주대하 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 강원문화재단에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도의 문화예술진흥을 위해 노력하시는 김필국 대표이사님과 임직원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이 행정사무감사는 강원문화재단에 대한 추진상황을 점검ㆍ시정하여 효율적인 사업운영을 제고하기 위한 것으로 수감기관의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과 당할 수 있습니다. 김필국 대표이사님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 다른 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 5일 ㆍ강원문화재단 대 표 이 사 김필국 경영기획본부장 신진선 문화사업본부장 고성은 평창대관령음악제운영실장 박혜영 강원국제예술제운영실장 신지희 강원영상위원회사무국장 김성태

대표이사님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 김필국 대표이사님께서는 간부직원 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 강원문화재단 대표이사 김필국입니다. 업무보고를 드리기에 앞서 강원문화재단 간부를 소개해 드리겠습니다. 조직구성에 따라 2본부 2실, 부설조직인 강원영상위원회 순으로 소개해 드리겠습니다. 먼저 경영기획본부 신진선 본부장입니다. (경영기획본부장 신진선 인사) 문화사업본부 고성은 본부장입니다. (문화사업본부장 고성은 인사) 평창대관령음악제운영실 박혜영 운영실장입니다. (평창대관령음악제운영실장 박혜영 인사) 강원국제예술제운영실 신지희 운영실장입니다. (강원국제예술제운영실장 신지희 인사) 강원영상위원회 김성태 사무국장입니다. (강원영상위원회사무국장 김성태 인사) 이상으로 간부 소개를 마치겠습니다. 존경하는 장덕수 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 코로나로 인해 모두가 어려운 시기를 맞았을 때 도정을 살뜰히 챙겨 보다 나은 강원 문화예술을 위해 매진하시는 위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 오늘 이 자리를 통해 위원님들을 모시고 2021년도 강원문화재단 소관 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 아울러 올해 바쁘신 의정활동 속에서도 우리 재단에서 추진하는 문화예술 사업에 대해 보여 주신 각별한 애정과 관심에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 유인물을 중심으로 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 재단의 일반현황, 비전과 전략, 주요성과, 주요업무 추진실적 순으로 보고드리겠습니다. 위원장님과 위원님들께서 양해해 주신다면 5쪽부터 10쪽까지의 일반현황과 비전과 전략은 유인물로 갈음해도 되겠습니까?

예.

감사합니다. 그러면 11쪽, 주요성과를 보고드리겠습니다. 우선 첫 번째, 포스트코로나 시대를 대비하여 예술인 복지사업, 예술인 파견 지원사업 등 지속 가능한 문화예술생태계 회복을 위해 노력하였습니다. 금년도에도 코로나로 인해 사회적 거리두기를 비롯한 방역지침으로 문화예술 사업 추진에 어려움이 계속되었습니다. 하지만 백신 접종률이 70%를 상회하고 위드코로나 시대가 다가오면서 재단에서는 포스트코로나 시대를 대비하여 도내 문화예술생태계 회복을 위해 코로나 극복 지원사업을 추진하는 한편 맞춤형 예술인 지원서비스 제공을 통해 더 많은 도내 예술인들이 정부 지원 등 수혜를 받을 수 있도록 노력하였습니다. 두 번째, 지역의 가치 창출과 문화격차 완화를 위한 지원과 사업을 다각화하였습니다. 도내 문화자원을 활용한 지속 가능한 예술 기획 및 창작을 지원하고 문화소외지역 지원 확대를 위해 심의조정제를 도입하는 한편 문화누리카드 따르릉 배송서비스를 운영하여 지역 간 문화격차 완화를 위한 지원을 확대하였습니다. 또한 지난 5월 성공적으로 개장한 DMZ문화예술 삼매경 고성 아트호텔에 이어 철원에 아트하우스 조성사업도 계속하여 추진하고 있습니다. 세 번째, 지역 문화예술 및 세계화를 위한 유관기관 간 협업을 추진하였습니다. 콜롬비아 아시아이베로아메리카문화재단 및 강원창조경제혁신센터 등 유관기관과의 협업을 통해 새로운 사업을 발굴하고 기관과의 지속적인 협업이 가능한 협력체계를 구축하였습니다. 또한 기초문화재단 및 문화기반 시설과의 협업을 통해 인적 지원을 확대하는 등 지속적인 유관기관 간 협업을 추진하였습니다. 다음은 12쪽이 되겠습니다. 올해 코로나19로 인한 어려운 상황에서도 철저한 방역과 거리두기를 통해 평창대관령음악제를 무사히 개최하였습니다. 어려운 상황에서도 메인콘서트 13회가 전석 매진되었으며 또한 도내 클래식 전문 단체와 협업을 통해 도내 음악인의 참여 확대에 노력을 기울였습니다. 다섯 번째, 강원도만의 차별화된 지역재생 시각예술행사인 강원국제예술제 개최입니다. 국내 최초 3년 주기 순회형 시각예술제로서 2019년 강원작가전을 시작으로 2020년 국내 최초 어린이 대상 시각예술행사인 강원키즈트리엔날레를 성공적으로 개최하였으며 금년에는 강원국제트리엔날레가 9월 30일부터 11월 7일까지 온ㆍ오프라인으로 동시 진행되고 있으며 개막 4주 만에 관람객 1만 5,000명을 돌파하는 성과를 거두었습니다. 여섯 번째로 강원영상문화 활성화를 통해 도내 부가가치 창출 확대에 기여하고 있습니다. 영상물 도내 촬영유치 확대로 지역경제 활성화에 이바지하고 있으며 도내 콘텐츠산업 거점기관을 운영함으로써 콘텐츠기업 직접 지원을 통해 고용창출에도 기여하였습니다. 지난해에 이어 올해도 국비 공모사업인 지역영화 네트워크 허브 지원사업에 선정되어 영상인력 발굴 기반을 마련하고 도내 영상단체와의 협업 및 네트워크를 강화하였습니다. 다음은 주요업무 추진실적을 보고드리겠습니다. 14쪽이 되겠습니다. 전문예술 지원사업입니다. 전문예술단체와 전문예술인들의 창작활동을 지원하여 창작의욕을 높이고 선택과 집중의 지원을 통해 우수작품의 발굴과 창작활동 활성화를 도모하기 위한 사업으로 금년도에는 문학, 공연 등을 포함한 7개 분야 241개 사업에 14억 300만 원 규모를 지원하고 있으며 심의조정제도 및 장애예술인 가점제도를 도입하여 소외지역 및 세부장르의 선정률을 제고하고 지원기회를 확대하고자 노력하였습니다. 다음은 16쪽, 생활예술 지원사업입니다. 도내 아마추어 문화예술단체 및 동호회의 생활예술 활동을 지원하기 위한 사업으로 6개 분야 30개 사업에 9,900만 원을 지원하였습니다. 지역밀착형 사업의 효율적 관리를 위해 10개 지역은 기초지자체로 이관하여 기초재단과 시군에서 사업을 운영하였으며 그 외 지역은 문화공백 해소를 위해 재단에서 직접 사업을 운영하였습니다. 다음은 18쪽, 공연장 상주단체 육성 지원사업입니다. 공연장과 예술단체 간의 협력을 통하여 공연장 활용을 촉진시키고 예술단체의 창작공간 확보와 공연역량 강화를 위해 추진하는 사업으로 음악, 무용, 연극, 전통 등 4개 분야 8개 단체에 지원을 하였습니다. 다음은 20쪽, 문화예술교류 지원사업입니다. 강원도 문화예술의 우수성을 국내외에 알리고 도내 문화예술단체 및 예술인의 역량강화를 도모하기 위하여 추진하는 사업으로서 금년에는 해외교류 활성화를 위해 아시아이베로아메리카문화재단과의 협약을 추진하여 콜롬비아 메데인시의 도서문화축제에 한국작가 2명이 온라인으로 참가하였으며 지난해에 이어 올해도 도내 우수 공간을 발굴해 예술인들에게 창작공간으로 제공하는 강원 작가의 방 사업을 운영하는 등 총 30개 사업을 지원하였습니다. 다음은 22쪽, 문화예술공간 지원사업입니다. 도민의 생활문화 인프라 확대를 위한 사업으로 지역의 유휴공간을 활용하여 문화 또는 창작공간으로 조성하거나 기존 문화기반시설을 거점으로 지역민 대상 문화예술프로그램을 지원하는 사업으로서 금년에는 유휴공간 활용형 4개 사업, 창작공간 지원형 2개 사업 총 6개 사업에 지원하고 있으며 홍보지원과 모니터링 및 역량강화프로그램을 통해 지속적으로 문화예술 인프라가 확대될 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 24쪽, 강원작품 개발 지원 강원다운입니다. 지역의 문화자원과 이슈를 반영한 강원도 특화작품 개발을 위해 2년간 지원하는 사업으로 1년 차에는 최대 2,000만 원 규모로 작품 창작 사전단계를 지원하고 2년 차에는 최대 5,000만 원 규모로 작품 제작과 발표를 지원함으로써 예술가의 창작 여건을 개선하고 창작의욕을 높이고자 추진하고 있습니다. 올해 2년 차 추진 중인 사업으로 총 6개 단체에 1억 9,000만 원을 지원하고 있습니다. 다음은 26쪽, 생애최초지원입니다. 공공지원 실적이 없는 예술가를 대상으로 경력 개발 기회를 제공하고 문화예술 지원사업의 진입장벽을 완화하여 도내 예술가로 성장할 수 있는 발판을 마련하고 안정적인 창작활동을 지원하기 위해 추진하는 사업으로 금년에는 총 32개 사업을 지원하였습니다. 다음은 28쪽, 신진예술가 창작활동 지원입니다. 도내에서 활동 중인 역량 있는 젊은 예술가의 창작활동 지원을 통해 신진문화예술인을 육성하고자 추진하는 사업으로 금년에는 1차 연도 성과평가를 통해 8명의 신진예술가에 대하여 2차 연도에 지원을 계속하고 있으며 또한 시각과 공연예술 2개 분야에서 9명의 신진예술가를 신규 선정하였습니다. 다음은 30쪽, 강원 문화예술 지원사업에 대한 모니터링 및 종합평가입니다. 강원 문화예술 지원사업의 객관적이고 투명한 모니터링과 평가ㆍ환류 시스템을 마련하기 위해 추진하는 사업으로 지원사업 현장 모니터링, 서면평가 등 종합평가 및 만족도 조사 등을 통해 지원사업을 개선하고 발전방향을 도출하고자 합니다. 다음은 32쪽, 강원문화예술교육지원센터 운영입니다. 우리 재단은 2013년 강원문화예술교육지원센터로 지정되었으며 도 문화예술교육의 발전을 위해 다양한 기획사업을 추진하고 있습니다. 먼저 문화예술교육 네트워크 구축을 위한 매개자 네트워킹으로 연구모임을 지원하고 있으며 도내 문화예술교육 관련 담론을 제공할 수 있도록 웹진 발간 및 인포그래픽 제작 등을 추진하고 있습니다. 또한 예술인, 교사, 도민 등 참여대상 맞춤형 강원문화예술아카데미와 문화예술교육 네트워크 구축사업, 문화예술교육 정보지원서비스를 추진하고 있습니다. 다음은 36쪽입니다. 꿈다락 토요문화학교는 문화예술 소양을 기를 수 있는 주말 여가문화 조성사업입니다. 10개 시군의 15개 단체를 선정하여 지원하고 있으며 다양한 문화예술교육프로그램을 개발ㆍ운영하고 있습니다. 다음은 38쪽, 지역특성화 문화예술교육 지원입니다. 지역 특성에 기반한 문화예술교육프로그램 지원을 통해 지역 내 문화공동체를 형성할 수 있는 환경을 조성하기 위한 사업으로 지역특성화 공모 지원사업에 15개 단체, 문화예술교육 취약지역을 대상으로 한 기반조성에 16개 단체를 선정하여 지원하고 있습니다. 다음은 40쪽, 유아 문화예술교육 지원입니다. 본 사업은 유아를 대상으로 생애주기별 문화예술교육의 실현과 잠재적 문화예술 수요층 양성을 위해 추진하는 사업으로 공모를 통해 선정된 4개 단체에 문화예술교육프로그램 개발ㆍ운영을 지원하고 있으며 연말 성과공유회를 통해 더욱 내실 있게 운영하도록 하겠습니다. 다음은 42쪽, 문화예술교육사 현장역량강화 사업입니다. 문화예술교육사 현장역량강화 사업을 통해 교육사의 역량강화와 경험 및 경력을 쌓을 기회를 제공하고 다양한 문화예술교육프로그램을 운영할 수 있도록 지원하는 사업으로 5개 기관이 선정되어 문화예술교육사를 배치하여 다양한 프로그램을 운영하고 있습니다. 다음은 44쪽, 신규사업인 생애전환 문화예술학교입니다. 도내 신중년 세대에게 문화예술활동을 통해 자신을 발견하고 전환의 경험을 제공할 수 있는 문화예술프로그램을 운영하는 사업입니다. 2021년도 첫 사업으로 춘천과 화천지역에서 신중년 프로그램을 운영하고 있으며 향후 강원형 생애전환 문화예술학교 방향성 확립을 위해 자문위원회 구성 및 사업 아카이빙을 진행하고 있습니다. 다음은 46쪽, 지역 문화전문인력 양성기관 지정ㆍ지원사업입니다. 문화체육관광부 공모 선정사업으로 지역문화현장에서 활동할 수 있는 인력자원을 발굴하고 전문인력을 양성하고자 2017년부터 기초문화재단과 협력하여 추진하고 있습니다. 2021년~2022년 2개 연도 지원사업은 속초문화재단ㆍ평창군문화예술재단과 컨소시엄을 구성하고 공동으로 운영하여 현재 50명의 교육생이 교육과정에 참여하고 있습니다. 다음은 48쪽, 통합문화이용권 문화누리카드 사업입니다. 저소득층을 대상으로 다양한 문화향유 기회를 제공하고자 하는 사업으로 금년에는 1인당 지원금액이 10만 원으로 전년보다 1만 원이 증액되었으며 소외지역 및 거동이 불편한 카드이용자를 위해 따르릉 배송서비스를 운영하여 카드 발급 및 이용률 제고에 노력을 기울였습니다. 남은 기간 동안 지속적인 사용독려캠페인을 실시하고 기초자치단체와의 협력을 통해 이용률을 제고할 수 있도록 노력하겠습니다. 위원장님, 잠시 물 한 잔만 하고 보고드려도 되겠습니까?

