통해 장애인 생활체육 인구확대와 장애인 체육 활성화에 성심을 다하도록 하겠습니다. 다음은 9-8쪽 1시민 1종목 생활체육 활성화 추진입니다. 본 사업은 누구나 참여가능한 생활체육 사업을 통해 체육진흥과 스포츠 복지를 실현하고자 하는 사업으로서 올해 3GO사업을 시범추진하였고, 내년에는 추가로 생활체육동호회 활동비 지원사업을 시범추진하고자 합니다. 사업비는 걷고 오르고 달리고 3GO사업에 6억 7천만 원, 동호회 활동비 지원에 3억 3천만 원, 총 10억 원을 편성하고자 합니다. 시민 건강 증진과 생활체육 저변 확대를 위한 사업구상과 추진에 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 9-9쪽 근거리 생활체육시설 확충입니다. 이 페이지는 별도로 배부해드린 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 본 사업은 일상생활권 내 가까운 곳에서 다양한 체육종목을 이용할 수 있는 생활체육시설을 확충하는 사업으로서 2022년 사업비는 동탄2실내배드민턴장 건립 사업, 반다비체육관 건립 사업, 다목적체육관 11개소의 건립사업, 정남 용수교 하부 족구장 설치 사업 등에 161억 5,200만 원을 편성하여 추진하고자 합니다. 2022년 추진계획은 동탄2실내배드민턴장은 하반기에 준공하고, 반다비체육관은 2월 중에 착공을 예정하고 있으며, 11개 다목적실내체육관 중 9개소는 준공을 하고, 2개소는 행정절차를 진행해서 차질 없이 추진하겠습니다. 다음은 9-10쪽 효율적인 공공체육시설 운영 및 체계적 시설관리입니다. 본 사업은 시민들이 안전하고 편리하게 관내 공공체육시설을 이용할 수 있도록 화성종합경기타운 등 관내 공공체육센터 6개소를 비롯해 350여개의 소규모 실내외체육시설을 운영 유지보수 관리하는 사업입니다. 2022년도에 준공예정인 다목적체육관과 실내배드민턴장 등 근거리 생활체육시설 11개소의 운영관리계획도 마련하여 시설운영계획에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 체육진흥과 소관 예산 관련 주요사업 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

과장님 수고하셨습니다. 이어서 재단법인 화성FC 소관 2022년도 예산안 관련 주요사업 계획에 대하여 전정민 재단법인 화성FC 사무국장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ○(재)화성FC사무국장 전정민 안녕하십니까? 화성FC사무국장 전정민입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 교육복지위원회 송선영 위원장님을 비롯한 위원님들께 감사드립니다. 그러면 2022년도 주요사업 계획에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 10-4쪽 화성FC선수단 운영입니다. 본 사업은 건강한 스포츠도시 이미지 구축 및 관람스포츠 제공을 통한 건전한 여가선용 기회를 시민에게 제공하기 위한 사업으로 2022년 K3리그 참가, 대한축구협회 FA컵 참가 및 홈경기 운영을 주요사업으로 성인선수단의 급량 및 연봉 등을 포함하여 사업비 총 28억 400만 원을 편성하여 시민들에게 건전한 여가선용의 기회를 제공하고자 합니다. 다음은 10-5쪽 산하 유스팀 운영입니다. 본 사업은 산하 유스팀 운영을 통하여 우수한 선수들을 육성하여 성인팀으로 영입하는 선순환구조를 만들고자 추진하는 사업으로 유소년팀에서 재정지원을 통하여 지역 내 선수가 외부로 스카우트되는 문제를 개선하고자 합니다. 사업비는 총 1억 4,600만 원으로 유소년팀 용품비, 대회출전비 등에 소요됩니다. 다음은 10-6쪽 지역사회 공헌활동입니다. 본 사업은 축구단이 지역사회의 구성원으로써 연고지와 시민에게 다가가 지역발전의 화합에 기여하고자 하는 사업입니다. 사업비는 1억을 편성하였으며, 많은 시민들과 만날 수 있도록 다양한 프로그램을 추진할 수 있도록 준비에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 10-7쪽입니다. 유소년 축구교실 아카데미 운영입니다. 본 사업은 관내 소외계층 어린이들에게 축구교육 및 체험을 제공하는 사업으로 분기별 60명씩 선발하여 주3회 3개월씩 무료 축구교실을 운영하고자 합니다. 사업비로는 3,700만 원을 편성하였으며, 참가자들에게 축구의 즐거움을 알려주는 것은 물론 우수한 축구영재를 발굴하고자 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 재단법인 화성FC 2022년도 주요사업 계획 보고를 마치겠습니다.

김도근입니다. 전에 행정감사 때 제가 건의 드린 것 중에 공공체육, 화성시 체육시설에 관련돼서 체계적인 관리도 필요하고, 계획도 잡아오는 것들이 중요하다고 했는데 그런 것에 대해서는 어떻게 실행을 하고 있나요?

그 부분에 대해서 별도 보고를 사전에 드렸어야 됐는데 말씀을 별도로 못 드린 것에 대해서 먼저 죄송하다는 말씀을 드리고요. 저희가 그때 통합예약시스템이랑 연계하고, 또 저희 데이터베이스 조금 구축을 하는 게 좋겠다는 의견도 말씀을 하셨고, 거기에 대해서 저희가 운영방안에 대해서 홍보기획관이라든지 저희 시스템 내부적으로도 검토를 했는데 8월 달까지, 저희가 새올에 자체행정시스템에 데이터베이스가 구축이 되어 있는 부분을 정비를 했고요. 그리고 현황부터 해서 예약까지 가능한 원클릭시스템으로 할 수 있는 부분은 홍보기획관의 통합예약시스템 구축하는 부분에 반영을 하기로 지난달에 협의가 됐습니다. 그래서 이 부분에 대한 사항 진행이 내년 1월까지 홍보기획관에서 용역작업 진행을 할 계획이고요. 그래서 내년도 3월부터는 통합예약시스템에서 클릭을 하면 현황도 보여주고, 데이터베이스에 대한 부분, 그리고 예약도 할 수 있는 부분으로 연계될 수 있도록 진행하고 있습니다.

제가 말씀드렸던 건 그 부분이 아니고요. 기본적으로 시설이 지금 종목별로 한눈에 좀 알아볼 수 있게 화성시 전체 이미지 좀 작업하라고 했는데 그런 거는 좀 준비하신 게 있나요?

