김수철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 강원도관광재단에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 코로나19의 어려운 시기임에도 강원도 관광산업의 컨트롤타워 역할로서 관광산업 발전을 위해 노력하고 계시는 강옥희 대표님을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 이 행정사무감사는 강원도관광재단에 대한 추진상황을 점검하고 시정하여 효율적인 업무추진을 지원하기 위한 것으로 수감기관에서는 책임 있고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 가감 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 강옥희 대표님은 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 3일 ㆍ강원도관광재단 대 표 이 사 강옥희 본 부 장 이병승 경영 기획 실장 이미정 관광마케팅실장 원문규

대표님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 강원도관광재단 소관 업무에 대한 업무보고를 하시겠습니다. 강옥희 대표님은 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 강원도관광재단 대표이사 강옥희입니다. 먼저 코로나로 인한 위기상황에서 강원도의 발전과 도민 복지를 위해 늘 헌신하시는 장덕수 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 경의와 감사의 인사를 드립니다. 작년부터 예고 없이 발생한 코로나로 인해 우리 사회 전반은 큰 타격을 받았습니다. 특히 강원도의 주력산업인 관광산업도 예외는 아니었습니다. 이런 엄중한 상황에서 지난해 11월 1일 저희 관광재단 사무가 시작되었습니다. 재단 업무 개시 후 바로 일주일 후인 11월 9일 위원님들께서 재단을 방문하셔서 재단의 출범을 축하해 주셨습니다. 이는 저를 비롯한 저희 직원들에게 큰 격려가 되었습니다. 그간 저희 재단은 전례 없는 코로나로 인한 위기를 오히려 그동안 덜 조명 받았던 국내관광 발전의 기회로 삼았습니다. 코로나 직전 3,000만 명에 달하던 국민의 해외여행 수요를 국내로 돌려보자 했습니다. 이를 위해 청정 강원의 강점을 최대한 활용하여 비대면, 소규모, 안전관광 콘텐츠 발굴에 나섰습니다. 물론 이런 국내관광 콘텐츠는 곧 재개될 해외 관광객 유치에도 분명히 쓰임새가 있는 콘텐츠가 될 것으로 기대합니다. 앞으로도 저희 재단은 강원관광을 주도하는 통합형 관광전문기관으로서 관광을 통해 지역경제에 기여한다는 재단의 출범 목적을 현장에서 적극 실천해 나가겠습니다. 그럼 업무보고에 앞서 재단 간부직원을 소개하겠습니다. 이병승 본부장입니다. (본부장 이병승 인사) 이미정 경영기획실장입니다. (경영기획실장 이미정 인사) 원문규 관광마케팅실장입니다. (관광마케팅실장 원문규 인사) 그럼 금년도 업무보고를 시작하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요성과, 주요업무 추진실적 순입니다. 보고서 5쪽입니다. 재단의 설립 목적은 관광산업의 진흥과 관광경쟁력을 강화하여 주민소득 증대 및 지역경제 발전을 위하고자입니다. 연혁입니다. 2019년 7월 설립에 대한 기본방침 결정이 이루어졌고, 2020년 10월 13일 설립 등기 되었습니다. 11월 1일 대표이사인 제가 취임하였고, 이어서 11월 25일 재단 출범 개소식을 개최하였습니다. 보고서 6쪽입니다. 재단의 조직은 1본부 3개 실 8개 팀이며 정원 46명에 현원은 29명입니다. 이 중 재단인력은 22명이고 도와 시군 파견공무원이 7명입니다. 7쪽의 부서별 분장사무는 표를 참고하여 주시기 바랍니다. 8쪽입니다. 2021년도 예산은 총 82억 7,400만 원입니다. 9쪽입니다. 임원ㆍ이사회 현황으로서 도지사를 이사장으로 하고 있으며 이사 10명, 감사 2명 총 13명으로 구성됩니다. 11쪽, 재단의 비전과 전략은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 13쪽, 주요성과입니다. 재단은 통합기관의 업무와 인력 승계를 잡음 없이 마쳐 출범과 동시에 공백 없는 업무추진이 가능하였고 18개 시군 순회 간담회를 실시하여 각 시군이 재단에 바라는 사항들을 주의 깊게 파악하였습니다. 또한 경력 및 신입사원을 블라인드 방식으로 공개채용하였습니다. 도ㆍ시군 통합마케팅 및 네트워크 구축을 위해 빅데이터를 기반으로 하는 강원도 관광 동향분석 등을 시군에게 정기적으로 공유하였습니다. 체류형 관광콘텐츠 발굴 및 추진을 위해 주중 체류형 워케이션 상품, 반려동물 동반 관광을 가능케 하는 강원 댕댕여지도, 평화지역 및 폐광지역 관광활성화를 위한 강원 20대 명산인증챌린지 사업 등을 개최하였습니다. 예산 확충을 위해 정부 공모사업에 참여하여 5억여 원의 국비를 확보하였습니다. 짧은 기간이었지만 그간의 이 같은 노력을 인정받아 제48회 관광의 날에 문체부장관으로부터 기관표창을 수상하였습니다. 다음으로 15쪽, 2021년 주요업무 추진실적입니다. 총 34개의 사업을 추진하고 있으며 각 사업별로 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 17쪽, 강원 워케이션(worcation) 프로그램 운영입니다. 워케이션이란 일을 뜻하는 워크(work)와 휴가를 뜻하는 베케이션(vacation)의 합성어로 휴가지에서 업무를 진행하는 형태를 뜻합니다. 코로나로 인한 재택근무나 원격근무가 이제는 트렌드가 되었기에 이에 착안하여 기획하였습니다. 재단에서는 인터파크 여행사와의 업무협약을 통해 2개월간 총 8,238박이 판매되는 성과를 거두었으며 특히 주중 숙박이 25% 증가, 주중 3박 이상 비율이 전년 대비 13% 증가하여 도 관광산업의 과제인 주말 아닌 주중 수요 발굴, 무박 혹은 1박이 아닌 2박 이상의 수요 발굴의 성과를 거뒀습니다. 최근 ‘야놀자’ 임직원 60명의 워케이션을 강원도로 유치하여 개인별 워케이션뿐만 아니라 기업형 워케이션도 유치할 예정입니다. 18쪽, 강원 반려동물 동반관광 활성화 추진입니다. 인구의 4분의 1이 반려동물과 함께 살고 있는 현실을 감안하여 이들이 반려동물을 동반하여 여행갈 때 항상 입장 가능한 숙소, 식당, 관광지, 카페 등을 일일이 검색해야 하는 불편을 해소해 드리고 싶었습니다. 1차로 강원도 전역의 관련 업소를 추천이나 애견카페를 통해 발굴하고 2차로 강원도 수의사회와 관광학 교수, 반려산업 전문가 등에게 자문을 했습니다. 또한 3차로 이들 업소들을 전수 현장 방문 점검하였습니다. 현재 출시한 지 1달여 만에 5만 3,000건이 넘는 조회 수를 기록할 정도로 관심이 모아지고 있습니다. 얼마 전 국회 문화체육관광위원회 국정감사장에서 우수사업으로 언급되기도 하였습니다. 19쪽, 강원도 및 강원DMZ 여행의 달 운영입니다. 통상 정부의 여행의 달과 시기를 함께하는 사업인데 올해는 여행의 달 사업이 지연됨에 따라 방송프로 제작 지원으로 방향을 바꿔 추진하였습니다. JTBC ‘백종원의 사계’를 통해 영월, 정선의 음식 소개와 JTBC ‘바라던 바다’를 통해 고성의 음식 소개와 라이브 공연을 내용으로 하는 프로그램을 제작 지원하였습니다. 유튜브, 네이버TV 등 SNS 클립 재생 수가 1,400만 회에 달하는 등 방영 이후에도 지속 홍보 확산되고 있습니다. 20쪽, 철도 연계 여행상품 개발 및 관광활성화입니다. 코레일과 협업하여 KTX와 도내 협력여행사, 렌터카 업체가 참여하고 개별관광객 유치를 목표로 합니다. 코로나 확산세로 일시 중단된 바 있었으나 현재 모객활동이 재개되었습니다. 최근 관광공사에서 시작한 ‘여행가는 달’ 사업과 연계하여 홍보를 가속화하고 필요시 사업기간 연장 등을 통해 내실 있는 결과를 내겠습니다. 21쪽, 국내 개최 관광전 참가 홍보입니다. 국내 개최 주요 박람회에 시군과 원팀(one team)으로 공동 참여하여 강원관광 홍보의 시너지 효과를 내고 있습니다. 올해는 대한민국대표축제박람회와 대한민국방방곡곡여행박람회에 참석하였습니다. 또한 두 개의 박람회에서 광역자치단체 부분 대상을 연거푸 수상하는 등 대외적 인정도 받았습니다. 22쪽, 강원 투어패스 홍보 마케팅 지원입니다. 개별 관광객을 유치하고자 모바일 티켓 한 장으로 할인 혜택을 누리게 하는 사업으로서 도내 관광객 분산을 위해 시군별 투어패스 상품을 구성하였습니다. 그간 잠정 중단되었다가 10월 25일부터 판매가 재개되었으며 연말까지 800매 판매 목표는 도달할 것으로 보입니다. 23쪽입니다. 해외 마케팅 사업으로는 총 10개 사업을 진행하였는데 위드코로나에 따라 곧 재개될 상황에 맞춰 여행업계의 마케팅 활동 지원과 국내 거주 외국인 유치에 집중하였습니다. 먼저 원모어(1More) 글로벌 기반구축 및 체류상품 확대입니다. 올해 강원도 전담여행사 30개 지정을 완료하였고 전담여행사가 가장 어려울 때 강원도는 이들의 마케팅 활동을 지원하여 우군으로 만들고 있습니다. 또한 향후 해외 파트너사와의 네트워크 증진 및 모객에 시동을 걸기 위한 강원 국제트레블마트 개최를 통해 국제관광 회복에 선제적으로 대응할 계획입니다. 24쪽, SIT & 한류마케팅입니다. SIT는 특별 관심상품입니다. 체험형 특별 목적형 관광상품 육성과 한류콘텐츠 확산을 통해 외래관광객을 유치코자 하는데 우선 주한외국인의 관심이 높은 웰니스상품 개발을 위한 시범투어를 진행하였습니다. 또한 베트남 국영방송사에 도내 한류관광지 소개 프로그램의 제작을 지원하여 올 11월에 방영할 예정입니다. 25쪽, 2021브릭아트페스타입니다. 내년 개장을 앞두고 있는 브릭테마파크의 사전 붐업도 있겠지만 보다 의미 있는 것은 브릭을 관광콘텐츠로 만들어 보자는 의도에서 추진했습니다. 막판 방역 강화로 인해 홍보를 소극적으로 할 수밖에 없었음에도 총 6,800명 이상의 내방객이 행사장을 찾아서 새로운 관광 수요를 발굴하였습니다. 특히 관광공사의 국제이벤트공모사업에 선정되어 지원금과 드론쇼 지원을 얻어냈습니다. 주한외국인 관광객 150명 이상을 유치하여 외국인 대상 관광상품화 가능성도 엿볼 수 있었습니다. 26쪽, 온라인 플랫폼 활용 중화권 관광객 유치마케팅입니다. 강원도를 방문하는 동남아 관광객과 비교해서 상대적으로 낮은 비율을 차지하는 대만, 홍콩 관광시장 대상 마케팅입니다. 한국을 방문하는 대만, 홍콩 여행객들의 80%가 한국에 오기 전에 한국의 관광 정보, 한류 정보를 접하는 플랫폼인 우리나라 스타트업 기업인 크리에이트립을 활용했습니다. 27쪽, 강원도 외국인 전용 셔틀버스 운영입니다. 총 3개의 셔틀이 있는데 G셔틀은 강원도 주관, K-Travel은 서울시 주관, 고토치는 관광공사 주관입니다. 이 중 고토치는 전면 중단되었고 K-Travel에는 온라인 홍보영상으로 참여하였고 G셔틀의 경우 10월 기준 15개 시군으로 총 543명을 모객하였습니다. 28쪽, FIT 관광객, 개별관광객을 의미합니다, 유치 온라인 마케팅입니다. 어권별로 나누어 추진 중이며 동남아 전문 트립질라, 일본 플랫폼 코네스트, 중국 최대 여행 플랫폼 마펑워를 통해 진행하였습니다. 29쪽, 국제관광 박람회 및 설명회 참가 사업입니다. 올해는 코로나로 인해 2021국제관광박람회, 2021부산국제관광박람회에 온라인 참가하였습니다. 더불어 2021호주트레블엑스포 등에 강원도 홍보물을 지원하여 현지 홍보관 운영을 측면 지원하였습니다. 30쪽, 즉시환급형 사후면세점 확충 사업입니다. 공항까지 가서 환급받는 불편함을 해소하고 일본과 같이 상점에서 물건을 구입하면 그 자리에서 바로 환급받을 수 있도록 면세절차 간소화를 도모하는 사업입니다. 이를 위해 즉시환급형 사후면세점 단말기를 설치했습니다. 현재 도내 4개 지역의 100개소 가맹점에 즉시환급 단말기를 설치하였습니다. 31쪽, 해외마케팅 포럼 개최입니다. 위드코로나 대비 강원도 국제관광 회복을 위한 전략과 대응방안 마련을 위해 개최합니다. 32쪽, 해외 온라인 SNS 운영입니다. 강원도 개별 관광객 유치를 위해 특히 주 시장인 동남아를 타깃으로 운영하고 있는 재단의 자체 채널입니다. 33쪽입니다. 스마트관광 사업 분야 총 4개 사업을 진행하였습니다. 먼저 빅데이터 활용 강원관광 통계 기반조성입니다. 일별로 집계되는 외국인 출입통계와 달리 표본조사로 연간 1회 발표되는 국민의 국내여행 통계를 보완코자 재단에서는 통신, 카드, 검색어, 네비데이터를 기반으로 도내 18개 시군으로의 방문 현황을 분석하고 월간 리포트를 발간합니다. 이를 통해 각 시군에서는 데이터에 입각한 마케팅, 각 시군 사업의 효과분석 등이 가능할 것입니다. 34쪽, 강원관광 통합마케팅 및 재단 대외홍보입니다. 언론 대응, 시군 연계 홍보, 국문 SNS채널 운영을 통해 강원도 관광의 대외적 이미지와 파급효과를 제고합니다. 35쪽, 뉴스 스크랩 자동화서비스 구축입니다. 강원도는 물론 국내외 관광 관련 동향기사를 뉴스레터 형식으로 매일 발송합니다. 36쪽, 기관 대표 홈페이지 구축입니다. 재단의 현황정보, 특히 고시, 공고 등 민간 대상 정보공개 체계를 구축하였습니다. 37쪽입니다. 관광콘텐츠 사업 분야 총 5개 사업을 진행하였습니다. 우선 강원 20대 명산인증챌린지 사업입니다. 기존 블랙야크에서 진행하여 선풍적 인기를 모은 바 있는 블랙야크 100대 명산 사업의 강원도 버전입니다. 사업 시작 4개월 현재 4만 4,950명이 참가하였고 금년 9월 기준으로 전년 대비 방문객이 약 86.5% 증가하는 등 성과를 내고 있습니다. 지역 내 소비 증대를 위해 행사 참가비를 지역상품권으로 교환하여 최소 1끼 이상 지역 내에서 식사하고 전통시장을 방문토록 유도하고 있습니다. 38쪽, 강원관광 테마별 콘텐츠 홍보 캠페인 추진입니다. SNS를 통한 영상 소비가 강한 MZ세대를 대상으로 1분기에는 강원도 워케이션, 2분기에는 야간관광, 3분기에는 운탄고도 트레킹을 테마로 홍보영상을 제작하였습니다. 39쪽, 운탄고도 트레킹입니다. 원래 탄을 나르는 길이지만 저희는 구름을 품은 원시숲길로 브랜딩(branding)하여 폐광지역의 관광 활성화를 도모했습니다. 시작 전부터 많은 관심을 불러일으켰고 사전 모집결과 참가모객 목표인 1,000명을 조기 마감하였습니다. 40쪽, 내차여행 강원2021 사업입니다. 비대면 안전관광 시대의 주 이동수단인 자차를 이용한 관광을 보다 활성화하고자 자동차 관련 유니크 베뉴인 인제스피디움에서 11월 13일ㆍ14일 양일간 개최합니다. 캠핑카, 튜닝카, 차박, 클래식카 등을 전시하고 국내 최초로 조성되고 있는 강원 관광도로를 소개하며 특히 차박의 경우 올바른 차박 캠페인도 실시할 계획입니다. 41쪽, 강원관광 콘텐츠 크리에이터 육성입니다. 1인 미디어에 대한 수요가 증가하는 시대이기에 전문인력을 양성하고 양질의 도내 관광콘텐츠를 생산키 위한 사업입니다. 시군별 1명씩 20명을 선발하였으며 교육, 특강, 멘토링을 실시하여 9월 말 기준 100편이 만들어졌고 내년 2월까지 추가로 120편의 유튜브 영상 콘텐츠를 제작할 예정입니다. 42쪽입니다. 강원 MICE산업 분야 총 5개 사업을 진행하였습니다. 우선 MICE 유치마케팅입니다. 관광산업 분야 중 고부가산업인 MICE의 도내 유치를 위한 홍보 마케팅을 추진하고 있습니다. 올 한 해 강원 MICE행사 유치 및 홍보마케팅 중인 건은 국제행사 5건, 국내행사 1건이며 개최 지원으로는 국내 학회 등 33건을 지원하였습니다. 43쪽, MICE 개최지 홍보입니다. MICE박람회 및 로드쇼 참가를 위해 MICE 목적지로서의 강원도를 알리고자 합니다. 금년에는 대부분 온라인 상담으로 대체하였으나 MICE의 독특한 개최지라 불리는 유니크 베뉴의 옥외광고를 통해 강원 MICE 브랜드 홍보와 인지도 제고를 위해 노력하였습니다. 44쪽, MICE 기반조성 및 부가가치 제고 사업입니다. 현재 총 66개 사의 강원 MICE 얼라이언스 회원들과 전략회의, 간담회, 워크숍을 통 해 협력 관계를 유지하고 있습니다. 얼라이언스는 일종의 협력사 개념으로서 호텔, 국제회의 운영업체인 PCO, 유니크 베뉴, 여행사 등 관련 업체들이 참여합니다. 이들이 산업을 대표하는 업계 위주라면 MICE를 현장에서 알리는 서포터즈도 필요합니다. 대학생 위주의 총 26명의 강원 MICE서포터즈가 교육, 워크숍 등을 통해 MICE산업에 대한 이해를 넓히고 취업역량을 강화하고 있습니다. 45쪽, 기업체 포상관광단체 유치 확대사업입니다. 강원도 내 해외 인센티브단체 유치를 위해 추진하는 사업으로서 올해는 모객 대신 서울시와의 공동 마케팅과 해외 매체를 활용한 글로벌 홍보사업을 추진하였습니다. 또한 강원도 인센티브관광 프로그램 공모전을 통해 강원도만의 이색적인 포상관광 신규 콘텐츠를 발굴할 예정입니다. 46쪽, 정선포럼 개최입니다. 평창동계올림픽 레거시사업으로 지속 가능한 지구 환경과 미래 세대를 위해 추구해야할 가치와 실천방안을 논의합니다. 대회 2일 전 행사장인 하이원리조트에서 코로나 확진자 발생 및 확산으로 인해 전면 온라인 개최로 변경하여 개최할 수밖에 없었으며 따라서 사전등록자 총 1,023명 중 175명만이 현장 참석 가능했고 대신 유튜브 스트리밍은 총 1만 2,266회 조회 수를 기록하였습니다. 47쪽입니다. 융복합 관광사업 분야 총 4개 사업을 진행하였습니다. 먼저 수도권 강원도축제홍보관 운영입니다. 키자니아는 서울 잠실에 위치한 어린이 직업체험 테마파크로 강원도 체험관에서는 강원도 축제의 방송 리포터가 되어서 나레이션하는 체험을 하게 됩니다. 금년 체험인원은 6,562명으로 전년 대비 71% 증가하였습니다. 48쪽, 양양국제공항 연계 해외마케팅입니다. 현재는 해외노선 운항 중단으로 주한외국인 대상 국내선 위주 홍보 마케팅을 플라이강원과 연중 실시하고 있습니다. 주 노선인 김포~양양 노선이 8월에 중단되어 타 노선을 적극 소개하고 있으며 10월 대구 거주 주한외국인 40명이 대구~양양 노선을 이용해서 3일간 강원도를 다녀갔습니다. 49쪽, 강원도 야간관광 활성화 사업입니다. 수도권의 화려한 조명과 달리 강원도의 천연 자원인 별과 은하수를 테마로 하는 강원 별천지 여행은 특히 심야 관광이기에 체류형이라는 장점도 있습니다. 코레일과 개발한 야간관광 상품은 10월 29일 기준 204명이 모객되었고 유명 카메라 브랜드와 강원 별천지 출사단 운영을 통해 강원도의 별보기 명소도 함께 홍보하고 있습니다. 마지막 50쪽, 강원도 크루즈 유치 및 홍보 마케팅입니다. 관광산업 중 가장 타격이 큰 분야인 크루즈 산업의 정상화가 점차 진행되고 있는 상황에서 지속적인 유치마케팅 활동을 통해 2022년에 환동해노선 8항차, 2023년에 월드크루즈 3항차, 총 11항차의 해외 크루즈선 기항 유치에 성공하였습니다. 또한 다음 주에 국내외 연사가 모여 크루즈의 코로나 대응 방안 및 한반도 평화크루즈 관련 의견을 나누는 크루즈 포럼을 강원도 최초로 속초에서 개최할 계획입니다. 존경하는 장덕수 위원장님과 위원님 여러분! 지금까지 강원도관광재단의 2021년 업무를 보고드렸습니다. 위드코로나 시대에 맞춰 내년에는 보다 적극적인 사업 추진을 통해 강원도 관광이 더욱 성장ㆍ발전할 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ강원도관광재단 업무보고 ----------------------------------------------------------------