예.

계속해서 보고드리겠습니다. 다음은 50쪽, DMZ문화예술 삼매경 사업입니다. 문화체육관광부 한반도 생태평화벨트 광역연계사업의 일환으로 문화예술을 매개로 한 신규 DMZ관광지 조성사업입니다. 고성 및 철원군을 대상지로 하여 평화상징물 설치와 문화예술 거점공간 조성, 관광프로그램 운영을 기획ㆍ추진하고 있습니다. 지난 5월에는 아트호텔 개소식을 개최하였으며 철원군 아트하우스는 현재 실시설계 중에 있습니다. 다음은 52쪽, 신규사업인 예술인 파견 지원입니다. 예술인과 기업, 기관, 마을 등과의 협업을 통해 지역문화산업의 활성화를 도모하기 위한 신규사업으로 사업비는 1억 5,800만 원이 되겠습니다. 금년도에는 예술인 20명과 기업ㆍ기관 및 마을 4개소가 매칭하여 예술협업활동 지원을 추진하고 있습니다. 다음은 54쪽, 강원도 문화공연단입니다. 강원도의 지역적 특색을 반영한 흥미로운 공연콘텐츠 발굴을 통해 강원문화의 우수성을 알리고자 추진하는 사업으로 도내 7개 단체를 선정하여 강원도 내 명소를 배경으로 지역의 역사와 정서를 공연에 담아 6월부터 11월까지 매월 문화가 있는 날에 온라인 공연을 추진하고 있습니다. 다음은 56쪽, 예술인 복지사업 아티스톤(Artist-On)입니다. 코로나 장기화로 인해 도내 예술계가 맞이한 경제적 피해에 대응하기 위해 기획된 사업으로 예술인들이 영상콘텐츠 제작을 통한 예술활동을 할 수 있도록 지원하는 사업입니다. 지원규모는 예술인 400명, 1인당 50만 원을 정액 지원하며 현재 2회 차까지 공모를 진행하여 300명을 선정하였으며 향후 3차 공모를 통해 추가로 100명을 선정하여 추진할 예정입니다. 다음은 58쪽, 예술인 복지 지원사업입니다. 도내 예술인을 대상으로 한 복지 관련 서비스 지원사업으로 예술인들이 등록 및 신청에 어려움을 겪는 예술활동증명 및 예술인 패스 등의 등록 지원을 비롯하여 예술인들의 복지 증진을 위한 예술인 복지 지원사업 안내를 함께 지원하고 있습니다. 찾아가는 예술활동증명 등록지원서비스 및 재단 내 행정지원서비스를 통해 2021년 현재 강원도에서 469명이 신규로 예술활동증명을 완료하였습니다. 다음은 60쪽, 제18회 평창대관령음악제입니다. 계속되는 코로나 확산으로 전국의 각종 행사ㆍ축제들의 개최 취소가 이어져 오던 어려운 시기에 7월 28일부터 8월 7일까지 대관령과 도내 일원에서 모든 참여자의 안전을 최우선으로 고려하여 거리두기 축제 개최의 표본사례를 보이며 성공적으로 마무리하였습니다. 메인콘서트 13회가 전석 매진되었으며 대관령음악제 기간 중 약 1만 7,000명이 관람하였습니다. 도내 지역 문화예술인과 도민 문화예술 향유기회 확대를 위해 추진하는 강원의 사계는 연중 프로그램으로 분기별 다양한 주제로 도 내외에서 공연 및 마스터클래스를 지속 추진하고 있습니다. 다음은 64쪽, 2021대관령겨울음악제입니다. 금년 2월 5일부터 7일까지 공연을 개최하였으며 당초 4회~5회가량 공연을 계획하였으나 코로나19 3차 대유행으로 불가피하게 축소 개최하였습니다. 위드코로나로의 전환에 따른 대책 마련 등을 통해 음악제의 지속 개최와 함께 발전적인 우리나라를 대표하는 음악축제가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 66쪽, 강원국제예술제 운영입니다. 강원국제예술제는 강원도 전역의 예술공원화를 목표로 추진되는 3년 주기 예술제 행사입니다. 지난 2년간 홍천군이 사업 대상지로 선정되어 1차ㆍ2차 연도 사업을 진행하였으며 금년에는 3차 연도 사업으로 3년 주기 사업의 중심 행사인 강원국제트리엔날레가 따스한 재생을 주제로 9월 30일부터 11월 7일까지 39일간 진행되고 있습니다. 총 39개국 104명의 작가 및 팀이 126개 작품을 전시하고 있으며 이번 행사는 지난해에 이어 코로나19에 대비하여 온라인 경매, 메타버스 등 사업추진 전반에 온라인 콘텐츠를 강화하여 지역민과 협업하는 프로젝트 추진으로 지역재생에 기여하고 있습니다. 남은 기간 방역 및 안전관리에 만전을 기하여 행사가 차질 없이 마무리될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 70쪽, 로케이션 스카우팅 및 촬영지원입니다. 본 사업은 도내 촬영지 소개 및 촬영에 필요한 맞춤형 행정서비스를 지원하여 국내외의 영상물 촬영을 유치하는 사업입니다. 2021년 9월 현재 6개 분야 64개 작품에 대한 지원을 완료하였고 현재 45개 작품에 대한 지원이 진행 중에 있습니다. 특히 올해는 강원영상위원회가 설립된 이래 최다 작품 도내 유치를 기록할 것으로 예상하고 있습니다. 올해 약 80건을 예상하고 있습니다. 금년도에는 도내 유휴공간 및 유휴부지를 촬영지화하여 4개 지역 17건의 촬영을 유치하였습니다. 다음은 72쪽, 로케이션 인센티브 지원입니다. 도내 촬영 시에 제작비 일부를 지원하여 도내 촬영을 유도하고 소비 촉진을 통한 지역경제 활성화를 위한 사업으로 금년도에는 11개 작품에 2억 2,000만 원을 지원하였으며 올해 총 16억 원 이상의 도내 소비를 예상하고 있습니다. 또한 인센티브 지원작인 ‘정말 먼 곳’, ‘기적’ 두 작품에 대해 시사회를 개최하였습니다. 현재는 코로나19 확산을 막고자 가급적 시사회 개최는 지양하고 있으나 위드코로나에 발맞춰 관객을 찾아갈 수 있는 방안을 모색하겠습니다. 다음은 74쪽, 영화 기획ㆍ개발 지원입니다. 본 사업은 강원도를 배경으로 기획 중인 영화들을 지원하여 이러한 작품들이 도내에서 촬영까지 이루어질 수 있도록 연계ㆍ지원하는 사업으로 극영화 1편, 다큐멘터리 1편 총 4,000만 원을 지원하였습니다. 다음 76쪽, 시사회 및 영화토크 지원입니다. 도내에서 촬영 중인 영화 중에 강원영상위원회의 로케이션 스카우팅 또는 인센티브 지원을 받은 작품에 대해 시사회를 개최하여 도내 영상문화 증진에 기여하는 사업으로 금년도에는 사회적 거리두기 단계에 따른 방역수칙을 준수하여 진행하고 있으며 4개 작품 7회를 개최하였습니다. 향후 원활한 시사회 개최를 위해 도내 시군 영화관과 업무협약을 추진할 예정입니다. 다음은 78쪽, 강원영상인 발굴 지원입니다. 열악한 환경에서 활동 중인 도내 영상인에게 작품제작 기회를 제공함으로써 역량 있는 지역 영상인을 발굴ㆍ육성하고자 추진하는 사업으로 금년도에는 장편 1편, 단편 15편 총 16개 작품에 1억 8,500만 원을 지원하였습니다. 다음은 80쪽, 도내 영화제 지원사업입니다. 도내 군소영화제 지원을 통한 영화제 육성 및 도민의 영상문화 향유 증진을 위한 사업으로 지난해부터 강원도에서 이관받아 강원영상위원회에서 추진하고 있습니다. 금년도에는 5개 영화제 총 1억 3,000만 원을 지원하였으며 시민 모니터링단 운영을 통해 영화제에 대한 객관적 평가정보를 제공하여 영화제가 더욱 발전할 수 있도록 노력하겠습니다. 다음은 82쪽, 도내 작은영화관 지원사업입니다. 코로나로 인해 운영에 어려움을 겪고 있는 도내 작은영화관을 대상으로 영화 수급 및 부금 정산 서비스를 제공하는 사업입니다. 영화 수급 전문업체와의 용역 계약을 통해 5개 군 8개 상영관의 안정적인 운영을 지원하고 있습니다. 다음은 84쪽, 찾아가는 영화관입니다. 한국영상자료원과의 업무협약을 통해 영화관이 없는 소외지역에 찾아가 해당 지역 주민에게 영상문화 체험 기회를 제공하는 사업으로 한국영상자료원의 찾아가는 영화관사업이 금년도에도 장기간 중단되었었으나 10월부터 사업이 재개되어 10월 2일 춘천 브릭아트페스타 행사에서 다문화가정 초청 상영을 진행하였습니다. 다음은 86쪽, 대외협력사업입니다. 대외협력사업은 국내외 영상물 제작 유치를 위한 도내 촬영지 홍보 및 유관기관과의 교류 및 연계를 위한 사업으로 금년의 경우 코로나로 인해 영상산업 관련 주요 행사가 중단되어 교류 및 연계사업 추진에 어려움이 있었으나 이러한 어려움을 겪고 있는 도내 영상인들의 활동 기반 마련을 위해 지원사업을 추진하였습니다. 다음은 88쪽, 지역 영화 네트워크 허브 지원사업입니다. 본 사업은 지역의 자생적 영상문화 활성화 지원을 위한 영화진흥위원회 국비 공모 사업으로 지난해에 이어 올해도 공모에 선정되어 인력양성, 상영 지원 및 관객 발굴, 지역 영상문화 네트워크 구축사업을 진행하고 있습니다. 금년도에는 영화인력 양성을 위한 ‘강원, 영화학교’를 운영하였으며 ‘강원씨네마실’을 총 9회 개최하였습니다. 또한 작은영화관을 기반으로 한 지역커뮤니티 구축 등을 통해 지역 영상단체뿐 아니라 도내 협력체계 구축에도 힘쓰고 있습니다. 다음은 90쪽, 지역거점형 콘텐츠기업육성센터 조성 준비입니다. 콘텐츠산업 기반시설이 부족한 강원지역 콘텐츠산업 기반시설 구축을 위한 국ㆍ도비 매칭사업으로 2023년 강원도 콘텐츠기업육성센터를 구축하는 것을 목표로 추진 중인 사업입니다. 금년도에는 육성센터 구축을 위한 첫 걸음으로 강원도 지역거점형 콘텐츠기업 육성센터 조성의 필요성 및 지역환경 분석에 대한 연구용역을 추진하고 있습니다. 다음은 92쪽, 지역특화 콘텐츠 개발 지원사업입니다. 강원도에 특화된 소재를 활용한 콘텐츠 개발을 지원하여 도내의 우수한 콘텐츠기업을 육성ㆍ발굴하는 사업으로 금년도에 강원영상위원회 산하에 콘텐츠산업팀을 신설하고 인력을 구성하였으며 강원도 지역특화 콘텐츠 개발 지원사업을 추진하여 19개 과제 중 4개 과제를 선정하여 현재 사업을 추진하고 있습니다. 이상 강원문화재단 업무보고를 마치면서 오늘 위원님들께서 조언해 주신 고견을 반영하여 남은 기간 좋은 결실을 맺을 수 있도록 최선을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ강원문화재단 업무보고 ----------------------------------------------------------------

대표이사님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 효율적인 회의진행과 휴식을 위하여 10시 50분까지 감사중지를 선언합니다. 10시 41분 감사중지 10시 52분 감사계속

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 강원문화재단 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하며 질의시간은 10분으로 하고 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 김필국 대표이사님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 관계관은 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족할 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 권순성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원주 출신 권순성 위원입니다. 우리 김필국 대표님 업무보고 잘 받았습니다. 업무보고하실 때 목도 마르시고 이랬을 텐데 지금 괜찮으시죠?

예.

문화재단의 역할이 굉장히 중요하다 이렇게 생각을 하거든요. 삶의 질이 높아질수록 더 그렇다고 생각되는데 대표님도 그렇게 생각하시죠?

예, 그렇습니다.

업무보고 자료에 보면 14페이지 전문예술 지원, 16페이지 생활예술 지원, 20페이지 문화예술교류 지원, 22페이지 문화예술공간 지원, 24페이지 강원작품개발 지원, 26페이지 생애최초 지원, 28페이지 신진예술가 창작활동 지원이 있는데 여기는 전부 다 공모해서 지원을 하는 거죠?

예, 맞습니다.

지금 감사자료 35쪽에 보면 사업선정 후 사업포기 단체가 많이 있어요, 그렇죠?

예.

’20년도에도 적지 않은 수가 있었고 ’21년도에도 보니까 적지 않은 수가 사업을 포기했습니다. 물론 포기유형은 중복선정도 있고 기간 내 포기도 있고 여러 가지가 있는데 포기한 이유가 뭐가 있을까요, 대표님?

조금 전에 권 위원님께서 말씀해 주셨듯이 중복선정되어서 포기한 경우가 있고요. 특히 작년 같은 경우는 코로나상황도 조금 영향을 미쳤고요. 그리고 사업규모에 비해서, 선정은 되었지만 그 사업을 추진할 수 있는 여건이 안 되는 경우 포기하는 경우가 있는 것으로 파악하고 있습니다.

기관 협의 포기라면 강원문화재단하고 협의 후에 포기했다는 것이죠?

예, 그렇습니다.

좋아요, 이게 매년 공모지원을 해야 되잖아요?

예.

만약 이 단체가 포기를 하면 페널티가 있어요? 그다음 해에 지원할 때 페널티가 있냐고요.

기간 내 포기했을 경우는 페널티가 없습니다.

그래요?

예.

그러면 어떤 때 페널티가 있어요?

그러니까 기간 이외에 포기할 경우에 페널티가 있습니다.

아니, 기간 외에는 당연히, 그것은 포기하는 게 아니라 사업을 못 하기 때문에 자연적으로 도태되는 것 아닌가요?