그 부분을 홍보기획관에 그 시스템 할 때 이렇게 나올 수 있게 하는 걸로 저희가 요청을 했고요. 그 협의를, 저희가 별도로 구축을 하지 않고 거기서 하는 걸로 협의가 진행이 된 겁니다.

제가 말씀드렸던 것은 통합예약시스템은 홍보기획관에서 체육관을 이용하는 거고, 이용의 편리성을 시민들한테 다가서기 좋게 하는 거고, 저는 체계적인 관리, 그다음에 시설의 설치계획, 이런 것들을 어떻게 준비할 거냐라고 말씀을 드렸잖아요. 제가 말씀드린 건 318, 2020년 12월 자료로 318개의 체육시설이 있다, 318개의 체육시설이 종목별로 쫙 있고 지역별로 다 다르게 분포 돼 있어요. 그것에 관련돼서 어떠한 관리계획을 가져가야 될까라는 관리에 중점을 둔 정리가 좀 필요하다. 지속적인 예산이 몇 년 차 된 것들은 민원이 들어오면 그때 가서 고치고, 좀 발굴된 것 중심으로, 민원중심으로 그때그때 대응하다가 보면 예산을 추계하기가 되게 힘들잖아요. 그런 것이 하나 있었고, 좀 체계적인 관리시스템을 어떻게 가져갈 것이냐, 그리고 시설의 분포도를 어떻게 보고 있느냐, 어디가 부족한지, 인구수에 대비해서 연령대에 맞는 체육시설이 어떻게 분포되는 게 좋은지 이런 것들이 직접 하지 못할 것 같으면 용역이라도 잡으라고 했는데 기억하시나요?

네, 기억하고요. 지금 얘기하시는 부분에 대한 전체 시설에 대한 데이터베이스는 아까 말씀드린 것처럼 저희가 내부시스템에 구축이 되어 있고요. 그 부분에 대해서 노후 정도라든지 안전도라든가 여러 가지 시설에 대한 점검을 해서 점검 점수를 반영을 해서 그거를 저희가 순위 자료를 뽑아서 그 내역을 가지고서 이번에 체육시설 유지보수하는 예산에 우선순위로 해서 반영을 해서 지금 예산편성을 그렇게 했습니다.

네. 그거는 그러면 그렇게 됐다고 치고. 그것에 대해서는 자료를 좀 공유해 주시면 좋을 것 같고.

네.

한눈에, 만약에 과장님이든 팀장님이든, 한눈에 시설을 어떻게 예측하고 관리해 갈 수 있는지에 대한 머릿속에 그런 것들에 대한 정리가, 누가 와도 정리가 돼 있으면 갑자기 얼마 안 된 시설이 막 고치는 비용이 되게 많이 들어가, 민원수요가 많아, 이런 대응력에 따라서 사실 우리가 유동성이 막 변동이 되잖아요, 대응에 대한 예산체계가. 그런 것들을 좀 합리적으로 잡아갈 방안들을, 머리를 잘 정리를 해서 체계화 시켜달라고 말씀드렸던 것에 대한 자료가 필요한 거고요. 그다음에 두 번째는 종목의 변화가 일어나고 있어요. 어느 때까지는 배드민턴 구장을 많이 해달라고 그랬다가, 또 어느 때는, 또 요즘에는 뭐가 종목이 많이 일어나냐 하면 테니스가 또 일어나고 있습니다. 시기에 따라서 또는 그 시대의 흐름에 따라서 유행이 변하는 건지, 부족한 시설들이, 전반적으로 모든 종목이 다 부족하다고 얘기할 수밖에 없죠, 체육시설은. 그런데 그것을 어떻게 체계적으로 계획하느냐에 대한 준비체계를 갖추라고 그렇게 말씀을 드렸는데 그것에 대해서는 어떻게 준비하시나요?

지금 말씀드린 것처럼 저희가 평가, 기존의 시설의 유지보수에 대한 부분은 그렇게 데이터베이스 구축하고, 평가를 한 부분에 의해서 지금 진행을 하고 있는데, 그 내용은 별도로 자료를 제출을 하고요. 다만, 지금 장기적인 수요에 의해서 지금 얘기하신 바와 같이 과거에는 이런 수요가 있었는데 지금은 이런 수요가 있다, 이 부분에 대해서는 저희 아까 말씀드린 것처럼, 저희는 기존에 있었던 장기발전계획에 의거해서 다목적체육관이나 근거리생활체육시설을 확충하는 쪽으로 지금 방향을 잡아서 진행을 하고 있습니다. 다만, 말씀하신 것처럼 조금 더 체육인들하고의 수요도라든가 욕구도에 대한 별도의 파악이나 이런 부분은 준비를 못 했고요. 그 사항은 내년도에는 좀 감안을 해서 할 수 있는 부분은 검토하도록 하겠습니다.

그게 제가, 뭐가 반영이 됐어야 되냐 하면 예산안에 직접 할 수 있는 게 있을까? 직접 할 수 있으면 하셔도 돼요. 담당자 분들이 하는 게 가장 좋은 거죠. 그런데 할 수 없으면 전문가들에 의한 분석을 하게 하게끔 하고, 그 전문가들의 손을 빌려서 시설의 설치계획을, 지금 요 근래에 잡아놓은 계획이 어떻게 준비가 돼 있는지 모르겠지만 그 계획대로 용역을 해서 잡은 건지 모르겠지만 그 결과물도 좀 주시고요. 근거리체육시설의 활성화는 좋습니다. 그런데 그것이 어떻게 계획되어 있고, 그 계획대로 가고 있는지에 대한 내용들이 공유가 되고 있어야 되고, 다른 것 다 빼고 매일 흘러가는 사업들 중심이 아니고 전년에 대비해서 내년에는 최소한 이런 큰 정책방향이 준비가 돼 있고, 향후에 이런 것들에 대비해서 조금 더 중장기적 고민까지 하고 있다라는 것들이 좀 나왔으면 좋겠다는 거고, 그 얘기를 행감 때 했으면 예산에 반영이 돼 있어야 되고, 내년을 준비하는 보고가 올라와야 되는데 그게 없어서 제가 자꾸 질의를 드리게 되는 거예요. 안 되면, 그게 저는 되게 중요하다고 생각하는 게 우리가 충동구매 하는 것도 한계가 있고, 재정의 계속적인 운영도 한계가 있어요. 그러면 지금 현재 재정분석을 해서 시설을 픽스 시키고 잘 유지관리하는 게 맞을 것이냐, 어디까지 확대할 수 있을 것이냐에 대한 총괄적인 점검들은 한번 들어갈 때라는 거예요. 우리가 시설이 적은 것 같지만 개수로 따지면 지역이 넓다보니까 적게 느껴지는 거지 적은 건 아니거든요. 그건 어떤 사람의 시각에 따라서 달라져요. 그러면 그거에 객관적인 데이터작성을 하려면 무언가 타 지자체하고도 비교치가 있어야 될 거 아니에요. 그런데 그런 것들에 대해서 종합적으로 우리가 판단할 근거가 있냐, 근거를 마련하자, 그래야지 사람들이 민원이 와도 “아, 그 부분에 있어서는 다른 종목도 챙겨야 되고 이런 합리성을 가지고 계획을 잡아놨으니 순위로 따지면 한 3년 후입니다.” 이런 얘기도 저희가 할 수 있어야 된다고 보는 거예요, 그렇죠?

