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강원특별자치도의회 발언

박효동 의원 발언

제회 제차 농림수산위원회행정사무감사2021-11-05

박효동 의원 프로필 보기 →

김정중위원장

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 동료 위원 여러분, 지금부터 농업기술원 소관 사무 전반에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 심도 있는 감사가 이루어질 수 있도록 위원 여러분들께서는 적극 협조해 주시기 바랍니다. 그럼 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 농업기술원 소관 2021년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 감사의 진행순서는 먼저 증인선서를 하고 원장님의 업무보고가 끝난 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위해 몇 가지 유의사항을 말씀드리겠습니다. 위원님들께서 질의하실 때는 핵심사항만 요약해서 질의해 주시고 원장님 또한 간단하고 명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 국장, 과장, 소장 등의 답변이 필요한 경우에는 위원장의 승인을 얻은 후에 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히고 답변할 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서 자료를 요구할 경우에는 감사에 차질이 없도록 추가질의 이전에 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 행정사무감사를 위해 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 증인선서가 있겠습니다만 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석을 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 최종태 농업기술원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다.
종태

최종태농업기술원장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조 및 동법 시행령 제43조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 5일 ㆍ농업기술원 원 장 최종태 연구 개발 국장 임상현 기술 지원 국장 김남석 총 무 과 장 이형우 작물 연구 과장 정정수 원예 연구 과장 원재희 환경농업연구과장 고재영 기술 보급 과장 문명선 생활 자원 과장 김수환 농식품연구소장 함진관 옥수수연구소장 김기선 감자 연구 소장 하건수 산채 연구 소장 박기진 인삼약초연구소장 엄남용

김정중위원장

모두 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 농업기술원장님께서는 간부공무원을 소개하신 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

신도현위원

위원장님, 의사진행발언을 요청합니다.

김정중위원장

예.

신도현위원

신도현 위원입니다. 오늘 농업기술원에 와서 행정사무감사를 실시하기에 앞서, 농업기술원 공무원들의 일련의 불미스러운 문제로 인해서 지난 10월 25일 자로 국장님이 전격 교체됐죠? 그런데 국장님이 교체되는 이런 문제가 있던 것을 저희 농림수산위원회에서는 그 내용을 몰랐어요. 본 위원도 최근에야 다른 경로를 통해서 이 상황을 보고를 받았고, 그래서 오늘 행정사무감사를 하기 전에 원장님으로부터 이 문제에 대한 전말을 보고받은 후에 행감을 할 것을 요청을 드리겠습니다.

김정중위원장

지금 신도현 위원님께서 의사진행발언을 통해서 말씀해 주신 대로 농업기술원장의 별도 보고를 받기 위해서 감사중지를 하고자 하는데 위원님들, 동의하십니까? 위원님들이 동의함에 따라서 원장님의 별도 보고를 위해서 감사중지를 하도록 하겠습니다. 여기 직원분들이 있는 데서 보고받을 사항들은 아닌 것 같고 감사중지를 한 다음에 직원분들은 퇴장을 하고 진행하는 게 맞겠죠? 그렇게 하도록 하겠습니다. 그럼 위원님들이 동의를 함에 따라서 별도 보고를 위해서 감사중지를 선포합니다. 11시 34분 감사중지 11시 51분 감사계속

「동의합니다」하는 위원 있음

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하도록 하겠습니다. 이어서 업무보고가 있겠습니다. 농업기술원장님께서는 간부공무원을 소개하신 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
종태