저희가 지원사업으로 선정을 하고 나면 포기기간을 설정해 줍니다. 그런데 임의포기를 할 경우, 임의적으로 포기할 경우에는 페널티가 있습니다.

선정되고 나서 그 포기기간을 얼마나 주세요?

저희가 한 달을 줍니다.

한 달을 줘요?

예.

그러면 여기는 지금 그 기간 내에 다 포기를 했다는 건가요?

예, 맞습니다.

그러면 그 기간 외에 포기한 곳도 있어요? 선정 후 한 달의 포기기간을 주었는데 그 후에 포기한 단체가 있는지를 제가 질의드린 겁니다.

있습니다.

있어요?

예.

그 단체가 얼마나 돼요?

제가 지금 정확하게, 그 부분은 우리 문화사업본부장이 대신 답변해도 되겠습니까?

예, 한번 해 보세요.

문화사업본부장 고성은입니다. 권순성 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 통상 사업공고가 난 이후 한 달 정도 단체들의 포기기간을 두게 되고요, 그 이외의 기간에 특별한 사유가 발생했을 때는 기관인 재단과 협의를 통해서 진행하는 부분이 있는데 올해 같은 경우에는 실질적으로 기관과 협의해서 포기된 경우가 3건이 해당됩니다. 그래서 3건 정도가 기간 이외에 포기된 상황으로 판단하시면 될 것 같습니다.

3건이 기간 외에 포기를 했다?

예, 맞습니다.

그러면 이 세 단체는 내년에 공모 선정할 때 페널티를 받습니까?

페널티 없습니다.

없어요?

예.

그래서 이런 것을 보면서 어떻게 보면 공모를 했지만 애당초 선정하는 데에 있어서 문제가 있지 않았느냐 이것을 제가 질의드리는 거예요. 물론 포기를 할 수도 있는가 없는가의 판단은 재단에서 못 할 수도 있지만 여태까지 해 왔던 어떤 것을 보면 그게 어느 정도 걸러지지 않을까 이런 생각이 드는데 그 부분에 대해서 어떻게 답변하시겠습니까?

지금 권순성 위원님께서 말씀해 주신 부분에 대해서는, 1차적으로 저희가 사업 선정할 때 사업계획서를 가지고 선정합니다. 그런데 저희가 창작활동을 권장하기 위해서 그 사업계획에서 크게 벗어나지 않는 범위 내에서 사업을 추진할 수 있게 하는데 예를 들어 지원금이 다른 사업비에 비해 좀 많이 지원되는 경우에 애초 설정되었던 계획보다 축소되었다거나 내지 사업이 아주 많이 변경되었을 때에 한해서만 저희가 협의를 통해서 최대한, 보통 한 번에 이 사업을 할 수 있다거나 없다고 하지 않고 몇 차례에 걸쳐 협의과정을 거칩니다. 우리의 목적은 가급적이면 선정된 단체가 사업을 지속할 수 있도록 계속 협의한다고 말씀드릴 수 있습니다.

당연히 선정된 단체가 그 사업을 완성해야 되고 해야 된다는 부분은 당연한 것이고요. 한 달이라는 기간을 주게 되는 것은 어떤 이유에서 한 달이라는 기간을 주는 거예요? 더 여유를 줄 수는 없어요? 한 달 안에 할지 말지 이런 부분을, 포기 결정이 바로 나올 수 있나요?

선정은 되었지만, 보통 지원신청액을 쓰지 않습니까? 지원신청액을 썼는데 사업규모에 비해 지원신청액이 적은 그런 경우에 판단을 할 수 있도록 하는 부분하고, 재원 자체가 우리 재단 재원뿐만 아니라 다른 시군이나 이런 부분들을 통해서 좀 더 예산을 확보할 수 있는 시간, 이런 부분들이 필요하기 때문에 시간을 주는데 한 달이 그렇게 짧은 기간이라고 보지는 않습니다.

그래요?

예.

한 달이라는 기간은 짧은 기간으로 보지 않는다?

예.

그러면 어차피 예산은 세워진 것이고 선정이 되었지만 만약 포기를 했어, 그러면 예산이 남을 것 아니에요, 그렇죠? 그러면 그 부분은 재공모를 합니까, 어떻게 하죠?

예를 들어서 1차에, 올해 같은 경우 1차ㆍ2차로 나누어서 지원을 했지 않습니까? 1차 때 남은 불용액을 2차 때 활용할 수 있게 그렇게 하고 있습니다.

2차 때, 7월ㆍ8월에 다시 2차를 하신다는 얘기죠?

2차 할 때 같이 신청해서 하고 있습니다.

사업을 포기한 어떤 이유에 재단의 무리한 요구나 이런 게 있었는지를 사실 묻고 싶은 거예요. 그런 것은 없으시죠?

조금 전에 설명드렸듯이 가급적이면 사업을 할 수 있는 방향을 계속 모색하는데 그럼에도 불구하고 애초에 신청했던 규모, 특히 저희가 제일 주목하는 것은 규모 부분입니다, 왜냐하면 규모에 따라 지원금액이 커질 수도 있고 작아질 수도 있기 때문에. 거기에서 좀 심각하게 축소된 경우에 대해서는…….

혹시 포기한 단체 중에 장애예술인단체라든가 포함되어 있어요?

없습니다.

없어요?

예.

그러면 선정된 단체 중에 장애예술인단체가 있어요?

장애예술인 단체나 개인이 있습니다.

있어요?

예.

그 자료를 좀 봤으면 좋겠는데 여기에 제출이 되어 있나.

올해 지원사업에 총 10개 개인ㆍ단체가 신청을 했는데 2건이 선정되었습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 선정하는 과정이나 이런 것을 좀 디테일하게 했으면 좋겠고 되도록이면 포기하지 않는 이런 게 나와야 될 것이라는 생각을 합니다. 그리고 물론 7월ㆍ8월에 선정되어서 할 수도 있지만 기간이라는 게 있기 때문에 연내에 다 끝내지 못할 이유가 될 수도 있지 않습니까? 그래서 그런 부분을 애초 1차 때 좀 잘하셔서 포기하지 않게끔 해서 예술인으로서의 목적을 달성할 수 있도록 재단에서도 해 주어야 될 것이다 이런 생각을 합니다.

예.

시간이 좀 없네요. 마치고요, 추가질의 때 하겠습니다. 마치겠습니다.

권순성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

춘천 출신 원태경 위원입니다. 우리 도내 문화예술인들이 강원문화재단의 예술정책에 대해 상당히 의구심을 가지고 있는 게 있습니다. 강원문화재단에서 문화예술인의 수를 약 2,335명 정도라고 말씀하시고 있고, 예총에서 4,140명, 민예총에서 2,000여 명, 또 양쪽에 속하지 않는 분까지 하면 6,000명이 넘습니다. 엄청나게 갭 차이가 나는 원인이 무엇인지, 이런 식으로 가장 기초가 되는 예술인 숫자에서 통계적 오류가 나오는 것을 보면 도내 모든 문화예술정책을 세우는 데에 상당한 오류가 있다고 예상되는데 여기에 대한 대비책은 있습니까?

제가 좀 설명을 드리겠습니다, 원태경 위원님이 말씀하신 부분에 대해서.

간단하게 말씀해 보십시오.

저희가 작년에 예술인 DB 구축하고 실태조사를 실시했지 않습니까? 그때 저희가 모수로 정한 수가 6,867명이었습니다. 예총에서 2,367명을 저희가 받았고요, 그리고 민예총에서 623명, 그리고 국가문화예술지원시스템을 통해서 한 인원, 전문예술인 2,080명, 그래서 6,867명을 가지고 이 중에서, 그러니까 예총이나 민예총에서 받은 명단하고 그동안 우리가 지원사업 해서 받은 명단, 거기에서 중복되는 경우가 있지 않겠습니까?

양쪽에 속하지 않는 분들도 있을 것이고.

그렇죠. 그래서 우리가 총 확보한 게 4,785명입니다. 4,785명을 가지고 저희가, 그런데 받은 자료 중에 결번이나 오류 이렇게 된 게 1,531명이 나와서 저희가 예술인 콘택트를 할 수 있는 모수가 3,180명이었습니다. 그리고 그중에 응답을 한 분들이 2,333명이라는 거지요. 그런데…….

응답을 하지 않은 분들도 사실 예술인 영역에 다 집어넣어서 해야 되지 않겠습니까?

맞습니다. 그리고 이번에 예총에서 조사한 4,000명가량 되는 부분들은, 우리가 최초 조사를 했을 때 심지어 춘천에 있는 예술인들은 여기에 전혀 포함이 안 되었습니다, 연락이나 이런 부분들이 잘 안 되어서. 어쨌든 우리 강원지역의 대표적인 예술단체가 예총하고 민예총이기 때문에, 저희가 실태조사를 할 때 아무런 근거자료 없이 하지는 않습니다.

본 위원이 질의하는 요지는 모든 정책을 만드는 데에 기본이 되는 것이니까 모수 전체 숫자를 갖다가 과감하게 최대한의 숫자로 확보해 놓아야지, 발표된 자료하고 실제 현장하고 괴리가 나지 않도록 다시 한번 철저하게 관리해 달라는 주문을 말씀드리겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

그리고요, 지금 코로나19로 인해 모든 부분들에서 어려움을 겪고 있지 않습니까? 특히 문화예술계에 종사하시는 분들은 문화예술 활동을 해서 벌어들이는 수입이 절반 이하로 떨어져서 굉장히 어려움을 겪고 있습니다. 그러나 실질적으로 더 깊이 들어가 보면 예술인들 긴급생활안정자금 지원받는 부분들은 4분의 1 수준으로 또 떨어져요. 문화예술계에 종사하시는 분들에 대해 문화예술정책을 입안하고 거기에 종사하시는 분들이 홍보라든지 이 부분에 조금 소홀한 것은 아닌지 그런 분위기도 들고요. 포스트코로나시대에 대비해서 우리 강원문화재단에서 문화예술인들을 위한 복지정책이라든지 앞으로의 방향을 어떻게 풀어 가면 좋을지 가지고 계신 대안이 있습니까?

일단 문화예술인의 범위를 어디까지로 하느냐가 중요합니다. 지금 예술인복지재단에서도 어려운 점이 예술인활동증명을 득한 분을 예술인으로 할 것이냐 그렇지 않을 것이냐에 대한 갑론을박이 있습니다. 기본적으로 저나 우리 재단에서 일관되게 생각하는 것은 전문예술에 대한 지원에 있어서 선택과 집중을 통해 지원을 하되 전문예술인 부분의 어떤 보편적 지원도 병행해야 되지 않나 그렇게 생각하고 있습니다.

특히 문화예술계에 계시는 분들은 영혼이 자유로우신 분들이에요. 압박이나 통제받거나 이런 것에 대해서 더 자유스러워지고 싶은데, 그런 특수성을 감안해서 마련해야 되지 않겠느냐는 생각도 들었습니다.

원태경 위원님, 제가 간단한 것 한 가지만 말씀드려도 되겠습니까?

좋은 예가 있으면 말씀해 보십시오.

저희가 올해 국비를 확보해서 예술인 파견 지원사업이라고요, 강원지역에 있는 예술인 스무 분에 대해서 6개월간 인건비를 지원하는 사업을 올해 추진했고요, 그리고 아티스톤(Artist-On)이 조금 전에 원태경 위원님이 말씀하셨던 사례인데요, 50만 원씩 총 400명의 예술인들한테 지원하는 사업입니다. 보통 보면 어떤 복지를 펼치더라도 행정절차나 신청절차 이런 게 되게 복잡하지 않습니까, 선정위원회 기간도 오래 걸리고. 저희가 그런 문턱을 최대한 낮추어서 편리하게 했습니다.

그런 것에 대해서는 바람직하다고 저도 보고 있습니다. 좀 더 확대될 수 있도록 준비해 주십사 주문드리고요.

예, 알겠습니다.

강금실 이사장님이 취임하신 지 얼마나 되었죠?

제 기억에는 작년 4월에 아마…….

그렇죠? 사실 정치인 강금실 이사장이 왔을 때 기대도 컸고, 거기에 대한 우리 나름대로의 큰 기대는 과연 이분이 우리 강원도 문화예술계에 얼마나 큰 기여를 할 것이냐, 그 핵심으로 기부금을 얼마나 많이 끌어오느냐에 관심을 가졌었는데 기부금 끌어오신 총규모가 얼마나 됩니까?

구체적으로 어느 기업을 콘택트해서 얼마를 가지고 왔다…….

아니, 총액 정도만 말씀해 보십시오.

지금 이사장님 역할은 우리가 기부금을 유치하기 위한, 협력하기 위한 중요한 역할들을 많이 해 주셨습니다. 한 가지 예로 올해 대관령음악제 기간 동안 셀트리온 회장께서 3일간 계속 공연을 관람하시고 내년 폐막공연에 대한 메인스폰서를 해 주겠다고 하셨습니다. 그런 부분도 우리 강금실 이사장이 계시기 때문에 가능했다고 보고요. 그리고 다른 부분에서 기존 우리 재단의 어떤 외연 확장, 그러니까 우리가 문화예술기관으로서 중앙의 문화체육관광부나 아니면 청와대에 협조를 받을 일이 많이 있지 않습니까? 그런 부분에 대해 발 벗고 나서서 하고 계십니다.

글쎄요, 조금 더, 물론 열심히 하고 계시지만 우리 기대치를 넘어서는 좋은 결과가 나오도록 우리 집행부에서도 준비해 주십사, 서브를 해 드려야 강금실 이사장의 역할이 더 빛나 보일 수 있으니까 준비해 달라는 주문을 드리고요. 지금 강원복합문화센터 건립하려는 과정에서 제동이 걸린 부분은 잘 알고 계시죠?

예, 알고 있습니다.

물론 문화재단에서의 역할은 거기에 들어가는 역할 말고 달리 할 수 있는 건 없겠지만 그래도 시민들하고 문화재단이 적극 나서서 해야 되지 않겠느냐는 생각이 드는 게 내용을 검토해 보니까 중도에 국제전시컨벤션센터가 들어오면서 업무내용이 중복되다 보니까 강원복합문화센터 건립하는 데 제동이 걸렸던 부분이 있는 것 같은데 이런 것을 개선할 수 있는 자료를 갖다가, 도 집행부라든지 춘천시하고 협조하고 노력해 주십사 하는 주문을 드리고 싶고요. 여러 가지 활동하신 것 중에 보니까 지역 예술인들 작품 온라인 경매해서 완판된 것 알고 계시죠?