네.

그런 고민을 해달라고 제가 계속 주문을 드리는 거고, 그러면 직접 하시지 못할 거면 전문가 용역 주시라고 까지도 제안을 드리는 거잖아요.

저희가 위원님 얘기하신 것처럼 그런 내용에 대해서 점검하고 평가를 해서 자료를 작성을 해서 순위를 사실은 해서 내년도 예산 부분에 반영은 했고요. 그런데 그런 내용에 대해서 위원님들한테 사전에 공유를 드리고 보고를 해드렸어야 되는데 저희가 그러지 못한 것에 대해서 송구하다는 말씀을 드리고요. 그 내용이랑 이런 부분은 추가적으로 더 드리고, 일단 그때도 말씀드린 것처럼 저희가 데이터베이스를 구축은 언제 어떻게 사업들을 했었고 그리고 그런 사항들은 구축을 했습니다, 했고. 그 내용에 대해서 그러면 시설에 대해서 안전성이라든지 노후화 정도라든가 이런 것들을 평가를 해서 어떤 게 더 급하게 빨리 필요하다는 부분에 대한 우선순위도 산출을 했습니다. 평가 점수에 의거해서요.

직접 하신 거예요, 부서에서?

네. 저희하고 도시공사랑 같이 해서, 그거는 별도로 용역 주는 게 효율적이지 않았기 때문에 저희가 직접 했고요. 그런 부분에 대한 거에 순위에 의거해서 사실은 예산을 반영을 했습니다. 그래서 그 내역들을 저희가 따로 자료제출을 하고, 또 보고를 드리도록 하겠습니다.

그것도 한 번에 다 갈 수가 없잖아요, 그렇죠?

그렇죠.

시급과 중요성이 완전히 위배된다면 가야 되는 거고, 이런 것들에 대해서 정확히 파악하고 있어야 되잖아요. 그런데 저희가 생각하기에는 그런 느낌이 하나도 안 오니까, 공감이 안 되니까 행감은 했는데 행정감사 했다는 조치결과는 1년 후에 보고할 것도 아니고 우리 그만둔 다음에 보고할 것도 아니고, 분기별로 좀 어느 정도 진척이 있을 적에 공유해 달라고 요청한 건 기억하시죠?

네.

다른 소통보다도 그런 소통이 중요한 겁니다. 그래야지 다른 사업들이 그 흐름에 맞춰서 체계적으로 가는지 안 가는지 느껴지거든요. 그것들에 대해서 부탁을 좀 드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 또 추가로 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. (거수하는 위원 있음) 김경희 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.

저는 9-6쪽과 7쪽에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 아동기에 보면 가상현실 스포츠실 보급사업이라고 신규사업이 되어 있는데 이것에 대해서 조금 설명을 부탁 드리겠습니다.

가상현실 스포츠 보급사업은 저희가 새로이 하는 사업인데요. 이게 국비 사업이 되겠습니다. 그래서 학생들이 지금 미세먼지라든가 요즘에 여러 가지 감염병이라든가 이런 것 때문에 체육활동을 즐길 수 있는 여건이 많이 제약이 되기 때문에 가상현실로 증강현실이라든가 이런 부분으로 인해서 스포츠교실을 하나 이렇게 만들고, 거기에서 스포츠활동을 할 수 있게끔 하는 부분입니다. 그래서 이 부분이 상당히 좋을 것 같아서 저희가 국비 공모 신청을 했고요. 또 매송초에서 하겠다고 같이 협의가 돼서 내년에 신규사업으로 진행하는 사업이 되겠습니다.

그러면 이거는 국, 도, 시비 이렇게 다 매칭사업이 되는 거네요?

네.

시에서 신청을 하신 거예요?

네.

그리고 저는 하단에 생활체육육성 지원하고 장애인체육육성 지원이 있어요. 그런데 저희가 생활체육육성 지원 수혜자 수를 보면 7만 2천 명 정도 되는데 여기에 속한 체육, 생활체육지도사들이 있거든요. 그런데 전국적으로 생활체육지도사들의 약간 처우라고 해야 되나 임금이나 이런 부분들이 매우 낮아서 그래서 유동률도 많고, 또 그거에 따른 다른 방법에 급여에 대한 보충을 하다보니까 또 문제도 발생하고 좀 이렇게 돼서 생활체육지도자들의 역량을 조금 높일 수 있는 그런 교육이든 뭐든 그런 것들이 같이 지원이 플러스로 된다면 훨씬 더 좋지 않을까, 물론 이분들이 원하시는 것은 급여에 대한 인상이지만 조금 더 화성시에서 생활체육지도사가 타 시에 비해서 이런 점으로는 조금 지원하고 있다는 그런 것들이 있으면 좋겠다는 생각이 들었어요. 혹시 우리 시는 생활체육지도사에 대해서 어떤 얘기들이 좀 없었나요?

저희가 생활체육지도자에 대한 부분은 정규직 전환을 추진을 하고 있습니다. 가장 중요한 부분이 그 부분인 것 같고요. 그래서 정규직 전환 부분에 대한 사업을 지금 계획하고, 내년도에는 정규직으로 전환할 수 있게끔 이렇게 준비하고 있습니다. 그리고 예전에도 저희가 다른 시보다 처우개선에 대한 부분은 조금 더 수당이라든가 이런 부분을 조금 더 지원을 해 주고 있는데, 아무래도 대전제는 그 부분일 것 같습니다.

그러면 지금 한 몇 분 정도 계시는 거예요?

생활체육지도자가 저희가 14명인데요. 현재 현원은 10명입니다.

시에 속하신 분 말고, 학교나 이렇게 생활체육 안에서 성인도, 예를 들어서 테니스도 될 수도 있고 좀 그렇게 생활체육지도사로 계신 분들 많잖아요. 그런 부분들은 시하고 별개로 이렇게 움직여지는 건가요?