최종태농업기술원장

존경하는 김정중 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 농업기술원은 85년 만에 우두동 청사를 마감하고 지난 9월 이곳 신북읍으로 이전을 완료하여 10월 21일 개청식을 개최하였습니다. 청사가 완공되기까지 아낌없는 지원과 관심을 가져주신 위원님들께 다시 한번 감사드립니다. 또한 오늘 신청사에서 농림수산위원회 위원님들을 모시고 주요업무 추진성과를 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 바쁘신 의정활동에도 불구하시고 평소 농업인과 소통하며 농업ㆍ농촌 발전을 위해 의정활동을 펼치고 계시는 위원님들께 깊은 존경과 감사의 인사를 드립니다. 지금부터 농업기술원 소관 2021년도 주요업무 추진성과를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 간부공무원을 소개해 올리겠습니다. 임상현 연구개발국장입니다. (연구개발국장 임상현 인사) 김남석 기술지원국장입니다. 10월 25일 자로 승진 임용되었습니다. (기술지원국장 김남석 인사) 이형우 총무과장입니다. (총무과장 이형우 인사) 정정수 작물연구과장입니다. (작물연구과장 정정수 인사) 원재희 원예연구과장입니다. (원예연구과장 원재희 인사) 고재영 환경농업연구과장입니다. (환경농업연구과장 고재영 인사) 문명선 기술보급과장입니다. (기술보급과장 문명선 인사) 김수환 생활자원과장입니다. (생활자원과장 김수환 인사) 함진관 농식품연구소장입니다. (농식품연구소장 함진관 인사) 김기선 옥수수연구소장입니다. (옥수수연구소장 김기선 인사) 하건수 감자연구소장입니다. (감자연구소장 하건수 인사) 박기진 산채연구소장입니다. (산채연구소장 박기진 인사) 엄남용 인삼약초연구소장입니다. (인삼약초연구소장 엄남용 인사) 현재 지원기획과장은 공석 중이며, 미래농업교육원장은 11월 10일 현지감사 대상으로 참석하지 못했습니다. 이상 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 2021년도 주요업무 추진성과를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2021년 중점 추진방향 및 주요업무 추진성과를 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽, 일반현황은 자료로 갈음하겠습니다. 4쪽, 예산입니다. 2021년도 예산 규모는 전년 대비 7억 6,000만 원이 증액된 711억 2,700만 원으로 국비 33%와 도비 67%로 편성되었습니다. 부서별 주요업무는 자료로 갈음하겠습니다. 5쪽의 중점 추진방향도 역시 자료로 갈음하겠습니다. 7쪽, 주요업무 추진성과 4개 부문에 대해서는 붙임 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 9쪽입니다. 기후변화 선제적 대응입니다. 고랭지농업 안정생산기술 등 3개 세부과제에 대해서 보고드리겠습니다. 11쪽, 고랭지배추입니다. 안정생산 기반으로 3지대 10개 품종에 대한 시장성 평가결과 썸머탑 등 2개 품종이 우수한 것으로 나타났고, 병 저항성 물질로 살리실산을 육묘기에서 처리한 결과 9%의 수량이 증가하였습니다. 수출 안정화 기술로 생장조정제 사용 한계기와 대체제를 선발하고 깨씨무늬증 저감기술을 개발하여 대만에 수출할 수 있는 기술을 확립하였습니다. 12쪽, 유망 신소득 작목입니다. 채소 신소득 작목으로 라디치오는 적합품종 선발과 작형 개발을, 쪽파는 파종기 설정과 선도유지기술을, 그린빈과 롱빈은 유기농자재를 선발하였습니다. 딸기는 우량종묘 생산을 위하여 조기 화아분화 유도기술과 자묘 착근시기를 지속적으로 연구하고 있습니다. 토양유실 경감과 고소득 작목 확대를 위해 두릅은 줄기유인으로 노동력 20% 절감효과를, 눈개승마는 경사 전 토양유실 저감에 49% 효과가 있는 것으로 나타났습니다. 13쪽, 농업 환경변화 대응기술 개발입니다. 이상기상에 대응한 기술 개발로 콩 등 3개 작목에 대해 가뭄 저항성 유도제 6종을 선발하고 토양정보 데이터 7,000점과 병해충 정보 1,300점을 구축하여 디지털농업 기반을 마련하고 있습니다. 다음 14쪽입니다. 안전 농산물 생산기반 구축입니다. 안전체계 확립으로는 토양과 병해충 등 91건에 대해 원스톱 현장 서비스를 지원하고, 공익형직불제에 따라 수수 등 소면적 작물의 시비량를 설정하였습니다. 농경지 토양환경 개선으로 녹비작물과 바이오차를 활용한 결과 48% 병해 감소효과가 나타났으며, 아스파라거스는 연작장해 경감자재로, 바이오차의 경우 생존율이 95%로 향상되었습니다. 다음 15쪽입니다. 병해충 방제 선제적 대응체계 확립입니다. 농작물 병해충방제단 9개소에 인력과 진단장비를 보강하고 병해충 확산에 신속하게 대응했으며 농가피해를 최소화하는 데 주력하였습니다. 과수세균병과 배추의 씨스트선충 확산 방지를 위해 4,629㏊에 사전방제를 완료하고 돌발해충은 유관기관과 협업으로 2,003㏊에 공동방제를 완료하였습니다. 다음 17쪽, 포스트코로나 대응 혁신 농업기술 개발입니다. 4차 산업과 연계한 디지털농업 등 4개 세부과제에 대해서 간략히 보고드리겠습니다. 19쪽, 디지털농업으로 스마트팜 ICT 플랫폼 구축입니다. 파프리카와 토마토 등 5개 작목 37농가에 대한 생육환경 빅데이터를 수집, DB화하고 여름철 재배에 적합한 모델을 확립해 가고 있습니다. 또한 60개 농가를 대상으로 한 스마트팜 도입 전후의 경영성과를 분석한 결과 소득이 1.9배 증가한 것으로 나타났습니다. 아울러 현장지원센터를 운영하여 농가 스마트팜 활용도를 높여가고 있습니다. 다음 21쪽입니다. ICT 현장기술 확산입니다. 스마트팜 체험형 교육센터 조성으로 테스트베드 3개소를 신규로 설치하고 전문인력을 양성하였습니다. 철원지역의 파프리카 4개 농가의 생육환경 데이터를 수집하여 품목별 스마트팜 거점 농가로 육성하고 있습니다. 아울러 스마트 양액 자동조절장치 등 시설원예와 과수 시범사업 7개소를 내실 있게 추진하여 ICT 기술 실용화 촉진에 기여하였습니다. 다음 22쪽은 자료로 갈음하겠습니다. 23쪽입니다. 맞춤형 우수품종 개발입니다. 우리 도 기후와 환경에 맞는 우수품종 개발을 위해 전략작목인 옥수수와 감자 등 3개 작목에 대한 계통 선발을 완료하고 붉은색 찰옥수수인 강원찰 52호 등 3개 품종을 출원할 계획입니다. 원예작물은 과수와 화훼 등 3개 작목에 대한 계통 선발과 내서성이 강한 강원백합 19호, 무름병 등의 저항성이 있는 칼라 강원 13호 등 4개 품종을 출원하겠습니다. 25쪽입니다. 신품종 보급 확산입니다. 옥수수와 감자 등 고품질 식량작물 26개 품종과 포도와 다래 등 고소득 원예작물 48개 품종, 기능성 특용작물 8개 품종 등 1만 6,000㏊ 분을 보급하였습니다. 26쪽입니다. 자체 육성품종 특산단지 규모화입니다. 풍농과 자황 등 감자 신품종 단지 8㏊를 조성하여 현장평가를 실시한 결과 풍농감자는 수량성과 가공작업이 용이하여 소비자가 선호하는 것으로 나타났습니다. 대왕 2호콩은 홍천 등 3개 지역에 5㏊를 조성하였고, 고향찰벼는 철원과 홍천에 600㏊를 조성하여 조기에 정착되도록 추진하였습니다. 다음 27쪽, 지역 활력화 작목 육성입니다. 지역여건에 맞는 새로운 작목과 신기술을 접목하여 지역 특화품목을 육성하는 사업으로 추경에 확보한 5개소를 포함하여 18개소에 대한 기반을 조성하였습니다. 28쪽입니다. 춘천 복숭아와 횡성 토마토 등은 단지를 규모화하여 지역 대표작목으로 성장시켜 나가겠습니다. 다음 29쪽입니다. 식량작물입니다. 풍농 등 감자 신품종 씨감자의 기본식물 대량생산을 위해 분무경으로 2회 수확한 결과 수량이 59% 증가하였으며, 파종시기 등 재배법을 정립하였습니다. 하단입니다. 고향찰벼와 금송미는 고품질 벼 생산을 위하여 중간 물떼기와 이앙 적기설정 등 재배기술을 개발하였습니다. 30쪽, 과수입니다. 재배적지 북상에 따른 지역별 재배기술 확립에 역점을 두고 사과는 지대별 생육조건을, 흑초롱포도는 씨 없는 포도 생산기술을, 만풍배는 착색개선용 봉지 선발을 완료하여 체계적 안정생산기술을 정립하였습니다. 31쪽, 산채입니다. 양구와 인제지역에 땅두릅 촉성재배 시범으로 6.3㏊를 조성하여 1억 4,000만 원의 소득이 예상되고 있습니다. 곤달비와 어수리 등은 재배기술을 표준화하여 새로운 소득작목으로 육성하고 있습니다. 고소득 산채인 더덕은 종근 생산기술을, 산마늘은 규격종구를 생산하여 농가소득 향상에 기여하겠습니다. 32쪽, 특용작물입니다. 황기는 친환경재배 확대를 위해서 뿌리썩음병 길항미생물 농가실증 결과 64% 방제효과가 있으며, 당귀는 우량종묘 채종과 종묘 보급 등 안정적인 재배기술을 정립해 가고 있습니다. 동해안의 차나무는 보향 등 6개 자원을 증식하고 생육환경 데이터를 수집하여 재배기술을 개발 중이며 동절기 적응성조사를 실시할 예정입니다. 버섯은 에너지 저투입용 배지를 선발하고 적용 가능한 버섯을 6개 품목으로 확대해 나가겠습니다. 33쪽, 안전축산물은 자료로 갈음하겠습니다. 34쪽, 농업 생산비 절감입니다. 밭작물 경쟁력 강화로 콩 생력 기계화 등 7개 사업에 115㏊를 추진하여 기계화 촉진 기술을 확산하고 팝콘옥수수 등 자체 육성품종 재배단지를 56㏊ 조성하여 확대 보급하였습니다. 35쪽, 글로벌농업 대응 기반 구축입니다. 신선채소 수출 활성화를 위해 아스파라거스는 일본 등 4개국에 12t을 수출하였고 방울토마토는 규격품 생산 컨설팅으로 수출 증가를 도모하고 있습니다. 백합과 칼라는 구근 100만 구 중 26만 구는 지난 9월에 몽골에 수출하고 74만 구는 11월에 중국으로 수출할 계획입니다. 또한 K나물 가공기술로 산마늘 원재료 표준화와 시제품 5종을 개발하여 기술이전을 통해 강원산채 수출시장을 개척해 가고 있습니다. 다음 37쪽, 지속가능한 농식품 산업기반 확충입니다. 새로운 소비 트렌드를 반영한 농식품 경쟁력 강화 등 4개 세부과제에 대해서 보고드리겠습니다. 새로운 소비 트렌드를 반영한 강원 농산물 소재의 고부가가치 산업화입니다. 쓴메밀과 돌단풍은 기능성 중간소재를 선발하여 항비만과 항당뇨 등 대사질환 효능을 검정하였습니다. 자색옥수수는 간보호 인체 적용시험을 진행 중이며 2022년까지 시험을 완료하겠으며, 지난 8월 출시한 콜라겐 액상차 등 제품 개발에 심혈을 기울이겠습니다. 아스파라거스는 ’22년까지 뿌리독성 안전성평가와 항통풍 효과를 분석하고 국가표준식품 성분 중 당류 170점을 분석하여 DB를 구축하였습니다. 또한 배초향 등 향료식물 3종에 대한 자원증식과 배초향 향수를 개발하였고, 가시오가피순 등 고산자원은 항노화 중간소재 선발 등 특용작물 실용화에도 주력하였습니다. 40쪽, 포스트 코로나에 대응한 상품 개발은 자료로 갈음하겠습니다. 41쪽, 농산물 가공 창업 활성화입니다. 지역 농산물 부가가치 향상으로 농산물가공센터 2개소를 신규 설치하고 가공 상품화 사업 9개소를 지원하여 창업 코칭과 공정개선 등 품질 향상에 주력하고 있습니다. 다음 42쪽입니다. 로컬 음식문화 확산입니다. 강원형 도시락 배달 전문점인 강원댁1ㆍ2호점을 운영한 결과 매출액이 9.6% 상승하였습니다. 3호점은 ’22년 서울 진품센터에 개장할 계획이며, 기술 지원을 통해 성공적으로 정착되도록 하겠습니다. 다음 43쪽, 소통 강화 온라인 기반 확대입니다. 농가 가공품 온라인 판매 확대를 위해서 원주 황골엿 등 8개 경영체 19종을 선발하여 라이브커머스 등 비대면 마케팅을 강화해 3억여 원의 소득을 올렸습니다. 다음 45쪽, 사람과 환경 중심 농업ㆍ농촌 가치실현입니다. 농업기술 혁신 주체 전문인력 양성 등 3개 세부과제에 대해 보고드리겠습니다. 47쪽입니다. 시군 센터에서 운영하는 농업인 교육으로 3개 부문에 총 4만 명을 대상으로 추진하고 있습니다. 먼저 농업인대학은 16개 시군에서 스마트 농업 등 30개 과정을 개설하고 온ㆍ오프라인 교육을 탄력적으로 운영하고 있습니다. 다음 48쪽입니다. 강소농과 경영기술 지원입니다. 강소농 운영 내실화로 자율모임체를 90개 회로 확대하고 경영개선교육과 온라인 입점 등 민간전문가 컨설팅을 강화하여 완성도를 높여 나가겠습니다. 하단에 우리 원 홈페이지를 지금 전면 개편 중에 있습니다. 이전과 동시에 최신 트렌드를 반영한 이용자 중심의 웹서비스를 개선하고 영농 콘텐츠를 탑재하여 11월 말에 완료하도록 하겠습니다. 49쪽입니다. 미래농업교육원 운영은 11월 10일 현지감사 예정이므로 자료로 갈음하겠습니다. 다음 50쪽입니다. 치유농업 및 고원 야생화 식물원 조성입니다. 정선군 고한읍 일원에 6,748㎡ 규모로 폐광기금 38억 원을 투입하여 내년 6월에 준공하도록 하겠습니다. 51쪽, 안전한 농촌마을 육성입니다. 자료로 갈음하겠습니다. 52쪽, 지역변화 주도 농업인단체 역할 확대입니다. 농업기술원이 지원하는 3개 학습단체는 지역농업 핵심리더로 역량을 높여가는 데 목표를 두고 이끌어가고 있습니다. 53쪽∼56쪽은 2020 행정사무감사 처리결과입니다. 2020년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구사항은 12건으로 모두 완료하였음을 보고드립니다. 자세한 내용은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김정중 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 2021년도 주요업무 추진성과를 보고드렸습니다. 농업기술원 직원 모두는 지속적인 기술혁신으로 급변하는 미래 강원농업 100년을 준비하고 농업인에게 실질적인 도움을 줄 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 앞으로도 위원님들의 변함없는 성원과 지도ㆍ편달을 부탁드리며, 오늘 제시해 주시는 대안과 고견은 향후 업무 추진에 성실히 반영하겠습니다. 계속되는 의정활동에 늘 건강하시길 기원드리며 이상 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ농업기술원 업무보고 ----------------------------------------------------------------