예.

총 일곱 분의 작가들이 참여했는데 여기에서 발생한 수익 규모가 어느 정도 되죠?

6,800만 원입니다.

그러면 6,800만 원이 다 작가들 손으로 갑니까? 서울옥션에서 몇% 떼어가죠?

미술계 룰이 있습니다. 그래서 통상 50%…….

그것 때문에 제가 지금 질의드리는 것인데 문화재단에서 나섰고 일반적인 상행위가 아닌 코로나정국에 작가들에게 뭔가 도움을 더 주기 위한 취지를 살리기 위해 옥션 측에서 과감한 양보를 통해 작가들한테 더 돌아갈 수 있는 방법을 좀 강구해 주십사 하는 주문을 드리고 싶습니다.

예, 알겠습니다.

이것 내용은 좋은데 실질적으로 재주는 곰이 부리고 뭐한 것은 업자들이 다 가져가는 모양새가 되어서는 안 되기 때문에, 우리 강원문화재단의 역할을 좀 기대해 보겠습니다.

이 부분은 판매라는 측면도 있지만요, 또 하나는 우리 지역 예술인…….

물론 압니다. 작가들로서는 판매하면서 자기 이름도 알리고 작품의 가치도 올리고 하는 부분이 있겠지만, 하여튼 이것 좋은 사업인 만큼 문화재단의 역할 기대해 보겠습니다.

예, 알겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

원태경 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종희 위원입니다. 행정사무감사 자료 준비하시느라 고생하셨습니다. 아까 권순성 위원님께서 말씀하셨는데요, 사업 선정 후 포기한 그 부분에 대해 아까 충분하게 설명을 들었지만, 한 달이라는 기간 내에 하면 페널티도 주지 않고 다음에 또 공모사업에 응시할 수 있다고 이렇게 말씀하셨고 또 선정될 수도 있을 것같이 얘기를 하셨거든요. 그런 부분에 대해서는 사전에 선정과정에서 충분하게 검토가 이루어지지 않았기 때문에 포기하는 사례가 생기지 않았나 그렇게 생각을 합니다. 대표님께서는 어떻게 생각하시는지요?

작품 선정에 대해서는 우리 재단에서 일절 관여를 안 합니다. 그러니까 외부 심의위원회에서 결정한 사항을 가지고 하고, 저희가 관여하는 것은 행정심의라고 해 가지고 자격요건 그 부분에만 관여를 하기 때문에, 그렇게 설명드릴 수 있습니다.

그러면 선정위원회에서 선정하는 데 문제가 있지 않나 그렇게 생각을 합니다. 어떻게 생각하십니까, 대표님께서는?

그러니까 작품을 포기한다는 게, 아까도 유형을 설명드렸지만 동일 작품이 다른 기관을 통해 선정이 되었을 때 비교해 가지고 더 유리한 쪽으로 할 수 있게 하는 측면도 있고요, 그리고 또 하나는 선정은 되었지만 선정된 금액이 작품을 제작할 수 있는 정도까지 안 되었을 때 포기하는 경우가 있는데 지금 저희 지원사업에, 그동안 강원지역의 어떤 특성 이런 것을 감안해서 보면 약간 보편적 지원이었다는 측면이 있어서 선택과 집중을 통해 금액을 늘려서 작품을 온전히 제작할 수 있는 그런 방향으로 지금 생각하고 있습니다.

그 단체에서 공모를 할 때는 자료라든가 예산이라든가 이런 것을 충분히 검토하고 공모했을 거라고 생각합니다. 그런데 이렇게 문제가 생겼고, 기간 내 포기하는 것이 있고 기관하고 협의해서 포기하는 게 있고 중복 선정되어서 포기하는 이런 게 있는데 보니까 기간 내 포기하는 게 많아요. 2020년도도 그렇고 2021년도도 그렇고 선정할 때 정말로 신중을 기해서, 대표님께서는 선정위원회가 있어서 선정위원회에서 선정한다고 이러지만 선정위원회에 이런 것을 충분하게 고려해서 선정해 달라고 강력하게 말씀을 하셔야 될 것 같습니다. 그리고 이런 부분에 대해서는 페널티를 주어야 된다고 생각합니다. 왜냐하면 여기에 공모하려고 많은 단체들이 애쓰고 있을 겁니다. 그렇게 해서 선정이 되었는데, 그리고 다시 선정을 안 하신다고 아까 말씀하셨어요, 이 사람들이 포기를 하면 다른 업체를 선정해야 되는데.

최종희 위원님께서 허락해 주신다면 우리 문화사업본부장이 설명을 드려도 되겠습니까?

위원장님. 그렇게 하시죠.

문화사업본부장 고성은입니다. 최종희 위원님 질의에 답변드리도록 하겠습니다. 우선 선정된 단체들이 지원사업을 포기하는 가장 주된 사유는 단체나 예술인들이 신청한 금액 대비해서 선정된 금액이 낮기 때문에 신청을 포기하는, 사업을 포기하는 경우가 제일 많습니다.

저는 그 부분에 대해서는 이해가 안 갑니다. 왜냐하면 그분들도 충분하게 검토를 하고 공모에 신청을 했을 텐데 선정이 되었는데 금액이 안 맞는다고 포기한다? 그것은 자기네가 사전에 알았을 것 아니에요?

신청금액이 본인들이 판단하기에 사업을 원활하게 진행하기 위해서 책정한 금액이기는 할 텐데, 궁극적인 문제는 예산일 것 같습니다. 분야별로 저희가 예산부분을 책정해서 배분하게 되면 각 분야별로 얼마씩의 적정한 수준이 결정되고 심의위원들이 판단하기에 각 사업 단위별로 이 정도 금액이면 사업수행이 가능하다고 판단해서 최종 선정금액을 결정하게 되거든요. 그런데 그게 실질적으로 어떤 분야에서는 원활하게 진행될 수 있는 부분이 있고, 특히 시각 분야라든가 그런 경우에는 기본적으로 400만 원에서 500만 원 정도면 전시가 가능하기 때문에 그 금액으로 원활하게 진행이 되는데 타 장르 같은 경우에는 그 금액으로 진행이 불가능한 부분이 있어서 단체나 예술인들이 판단해서 사업진행이 불가하다 해서 포기하는 경우가 있고요. 그다음에 대표이사님께서 추가적으로 설명을 안 해 주셨는데 사업을 포기하는 상황이 생기면, 저희가 이런 상황을 고려해서 심의단계에서 후보 단체나 예술인들을 선정해 둡니다. 그래서 그 사업비만큼 후보 단체나 예술인을 저희가 추가로 선정해서 지원해 드리고 있습니다.

하여튼 선정했다가 포기하는 그런 부분에 대해서는 철저하게 페널티라든가 이런 것을 주어야 될 것 같습니다. 그것은 그분들이 사전에 충분하게 공모에 대한, 거기에 대한 정보를 다 습득하고 공모에 신청했을 거라고 생각을 하기 때문에 그 부분에 대해서는 철저하게 관리해 주시기 바랍니다. 그다음에 감사자료 63페이지에 통합문화이용권 해서 문화누리카드 사업이 있는데요, 지속적이고 연속적으로 반복되는 사업인데 2019년도에도 집행잔액이 3억 9,800만 원, 거의 4억 정도 집행잔액이 남았어요, 2020년도에도 4억 4,000만 원 정도가 남았고. 2021년에는 아직 사업 진행 중 해서 지금 나와 있지 않은데 진행상황에도 잔액이 많이 남았을 거라고 생각합니다. 지금 두 달밖에 안 남았지만 집행잔액이 많이 남았을 거라고 예상하는데 이렇게 많이 발생하는 이유가 뭐죠?

카드를 발급받았는데 거기에 해당되는 기초생활수급자, 차상위계층의 카드 소지한 분이 쓰지 않아서 그런 겁니다.

그러면 이러한 것보다 조금 더 실질적으로 혜택을 줄 수 있는 그런 방법을 찾아서 줄 수는 없습니까?

예전에는 문화누리카드 기획사업이라고 있었습니다. 각 광역 재단에서 그 부분을 결정할 수는 없고요, 이것은 예술위 지침에 따라서 운영이 되는데 제가 봤을 때 이것들을 해소할 수 있는 방법은 기획사업들을 활성화시키면 해소할 수 있다고 보고 있습니다.

정말 그분들에게 이것을 줘도 시간적인 여유라든가 여러 가지로, 문화생활을 하는 사람들은, 정말 여유가 있는 사람들이 가서 봅니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 조금 더 철저하게 관리를 하셔 가지고 그분들한테 직접적인 혜택이 갈 수 있도록, 그런 부분을 좀 더 연구했으면 좋겠습니다.

예, 그리고 저희가 ‘따르릉 배송서비스’라고 해서, 카드를 쓰려고 해도 쓸 수 없는 지역들도 있고 고령화된 지역의 카드 소지하신 분들을 위해서 조금 전에 말씀드렸던 ‘따르릉 배송서비스’를 통해 사용을 좀 확대하려고 하고 있습니다.

하여튼 이것을 잘 쓸 수 있도록 적극적인 홍보를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

시간이 되었으니까 다음에 추가질의하겠습니다. 이상입니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님, 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수철 위원입니다. 감사자료 30페이지 좀 봐 주세요. 육성기금 유치현황이 나와 있어요, 30페이지에.

예.

육성기금이 도비가 2014년까지만 매년 5억씩 입금이 되었는데 그 이후 입금이 안 된 이유가 뭐죠?

이것은 도의 어떤 재정상황 이런 부분들이 감안되지 않았나 그렇게 생각하고 있습니다.

이것은 그때그때 달라지는 게 아니라, 육성기금 500억 원을 목표로 해서 도에서 매년 일률적으로 얼마씩 기금을 적립해 주는, 조례에 의해서 기금 적립하는 것 아닙니까? 그러면 예산 상태하고 상관없이 매년 5억씩 당연히 기금이 적립되어야 되는 것이 맞죠?

지금 조례상으로는 그렇게 되어 있는데, 지금 금액만 명시되어 있고 어떤 기간 제한은 없습니다.

물론 기간 제한은 없지만 매년 5억씩 문화재단 육성기금을, 당초의 기금 적립목적은 기금을 적립해서 이자수입으로 문화재단을 운영하기 위해서 적립을 시작했잖아요?

예, 맞습니다.

그래서 지금 217억 5,000만 원이라는 돈이 예치되어 있고요.

예, 맞습니다.

그런데 현 상태에서 보면 여기에서 발생되는 이자만 가지고 문화재단을 움직이는 게 쉽지 않죠?

예.

별도의 예산을 지원받지 않으면 힘들다는 얘기죠, 그렇죠?

예, 그렇습니다.

그러면 결국 이 기금의 필요성이 상실된 것이나 마찬가지죠?

기금을 조성한 애초 목적에는, 지금 있는 기금 자체가 필요하기 때문에 아예 상실되었다고까지 얘기하는 것은…….

아니, 어차피 500억을 목표로 기금 조성을 시작했는데, 지금 도도 보면 2014년까지밖에 기금 조성을 안 했어요. 기조성된 금액을 가지고 운영비가 충당될 것 같으면 모르지만 충당이 안 된단 말이에요. 10%도 안 되죠, 이자 갖고 충당이? 이자수입을 가지고 운영비의 10%도 충당을 못 하죠?

지금 10% 이상은 됩니다.

10% 이상 돼요?

예.

이자수입이 연간 얼마나 돼요?

지금 일반예금에만 넣지 않고 투자상품, ELS에도 해 가지고…….

글쎄요, 운영하는 것에 대해서는 제가 얘기할 바가 없는데 현재 은행의 이율이 상당히 낮기 때문에 기금의 당초 목적과는, 현재 운영상태가 별로 좋지 않거든요. 그리고 도에서도 기금 적립의 의지가 없어진 것 같아요, 매년 적립을 안 하는 것 보니까. 그렇다면 어차피 도에서 운영비를 지원한다면 현재 적립되어 있는 기금을 가지고 차라리, 지금 남의 건물에 세 들어 있잖아요?

예, 맞습니다.

제가 알기로는 임대료가 상당히 많이 나가는 것으로 알고 있는데 차라리 217억을 가지고 사옥을 건립하는 것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

좋은 의견이라고 생각합니다.

그러면 그것을 추진하셔야 되는 것 아니에요? 본 위원이 지난번에 도정질문할 때도 집행부에 이 말씀을 드렸어요. 그러면 문화재단 쪽에서도 반응이 나와야 원칙인데 전혀 반응이 안 나오니까 본 위원 혼자서만 얘기하는, 주장하는 그런 꼴이 되어 버렸잖아요.

지금 그 이유가 복합문화센터 있지 않습니까? 거기에…….

저도 얘기를 들었어요. 춘천시에서 복합문화센터를 짓는데…….

그게 매듭되어야 저희가 다른 부분을 할 수 있을 것 같습니다.

그런데 제가 드리는 말씀은 단순히 문화재단 사옥만이 문제가 아니라 기타 문화예술단체들, 지금 자체 사무실이 없어서 다른 데 세 들어 있고 공연을 제대로 할 수 없는 문화단체들이 몇 개 있잖아요? 그런 것을 수용하고 공연장도 갖춘 그런 사옥을 말씀드리는 거예요. 단순히 업무만 보는 사옥을 말씀드리는 것이 아니거든. 그러니까 문화재단 쪽에서도 관심을 가지고 추진을 하셔야 되는 것 아니냐 이거예요, 필요성을 느낀다면. 춘천시는 춘천시고 강원도는 강원도예요. 거기에 맨날 곁다리로 문화재단이 들어가서 이용한다는 것은 참 문제가 있다, 저는 이렇게 생각을 해요. 돈이 없으면 몰라도 돈이 있는데 왜 그런 생각을 안 하세요? 조례를 바꾸어서라도 이 기금을 활용할 수 있는 방안을 한번 연구해 보세요.

예, 알겠습니다.