네. 저희가 지금 정규직 전환하는 부분은 체육회에 소속되어 있는 생활체육지도자에 한해서 진행하고 있습니다.

네, 이해했습니다. 그리고 옆에 장애인 체육 육성에 보면 이번에 두 명을 충원을 좀 하게 된 것 같은데, 기존에 팀장님이 없으셔서 팀장하고 직원하고 두 분을 증원을 하신 개념으로 이해를 하면 되나요?

네. 저희가 장애인체육회로 체육회에서 분리되어서 나온지 얼마 안 되기 때문에 최소인원인 사무국장 포함해서 세 명으로 출범을 했습니다. 그래서 조금 더 전문적으로 경영에 대한 부분이라든가 홍보라든가 마케팅에 대한 부분도 할 수 있고, 장애인 체육에 대한 적극적인 수요발굴이나 사업계획에 대한 부분도 부족해서 팀장급 한 분하고 직원 한 분 이렇게 해서 두 명 충원할 계획입니다.

그러면 여기도 조금 전에 생애주기별 생활체육지도사들이 장애인 분들의 그 영역까지도 같이 하시는 건가요?

체육회 소속인원 이외에 장애인체육회는 …….

별도예요?

네, 별도로 다섯 분이 있습니다. 그래서 이분들도 같은 상황으로 전환을 진행을 하고요. 저희가 생활체육지도자 같은 경우에는 국비 지원사업이라서 이 부분에 대해서 인원확대도 지금 건의를 한 상황입니다.

네, 알겠습니다. 혹시 그거에 대한 내용이 있으면 자료 좀 부탁드리겠습니다.

네, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 제가 그러면 몇 가지 질의하겠습니다. 금방 우리 존경하는 김경희 부위원장님 말씀하신 생활체육지도사라고 그랬는데 지도자가 맞는 건지, 지도사가 맞는 건지?

지도자가 맞습니다.

생활체육지도자가 맞아요? 생활체육지도사가 있고, 생활체육지도자가 있는 것 같아요.

저희가 그 사업명은 생활체육지도자고요. 자격증 이름은 생활체육지도사 자격증입니다.

생활체육지도사 2급, 뭐 이렇게 자격증이?

네.

그런데 우리는 통상 생활체육지도자라고 이렇게 얘기한다 이거죠? 자격증에는 지도사로 돼 있고.

네.

그래서 지도사나 지도자나 그게 그거다?

네. 이거는 …….

그런데 왜 그렇게?

그러니까, 이제 …….

아닌 것 같은데요?

자격에 관한 사항이라 변호사라든가 변리사라든가 이런 자격에 대한 사항은 사라고 얘기를 하고요. 저희는 전부 이게 국비 지원사업이라 사업명이 생활체육지도자 사업으로 해서 저희가 오는 거라서 그거에 맞춰서 사업명을 기술을 했습니다.

일단은 그 부분은 뭐 중요한 게 아니고, 9-4에 보면 주요 체육대회 개최 출전지원 관련해서 전국 내지는 국제규모 대회 개최해서 예산을 좀 편성을 해놨어요. 그런데 예를 들면 이런 것도 가능한 건가요? 새로운 대회를 만들거나, 전국대회인데, 예를 들면 우리 관내에는 해병대사령부가 있잖아요. 그러면 해병대사령부는 육군이나 해군, 공군하고 다르게 약간 좀 특수하게 여겨지는 부대인데, 전국, 해병대사령관배 전국사격대회, 그러면 약간 퀄리티가 좀 있어 보이잖아요. 그냥 일반51사단장배 사격대회하고, 대한민국해병대사령관배 사격대회, 예를 들면 말씀을 드리는 거예요. 이런 대회를 사격연맹이나 이런 관련 단체에서 유치를 하겠다 했을 때 그런 대회를 지원할 수 있다, 이건가요?

지금 저희가 전국 규모하고 국제 규모 이런 부분에 대해서 저희 예산편성하면서 예상했던 부분은 저희가 대통령배 바둑대회라든가, A매치사업이라든가, 그리고 사회인 야구대회라든가 이런 전국대회 사업에 대해서 체육회에서 사업계획을 편성을 해서 저희한테 제출을 한 부분인데요. 이 내용은 체육회 보조사업이기 때문에 그 보조사업, 저희한테 제출한 내역 이외에 추가로 하게 되는 부분이라든가 이런 것은 좀 조정 협의를 해봐야 될 것 같습니다.

지금 말씀하신 것처럼 전국대회, 전국대회잖아요. 제가 지금 설명 예를 들은 게.

네.

전국대회 그러면 되는 거냐 이거죠. 국제대회, 전국대회, 체육회가 알아서 판단할 거다?

아니요. 저희한테 보조사업 신청을 합니다. 그래서 그 사항에 대해서 예산편성하면서 사전협의들을 하거든요. 그래서 그 내용에 있는 부분을 가지고 저희가 진행을 하고 있는데, 저희는 현재 종목단체에서, 체육회에서는 종목단체에서, 대한체육회에서 승인한 전국대회 규모만 유치신청을 받아서 전국대회 규모로 진행을 한다고 하고 있습니다.

종목단체에서 대한체육회에다가 의뢰를 하는 거네요, 그러면? 예를 들면 화성시사격연맹회장이 대한사격연맹에다가 “우리 해병대사령관배 전국사격대회를 개최하려고 하는데 우리 화성시에서는 이런 대회에 대한 경비를 지원한다 그러니까 대회를 유치할 수 있게끔 도와 달라” 그래서 그러면 전국사격연맹에서 “어, 그래? 그러면 우리가 거기에 협조 내지는 이런 걸로 하고 주최는 당신 화성시가 하시고, 해병대사령관은 협조를 하든지 공동주관을 하든지” 이런 형식으로 어쨌든 중요한 것은 대한체육회, 그러니까 대한체육회는 종목별 가맹단체가 또 있는 거잖아요.

그렇죠.

그러면 거기에서 하면 된다?

네. 그쪽 부분을 지금 유치신청을 받아서.

그러니까, 대통령배도, 야구대회도, A매치대회도 다 대한체육회에다가 승인받은 거다?

A매치대회 같은 경우는 대한축구협회에서 유치를 하는 거죠.