김정중위원장

원장님 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 중식과 휴식을 위하여 13시 30분까지 감사중지를 선포합니다. 12시 08분 감사중지 13시 31분 감사계속
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 그러면 지금부터 농업기술원 소관 사무에 대한 질의ㆍ답변을 하시겠습니다. 먼저 위원님 간의 공평한 발언기회 제공을 위해 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 따라 본질의와 보충질의 시간은 위원 1회당 답변시간을 포함해서 각각 10분으로 하고 종료 1분 전 타종할 예정이오니 위원님들께서는 이 점 유의해 주시기 바랍니다. 위원별로 질의를 모두 마치면 추가로 5분간 질의시간을 드리도록 하되 횟수는 제한을 두지 않고 일문일답으로 진행하고자 하는데 위원 여러분, 이의가 없으십니까? 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다. 위호진 위원님 질의해 주십시오.

「예」하는 위원 있음

위호진위원

위원님들 먼저 하시지, 하여튼 원장님, 행감 준비하시느라 고생하셨고요. 행감 전에 신청사로 이전해서 기술원 사업을, 하여튼 새로운 신축 청사에서 업무의 능률을 올릴 수 있는 그러한 직장 분위기를 갖출 수 있도록 부탁드립니다.

웃음

종태

최종태농업기술원장

예.