다음에 업무보고 9페이지에 보면 이사회 내용이 나와 있어요. 이사회 내용을 보니까 당연직이 6명이고 선임직이 5명이에요. 정관이 어떻게 되는지는 제가 확인을 안 해 보았습니다만 당연직보다 선임직이 적은 것은 좀 문제가 있지 않나요?

예, 선임직을 더 뽑아야 됩니다.

그렇죠, 늘려야 되죠?

예.

안 뽑는 이유가 뭐예요?

임원을 뽑을 때는 절차가 필요합니다. 임원추천위원회를 구성해 가지고 하게 되어 있는데 그 부분을 도하고 협의해야 되는 부분이 있습니다. 안 그래도 지금 김수철 위원께서 지적해 주신 대로 이 부분에 대해서는 이사를 좀 확대할 계획을 도도 가지고 있습니다.

이 문제는 좀 검토해 보시기 바랍니다.

예.

그다음에 16페이지에 생활예술 지원 해서 선정이 되어 있는데 보면 지금 300만 원 정액제로 지원한다고 되어 있어요.

예, 그렇습니다.

그런데 항간에 문화예술단체에서 이 생활예술지원금을 신청하는 절차가 상당히 까다롭다는 얘기를 해요. 제출서류라든가 기타 선정되는 방법에 있어서 수월치 않다고 그러면서 차라리 안 한다는 단체들도 있어요. 어떻게 생각하세요?

지원사업 전반적으로 행정 간소화가 필요하다고 생각합니다.

그렇죠?

예, 그런데 우리 재단에서 자체적으로 할 수 있는 부분이 있고 그렇지 않고 지원사업에 대해 상위지침에 따라 불가피한 부분들이 있어서, 저희가 올해 2차 지원사업을 할 때는 지원자책임신청제라고 해서 서류 같은 것들을 많이 간소화했습니다. 그래서 선정되고 나면 추가서류를 제출할 수 있도록 해서, 어쨌든 저희도 지금 제일 노력하고 있는 부분은 어떻게 하면 지원사업에 쉽게 접근해서, 방안을 계속 모색하겠습니다.

지역 문화예술행사를 하는데 본 위원이 몇 번 얘기를 한 적이 있어요. “왜 문예진흥기금 신청을 안 하느냐?” 그랬더니 신청해도 되지도 않고 절차가 까다로워서 서류 만들기도 힘들다는 그런 얘기를 하더라고요. 그래서 “그러면 행정기관의 도움을 일부 받아서 신청하면 되지 않느냐?”, 또 관련 기관에 가서 얘기를 하니까 “신청하면 뭐합니까? 되지도 않는 걸.”, 이런 식으로 얘기를 해요. 벽이 높다는 얘기죠, 한 마디로. 하여튼 서류절차를 간소화하시고, 이 문제도 좀 복합적으로 생각해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

시간이 다 되었기 때문에 이따가 추가질의시간에 나머지는 하겠습니다. 이상입니다.

김수철 위원님 수고하셨습니다. 다음 김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수고 많으십니다. 김진석 위원입니다. 업무보고에서 한 가지만 좀 말씀을 드리겠습니다. 32쪽에 강원문화예술교육지원센터 운영이 있는데 이 사업비 확보가 어느 시점에 된 겁니까?

이것은 연초에 되었습니다.

제가 보니까 대부분 하반기에 추진하셨고, 앞으로 대여섯 가지 사업을 11월ㆍ12월에 추진할 계획이라고 제출해 주셨어요, 그렇죠?

예.

사업을 왜 이렇게 하반기에 몰아서 하시는지 저는 궁금합니다.

예술교육사업은 주로 대면사업이 많습니다. 특히 CoP라고 해서 같이 연구하고 이런 부분들이 많은데 코로나상황 때문에 그게 좀 어려워서 상반기에는 주로 온라인으로 ZOOM이나 이런 것을 통해서, 하반기에 코로나가 잦아들면 하려고 준비를 하다 보니까 이렇게 된 상황입니다.

어차피 온라인으로 하실 거면 사업을 조기에 해야 되는데, 사업이 11월ㆍ12월로 몰리면 조급해지는 수가 생길 수 있어서 염려스러워서 말씀드렸고요, 차칠 없이 하실 거라고 믿고 있습니다.

예.

그리고 제가 지난해에도 잠깐 말씀드린 적이 있는데 평창대관령음악제 관련해 가지고, 이게 2004년도부터 시작해서 2015년까지는 대관령국제음악제라고 명칭을 붙였지 않습니까?

예.

그러다가 2016년부터 현재까지는 평창대관령음악제로 ‘국제’ 자가 빠졌어요. ‘국제’ 자가 빠지고 난 이후 2017년부터 지금까지는 강원도를 순회하면서 공연하는 것으로 되어 있고, 그래서 ‘국제’ 자가 빠진 이유를 말씀해 주시고 또 한 가지는 순회하면서 실시하는 이유, 두 가지에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

이 부분은 제가 없었을 때 결정된 사안인데 제가 보고받기로는 우리가 올림픽을 유치하면서 평창동계올림픽하고 연계해서 하다 보니까 그때부터 타이틀을 평창대관령음악제로 했다고 그렇게 제가 보고를 받았고요.

‘국제’ 자가 빠져서, ‘국제’ 자가 빠진 이후부터는 공연하는 수준이나 외국 연주가들이 들어오는 숫자가 현격히 떨어졌거든요. 처음 우리가 시작할 때, 강효 감독이 시작할 때만 해도 대부분 외국의 저명한 연주자들이 들어와서 시작해서 수준도 굉장히 높고 호응도 엄청 좋았거든요. 그런데 지금 수준이, 물론 국내 음악가들의 수준이 떨어진다는 얘기는 아니고 국제적인 음악제로 만들기 위해서 한 것이지 국내 음악인들 공연잔치를 벌여주려고 한 것은 아니잖아요? 사실 지역의 가치를 높이려는 목적도 이 안에 포함되어 있었어요, 지난해에도 제가 말씀드렸지만. 그렇게 해 왔는데 2017년부터 시군으로 다니면서 점차 늘어나요. 5개 시군 8회, 8개 시군 11회, 15개 시군 15회 하다가 지난해에는 18개 시군 전체 순회하면서 30회를 공연했어요, 그렇죠?

예.

그러다가 금년에는 또 어떤 이유 때문인지 모르겠지만 현재까지 7개 시군 7회 공연을 했고, 그렇게 했단 말이에요. 그래서 이 부분에 대해서, 순회하면서 하는 이유를 좀 설명해 주세요.

일단 평창대관령음악제는 강원도를 대표하지만 강원도를 넘어서 우리나라를 대표하고 국제적인 클래식축제로 가고자 하는 방점은 바뀐 게 없습니다. 다만 작년하고 올해 코로나 때문에 외국 아티스트들이 들어오기 어려운 부분이 많았습니다. 그래 가지고, 코로나가 본격적으로 시작된 2020년 초반 대관령겨울음악제를 할 때만 해도 외국 아티스트들이 많이 들어왔었고요, 지금은 오케스트라를 구성하는데 주로 국내 국적을 가지고 있는 아티스트들이지만 실제적으로는 유럽이나 미주에서, 해외 유수의 오케스트라에서 활동하고 있던 우리 아티스트들이 들어와서 활동하고 있고요, 그리고 또 한 가지 지적해 주셨던…….

제가 말씀드린 이유는 염려되는 부분이 있어서 그렇거든요. 왜냐하면 첫 번째로 처음의 목적을 그대로 유지하고 있는가, 그다음에 이것을 더 세계적인 음악제로 발전시키려고 하는 의지가 있는가, 이런 게 제가 궁금한 거예요. 지난해 같은 경우 18개 시군을 다니면서 30회를 했는데 이 모든 게, 어느 한 지역에 무슨 사업을 하다 보니까 유사한 사업을 해 달라고 18개 시군에서 다 해서 이렇게 하는 것처럼 느껴진단 말이에요. 그래서 뭐냐 하면 당초에 목적했던 대로 세계적인 음악제로 키워나가기 위해서는 집중해서 어느 기간을 정해서, 7월이면 7월, 8월이면 8월 기간을 정해서 그 기간 내에 강원도 어디든 가면 항상 세계적인 수준 높은 클래식을 접할 수 있다, 이렇게 우리나라 국민들이나 세계적으로 관심이 있는 음악인들한테 못이 박혀야 되는데 그렇게 잘하고 있다가 갑자기 변경시킨 이유에 대해서 제가 궁금하다는 말씀입니다.

메인은 그대로…….

아니, 메인은 중요하지 않아요.

그러니까 평창대관령음악제 자체가…….

그렇게 분산하다 보니까 예산도 그전보다 많이 줄었고 수준이 떨어질 수밖에 없다고 저는 봐요. 그래서 집중해서, 지난번에도 말씀드렸지만 우리 강원도에서 예산 주어서 주민들 30명~40명이 아스펜도 갔다 오고 그랬는데 그 취지하고 전혀 다르게 가고 있단 말이에요. 그 취지를 왜 그렇게 합니까? 이렇게 하다 보면 나중에 명칭도 분명히 변경돼요, 강원음악제로. 강원음악제로 바뀐다고요, 18개 시군 다 다니기 때문에. 동계올림픽도 우리가 그렇게 했거든요. 평창동계올림픽 하다가 동계청소년올림픽 때는 ‘강원’을 또 붙여요, 지역 간 갈등 때문에. 당초 우리 목적대로 키우고 발전시키고 이렇게 해 나가야 된다는 생각을 본 위원은 갖고 있는 겁니다.

제가 조금 보충설명을 드려도 되겠습니까?

예.

지금 존경하는 김진석 위원님 말씀은 제가 잘 새겨듣고요. 그러니까 메인행사는 바뀐 게 없고 가고자 하는 방향도 바뀐 게 없습니다. 다만 조금 전에 지적해 주신 30개 순회공연은 우리 지역 예술, 클래식음악 단체나 개인들 있지 않습니까? 그 단체들이 클래식음악의 저변 확대를 위해서…….

그러니까 그렇게 하시려면 평창대관령음악제라는 용어를 사용하지 않고 하실 수도 있잖아요, 다른 명칭을 가지고. 평창대관령음악제에 집어넣어서 분산시키는 이미지가 생기고, 별도의 예산을 확보해서 해도 되는데, 그렇지 않습니까? 그렇게 하시는 게 정답이죠. 예를 들어 별도로 우리가 명칭을 ‘강원 찾아가는 음악제’ 그렇게 해서 18개 시군 순회하면서 하시면 되는데 평창대관령음악제에 집어넣어서 하다 보면, 집행하는 사람이 바뀌고 집행부 관계공무원들 바뀌고 그러면서 자꾸 변질되어 가는 거예요, 정통성은 잊어버리고. 그 부분에 대해서 상당히 염려스럽습니다. 이 부분은 좀 함께 연구해서 개선해 나가야 되겠다는 생각을 갖고 있습니다.

이 부분은 따로 한번 위원님께 저희가 보고를 드리겠습니다.

그렇게 해서 정통성이 유지될 수 있도록, 더욱 발전될 수 있도록 해 주시고요. 시간이 다 되었기 때문에 추가질의 때 하겠습니다. 이상입니다.

김진석 위원님 수고하셨습니다. 그러면 중식과 오후 질의 준비를 위하여 14시까지 감사중지를 선언합니다. 11시 45분 감사중지 14시 02분 감사계속

오후에 또 질의를 하게 되었네요. 지금 문화재단에서 하다 보면 사실 여러 가지 복잡하거나 이런 것도 많이 있죠? 일을 하시면서 어느 것이 제일 난감하다고 생각되세요?

…….

이렇게 물어보면 좀 그런데 문화예술육성 지원사업, 우수창작 지원사업 이런 것을 신청받아서 할 때 지역의 균형발전을 위해 쿼터제라는 것을 운영하시나요?

꼭 쿼터제는 아니고요, 문화소외지역에 대해 별도로 트랙을 만들어서 지원하고 있는 부분이 있습니다.

지역 몇%, 지역 외 몇% 이렇게 해서 쿼터제 같은 것 운영 안 하셨어요?

그러니까 춘천, 원주, 강릉 중심으로 예술활동이나 지원들이 집중된다는 지적이 많으셨는데 실상도 그래서 실제 지원 신청건수 10건 이하 되는 지역에 대해서는 별도로 지원예산의 10% 정도 해서 심의조정위원회라는 것을 만들어서 지원하고 있습니다.

대개 이런 것을 지원할 때 보면 지원자격이 좀 모호한 것도 많이 있을 테고 또 거기에 지원을 하게 되면 아까 위원님들도 말씀하셨지만 공정성에 대한 문제도 좀 있을 것이고, 내가 보니까 그런 것이 많이 부딪히는 부분인 것 같아요. 그러니까 이런 것을 하다 보면 우선순위를 어디에 두어야 될 것인가, 기존의 예술전문인들로 할 것인가, 생활예술인들로 할 것인가, 아니면 청년단체나 이런 예술인들부터 더 지원할 것인가, 여러 가지로 하실 것 같아요, 어차피 그것은 운영의 묘니까요. 그런 생각도 많이 하고 그러죠?

우리는 일단 전문예술인 중심이고 강원도 특성상 우리가 젊은이들을 따로 지원한다거나 이런 것보다는, 저희가 지금 통계치를 보았을 때 40대ㆍ50대하고 20대ㆍ30대 선정된 비율을 보면 50대ㆍ60대 이상이 51.4% 정도 됩니다. 그렇기 때문에…….

50대 이상 신중년 쪽으로.

예, 특히 타 지역에 비해 강원지역이 예술활동을 하는 인구가 훨씬 고연령이라는 게 통계치로 나와 있습니다.

그렇죠. 지금 우리 문화재단의 모든 재원은 어떻게 마련해서 운영을 하시는 거죠?

일단 출연금을 통한 도비가 있고요, 가급적이면 외부 재원, 그러니까 국비를 많이 유치하려고 노력하고 있습니다.