강옥희 대표이사님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 강원도관광재단 소관 업무에 대한 질의와 답변을 하시겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간 10분, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 강옥희 대표님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때에는 위원장의 허락을 받고 해당 업무의 임직원이 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히고 답변해 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족할 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

우리 강옥희 이사님, 설명 잘 들었습니다. 원주 출신 김병석 위원입니다. 우리 관광재단이 공식 출범한 지 한 1년 됐죠?

예, 이번 주 월요일이 1년이었습니다.

1년이죠?

예.

그 1년 동안은 거의 준비하는 기간이었다고 생각이 되고, 저희들이 봐도 많은 것을 준비하려고 애 쓰는 모습이 보이고 해요. 대표이사님한테 한번 여쭤볼게요. 우리 도의 문화관광체육국에 관광마케팅과가 있죠?

예.

관광재단이 출범해서 1년 동안 18개 시군의 관광을 통합해서 하고 있는데 여기 관광마케팅과에서 하는 일하고 관광재단에서 하는 일하고 차이점이 있으면 뭐가 있다고 생각하십니까?

제가 본 가장 큰 차이점은 도 문화관광체육국 관광마케팅과에서는 정책을 기획하고 또 저희가 못 하는 부분이 관광업계를 대상으로 기반 조성하는 부분이 있는데 그 역할을 맡아서 하고 있고 저희는 어떤 정책방향이 결정되면 거기에 맞춰서 현장에서 사업을 진행하는 그 차이로 저는 보고 있습니다.