위호진위원

그러면 질의를 드리도록 하겠습니다. 업무보고 29페이지 보시죠. 거기 보시면 감자 신품종 조기 확산 및 현장 맞춤형 재배법 개발 이렇게 돼 있습니다. 재배법은 여러 가지 나열이 돼 있는데요. 특히 제가 관심 있는 것은 작년에 오륜감자, 홍천하고 횡성 쪽에서 문제됐던 열개서 현상이죠, Y바이러스, 이 부분에 대한 원인규명이 지금 제대로 됐는지, 그리고 그와 관련해서 오륜감자 보급은 내년도에 어떻게 할 것인지 이 부분에 대해서 원장님 말씀 좀 듣고 싶습니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님께서 말씀하신 오륜감자 바이러스 문제는 언론을 통해서도 많이 얘기가 됐었고 위원님들도 잘 알고 있는 사실인데요. 사실 저희가 오륜이라는 품종을 개발한 것인데 생리장해 부분은 저희가 일단 확인은 하고 있거든요. 생리장해라는 것이 품종을 만들면서 어떤 품종을 선택하느냐에 따라서, 모본에 따라서 많은 차이가 있는데 이상기후라든가 과다 시비, 바이러스, 이런 복합요인으로 인해서 발생을 하고 있고요. 거기에 대한 규명은 저희가 지금 다방면으로, 딱 결론은 아직 못 내고 있지만 어느 정도 실험을 진행하고 있다는 말씀을 드리고요. 일단 종서에서 문제가 된다고 다 예측을 하고 있는 상태이고, 두 번째로 말씀하신 보급은 어떻게 할 것인지에 대해서는 내년에는 보급종이 아닌 원종으로 일단 보급을 해서 36㏊, 54t을 일단 농가에 보급을 할 건데 이것은 개별적으로 한 상자, 두 상자는 안 할 것입니다. 전문단지 한데에 들어가서 원종이 최종적으로 나가면 바이러스인지 아닌지를 확실히 알 수 있는, 내년에 그런 원년이 되지 않겠나 이렇게 생각합니다.

위호진위원

Y바이러스, 열개서 현상이 금년도에만 생긴 건 아니죠, 작년에도…….
종태

최종태농업기술원장

예, 일부 있었습니다.

위호진위원

그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

위호진위원

그때도 보급종에서 문제가 생긴 거예요?
종태

최종태농업기술원장

대부분 보급종, 현장에 나가서, 농가들한테 나갔을 때 그런 현상이 나왔거든요.

위호진위원

그 종자는 어디서 보급을…….
종태

최종태농업기술원장

종자는 감자연구소에서 모본을 만들어서 그다음에 도청 종자 관련 부서에서 해 가지고 원종장에서 해서 다시금…….

위호진위원

그러면 원종장에서 나온 종자예요?
종태

최종태농업기술원장

그렇죠.

위호진위원

거기서 문제가 생겼습니까?
종태

최종태농업기술원장

거기서 꼭 문제가 생긴 건 아니고요. 아직 증명이 된 건 없지만 대부분 예측들이 그 자체에서 재배해서 문제가 있지 않았나 예측을 하는데…….

위호진위원

그 지역의 토양이라든가 여러 환경의 문제도 있을 수 있고 그렇다면, 강원도 환경이 지역별로 거의 비슷하잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

위호진위원

특히 홍천하고 횡성에서만 열개서 현상이 나타났잖아요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

위호진위원

영월이라든가 강릉 쪽은 그렇게 크게 확대돼서 나타난 적은 없어요. 그러다 보니까 강릉에 오륜감자 재배하시는 분들 입장에서는 걱정하는 게 상당히 많아요. 감자의 필요성도 느끼고 있고, 원할 때는 보급이 어느 정도 충분하게 됐으면 하는 바람도 있고, 그런데 감자종자진흥원인가요?
종태

최종태농업기술원장

예.

위호진위원

상당히 신뢰를 안 하는 쪽으로 얘기를 들었습니다. 저도 기술원장을 만났습니다만, 그래서 기술원하고 협업을 해서 그 부분에 대해서 필요한 농가들에 보급하는 데는 문제가 없게끔 됐으면 좋겠다, 어차피 이 부분의 원인이 분명하게 밝혀지면 대안을 만들 수는 있잖아요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

위호진위원

지금 입장에서는 원인규명이 정확하지 않다 보니까 어떤 대안을 내기 어려운 상황인 것 같아요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

위호진위원

그래서 이 부분에 대해서는 좀 더 검토를 해서 원인규명을 빨리 하는 게 오륜감자를 보급하는 데 문제를 줄이고 농민들의 신뢰를 확보할 수 있는 기회가 아닌가 싶습니다. 그래서 이 일이 지나갔다고 해서 놓지 마시고 이 부분에 대해서는 원인규명을 분명히 했으면 좋겠다, 이게 관련 농가들한테 농업기술원이 신뢰를 얻는 길이 아닌가 이렇게 생각을 합니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님 말씀 충분히 알아들었습니다. 그래서 내년에 원종이 나가게 되면 바이러스가 문제인지 아닌지를 저희가 확실히 알 수 있으니까, 말씀하신 대로 강릉이나 영월지역은 특히 오륜을 선호하는 분들이 많으세요. 그런 것을 감안해서 저희가 내년 중에 어떤 결론을 내도록 하겠습니다.

위호진위원

그리고 두 번째 질의는 잎새버섯 시범재배 농가들을 재작년인가 선정해서 작년부터 재배가 됐을 거예요. 농가들의 작황이라든가 잎새버섯 수요, 아니면 농가소득이 어느 정도 나타났는지 일반적인 현황들이…….
종태

최종태농업기술원장

잎새버섯은 태미라는 품종을 ’16년도에 개발을 해서 ’16년부터 ’20년까지 5년 동안 시범사업을 꾸준하게 해 와서 올해 종료가 되는데 사업량은 7개 시군에 9개 농가 정도 들어갔었습니다. 그런데 버섯이라는 게, 잎새버섯은 생소한 버섯이다 보니까, 항암효과가 있고 면역력이 강화되고 하다 보니까 일부 찾고 있는데, 일부 농가들이 있지만 우수사례로 돼 있는 곳은 양양에 바로세움버섯이라는 데서 계속 지속적으로 하고 있거든요.

위호진위원

한 농가잖아요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예, 그 농가는 여기에 올인 하면서 지금 하고 있는데, 그 농가 같으면 연 2,400봉, 7,000t 정도 생산을 하고 있습니다.

위호진위원

그 농가는 어느 정도 일반화돼서 지금 하고 있는 것이고 기타 다른 농가들의 성공했던 사례라든가 그 부분에 대한 문제, 아니면 잎새버섯을 시범재배를 했는데 실패를 했다든가, 문제가 있는 농가가 있는 건지, 이 부분에 대해서 농가소득이 높다면 더 보급을 할 것인지, 이 부분에 대해서 원장님의 입장을 말씀해 주시죠.
종태

최종태농업기술원장

위원님, 제가 지금 공식적으로 데이터를 갖고 있는 것은 없는데요. 제가 알기로는 크게 실패한 농가는 없는데 단지 유통에 있어서, 판로에 있어서 사실 어려움을 겪다 보니까 농가들이 시범사업을 하고 난 후에도…….

위호진위원

그때 당시 시범사업 할 때는 잎새버섯 수요가 고급호텔이라든가 그쪽으로 많다고 해서 한 거 아니에요?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

위호진위원

그런데 이게 수요가 없다 그러면, 이것도 코로나 영향이에요?
종태

최종태농업기술원장

농산물이라는 게 사실 시기성이라든가 환경이라든가 변화하는 데 있어서, 아시다시피 많은 변화가 일어나잖아요? 그때 당시 예측할 때 그 정도만이라도 갔으면 엄청난 수요가 있었을 텐데, 배추도 마찬가지고 무도 마찬가지고 그때그때 시세라든가 선호도에 따라 완전히 차이가 나다 보니까 예측하기가 좀 쉽지 않은 것 같습니다.