그러니까 제가 한번 이렇게 보면 이런 부분은 우리 도뿐만 아니라, 전국 지자체에 다 문화재단이 있잖아요? 다 똑같은 현상인데, 제가 자료를 보면서 공부를 하다 보니까 그런 내용들로 많이 운영을 하는 것 같아요. 문화재단에 기능을 요구한다고 하면 재원의 다각화, 지역 문화재단은 지역 공동체하고 자원을 연계해서 결합하려는 그런 시도가 굉장히 필요하다, 이런 것이 하나 있고요. 그렇게 다각화를 하면서 안정적인 재정상황을 만들어 놓는 것이겠죠. 이런 부분이 하나 있는 것이고, 도비하고 국비 많이 받는다고 그러시는데 지방자치단체하고 행정체계가, 수평적인 협력관계가 되어야 운영이 잘될 것 같은데 비딱거리는 건 없어요?

존경하는 김병석 위원님이 지적해 주신 세 가지는 저희가 조금 역점적으로 하려고 하는데, 지금 조금 미흡하게 보이실 건데요, 왜 그러느냐면, 지원사업도 마찬가지입니다, 예산 자체는 한정되어 있는데 요구는 여러 분야에서 분출하기 때문에. 그래서 이런 부분들은, 기본적으로 지원사업의 기본방향은 선택과 집중을 통해서 전문예술을 양성하는 쪽으로, 그래서 소액 다(多)건보다는 집중지원 쪽으로 가는 게 맞다. 왜 그러느냐면 18개 시군에 15개의 기초 문화재단이 만들어졌기 때문에, 그쪽에도 마찬가지로 유사한 지원사업들이 있습니다. 그래서 저희가 이번 11월 11일 공청회를 통해 그동안 의견수렴한 부분들을 예술가분들하고 함께 공론화하는 장을 마련할 것이고요. 그리고 또 하나는 지금 문화영역보다는 사회, 경제 이런 쪽의 예산이 훨씬 더 많습니다. 실제 문화하고 연계된 타 기관과의 협업 이런 것들이 상당히 중요해서, 안 그래도 지금 모색하고 있는 게 강원도관광재단하고 강원디자인진흥원, 그리고 창조경제혁신센터하고 연계해 가지고 어떻게 시너지를 낼 수 있을까, 그것을 지금 조금 고민하고 있습니다.

그게 중요해요. 그렇게 해서 우리 지역 공동체하고, 그게 생활하는 것하고 밀접한 관련이 있는 거잖아요. 그러니까 지역 문화서비스랄까 이러한 것을 통해 사회적 가치를 확산해야 된다 이런 것이거든요. 그런 것에 중점을 두고 노력을 하셔야 돼요. 우리가 한 업체에 얼마 지원해 주고 덜 지원해 주고 이 문제는 둘째란 말이에요. 개인적으로는 이런 시스템이 잘되어 있을 때 운영이 잘 된다고 보기 때문에 그런 부분에서 노력해 주셨으면 좋겠고요. 그리고 한 가지는 우리가 단체에 지원해 주는 게 있고 개인 예술가에게 지원해 주는 게 있단 말이에요. 그런데 여기에 대해서 보면 형평성이 있어야 될 것 같아요. 단체하고 개인 예술가들하고 금액이 차별되어야 되는데 어떻게 보면 좀 모호하게 갈 수 있는 부분도 있고, 해 주시다 보면 그런 게 있을 것 아니에요, 그렇죠?

그런데 저희가…….

단체하고 개인하고 차이점이 별로 없다면 객관성이나 공정성에 문제가 제기될 수 있거든요.

저희가 지원사업 심의하는 과정에서 가장 역점적으로 보는 것은 사업계획서상 계획 자체가 실현 가능한가, 또 예술적인 완성도를 기할 수 있는가, 그다음이 사업규모거든요. 그러니까 사업규모가 구체적일 경우에는, 그것은 개인이나 단체나 분간하기 어려운 측면이 있고 다만 문학 같은 경우 여러 작가가 같이 참여해서 문집을 낸다거나, 그런데 개인작가가 하는 경우에는, 이런 부분에 대해서는 다시 한번 고려해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

개인이 시집을 낼 때도 차이가 별로 없는 것 같은데요, 보니까. 시집 내는 것은 거의 차이 없이 주는 것 같아요. 개인이 시집을 문단에 내거나 그럴 때…….

차이는 조금 있는데요, 체감하기 어려운 측면이 있는 것 같습니다.

그래서 보면 전문예술인이 있고 생활예술인한테 지원해 주는 게 있잖아요?

예.

별도자료에 보면, 감사자료 221쪽 한번 보실래요? 전문예술 지원 해서 해 주시는 분들 명단하고 금액이 쭉 되어 있어요, 그리고 그다음에 생활예술 지원 쭉 있고요.

예.

여기 보면서 한 가지 의문점이라고 생각하는 것은 대부분 지역 문화예술 단체이거나 개인이거나, 그렇죠?

생활예술 쪽은…….

그런데 여기에서 지역민이 아니고 서울에 주소를 두신 분들인데 해 주는 것은 어떤 경우죠?

저희가 기준으로 삼는 것은, 강원지역에서 활동하고 발표가 이루어지는 경우에 대해서는 저희가 열어놓은 측면이 있습니다.

거주지만 서울이고 활동은 강원도에서 하니까, 그렇게 되는 건가요?

가장 기본적인 요건으로는 도내에서 3년 이상 활동한 단체입니다.

얼마요?

3년.

도내에서 3년 이상 활동한 사람?

예.

주소가 어디든 관계없이, 지역 관계없이?

도 외일 경우가 그렇습니다.

도 외였을 때?

예.

여기 215쪽에 보면 시각예술에 최세희 님 있는데 송파구예요. 그래서 송파구 분이 여기에서 활동을 하시나, 지역민이 아닌 것 같다는 생각이 들어서 여쭈어보는 것이고…….

예.

’21년도에 보면 문학 부문 한민규 님도 서울 동작구에 계시는 분인데 여기에서 활동해서 지원을 받았나 봐요. 대개 지역민들인데 가끔 외지 분들이 계셔서 이런 분들은 어떤 경우에 의해서 지원을 받는가 해서 여쭈어보는 겁니다.

이 부분도 그전에 아주 보수적으로 운영할 때는 지역민만 해당되었었는데 요즘 교통수단이나, 주소지는 타 지역으로 되어 있지만 중심적으로 활동하는 곳이 강원지역이고 또 발표가 강원지역에서 벌어진다면, 그 부분을 조금 완화해서 도내에서 3년 이상 활동한 단체나 예술인을 지원자격에 포함시킨 것입니다. 그런데 그렇게 많지는 않습니다.

3년 이상 작품활동을 해서 여기에서 선정했다는 얘기죠?

예.

’21년도에 1명, 매년 1명꼴밖에 안 되는데 보다 보니까 주소가 다른 게 있어서 이런 경우는 어떤 경우인가 여쭈어보는 겁니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 다음 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수철 위원입니다. 우리 존경하는 김진석 위원님께서 아까 대관령음악제에 대해서 질의를 하셨는데요, 사실 본 위원이 2004년도에 미국의 아스펜에 가서 3박 4일 동안 음악학교를 견학하면서 대관령음악제를 창립한 장본인입니다. 그런데 당초의 목적과는, 대관령음악제가 약간 변질된 것 같아요. 아까 우리 김진석 위원님도 말씀하셨지만 참가자나 뮤지션들 실력이나 수준이 약간 저하된 것 같다는 것하고, 당초 목적은 공연보다는 뮤직스쿨을 통한 음악도들 양성을 목적으로 했고요, 또 음악도를 가르치는 뮤지션들의 공연을 감상하는 그런 식으로 처음에 시작을 했거든요. 그래서 미국 줄리아드음대 출신들로 강사진이 이루어졌고 또 대관령음악제에 참석하는 학생들은 엄격한 오디션을 거쳐 가지고 참석을 시켰기 때문에, 국내뿐만 아니라 일본, 중국, 싱가포르 등 동남아의 음악도들도 많이 지원했어요. 그 당시 강원도 학생들이 오디션 통과를 못 해서 일부러, 그래도 강원도에서 하는 행사니까 강원도 학생들은 참여시켜야 되는 것 아니냐 해서 참여를 시킨 경우도 있었습니다. 그런데 근래에 이루어지는 음악제를 보면, 저희가 음악하시는 분들의 실력을 평가한다는 것은 그렇지만 수준이 약간 저하되었다는 것을 느낄 수 있어요. 참가자들 선정은 대표가 합니까?

예술감독이 합니다.

예술감독이 합니까?

예, 그렇습니다.

그러면 예술감독의 수준에 맞추어 뮤지션들을 초청하는 것 아닙니까?

존경하는 김수철 위원님, 제가 답변드려도 되겠습니까?

예, 하세요.

예술감독이 가지고 있는 예술의 가치나 예술의 방향, 그리고 그것을 하고자 하는 어떤 힘에 의해서 전체 프로그램이 정해지는 것입니다. 우리 쪽의 역할은 뭐냐 하면 예술감독이 하고자 하는 예술적 지향점을 행정적으로 서포트하는 겁니다. 그래서 가급적이면 전적으로 예술감독에 일임해서 하고 있습니다.

참가자들은 전적으로 예술감독이 초청하고 그러는 거죠?

예.

예술감독에 대한 보수가 거의 1억에 가까워요, ’21년도에 보면.

예, 조금 인상되었습니다.

그러면 그 예술감독이 대관령음악제를 준비하기 위해 1년에 얼마나 근무를 하시죠, 우리 대관령음악제에 오셔서?

인상배경에 대해서 간단하게 설명드려도 되겠습니까?

인상배경 같은 것 필요 없고요, 대관령음악제에 와서 얼마나 근무를 하시냐고요.

대관령음악제 기간에는 전체 여기에 와 있고요.

물론 그렇겠죠.

그리고 사전에 전체 프로그래밍을 하기 위해 해외에 있더라도 섭외하고 공연자들의 컨디션 같은 것까지도 조정하고, 특히 우리가 페스티벌오케스트라를 운영하고 있습니다.

지금 직원이 몇 명이죠?

지금 정규직은 7명 정도 됩니다.

7명 정도 됩니까?

예.

그중에 아스펜 현지에 갔다 오신 분 있습니까?

제가 알고 있기로는 아마 없는 것으로 알고 있습니다.

없어요?

예.

그전에 대관령음악제와 같이 연계가 되던 세종솔로이츠라는 오케스트라가 있었죠?

예, 알고 있습니다.

지금도 운영되나요?

그렇지는 않습니다.

단순히 음악제만…….

지금 우리가 페스티벌오케스트라 해 가지고 운영하고 있습니다.

상설이에요? 아니잖아요?

상설은 아닙니다.

그리고 아까 대관령음악제 명칭에 대해 김진석 위원님께서 말씀하셨는데 조금 생각해 볼 필요가 있을 것 같아요. 지금 운영방식이 대관령에서 주로 하는 것보다는 강원도 전체를 무대로 해서 운영이 되고 있고 또 뮤직스쿨 기간도 종목별로 하루나 이틀 정도에 불과하고, 분야별로 따지면 며칠씩 하겠지만 종목별로는 하루나 이틀 정도에 불과한 것 같고, 또 강원도 전체를 배경으로 해서 공연이 이루어지기 때문에 대관령음악제라는 명칭을 이제는 좀 바꿀 때가 되지 않았나 하는 생각이 들어요. 어떻게 생각하세요?

저는 그 명칭은 바꾸면 안 된다고 생각합니다. 왜 그러느냐면 어떤 하나의 역사인데, 그러니까 우리나라의 큰 대사인 평창동계올림픽 때문에…….

그러니까 저도 드리는 말씀이에요. 우리나라의 큰 대사니까 수준을 향상시킬 필요성이 있다는 말씀이에요.

명칭 바꾸는 것은 저는 반대합니다.

그리고 여태까지 평창 알펜시아 위주로 해 가지고 공연이 이루어졌어요. 그런데 지금 알펜시아가 매각되었어요. 그러면 앞으로는 공연장을 사용하려면 임대료도 많이 지불해야 될 것 아닙니까? 또 우리 임의대로가 아니고 공연장 계획에 의해서 음악제가 열려야 되고, 여러 가지로 다시 판단해 볼 필요성이 있다고 생각해요. 시간이 다 되어서 다음에 또 질의하겠습니다. 이상입니다.

김수철 위원님 수고하셨습니다. 최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종희입니다. 오전에 이어 오후에도 수고 많으십니다. 별도제출자료에 보면 직원채용 해서 인력변동현황이 있어요. 17페이지입니다. 거기에 보면 여성이라든가 지역인재 이렇게 해서 골고루 등용하시려고 신경을 많이 쓰셨는데요, 장애인 직원은 하나도 채용을 안 하셨네요? 이유가 있습니까?

제한을 하는 것은 아닌데요. 우리가 장애인을 대상으로 한 특별채용을 하는 방법이 있고요. 안 그래도 저희도 이 부분 때문에 조금 보완을 해야 된다고 지금…….

지원을 안 해서 채용을 못 하시는 겁니까, 아니면 자격미달이라서 채용을 못 하시는지 그 부분에 대해서…….

만약 지원을 하게 되면 가산점이 있습니다. 장애인 같은 경우 5%의 가산점이 있어서, 어쨌든 저희가 제한을 둔 것은 없었고요.

그렇겠죠, 제한을 둘 수는 없겠죠, 둘 수는 없는데, 지금 이렇게 채용이 없는 것 보니까 가산점을 5점까지 주는데도 지원을 안 했다든가 그런 부분이 있었을 텐데 앞으로 이런 부분에 대해서도 좀 신경을 써 주시기 바랍니다.

예, 안 그래도 우리가 신경을 써야 되겠다…….

여성수 비율이라든가 이런 것은 정말 잘하셨는데 그 부분에 대해 약간 미흡한 것 같아서 질의를 드렸습니다.

예.

지금 평창대관령음악제 때문에 또 얘기가 나오는데요, 지금도 많은 사람들이 대관령국제음악제라고 알고 있어요. 지금 블로그 이런 데는 아직까지 대관령국제음악제라고 하거든요. 그런데 ‘국제’ 자를 뺐기 때문에 이 부분에 대해서, 이름 자체도 퀄리티가 떨어진다는 느낌이 들고, 우리가 평창동계올림픽을 함으로 인해서 세계적인 음악회로 키우고자 했었던 것인데, 또 전에는 마스터클래스 해 가지고 아이들이, 아까 김수철 위원님이 말씀하셨듯이 동남아의 여러 학생들이 그 레슨을 받으려고 왔었어요. 그랬었는데 지금 보니까 그 부분에 대해서 무료로 해 주고 있네요?