그러니까, 그거는 대한축구협회로, 지금 과장님 말씀은 다른 게 대한축구협회에서 하면 되는데 지금 저한테는 대한체육회라고 그러셨잖아요. 대한체육회와 대한축구협회랑은 대한체육회 안에 대한 각 종목별이 들어가니까 축구, 사격, 펜싱, 수영, 뭐 각종이 들어가는 게 그렇게 구조가 그렇게 되는 거잖아요. 대한체육회가 큰 거고 그 안에 종목별로 포함이 되는 게 대한체육회잖아요?

이 부분은 저희 팀장님께서 답변, 추가 답변하겠습니다.

네, 조강은 팀장님이 설명해 주세요.

체육진흥팀장 조강은입니다. 일반적으로 신규 대회를 유치를 하는 과정에 대해서 먼저 설명을 드리면 종목별, 위원장님께서 말씀하신 것처럼요. 종목별 단체에서 체육회랑 대회 개최에 대한 부분을 일정부분 타진을 하고요. 그 부분을 우리 시하고 다시 대회 개최에 대해서 논의를 합니다. 그래서 이 대회가 효과성이라든지 가능성이라든지 이런 것들을 면밀히 검토해서 저희가 예산을 신규로 편성을 하면 그 대회를 개최할 수 있는 사항으로 지금 추진하고 있습니다. 지금 현재까지 예산에 올라온 부분들은 기존에 저희가 효마라톤이라든지 기존에 대회를 하고 있던 부분하고, 지금 현재 내년도에 저희가 신규로 계획을 하고 있는 사업에 대해서만 반영된 거고요. 추가적으로 그런 대회 유치에 대한 부분들이 협의가 들어오면 협의를 통해서 예산에 반영할 수 있습니다.

효마라톤대회는 별도의 예산이 있잖아요?

기존에 저희가 매년 추진해 왔던 예산들은 그대로 담았던 내용입니다.

그러면 전국 내지는 국제 규모의 대회가 뭐가 추진했던 거죠?

지금 올해 같은 경우는.

바둑대회요?

네. 바둑대회를 추진할 계획을 하고 있고요. 그다음에 예산상으로 저희가 잡았던 것들은 시장기대회로 전국사회인야구대회 등이 있고요. 그리고 지속적으로 요청이 들어왔던 부분들은 우슈대회가 있고요. 그런데 올해는 지금 코로나 사정으로 계획만 잡고 실천은 …….

유스라고 그러면 뭐 축구?

우슈, 우슈 말하는 겁니다.

우슈?

네.

우슈, 우슈대회도 그러면 우슈, 화성시에 우슈협회가 있나요?

네.

우슈협회에서 대한우슈협회에다가 의뢰를 해서 그쪽에서 오케이를 한 거고.

그렇죠.

대한체육회에서는?

대한체육회에서 승인했다고 하기는 뭐한대요.

아니, 과장님이 설명할 때는 종목별 협회에서 대한체육회에다가 의뢰를 해서 그쪽에서 허락을 받아야 된다고 그래서.

그 부분은 종목별 단체에서 계획하고 있는 대회 부분들을 저희가 체육회랑 협의하듯이 그런 부분들을 그렇게 말씀을 드리신 것 같은데, 일단 종목별, 화성시 종목별 협회에서 대한, 상위, 상급단체라고 표현을 해야 되는지 모르겠지만 거기에서 개최되고 있는 대회들을 유치라든지 개최에 대한 협의가 진행이 되면 그 부분들에 대해서 예산을 저희가 반영을 하는 사항입니다.

위원장님, 이 부분은 지금 체육회에서 저희한테 얘기하는 부분은 종목단체에서 많은 부분에 전국대회를 하고 싶어 하기 때문에 그거를 전부 다 수용을 해서 하게 되면 너무 대회들이 많아지기 때문에 할 수 있는 부분들을 가리다 보니까 종목단체에서 신청들을 하는데 대한체육회에서 승인된 전국규모의 대회들을 하겠다고 종목단체에서 체육회에서 신청을 받아서 그 내용을 들어서 저희가 진행을 하는 사항인데, 예를 들어서 사격대회 같은 경우에는 대한사격연맹에다가 유치신청을 해야 되는데 이 대회가 대한체육회에서 승인한 대회만 인정하는 상황이 돼서 화성시사격연맹에서 대한사격연맹에다가 유치신청을 하고, 그래서 거기에 해가지고 승인을 받은, 대한체육회에서 승인해 준 데다 그러면 그런 경우에는 저희 체육회에다가 개최하자고 같이 협의를 하고, 그 사업을 가지고서 예산을 편성을 검토를 하는 겁니다. 그래서 지금 얘기하신 것처럼 사령관배전국사격대회라 그러면 저희 사격연맹이 같이 협의를 해서 같이 진행을 해서 만약에 된다고 그러면 이 부분도 추후에 검토를 해볼 수 있는 부분이 있는지 또 추가적인 판단을 좀 해서 별도 보고를 드리겠습니다.

쉽지 않네요.

워낙에 많다 보니까.

시장님이 좋아하는 바둑 같은 건 그냥 쉽게 되는 거고, 야구 좋아하니까 야구장 있으니까 되는 거고, 나머지 종목은 여기도 해 달라 그러고 저기도 해 달라 그래서 안 되는 거고, 기준이 모호한데요? 그러면 바둑대회는 어떻게 해서 시작이 됐나요? 사회인 야구대회는 어떻게 시작이 됐고?

바둑대회는 문체부에 승인을 받은 대한바둑협회에서 진행하는 사업을 화성시에서 유치하는 걸로 협약이 진행이 돼서 대통령배바둑대회를 진행을 하는 겁니다. 다른 부분에 대해서, 지금 얘기하신 부분에 대해서 조금 더 면밀하게 답변을 드려야 되는데 제가 그 부분은 체육회에다가 다시 한 번 답을 들어서 위원장님께 추가 설명 드려야 될 것 같습니다.

네, 알겠고요. 추가적으로 나중에 설명해 주시고요. 어떤 원칙이 정해지면 시장님이 하면 되고, 다른 사람이 하면 안 되고가 아니라 똑같이 일관되게 똑같이 가야 된다, 결론은 그거고요. 알겠습니다. 그리고 9-6페이지의 박스에 청장년기 진하게 칠해져 있는 동호회 활동비 지원 신규시범 사업이라고 그랬는데 동호회 활동 지원 관련해서 저희가 동호회 활동 지원은 각 학교시설을 사용하는 동호인들한테 50퍼센트 사용료를 지원하고 동호인 사업비는 없어지는 거고, 이 사업으로 대체되는 거예요?