위호진위원

앞으로 이런 시범사업이라든가, 희귀한 버섯이잖아요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

위호진위원

희귀한 작물에 대해서는 우리가 수요 예측을 해서 예산 사용에 있어서는 효과를 높이고 효율성을 높일 수 있는 사업 쪽으로 가야 되지 않을까 저는 이렇게 생각합니다. 아마 1년 만에 수요가 없어서 이 부분에 대한 확대 사업을 지금 생각하지 않은 것, 염두에 두지 않은 것 같은데 이런 부분은 좀 지양해야 되지 않을까 하는 생각입니다. 우리가 실험적으로 할 수는 있어요. 그렇지만 수요에 굴곡이 크다든가 이런 품종에 대해서는 많은 고려를 해야 되지 않을까 이런 생각을 합니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님, 그래서 제가 얼마 전에도 저희 시범사업 부서에 이 사업들에 대해서 분석하고 평가하라고 지시를 했습니다.

위호진위원

그러면 그 분석ㆍ평가한 자료를 서면으로 저한테 제출해 주시기 바랍니다.
종태

최종태농업기술원장

지금 바로는 안 되고, 분석 중에 있기 때문에…….

위호진위원

결과 나오면…….
종태

최종태농업기술원장

예, 그 자료들을 분석하고 있습니다.

위호진위원

마지막으로 벼와 관련해서 질의를 하겠습니다. 우리 강릉이 금년에만 오륜벼를 정부 수매비축으로 하고 내년에는 삼광을 하겠다는 결정을 내렸어요. 시군마다 수매 관련 위원회가 있는 모양이에요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

위호진위원

거기에서 농민들이 삼광으로 결정을 한 것 같아요. 사실 이 삼광벼가 경기도에서 많이 재배되다가 지금은 기피하는 품종으로 이렇게 알려져 있다는 것을 제가 들었습니다. 그런데 삼광벼가 우리 동해안 쪽에서 잘 자랄 수 있고 고품종으로 거듭날 수 있는 그러한 품종인지, 저도 상당히 우려스럽게 생각을 합니다. 벼를 알고 있는 전문가들 입장에서는 영동지방에 삼광벼가 맞지 않다고 하는데, 농민들 입장에서는 삼광벼가 맛이 좋답니다, 미질 자체가. 그런데 등급이, 오륜벼 같은 경우는 수매할 때 1등급을 많이 받았어요. 그런데 삼광 같은 경우는 등급 받기가 쉽지 않다는 얘기를 제가 들었습니다. 이 부분에 대해서 원장님이 내용을 아신다면, 삼광벼에 대해서, 품종에 대해서 아신다면 설명을 해 주시고, 또 농업기술센터에서도 이 삼광에 대해서 우려를 하고 있는 것 같아요. 그런데 농민들이 그 얘기를 안 들어요. 또 이 부분이 제가 봤을 때는 시군의 기술센터라든가 기술센터를 거느리고 있는 상위계층의 농업기술원에서 농민들의 신뢰를 확보할 수 있는 그러한, 농민들과의 신뢰감 형성이 제대로 되지 않지 않았느냐, 어떤 기술을 지도하고 품종 선택을 하는 데 농업기술센터에서 설명을 하고 설득을 시켜도 농민들이 거부하는 이런 현상까지 왔단 말이에요. 이 부분에 대해서는 농업기술원의 여러 가지, 다 그렇지는 않겠지만 일부 지역에 일부 농민들에 의해서 농업기술원에서 권장하고 있는 사업들이 제대로 보급이 안 되고 이상한 쪽으로, 농민들 주체적으로 개인적인 생각에 의해서 그 지역의 농사가 실행되지 않을까 하는 심각한 우려를 하고 있습니다. 이 부분에 대한 원장님의 답변을 듣고 싶습니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님 말씀하신 정부 비축미로 선정이 된 것이, 삼광은 삼광이 있고 삼광1호가 있습니다. 이번에 강릉지역에 된 것은, 오륜 대신 들어갔는데 삼광1호입니다. 삼광1호 같은 게, 지금 위원님이 정확하게 보셨는데 사실 저희가 동해안 지역에 권장하는 품종은 아닙니다. 아까 말씀하셨다시피 이건 경기도 쪽의 중부 평야지라든가 서해안 쪽에 적합한 품종입니다. 서해안하고 동해안은 엄격히 기온차이도 있고 모든 환경이 다릅니다. 그럼에도 불구하고 농업인들이 계속 요구를 하는 것입니다. 지금 한창 문제가 됐던 맛드림 수발아현상, 이게 경기도에서 개발한 것이기 때문에, 경기도에서도 썩 탐탁지 않아 하는데 우리 동해안 농민들은 계속 맛드림을 선호를 하거든요. 그 이유가 제가 보는 관점에서는 말씀하신 미질, 더 큰 것은 수량입니다. 이러다 보니까 기관에서는 자꾸 이건 안 된다, 어렵다고 하지만, 저도 이거 해 달라는 얘기를 몇 번 들었습니다. 저희는 그 품종 안 합니다. 그러면 경기도에서 품종을 얻어서 센터에서 자가 채종해서 심고 그러거든요. 물론 저희도 도의적인 책임은 있습니다. 어떻게든 농업인을 설득을 해서 이것을 말렸어야 되는데 농업인들이 워낙 강하게 나오시니까 이런 품종을 자꾸 선택을 하게 되는, 저희는 동해안 지역에 맞는 품종을, 예를 들어서 아까 보신 금송미라든가 해들이라든가 동자벼라든가 이런 품종들을 자꾸 내놓거든요. 그런데도 선택하시는 농업인들이 이것을 선택을 안 하시다 보니 이런 현상들이 자꾸 나오는 것이죠.

위호진위원

하여튼 제가 봤을 때 예전에는 영농교육이 상당히 활성화돼서 이루어졌는데 요즘은 코로나 관계 때문에 그런지 교육도 동영상 교육이 되다 보니까 제대로 안 되는 것 같아요. 어떻게 됐든 간에 농업기술센터나 전문 공무원들, 농민들 간의 괴리된 현상이 상당히 있지 않나 이렇게 생각을 합니다. 이 부분에 대해서 원장님이 자각을 하시고 농업기술원 중심으로 산하 농업기술센터의 관련 직원들이 이와 관련해서 같이 고민을 하면서 해결책을 찾았으면 하는 바람이에요. 그래야지 기술원에서 애써 연구한 결과물들이 지역 농민들한테 전파가 돼서, 보급이 돼서 농민소득도 올릴 수 있는 그러한 시기가 올 수 있잖아요. 그런데 애쓰게 연구하고 검토한 사항들이 다 적용이 안 된다면 물거품 같은 것 아니에요? 또 필요로 해야 예산도 많이 들어가는 것이고, 이렇게 봤을 때 예산의 효과를 보는 입장도 있고, 공무원의 전문성을 농민들이 수용할 수 있는 그러한 마음가짐도 가질 수 있게끔 공무원들부터 우선적으로 농민의 신뢰를 얻을 수 있는 그런 자세가 필요하지 않나 그렇게 생각합니다. 그 부분에 대해서는 시군 교육을 하든지 어떤 체계를 잡아서 농민분들과의 신뢰를 높일 수 있는 방안을 고민하는 시간을 가졌으면 하는 바람입니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님, 하여튼 농업인에게 신뢰를 얻는 조직으로 거듭날 것이고요. 그다음에 소통을 강화해서 앞으로는 조금 더 농민들에게 가까이 가는 그런 기관이 되도록 노력하겠습니다.

