김수철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 강원도장애인체육회에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도 장애인체육 발전을 위해 노력하시는 김영철 사무처장님과 임직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 이 행정사무감사는 강원도장애인체육회에 대한 추진상황을 점검ㆍ시정하여 효율적인 사업운영을 제고하기 위한 것으로 수감기관의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있습니다. 김영철 사무처장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조, 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 4일 ㆍ강원도장애인체육회 사 무 처 장 김영철 기획 인사 부장 박성일 총 무 부 장 김종용 체육 진흥 부장 이인섭 생활 체육 부장 임하진

사무처장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 김영철 사무처장님께서는 간부직원 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 강원도장애인체육회 사무처장 김영철입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 박성일 기획인사부장입니다. (기획인사부장 박성일 인사) 김종용 총무부장입니다. (총무부장 김종용 인사) 이인섭 체육진흥부장입니다. (체육진흥부장 이인섭 인사) 임하진 생활체육부장입니다. (생활체육부장 임하진 인사) 이상 간부 소개를 마치고 주요업무를 보고드리겠습니다. 존경하는 장덕수 위원장님과 사회문화위원회 위원님 여러분! 평소 도민의 행복한 삶을 위해 애쓰시며 또한 사회적 소외계층의 권리와 인권을 위해 적극적으로 활동하시는 위원님들께 감사드립니다. 특히 장애인체육에 각별한 관심과 애정을 가지시고 장애인체육 발전을 위해 각종 시책들이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 지원과 조언을 해 주시는 위원님들께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 인사를 올립니다. 올해 코로나19의 엄중한 상황 속에서도 저희 장애인체육 분야에 크고 작은 일들이 있었습니다. 지난 8월에 개최되었던 2020도쿄패럴림픽대회에 5개 종목 10명의 선수들이 국가대표로 출전하여 우리 도의 명예를 드높였습니다. 지난 달 개최한 전국장애인체육대회에서는 우리 선수단이 좋은 성적을 내었고 대회 개최로 코로나19로부터 우리의 일상 회복을 앞당기는 계기를 만들기도 했습니다. 또한 우리 장애인체육회는 그간 위원님들의 전폭적인 지원과 성원에 힘입어 3년간 직장운동경기부 3개 팀 창단을 목표로 추진해 온 결과 ’19년 중증장애인 종목인 보치아팀 창단을 시작으로 ’20년에는 청각장애인 육상팀에 이어 올해 세 번째로 휠체어컬링팀 창단을 앞두고 있습니다. 동계종목 팀 창단으로 앞으로 우리 도는 패럴림픽, 데플림픽, 동계패럴림픽 출전이 가능하게 되어 장애 체육인들에게 새로운 꿈과 희망을 전하며 우리 도의 위상 제고는 물론 국위를 선양할 기회를 가질 수 있게 되었습니다. 올해 내적으로는 코로나로 인해 장애인 체육활동이 크게 위축될 수밖에 없었습니다. 하지만 우리는 앞으로를 준비해야 합니다. 앞으로 다가올 일상 회복 시기에 맞춰 장애인체육 발전과 성과가 극대화될 수 있도록 발 빠르게 준비해 나가겠습니다. 지금까지 위원님들께서 보내주신 장애인체육에 대한 각별한 관심에 더하여 조금 더 성원을 보태주신다면 이를 준비하는 우리의 힘은 배가될 것입니다. 오늘 이 자리에서 위원님들께 업무보고를 드리게 된 것을 뜻깊게 생각하면서 지금부터 장애인체육회 소관 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 목표와 추진방향, 주요 추진성과, 주요업무 추진실적, 당면과제 순이 되겠습니다. 먼저 1페이지, 일반현황입니다. 강원도장애인체육회는 2007년 5월에 창립되어 2008년에 제1회 강원도장애인생활체육대회를 시작으로 2015년에 전국장애인체육대회, 이듬해에는 전국장애학생체육대회를 주관하여 개최하였습니다. 아울러 ’19년, ’20년에 직장운동경기부 보치아팀, 육상팀을 각각 창단하여 운영하면서 현재에 이르고 있습니다. 2페이지 기구 및 조직현황입니다. 장애인체육회는 내부기구로는 최고의결기구인 대의원총회, 집행기구인 이사회, 그리고 각종 사업에 관한 심의ㆍ의결기구인 5개의 각종 위원회로 이루어져 있습니다. 외부기구로는 7개 시군지회와 24개의 가맹단체로 구성되어 있습니다. 이사회 결정사항 집행을 위한 사무처는 1처 4부로 조직되어 현재 16명의 직원이 근무하고 있습니다. 이와 별도로 경기지도자 3명, 직장운동경기부 감독ㆍ선수 10명, 생활체육서비스팀 13명이 있습니다. 4페이지~5페이지, 부서별 업무분장, 주요기능 및 역할, 주요사업은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 6페이지, 예산현황입니다. 금년 장애인체육회 세입예산은 총 49억 8,500만 원으로 도비보조금 40억 700만 원, 국비보조금 7억 4,200만 원, 기타수입 1억 7,000만 원입니다. 예산 중 국비보조금 비율이 전년보다 상향추세에 있으나 도비보조금이 총예산의 81%를 차지하고 있어 전적으로 강원도 예산으로 운용되고 있습니다. 세출예산은 9월 30일 기준으로 51%의 집행률을 보이고 있는데 코로나19로 인해 일부 사업이 진행되지 않은 것도 있으나 금번 전국장애인체육대회에서 지출한 경비 등 일부가 집행액에 포함되지 않았다는 말씀을 드립니다. 다음 7페이지, 목표와 추진방향은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 8페이지, 주요 추진성과입니다. 8페이지부터 12페이지까지 올해 주요 추진성과는 간략히 보고드리도록 하고 13페이지 주요업무 추진상황에서 보다 자세히 보고드리도록 하겠습니다. 금번 10월 20일~10월 25일 사이 개최된 전국장애인체육대회에서 등위는 예전과 같으나 금메달 수에서는 진일보한 실력을 발휘하였습니다. 종목별로 분산 개최된 전국장애학생체육대회에서는 현재까지 10개의 메달을 획득하였습니다. 도내 4개 종목 대회에 선수ㆍ임원 등 380명을 지원하였고 타 도시에서 개최된 대회 6회에 68명의 참가자를 지원하였습니다. 경기단체 및 유형별단체 등 총 24개소와 시군지회 7개소에 대해 지원해 오고 있습니다. 10페이지입니다. 장애인생활체육 참여 확대를 위해 생활체육교실 등 96건을 선정하여 현재까지 87건이 추진되었습니다. 도내 특수학교 5개 교에 교당 200만 원씩 체육활동용품 등을 지원하였습니다. 장애 학생과 비장애 학생이 함께하는 통합 체육수업 교실 운영에 4개 교를 지원하였습니다. 장애인생활체육지도자 37명을 배치하여 1만여 명의 참가자를 지도활동하였습니다. 다음으로 2020도쿄패럴림픽대회에 모두 10명의 선수ㆍ코치가 국가대표로 참가하여 금 1개, 동 2개 모두 3개의 메달을 획득하는 쾌거를 이뤘습니다. 또한 장애인체육회 직장운동경기부 육상팀에 높이뛰기와 멀리뛰기에서 상위기록을 가지고 있는 이정호 선수를 영입한 바 있습니다. 내년도 동계체전의 좋은 성적을 위해 동계 상비군을 조기 선발하고 향후 강화된 훈련을 시행하도록 하겠습니다. 3개 전략종목의 체계적 지도를 위해 3명의 경기지도자를 배치해 운영해 오고 있습니다. 12페이지입니다. 코로나19로 인해 잠정 중단되었던 유관기관과 도내 기업체를 대상으로 실업팀 창단과 관련한 업무협의를 공격적으로 추진해 나가겠습니다. 장애인체육회 직장운동경기부 보치아, 육상팀에 이어 휠체어컬링팀 창단을 조속히 마무리하겠습니다. 그럼 지금부터 주요업무 추진상황에 대해 보다 상세히 설명드리겠습니다. 먼저 13페이지, 전국장애인체육대회 내실화입니다. 동ㆍ하계 전국장애인체육대회에 출전하는 우리 도 선수단에 훈련비, 체재비, 입상자 포상금 등을 지원하고 있습니다. 2월 개최 예정이었던 제18회 전국장애인동계체육대회는 코로나19로 취소되었습니다. 지난 10월 20일부터 25일까지 경상북도 구미에서 개최된 제41회 전국장애인체육대회에서는 우리 도 선수단 22개 종목 421명의 선수ㆍ임원ㆍ보호자가 참가하여 금메달 35개, 은메달 30개, 동메달 35개 총 100개의 메달을 획득하여 종합점수 6만 2,642점으로 종합순위 15위를 하였습니다. 향후 신인선수 발굴 및 취약종목 육성, 실업팀 창단 등의 전력 보강을 통해 전국대회 등위부상을 위해 노력하겠습니다. 다음 14페이지입니다. 제15회 전국장애학생체육대회는 종목별 경기단체 주관으로 분산 개최 중에 있습니다. 우리 도는 이번 대회에 총 8개 종목에 97명의 선수ㆍ임원ㆍ보호자가 참가하여 현재 금메달 5개, 은메달 1개, 동메달 4개로 총 10개의 메달을 획득하였습니다. 수영 등 3개 잔여 종목이 남아 있습니다. 앞으로 장애인체육 꿈나무들의 경기력을 점검할 수 있는 기회의 장으로 삼아서 자신감 배양에 초점을 두고 경기력을 향상시켜 나가겠습니다. 다음 15페이지입니다. 도내 생활체육 동호인들의 우정과 화합을 위해 강원도장애인생활체육대회를 개최할 계획이었으나 이번 대회도 작년에 이어 개최가 취소되었습니다. 이에 대한 대안으로 종목별 생활체육대회 개최 의향 수요조사를 통해 배드민턴, 볼링 등 2개 종목이 개최될 예정입니다. 내년도 생활체육대회 개최 준비를 위한 환경을 조성하는 데 최선을 다하겠습니다. 다음은 16페이지, 가맹단체 지원입니다. 장애인들의 체육활동을 권장하고 종목별 신인선수 발굴 및 육성하는 가맹단체에 사무국 행정ㆍ업무수행경비를 지원하고 있습니다. 현재 22개 가맹경기단체를 대상으로 평가를 통해 3개 등급으로 나누어 차등지원하고 있으며 유형별 단체는 균등지원하고 있습니다. 앞으로 미가맹종목의 가맹단체 설립을 독려하여 선수 발굴, 선수 육성의 기반을 마련하도록 하겠습니다. 계속해서 17페이지, 각종 체육대회 개최 및 참가 지원입니다. 장애인체육 활동 기회를 확대하고 전국장애인체육대회 대비 경기력을 점검하기 위해 가맹단체 등을 대상으로 대회 개최 및 참가를 지원하고 있습니다. 현재 대회 개최는 전국 단위, 도 단위 대회 등 4개 종목 4회를 지원하였으며 대회 참가는 종목별 도 대표선수를 대상으로 5개 종목 6회를 지원하였습니다. 종목별 대회 참가 지원을 통해 경기력 향상과 전국대회 등위부상을 위해 적극 노력하겠습니다. 다음 18페이지, 시군지회 지원입니다. 도내 각 지역별 장애인체육 활성화 및 저변 확대를 위해 시군지회에 사무국 행정ㆍ활동비를 지원하고 있습니다. 현재 7개 시군지회가 설립되어 있으며 각 시군지회별로 운영비 그리고 사무국장 인건비를 국ㆍ도비로 균등 지원하고 있습니다. 장애인체육의 체계적 성장을 위한 기반이 되는 만큼 앞으로 시군지회 설립을 적극 독려해 나가겠습니다. 다음 19페이지, 실업팀 육성 지원입니다. 장애인 선수들의 훈련 여건 개선과 직업적 안정화를 통한 경기력 향상을 위해 실업팀 창단 비용을 지원하고 있습니다. 현재 도내 실업팀은 강원도청의 장애인아이스하키팀 등 5개 팀이 있습니다. 지난 ’19년도에 창단된 춘천시장애인체육회의 휠체어농구팀은 국비 지원 대상팀으로 선정되어 ’22년까지 4년간 지원을 받게 됩니다. 