그렇지는 않습니다. 그러니까 학교체육시설 사용료 지원에 대한 사항은 저희 조례에 의해서 진행이 되는 사업인데요. 이 부분은 그대로 진행이 되고, 동호회 활동비 지원 사업은 물품이라든가, 학교 이외의 다른 시설에 대한 사용료라든가 거기에 따른 운영에 대한 홍보비라든가 강습료 이런 부분으로 동호회 활동에 필요한 사항들에 대해서 저희가 지원을 할 계획입니다.

그러면 지원하는 단체의 기준은 뭐죠?

화성시 체육회에 등록된 또는 대한체육회의 사이트에 등록된 20명 이상의 생활체육동호회를 저희가 일단은 대상으로 잡고 있습니다.

등록되지 않은 데는 안 해 주고, 등록된 데만 해 준다.

그래서 이 사업은 내년도에 시범사업이라 4월 달부터 저희가 계획을 잡고 있고요. 1월 달부터 지금 사업의 내용에 대한 부분은 저희가 조금 더 보완을 해서 1월부터 3월 달까지는 가급적 홍보를 많이 해서 많은 동호인활동을 하시는 분들이 등록해서 참여하실 수 있게끔 그런 홍보기간을 여유 있게 드리고서 진행을 하려고 합니다.

이게 쉽지 않을 것 같은데, 이게 동호회 활동을 난 거기, 동호회활동을 하면 가입비를 내야 돼요. 그리고 매달 활동비를 내야 되고, “난 그거 안 내겠다, 우리끼리 그냥 20명이 모여서 우리끼리 동호회, 통합관리시스템에 그냥 운동장 빌려서 우리가 축구하자, 우리가 배드민턴 어디 체육관 빌려서 하자.” 어차피 나머지는 시에서 지원하는 부분이 있는데 사용료, 조례에 근거하니까, 사용료 50퍼센트 지원하는데 배드민턴 협회에 등록 안 했을 때, 그분들은 협회만, 저번에 다른 상임위에서 어느 단체 관련해서, 무슨 단체 관련해서 거기에 가맹, 가입 돼 있는 데만 혜택을 주고 가입되지 않은 사람은 안 준다, 이런 얘기들이 한창 나왔었잖아요.

그 부분은 저희가 그 내용에 대해서 보면 생활체육을 활성화시키는데 동호인들이 혼자서 하시기는, 혼자서 하는 사업으로 저희가 3GO사업이라든가 개별항목에 대한 부분도 하고 집단으로 해야만 하는 여러 가지 동호회 활동들도 많아서 그 부분에 대해서 고민을 한 거고요.

그러니까 집단으로 하는데 가입을 안 하면 20명 이상 동호회라고 하더라도 가입 안 하면 지원이 안 되는 거잖아요. 그런 거에 대한 방안은 뭐가 있는 거예요? 우리가 예를 들면 정규학교를 다니고 있으면 학교를 다니고 있으니까 그러지만 학교밖에 있는 아이들은 또 별도의 조례나 이거를 지원하는 부분이 있잖아요. 마찬가지로 이들도 똑같이 세금을 내는데 가입과 탈퇴는 어느 조직이든지 자유의사지 강제가 아니잖아요. 그런데 동호회에만 가입된 단체, 협회에 가입된 데만 도와주고 가입되지 않은 사람은 안 도와주는 것에 대해서는 문제가 있지 않을까요?

저희가 이 부분은 등록 동호회로 고민을 했던 부분이 동호인 한 분이 여러 동호회를 활동을 하시는 분들도 있습니다. 그래서 1인한테 한 번만, 동호회 활동으로 해서 지원이 되고, 다른 동호회로 만약에 지원을 받은 사업이 있으면 중복지원을 하지 않고 이런 게 관리가 가능하려면 어떤 등록시스템이나 이런 부분에 되어 있어야지 그런 관리가 가능할 것으로 보고서 저희가 그 부분을 잡은 부분입니다.

이게 동호회 활동비 지원이지 이 사람이 운동을 아침에는 조깅하고, 저녁에는 자전거타고, 배드민턴을 치고, 몇 개를 한다고 해서 개인종목이면 모르겠으나 단체종목인데 20명 중에 1명이 몇 개에 중복된다고 해서 지원을 못 받게 한다는 것도 이게 동호회 지원이잖아요, 이게? 그러면 동호회를 지원하는 거지 개인을 지원하는 게 아니잖아요?

동호회를 지원을 하는 거고요. 예를 들어서 저희가 20명이다, 20명 이상이다 그러면 20만 원, 30명 이상이다 그러면 30만 원 해서 최대 50명 이상이어도 50만 원 이렇게 시범으로 계획은 잡고 있습니다.

금액은 그런데.

그런데 지금 여러 가지, 처음 시범사업을 하는 것에 대해서 계획을 했던 부분이라 추가적으로 보완할 사항들은 보완을 하고, 정리를 해서 위원님들께 다시 상의를 드리고 해서 방향은 최종적으로 정리하겠습니다.

이 부분에 대해서는 아직 사전보고니까 얘기한 부분에 대해서는 그때 예산심의 때 충분하게 설명이 안 되면, 설명이 안 되면 그 부분에 대해서는 문제가 있는 거잖아요?

그렇죠.

그래서 이 부분에 대해서는 집행부가 논리를 누가 생각해도 ‘아, 그럴 수 있구나, 그렇구나’해야 되는데 지금은 이해가 안 되고 있습니다, 그 부분에 대해서, 그러니까 그 논리를 조금 준비해 주시고요. 그 다음 페이지에 장애인 체육 육성 관련해서는 예전에도 한번 말씀을 드린 것 같은데 먼젓번에 장애인 체육의 육성은 당연히 필요한데, 지금 우리 직원들이 부족해서 이번에 직원이 늘어나는 것도 있지만, 기본적으로 우리 화성시에 장애인전용리프트 버스가 있어야지 말이 되는 거지 말로만이 아니라 장비도 필요한 거잖아요. 장애인들한테는 특별히 중요한 게 어디 대회를 나가거나 이동을 하는데 휠체어를 타고 운동을 하는 장애인체육회에 소속 돼 있는 선수들은 이동을 하려고 그러면 그래도 리프트 버스가 있어서 거기에, 얼핏 보니까 인원은 각 시군별로 다르더라고요. 뭐 8명 타는데, 11명 타는데 있고, 휠체어가 몇 대 들어가고, 뭐 이런 버스를 개조를 해야 되니까, 우리도 지금은 예산편성표에는 없지만 리프트 버스, 장애인체육회 소속 버스가 있어야 되지 않나 그런 생각이 들었고요. 그래서 이 부분은 한번 참고하셨다가 추후에 기회가 될 때 반영을 해 주시기 바라고요. 그리고 근거리 생활체육시설 확충 관련해서 다목적 체육관 건립을 10개소 하잖아요.