그런데 일을 하다 보면 관광마케팅과에서 하는 사업이나 관광재단에서 하는 사업이나 중첩되는, 유사한 일들이 많이 있을 거예요, 그렇죠? 여기서도 비슷하게 해외마케팅도 하고 다 하는데, 비슷한 부분이 있는데 관광마케팅과하고 업무가 중첩되지 않도록 업무 협조랄까 대화라 그래야 될까 이런 것을 많이 해서 업무 처음 시작할 때부터 방향을 잘 설정해야 되지 않을까 이런 생각이 듭니다. 보면 1년 동안 관광마케팅과에서 한 사업하고 관광재단의 사업하고 대동소이(大同小異)한 건들이 여기 있어요. 지금 업무보고하셨는데 유사한 게 너무 많기 때문에 이것을 어떻게 적절하게 잘 분할해서 마케팅사업을 할 것인지 이런 것도 좀 생각해 볼 필요가 있다 이렇게 생각이 됩니다. 우리 이사님, 어떻게 생각하세요?

지금 저희가 출범한 지 만 1년이 되었고 직원도 뽑았고 회사가 만들어지는 과정에 있는데요, 도에서 하는 것하고 재단에서 하는 것하고 일부 중첩은 있을 수 있는데 아직 재단이 생긴 지 1년밖에 안 돼서, 그것은 시일이 지날수록 바로바로 정리될 수 있는 그런 과제라고 생각합니다.

애초부터 설정을 잘하셔서 운영했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 제가 간단명료하게 쭉 여쭤보고 가겠습니다. 지금 3쪽 한번 보실래요? 강원 DMZ 여행의 달 운영, 민간위탁인데 이것 어디서 하는 거죠?

업무보고…….

아까 말씀하신 ‘백종원’이라든가…….

어떤 자료 의미하시는 건지, 업무보고 말씀하시는…….

이런 것을 하면서…….

19쪽입니다.

아, 19쪽이에요. 세 번째 항목이에요. 전에도 보면 공연도 하고 이랬는데, 철원 노동당사 여기에서 아이돌 공연도 하고 이러면서 전국에 알려지고 해서 굉장히 좋은 이미지를 내가 가지고 있었는데 이런 부분을 같이 연계해서 하는 사업도 연구를 한번 해 보시죠.

예, 그런 쪽은, 사실 저희가 DMZ의 관광자원을 적극적으로 개발하고 싶었는데요, 금년에는 철원군에서도 좀 조심스러워 하는 부분이 있어서 대면사업이 어려웠으나 위드코로나가 됐으니까 저희가 더욱더 적극적으로 하겠습니다.

그것하고, 또 20쪽에 보면, 이것은 지금 KTX권역만 하는 것이잖아요?

예, 맞습니다.

그런데 교육청에서 하는 제진역사 이런 것도 어쩌면 우리 지역의 관광자원이 될 수 있다고 생각이 되거든요. 동해선도로남북출입사무소인가 그런 데도 관광마케팅 쪽으로 뭔가 손질을 하면 좀 될 것 같다는 이런 생각도 해 봤어요. 내가 궁금했던 것만 하나하나 여쭤보고 넘어갈게요. 지금 시간이 5분밖에 안 남았는데, 26쪽 한번 보실래요? 온라인플랫폼 활용 중화권 관광객을 아까 말씀을 하셨는데 이쪽이 관광 쪽으로 크게 활성화되진 않았던 것 같아요, 그렇죠?

예.

지금 우리나라에 관광객이 제일 많이 오는 나라가 어디라고 생각하세요?

우리나라로 제일 많이 오는 시장은 지금 중국입니다.

중국요?

예.

그럼 우리나라에서 제일 많이 나가는 나라는 어디예요?

우리나라에서 많이 나가는 곳은 중국하고 일본입니다, 제가 순위는 모르겠지만.

중국하고 일본요?

예.

여기 보면 그동안에 라이브방송도 하고 SNS 콘텐츠 이렇게 해서 많이 했는데 지역도 한 지역으로 편중되지 않게 골고루, 지역을 보셔서 이런 것은 해외에 홍보할 수 있다 이렇게 생각되는 데는 지역별로 골고루 잘 선정해서 해 주셨으면 좋겠어요. 일방적으로 어느 특정지역만 하면 다른 데는 소외감을 갖잖아요?

예.

그런 부분을 좀 해 주셨으면 좋겠고, 27쪽 한번 보세요. 강원도 외국인전용 셔틀버스 운영이 있는데 공기관 위탁이라는 건 어디에 하는 거죠?

도에서 저희 재단에 위탁한 사업을 의미합니다.

도에서 재단에다?

예.

우리 담당 계시면 이걸 한번, 이런 계획이 있었어도 작년에 코로나 때문에 과연 제대로 운영이 됐겠나 싶은데, 지금 ’21년 9월 기준으로 셔틀버스 운영이 총 17회에 차량 29대, 543명 모객 이렇게 되어 있어요. 그런데 차량 29대가 17회 운영이라는 게 무슨 뜻이에요?

…….

총 17회 운영했는데 차량 29대가 무슨 내용이냐고.

위원님, 그것은 담당 팀장이 설명을 드려도 되겠습니까?

관광마케팅실장님 답변해 주시기 바랍니다.

관광마케팅실장 원문규입니다. 17개 시군에서 운영된 거고요, 시군별로 있습니다. 17개 시군에 대한 운영이고 그다음에 모객은 543명입니다. 그런데 한 지역에서 버스가 두 번 운행된 것도 있기 때문에 이렇게 차이가 있습니다.

알아보지 못하게 숫자를 애매모호하게 해놓은 것 같은데, 이게 좀 궁금했어요. 제가 좀 궁금한 게 있어서 몇 가지 적어놨는데, 두 개만 더 물어볼게요. 31쪽 한번 봐 보세요. 해외마케팅포럼인데 우리 도의 관광마케팅과에서도 비슷하게 하고 있어요. 이것도 사실 금년에 춘천에서 행사를 한다고 그러는데, 이게 ’21년 11월 30일이잖아요?

예.

행사가 계획돼 있는데 할 수 있어요? 아니, 올해 해요?

예, 올해 합니다.

계획대로 운영이 되는 거예요?

예, 현재로는 그렇게 돼 있고요, 지금 명사 섭외 중에 있습니다.

글쎄요, 지금 이런 상황에 되는 건지 안 되는 건지. 그리고 1분 남았으니까 마지막으로 여쭤볼게요. 이것도 한번 생각을 해 보세요. 우리 이사님한테 이 말씀을 드리려고 그랬는데 지금 원주에 서지마을 순교자기념관이라고 국비하고 도비하고 시비로 해서 지으려고 계획하고 있는데요, 성지순례길, 지금 외국 같은 경우는 성지순례길이 굉장히 활성화돼서 성지순례를 많이들 가잖아요? 그런데 우리는 횡성군에 풍수원성당이라고 있어요. 풍수원성당에서, 원주 부론면에다가 서지마을 순교자기념관을 짓고 거기서부터 제천 배론성지까지 가는 성지순례길을 지금 닦고 있어요, 개발하고 있다고. 이런 부분이 굉장히, 성지순례길 같은 경우는 일반 관광객도 오시지만 카톨릭 신자들이 전국에서 다 오는 그런 코스를 만들고 있는 것이거든요. 이것이 되면 전문가들이니까 아이디어가 있다면 그런 것을 주시면 참고해서, 이런 것이 관광자원화가 되면 굉장히 좋을 것 같아요. 왜냐하면 성지순례라는 게, 우리나라의 믿음 가지신 수많은 분들이 그런 데를 굉장히 선호해요. 그리고 거리상 오시면 다 주무시고 가는 코스예요. 당일치기는 못 해요. 그래서 이런 부분을 우리가 잘 홍보한다면 강원도 관광에 굉장히 큰 역할을 하지 않을까 이런 생각이 들거든요. 이것이 아직 시행 준비 중에 있고 국비는 이광재 국회의원님께서, 문체부에서 통과가 돼서 설계비는 지금 나왔어요. 나와서 지금 시작하는 건데 이런 걸 참고해서, 염두에 두셨다가 계획 짤 때 같이 연구해 보시면 좋은 관광자원이 되지 않을까 이렇게 생각이 돼서 마지막에 말씀을 드렸어요.

예, 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

대표이사님, 처음 맞이하는 강원도 행정사무감사인데요. 업무보고 좀 봐 주시기 바랍니다. 17쪽부터 하나하나 짚어 나가겠는데요. 워케이션(worcation)이라는 용어를 보면 합성어를 갖다가 무분별하게 만들어서 남발하지 않나 하는 느낌이 들어요. 우리말도 좋은 게 많은데, 이렇게 하면 고객들 입장에서 봤을 때 용어에서부터 걸러질 수도 있어요. 그러니까 좀 쉽고 간결해서 누구 입장에서든 딱 와닿을 수 있는 용어로 바꿔 주십사 하는 것부터 주문드리고 싶어요. 편하게 ‘일하고 놀러가자’, 함축되지 않겠어요? 이런 식으로 찾아 주십사 하는 주문을 드리고요.

예.

18쪽 보겠습니다. 반려동물과 관련해서 강원 댕댕여지도를 만드셨죠?

예.

그리고 홈페이지도 만드셨는데 내용을 들여다보니까 이 안에는 반려동물과 관련해서 쭉 해놨는데 내용상에는 다 강아지, 개에 대한 것만 있어요. 딱 개면 개 한 가지라고 해야 되는데, 타이틀이나 안에 들어가 보면 마치 반려동물 전체에 관한 것처럼 해놨지만 쭉 검색해 봐도 개 외에 다른 반려동물에 대한 것은 하나도 언급이 안 되고 있어요. 만약에 준비가 안 됐으면 안 된 것에 대해서 준비하고 있다라고 안내를 해야 되는데 전혀, 또 강원도 댕댕여지도를 우리 강원도관광재단에서 만들었으면 서로 연동돼서 들어가고 이런 부분이 돼야 되는데 우리 관광재단 홈페이지하고 연동이 안 돼요, 그렇죠?

제일 끝에 보면 클릭해서 들어갈 수 있게 해놨습니다.

찾다가 못 찾았어요. 또 거꾸로 댕댕여지도에서 강원도관광재단으로 갈 수 있는 방법은 있어요?

예, 보통 하단에 보면 이렇게…….

내가 찾다가 못 찾아 가지고, 전체적으로 쉽게 찾아갈 수 있게 해놔야 되는데, 강원 댕댕여지도를 따로 할 게 아니라 관광재단 홈페이지 안에다가 같이 섞어서 운영하는 게 오히려 더 효과적일 수 있다, 이것 얼마나 찾아 들어와서 보겠어요? 같이 섞어 놓으면 ‘아, 강원도에서 이런 것을 하고 있구나.’라고, 고객들 입장에서 오히려 쉽지 않겠느냐는 생각을 해 봤고요. 끝나고 난 다음에 저하고 홈페이지를 한번 보자고요.

예.

그다음에 앞에 우리 존경하는 위원님께서 지적해 주신 것 중에 외국인전용 셔틀버스 운영과 관련해서, 27쪽 얘긴데요. 모든 면세점이 수도권에 집중해 있고 우리 도내에 면세점이 없다 보니까 강원도는 와서 그냥 돌아만 보고, 실질적으로 여기다가 돈을 떨구고 가야 되는데 돈은 다 수도권에 떨궈요. 우리가 투입한 예산만큼 이 지역에다가 돈을 떨구고 가는 게 보여야 되는데, 여기에 투입한 사업비만큼 효과가 난다고 생각하시나요?