앞으로 도내 공공기관 및 기업체 등에서 실업팀을 적극 창단할 수 있도록 행정적ㆍ재정적 지원을 지속 추진해 나가겠습니다. 다음 20페이지, 직장운동경기부 운영입니다. 2021년까지 3개 팀 창단을 목표로 지난 ’19년 도 장애인체육회 최초 직장운동경기부 보치아팀을 창단하였고, 2020년 7월 청각장애인 선수로 구성된 육상팀을 창단하여 운영 중에 있습니다. 올해는 우리 도 특성을 고려하여 동계종목인 휠체어컬링팀 창단을 오는 12월을 목표로 추진하고 있습니다. 앞으로 선택과 집중을 통해 전략적으로 발전 가능 종목을 대상으로 순차적으로 확대해 나갈 계획입니다. 위원님들의 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 다음 21페이지입니다. 우리 장애인체육 교류는 국내는 제주도와 2015년부터 추진해 오고 있으며 해외는 일본 돗토리현과 2013년부터 교류해 왔고 태국과는 2019년부터 교류전을 실시해 왔습니다. 올해는 아쉽게도 코로나19 상황으로 일본 돗토리현과 비대면 영상교류만을 실시했습니다. 내년도 체육교류는 일상 회복 시기에 맞춰 실무자 간 협의를 통해 세부일정을 확정하여 시행해 나갈 예정입니다. 다음 22페이지, 국제대회 포상금 지원입니다. 우리 도의 명예를 거양한 선수에 대한 포상으로 국제대회에서 국가대표로 활약한 우리 도 선수ㆍ임원에 대해 포상금을 지원하고 있습니다. 아시다시피 지난 8월에 개최된 2020도쿄패럴림픽대회에서 국가대표로 활약한 우리 도 선수단은 총 5개 종목에 선수 8명, 임원 2명 총 10명이 참가하여 금메달 1개, 동메달 2개를 획득하는 쾌거를 이뤘습니다. 이에 지난 9월 선수단 환영식행사를 개최하여 총 3,700만 원의 포상금을 지급하였습니다. 내년도에는 제13회 베이징동계패럴림픽, 카시아스두술에서 열리는 농아인올림픽대회 등 국제대회가 예정되어 있어 내년도 포상금예산 확보에 집중하여 지원해 나갈 계획입니다. 다음 23페이지, 장애인체육 전문인 육성 지원입니다. 장애인체육의 중추적 역할을 수행할 수 있는 전문지도자 및 심판 양성을 위해 강습회 개최 및 참가를 지원하고 있습니다. 올해에는 사격 등 총 9개 종목에 13명을 지원하였으며 앞으로도 체육단체에 종사하고 장애인체육에 관심 있는 사람에 대해 참가할 수 있도록 지원할 예정입니다. 계속해서 24페이지, 우수선수 육성 지원입니다. 우수선수의 타 시도 유출을 방지하고 경기력 향상과 전력 강화를 도모하기 위해 우수선수를 선정하여 지원해 오고 있습니다. 지난 10월 개최되었던 전국대회와 내년 초에 개최 예정인 전국동계대회에 참가하여 우수한 성적을 거둔 상위권 입상선수를 대상으로 내년도에 지원할 예정입니다. 아울러 올해 우리 직장운동경기부 육상팀에 우수한 기량을 갖춘 이정호 선수를 영입한 바 있다고 설명드린 바 있습니다. 앞으로도 우리 도 선수들이 전국대회에서 좋은 성적을 거둘 수 있는 동기를 부여하기 위해 지속적으로 지원하겠습니다. 다음 25페이지, 상비군 육성 지원입니다. 전국대회 등위부상을 목표로 동ㆍ하계종목 상비군 선수를 조기 선발하여 종목별로 강화훈련을 실시하고 있습니다. 올해 전국장애인체육대회에 참가한 지도자 및 선수 324명에게 훈련비와 6개 종목 21종의 경기용품을 지원한 바 있습니다. 동계종목은 내년 2월 개최 예정인 제19회 전국동계대회를 대비하여 12월부터 훈련을 지원할 예정입니다. 앞으로도 경기력 향상과 훈련여건 개선에 노력하겠습니다. 다음은 26페이지, 학교체육 꿈나무 육성 지원입니다. 금년도에는 코로나19 여파로 사업을 미신청한 학교를 제외한 5개 특수학교에 훈련용품을 지원하였습니다. 앞으로 도교육청, 특수학교와 함께 학교별 종목 특성화 및 다양화하여 장애 학생에 맞춘 종목으로 육성하고 지원해 나가겠습니다. 다음 27페이지, 시책사업 발굴 추진입니다. 장애인체육 관련단체 관계자들에게 장애인체육회의 각종 시책들을 설명하고 실무자들과의 소통과 정보를 공유하기 위해 함께하는 자리를 갖는 것입니다. 올해는 25개 단체, 30여 명이 참가하여 시책 발굴을 위한 워크숍을 가졌으며 향후 대면회의를 통해 가맹단체 등과의 상호 협력적인 관계가 지속될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 28페이지, 경기지도자 배치 지원입니다. 현재 배드민턴, 사이클, 탁구 종목에서 3명의 경기지도자를 배치 지원하고 있습니다. 향후 보치아 종목의 지도자를 채용 추진 중에 있습니다. 앞으로 종목별 경기지도자 배치 지원 확대를 통해 우리 도 선수단의 경기력 향상과 훈련환경을 개선할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 29페이지, 장애인 생활체육지도자 운영입니다. 장애인 생활체육 참여율 확대와 서비스의 질 제고를 위하여 생활체육지도자를 현장에 배치하여 프로그램을 운영하고 있습니다. 8개 시군 순회지도자 12명, 10개 시군에 배치되어 지역을 담당하는 배치지도자 25명 등 37명의 장애인 생활체육지도자가 291개의 수업현장에서 1만여 명의 장애인체육 참여자들과 함께 호흡하며 생활체육프로그램을 지도하고 있습니다. 아울러 장애인 생활체육지도자의 처우개선의 시발점이 되는 정규직 전환과 관련하여 지난 8월 심의위원회를 개최한 결과 전환대상자 11명 전원에 대하여 정규직으로 전환하기로 결정하였습니다. 직무면접 등 규정상 절차를 거쳐 내년 1월부터 시행할 계획입니다. 장애인체육지도자가 미배치된 시군 대상으로 적극 배치되도록 협의ㆍ독려해 나가겠습니다. 계속해서 31페이지 계절스포츠 운영입니다. 도내 장애 청소년을 대상으로 동ㆍ하계 계절스포츠 종목 체험을 통한 생활체육 저변 확대를 위한 사업으로 진행하고 있습니다. 지난 7월 평창군 일원에서 28명의 참가자를 대상으로 코로나 방역수칙을 철저히 준수하는 가운데 생존수영, 올림픽 시설견학 등 다채로운 프로그램을 통해 좋은 호응을 얻었습니다. 향후 동계캠프를 통해 스키와 스노보드 등 다양한 종목 체험을 함으로써 생활체육 저변 확대를 위해 더욱 노력하겠습니다. 다음 32페이지, 장애인 가족 페스티벌 운영입니다. 장애인 가족을 대상으로 가족 간의 교류를 통해 공감대를 형성하고 맞춤형 체육서비스를 제공하기 위해 2018년부터 진행된 사업으로 참가자들의 만족도가 높은 프로그램입니다. 하지만 아쉽게도 코로나19 확산으로 참가자 모집인원 부족으로 잠정 연기되었습니다. 향후 코로나 상황 추이에 따라 사업 진행 여부를 결정하도록 하겠습니다. 다음 33페이지, 장애인 생활체육 용품 지원입니다. 생활체육 교실 및 동호회 단체를 대상으로 체육용품 지원을 하고 있으며 생활체육 활동의 접근성을 강화하고 생활체육 참여 유도를 확대하기 위한 지원사업입니다. 올해는 16개소에 총 42개 품목을 지원하였으며 앞으로도 장애인 생활체육 활동에 필요한 용품을 지원하여 생활체육 저변 확대를 위해 노력하겠습니다. 다음 34페이지, 찾아가는 서비스팀 운영 지원입니다. 찾아가는 서비스팀은 장애인체육 홍보를 통해 장애인식 개선 및 신규 참여자를 발굴하고 체계적인 교육을 지원해 오고 있습니다. 올해는 찾아가는 생활체육서비스 홍보를 위해 코로나19 상황에 따라 마스크 등 방역용품을 34개소 400여 명에게 지원하였고 17개 기관을 방문하여 장애인체육 홍보 및 상담을 실시하였습니다. 앞으로 지역별 행사 개최 시 홍보부스 운영 등 장애인체육을 홍보하고 지도자 역량강화를 위한 교육도 병행할 예정입니다. 다음 35페이지, 생활체육 사업 지원입니다. 장애인체육회 등록클럽, 장애인단체, 가맹단체, 시군지회 등을 대상으로 공모를 통해 교실 및 동호회 운영비, 대회개최 등을 지원하는 사업입니다. 생활체육교실 및 동호인클럽에 84개소, 어울림생활체육 1개 대회, 통합 체육수업 교실 운영 4개소, 찾아가는 생활체육서비스 이동차량 지원에 3개소 등을 지원하여 추진하였습니다. 앞으로 도내 장애인의 건전한 여가문화와 건강증진에 기여하고 폭넓은 생활체육프로그램을 제공하여 생활체육 활성화를 위해 노력하겠습니다. 다음 36페이지, 하계 드림프로그램입니다. 이 사업은 2018평창동계패럴림픽 레거시사업의 일환으로 추진되고 있습니다. 장애 청소년을 대상으로 동계스포츠를 체험하고 장애인 동계종목 저변 확대를 위해 진행하는 사업입니다만 지난 8월 코로나19 확산에 따라 참여자 모집 인원 부족으로 사업 취소가 결정되었습니다. 내년도에는 보다 실속 있는 프로그램으로 진행해 나가도록 하겠습니다. 다음 37페이지, 뉴스레터 제작 및 발행입니다. 장애인체육에 대한 관심을 제고하고 체계적이고 폭넓은 정보전달을 통해 장애인체육의 홍보와 저변 확대를 위해 뉴스레터를 발행하고 있습니다. 앞으로도 강원도장애인체육회 홍보를 위해 다양한 방법들을 찾도록 노력하겠습니다. 위원님들께 많은 관심과 성원을 부탁드립니다. 마지막으로 38페이지, 당면과제입니다. 먼저 시군장애인체육회 설립 관련 사항입니다. 장애인체육 저변 확대를 위해서는 도장애인체육회의 노력만으로는 한계가 있습니다. 장애인체육 홍보 및 종목별 신인선수 발굴ㆍ육성의 기반을 마련하기 위해서 시군장애인체육회 설립이 필요합니다. 현재 강원도 내 시군지회는 18개 시군에 7개가 설립되어 있지만 타 시도에 비해 시군지회 설립률이 낮은 실정입니다. 앞으로 장애인체육회가 미설립된 시군을 독려하여 시군지회 설립을 확대해 나가는 등 이를 통해 장애인체육이 보다 활성화될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 장애인스포츠 실업팀 창단 관련 사항입니다. 앞서 주요업무 추진상황에서도 보고드린 바와 같이 장애인 선수들의 훈련여건 개선과 일자리 창출로 직업적 안정 도모를 위해 장애인스포츠 실업팀 창단이 필요합니다. 현재 도내에는 강원도청, 강릉시청, 강원도장애인체육회, 춘천시장애인체육회에서 운영하는 5개의 실업팀이 있습니다. 앞으로 공공기관 및 민간기업 등에서 실업팀이 적극 창단될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음 39페이지에서 43페이지, 별첨자료는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 강원도장애인체육회에서 올해 추진하고 있는 주요업무를 보고드렸습니다. 존경하는 장덕수 위원장님과 사회문화위원회 위원님 여러분! 강원도장애인체육회는 전문체육, 생활체육, 학생체육 다양한 분야의 업무를 모두 담당하고 있어 인적ㆍ물적 자원이 부족한 상황에서도 최선의 노력을 다해 오고 있습니다. 강원도 장애인체육이 이렇게 성장할 수 있었던 것은 위원님들의 깊은 관심과 성원 그리고 전폭적인 응원이 있었기에 가능하였다고 생각합니다. 위원님들께서 각별한 관심과 애정을 가지고 지원해 주시는 만큼 도내 장애 체육인들이 보다 나은 환경에서 스포츠를 통해 행복한 삶을 영위할 수 있을 것입니다. 앞서 보고드린 여러 사업들이 남은 기간 동안 차질 없이 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠으며 위원님들의 지속적인 관심과 지원을 부탁드립니다. 오늘 위원님들께서 주시는 소중한 의견과 지적사항에 대해서는 조속한 시일 내에 최선을 다해 개선하고 특히 장애인체육 현장의 목소리를 담아 행정에 반영되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ강원도장애인체육회 업무보고 ----------------------------------------------------------------