예, 그렇습니다.

감사자료 50페이지거든요. 마스터클래스 및 음악학교 운영실적에 보니까 지도교수가 1인당 60분씩 1 대 1로 공개강의를 하고 지도를 해 주는데 보니까 음악학도들에게 수혜의 기회를 넓히고자 무료수업으로 운영하고 계시네요.

예.

그런데 이 부분에 대해서는, 정말 세계적인 음악가들이 오고 이러면 우리나라뿐만 아니라 동남아에서까지 레슨을 받으려고 왔었어요, 마스터클래스 1 대 1 레슨을 받으려고. 그랬었는데 지금 이 부분에 대해서 많이 약해져 있고, 그런데 무료 음악학도들을 어떻게 선정하는지 그것도 좀 궁금합니다.

선정은 저희가 공모를 통해서 하고요, 그리고…….

그러면 공모를 통해서 테스트를 합니까?

위원장님, 위원장님이 허락해 주신다면 우리 담당실장이 답변해도 되겠습니까?

실장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

평창대관령음악제 박혜영 운영실장입니다. 최종희 위원님 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 음악학교를 엠픽아카데미로 개편하고 난 이후에 학생들에 대한 선발은 기존과 마찬가지로 지원서를 제출하고 그 친구들이 지원한 교수님들께 직접 연주파일을 보내면 교수님들이 직접 선발을 하고 있습니다.

그러면 레슨해 주시는 교수님들이 선발하시는 겁니까?

예, 맞습니다.

아니, 이것을 지금 이렇게 하는 것보다는, 전에 유료로 해도 레슨을 받으려고 많이 왔었거든요. 그 부분에 대해서는, 평창대관령음악제 인지도가 조금 하락되지 않았나 그렇게 생각을 합니다. 어쨌든 ‘국제’ 자가 들어가는 것으로 인해서 많은 사람들이 정말, 기대가 굉장히 컸었어요. 대관령음악제를 한다는 것에 대해서 굉장히, 다 찾아오고 유료로 했던 그런 기억이 있어요. 저도 아이들 어렸을 때 아이들 데리고 거기에 돈 내고 들어가서 보았던 그런 기억들이 있는데, 저희 대관령에서 한다는 굉장한 자부심이 있었어요. 그랬었는데 이게 조금씩, 지금 우리 위원님들이 다 얘기하셨는데 처음 이게 설립되었던 취지가 지금 많이 쇠퇴되어 있는 것 같아서 강원도민으로서, 또 저는 평창하고 인접한 도시인 강릉에 살고 있기 때문에 너무 안타까운 마음에, 이게 조금 더 퀄리티 있고 명성 있는 국제음악제가 되었으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다. 이 부분에 대해 좀 많이 생각해 주셔야 되고, 대표님께서도 이것을 국제음악제로 상향해서 다시 이름을 바꿀 수 있는지 그런 부분도 한번 검토해 보시기 바랍니다.

제가 간단히 답변드리겠습니다. 행사명 같은 경우, 특히 국제적인 행사의 행사명은 수시로 바뀌는 것이 아닙니다. 지금 우리가 영문명이 뮤직 인 평창(Music in PyeongChang)으로 되어 있습니다. 보통 국문 제목 안에 ‘국제’ 자를 넣었던 시절도 있지만 ‘국제’ 자를 빼고 대신 제목 설명할 때 영문 인터내셔널(international)을 넣어서 활용하는 경우가 있는데 조금 전에도 설명드렸듯이 저희가 평창동계올림픽을 유치하면서 그때 정부의 어떤 요구도, 그런 필요성이 있어서 그때 불가피하게 평창대관령음악제로 바꾸었는데 또다시 제목에 ‘국제’ 자를 다시 넣는다는 것 자체는 제가 판단했을 때 좀 무리가 아닌가 그렇게 생각을 합니다. 어쨌든 지금 여러 위원님께서 말씀해 주신 부분이기 때문에 전문가들하고 다시 한번 논의하는 그런 자리는 갖겠습니다.

알겠습니다. 하여튼 좀 더 많이 생각을 해 보셔야 될 것 같은, 그런 문제점이 있습니다. 이상입니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 원태경 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

춘천 출신 원태경 위원입니다. 업무보고 30쪽 좀 보아주세요. 강원문화예술지원사업 모니터링단 운영과 관련되어서 말씀을 좀 드리겠는데요, 보통 모니터링에 참여하겠다고 응모하시는 규모가 몇 분 정도 됩니까?

모니터링 용역업체 말씀하시는 겁니까?

본인이 이메일을 통해 모니터링단으로 참여하겠다고 등록하면 그중에서 선발하는 것 아닙니까?

현장모니터링은 전문가 모니터링…….

그렇죠, 특히 현장모니터링. 그러면 사전에 이 사람들을 선발하기 위해서, 참여하겠다는 사람들을 대상으로 해 가지고 선발하는 것 아니에요? 모니터링에 참여하시는 분들을 어떻게 선발하세요?

저희가 전문가풀에서 선정된, 용역업체하고 협의해서 하게 됩니다.

도민 모니터링단들은?

도민 모니터링단들은 저희가 공고해 가지고 뽑아서…….

그러면 도민 모니터링단으로 참여하겠다고 신청하시는 분들의 규모가 얼마나 됩니까?

위원장님께서 허락해 주신다면 우리 문화사업본부장이 설명을 드려도 되겠습니까?

예, 담당 본부장님께서 답변해 주시기 바랍니다.

문화사업본부장 고성은입니다. 원태경 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 우선 모니터링 용역 같은 경우에 별도의 제안사를 선정하면 제안사에서 해당 사업에 대해 평가를 나갈 평가위원을 모집하게 되는데요, 별도의 공개모집과정이 아니고 자체적으로 풀을 가지고 있고 그 이외의 추가적인 부분은 재단에 있는 인력풀들을 같이 협의해서 구성해서 현장모니터링을 나가고 있습니다.

본 위원이 지금 질의하는 취지는 전체 희망하는 규모가 얼마나 되고 그중에 몇%나 선정이 되고 또 이분들한테 나가는 보상비는 얼마나 되는지 이 내용을 좀 알고 싶어서 질의드린 겁니다.

잠시만 기다려 주십시오.

그런 것 꼭 자료를 찾아봐야지만 알 수 있나요? 어느 정도 규모인지 모르세요?

제가 정확한 수치는 다시 한번 봐야 될 것 같고요. 그것은 정리해서 다시 말씀드리도록 하겠습니다.

그것은 자료를 준비해 주시고요. 별도제출자료에서 국제예술행사와 관련되어서 경영평가한 내용을 보았습니다. 사업추진계획의 적정성이라든지 또 예산집행의 적정성이라든지 사업목표 달성도를 쭉 보니까 목표 달성도는 만족도가 풀로 채워졌는데 집행의 적정성이라든지 추진계획 적정성에서는 만족도가 상당히 떨어져요. 국제행사 전반적으로 걸쳐 경영평가한 결과물 나온 것을 보니까 상당히 부족한 부분이 있다고 나오는데 이것에 대해 우리 대표이사님께서는 어떻게 생각하고 계시는지요? 3점 만점에 1.95가 나온다든지, 사업목표 달성도에서는 8점 기준으로 했을 때 거의 만점이 나오는데 적정성이라든지 봤을 때는 점수가 떨어지는데 목표 달성도는 이렇게 높게 나와요. 뭔가 밸런스도 잘 안 맞는 것 같고…….

적정성에 대한 부분은 어쨌든 예산이 지금 효율적으로 활용되고 있느냐, 또 예산 변동에 따라 그것을 좀 구체적으로 제시해 주어야 되는데 아마 그런 부분에서 좀 미흡해서 평가과정에서, 경영평가보고서…….

그러니까 미흡한 부분에 대해 개선책이라든지 준비한 게 있습니까?

저희가 이번 재단 경영평가를 받고 난 이후 지적사항에 대해 개선하기 위해서 별도로 올해 안에 여러 계획들을 세우고 있습니다.

본 위원도 문화예술행사나 이런 것을 가지고 계량화시켜서 점수를 따지는 것에 대해 환영하는 것은 아닌데 그러나 평가할 자료를 갖다가, 객관적으로 볼 수 있는 자료는 계량화시킨 것으로 평가할 수밖에 없잖아요. 그런데 평가해 놓은 자료를 봤을 때는 참 미흡하고 좀 부족한 부분이 많이 들어갔기 때문에 이런 것에 대한 개선의 의지, 무엇을 고쳐야 되는지에 대해 우리 재단 쪽에서 준비하고 있는 것은 뭔지 그게 듣고 싶어서 질의했던 겁니다. 준비해 주시겠죠, 지금 이 자리에서 답변하기 힘들어도.

예.

그러면 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

원태경 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의하실 위원님, 김진석 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

장시간 수고 많으십니다. 김진석 위원입니다. 감사자료 44쪽의 평창대관령음악제 수입하고 사용내역이 있는데요, 2019년도에는 수입액의 대다수를 사용했거든요. 음악제 예산이 부족해서 이것을 사용했습니까?

다시 한번만 말씀을…….

감사자료 44쪽의 평창대관령음악제 수입액이 3억 7,200만 원인데 사용은 3억 100만 원을 했어요. 당초 우리가 음악제를 준비할 때 본예산으로 이렇게 투자될 것이라는 계획을 가지고 음악제를 준비하지 않습니까?

예, 맞습니다.

그런데 수입액을 사용한 이유는 당초의 예상보다 지출이 오버되어서 그랬을 것 아닙니까?

아, 그렇지 않습니다. 저희가 예산을 잡을 때 자부담 항목이 있습니다.

그런데 2020년도에는 사용액이 없어요.

그러니까 지금 2019년 금액이 명시이월되었기 때문에 그렇습니다.

아니, 사업을 추진하지 않으면 명시이월이지 지출을 했는데 무슨 명시이월이에요? ’19년도에 지금 3억 100만 원을 지출했는데 이 안에 보면 연가보상비, 지급임차료, 지급수수료, 행사홍보비, 보상금, 국내여비로 이렇게 썼지 않습니까?

예.

그러니까 당초에 우리가 예산 계획서를 짤 때 예산범위 안에 이런 부분들이 다 들어가 있을 텐데 입장수입으로 썼다 이거예요.

그러니까 자부담 항목 안에 입장수입하고 협찬비용이 있거든요. 그렇게 해서 예산을 편성하지 않습니까? 그런데 사업예산만으로 안 되니까 들어온 예산으로 집행한 것입니다.

2020년도에는 집행을 안 했잖아요? 사용내역이 없어요. 그러면 2019년도에는 예산이 모자라고 2021년도는 예산이 남았다는 뜻인데…….

이 부분에 대해 우리 실장이 설명을 해도 되겠습니까?

설명을 해 보세요.

평창대관령음악제운영실 박혜영 운영실장입니다. 김진석 위원님께서 질의하신 내용에 대해서 답변드리겠습니다. 저희가 2020년 겨울음악제 예산은 2019년 예산으로 잡아서 진행을 하고 있고요, 그리고 행사시기 자체가 1월~2월이기 때문에 2020년 겨울음악제에 생긴 그 수입에 대해서는 2021년 겨울음악제 예산으로 저희가 반영을 해서 진행하고 있습니다. 하지만 여름음악제 같은 경우는 당초 세운 이후에 추경을 통해서 쓸 수 있는 기간이 여유가 있기 때문에 저희가 소진을 할 수 있지만 겨울음악제 같은 경우는 행사시기 자체가 1월~2월이기 때문에 저희가 당해 연도에 소진하기 어려워서 그다음 연도 예산에 반영해서 사용하고 있습니다.

우리가 예산을 보면 도비, 군비, 기타 이렇게 해서 전체예산의 틀을 짜지 않습니까? 그 기타 안에 입장수입까지 들어가 있는 거란 말이죠. 그러면 여기에 입장수입 가지고 썼다고 표시할 이유가 없단 얘기죠. 회계감사를 받을 때는 전체 수입과 지출만 받으면 되는데 여기에 입장수입을 썼다고 표시를 해 놓으니까 당연히 질의하는 것 아닙니까, 그렇죠? 전체예산 틀 안에서 사용했으면 거기에서 그냥 수입 얼마, 지출 얼마 하면 되는데 왜 하필이면 수입총액에서 이만큼 썼다고 표시하느냐 이거예요. 감사자료를 만들 때 이렇게 안 만들어도 되는 걸 만들었다는 얘기죠. 이 자료만 놓고 볼 때는 예산이 부족하니까 입장수입을 여기에 사용했다 이렇게밖에 안 보이거든요. 그다음에 2020년도에 이월해서 썼다고, 사용했다고 하는데 ‘사용액 없음’ 이렇게 표시한 것도 자료가 혼돈을 줄 수가 있어요.

예, 다음…….

무슨 뜻인지 알겠는데 어쨌든 그런 표시가 혼란을 초래할 수 있는 그런 자료가 아닌가 이런 생각이 들어서 말씀드렸습니다.

예, 감사합니다.

이상입니다.

김진석 위원님 수고하셨습니다. 다음은 김병석 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

보충질의드리겠습니다. 대표이사님, 2년 동안 우리 예술인들이 코로나 때문에 정말 굉장히 어려웠어요, 그렇죠? 전에 우리 어렸을 때를 얘기하면 예술 한다고 그러면 “춥고 배고프다. 그런 것 하지 마라.” 이렇게 어르신들이 말씀하시고 했어요. 그림 부문에 오랫동안 활동하는 형님도 있고 그런데 우리 아버님이 춥고 배고픈 것 하지 마라 이런 얘기를 하셨는데, 지금 코로나 때문에 어려운 환경 속에서 예술인들이 더더욱 어렵게 지내고 계시는데, 우리가 적으나마 코로나 때문에 예술인 지원 조례를 해서 조금 지원해 준 적도 있는데 그것이 무슨 큰 도움이 됐겠습니까? 지금 보면 예술인 복지지원 해서 활동증명 등록 지원서비스를 운영하고 있잖아요?

예, 그렇습니다.

이게 그전에는 없었죠? 언제부터 이것 했죠?

2019년 말부터 본격적으로 했습니다. 그전에도 아예 없었던 것은 아니고요.