보통 면세점에 가는 것은 단체 관광객들이 많이 가는데, 사실 G셔틀은 개별적으로 강원도에 올 때 교통이 불편해서 만든 서비스이기 때문에 면세점하고는 조금 차이가 있지만, 일정상 강원도에서 간단하게 식사를 하게 한다거나 이런 장치는 다 마련을 했거든요. 쇼핑하는 부분은 좀 더 강화를 하겠습니다.

FIT 관광객이면 개별 관광객이니까 그분들한테 시간을 좀 줘서 쇼핑도 하고 돈을 좀 쓰고 가도록 하는 것이 그 안에 포함돼야 우리가 기대했던 효과를 받을 수 있다고 생각하는데, 그런 부분에 대한 설명이 좀 부족한 것 같아요. 이런 게 설명이 됐으면 저희들이 행감에서 이런 걸 지적하지 않았을 텐데 그런 게 좀 소홀한 것 같고요. 처음 하는 행감이라서 준비하는 과정에서 부족했겠지만, 크리에이터 업무와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 이게 도에서 위탁받아서 하는 겁니까, 아니면 여기서 못 하니까 또 다시 미디어센터에다가 위탁을 줘서 하는 사업입니까?

어떤 거 말씀하시는 겁니까?

41쪽에 나온 건데 1인 미디어 크리에이터, 강원관광 콘텐츠 크리에이터 육성 해서 공기관 위탁으로 나와 있지 않습니까? 그것은 어디다가 주는 겁니까?

이것은 도에서 저희 재단에 위탁한 겁니다.

어디서요?

도에서요.

예산이 3억이나 돼요. 그런데 도에서는 똑같은 사업에 7,000만 원 예산이거든요. 그러면 7,000만 원 외에 나머지 2억 3,000만 원은 자체 예산입니까, 아니면 3억 전체가 도 예산입니까?

저희는 3억 전체가 사업예산으로 잡혀 있습니다.

이게 도에서 보조받아서 하는 겁니까? 도에서는 이것과 관련해서 7,000만 원의 예산을 세워서 시청자미디어센터에다 주거든요. 그러면 관광재단에서 이 사업을 따로 독자적으로 운영하시는 겁니까?

도하고 상의하는데요, 도에 잡혀 있는 7,000만 원에 대해서는 제가 예산내역을 살펴보겠습니다. 그것은 제가 미처 모르는 내용이라서요.

왜냐하면 내용이 똑같아요. 각 시군에 1명씩하고 춘천에 3명 해서 20명이고 쭉 있는데, 크리에이터 운영과 관련된 예산이 뭔가 부딪히는 것 같아서, 이 부분에 대해서 자료를 주시고…….

예.

아니, 도에서는 예산이 7,000만 원밖에 안 되는데 어떻게 관광재단에는 예산이 3억이나 되는지 이 부분이 좀 알고 싶고요. 그다음에 감사요구자료하고 업무보고자료하고 쭉 보다 보니까 뒤로 넘어가면서 전체가 좀, 감사자료 준비하는 데 성의 없이, 이렇게 준비하는 감사자료가 어디 있습니까? 업무보고에 나온 자료를 갖다가 그대로 복사해서 갖다 붙여서 쭉 끼워 넣기만 했어요. 강원도 관광활성화 지원사업이라든지 강원관광 크리에이터 육성 지원사업이라든지 그다음에 크루즈 관련 사업이라든지 등등 우리가 알고 싶었던 것들을, 업무보고에 나왔던 내용을 그대로 반복해서 감사자료에 끼워 넣었는데, 이게 감사받을 태세가 돼 있는 겁니까? 좀 더 자세히 한다든지 이것과 다른 내용이 들어가 있어야 이해가 더 올라갈 텐데, 대표이사께서는 이것을 어떻게 생각하시는지요?

저희가 처음 작성하다 보니까 놓친 부분도 있는데요, 다음 번 감사받을 때는 자료를 보다 확충하고 보충하겠습니다.

그러니까 최소한 다른 거, 한쪽은 세부내용이 들어가 있다든지, 한 쪽을 미시적으로 했으면 한 쪽은 거시적으로 볼 수 있다든지 이렇게 돼야 되는데 이걸 보면, 관광재단에서 고생들 했겠지만 이런 자료를 끼워 넣음으로써 성실하게 자료를 준비했다는 생각이 안 들거든요. 이 점은 개선해 주십사 하는 주문을 드리고요.

예, 알겠습니다. 개선하겠습니다.

시간은 남아 있지만 나머지는 추가질의에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

원태경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생이 많으시죠? 1년 됐는데 이렇게 5억 정도 활용할 수 있는 자금을 확보하시느라 고생하셨고 또 여러 가지 일들을 하시느라 고생이 정말 많으십니다. 그런데 조금 전에 우리 존경하는 위원님들이 지적하신 것처럼 1년 되었고 감사라든지 처음 하다 보니까 좀 부족한 점이 많죠?

예, 더 배우겠습니다.

저는 다른 얘기는 안 하겠습니다, 적극적으로 하시려고 그러니까요. 그런데 지금 정원이 46명인데 현원은 29명으로 돼 있죠, 그렇죠?

예.

그중에서 파견이 7분이시죠?

예.

제가 이 내용을 전체적으로 보면서, 사업이 34개가 왔어요, 그렇죠?

예.

그런데 보면 인원수가, 전문성을 제고해야 되고 그 지역에 맞춰서 인력을 확보해야 되고 그래야지만 특성을 살릴 수 있다라고 제가 관광재단 만들어질 때도 이야기를 했고 계속 이야기를 했습니다. 그런데 위탁이 너무 많죠?

용역사 쓰는 거 말씀하시는 거죠?

예, 제가 보니까 현원 그리고 공무원 파견 그런 부분들에 절대적으로 부족한 것이 있고 연구용역에 관한 부분들에도 부족한 부분이 있는 것 같아요. 이런 것을 어떻게 해결하실 생각이십니까?

사실 저도 직원들이 사업을 다 직접 수행하는 게 배우는 것도 많고 경험도 축적된다고 보는데요, 지금 위원님이 말씀하신 것처럼 22명이, 시군에서 오신 분들은 전부 행정 쪽을 많이 도와주셔서 22명이 34개 사업을 하는데, 여기 기술되지 않은 일들도 있는데, 한 사업을 하는 데 보통 4명~5명의 직원이 필요한데 팀 하나당 팀장 빼고 직원이 한 2명밖에 없거든요. 그리고 한 도시에서 도시 마케팅만 하면 좀 쉬운데 강원도 18개 시군이 워낙 넓다 보니까 현장을 다니면서 하려다 보면, 출장 갔다 오면 하루가 없어지고 하다 보니 용역사에서 일부 도움을 받아야 되는 부분도 있고요. 그런데 저희가 용역사에 일을 시킬 때 사실 저희의 손발 역할만 하고 기획하는 거나 어떤 업무에 대한 주문은 저희가 일일이 다 하기 때문에, 모자라는 손발 부분만 저희가 빌려 쓴다고 그렇게 봐 주시면 좋겠습니다.

결국 어떤 형태로 하든 예산이 들어가는 부분이지 않습니까?

예.

그리고 사실은 관광개발이라고 하는 것 자체가 모방을 하기도 하지만 창조성을 기본으로 하지 않습니까?

예.

그러니까 우리 강원도가 가지고 있는 관광상품들을 어떻게 개발하고 효율적으로 많은 분들이 오게끔 만드느냐라고 하는 부분이 있기 때문에 지역의 특성이 고려돼야 된다라는 이야기를 드리는데요. 그런데 지역에서 파견된 분은 3분이에요, 그렇죠?

예.

도청에서 4분이시고.

예.

지역과 연관이 돼야지만 그 지역의 특색을 잘 알 수 있고 또 행정에서 도와줘야 될 부분들을 이야기할 때 유기적 관계를 가질 수 있는 것 아니겠습니까? 그런데 제가 보기에는 그런 부분이 좀 부족하다는 생각을 해요. 그래서 이 부분을 어떻게 풀어나가실지 대단히 궁금하거든요. 1년 됐으면 이제 안착이 돼야 되는데 어떻게 풀어나가실 생각이신지요?

저희가 회사를 처음 만들어서 일을 하다 보니까 행정적으로 배워야 되는 부분이 굉장히 많은데, 지금 시군에서 3분이 파견을 나왔어요. 철원하고 속초, 강릉에서 나오셨는데 그분들을 사업부서에 배치해서 사업에서 유기적 관계를 유지하는 게 가장 이상적인데 그러기에는 이번에 채용한 신입사원이나 경력직 직원들이 행정에 대해서 너무 부족한 부분이 많아서 우선 1년간은 시군에서 파견된 분들을 통해서 행정적으로 많이 도움을 받고, 그런데 문제가 사업을 할 때, 만약에 철원 쪽 사업이면 경영 쪽 일을 하다가도 철원 쪽 사업에 저희가 도움을 받거든요. 부서만 사업부서가 아니지 사업적으로 유기적으로 해야 될 때는 도움을 받고 있고 단지 기본적으로 저희가 행정을 많이 배워야 되기 때문에, 아까 말씀하셨듯이 감사자료도 저희가 부족했지 않습니까? 행정적으로 많이 갖춰야 되기 때문에 우선 1년은 그렇게 도움을 받았고, 내년이나 사업부서로도 배치를 해서 사업적으로 유기적 관계를 더 쌓을 수 있게 노력을 하겠습니다.

결국은 전문인력 확충과 행정의 융합적인 관계가 잘 이루어져야 될 것 같다는 생각을 해요. 그런데 정원이 46분인데 29분이 있고 29분 중에 7분이 파견 나오신 분들이라 그런 부분들에 대한 충분한 대책이 필요하다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 우리 이사님께서 좀 신경을 써 주셨으면 좋겠다고 생각하고요. 그리고 내년에 세계산림엑스포가 있는 거 아시죠?

예.

업무보고 내용에도 있지만 중화권에 계신 분들이 관광을 많이 올 수 있는 부분이 있거든요. 어떻게 준비하고 계십니까? 그분들에 대한 마케팅 전략이라든지 홍보 전략 같은 것을 가지고 있나요?

아까 업무보고에도 말씀드렸다시피 강원도 전담여행사가 30개 있거든요. 전담여행사 30개 중에서 15개는 동남아 시장을 대상으로 하고 있고, 전담여행사 상당 부분이 중국하고 동남아 부분을 대상으로 관광상품을 만들고 있는데 사실 10월부터 일을 재개해서 그분들하고 사업을 벌이고 있거든요. 저희가 위드코로나에 맞춰 가지고 주요 시장에서의 모객 활동을 아마 금년 말, 내년 초부터는 시작할 겁니다. 내년 5월에 개최하는 산림엑스포도 그걸 통해 알려서 많은 사람들이 참가할 수 있도록 준비하겠습니다.

한 가지 팁을 드리면 지금 업무 자체가 문화관광체육국의 관광마케팅과하고 상당히 중첩되는 부분들이 있어요. 이런 부분들을 충분히 감안하시고, 그리고 기관 간에 유기적으로 해야 되는 것이 복합적 구조를 가지고 있지 않습니까? 산림엑스포에 대해 조직위하고 관광 쪽하고 이런 것들이 전부 다 협의된 상태에서 한 군데로 집중해서 어떻게 끌고 나가느냐가 좀 더 중요할 것 같습니다. 그 부분에 대해 좀 더 생각하셔 가지고 정말 위드코로나 상황에서, 코로나 때문에 관광계가 상당히 힘들지 않았습니까? 경제적으로도. 그러니까 잘될 수 있도록 부탁드리겠습니다. 그리고 50쪽에 있는 강원도 크루즈 유치 및 홍보 마케팅요. 제가 이 지역 의원이라 꼭 오시라고 그래서 저도 꼭 가겠다, 훌륭한 분들, 크루즈 활성화를 위해서 그랬는데 안타깝게도 행감이 있어서 못 가서 대단히 죄송하다는 말씀을 드리고요.

예.