사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 강원도장애인체육회 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하며 질의시간은 10분으로 하고, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 김영철 사무처장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 관계관께서 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락됐거나 부족한 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 김진석 위원입니다. 업무보고 29쪽에 장애인생활체육지도자 운영에 대해서 업무보고를 해 주셨는데요.

9페이지 말씀이십니까?

29페이지요. 조금 전에 우리 존경하는 김수철 위원님께서 장애인생활체육지도자를 양성하고 육성하는 데 신경을 많이 쓰셔야 된다고 하셨잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

물론 그렇게 하시겠지만, 비장애인체육 지도자들은 보수가 좀 열악해도 와서 일을 하는 경우가 많이 있는데 장애인체육 지도자들은 보수라든지 처우가 열악하면 선뜻 와서 하려는 생각을, 엄두를 잘 못내는 경향이 있을 겁니다, 그렇죠?

예.

지금 정규직 전환 대상자 11명 모두 정규직으로 전환시킨다고 결정하신 부분에 대해서는 잘하셨다는 말씀을 드리고, 앞으로도 우리 지도자들의 근무환경이나 이런 것에 많이 신경 써 가지고 장애인체육 지도자들이 사명감을 가지고 활동할 수 있도록 해 주셔야 될 것 같아요.

예, 적극 노력하겠습니다.

아울러서 시군 배치지도자 정원이 34명인데 공석이 9명이잖아요? 이 부분에 대해서는 어떤 상황인지 설명이 좀 필요할 것 같습니다.

조금 전에 김수철 위원님께서 지적하신 내용과 동일하게 얘기되는데요, 일단 저희 쪽이 인적 인프라가 약합니다. 그래서 지역별로 자격증을 취득한 생활체육지도자를 찾아내기가 좀 힘들다는 말씀을 드리고요. 그리고 지역적으로 좀 큰 춘천ㆍ강릉ㆍ원주 이런 쪽에 있는 지도자들이 구석구석으로 갈 수 있는 여건도, 힘들어지다 보니까 이런 부분이 생긴 것 같습니다.

결국 인구가 적은 군 단위 같은 경우에는 지도자가 발굴 안 된다는 얘기네요, 그렇죠?

예, 그렇다고 볼 수 있습니다.

그렇기 때문에 조금 전에 말씀드렸듯이 근무환경이라든지 근무여건이 비장애인체육 지도자들보다 월등히는 아니더라도 비교 우위에 있지 않으면 인구가 적은 군 단위는 앞으로도 계속 지도자를 발굴하기 쉽지 않을 것 같아서 그런 부분에 대해서 각별히 신경 쓰셔야 되지 않나 이렇게 생각하거든요.

이번 정규직 전환과 관련해서 연평균 인건비가 많이 상승됩니다. 그래서 그것을 유인으로 삼아서 생활체육지도자가 적극 참여할 수 있게끔…….

우리가 조금 전에 강원도체육회를 하면서 지도자 배치 문제 가지고 언성도 크게 높아지고 처우개선을 하라고 이야기를 많이 했거든요. 지금 장애인체육회는 그나마 그보다 더 많이 신경 쓰고 계신다고 저희들이 업무보고를 통해서 듣고 확인하고 있는데, 지도자들이 들어와도 1년 된 지도자나 10년 된 지도자나 수당이 똑같거나, 호봉을 챙겨주지 않으면 의욕이 떨어져서 일을 못합니다, 그렇죠?

맞습니다.

나보다 10살, 15살 어린 애들하고 똑같은 봉급 받으면서 일하면 의욕이 안 생겨서 지도할 때도 그냥 대충 ‘내가 월급 받는 만큼만 하지.’ 이렇게 안일하게 생각할 수 있으니 이런 부분들을 꼭 좀 챙겨서, 지도자 사기진작을 위해서 많은 노력을 기울여 주실 것을 당부드리겠습니다.

말씀하신 내용 꼼꼼히 챙겨보도록 하겠습니다.

그리고 당면과제에 보면, 시군 장애인체육회 설립 부분도 당면과제이고 장애인스포츠 실업팀 창단 부분도 당면과제지만 경기 가맹단체 가입을 활성화시키는 부분도 사실은 당면과제거든요. 지금 등록돼 있는 가맹단체가 22개죠, 그렇죠?

예.

22개인데 선수를 등록한 단체는 29개 단체예요. 그렇다면 선수는 등록해 놓고 가맹단체로 등록을 안 한 단체가 8개라고 보면 되는 거거든요. 하나는 가맹단체로 등록돼 있는데 선수 등록을 한 명도 안 했어요, 골프, 그렇죠? 참고하시려면 감사자료 93쪽을 보면 알 수 있을 겁니다. 선수 등록 현황에 보면 29개 종목에 선수들이 적게는 1명부터 많게는 100여 명까지 등록돼 있는데 가맹단체는 22개밖에 없고, 그다음에 가맹단체 중에서도 골프는 선수 등록이 안 돼 있고, 그렇다고 보면 선수가 있는데도 불구하고 가맹단체가 없어서 지원을 충분히 받지 못하는 이런 부분이 발생할 수 있어요. 무슨 말씀인지 아시겠죠?

예, 위원님 말씀…….

그래서 선수가 있는데도 불구하고 단체 등록 안 한 종목은 서둘러 등록하게 해서 단체의 관계자들이 장애인체육회를 통해서 선수들을 육성시키고 지원해 주는 그런 활동들을 할 수 있게끔 신경을 좀 더 써 주셨으면 하는 당부를 드리겠습니다.

위원님이 지적하신 부분 다시 한번 더 챙기도록 하겠습니다.

사무처에서 주신 당면과제 2개 외에 이것도 하나 체크해 놓으셔야 되겠다는 생각이 들기 때문에…….

저희들이 다음 보고 때는 그것도 같이 해서 보고드리도록 하겠습니다.

추진을 좀 해 주시고요. 찾아보면 사실상 중앙연맹에는 가입돼 있는데, 대한장애인 무슨 종목별 연맹에는 가입돼 있는데 강원도장애인체육회에는 등록 안 한 단체들이 있을 겁니다. 그런 부분도 세심하게 살펴보는 행정이 필요하다고 생각하거든요. 어느 부서에서 하시는지는 모르겠지만 그것을 좀 챙겨 주시길 부탁드리겠습니다.

그렇게 하도록 하겠습니다.

수고 많이 하셨고요. 앞으로도 강원도 장애인체육의 활성화와 지원에 최대한 노력해 주시기를 당부드리면서 질의를 마치도록 하겠습니다. 이상입니다.

김진석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

처장님, 원주의 김병석 위원입니다. 감사요구자료 31쪽 한번 펴보시겠어요? 보조금 집행내역인데 ’19년도, ’20년도, ’21년도 것이 올라와 있어요. 이것에 대해 제가 여쭤보고 싶은 게 ’19년도에 예산액이 48억 1,300만 원, 그렇죠?

…….

’19년도 건 51쪽에 있어요. 찾으셨나요? 감사요구자료예요.

’19년도 말씀이십니까?

예, 맞죠?

예.

그렇고 지난 ’20년도에는 상당히 줄었어요. 지지난 년도에서 한 10억 정도 줄었어요, 그렇죠?

예.

37억이 됐고요.

그렇습니다.

집행은 31억쯤 나갔고, ’19년도에는 48억인데 47억 정도가 지출됐어요, 세출이.

예.

금년도 같은 경우는 코로나가 있는데도 불구하고 예산이 좀 많이 늘어서 49억 8,500만 원이 됐잖아요? 여기에는 9월까지 계상이 된 건데, 9월까지 25억 4,000만 원이 집행된 거예요. 이게 9월까지니까 앞으로 10월ㆍ11월ㆍ12월, 3개월 치가 더 추가로 지출되겠죠. 지금까지로 봐서는 지출액이, 아무래도 올해는 이월될 금액이 더 많아질 것 같은데 여기에 대해서 한번 말씀해 보실래요?