내부적으로는 그렇게 하고 있었고요?

예.

활동증명 등록 지원서비스, 나는 이런 것이 잘되면 참 좋겠다는 생각에서 말씀을 드리는 거고요. 강원도 예술인 복지사업 아티스톤(Artist-On) 이런 것도 운영을 좀 잘 하셔서, 이런 부분이 나름대로 조금이나마 예술인한테 도움이 되지 않겠느냐고 생각을 합니다. 이런 부분은 취지를 살려서 잘했다는 생각이 들고요. 저희가 감사기간이지만 안 된 것만 지적하는 게 아니라 잘된 것은, 칭찬해 줄 것은 칭찬을 해 주어야 일을 하는 데 신이 나지 않겠어요.

감사합니다.

그래서 잘된 부분에 대해서는 수고하셨다는 말씀을 드리고요, 좋은 쪽으로 지속적으로 발전시켜 나갔으면 좋겠다 이런 말씀을 드리고요. 한 가지는 각 지역에 문화재단이 있잖아요, 시 쪽에. 우리 도하고 시 문화재단하고 얼마나 많은 교류가 있나요?

자주 업무 협의하고 있습니다.

그래요?

예.

대개 보면 우리 예술인들이나 아니면 단체에서 보조금, 행사비용이나 전시회비용 이런 것을 지원할 때 헷갈려 한단 말이에요. 지역 문화재단에 신청하는 것인지 도 문화재단에 신청하는 것인지 저한테도 굉장히 많이 물어보더라고요. 이번에도 민족미술인협회 지부인가 거기 초청을 받아서 갔다 왔는데 적지만 원주문화재단에서 지원을 받아서 원주 차 없는 거리에 전시하는 것을 보았는데 여기 자료에 보니까 민족미술인협회 춘천지부 그런 것이 있더라고요. 민족미술인협회 춘천지부 여기에도 문화재단에서 지원금이 나가고 했어요. 그런데 춘천 분들은 도 문화재단을 접하기가 쉬운데 춘천을 벗어난 지역은 굉장히 여기를 겁내는 것 같아요. 그래서 강원문화재단 문턱이 너무 높은가 이런 생각을 제가 많이 했는데 문화재단도 너무, 물론 그렇게 안 하시겠지만 상대성이잖아요. 거기에서 볼 때는 문화재단의 문턱이 굉장히 높다고 생각하는 모양이야. 이런 부분에서 그렇게 하지 말고 문턱을 낮추어주었으면 좋겠다 이런 얘기예요. 여기에서는 최선을 다해서 공동체 이런 의미로 활동하고 계시겠습니다만 그런 쪽에서는, 처음 시작하는 예술인들이나 처음 단체를 구성해서 운영하시는 분들은 굉장히 높게 보고 어려워하는 것 같다는 느낌이 들더라고. 그런 부분에 대해서, 처음 하시는 분들한테 잘 좀 해 주시고, 생애최초지원 이런 게 있잖아요? 이런 분들한테도, 경험이 없다 보면 어디 가서 물어보고 해야 될 텐데 어려우면 못 물어보잖아요. 그런 부분에서도 각자, 누가 담당하시는지 담당하시는 분들이 친절하게 해서 예술인들이 어깨 펴고 최대한 열심히 활동할 수 있게끔 도와주었으면 좋겠어요.

간단히 답변드려도 되겠습니까?

예.

지금 우리 재단에서 전문예술 분야에 지원하는 부분은 공모사업 외에 다른 예산이나 이게 없습니다. 그렇기 때문에 어떤 문턱을 낮추고 그러기 어려운 부분이 있어서, 가급적이면 예산확보가 좀 더 필요하지 않겠는가. 왜 그런가 하면 전체적으로 지원하는 건수가, 우리 강원지역에서 예술활동을 하고 있는 예술인 규모에 비해 창작 지원되고 있는 비용이 좀, 모수 자체가 적다 그렇게 보고 있습니다. 위원님들께서 많이 노력해 주시는데 그 부분에 대해서도 조금 신경을 써 주셨으면 하는 게 제 바람입니다.

그렇게 하세요. 하여튼 늘 다른 지역하고 비교하면서 우리 지역에 이런 것이 부족하다면 벤치마킹을 해서라도 활성화시키는 방법으로 가면 좋지 않겠나 이렇게 생각합니다. 하여튼 열심히 해 주십시오.

예, 감사합니다.

이상 질의 마치겠습니다.

김병석 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의하실 위원님, 최종희 위원님.

대표님, 아까 평창대관령음악제에 인터내셔널(international)이 들어가 있다고 말씀하셨죠?

아니요, 그렇게 제가, 표현이 잘못, 그러니까 지금은 영문이 뮤직 인 평창(Music in PyeongChang) 이렇게 되어 있습니다.

뮤직 인 평창(Music in PyeongChang)입니다.

그런데 다른 국제적인 페스티벌 같은 경우 국문에는 ‘국제’라는 말을 굳이 안 넣고 영문에…….

아니, 이게 인터넷 포털사이트에 나와 있는 공식적인 제목입니다. 제가 지금 찾았습니다.

맞습니다, 뮤직 인 평창(Music in PyeongChang)이 영문명…….

그렇기 때문에, 인터내셔널(international)은 들어가 있지 않다는 것을 분명히 아셔야 될 것 같고요. 지금 인터내셔널(international)이 안 들어가니까 정말 손열음 예술감독이 좀 더 퀄리티 높은 그런 음악인사를 초청하고 싶어도, 그 사람들이 그럴 것 아니야, ‘이게 뭐 국제대회도 아니고, 당신네 나라에서 하는…….’ 평창이라는 조그만 동네라고 생각할 수도 있거든요. ‘그런 데에서 한다는데 내가 거기까지…….’, 그렇게 생각할 수도 있을 것 같아요. 그래서 제가 아까 말씀드렸듯이 인터내셔널(international)이라는 단어를 넣어야 되지 않을까 그렇게 생각을 합니다. 대표이사님이 잘못 알고 계시는 것 같아서 제가 이것을 짚으려고 다시 추가질의를 했고요. 질의하는 김에 하나 더 하겠습니다. 감사자료 54페이지에 보면 국비지원을 받다가 안 받는 게 지금 굉장히 많아졌어요. 원로예술인 지원 같은 것도 2019년에는 국비를 받았어요. 50% 국비를 받았는데 2020년도에는 순수하게 도비 7,000만 원만 올라가 있고, 지금 보니까 국비를 받고 그다음 해에는 못 받고 했는데 어떤 사유가 있습니까?

지금 원로예술인 지원사업 같은 경우는 민간 쪽에서 할 수 있게 열어놓아서, 지금 춘천지역의 원로연극인분들 하고 해서 계속 지원을 받고 있습니다, 이 사업에 대해서는. 우리 재단에서도 고민이 우리 광역에서 하고 있는 부분 중에 일부 기초나 아니면 민간에서 할 수 있는 부분들은 민간 쪽으로 더 열어놔 주는 것이 낫다고 그렇게 판단해서…….

지금 이뿐만 아니라 여러 건이 있습니다. 지금 활동지원이라든가 여러 가지 지원하는 것을 보니까 국비를 한 해는 받고 한 해는 못 받고, 지금 그런 식으로 계속 갔기 때문에…….

또 많은 사업이 균특회계에서 전환되어 가지고 지방정부로 이양되면서 국비에 포함되어서, 그런 부분들도 있습니다.

그러니까 한 해만 주고 한 해는 안 주면, 그러면 그다음부터는 다 끊겨서 지자체가 책임을 져야 되고 도에서 책임을 져야 되는 그런 문제가 생기는 겁니다.

예, 그런 어려움이 생길 수 있는 부분입니다.

하여튼 이런 부분은 좀 더 심사숙고하셔야 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 이상입니다. 하여튼 아까 ‘국제’, 평창대관령음악제는 다시 한번 심사숙고해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최종희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 주대하 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

자료요구 좀 하나 하겠습니다. 최근 3년간 대관령음악제 교수진 및 출연진 개런티 내용을 좀 주시면 고맙겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아까 질의하다가 시간 때문에 못 했는데요, 도내 영화제 지원과 관련되어서 보니까 사업비는 1억 5,000만 원인데 실질적으로 단체에 준 게 한 1억 3,000만 원, 그렇죠? 2,000만 원은 운영비로 쓴 겁니까? 업무보고 80쪽인데 도내 영화제 예산 지원 1억 5,000만 원 중에 실질적으로 지원한 것은 1억 3,000만 원이고 2,000만 원에 대한 것은 구체적으로 어디에 썼는지 안 나오는데 운영비로 썼네요?

심사비 이런, 운영비에 해당되는 겁니다.

그런데 다른 데는 다 3,000만 원씩 나갔는데 춘천영화제는 1,000만 원이에요. 뭐가 부족해서 지원금이 3분의 1로 떨어지죠? 어느 정도 형평을 맞춰줘야 되는 것 아니에요?

심의위원회에서 결정을 했을 텐데…….

그래도 어느 정도 맞춰줘야지 3분의 1밖에 안 된다는 것은…….

위원장님, 이 부분은 우리 영상위원회 사무국장이 답을 해도 되겠습니까?

강원영상위원회 사무국장 김성태입니다. 원태경 위원님께서 하신 질의에 답해 드리겠습니다. 심사위원 구성을 해서 심사위원들이 심사하는 과정에 관여를 못해서 저희 심사위원들이 결정한 부분을 이행했을 뿐입니다. 그것 좀 참고해 주시면 감사하겠습니다.

특정지역에 2개가 되었는데도, 특정지역에 1개를 하더라도, 차라리 이렇게 지원해 주느니, 제대로 행사가 되겠어요? 이런 것은 어느 정도 형평에 맞춰줘야지, 같은 입장에서 같이 보조를 받으면서, 무슨 부족한 게 많기에 그냥 끼워 넣기로, 구색 맞추기로 예산을 준 것 아닌가 의심해 볼 수밖에 없거든요. 이런 부분은 시정해야 될 것 같습니다.

알겠습니다. 다음부터 신경쓰도록 하겠습니다.

이상입니다.

원태경 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 죄송한데 제가 잠깐 몇 가지만 간단하게 질의 좀 하겠습니다. 감사자료 8쪽인데요, 도 주관행사 이벤트사 대행ㆍ위탁 계약현황이 있는데, 찾으셨어요? 거기 ’21년도를 보니까 지금 4건의 계약 중에 서울이 2건 있어요. 이것 수의계약한 것 맞죠?

예, 맞습니다.

특별히 서울업체와 수의계약한 이유가 있으십니까? 지금 4건 중에 서울업체와 2건 계약이 되어 있는데 이게 수의계약이잖아요?

예.

특별히 서울업체와 수의계약을 한 어떤 이유가 있으신지 그것을 여쭈어보는 겁니다.

보통 이런 부분들은 이것을 담당하는 실무 쪽에서 일을 효율적으로 할 수 있게 판단하지 제가 어떤 업체에 대해서 전혀 관여를 하지 않습니다.

업체에 관여는 안 하시지만 그래도 저희 감사요구자료에 올라와 있고, 그래도 이 정도는 숙지하고 오셔서 답변을 해 주셨으면 하는 그 바람이 있고, 만약 적당한 업체가 없어 서울업체와 수의계약을 하셨다면 저희 도내 업체들을 많이 양성하셔서 최대한 도내업체가 수행할 수 있도록 처리해 주셨으면 좋겠고요.

예, 잘 알겠습니다.

그다음 10페이지요. 현재 운영 중인 위원회 현황과 실적에서 11쪽 인사위원회를 보니까, 보셨죠?

예.

여기를 보니까 지금 인사위원회 개최 관련해서 서면과 소집이 있잖아요. 그런데 직원 신규채용에 대해서는 인사위원회를 소집해서 하는 게 맞지 않나, 이것은 논의가 좀 필요한 문제잖아요? 그런데 서면으로 하셨는데 이게 효율적인가, 어떤 적정한 가이드라인을 정할 수 있을까 걱정이 되거든요.

채용 같은 경우는 담당 과하고, 도하고 꼭 채용협의를 하게 되어 있습니다. 그러니까 협의를 하고 나서 그것을 가지고 인사위원회를 열어서 채용절차나 이런 것을 설명하게 되는데 여기 보면 아시겠지만 채용이 좀 잦아 가지고요, 그래서 저희가 좀 부득이하게 그 부분을 서면으로…….

아무리 잦다 하더라도 채용 관련된 일만큼은 여기 위원들께서 토의를 하셔 가지고 거기에서 적정한 가이드라인을 정한다거나 이렇게 하셔야지 서면으로 하면 이것은 별로, 제가 보았을 때 어떤 객관성이나 공정성에서 많이 떨어지지 않을까 우려가 되거든요. 그래서 다음부터는 이 부분에 대해서도 신경을 써 주시고요. 그리고 업무보고서 88쪽을 보니까, 저희가 2021년 영화진흥위원회 공모사업으로 지역영화 네트워크 허브지원사업이 되었잖아요?

예.

이것 외에 국가나 각종 진흥위원회 등에서의 어떤 공모사업으로 추진한 사업이 또 있으십니까?

예, 그 사업이 92쪽의 지역 특화 콘텐츠 개발 지원사업입니다. 이 부분이 국비하고 도비하고 해 가지고…….

그러면 2021년도에 이것 1건 있으신 거예요?

이것하고 아까 영화진흥위원회 통해서 지원받고 있는 사업, 그렇게 2건입니다.

아무튼 이런 공모사업들에 많이 응모하셔 가지고 자구적인 노력도 많이 하셨으면 하는 말씀을 좀 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

이상으로 저는 마치고, 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시니까 강원문화재단에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 강원문화재단 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 김필국 대표이사님을 비롯한 모든 직원께도 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 개선방안을 강구하여 2022년도 업무추진 시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바라며 위원님들이 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 강원문화재단에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 15시 26분 감사종료 출석 감사위원 위원장 장덕수 부위원장 정수진 위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김주선 의정담당 유영곤 피감사기관참석자 · 강원문화재단 대표이사 김필국 경영기획본부장 신진선 문화사업본부장 고성은 평창대관령음악제운영실장 박혜영 강원국제예술제운영실장 신지희 강원영상위원회사무국장 김성태 기록 함정민 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록