네.

근거리 생활체육시설 확충 관련해서는 집행부가 그래도, 예를 들면 송산배구장을 배구를 할 수 있게끔 다목적체육관이지만 그래도 그쪽에 전문체육인의 자문을 받아서 시설이나 이런 부분들이 설계변경을 통해서 내지는 설계변경이 안 되고 사전에 얘기가 됐는지 몰라도, 어쨌든 그 배구하시는 분의 자문을 받아서 그래도 최소한 높이나 여러 가지 부분들이 잘 반영이 된 것 같아서 이런 부분들에 대해서는 적극 추후라도 어떤 체육관이 들어서게 될 때에는 다목적이라는 게 사실은 상당히 애매모호하거든요. 이것도 저것도 아닌 엉뚱한 게 되는 경우가 있고 못 쓰는 경우가 생기니 그 지역의 송산처럼 배구를 주민들이 배구라도 할 수 있는 전용다목적구장이지만 배구라도 할 수 있는 다목적구장을 해달라고 그래서 높이나 폭을 조금 더 늘리고, 비용이 들어가더라도, 그래서 실제 쓸만한 체육관이 이제 되는 것 같습니다. 그래서 다른 데에도 추후에 계획이 있다고 그러면 전문가의 자문을 구하고, 관계협회나 이런 분들한테 자문을 구해서, 한 가지 더 예를 들면 축구장에 인조잔디가 어느 구장이 상당히 좋다, 이런 게 있거든요. 왜냐하면 인조잔디에다가 칩 같은 경우도 다양하게 많잖아요. 우리 도원공원 같은 경우 예전에 모래 깔아서 비둘기가 똥 싸고 풀 나고, 누가 풀 뽑아요. 인조잔디에는 인조잔디의 칩이 들어가야 되는데 흙이 들어가고 섞여서 들어가다 보니까 모래하고 이게, 그래서 그런 유지관리하는데 풀도 뽑아야 되고, 잘못하면 그거 미끄러져서 다치고 그러니까 축구인들이 좋아하는 어느 구장에 있는 제품이 좋다, 특정회사가 모르더라도, 그래서 몇 군데 사용을 해본 분들은 아니까 그런 식으로 자문을 구해서 다음에 어디에 축구장에 매트를 교체하거나 칩을 교체할 때는 거기에 맞는 그런 것을 교체를 해서 좋은 시설로 갈 수 있도록, 또 미끄러져서 화합공원 같은 경우는 팔도 부러진 사례도 있고 그래서 그런 부분들에 대해서 송산구장 다목적체육관처럼 자문을 잘 받아서 좋은 시설로 된 것처럼 그게 활성화가 돼서 그런 자문회의를 좀 갖고 하면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 그리고 9-10페이지에 우리 존경하는 김도근 위원님이 말씀하신 공공, 박스에 보면 공공체육시설 DB구축을 통한 관리 및 통합예약시스템과 연계한 체육시설 인프라 시스템 구축 했는데 우리 김도근 위원님이 318개의 체육시설에 대해서 유지관리 관련한 부분이나 이런 것을 얘기했는데 우리 과장님이 설명한 공공체육시설 DB구축에 대한 부분하고 우리 김도근 위원님이 얘기한 것하고 뭐가 조금 다른 거죠? 비슷한데 뭐가 좀, 김도근 위원님이 뭘 더 주문하신 것 같은데.

김도근 위원님이 말씀하신 부분은 전체적인 현황이 일목요연하게 파악이 될 수 있는 것들이 데이터베이스로도 필요하고, 그거를 시민한테 예약할 때 연결돼 있는 것도 필요하지만 이미지상으로도 이렇게 보여서 권역별로 어떤 시설이 어떻게 있고, 이런 것들이 보여 질 수 있는 시스템도 필요하고, 또 그것뿐만 아니라 체육시설을 유지관리보수하는데 그냥 민원이나 어떤 요구에 의해서, 그냥 체계적이지 않고 그냥 반영하지 말고 시설에 대해서 유지보수 할 때 어떤 기준, 합리적인 기준에 의해서 우선순위를 정하고, 보수하고, 예산반영하고 이런 부분이 합리적이고 체계적으로 이뤄질 수 있게 요청 해달라고 요정을 하셨던 부분이고요. 저희가 그래서 그거에 대한 데이터베이스도 구축을 하고, 내용에 대한, 유지보수에 대한 평가들을 도시공사랑 해서 우선순위를 잡아서 그 내용에 대해서 예산을 요구를 하고 반영을 했습니다. 그래서 그 내역에 대해서는 별도로 자료를 드리고 보고를 드리도록 하겠습니다.