위호진위원

이상입니다.

김정중위원장

위호진 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 함종국 위원님 질의해 주십시오.
종국

함종국위원

함종국 위원입니다. 먼저 농업기술원 신청사로 이전하게 돼서 진심으로 축하를 드리고요. 그동안 최종태 원장님을 비롯해서 직원 여러분들, 정말 수고 많이 하셨다는 말씀을 드리면서 몇 가지만 질의를 드리겠습니다. 원장님, 사과하고 복숭아 부분에 대해서 말씀을 드리겠습니다. 먼젓번 봄철 복숭아하고 사과 개화시기에 갑작스러운 이상기온으로 인해서 동해피해를 상당히 많이 입었잖아요, 우리 강원도 같은 경우에?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.
종국

함종국위원

전체적으로 보면 예전에는 우리 강원도가 사과나 이런 부분들의 적정 재배지가 아니었다가 기후온난화로 인해서 북상함으로써 우리 강원도에 사과농가들이 점점 증가가 되고 있단 말이에요. 그런데 공교롭게도 우리 강원도에서 복숭아도 그렇고 또 사과도 그렇고 최근 몇 년 동안 이렇게 살펴보면 개화시기에 날씨가 갑작스럽게 추워짐으로 인해서 동해피해를 입는단 말이에요. 그럼으로 인해서 농가들이 지금 큰 손실을 보고 있고 또 다른 농작물에 비해서 이 부분은 한번 동해피해를 입으면 어떤 대책이 없단 말이에요. 그게 바로 농가들한테 어려움으로 가는데, 먼젓번에도 복숭아농가들이 상당히 피해를 입었을 때, 원주하고 횡성 쪽의 복숭아농가들이 상당히 피해를 입었을 때 기술원에서, 또 우리 도 농정국, 그리고 시군 농업기술센터, 또 시군의 농정과에서 나와서 현장을 보고 나름대로 대책을 세워준 부분에 대해서, 큰 부분은 아니지만 농가들의 어려운 부분을 해소해 주려고 노력했던 부분에 대해서는 감사를 드리는데, 이것이 계속적으로, 연례 반복적으로 이런 현상들이 나오지 않겠는가 이렇게 보는데, 이 부분에 대해서 농업기술원에서 개화시기에 피해 예방을 위한 어떤 연구나 이런 부분들을 하는 것이 있습니까? 이것을 줄여볼 수 있는 그런 부분?
종태

최종태농업기술원장

위원님 저보다 현장을 더 많이 다녀서 현황은 잘 알고 계시고요. 맞습니다. 근본적인 대책은 시간은 걸리겠지만 추위에 강한 품종들을 개발해야 되는데, 사실 저는 걱정되는 것이 개화기 때 피해 입는 것이 나무에는 큰 피해를 안 주고 그해 결실에만 문제가 있거든요.
종국

함종국위원

그렇죠, 결실에 문제가 있는 거죠.
종태

최종태농업기술원장

만약에 기후변화가 이렇게 계속 일어나서 들쑥날쑥하다 보면 겨울에 강추위가 왔을 때 강원도의 나무가 피해를 입는 게 가장 고민이 되는데요. 일단 개화기 때 문제에 대해서 저희가 근본적으로 하고 있는 것이 일시적으로 방지할 수 있는 방상팬을 설치한다든가 미세살수장치를 이용해서 할 수 있는 이런 것들을 시범사업으로 계속 하고 있거든요. 그래서 이런 부분만 적용이 되면 내일 아침 기온이 엄청나게 떨어진다면 방상팬을 돌린다든가 미세살수장치를 하면 얼마든지 예방을 할 수 있는, 이런 것을 저희가 지금 계속 보급을 하고 있습니다.
종국

함종국위원

사실 원장님께서도 아시겠지만 강원도의 사과농가들이 면적을 굉장히 많이 넓혀가고 있는 상황이잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.
종국

함종국위원

그래서 이 부분이 해결되지 않고서는 농가들이 굉장히 어려움을 겪는단 말이에요. 금년 같은 경우도 사과 수확기에 현장을 가보니까 냉해피해를 입은 사과들은 급격히 품질이 떨어지더라고요. 그래서 기술원에서 여러 각도에서 고민하고 계시겠지만 냉해피해로부터 과수농가들을 보호하여 줄 수 있는 이 부분에 대해선 정말 정책적인 연구를, 예산을 들여서라도 정책적인 연구가 활발히 진행이 돼야 되겠다 이렇게 생각이 돼요.
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다.
종국

함종국위원

꼭 그렇게 해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리고요. 그리고 존경하는 위호진 위원님께서 말씀을 드렸던 오륜감자 문제에 대해서 간략하게말씀을 드리겠습니다. 금년도에 오륜감자 종자 공급을 보니까 횡성하고 영월에, 강원도 종자 공급량의 거의 70% 정도, 약 70% 정도를 횡성하고 영월에 공급을 했더라고요. 그래서 문제가 발생된 부분이 횡성지역 쪽에서 문제가 발생이 됐고, 또 나름대로 기술센터나 기술원에서는 공급할 때 오륜감자의 특성에 대해서 충분히, 이러이러한 문제점이 분명히 있을 것이라는 것을 예시를 했던 그런 팸플릿도 제가 봤습니다. 그런데 결과적으로 심어놓고 보니까, 수확기에 가보니까 거의 많은 부분에서 불량감자가 속출을 하다 보니까 그런 부분인데 그것에 대해서 기술원하고 농정국하고 그 부분의 원인이 뭔지 파악한 적이 있습니까?
종태

최종태농업기술원장

거기에 대해선 여러 번 논의도 하고 협의도 하고 지금 계속 진행 중에, 아까도 말씀을 드렸지만 하여튼 결론에 대해서는 저희가 내년에 원종 공급을 하게 되면 이게 바이러스의 문제인지 아니면 재배법의 문제인지 어느 정도 규명이 될 것이니까요. 그때 돼서 저희가 다시 한번 정책적으로 결정을 할 그런 부분이라고 판단하고 있습니다.
종국

함종국위원

그쪽 농가들 이야기를 들어보면, 예를 들어 4월에 파종을 한 부분에서는 급격하게 그런 현상들이 많이 나왔고 또 늦게 파종한 부분에 대해서는 그런 현상이 덜 나타났다, 나오긴 나왔는데 그렇게 많은 양의 기형감자가 나온 것은 아니다, 이런 이야기들을 하고 있단 말이에요. 아까 보니까 원장님께서 내년에도 이것을 공급을 하겠다고 그랬는데 내년도 공급 부분에 대해서 농정국하고 협의한 사항이 좀 있습니까?
종태