지금 위원님께서 주신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 지금 현재 51%로 저조한데 저희들이 내부적으로 판단해 보니까 한 83%까지…….

83%까지는 지출될 것 같다고요?

83%에서 85%까지 집행이 가능하다고 생각되고요. 남은 금액은 저희들이 앞으로 내년 동계체전에 대비해서 12월부터 동계 상비군 훈련에 지원할 계획으로 있습니다. 이런 부분들에 예산이 투입되도록 하고, 그래서 남은 기간 동안 그 예산들이 우리 장애인체육인들에게 전부 돌아갈 수 있도록 꼼꼼히 다시 한번 챙겨보겠습니다.

우리 위원님들이 신경을 많이 쓰셔서, 그동안 장애인에 대한 예산이 너무 적다 이런 지적을, 전년도에도 많이 했던 기억이 나는데요. 우리 위원님들이 현장에서도, 체육회에 가서 감사했던 적도 있죠?

예.

그때도 위원님들께서 많은 애정을 가지고 말씀하셨는데, 제가 보니까 아직도 굉장히 미흡한 데가 있는 것 같아요. 장애인역도대회에 가보니까 거기서도 굉장히 열악하다는 얘기를 하던데 골고루, 재원이 더 많아 가지고 충분히 쓰면 얼마나 좋겠습니까만 형편이 그렇지 못하니까 그렇긴 한데, 하여튼 이 예산을 가지고 전체적으로 살림살이를 해 보니까, 올해는 예산이 50억 가까이 돼요, 이것을 가지고 운영해 보니까 어떠세요? 진솔하게 한번 말씀해 보세요.

제가 7월에 와서 챙겨봤는데요, 이번 체전 때도 참가해서 가맹단체 임원들의 얘기도 많이 들었는데 역시 재정적인 부분을 많이 말씀하셨습니다. 그런데 저희 나름대로는 한정된 예산이다 보니까 더 확보해서 지원해 드리겠다 이렇게 과감하게는 얘기 못 해 드리고 저희들이 예산 범주 내에서 최대한 살펴보겠다고만 말씀드렸는데 위원님들께서 좀 더 세심하게 살펴봐 주신다면 아마 현장의 우리 가맹단체나 경기단체, 또 선수들에게 많은 도움이 되지 않을까 생각됩니다.

그리고 여기 밑에 세외수입의 반납금은 어떤 경우죠?

이것은 저희들이 당초에 2020년도 12월에 사업을 진행했었는데요, 동계 상비군 육성 지원으로 해서 올해처럼 좀 남은 예산에 대해서 동계체전을 대비해서 지원하려고 했었는데 올해 동계대회가 취소됐습니다. 그래서 그것에 따른, 출납폐쇄가 되는 바람에 예산에 반영시켜서 다시 도에 반납하는…….

취소되는 바람에 반납금이 1억 1,500만 원 생겼다 이 말씀이시죠?

예.

시도비 보조금이 조금 증가됐어요, 한 6,700만 원 정도, 그렇죠?

예.

하여튼 관련 부서에서 살림살이를 잘 하시겠지만, 여러 가지 종목이 있는데 편향적으로 운영돼서는 안 되고 골고루 해 주셔서 불만의 소리가 나오지 않도록 합리적으로 잘 운영해 주셨으면 좋겠어요.

예, 위원님이 지적하신 부분 충분히 불식시키도록 노력하겠습니다.

이해했습니다. 답변 잘 들었습니다. 감사합니다.

감사합니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천 출신 원태경 위원입니다. 처장님, 부임하신 지 4개월 조금 지났죠?

예.

글쎄, 아직까지는 업무가 머릿속에 다 들어올 만큼, 숙지가 됐습니까? 어떻습니까?

많이 공부한다고 했는데 아직까지는 부족한 것 같습니다.

현장에 자주 나가셔서 현장에서 답을 찾아 주십사 하는 주문을 드리고 싶고요. 지금 비장애인체육이나 장애인체육이나 다 비슷한 상황인데요, 코로나19와 관련해서 축소되거나 취소된 행사들이 상당 부분 있을 것 아닙니까?

예.

우리 강원도장애인체육회에서는 그 규모가 얼마나 됩니까?

저희들이…….

그것에 대해서 예산규모를 취합 안 해 봤습니까?

대충적으로는 7억~8억 정도 되지 않을까 생각되는데요.

최소한 그런 것은 다 집계해서 자료를 가지고 계셔야죠.

죄송합니다.

그럼 축소되고 취소된 금액들을 어떻게 하시겠습니까?

지금 강원도와 협의해서 일부 예산을 조정해 갖고 필요한 부분에 투입하고 있고요, 그리고 하다가 잔여액이 생기면 아까 말씀드렸듯이 동계훈련에 따른 장비나 여러 가지 필요한 부분에 투입하도록 하겠습니다.

글쎄요, 아까 우리 존경하는 위원님께서도 설명했는데 이것에 대한 계획이 주먹구구식으로, ‘발생하면’이 아니라 지금쯤에는, 이제 한 달 조금 더 남았어요, 그러면 전체 예산규모하고 집행계획이 어느 정도 서 있어야 되는데, 귀한 예산을 갖다가 그저 ‘돈이 남으면 이렇게 쓰겠습니다.’라고 할 게 아니라 이미 예측을 해서 단계적으로 그것에 대한 준비가 돼 있어야지 막연하게, 그리고 특별하게 추경절차나 이런 것 없이 그냥 우리 강원도 체육과에다가 협조만 구하면 가능한 것입니까? 특별하게 전용절차라든지 추경에 준하는 별도 대책은 없습니까?

일단 전체적으로 도와 협의해서…….

아직까지 도하고 협의된 건 없죠?

예.

처장님의 막연한 생각이죠?

예, 그렇습니다. 죄송합니다.

이것은 예산이 집행되는 건데 그냥 막연하게 무엇을 할 것 같습니다, 이렇게 해서는 안 되겠죠, 예산 구조가.

예, 아직 거기까지는 생각이 미치지 못했습니다.

그러니까 플랜(plan)을 늘 AㆍBㆍC 해서 최소한 이런 것에 대한 준비가 돼 있어야지. 이것에 대해서 철저하게 준비해 주십사 하는 주문을 드리고요.

남는 예산도 우리 장애인체육인들이 향유할 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

그리고 지금 장애인체육회에서 공고문을 내서 직장운동경기부 휠체어컬링팀 선수 채용시험을 앞두고 있죠?

예.

제가 들어가서 공고문을 보니까 선발인원이 5명이에요, 그렇죠?

예.

그런데 남자 4명, 여자 1명, 급수별로 가급ㆍ나급ㆍ다급이 있는데 어떻게 뽑겠다고 구체적으로 나와 있지 않고 막연하게, 그러면 가급으로 다 몰릴 수도 있고 나급으로 몰릴 수도 있고, 이거 이렇게 해도 되는 건가요? 급수별로 필요한 인원을 갖다가 적정하게, 선발인원을 같이 명시해 주는 게 낫지 두리뭉실하게 가급ㆍ나급ㆍ다급 다 모아서 그중에서 다시 뽑겠다, 어떤 게 맞는 겁니까?

급에 따라서 선수의 기준이 있기 때문에…….

물론 그렇겠죠.

그래서 그 기준에 맞는 연봉을 줘야 되는 부분도 있고 해서…….

내용을 들여다보면 선발할 사람들을 이미 지정해 놓고 여기다가 맞추려고 한다는 게 보여요.

그렇지는 않습니다.

아니라면 급을 기준으로 할 게 아니라 선발해 놓고 나서 뽑힌 선수에게 적당한 호봉을 부여하는 게 맞지, 이것은 이미 선발할 선수들을 염두에 두고 급여를 갖다가 급수별로 나눠놓고 막연하게 남자 4명 뽑고 여자 1명 뽑겠다, 5명으로 해놨는데 이거 누가 들여다봐도 명쾌한 공고문이라고 보지 않겠는데요.

위원장님, 허락해 주신다면 자세한 내용에 대해서 저희 부장님으로 하여금 답변드리도록 그렇게…….

위원장님, 어떻게…….

담당 부장님, 답변해 주시기 바랍니다.

체육진흥부장 이인섭입니다. 원태경 위원님의 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 채용기준에 대한 부분은 저희 직장운동경기부 운영 규정이 있습니다. 그리고 지금 말씀하신 부분에 대해서 통상적으로 개인종목에 해당하는 부분은 등급별로 나눠져 있습니다. 그런데 휠체어컬링 같은 경우는 단체종목이기 때문에 등급에 대한 부분을 우선적으로 구분 지을 수가 없어서 가급ㆍ나급ㆍ다급으로 돼 있지만 일단 5명을 통으로 명시해 놓은 상황입니다.

선발되고 나서 그 기준에 의해 호봉이나 하는 거지 선발되기 전에 이미 뽑힐 선수에 대한 급여나 호봉을 지정했다는 것은 상당히 의심이 갈 수밖에 없어요, 어떤 사람이 응시할 줄 알고 어떤 선수가 합격될 줄 알고. 이런 것을 이미 다 염두에 뒀으니까 이런 기준이 나오지 호봉이 어떻게 먼저 나옵니까?

위원님이 우려하시는 부분에 대해서 절대 생기지 않도록 저희들이 내부 규정이랑…….

이제까지 공고의 선발기준이나 이런 걸 쭉 봤을 때 이런 식으로, 예를 들어서 합격할 당사자에 대한 호봉까지 다 명시해 놨을 때는 이미 선발할 사람들을 다 염두에 두고 이렇게 공고문이 나왔다고 의심할 수밖에 없습니다.

위원님, 전혀 그렇지 않다는 말씀을 다시 한번 드립니다.

물론 그렇지 않아야 되는데 일반인들 누구라도 선발기준이나 이런 것을 보면 의심의 눈을 가지고 볼 수밖에 없어요.

보치아팀과 육상팀을 창단했는데요, 공고할 때 선수들 선발은 그런 기준을 두고…….

물론 확실한 것은, 본 위원이 얘기하고자 하는 취지는 내용적으로는 그렇게 생각하고 있다 하더라도 아직까지 누가 선발됐는지도 모르는데 호봉수가 먼저 나온다? 다 똑같은 7급 안에서 이런 식으로 선발한다는 것 자체가 이미 누가 응시해서 누가 된다는 걸 염두에 둔 공고문이라는 거예요. 차라리 가ㆍ나ㆍ다급 해서 7급 상당으로 한다고 해놓고 합격자의 경력이라든지 뭐에 따라서 호봉을 산정한다면 명쾌해지는데, 아니, 어떻게 호봉이 다 나오고 선정되는 사람에 대한 기준이 싹 나온 상태에서 이 기준으로 뽑겠다? 이것 검토해 보십시오.

예, 충분히 검토하겠습니다.

막 시작하는 단계인데 문제가 안 되도록 처장님, 이것 다시 한번 철저히 검토해 주십사 하는 주문을 드리겠습니다.