그런데 이게 빛 좋은 개살구가 되는 경향들이 되게 많습니다. 이번에는 그런 일이 없어야 되겠죠, 그렇죠?

예?

빛 좋은 개살구라고, 공중에다 뭐 띄워놓고 휘황찬란하게 해놨는데 오지도 않고 오신다 그래도 그쪽에 정박해서 내리거나, 여기가 모기지가 돼야 되는데 기항지다 보니까, 그러면 기항지로서 들러서 무엇인가를 보고 즐기고 그곳에서 활동할 수 있는 그런 것들이 있어야 되는데 이게 제대로 안 되거든요. 하루라도 머물다 가야지 경제적 인프라가 생기는데요. 제가 이거 보면서, 작년하고 올해는 코로나 때문에 크루즈가 운행된 적이 한 번도 없어요, 특히 지난번에 일본에서 크루즈에 관한 문제도 생기고 그래서. 이 부분에 대해서는 정말 면밀한 검토가 필요하다. 그리고 위드코로나로 가게 되면, 팬데믹 현상에서 벗어나게 되면 저는 세계적으로 관광욕구가 상당히 일어날 거라고 생각하거든요. 그래서 이 부분에 대해서 정확하게, 그러면 우리 강원도 지역과 연계해서 관광상품을 어떻게 가지고 갈 것이냐, 연결고리를 어떻게 가져갈 것인지에 대해서 진지하게 고민해 주셨으면 좋겠다. 지금까지 이 부분에 대해서 특별하게 생각을, 사실은 그럴 시간적 여유도 없었고 업무량에 비해서 현원도 적었죠, 그렇죠? 그런데 이것은 대단히 중요한 것 같습니다. 지금 동해안권 크루즈산업에 대한 활성화가 있다 다시 한번 코로나로 꺾였는데요. 잘 아시겠지만, 저번에 제가 개인적으로 만났을 때도 그런 말씀을 언뜻 했지만 외국의 사례를 보면 국가 간 연계된 상품들이 팔려나가고 있거든요. 강원도와도 연계된 상품들이 있어요. 안 되면 하루나 이틀 동안 다니면서 볼 수 있는 볼거리, 즐길거리, 경험할 거리를 같이 공존하게 해서 크루즈산업이 발전할 수 있도록, 그런 기본적 틀을 갖출 수 있도록 이 학술대회가 정말 잘되기를 기원하겠습니다.

예, 잘 준비하겠습니다.

그리고 간단하게 한 가지 말씀드리면 임대료가 비싸더라고요.

저희 사무실 말씀하시는 거죠?

예, 어쩔 수 없는 상황인 것 충분히 압니다. 저는 이 관광재단은 속초에 있는 게 가장, 속초, 고성, 양양에 있는 게 좋다고 생각하는데 이 정도로 하겠습니다. 하여간 고생 많이 하셨습니다.

고맙습니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 정수진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정수진 위원입니다. 행감 준비하시느라 고생 많으셨죠? 업무보고 17쪽을 좀 보시겠습니다. 강원 워케이션 프로그램 운영의 사업비가 1억 8,500만 원이잖아요. 이 사업비는 주로 어떻게 쓰였습니까?

다양한데요, 우선은 저희가 인터파크하고 하는 부분이 있었고요, 그런데 그것은 예산이 크게 들지는 않았습니다. 그리고 저희가 고성하고 평창에서 시범사업을 했거든요. 완전히 워케이션에 집중된 프로그램을 만들었는데 거기에 일부 썼고, 그다음에 워케이션에 강원도가 최적의 장소라는 걸 알리기 위해서 SNS도 하고 카드뉴스도 하고 각종 홍보 활동을 했거든요. 그런 데도 일부 쓰였고 그렇습니다.

제가 보니까 여기 참가비가 14만 3,000원으로 되어 있더라고요. 워케이션 프로그램에 참가하시는 분들의 참가비가 14만 3,000원으로 되어 있는데 3박 4일 숙박을 제공하고, 그다음에 해변 요가라든가 서핑, 배낚시 여러 가지 체험들을 이 비용으로 같이 할 수 있는데 이게 참가비로 다 가능한 정도는 아니잖아요며 3박 4일 숙박을 한다거나…….

참가비로 가능한 건 아니고요.

그래서 그 나머지 부분들이 사업비에서 지원이 되는 건지?

저희가 일부 지원했고요. 위원님, 고성하고 평창에서 했는데 고급 리조트 이런 데서 한 게 아니고 좀 아담한 숙소에서 했는데요, 사람들한테 강원도로 워케이션을 오라고 저희가 평창 같은 데, 사실은 강릉이나 속초 이런 데를 선호하거든요. 고성은 평화지역이기도 하고 또 평창은, 어쨌든 내륙으로는 거의 안 와서 내륙으로 한번 수요를 끌어보고자 시범사업으로 한 것이기 때문에 14만 3,000원을 참가비로 내게 하고 예컨대 요가라든지 이런 일 끝나고 하는 활동에 대해서는 저희가 일부 지원했습니다.

이게 지금 시범운영으로 평창과 고성을 하고 계시잖아요. 앞으로 지역을 더 확대해 나가실 계획은 있으신가요?

이번에 205명 정도가 참가를 했거든요. 참가한 사람들 205명을 대상으로 설문조사를 해서 이분들의 의견을 반영해서 점차 확대해 나갈 예정입니다.

그리고 여기 보니까 특화상품 1차가 있고 그다음에 특화상품 2차 출시가 10월 12일이라고 되어 있는데 몇 차까지 진행하실 계획이신지 이것에 대해서도 간략하게, 상세하게는 안 하셔도 되고요.

일단 저희가 인터파크하고 3월 말부터 해 가지고 1차를 했고요. 사실 그 당시에는 인터파크에서 좀 미온적이었어요. 저희가 끌어왔는데 그걸 해 보니까 인터파크에서 예상 외로 너무 성과가 좋고 이러니까 2차를 같이 하자는 제안이 왔습니다. 그래서 다시 2차를 하게 된 건데 2차 역시 지금 반응이 괜찮아서, 만약에 2차도 성과가 괜찮으면 3차, 4차 충분히 지속돼 나갈 수 있을 것 같습니다.

저도 개인 블로그라든가 이런 것들을 좀 많이 봤거든요. 반응이 어떤지 검토해 봤거든요. 봤는데 만족도가 굉장히 높으신 것 같더라고요. 단지 아쉬운 점이 있다면 혼자 오시는 분들이 많잖아요. 그래서 이동의 불편함, 이것 외에 다른 좋지 않은 글을 올려놓은 것은 보지 못하고 굉장히 좋은 평가와 만족도가 높다는 글들만 봤거든요. 이것에 대해서 나중에 보완하실 계획은 없으시죠?

저희가 아까 보고드렸듯이 설문조사를 통해 가지고 부족한 점을 다 끌어낼 건데요, 사실 저희도 이동은 생각을 했었어요. 자기 차를 가지고 오지 않는 사람은 이동이 불편할 수가 있어서 평창 같은 경우는 관광택시라는 제도가 있어서 그것도 연결시켜 주고 그랬거든요.

강원도가 특히 대중교통 이용하기가 참 좋지 않거든요. 그런 점들은 좀 보완을 하셔야 될 것 같아요.

예, 그런 쪽은 계속 보완해 나가겠습니다.

그리고 18페이지를 보겠습니다. 강원 반려동물 동반관광 활성화 이렇게 되어 있는데 아까 원태경 위원님께서 홈페이지에 들어가 보셨다고, 그런데 이게 반려동물에 관한 것이긴 하나 강원 댕댕여지도잖아요? ‘댕댕이’라고 하는 것은 어떤 인싸(insider)들의 어체로 ‘멍멍이’를 ‘댕댕이’로 바꾼 것이기 때문에 제가 생각하기에는 이것의 주체가 강아지이지 않을까, 그런데 강아지로 한정되어 있는 건지 아니면 사업의 제목과 다르게 모든 반려동물이 포함되어 있는 건지?

사실 지금 반려동물로 가장 많이 키우고 있는 게 강아지하고 그다음에 고양이이기 때문에, 그중에서도 강아지에 초점을 많이 맞췄습니다.

그러니까 모든 반려동물이 다 포함되나 그냥 명칭을 대표적인 댕댕이로 하신 거예요?

예, 댕댕이가 강아지를 의미하고, 거기 내용을 쭉 보시면 큰 강아지가 가기에 적합한 시설, 그다음에 중간 강아지가 가기 적합한 시설 해서 사실 정보는 강아지를 기준으로 많이 마련했습니다.

저도 홈페이지에 들어가 봤거든요. 저는 개인적으로 굉장히 잘되어 있다 이렇게 생각을 했습니다, 관리도 잘되어 있고. 그런데 여기에 댕댕여지도 사업기간이 1월부터 시작한 걸로 되어 있잖아요? 그런데 홈페이지를 오픈한 건 2021년 9월 1일로 한 8개월 정도 걸린 것 같은데 이렇게 오래 걸리신 어떠한 이유가 있습니까?

가장 큰 게 저희가 추천도 받고 발굴도 한 장소들이 400여 군데 있는데요, 그것을 덜렁 올려놓으면 사실 바로 할 수 있는데 현장에 다 가서 저희가 마련한 체크리스트를 점검을 했거든요. 보통 추천에 의해서 그냥 리스트업(list up)해서 올려놓으면 일은 쉬운데 마음을 놓을 수가 없어 가지고 일일이 현장에 가서 다 확인을 하느라 그 소요시간이 좀 많이 들었습니다. 서두르고 서두르고 했는데도 중간에 코로나가 심하면 출장도 못 가고 이래 가지고 9월에 오픈하게 됐습니다.

꼼꼼하게 하시느라고 그러셨으면 시간이 걸렸더라도 지적할 만한 일은 아닌 것 같습니다. 너무 잘하신 것 같고요. 그다음에 감사요구자료 18쪽을 보면요, ‘공통 17’ 해 가지고 있어요. 18쪽을 보면 당초 사업계획에서 취소되었거나 축소 등 변경된 사업에 대한 내용이 나와 있거든요. 찾으셨어요?

예.

관광마케팅실하고 관광콘텐츠실 이렇게 되어 있는데 여기를 보면 사업이 일부 변경된 것은 예산 금액도 변경이 됐어요. 그런데 사업 추진방법 변경은 예산이 그대로 유지되어 있단 말이에요, 똑같이. 변동이 없는 이유가 있습니까? 제가 봤을 때 사업비가 절감될 것 같아요. 정선포럼2021 사업을 보더라도 “코로나19 확산으로 전면 온라인 개최로 전환”, 이렇게 사업 추진방법이 변경됐잖아요? 그런데 지금 사업비는 그대로 10억 정도의 예산이 잡혀 있는데 예산은 그대로 쓰실 계획이신가요?

먼저 정선포럼부터 보고를 드리자면 정선포럼은 10억 8,000만 원인데, 원래는 저희가 현장에 참가하는 것으로 진행을 하다가 행사하기 한 4일 전에 하이원리조트에서 확진자가 나오면서 급속히, 물놀이 시설에서 확진자가 계속 나와서, 행사하기 하루 이틀 전이니까 이미 비용을 상당 부분 지급했었습니다. 그래서 예산을 급격하게 절감하기는 어려웠으나 그럼에도 문화 공연이라든지 일부 현장에서 취소할 수 있는 것은 잽싸게 취소하고 9억 4,000만 원 정도를 집행해서 한 12%는 절감할 수 있었고요. 브릭아트페스타는 행사 하루 전에 정부에서 대면행사를 자제하라고 공문이 좀 세게 왔는데 이것은 사업 자체를 바꾸기에는 이미 너무 늦었고요. 그래서 저희가 오는 사람에 대한 통제만 강화했고 사업내용은 그대로 가져갔습니다.