최종태농업기술원장

예, 원종이 나가는 것을 내부적으로 협의를 했고요. 아까 말씀하셨지만 시기에 따라서 차이가 있고 없고 한데, 이게 여러 가지 환경요인이 있는데요. 예를 들어서 이게 바이러스 문제라면 그 수많은 감자 종서 중에, 전체가 바이러스가 걸렸으면 일률적으로 그런 게 나와야 되는데, 감자마다 바이러스가 있는 게 있을 수 있고 없는 게 있을 수도 있거든요, 바이러스라 그랬을 때. 그러니까 이게 어떤 생리적인, 아까도 말씀드렸지만 기후변화라든가 과습하다든가 이런 여러 가지 요인들이 있기 때문에 저희가 지금 바이러스다, 아니다라는 것을 확실히 말씀을 못 드리고 내년에 일단 원종, 바이러스 프리(virus free) 제품이라고 하는 원종을 내보내서 여기에서도 바이러스가 나온다면 바이러스가 확실한 것이고요. 만약 내년에 이게 나갔을 때 아무 문제가 없다면 보급종 보급하는 체계를 저희들이 다시 개선을 해서 오륜감자를 더 보급을 해야 되겠죠.
종국

함종국위원

그래서 이 부분에 대해서는, 이 오륜감자가 우리 농업기술원에서 올림픽 대비해서 만들어낸 신제품 아니에요?
종태

최종태농업기술원장

예.
종국

함종국위원

그렇다 보니까 이게 재배나 이런 부분에 대해서 어느 정도 검증이 되지 않은 상황에서 지도소에서 이 부분을 만들다 보니까 어떤 부분에 대해서 체계가 잡히지 않는 상황에서 너무 권장하는 것은 아닌가 이런 생각도 든단 말이에요.
종태

최종태농업기술원장

위원님, 품종을 등록할 때는 국가기관에서 이미 인증을 다 받고 등록이 된 품종이기 때문에 저희가 사전에 검증을 소홀히 했다 이런 것은 없고요. 품종 하나 새롭게 만들어내는 게 쉽지는 않다는 생각이 들면서, 하여튼 현장에 나가서 몇 년 동안 시험재배도 해 봤지만 그때는 그런 현상이 안 나왔다가 최근에 와서 막상 이런 현상이 나오니까 저희 개발한 개발자들도…….
종국

함종국위원

오륜감자를 보급종으로 농가한테 보급하기 시작한 것은 언제부터 보급하기 시작했어요?
종태

최종태농업기술원장

’18년으로 알고 있습니다.
종국

함종국위원

2018년부터 농가에 보급하기 시작을 했어요?
종태

최종태농업기술원장

예.
종국

함종국위원

그렇다면 어느 정도 오륜감자에 대한 전체적인 분석은 거의 돼 있다고 보는데?
종태

최종태농업기술원장

그러니까 작년부터 이런 게 특별히 대두가 돼 오던 부분이거든요, 특히 작년하고 올해.
종국

함종국위원

하여튼 그 부분에서 원인이 뭔지 이런 부분을 잘 관찰하셔서 내년도에는 이런 피해가 발생하지 않도록 적절히 취해 주실 것을 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
종태

최종태농업기술원장

예, 알겠습니다.
종국

함종국위원

이상입니다.

김정중위원장

함종국 위원님 수고하셨습니다. 다음은 신도현 위원님 질의해 주십시오.

신도현위원

원장님, 우두동 시내에서 80년 계시다가 신북읍 산천리로 이전하셔 가지고 정말 첨단시설을 만들고 시험포장을 만든 데 대해서 다시 한번 이전을 축하드리고요. 지금 존경하는 위호진 위원님이나 함종국 위원님께서도 질의를 하셨는데, 우리 강원도가 감자에 대해서는 제일 그래도 선두주자라고 그랬었는데 최근에 와 가지고 정말 많은 문제가 있어서 지금 수십 년 동안 재배하던 수미도 농가에서 희망을 안 하는 상태가 됐거든요. 본 위원이 2015년부터 현재까지 보급종 종자를 계약재배한 현황을 보니까 2015년도에 418㏊를 채종 면적으로 해 가지고 보급종을 했어요. 그런데 해마다 늘다가 2017년부터 줄었어요. 10㏊ 정도 줄다가 2020년도에는 394㏊, 그러다가 2021년도에는 작년 대비 105㏊ 줄었어요. 그러니까 394㏊에서 289㏊로 줄었어요. 엄청 많이 줄어든 것이거든요? 2015년 대비 2021년을 비교해 보니까 30.8%가 줄었어요. 줄어든 원인이 뭐냐 하면 수미감자 종자 때문에 그렇거든요. 그래서 지금 면적이 작년에 비해서 올해 100㏊ 이상이 줄어드니까 감자 재배지에다가, 고랭지에 무ㆍ배추를 전부 심어가지고 무ㆍ배추 가격이 또 폭락이 되는 거예요. 이게 연쇄반응이 나기 때문에 농가에서는 수미를 대체할 수 있는 종자를 빨리 보급해 달라 이런 얘기를 많이 하거든요. 그래서 여기 감사자료 131쪽을 보면 감자 품종 등록을 5개를 했고 그다음에 품종 출원을 3개를 했는데 그중에서 풍농이 단보당 수량이 제일 많잖아요, 4,468㎏이라고 했는데, 지금 4,468㎏이 생산이 된다 그랬는데, 금년도에 풍농이 씨감자 보급종으로 진흥원에서 0.5㏊를 계약재배를 해서 보급종으로 만들어 놨어요. 0.5㏊를 만들어 놨는데 내년도에 공급 예정이 8㏊, 12t을 하겠다고 했잖아요? 여기 감사자료 157쪽에 8㏊, 12t을 해서 정선하고 화천에 6㏊을 하겠다고 이렇게 감사자료에 나와 있거든요. 그러면 0.5㏊를 보급종으로 하면 여기 12t 정도면 생산이 돼서 보급이 될 수 있는 거죠?
종태

최종태농업기술원장

부의장님, 말씀하신 대로 수미 같은 경우에 미국에서 들어온 지 40년 이상 되다 보니까 많이 퇴화하고 농업인들이 선호를 안 하니까 새로운 품종을 만들려고 노력했던 게 오륜감자를 비롯해서 또 대체품종으로 풍농감자를 했는데요. 여기 자료에 있듯이 내년도에 시범ㆍ현장실증을 들어가려고 하는데, 아까도 제가 잠깐 사석에서 그런 말씀을 드렸지만 저희가 R&D로 해서 새로운 품종을 개발하면 이런 식으로 해서 빨리 현장실증에 들어가고 보급하는 단계로 가야 되는데 어떤 때는 예산이 거기에 따라주지 못하니까, 이번에도 위원님들이 내년 예산 심사하실 때 보시면 아시겠지만 억지로, 억지로 해서, 풍농감자 보급을 사실 어렵게, 어렵게 해서 이 정도만 지금 세운 상태입니다, 새로운 사업으로서. 그러니까 이런 부분들이 수량은 적습니다. 많이 확대를 해서 실증을 하게 되면 오륜감자 이런 것도 오류를 범하지 않을 수 있지 않나, 저는 이렇게 생각을 합니다.