지적하신 부분 충분히 검토하도록 하겠습니다.

이상입니다.

원태경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 정수진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정수진 위원입니다. 준비하시느라 고생 많으셨습니다. 감사요구자료 151쪽을 보면요, 도 체육과에서 감사받으신 내용이네요.

예.

체육과로부터 감사를 매년 받으시나요?

예, 매년 받고 있습니다.

2021년도 것은 아직 안 올라와 있는데 그러면 감사를 아직 안 받으신 거네요?

올해 회계연도는 내년 3월~4월 정도에 받습니다.

그리고 보니까 ’19년도에는 지적 건수가 8건인데 ’20년도에는 13건으로 좀 늘었네요?

예, 맞습니다.

그리고 2020년도 지적사항 첫 번째를 보니까 골프협회장의 횡령과 관련된 건이 있는데 지금 형사재판 판결 이후 민사재판 진행 예정이라고 되어 있잖아요.

그 부분에 대해서 설명을 좀 드리겠습니다. 이게 전(前) 골프협회장님께서 보조금 정산 결과를 제출하지 않아서 저희들이 보조금법과 관련해서 춘천경찰서에 형사고발을 했습니다. 그런 다음에 진행되어 오다가 검사 측에서 피고인에 대해 구약식기소를 했는데 피고인 전(前) 골프협회장님께서 여기에 불복하고 국민참여재판으로 정식 재판을 요구했는데 공판기일이 12월 2일로 정해져서…….

올해 12월 2일로 예정돼 있나요?

예, 정식 재판이 진행될 예정입니다.

그러면 횡령 금액에 대한 회수방안을 재판결과가 나오면 그때 가서 강구하시나요, 아니면 이미 회수할 방법을 모색해 놓으셨는지?

일단 저희들이 재판결과에 따라서 조치해 나가는…….

결과를 보고 하시겠다는 거죠?

예.

어찌됐든 간에 이게 회수가 안 되면 당연히 체육회에 어떤 불이익이 갈 수 있잖아요?

금액적으로는 소액이라고 볼 수 있는데요, 그것은…….

금액이 소액이든 고액이든 간에 어떤 불이익이 갈 수 있으니까 꼭 회수될 수 있도록 이 부분에도 신경 써 주시고요.

예.

그다음에 4번 내용을 보면 권고사항으로 “수입재원 다변화 노력 부실” 이렇게 올라와 있는데 조치사항을 보니까 홈페이지에 후원안내 게시판을 개설 완료하고 SNS 등을 통해서 다양한 후원 홍보 활동을 실시했다고 돼 있는데 노력하신 어떤 결과물이 있었습니까?

저희들이 홈페이지에 후원 안내를 했습니다.

그런데 사실 홈페이지를 잘 안 보시죠?

예, 그런데 이번 9월에 가수 김호중 공식 팬카페인 ‘강원아리스’라고 있습니다, 거기에서 일시 후원으로 저희에게 500만 원을 후원해 주셨습니다. 그래서 그것을 12월에 우리 장애 학생에게 장학금으로 지급하는 방안에 대해서 검토할 예정입니다.

이게 앞으로도 체육과의 어떤 지적사항이 될 수 있으니까 또 다른 방법을 찾으셔 가지고…….

그런데 위원님도 아시다시피 저희들이 장애인체육이라는 그런 상황 속에서 어떤 마케팅을 한다는 게 사실 좀 많이 힘듭니다. 저희들 나름대로 여러 가지 노력을 하는데 홍보 분야에 대해 적극 더 추진하도록 하고 만약에 여건이 돼서 가능하다면, 내년도 신규직원 채용 부분을 도와 협의하고 있는 중인데 홍보에 맞는 그런…….

직원을 채용하시겠다?

예, 직원을 채용해서 이 부분에 대해서 아주 전폭적으로 맡기고, 그렇게 한번 진행해 볼 생각도 있습니다.

예, 잘 알겠고요. 그다음에 주요업무보고 16쪽을 보니까 가맹단체 지원 해서 사무국 행정보조비 및 활동 지원내용이 나와 있는데 A등급ㆍB등급ㆍC등급 해서 등급을 나누셨는데 어떤 기준으로 이렇게 나누신 건지?

이 부분은 가맹단체에 다 공평하게 지원해 드리면 좋겠지만 뭔가 경쟁심도 유발하고, 여러 가지 조건들에 맞춰서, 저희들이 현장실사를 통해서 사무국 운영에 대한 종합평가를 하고 있습니다. 그래서 그 결과에 따라서 AㆍBㆍC등급으로 나눠서, 가맹단체들의 질을 향상시키는 그런 것의 일환이라고 봐 주시면 좋겠습니다.

그런데 보니까 활동지원 해서 ‘공공요금, 임차료 등’ 이렇게 나와 있거든요. 이 정도 금액의 운영비로 유지할 수 있을까요? 좀 부족하지 않나요?

현장에서의 목소리도 들어보면 가맹단체에서 많은 주문을 주시는데요, 한정된 예산이다 보니까 저희들이 더 많은 부분을…….

예산이 없어서…….

예, 그렇게 할 수 있는 부분이 안 돼서, 그래서 위원님들께서 조금만 더 해 주시면 저희들이 일을 하는 데 힘이 될 것 같습니다.

그리고 제가 홈페이지를 보다 보니까 장애인스키협회 있잖아요, 거기서 가맹단체로 인준받기가 너무 어렵다고 하는 내용을 봤거든요. 그것에 대해서 서로 질문하고 답변하는 내용까지 봤는데 여기 가맹단체 지원현황에 보니까 스키가 들어와 있네요? 그러면 그게 인준이 됐나 봐요?

관리단체로 있다가 가맹단체로 들어왔습니다.

아, 그게 처리된 거예요?

예.

그리고 18쪽의 시군지회 지원을 보면요, 조금 이해가 안 돼서 그러는데 지금 운영비는 8개소에 지원하고 있잖아요? 지금 현재는 7개소고 신규 예정까지 포함하면 8개소.

8개소에 지원했다는 부분이 아니고요, 예산을 그렇게 편성했다는 것입니다.

예산을 이렇게 편성해 놨고, 그런데 인건비 지원을 보니까 4개소는 12개월 동안 100만 원씩 지급하고, 한 군데는 11개월이고 또 한 군데는 9개월이잖아요?

사무국장 채용의 달수에 따라서 예산을 편성해 놨고요, 그리고 한 사람이 부족한 부분은 홍천의 사무국장이 지금…….

공석이고.

예, 겸임해 왔습니다.

그러면 강릉의 4분기 미신청, 이건 신청을 왜 안 했을까요?

이 부분은 일단 저희들이 대장체에서 사무국장 인건비에 대해 기금이 오는 부분이 있습니다. 월 100만 원씩 인건비가 내려오는데 강릉시는 강릉시 자체에 사무국장 인건비 예산이 편성돼 있습니다. 그러다 보니까 강릉시에서는 대장체 100만 원에 대해서 미신청한 그런 내용입니다.

시간이 안 돼서 빨리 여쭤볼게요. 그 밑의 추진실적에 지원현황표가 나와 있잖아요. 여기 위에는 100만 원씩 12개월, 11개월, 9개월 이런데 여기는 인건비 해 가지고 900만 원, 900만 원……. 아, 이것은 국비라서 그렇구나, 그렇죠?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

정수진 위원님 수고하셨습니다. 쉬었다 하죠. 효율적인 회의진행과 휴식을 위하여 16시까지 감사중지를 선언합니다. 15시 51분 감사중지 16시 08분 감사계속

사무처장님, 행정사무감사 준비하시느라 고생하셨습니다.

감사합니다.

업무보고 10페이지요. 학교체육 꿈나무 육성 지원에 보면 특수학교 5개에만 200만 원씩 지원을 하시는데요, 이 5개 외의 학교들에는 지원을 안 하고 있습니까?

그렇지는 않고요, 저희들이 대상학교가 총 8개 있습니다. 그중에 3개 학교가 미신청한 상황입니다. 그러니까 교육청에 다른 예산도 있고 또 코로나로 인해 강사들이나 외부인력이 들어오지 못하고, 이런 부분들이 고려되어서 3개 학교가 미신청했습니다. 그래서 부득이 5개 학교에만 저희들이 지원하게 되었습니다.

지금 신인선수 및 우수선수 발굴하는 데 한 학교에 200만 원씩 지원되는 거잖아요? 이것은 교육청하고 같이 공동으로 해서, 여기 장애인체육회에서는 200만 원만 지원합니까? 200만 원 지원은 너무 적은 금액인 것 같아서요.

위원님 지적사항 잘 알아듣고 다음에 예산 반영시킬 때 한번 더…….

아니요, 이게 지금 도교육청하고 같이 해서 지원을 하는 건지, 그래서 도 장애인체육회에서는 이것만 지원하는 것인지를…….

매칭하는 사업은 아니고 저희들 자체에서…….

자체에서 지원하는 겁니까?

예.

지금 보니까 여러 개 종목이 있는데 금액이 좀 적지 않나…….

당초에는 300만 원 정도씩 했었는데 예산사정상 삭감이 되었습니다. 그래서 200만 원 지원했는데요, 내년도에 예산 충분히 반영시키도록 노력해 보겠습니다.

어쨌든 신인선수 발굴 및 우수선수 발굴이니까 조금 더 지원하면 좋지 않을까 그렇게 생각합니다.

예, 지적사항 고맙습니다.

그리고 업무보고서 20페이지요. 향후계획에 보니까 휠체어컬링팀을 11월에 구성한다고 선수채용을 5명…….

예, 예정으로 있습니다.

그래서 창단이 되었습니까?

아직, 12월 1일 창단을 목표로 지금 추진하고 있습니다.

그러면 이 컬링팀은 어느 팀 소속으로 되어 있습니까?

저희 강원도장애인체육회 소속으로 되어 있습니다.

그렇게 해서 창단을 하시는 겁니까?

예, 그렇습니다.

12월에…….

예, 지금 현재 감독은 채용해 놓은 상태고요, 선수 모집공고가 났고 선수를 채용해서 12월 1일 창단할 목표로 지금 추진하고 있습니다.

그러세요? 하여튼 잘 창단되어서 좋은 선수들이 강원도를 빛내주었으면 좋겠습니다.

감사합니다.

28페이지에 보면, 아, 이것은 아까 정수진 위원님이 질의를 해서 제가 들었습니다. 29페이지요. 장애인생활체육지도자 운영에 보면 11명 전원 정규직으로 전환하셨다고 했는데 이 부분에 대해서는 어떻게, 그냥 직원들 다 했습니까, 아니면 대상자를 11명으로 정해서 했습니까?

그렇지는 않고요, 저희들이 지금 요건이 되는 대상자가 11명 있습니다. 이것에 대해 덧붙여서 설명을 드리면 2020년 8월에 문체부로부터 가이드라인 심의 의결이 와서 저희들이 계획을 수립해서 올 8월에 심의위원회를 개최해서 11명 전원에 대해서 정규직으로 전환하기로 그렇게 결정을 보았고 앞으로 직무면접이나 여러 가지 규정상 절차를 거쳐 내년 1월 1일부터 정규직으로 전환시킬 계획으로 있습니다.