아무튼 지금까지는 코로나로 인해서 그것에 맞는 사업 구상을 좀 많이 하셨을 것 같은데 앞으로는 위드코로나 시대가 되기 때문에 거기에 맞는 사업 구상을 또 하셔야 될 것 같고요. 시간이 다 된 것 같아요. 그냥 나중에 추가질의를 하고요, 고생하셨습니다.

고맙습니다.

정수진 위원님 수고하셨습니다. 우리 잠깐 휴식 좀, 한 시간이 지났습니다. 휴식을 위하여 15시 40분까지 감사중지를 선포합니다. 15시 29분 감사중지 15시 43분 감사계속

안녕하세요, 김진석 위원입니다. 관광재단이 설립되어 가지고 업무 시작한 지 이제 1년 되어 가는 거죠?

예, 1년입니다.

사람으로 얘기하면 걸음마단계인데 금년 한 해 사업을 보니까 그래도 한 30여 가지 사업을 나름 열심히 하신 것 같아요, 그렇죠?

고맙습니다.

강원도관광재단에서 해야 할 일들이 강원도 18개 시군의 관광을 취급하는, 재단이나 관광협의회나 이런 데하고 업무를 협력하는 체계를 구축하는 게 제가 생각할 때는 시급하다 이렇게 보거든요. 그런 방향을 어떻게 잡고 갈 것인지 그 부분에 대해서 간략히 말씀해 주시면 좋겠어요.

저희 혼자 하는 것보다 일을 잘하는 다른 기관하고 같이 일하는 게 훨씬 효과가 있더라고요. 그래서 저희가 몇몇 사례를 들면 예컨대 정선포럼 개최할 때는 문화재단과 공연 관련 이런 것은 협업을 했고요, 그다음에 얼마 전에 개최한…….

제가 말씀드리는 것은 그런 부분이 아니고, 지금 강원도관광재단에서 하고 있는 사업을 보면 강원도 관광부서에서 하던 사업의 일부를 위탁하듯이 받아서 하는 사업들이 대부분이잖아요, 그렇죠?

예.

어떻게 보면 위탁받아서 하는 사업이 강원도관광재단의 고유사업이라고 보면, 어차피 위탁을 받았기 때문에, 그러면 18개 시군하고 연계 협력체계 구축을 어떻게 해 가지고 18개 시군 관광이 활성화될 수 있도록 서브할 것인가에 대한 구체적인 계획을 수립해서 추진해야 된다, 이런 생각 때문에 말씀드리는 것이거든요. 협력체계를 구축하는 그런 계획은 갖고 계신지 그게 궁금해서 말씀드리는 것이거든요.

저희가 도에서, 공기관위탁이나 민간위탁으로 받는 사업만 있는 것은 아니고요, 자체적으로 기획해서 하는 사업들도 꽤 있습니다.

공모사업도 신청해서 국비 확보 사업도 있을 것이고요.

예.

저는 어쨌든 강원도관광재단이 설립되어서 업무에 들어갔으면, 강원도관광재단이 각 시군의 관광 활성화를 위해서 서브해 주는 역할도 해야 하잖아요?

예.

그런 체계를 구축하는 방안을 강구했으면 좋겠다는 차원에서 말씀드리는 것이고요. 그래서 그 부분은 좀 연구를 해야 되겠다. 지금 현재 하고 있는 한 30여 개 사업에 해당되는 시군도 있고 해당 안 되는 시군도 있을 것이고?

예.

거기를 일부러 빼놓으려고 하는 것은 아니고 그 지역 특성하고 맞지 않기 때문에 그런 경우가 발생할 수 있거든요. 이제 걸음마단계지만 그런 체계들을 구축해야지만 18개 시군의 관광산업이 더 활성화될 수 있다, 이렇게 생각하는 차원에서 말씀드린 겁니다. 그 부분을 좀 이야기하고 싶고요. 궁금한 게 있어서, 업무보고서 45쪽의 기업체 포상관광단체 유치 확대사업인데요, 여기 추진실적에 보면 “기업체 포상관광단체 인센티브 지원 공고 게시” 이렇게 되어 있어요. 인센티브를 지원한다고 공고를 했는데 이분들이 우리 강원도에 관광을 오게 되면 어떠한 인센티브를 제공합니까?

이것은 방문규모에 따라서 다른데요, 예컨대 100명 이하는 1인당 1만 5,000원 상당의 물품을 지원하고 중형은 300명 이하, 대형은 300명 이상 해서 규모에 따라서, 그리고 추가적으로 양양공항을 통해 입ㆍ출국하는지, 또 2박 이상 체류하는지, 그런 여러 조건을 보아서 거기에 맞는 것을 지원합니다, 물론 저희가 기준은 세워놓았고요.

해외미디어 광고도 추진하고 그다음에 서울시하고 공동마케팅도 추진하고 있고, 이런 비용은 그렇게 많이는 안 될 것 같아요. 3억 예산 중에 인센티브 부분으로 계산하고 있는 예산규모가 얼마나 됩니까?

인센티브로 하는 것은, 계산해 보겠습니다. 기업체 포상관광으로 지금 4,200만 원 잡아놓았거든요. 그런데 이게…….

그러면 4,200만 원이 인센티브로 제공하는 금액이고, 그러면 3억 중에 나머지 금액이 2억 5,000만 원 되나요? 그러면 그 부분은 광고하고 업무 추진하는 데 쓰는 비용인가요?

원래는 공동마케팅하는 비용도 있고요, 유치설명회하는 비용도 있고 콘텐츠 공모하는 비용도 있고 VR 콘텐츠 제작 등 여러 가지 사업이 있는데 금년도에는 사실 유치 인센티브를 제공하는 게 만만치 않아서 저희가 이것을 향후계획에 있는 강원도 인센티브 관광 프로그램 공모전 추진으로 사업을 변경해서 진행코자 합니다.

그러면 지금 현재까지 3억 중에 예산 사용을 얼마큼 했습니까?

현재까지 집행률은, 집행액이 480만 원으로서 집행률은 굉장히 낮은데요, 예산을 돌려서 사업기간을 내년 3월 말까지 연장해서 저희가 하면 집행률은 97%에 도달할 것으로 보입니다.

우리가 일반적인 회계를 하면, 본청 회계 같은 것 보면 쓰지 않은 부분은 이월예산으로 잡든가 불용 처리해서 다시 예산을 편성하잖아요, 그렇죠?

예.

그리고 지금 인센티브 지원사업을 한다면 전체 3억 예산의 70%~80%가 인센티브로 나갈 수 있게끔 사용해야 된다고 저는 보거든요. 홍보에 한 3분의 1 쓰고 나머지 3분의 2는 인센티브로 써야만, 인센티브를 많이 줄수록 우리 지역에 찾아오는 관광객들이 많을 것 아닙니까, 그렇죠?

예.

그런 차원에서 예산편성을 좀 신경 써서 해야 되겠다는 생각을 합니다.

위원님 말씀 너무 좋은 지적이시고요, 저희가 예산을 세울 때 유치에 따른 인센티브를 강화하는 쪽으로 사업예산은…….

3억이 많다면 많고 적다면 적을 수 있는 예산이지만 이왕 이렇게 사업을 기획하고 운영하신다면 보다 효과적으로 예산이 사용될 수 있도록 부탁을 드리고요.

예.

감사자료 9페이지를 좀 봐 주세요. 업무 관련 광고비 내역인데 지난해 1건, 금년에 33건 해서 총 5억 9,200만 원 정도를 광고비로 사용했는데 제가 궁금한 것은 뭐냐 하면 지출처가 100% 한국언론진흥재단입니다. 여기에만 이렇게 하는 이유가 있습니까?

공공기관에서 광고 발주할 때 언론진흥재단을 통해 하는 게 가장 공정하고 처리가 잘되기 때문에 일반적으로 공공기관은 그렇게 위탁해서 많이 합니다.

한국언론진흥재단은 광고 수탁을 받아서 그다음에 자기들이 알아서 발주를 합니까?

계약도 합니다, 광고 집행하는 쪽하고.

그러면 한국언론진흥재단이 정확하고 형평성 있게 사용하는지 안 하는지는 관심도 없네요? 주면 끝이네요?

언론진흥재단도 사실 공공기관의 성격이 있기 때문에 일반적으로 공공 부문에서는 진흥재단을 통해서 하면 더 신뢰감을 주는 쪽으로 사업이 진행되어서 저희는 그렇게 진행했습니다.

얼핏 보면 한국언론진흥재단에만 특혜를 주는 그런 식으로 보이기 때문에 그래서 여쭈어보는 것이거든요.

그런데 여기를 안 통하면 어떤 때는 감사에서 지적이 되더라고요. 자체적으로 하는 것보다 거기를 통해서 하는 게 공정하기 때문에 그래서…….

주라고 법적으로 되어 있는 것은 아니죠?

법적으로도 되어 있는 것으로 제가 알고 있거든요.

여기에 보면 홍보하는 사업명이 아주 다양합니다. 참 다양한데 이게 TV광고인지 지면광고인지 SNS광고인지 일반 휴대폰 앱을 이용해서 하는 것인지, 이런 것을 전부 다 진흥재단에서 직접 하지는 않고 재계약을 주는 것 아닐까요?

그것은 저희가 정합니다. 지면인지 그다음에 온라인인지…….

그것은 정하겠죠, 그런데 업체를 선정하는 것은…….

그것도 저희가 지명합니다. 행정만 대행하는 겁니다.

그러니까 그것까지 다 지명을 해 준다?

저희가 다 정합니다.

어느 기관에 주라고까지 정해 주고 여기에서는 사업비 지출만 하는 거네요?

예, 행정만 대행하는 것이고 실제 기획하고 이런 것은 저희가 다 합니다.

제가 말씀드린 이유는 조금 전에 말씀드린 것처럼 그렇게 비쳐질 수 있어서, 우리 강원도 내에도 매체가 있어서 여러 가지 매체를 함께 활용해서 하면 좋겠다는 그런 차원에서 말씀드린 겁니다.

예.

시간이 되어서 이상 마치겠습니다.

김진석 위원님 수고하셨습니다. 우리 최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

행정사무감사 준비하느라 고생 많이 하셨습니다. 최종희 위원입니다. 업무보고 18페이지의 강원 반려동물 동반관광 활성화에 강원댕댕여지도 가맹점 구축 수가 379개거든요. 18페이지입니다. 찾으셨어요?

예, 찾았습니다.

아까 대표님이 말씀하시기를 현장 하나하나 다 확인하고 가맹점을 했다고 얘기를 하셨거든요. 그러면 지속적으로 관리가 되고 있습니까?

사실 굉장히 중요한 점을 지금 지적해 주셨는데요, 저도 홈페이지 만들 때 가장 걱정이 되었던 게 저희가 가서 현장을 점검했을 때는 문제가 없고 저희가 제시한 체크리스트에 맞게 되어 있는데 나중에 품질관리가 안 될 수도 있다는 걱정이 됩니다. 그래서 이것을 어떻게 보완하느냐면 갔던 사람들이 그 해당 업소에 대해서 만약 부족한 부분이 있으면 온라인게시판에서 자율 정화하는 방안으로, 그렇게 지금 저희가 정리를 하고 있거든요. 갔다 온 사람들의 게시판을 통해서…….

그러면 댓글을 통해서 업체 선정을, 재계약을 하든 안 하든 그렇게 하는 겁니까?

그렇죠, 만약 커뮤니티상에 굉장히 안 좋은 평이 올라온 업체에 대해서는 예컨대 제재도 할 수 있는 거고요. 그런 식으로 저희가 하려고, 왜냐하면 늘 쫓아다니면서, 400여 군데를 저희가 따라다닐 수는 없기 때문에…….

그런데 댓글에 올라올 정도로 문제가 되면 강원도 관광 활성화에 굉장한 지장을 초래할 수도 있거든요.

예, 맞습니다.