제가 이해한 부분은 DB구축을 해서 많은 시설을, 우리가 통상 어떤 장비를 구입하면 저희가 계속 질문하는 게 내구연한이 몇 년이냐, 이런 거 물어보잖아요. 그러면 5년이라고 그러면 5년이 지나면 폐기처분해도 되고, 혹사당하지 않았으면 더 쓸 수도 있고, 혹사당했으면 더 짧은 기간 안에 유지보수가 이뤄질 수도 있는 거잖아요. 그래서 체육시설에 대한 도색을 했다든가 녹이 나서 흉물스러워서 대개 쇠에 도장을 한 부분인데 그게 잘 벗겨져서 좀 흉물스러워서 그런 부분들에는 유지관리 차원에서 재도색을 하거나 이런 부분이 있을 수가 있는데 체육시설이요, 비가림시설이나 이런 부분들. 그래서 그런 부분들에 대해서 이력을 이거를 언제 페인트칠했는지를 남겨놓으면 체육시설에 대한 DB구축할 때 그런 것들이 나오면 언제 했는데, 이게 언제쯤이면 되겠다, 내지는 한 것만 있어도 안한 부분에 대해서는 분명히 할 때가 됐다는 부분, 축구장의 매트교체는 한 7년, 5년, 혹사당하면 몇 년, 이런 것들이 있듯이, 칩은 언제쯤 교체하고 뭐 이런 거 브러싱은 1년에 한 번 한다, 두 번 한다, 뭐 이런 기본적인 그런 게 DB가 구축이 돼 있으면 유지관리하는데, 그냥 그때그때 필요할 때마다 “아, 이거해 줘”가 아니라, 때 되면 하라는 걸로 제가 이해를 해서 그 부분에 대해서는 조금 잘 DB구축이 돼, 시스템을 갖추고 계시다고 그러니까 잘해서 유지관리가 땜빵식이 아니라 때 되면 할 수 있도록, 물론 혹사당하지 않았으면 더 쓸 수 있으면 최대한 더 쓰고, 그렇게 해서 이런 시설들이 효율적으로 잘 관리됐으면 좋겠고요. 제가 작년인가도 한번 말씀을 드렸는데 남산체육공원에 축구장의 단상에 난간 단상에 난간이 쇠로 갖다가 용접이 돼서 넓은, 쇠가 넓은 부분으로 넓적하게 돼 있어요. 그러면 관중들이 난간을 팔을 잡고 발을 하나 올려야 자세가 편하니까 발을 올리는데 난간대가 이렇게 판판하게 돼 있어요. 쇠 얇게 판판하게 이렇게 겹으로 돼 있어요. 발로 밟아서 용접한 게 떨어졌거든요. 그래서 이것도 시설팀에서는 이것도 이렇게 돼 있는 용접을 옆으로 누워서, 가능하면 누워서 하면 이게 발로 밟아도 강도나 이런 게 더 단단해지잖아요, 발로 밟았을 때. 이게 이렇게 되면 넓적하니까 밟으면 여기가 약해요, 이 면이. 그런데 세워버리면 이게 밟아도, 이게 밟으면 안 되는데 그렇게 구조가 돼 있어요, 거기가. 그래서 난간이 떨어진 데가 있고 그래서 그 부분하고, 화장실에 겨울에 난방이 좀 안 돼서 화장실이 사용이 안 됐던 적이 있었는데 화장실은 어떻게 난방이 돼서 되는지 모르겠지만, 난간은 저번에 가니까 아직도 안 된 것 같습니다. 그래서 그런 부분들에 대해서 별거 아닌 것 같지만 그것도 유지관리하는데 이런 문제가 있을 때 다음에는 이게 설계할 때 파이프를 동그란 걸로 하든지, 그러면 그거를 조금 버티면 되는데 희한하게 그거 발로 밟아서 그게 많이, 떨어진 게 많이 있습니다. 그래서 그런 것들도 유지관리하는데 좀 신경을 써주시기 부탁 드리겠습니다. 그리고 마지막으로 10-5 화성FC 산하 유스팀 육성 관련해서 12, 15, 18 감독코치진의 이력이나 경력을 좀 자료로 요청을 드리고요. 맨 밑에 보시면 ‘아카데미 사업을 통해 확보한 유망주를 U-12로 영입하여 아카데미 U-12에서 U-15, U-18, 성인팀으로 연결되는 체계적인 육성시스템을 구축하겠다.’ 그러니까 지금 아카데미를 통해서 괜찮은 아이들은 U-12로 보내고, U-12에서 괜찮은 아이들은 U-15로 보내고, 15에서 18로 보내서 나중에는 우리 화성FC까지 오게 하겠다는 시스템인데, 이 시스템이 되려고 그러면 저번에도 잠깐 말씀을 드렸지만 지도자들에 대한 처우가, 훌륭한 선수를 다른 데, 속된 표현으로 다른 데 팔게 되면 지금 여기에 나열해 있는 U-12, 15, 18, 성인까지 연계가 안 된다. 중간에 다른 데로 좋은 선수는 다 방출하게 된다. 왜냐하면 지도자들은 이 선수를 다른 데 팜으로써 잘하는 사람 하나에다가 못하는 사람 둘 셋 끼워서 팔수도 있고요, 시스템이 지금. 그리고 거기에 따른 비용도 받을 수도 있고요. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서는 그냥 글로 기대효과를 나열한 것에 대해서는 조금 보완을 해서 이게 현실적으로 어려운 부분을, 쉽지 않은 부분을 잘 알고 있습니다. 그런데 그렇다고 해서 훌륭한 선수가 외부로 또 키워놨더니 내보내는 상황이 벌어질 수 있거든요. 지도자들의 어느 정도 반 이상이라도 우리 12, 지금 얘기한 것처럼 12, 15, 18, 성인까지 올라와 주면 그야말로 우리 지역의 아이들이 성인까지 가는, 몇 명은 그래도 우리 지역의 훌륭한 선수들도 껴있어야 화성FC를 응원하는 재미가 있는데 전부 다 용병만 와 있으면 조금 그렇다는 거죠. 그래서 이런 시스템이 구축이 되려고 그러면 지금 말씀하신 아카데미를 통해서 U-12, 15, 18, 성인까지 연결이 돼서 몇 명은 올라와줘야 되는데, 좋은 선수가 올라와줘야 되는데 좋은 선수가 다른 데로 보내게 되거든요. 지도자의 급여가 그래서 우리가 생각한 것처럼 높지 않아도 버티는 이유가 그거 같아요. 그렇기 때문에 좋은 처우를 해주고 좋은 선수가 갈 수 있도록 하든가 뭔가 방안이 쉽지는 않지만 이게 전국적인 문제고, 대한민국 전체의 문제고, 쉬운 문제는 아니지만 뭔가 노력하고 무슨 제도개선 할 수 있는 방법이 있다고 그러면 화성FC가 이제 법인화 돼서 가는 마당에 지금부터, 아이들 때부터 키워놔야 선수들이 화성FC에 올라올 수 있는 사람들이 몇 명이 있어야 되거든요. 그러려면 이런 시스템에 대해서는 조금 더 어떤 게 좋은지는 고민을 해 주시고, 저나 우리 존경하는 김도근 위원님이 걱정하고 얘기하는 부분들에서 괜히 이거 벌집 건드려 놓은 상황이 되면 더 골치 아프니까 그런 의도로 제가 말씀드리는 건 아니고, 하여간 좋은 방안을 한번 강구해 달라는 말씀을 다시 한 번 드리겠습니다. 제가 좀 길게 설명을 드렸는데, 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 체육진흥과 및 재단법인 화성FC 소관 2022년도 예산안 관련 주요사업 계획 보고에 대한 청취를 마치겠습니다. 답변에 임해 주신 공직자 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마쳤습니다. 의사진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사드립니다. 다음 회의는 10월 28일 오전 10시부터 복지국 소관 2022년도 예산 관련 주요업무 계획에 대하여 보고 청취토록 하겠습니다. 이것으로 제206회 화성시의회 임시회 중 제3차 교육복지위원회 산회를 선포합니다.