지금 전환된 11명은 그러면 사무직이나 운영직 이런 거죠? 지도자는 아니죠? 지도자가 여기 포함되어 있습니까?

생활체육지도자들입니다.

생활체육지도자들요.

예.

잘 알겠습니다. 그리고 감사요구자료 38페이지에 드림프로그램 운영 해서 행사운영비 6,700만 원하고 도 대회 개최 및 참가 지원의 4,500만 원 전액이 집행이 안 되어서 집행잔액으로 지금 남아있는데, 감사자료 38페이지입니다.

이 부분은 업무보고 시에도 보고드렸다시피 드림프로그램 운영을 추진했었는데 모집인원이 부족해서 저희들이 사업을 취소하기로 결정을 했습니다. 이 6,700만 원은 아직 도에서 받지 않은 그런 돈인데 여기 예산에는 편성되어 있습니다.

지금 올해가…….

반납될 예정입니다.

반납될 예정이네요, 그렇죠?

예.

그리고 65페이지하고 66페이지에 보면 2020년도하고 2019년도에 강원FC 연간회원권 구매를, 2019년도에는 105만 원을 하셨고 2020년도에는 52만 5,000원을 하셨는데 2021년도에는 아예 하지 않으셨나 봐요.

이 부분을 말씀드리겠습니다. 저희들이 강원FC 연간회원권을 구매해서 직원이나 임원들, 주변에 필요로 하시는 분들께 제공하기 위해 연간회원권을 구입했었습니다. 그런데 이 부분에 대해 도 감사에서도 얘기가 있었고, 그런 부분 때문에 연도로 해 가지고 차츰차츰 줄여나가면서, 우리 부장님들이 개인적으로 연간회원권을 구입하는 그런 것도 있었고요. 그래서 전반적으로 액수를 좀 줄이면서, 그리고 2020년도에는…….

이제 앞으로 운영비에서 강원FC 연간회원권은 공동으로 구매를 안 하시는 것으로 되겠네요?

예, 그렇게 하겠습니다.

알겠습니다. 그리고 감사자료 93페이지에서 95페이지까지요. 2019년도에는 장애인체육 활성화와 관련해서 선수 및 지도자 등록이 604명이었는데 2020년도에는 409명으로 한 200명 정도가 줄었고요, 그리고 2021년에는 좀 늘었네요. 한 565명으로 늘었는데 이렇게 줄고 늘고 하는 이유가 있습니까?

저희들이 선수등록을 하게 되는데 작년 같은 경우에는 코로나19로 경기가 열리지 못했습니다. 그런 부분 때문에 선수등록이 안 되었던 부분들이 있었고요. 올해는 그보다 여건이 나아지는 상황이라서 선수등록이 좀 올랐고 그것에 따라 이번에 전국체전 같은 것도 열려서 이 선수들이 참가하게 되었다는 말씀을 드립니다.

그러면 전국체전과 도쿄장애인올림픽 이런 것 때문에 선수층이 더 확산되었다는 거네요? 등록이 높아졌다는 겁니까?

예.

알겠습니다. 그리고 감사요구자료 151페이지의 감사 지적사항들을 제가 보니까 금전적으로 문제가 되는 게 많은 것 같아요. 특히 가족수당 지급 부적정 및 증빙서류 미비 이런 게 있는데, 153페이지요. 물론 조치사항에는 각종 수당 지급 관련 철저한 증빙서류 징수로 2억 4,000만 원을 환수 조치 완료하셨다고 했는데…….

24만 원입니다.

아, 24만 원. 조치를 하셨다는데 금액이 많지는 않지만 적은 돈이라도 이런 문제가 생기는 것은, 철저하게 관리를 해 주셔야 될 것 같아요.

위원님, 좋은 지적 감사드리고요, 저희들이 예산적인 부분에서 이렇게 오류가 생기지 않도록 철저히 챙기겠습니다.

그런 부분에 대해 좀 더 신경을 많이 써 주시기 바랍니다.

예, 그러겠습니다.

이상입니다. 수고하셨습니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

고생이 많으십니다. 이번 제41회 전국장애인체육대회 준비하시고 좋은 성과 거두는 데에 열과 성을 다하셨던 것 같아요. 제40회 전국장애인국체육대회는 없었는데도 불구하고, 그리고 예산이 충족되지 못했는데도 불구하고 고생하셨습니다.

감사합니다.

현장에서 고생하시는 모습 자세히 봤고요. 업무보고 8쪽에 나와 있는 부분 제가 정확하게 짚어드리겠습니다. 8쪽의 제41회 전국장애인체육대회에 대한 것은 총리님께서 아마 직접, 총리실에서 안 되는 것을 되게 한 거죠?

예.

총리님의 각별한 부분들이 있었던 것 같습니다. 한 가지만 여쭙겠습니다. 강원도체육회장님이 누구시죠? 아니, 강원도장애인체육회장님 누구시죠?

도지사님이십니다.

최문순 지사님이시죠?

예.

그게 체육회하고 다른 부분입니다. 장애인체육회는 민간회장님이 아니시고, 지원에 관한 적정성이 있어야 된다고 생각하고 있죠?

예.

처장님은 언제 처장님이 되셨어요?

올해 7월 1일 자로 발령받았습니다.

장애인체육회 처장님들은 3개월, 4개월, 6개월, 1년 정도죠?

예, 그렇게…….

그러면 제가 하나 여쭙겠습니다. 전문성을 위해서는 어느 정도의 시간이 필요합니까?

아직 그 부분에 대해서 심각하게 생각해 보지 못했는데 한 2년~3년은 갖고 가야 된다고 생각합니다.

그렇죠? 전문성이나 효율성에서, 효율적으로 일을 하기 위해서는 전문성이 필요한데 전문적이지 않은 부분들에 대해 제가 누차 이야기를 드렸고 회장님이신 강원도지사님께서 이런 부분들에 대해서 재고를 해야 된다, 그리고 실무책임자인 문화관광체육국에서 이런 부분에 대해 강력하게 이야기를 해야 된다고 생각하고 있거든요. 강원도장애인체육회 처장님 임기가 예전에는 거의 2년이었어요, 그렇죠? 그런데 지금 3개월 되셨고, 정년이 얼마나 남으셨죠?

저는 내년 6월까지로 되어 있고요…….

그러면 결국 10개월 정도밖에 더 안 되시는데…….

위원님 걱정하시는 그런 부분도 있고 또 가맹단체 분들도 너무 수시로 처장이 교체된다는 지적도 있었고 도 인사팀에서도 중앙부처 감사를 받으면서 파견에 대한 문제점도 지적을 받아서 저희가 이번에 도하고 협의를 해서 체육회 규약을 개정해서 사무처장을 별정직에서 임기제로 전환했습니다. 그래서 이 부분은 이제 해소가 될 것 같습니다.

개선되어야 될 부분 계속해서 지적했고요. 제가 장애인체육회에 대해 4년 동안 상당히 많이 지적하고 감사요구도 많이 했어요. 잘 아실 겁니다. 그런데 제가 올해 보면서 상당히 투명화되고 있고 효율적으로 운영되려고 한다는, 그래서 저는 지금 상당히 많이 긍정적으로 보고 있습니다. 그리고 이것은 그 어떤 결과인데요.

감사합니다.

장애인 실업팀 직장운동경기부 창단 해서 사전에 3개 팀을 만들겠다고 약속했고 올해 12월 1일 컬링팀이 만들어지면 일단 3개 팀은 만들어지는 거네요?

예, 그렇습니다.

적극적으로 하시고, 그것은 강원도의 약속입니다. 진행해 주시고요. 그리고 한 가지 여쭈어보겠습니다. 이번에 도쿄 패럴림픽에서 금메달 2개 나왔죠? 어떤 종목 어떤 종목이에요? 우리나라 대한민국 얘기하는 겁니다.

…….

제가 얘기할까요? 보치아하고 그다음에 탁구에서 나왔죠?

예.

그런데 그 보치아 선수가 강원도장애인체육회 소속인 정호원 선수죠?

예.

그리고 탁구지도자는 김근회 지도자죠?

예.

강원도에서, 사실 이것은 대단히 의미 있는 겁니다. 금메달 2개 해서 지도자 한 분, 선수 한 분이 있다는 것은 정말로 의미 있고요, 그것은 노력에 대한 하나의 현상이다. 그리고 장애인체육회 단체도 처음에는 시군에 4개인가 5개인가 있다가 지금 7개로 늘었어요. 그만큼 열심히 해 주시는 것에 대해서 감사드립니다.

감사합니다.

그런데 이번 전국체전 때요, 이런 민원이 들어왔어요. 첫 번째로 전국체전에 출전하시는 분들 훈련비라든지 아니면 식비라든지 숙박비가 개인적으로 입금이 되죠?

예, 지금 그렇게 하고 있습니다.

그런데 장애인분들 같은 경우에는 개인적으로 입금을 해 주더라도 휠체어라든지 다른 여러 가지 불편사항 때문에 그것을 찾는 부분에 상당히 어려운 부분이 있어요. 개인적으로 입금되어야 하는 훈련비는 입금되어야 하지만 출전에 필요한 예산들은 정확하게 지급이 되어야 되는 것이고요. 그리고 단체경기 같은 경우에는, 개인별 경기는 프로그램 시간이 다 되어 있죠?

예.

그래서 거기에 따라 지급을 하면 되지만, 단체경기는 토너먼트방식을 취하죠? 전국장애인체육대회는 그렇게 되어 있죠? 그래서 떨어지면 탈락됩니다. 그렇지만 숙박이라든지 그런 것들을 잡을 때 사전에 예산이 딱 나와 가지고 해야지 하루하루, 숙박비라는 게 기다려줄 수 있는 것이 아니지 않습니까? 그런 불편들을 해소해야 되겠죠? 그래서 이런 일들을 바로잡아야 되겠다. 그래서 장애인선수들한테, 지도자들한테 전혀 불편함이 없도록 해야 되는 것 맞죠?

앞으로 세심하게 신경쓰겠습니다.

이것은 제가 상당히, 그것으로 인해 상당히 불편을 겪었다는 민원을 받았고 이것은 바람직하지 않다. 두 번째로 장애인선수들 같은 경우 보호자가 필요한 분들이 있어요, 케어하시는 분들요. 그런 분들에 대해 훈련비라든지 같이 지급이 됩니다. 보치아경기 같은 경우 메달을 따면 선수를 케어하고 있는 지도자도 함께 메달을 따는 것 아시죠?

예.