왜 그러느냐면 강아지들, 반려동물들은 관리가 제대로 안 되면, 집에서 깨끗하게 해도 냄새가 나거든요. 그래서 그런 부분에 대해서는 정말 철저하게 관리를 해 주셔야 될 것 같습니다.

예, 그러겠습니다.

19페이지에 JTBC의 ‘바라던 바-다’ 방송에 보면 평화지역 관광자원 소재 예능이라고 되어 있어요. 그 부분에 대해서는, 보니까 출연진들이 정말 우리나라에서 인지도가 아주 높은 사람들이거든요. 이분들에 대해서 출연료를 굉장히 많이 주었을 것 같은데.

그것은 저희가 일일이 주는 것은 아니고요, 프로그램 제작 자체를 JTBC하고 협의해서 하기 때문에 거기에서 집행되는 비용은 저희가 상관하지 않고 JTBC에서 알아서 하는 겁니다.

알아서 합니까?

예.

그러면 이것 얼마에 계약하셨죠?

DMZ 여행의 달 말씀하시는 거죠?

예.

그것은 9,500만 원입니다.

평화지역만 9,500만 원입니까?

그것은 고성의 음식하고 그다음에 라이브공연을 위주로 한 프로그램이거든요.

백종원 하고 2개 다 해서 9,500만 원으로 계약하신 겁니까?

‘백종원의 사계’는 영월하고 정선에 가서 한 것이고요. 예산은 따로따로입니다.

따로따로입니까?

예.

이게 지금 3억이 책정되어 있기 때문에 그래서 예산을 좀 물어본 겁니다. 그다음에 23페이지에 원모어(1More) 글로벌기반 구축 및 체류상품 확대가 있는데요, 지금 강원도의 인증상품 선정 해서 총 90개를 인증상품으로 선정하셨는데 이것은 철저한 관리를 통해서 하신 겁니까, 아니면 어떤 것으로 해서 인증상품을 선정하게 되셨는지?

일단 인증상품은 30개 여행사가, 1개 여행사당 3개씩 한 것이거든요. 그래서 우선 상품에 대한 인증보다 여행사를 선정하는 기준을, 저희 강원도로의 유치 수나 아니면 체류형 관광상품을 가지고 있다든지 그다음에 강원도 관광사업체하고 협력관계를 유지한다든지 이런 것을 다 보고 거기에서 자신 있어 하는 여행상품 3개를 제출하면 저희 심사위에서 그것을 인증하는 것으로 그렇게 보시면 되겠습니다.

그렇게 하셨습니까?

예.

그러면 전담여행사 지정은 어떻게 하십니까? 강원도의 여행사도 들어갑니까? 전국으로 하는 겁니까, 아니면 강원도에 있는 여행사만 선정을 하십니까?

어떤 여행사든 할 수 있고요, 강원도로의 유치실적과 체류형 관광상품을 개발할 능력이 있거나 아니면 강원도의 여행ㆍ관광업계랑 같이 협업하는 그런 기준만 충족하면 전국의 어느 여행사도 참여할 수 있다고 봅니다.

그래서 포괄적으로 넓게 해서 심사를 하신 거네요?

예.

예, 알겠습니다. 그다음에 27페이지, G-셔틀버스가 있는데요, 여기에는 지금 셔틀버스가 3종류 있는데 이번에는 그것 하나만 운영했나 보죠?

예, 고토치 셔틀버스는 문화체육관광부에서 운영을 중단시켰고요, K-Travel 셔틀버스는 서울시에서 하는데 이것도 운영이 만만치 않아서 강원도에서 직접 하는 G-셔틀버스 쪽으로 저희가 사업을 많이 전개했습니다.

그러면 이것은 강원도에서 하는 것만 한 것이라 이렇게 말씀하시는 거죠?

예.

수도권이나 아니면 고토치 셔틀버스하고 같이 협력해서 하려고 했었는데 코로나 때문에 여행객들이 많지 않아서 G-셔틀버스만 하셨다는 얘기네요?

예, 이것은 저희가 스스로 의사결정을 할 수 있기 때문에 좀 과감하게 했고요, 다른 곳에서 의사결정을 하는 것은 그쪽 판단이기 때문에 저희가 따를 수밖에 없었습니다.

그렇습니까? 그러면 G-셔틀버스는 태백, 영월, 평창까지 해서 18개 시군 다 똑같이 운영을 하는 겁니까?

골고루 노선을 짰는데 태백, 영월, 평창은 9월에는 운영을 좀 보류해 달라는 얘기가 있었는데 현재는 다시 영업을 재개하고 있습니다.

그러면 여기 7개하고 영월 하나 더 재개한 거네요?

태백, 영월, 평창 전부 다 현재 운영하고 있습니다.

운영하고 있습니까?

예.

운영이 잘되어서 정말 관광객들 선호도가 높은 그런 관광지가 되었으면 좋겠습니다. 그리고 30페이지에 보면 택스에 대해서 지금 하셨는데 면세점은 여기에 해당이 안 된다고 아까 말씀하신 것 같아요.

예.

지금 면세점이 없잖아요, 그렇죠?

면세점은 세금 없는 곳이기 때문에…….

그러면 음식점에 가서 택스 환급을 할 수 있는 것도 아니고 어떤 가맹점이 있어야 될 것 아니에요? 그것은 어떻게 선정을 하십니까?

저희가 영서권 같은 경우에는 춘천이고 영동권 같은 경우에는 강릉이나 동해 해서 양양공항하고 가까운 도시를 선정하고 도시에서도 관광객이 제일 많이 왔다 갔다 하는 관광거리 그쪽 주요 상점에 단말기를 설치했습니다. 실제 관광객이 와서 많이 다닐 수 있는 곳 기준으로, 도시 전역은 못 하고요.

그러면 사업장에 택스를 하고 나면 세금을 환불해 주어야 되잖아요?

예.

그러면 그 부분에 대해서 그쪽 업주한테 어떻게 그것을 해 주죠?

기계인데요, 단말기를 설치하면 관광객이 와서 물건을 사면 자동으로 그 부분이 빠지고 지불을 하게 되어 있고…….

예, 그것은 알고 있습니다.

그 세금은 아마 정부에서 보전해 주는 것으로 알고 있습니다.

정부에서 보전해 주는 것으로요?

예.

저는 강원도에서 보전해 주는 것인가…….

그것은 전국적으로, 세금과 관련된 것이니까요.

대표이사님, 1년 동안 하시면서 혹시 MOU 체결된 곳은 몇 군데 정도 되죠?

저희가 한 네 군데 했는데요, 워케이션 해서 인터파크랑도 하고 그다음에 최근에 정보문화진흥원하고도 해서 한 네 군데와 했습니다. 홍천에서 정부 공모사업 들어간 데하고도 해서 한 네 군데와 했습니다.

네 군데 하셨어요?

예.

어쨌든 저는 강릉이니까, 2022년도 세계합창대회가 내년에 강릉에서 개최되잖아요?

예.

그 부분에 대해서 지금 2021년에는 별로 그렇게 홍보를 안 한 것 같아요. 그래서 그 부분에 대해서 정말 홍보를 많이 해서, 이것이 세계적인 대회니까 내년에 개최될 때까지 정말 관광재단에서 강릉관광개발공사하고 협력해서 더 많은 홍보를 해 주어야 되지 않겠느냐 하는 그런 바람입니다.

예, 그것은 저희가 적극 챙기겠습니다.

수고하셨습니다. 이상입니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 우리 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천 출신 원태경 위원입니다. 홈페이지를 기준으로 보았을 때요, 강원관광포털 들어가서 강원도이야기를 제가 쭉 보았어요. 그런데 관광지 소개하는 수준이지 스토리텔링될 만한 게 하나도 없었어요. 관광의 성패에는 스토리텔링이 상당히 중요한데 우리 관광재단이 생긴 지 얼마 안 되어서 그런지 몰라도, 여기에 거는 기대가 상당히 크거든요. 대표적인 것, 혹시 개발한 것이나 계획하고 계신 것 있습니까?

강원관광 홈페이지 말씀하시는 건가요?

그렇죠, 재단 홈페이지 안에서 찾아낸 것인데 강원도이야기, 강원도여행 쭉 보았는데 스토리텔링할 만한 게, 참고할 만하고 새롭게 개발된 것이 하나도 없어요. 누구나 알고 있는 것, 관광지 설명 이런 것이 아닌 특이하게 재미난 것, 정말 스토리텔링화시키면 바로 관광에 성공할 수 있는 최고의 핵심인데도 그런 부분이 전무한 것 같아요. 대표이사님, 이것에 대해 계획 가지고 계시는 게 있는지요?

위원님, 좋은 지적해 주셨는데요, 스토리텔링이 관광객을 유치하는 데 상당히 중요한 요소이기 때문에 저희가 강원관광 홈페이지의 미진한 부분은 개선해서 내년도 행감을 받을 때는 더욱더 확충된 모습 보여드리겠습니다.

그리고 대표이사님, 열린광장 자주 들어가 보시나요?

열린광장요?

예, 재단 홈페이지 안에요.

간간이 들어가서 봅니다.

그런데 그 열린광장이 유리벽과 유리천장으로 되어 있는 것 같아요. 우리가 들어가서 볼 수만 있지 참여할 수 있는 공간이 없어요. 커뮤니티라든지 그런 게 있어야지, 과연 이것을 열린광장이라고 할 수 있느냐, 그래서 이것에 대한 개선이 필요하고요.

예.

관광불편 신고하는 난 있죠?

예.

그게 비공개로 되어 있지 않습니까?

예.

공개했을 때 긍정적인 부분도 있지만 상당히 부정적인 부분도 있고, 2개가 상존합니다. 여기에 대해 대표이사님께서 따로 가지고 계신 특별한 의견이나, 개선이라든지 따로 생각하고 계신 게 있나요?

관광불편 신고를 오픈해서 할 수도 있지만 그럴 때의 문제는 뭐냐 하면 사실 입증이 안 된 상황에서 글이 올라갈 수도 있기 때문에 이것을 아마 비공개로 한 것 같은데요, 그것은 검토가 필요한 상황인 것 같습니다.

긍정적인 부분과 부정적인 부분이 같이 상존하기 때문에 여기에 블라인드 처리해서 개인만 알 수 있게 해 놓았는데, 이것 자료는 분석해 보셨습니까, 대개 어느 부분에서 가장 불편을 느끼고 있고 개선되어야 될 점은 무엇인지. 감추기만 할 것이 아니라 이런 사례를 갖다가 쭉 해서 무언가 개선책이 나와야 되는데 알고 있는 사람이 아무도 없어요, 본인만 알고 있는 거예요. 거기에 대한 답이 신문고를 통한다거나 여러 가지 있겠지만 그러나 이런 것을 취합해서 우리 강원관광의 전반적인 문제점이 뭔지, 개선할 것은 뭔지를 찾아낼 때 불편 신고에서 찾아내야 되지 않겠느냐는 의견을 드리고 싶습니다.

예, 그것은 맞습니다.

그리고요, 41쪽의 강원관광 콘텐츠 크리에이터 육성과 관련되어서 필요한 장비가 상당히 있어야 할 텐데 필요한 장비는 어디에서 임대해 옵니까, 자체 보유하고 있는 게 있나요?

크리에이터는 보통 자기, 왜냐하면 그분들 중에 아주 아마추어도 있지만 일부 기존에 활동하는 분들도 계셔서 자기 장비를 이용하는 경우가 상당 부분 있습니다.

장비들이 고가의 장비이기 때문에, 실질적으로 우리 도도 필요한 장비를 시청자미디어센터에서 거의 임대해서 쓰고 있어요. 그러니까 관광재단에서도 만약 이 사업을 지속적으로 해야 한다면 참여하시는 분들에게 장비 임대하는 부분도 같이 검토해 주십사 하는 주문을 드리고 싶습니다.

위원님, 죄송한데요, 제가 내용을 다시 확인해 보니까요, 노트북하고 소프트웨어장비는 일부 빌려주는 것으로 되어 있어요. 그러니까 풀(full)로는 못 하지만 일부는…….

그런데 그 외에도 상당히 고가의 장비가 필요한, 촬영 관련 장비라든지 필요한 게 있으니까 이것 활용해 주십사 하는 부탁을 다시 한번 드리고요. 아까 얘기하다가 제가 중단했었는데 강원야간관광 활성화와 관련되어서, 실질적으로 별천지 여행상품 출시와 동시에 14일 동안 81명한테 판매를 했어요. 얼마에 판매된 거죠?

이게 당일치기는 5만 5,000원 정도 되고요, 그다음에 1박 2일 하는 것은 15만 원 이런 식으로…….

실질적으로 전체 예산에서, 여기에도 보전해 주는 부분이 있겠지만, 운영하는 기간은 거의 두 달이에요. 그러면 실질적으로 기간을, 주말에 합니까? 기간은 상당히 긴데 81명을 하다 보니까 매일 한다고 그래도 하루에 6명 이내인데 어떻게 운영을 하죠?

사실 8월에 별보는 게 제일 좋다고 해서 했는데요, 7월ㆍ8월에 코로나가 급작스럽게 확대되어서 코레일관광개발에서 모객에 대한 부담이 있다고 해서 중단했다가 10월 들어서 시작을 했는데 오늘 오기 전에 제가 확인해 보니까 한 200명 정도 모객이 되었다고 그렇게 들었습니다.

글쎄, 이후에 운영하는 방법도 좀 자료로 주시고요. 하다 보니까 밀려서 11월ㆍ12월로 모든 게 콱 몰려요. 앞으로 이런 사업은 전반기에 운영해 주십사 하는 주문을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

이상 마치겠습니다.

원태경 위원님 수고하셨습니다. 대표이사님, 우리 김수철 위원님 자료 요청하신 것 행정사무감사 끝나고 나서 자료제출 바로 해 주시기 바랍니다.

예, 제출하겠습니다.

또 추가질의하실 위원님, 우리 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

간단하게 여쭈어보겠습니다. 8쪽에 보면 시군 출연금 1억 5,000만 원 미착금이라고 되어 있거든요. 그게 어떤 내용이죠?

3,000만 원씩 해서 18개 시군이 돈을 주셔야 되는데 아직 돈을 안 주신 데가 있으셔서요.

안 주신 이유가 뭘까요?

조례가 늦게 만들어졌다 이렇게 말씀들 하시더라고요. 조례에 그것을 담아야 되는데 그것을 아직 못 담았다고 해서 기다리고 있습니다.

반드시 들어오는 거죠?

예, 들어오는 것은 확실합니다.

그러면 됐습니다. 미착금이라고 해서 아직도 이 부분이 안 들어온 것 같아서, 뭔가 사유가 있을 것 같았고요. 그리고 18쪽에 보면 강원 반려동물 동반관광 활성화 해서, 표현상의 문제인지 모르겠지만 제일 위에 “장기화된 코로나로 가족단위 관광 트렌드 변화에 맞춰 반려견 동반관광 활성화”라고 되어 있거든요. 반려견을 표현상 반려동물로 하는 게 맞지 않을까…….

예, 맞습니다.

‘견’이라고 하면 강아지만 이야기하는 것 같아서요. 그리고 한 가지 자료요청하고 마치겠습니다. 마지막 50쪽에 있는 강원도 크루즈 유치 해서 총 11항차라고 되어 있어요, 2022년 8항차, 2023년 3항차. 이것은 예상되는 것인데 실적에 나와 있거든요, 맞죠?

예.

그래서 이 실적에 대한 현황을 저한테 자료 좀 부탁드리겠습니다.

예, 제출하겠습니다.

이상입니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 최종희 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

42페이지에요, 마이스(MICE) 유치마케팅과 마이스(MICE) 개최지 홍보, 마이스(MICE) 기반 조성 및 부가가치 제고 사업 이렇게 해서 자체사업으로 되어 있는데요, 이 부분에 대해서 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.

사실 국제회의센터에서 하던 마이스(MICE) 관련 사업들이 많이 넘어왔는데 제가 와서 보니까 너무 사업이 세분화되어서 사실 줄이고 있는 상황인데, 지금 위원님 말씀하신 것에 우선 보고를 드리자면 유치마케팅은 어떤 식으로든 우리 강원도에서 회의를 개최하게끔 유치하는 노력을 하는 게 주이고요, 개최지 홍보는 강원도가 개최지로서 굉장히 뛰어나다 해서 저희 시설이나 마이스(MICE) 인프라 같은 것을 많이 알리는 그런 사업이고, 기반 조성은 마이스(MICE)와 관련된 업계들의 모임, 그다음에 마이스(MICE)를 알리는 민간인들의 모임, 이런 것을 좀 양성화해 가지고 마이스(MICE)의 유치나 브랜드화의 기반을 닦아보자는, 그런 식으로 분류가 됩니다.

이것을 지속사업으로 가지고 가실 거죠?

지속사업으로 가지고 가는데 사업들이 너무 많고 가짓수가 많아서 그것을 정리하는 작업을 현재 진행 중입니다.

여기 유치마케팅에 보니까 많네요. 국제ㆍ국내 대회를 6개를 했네요. 6개를 했는데 성과는 어떻습니까? 아무래도 요즘 코로나시대라서 조금 어렵겠지만…….

여기 국제회의 같은 경우는, 코로나라서 어려운 것은 분명 있는데 보통 2년~3년 후의 것을 유치해 오거든요. 그래서 지금 국제행사 보시면 2022년하고 2023년이 많아서, 그중에 국제시스템온칩반도체설계 이것은 유치가 확정되었고요, 나머지들은 제안해 놓고 결과를 기다리고 있습니다. 될지 안 될지는 기다려보면, 결과가 금년에 나올 것 같습니다.

적극적인 홍보를 하셔야 되겠네요.

예, 그렇습니다.

수고 많으셨습니다. 이상입니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의하실 위원님 안 계십니까? 그럼 본 위원장이 한 가지 당부의 말씀과 주문, 질의 몇 가지만 하겠습니다. 대표이사님, 우리 관광재단이 1년 됐는데요, 앞으로 관광 관련해서 관광재단에서 사업을 시행하실 때 시군하고 협의를 많이 하실 것이라고 생각을 해요. 그렇게 되면 18개 시군하고 어떤 협의도 하겠지만 사업 같은 경우에 우리 위원회가 아닌 지역구 의원님들한테도 사전보고를 좀 구체적으로 해 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고요.

예, 그렇게 하겠습니다.

이제 1년차밖에 안 되다 보니까 이런 사항은 조금 빠트릴 수 있으니까, 그 지역에 어떤 사업을 하게 되면, 의원님들이 역할을 하고 계신 게 있거든요. 도의회에서 어떤 예산범위와 시군하고의 어떤 협의적인 차원에서 역할을 하고 계시기 때문에 실무진에서 각별히 우리 지역구 의원님들한테 사전설명을 해 주시고 진행해 주시기를 주문드리겠습니다.

예, 그러겠습니다.

그리고 업무보고서 19페이지 보시면 프로그램 운영하는 어떤 그런 사업이 있잖아요? JTBC의 ‘바라던 바-다’나 ‘백종원의 사계’. 어떻게 보면 그동안 18개 시군에, ‘삼시세끼’라든가 그런 프로그램이 와서 전반적으로 강원도 홍보를 많이 해 준 경우도 있습니다. 단, 문제는 뭐냐 하면 홍보가 끝나고 나면 저작권 문제가 있어서 거기를 활용할 수 있는, 그렇잖아요? 연예인들이 와서 그런 식으로 프로그램을 운영하다 보니까 그분들에 대한 발자취를 보려고 하는 관광객들이 많은데 그런 것을 자치단체라든가에서 활용하려고 그러면, 일단 캐릭터라든가 뭘 활용하려고 그래도 저작권 때문에 그 이상 진척이 안 됩니다. 그래서 관광재단에서 어떤 것을 하실 때 계약 관련해서, 계약 시 저작권료에 대한 어떤 그런 것보다 규제를 받으니까 그것에 대해 계약서에 명시를 시켜서, 캐릭터를 활용할 수 있다든가 어떤 그런 차원에서 관광재단에서 적극적으로 노력을 하셔야지만 우리가 프로그램을 운영하느라 예산 들어간 것에 대해 사후관리를 할 수 있다는 그런 것이 있으니까 계약서에 보완적인, 법적 문제까지도, 앞으로 재단에서 그런 어떤 전반적인 제도화를 강구해 주시기 바랍니다. 이해가 가십니까?

저희가 계약할 때 최대한 유리하게, 특히 저작권 같은 경우 저촉 받지 않고 사용하기 편리하게 그렇게 계약을 최대한 추진하겠습니다.

꼭 그렇게 해 주셔서 우리가 사후에도 잘 활용할 수 있도록 그렇게 조치를 취해 주시기 바랍니다.

예.

그리고 제가 업무보고서에 좀 궁금한 사항이 있는데요, 연계해서 어떤 사업을 하실 것인지에 대한 것을 제가 조금 말씀을 드리겠습니다. 30페이지 봐 주시면요, 업무보고서입니다. 즉시환급형 사후면세점 확충사업 관계도 있지만요, 물론 관광재단이 지금 1년차밖에 안 되다 보니까 내용파악이 안 되어 있을까봐 제가 말씀을 드립니다. 우리 강원도에서 신라면세점 강원도관 운영하는 것 알고 계시죠? 혹시 모르십니까?

서울에 운영하는 것 말씀하시는 거죠?

예. 앞으로 우리 관광재단에서 외국인여행객이라든가 오면 연계시킬 수 있는 그것도, 사후면세점 확충사업도 중요하지만 신라면세점에 있는 기존 시설에 대한 것도 같이 병행해서 운영할 수 있는 방안을 좀 강구해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 업무보고 39페이지 보시면 “구름을 품은 원시 숲길, 운탄고도 트레킹” 이렇게 되어 있는 사업이 있어요. 이게 영월군하고 정선군 운탄도로를 이용해서 하는 사업인 것으로 알고 있습니다. 사실 옛날에 강원랜드에서 경마사업을 하려고 하던 그런 계획도 있었습니다. 그런데 어떤 환경단체와의 문제라든가 기타 인허가사항에 문제가 있어서 사업추진을 못 하고 있었는데, 이게 운탄고도에 대한 트래킹의 개념을 갖고 있는데 제가 보기에는 이 운탄도로 만항재~새비재 32㎞ 구간에, 저희들 기존의 야생화단지 사업장이라든가 삼탄아트마인에 대한 그런 사업, 구간 안에 그동안 시군에서 추진하던 관광사업들이 많이 있거든요. 그게 이 트레킹코스 안에 연계될 수 있도록 그런 것도 좀 광고해 주시기 바랍니다.

예, 사실 그것은 2단계로 저희가 고민하고 있는 사항입니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원도관광재단에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 지금까지 행정사무감사를 통해 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분들께 감사를 드립니다. 아울러 자료준비와 성실한 답변을 해 주신 강옥희 대표이사님을 비롯한 임직원 여러분께도 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 개선방안을 강구하여 2022년도 업무추진 시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바라며 위원님들께서 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들은 감사결과의견서를 작성하여 서명 후에 제출해 주시기 바랍니다. 내일은 10시부터 강원도체육회 및 강원도장애인체육회에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 강원도관광재단에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 16시 29분 감사종료 출석 감사위원 위원장 장덕수 부위원장 정수진 위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김주선 의정담당 유영곤 피감사기관참석자 · 강원도관광재단 대표이사 강옥희 본부장 이병승 경영기획실장 이미정 관광마케팅실장 원문규 기록 함정민 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록