그렇게 되어 있는 분들에 대한 부분이 있고요, 장애인분들에 대한 부분은 출전일수라든지 그런 부분을 늘려야 됩니다. 그런데 문제는, 예전부터 계속 장애인체육회의 고질적인 문제들에 대해 많은 위원님들이 지적을 하셨고 그런 것으로 인해 예산이 상당히 삭감되었고, 그리고 코로나19로 인해 미집행된 예산들이 많은데 강원도에서 예산 편성하는 데에 있어서 지금 코로나19에 대한 상황을 고려해서 예산 편성된 것을 적용시키려는 그런 모습들이 보이는 것 같아요. 그런 부분에 대해서는 처장님이 회장님인 지사님하고 직접 얘기해서 개선할 수 있어야 됩니다. 팬데믹현상이 지나고 위드코로나 시기가 오면 국제대회라든지 각종 대회가 많을 텐데 거기에 대한 예산들이 제대로 잡혀있지 않으면 분명히 문제가 생길 수 있습니다. 거기에 대한 선제적 조치를 필요로 합니다. 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀 잘 새겨듣고요, 위원님이 우려하시고 지적해 주시는 부분들이 어떤 부분에서는 여기 계신 사회문화위원회 위원님들 전부께 저희 예산에 대해 관심을 부탁드리는 계기가 될 것 같고요. 하여튼 촘촘히 챙겨나가겠습니다.

문화관광체육국장도 만약 지금 이 방송을, 제가 이런 우려에 대해서 몇 번 이야기를 했는데요, 안 지켜져서 나중에 우려가 현실이 되는 일들이 대부분이었습니다. 그만큼 생각하고 이야기하는 것이니까 현실화시킬 수 있도록 부탁드립니다.

예, 감사합니다.

그리고 제가 누누이 얘기하지만 체육은 크게 4단계가 있어요. 학교체육, 장애인체육, 생활체육, 전문체육인데요, 그 뿌리는 학교체육입니다. 강원도교육청과 강원도청, 그리고 강원도장애인체육회가 연계되어서 어떤 시스템을 개발해서 발전방안을 모색할 때 강원도 장애인체육 발전이 이루어지는데 그 시스템에 대해서 제가 누차 이야기했는데 어떻게 진행되고 있죠?

그 부분은 아직 챙겨보지 못했습니다. 하여튼 위원님께서 그렇게 주신 부분에 대해서 다시 한번 챙겨보는 시간을 갖도록 하겠습니다.

예, 그렇게 해야지만 제대로 된 발전이 있습니다. 강원도체육회까지 포함해서 모임을 상시 정례화를 시켜야 된다, 그리고 발전방안을 모색해서 연계된 발전시스템이 나와 주어야지만 제대로 강원도 체육이 발전할 수 있다는 게 본 위원의 생각이고요. 그리고 장애인생활체육지도자들이라든지 일반생활체육지도자들은 정규직화되었어요, 그렇죠?

예.

그래서 비정규직화되어 있는 지도자들에 대한 처우개선이 상당히 필요하고요. 제가 시간이 되어서 추가질의 때 마무리하도록 하겠습니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 권순성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원주 출신 권순성 위원입니다. 처장님, 고생이 많으시죠? 작년 2020년도 감사 때 제가 지적했던 부분인데요, 부서는 체육진흥부입니다. 경기대회에 출전을 해야 하는데 도내에 장애등급병원이 없어 선수들이 외부에 나가 등급을 받아서 경기에 출전해야 되는 어려움이 있다고 그랬거든요. 그래서 제가 이야기를 했고, 지금 중앙경기단체와 지속적 협의를 한다고 되어 있는데 어떤 것을 협의하고 있다는 거예요?

이 부분은 중앙경기단체에서 자격이 있는 그런 의사를 지명해서 하는 부분인데요, 저희들이 시각장애인 스포츠등급 분류와 관련해 가지고 강원대와 한림대 병원에 근무하는 의사분들하고 협의를 해서 지정을 받았습니다. 그래서 지금 현재 운영 중에 있다는 말씀을 드리고요. 하여튼 이 부분은…….

시각장애인만 하고 있어요?

예, 그렇습니다.

지체장애인도 보면 경중도가 있잖아요, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그것이거든요, 그 등급. 지체장애인도 약한 지체장애인하고 등급이 높은 사람하고 같이 뛸 수가 없잖아. 그것 때문에 얘기하는 것이거든요. 강원도 내 병원 중 지정할 수 있는 데에 해서, 강원도 사람이 교통비나 이런 것을 버리고 왜 타지로 가야 돼요?

이런 부분들은 전적으로 중앙경기단체ㆍ연맹에서 어렌지(arrange)하는 부분이기 때문에 저희들이 들어갈 수 있는 부분이 적습니다. 하여튼 위원님께서 걱정하시는 그런 부분들 충분히 얘기 듣고요.

그러면 중앙경기단체에서 전체적으로 다 어렌지(arrange)한다는 거예요?

중앙경기단체에서…….

중앙경기단체에서 병원하고 어렌지(arrange)해서 지정을 해 준다는 건가요?

자격을 갖춘 의사분들하고 해 나가고 있는 부분입니다.

지금 강원도에는 그런 의사가 없어요, 할 수 있는 의사가?

등급분류사 부분에 대해서는 여러 가지 조건을 갖추어야 되고 연수도 받아야 되기 때문에 의사분들께서 좀 기피하시는 그런 부분도 있다고 보고를 받았습니다.

이런 게 노력이 부족해서 그런 것인지 어떤 것인지 모르겠지만 이런 부분을 좀 잘 챙겨주세요. 그분들 참 힘들잖아요, 어렵고. 어려운 몸을 이끌고 타지로 가야 되는데, 지금 할 수 있는 것을 안 하는 거랑 할 수 없어서 안 하는 거랑은 다르잖아요? 지금 자꾸 중앙경기단체에서 어렌지(arrange)한다고 얘기하지 마시고 할 수 있는 방법을 찾아서 해 주는 게 좋지 않을까.

위원님 말씀 충분히 새겨듣겠습니다.

그것은 좀 해 주셨으면 좋겠어요.

예.

신경을 써서 해 주셔야 되고, 이런 것을 안 하시고 이렇게 하시면, 진행되는 게 지금 시각장애인인데 시각장애인도 등급이 있나요?

예.

있어요?

예.

이것 하나만이라도 한다고 그러니까 다행이지만 이것 말고도 많잖아요, 장애인분들이. 그런 분들을 해소할 수 있게끔 해 주셨으면 좋겠다는 생각을 합니다.

예.

감사자료 40쪽에 보면 장애인실업팀 육성사업이라고 있어요. 그게 어떤 건지 설명을 해 주시죠.

감사자료 40쪽 말씀이신가요?

예, 장애인실업팀 육성사업 해서 5,200만 원의 예산이 잡혔다가 5,200만 원이 나갔는데 어떤 것인지 좀 설명해 달라고요.

죄송합니다, 위원님, 40쪽…….

감사요구자료 40쪽에 보면 있잖아요.

이 부분은 저희들이 업무보고 시에 보고드렸던 휠체어농구팀에 국비 해 가지고 지원받는 5,200만 원입니다. 춘천시장애인체육회 소속의 휠체어농구팀에게 지원된 부분입니다.

장애인실업팀이라면서요?

예, 휠체어농구팀 실업팀으로 저희들이, 직장운동경기부도 실업팀이고, 그렇게 실업팀으로 관리하고 있습니다.

휠체어농구팀에 지원되는 부분이었다?

예, 그렇습니다.

알겠습니다. 99쪽을 좀 봐 주세요. 거기에 장애인체육회 소속 종목별 지도자 현황이 있는데 보니까 ’19년도에는 지도자가 좀 있었는데 ’20년도하고 ’21년도에는 줄었어요. 줄어든 이유가 뭐예요?

저희들이 2019년도 당초 여섯 분이 같이, 총 열 분 있었는데 현재까지 존속하는 종목을 빼면 한 여섯 분 정도, 6개 종목의 지도자님들이 타 직종으로 전환했습니다. 그래서 퇴사하는 관계로 배드민턴이나 배구나 육상이나 탁구 종목 4명에 대해서는 신규로 채용한 부분이고요. 이 부분은 가맹단체와 협의해서 수요조사를 해서 전문체육위원회의 의결을 거쳐서 저희들이 최종 선정하게 되거든요. 현재는 경기지도자 자격기준을 갖춘 3개 종목에 대해서만 지금 채용되고 있는 상황입니다. 나머지 그런 종목들에 대해서는, 현재 경기지도자 자격이 엄격하게 이루어지는 바람에 많은 사람들이 유입되지 못하고 있는 형편입니다. 그래서 이 부분도 저희들이 경기지도자들이 더 유입될 수 있도록 많이 노력해 나가야 될 것 같습니다.

들어올 수 있는 문은 좁아지고 또 하시면서 힘들고 어려우니까 이탈되어서 다른 직장을 잡아서 갔고, 그래서 지금 이렇게 3명의 지도자밖에 유지가 안 된다는 얘기죠?

예, 그렇습니다.

111쪽 보면, 물론 장애인체육회하고 강원도체육회하고 똑같겠죠, 우수선수 유출이 많이 되는데 주된 요인이 뭡니까?

스포츠가 경제논리로 가서는 안 되지만 요인은 어떤 그런 경제논리로 흐른다는 것이 주된 요인인 것 같습니다. 타 시도나 타 기관ㆍ단체에서 스카우트 제의를 해 오면 어차피 그 부분에 의해 움직이는 부분들이 있기 때문에…….

고액연봉 때문에 그런 건가요?

그렇게 볼 수도 있고, 경제적인 어떤 그런 조건들을 좋게 해서 유인하기 때문에 그 부분으로 저희들이 잡을 수 있는 그런 여건은 안 되고, 그래서 저희들도 나름대로 우수선수지원금을 좀 상향했습니다. 그런 부분들을 가지고 우수선수가 유출되는 것을 방지하고자 그렇게 하고 있습니다.

이런 것은 지원금을 조금 더 지원해 주어서라도, 여태까지 지도하고 훈련시켰던 선수인데 강원도에 붙잡아두어서, 앉혀서 할 수 있게끔 만들어 주는 게 좋지 않겠어요? 그런 것을 못 잡으면, 잘 키워놓았는데 다른 데로 가고 잘 키워놓았는데 다른 데로 가고 그러면 맨날 고생만 하는 것 아니에요?

위원님, 지적사항 잘 새겨듣겠습니다.

그것을 좀 잘 챙겨봐야 될 것이다 이런 생각을 합니다. 훈련 및 경기용품 납품업체를 보니까 지역편중이 좀 있어요.

다 도내 업체를 대상으로 해 가지고 저희들이 하기 때문에…….

다 도내 업체죠, 다 도내 업체인데 그래도 보면 편중이, 수부도시 춘천이라서 그런지 춘천 업체가 많이 차지하고 있고…….

아까도 말씀드렸지만…….

이유가 있어요?

그렇지 않습니다. 아까도 말씀드렸지만 저희들이 나라장터에 공개입찰을 하기 때문에 그런 부분은, 춘천시에 편중해 가지고 저희들이 업체를 선정하고 그러지는 않습니다.

나라장터에 조달로 구매를 하나요?

예, 나라장터 전자입찰로 해서 저희들이 구매하고 있습니다.

그래요. 아무튼 처장님 아주 고생 많이 하시고 있고요, 우리 장애인체육회 발전을 위해 각고의 노력과 고생을 해 주십사 당부드립니다.

감사합니다. 노력하겠습니다.

이상입니다.

권순성 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님 계십니까? 주대하 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

우수선수에 관한 이야기입니다. 보치아팀 정호원 선수가 패럴림픽에서 금메달 땄죠?

예.

페이가 얼마나 되죠? 연봉이 얼마나 되시죠?

4,000만 원 정도라고 보고받았습니다.

4,000만 원 정도요?

예.

경기도에서는 얼마나 주는지 아시죠? 뒤에 계신 과장님들 중에 답변 부탁드립니다. 경기도하고 충남 얘기해 주세요.

체육진흥부장 이인섭입니다. 지금 정확한 금액은 알지 못하는데요, 보통 2,500만 원에서 3,000만 원 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

일반선수들은요.

예.

그러면 장애인올림픽에서 메달 딴 사람 정도는요?

거기까지는 정확하게 모르겠는데, 우선 시도마다 좀 많이 다릅니다. 그런데 지금 현재 상태에서는 패럴림픽에 나갔을 때 포상금이 지원되는 금액이 강원도가 가장 높은 것으로 알고 있습니다.

포상금 규모는 가장 높죠, 그렇죠?

예.

그런데 올림픽 메달에 비해 상당히 적은 페이를 가지고 있어서, 이분들이 장애등급으로 받을 수 있는 액수 플러스 이분들이 메달을 따서 연금으로 받는 것을 합쳐도 사실 규모에 큰 차이가 없죠?

예.

그래서 장애인체육팀 하는 것보다 그냥 있기도 한다는 거고요. 이번에 전국장애인체육대회에, (전문위원실 직원석을 향하여) 사진자료 하나 띄울 수 있나요?

조금만 기다려 주십시오.

강원도에 계시다가 가신 분들 상당히 많았거든요. 강원도가 페이는 높지만 우수선수에 대한 페이는 상당히 적어요.

예, 맞습니다.

그래서 강원도의 훌륭한 선수들이 유출되는 일들이 많습니다, 그렇죠?

예.

제가 조금 후에 사진 하나를 띄워드릴 텐데 그것을 보시면, 제가 이번에 전국장애인체육대회에 가 가지고 사실은, 우리 위원님들이 저를 보내주셔서 잘 갔다 왔습니다만, 이틀 반 동안 제가 본 경기만 총 7경기예요, 구미에서 안동, 상주, 김천 돌아다니면서 본 경기만. 거기에서 느꼈던 것을 이야기하는데요, 이런 부분들은 시정되어야 될 것 같아서 이야기합니다. 테니스선수도 지금 강원도 선수 한 분이 공단에 들어가셨죠?

예.

그분도 잘하셨던 분인데. 그래서 이런 창단 실업팀 선수들에 대한 지원 반드시 필요하고요. 조금 전에 존경하는 우리 권순성 위원님께서 말씀하셨는데 장애유형별에 따라 장애등급이 다르지 않습니까, 장애인경기는?

예, 맞습니다.

그래서 등급분류사가 있어야 되는데, 의사 중에 이것에 대해 전문적으로 교육을 받아 국제자격증을 따야지만 되는 거죠?

예.

그러면 존경하는 우리 권순성 위원님께서 말씀하신 것처럼 강원도에 그렇게 할 수 있는 분을 어디든 한 분 콘택트해서 부탁드려서, 전문자격증 따는 것 상당히 어렵습니다, 맞죠?

예, 보통 의사분들이 연수를 받으셔야 되는데…….

그리고 사실 경제적인 게 크지 않기 때문에 그럴 수 있어요. 그렇다면 두 가지 방법이 있을 거라고 대안을 제시합니다. 강원도에 그와 같이 열정적으로 하실 수 있는 의사분들을 좀 하시든지, 대한장애인체육회하고 이야기가 되어야 될 거예요. 그렇지 않으면 등급분류사로 되어 계신 분하고 강원도하고 연결을 해서, 되면 가셔 가지고 등급분류를 받아야 되는 거예요. 국제등급이 다르고 국내등급이 다르거든요, 그렇죠?

예.

그렇게 하실 수 있도록 강원도장애인체육회에서 적극적인 노력 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

두 번째는 경기지도자 없어요, 그렇죠? 정규직화되기 전까지 고용 불안정성이라든지 페이가 너무 적기 때문에 없었어요. 장애인등급 교육이, 지도자 자격증이 나온 게 한 5년~6년 전 이야기일 겁니다, 맞죠? 2016년부터 장애인, 사실 제가 장애인등급 지도자 프로그램부터 시험문제까지 전부 다 냈던 사람이기 때문에 알고 있어요. 2016년인가 2015년에 만들어진 걸 거예요. 그런데 강원도에서 지도자 양성을 위해 노력해야 됩니다, 그렇죠? 지도자 육성책에 대해서 지원 부탁드리고요. 띄워주세요. 이것 하나만 하고 끝내겠습니다. (자료화면 띄움) 저것이 테니스장에서 제가 찍은 거예요. 춘천 분입니다. 테니스 두 분이에요. 그때 갔더니 지도자도 없어요. 지도자분들이 생활을 하는데, 또 다른 생활하고 엮여서 지도자분도 없어요. 그래서 제가 시합 끝날 때까지 기다렸다가 얘기를 들었는데, 저 휠체어도 경기용 휠체어가 아니에요. 경기한다고 하지만, 잘 아시겠지만 빨리 움직이고 회전해서 돌아들어가야 되는데 저런 장비들마저 지금 제대로 공급이 안 되고 있어요. 이게 현실입니다. 강원도에 장애인테니스 하시는 분이 세 분이었는데 한 분이 국민 무슨 공단으로 가셨다고 그러시더라고요. 달서구청 말고 테니스 있는 데가 있어요. 그 공단으로 가셨고, 그분이 원주 분이셨어요. 그리고 딱 이 두 분 있으신데 그날 정말 직장운동부 있는 팀한테, 경기도 팀한테 완전히 졌어요. 그런데 휠체어가 제대로 돌아가지도 않고 테니스라켓도 별도로 지원되는 게 없습니다. 이런 부분들에 대해서, 정말 장애인 운동하시는 분들 마음을 잘 아시고 지원정책, 현장에 다니시면서 보시고 그분들의 무엇을 도와드릴지, 그래서 장애인체육이 발전할 수 있도록 조금 더 고민해 주시기를 처장님께 부탁드리고, 직원분들한테 항상 제가 그랬는데 상당히 투명해졌고 노력하시는 모습을 보았다는 것, 그리고 이번에 패럴림픽에서 금메달 2개의 주역이 강원도 분이었다는 것에 대해서, 노고에 대해서 제가 감사의 인사를 드립니다. 하여튼 처장님, 이런 부분 개선 부탁드리겠습니다.

예, 촘촘히 챙겨보겠습니다.

이상입니다.

주대하 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의하실 위원님 계십니까? 최종희 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

추가질의하겠습니다. 감사요구자료 130페이지요. 보치아는 ’19년 7월 1일에 창단되고 육상은 2020년 7월 1일에 창단된 것 같습니다. 보니까 보치아는 ’19년도에는 연봉도 많이 열악했던 것 같은데 2020년에는 거의 배 정도, 50% 정도 인상이 되었네요?

예.

이유가 있습니까?

2019년도는 7월 1일 자라서 금액이…….

6개월이어서 그렇습니까?

6개월 금액이었던 것이고요, 2020년도는 1년 상황이고, 2021년도는 기간이 되면서 수당이 올라간…….

그러면 창단이 되었을 때는 6개월치만 산정을 했기 때문에, 그리고 2020년에는 1년치를 했기 때문에 금액이 이만큼 되었다 이거네요?

예, 그렇습니다.

그러면 육상도 똑같은 경우네요, 그렇죠?

예.

그 부분에 대해서 좀 궁금해서 여쭈어본 것이고요. 혹시나 선수들이 경기에 나가 성과를 많이 내서 연봉이라든가 성과급이 더 많이 지원된 것 아닌가 그래서 여쭈어봅니다.

예, 포상금도 있습니다.

아까 우리 권순성 위원님께서도 말씀하셨지만 잘 키워가지고 좋은 선수로 만들어 놓았는데 타 시도하고 연봉 차이가 나서 그쪽으로 이적하는 경우가 왕왕 있는 것 같아요. 그래서 그런 부분에 대해서는 정말 체육회에서 잘 관리해 주셔야 되지 않겠나 그렇게 생각을 합니다.

예, 명심하겠습니다.

그리고 또 하나 궁금한 게요, 춘천시장애인체육회에서 하는 휠체어농구가 국비를 지원받았잖아요? 4년 동안 지원받는다 이랬는데 매년 받는 금액이 다르게 산정된 것 같아서, 업무보고 19페이지요. 2019년에는 4,000만 원이고 그다음에는…….

(관계관에게 설명을 들은 후) 일단 일몰제로 해 가지고 대장체에서 연차별로 금액을 다르게 책정해서 이렇게 지원이 된답니다, 평가를 별도로 해서.

그러면 4년이 지나 국비를 또 지원받으려면 공모사업 같은 것을, 어떤 식으로 해서 국비를 신청할 수 있습니까?

일단 기한적으로 지원기간이 4년이라서…….

4년이 끝난 다음에.

끝난 다음에 국비 지원은 없는 것으로 그렇게 보고받았습니다.

다시 할 수 있는 그런 게 없나 보죠?

예.

그러면 다른 종목으로 또 신청해야 되겠네요?

예, 저희들이 이번에 육상하고 휠체어컬링팀이 창단되면 그것을 다시 지원받을 수 있는 공모에 응모할 예정으로 있습니다.

그러면 강원도에서 1개 종목만 해당이 됩니까?

그것은 아닙니다.

그러면 여러 개 종목을 신청해서 선정되는 것이…….

예, 그렇습니다.

그러면 2개도 될 수 있고 3개도 될 수 있겠네요, 만약 선정이 될 수 있으면?

예.

알겠습니다.

대장체의 평가에 따라서 받을 수 있습니다.

그러면 체육회에서 좀 더 국비 지원을 많이 받을 수 있도록 꼼꼼하고 세심하게 노력해 주시기 바랍니다.

예, 감사합니다. 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 강원도장애인체육회에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 강원도장애인체육회 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 김영철 사무처장님을 비롯한 모든 직원분들께도 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 개선안을 강구하여 2022년도 업무추진 시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바라며 위원님들이 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들은 감사결과의견서를 작성하여 서명 후에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 강원도장애인체육회에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 내일은 오전 10시부터 강원문화재단과 강원도문화재연구소에 대한 행정사무감사를 하도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 16시 55분 감사종료 출석 감사위원 위원장 장덕수 부위원장 정수진 위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김주선 의정담당 유영곤 피감사기관참석자 · 강원도장애인체육회 사무처장 김영철 기획인사부장 박성일 총무부장 김종용 체육진흥부장 이인섭 생활체육부장 임하진 기록 함정민 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록