신도현위원

지금 수미감자 대신 우리 농가들이 오리온의 두백을 많이 선호하잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

신도현위원

두백을 선호하는데, 그다음에 해태에서는 설봉을 하잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

신도현위원

그런데 두백은 품종보호권이 오리온으로 돼 있어요. 그런데 설봉은 품종 등록이 안 돼 있더라고요. 그런데 농가에서는 두백은 심으면 바이러스가 많이 생긴대요. 두백은 많이 생기는데 설봉은 하나도 안 생긴다는 거예요. 그리고 생산량이 두백은 단보당 4,000㎏ 나오는데 설봉은 4,500㎏이 나오고 그래서 지금 농가에서는 두백보다, 시장에서도 설봉을 굉장히 선호하고 가격을 제일 잘 받는다는 거예요. 진흥원의 관계자하고 얘기를 해 보니까 지금은 진흥원에서 두백을 보급종 종자로 해서 채종을 하는데, 금년에도 두백을 40.6㏊ 했거든요. 그런데 내년에는 설봉을 조금 더 해야 되겠다 이런 생각을 가지고 있는 것 같더라고요. 지금 농가에서 요구하는 신품종, 만약에 풍농이 품종이 좋다, 그리고 생산량이 높다면, 지금 오리온이나 해태에서는 종자, 씨감자를 농가에 그냥 무상으로 준단 말이에요. 아니, 그 사람들은 이것을 돈을 주고 하는데 우리는 채종농가에 무상으로 주잖아요? 우리는 진흥원에서 보급종 농가에 무상으로 주거든요? 무상으로 줘서 수확해서 납품하는 경영비를 계산해 보면 오리온이나 해태에서, 그 사람들은 유상으로 단보당 40만 원씩 이것을 사요. 그래도 농가소득은 해태나 오리온이 더 많다, 이분들은 현장에서 바로 채취해서 바로 싣고 가거든요. 그러니까 일손이 굉장히 절감된단 말이에요. 이런 문제가 있어서, 이제 농정국할 때 말씀드리겠지만, 지금 감자연구소도 있고 또 진흥청 산하의 고령지농업연구소도 있잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

신도현위원

거기에서 해서 빨리 수미를 대체할 수 있는 보급종을 만들어 달라고 농가에서 그러니까 이 문제를 정말, 우리 강원도 감자가 지금 현재 418㏊에서 289㏊로 줄어든 것처럼, 앞으로 농가에서는 소득이 안 되면 안 하거든요. 지금 100㏊ 줄어든 것 중에서 50㏊ 이상은 설봉을 계약재배해요. 앞으로 그러다 보면 우리 강원도 감자종자진흥원에서 재배하는 감자 재배면적이 다 일반 회사로 넘어간다는 얘기예요. 이 문제를 생각하셔서 신품종 하는 데 많은 신경을 써 주시고요. 풍농 보급을 빨리 확대해서, 품종이 좋아도 농가에서는 해 봐야 되잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

신도현위원

이렇게 해서 다른 사업은 못 하더라도 농가들한테 지원을 더 해 줘서 빨리 풍농이, 우리 감자 재배면적이 늘어날 수 있도록 이렇게 방안을 제시해 주시기 바랍니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님, 하여튼 수미를 대체할 수 있는 품종, 저희들이 전략적으로 추진하고요. 하여튼 앞으로 이런 시범사업들도 확대를 해서 빨리 보급될 수 있도록 노력하겠습니다.

신도현위원

아까 말씀드린 오륜은 금년도에는 계약재배를 해 가지고 채종농가 수매를 하나도 안 했더라고요. 그래서 왜 안 했냐고 그러니까 아까 원장님 말씀하신 대로 원종을 보급했다, 40t 정도 원종이 있다 그러더라고요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

신도현위원

40t을 가지고 원종을 보급하면 바이러스가 확실히 덜 나올 것이다, 그래서 진흥원에서도 그렇게 보급계획을 가지고 있더라고요. 그렇게 원종을 보급해서 정말 다른 문제가 없는지, 바이러스 문제가 아닌지 한번 검토를 하셔 가지고, 오륜도 정말 힘들게 만든 건데 농가에서 많이 재배할 수 있도록 이렇게 개선해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다.

신도현위원

이상입니다.

김정중위원장

신도현 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 박병구 위원님 질의해 주십시오.

박병구위원

박병구입니다. 행정감사 준비하시느라 고생이 많으시고요. 저는 현안질의 하나 여쭤보고 시작하도록 하겠습니다. 언론을 보니까 동해안 지역에서 수발아 피해 보도가 나왔더라고요. 혹시 원장님, 보도자료 보셨습니까?
종태

최종태농업기술원장

예, 봤습니다.

박병구위원

수발아 발생원인은 벼를 수매할 때까지는 잘 모르죠? 수발아 현상을 언제쯤 파악하게 됩니까?
종태

최종태농업기술원장

수확 때 되면 이미 알고 있습니다.

박병구위원

수확 때 알게 돼요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

벼를 수매를 해서 며칠이 지나야 이런 현상이 나타난다고 그러던데?
종태

최종태농업기술원장

아뇨, 꼭 그렇지는 않습니다.

박병구위원

꼭 그렇지는 않아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

농민들은 피해가, 언론에 보도되는 대부분의 피해내용을 보면 자기네가 수확을 할 때는 몰라서 이것을 가지고 갔더니 등급이 안 나온다는 거예요. 등급이 안 나왔으면 피해를 보는 거잖아요?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

박병구위원

거기에 대해서 농업기술원에서 혹시 대책 같은 것이나 대안을 가지고 있는 게 있습니까?
종태

최종태농업기술원장

언론에서 많이 됐던 게, 수발아는 주로 우리 동해안 지역에서, 맛드림에서 발생을 하는 것이거든요.

박병구위원

품종이 맛드림이라는?
종태

최종태농업기술원장

맛드림이라는 품종에서 지금 발생을 하는데, 아까도 말씀을 드렸지만 맛드림은 사실 동해안에서 적응할 품종이 아님에도 불구하고 농업인들이 재배를 많이 하는데 특히 이번에 양양이라든가 고성, 특히 고성에서 많은 피해를 입었는데요.

박병구위원

지금 맛드림이 다 고성에서 나오는 거예요?
종태

최종태농업기술원장

지금 동해안 지역에 심은 데가 양양, 강릉, 고성, 정선, 삼척, 이쪽에서 맛드림을 재배를 하고 있습니다. 아까도 말씀드렸지만 경기도원에서 품종을 개발한 것이고 경기도 평야지에서 인기를 끌었던 품종인데 우리가 이것을 심다 보니까, 사실 수발아라는 것은 곰팡이가 슬어가지고…….

박병구위원

우리 강원도 지역에는 안 맞다고 보시는 겁니까?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

박병구위원

경기도원에서 개발을 한 것인데 강원도에서 재배를 해 보니까 실제 우리 농기에는 맞지 않다?
종태

최종태농업기술원장

그럼요, 우리 환경, 동해안 지역에 특히 안 맞고요. 그 요인이 올해 9월하고 10월에 강수량을 보면 강수량은 적지만 비오는 일수가 작년보다 11일이 더 많았습니다. 그러니까 계속 비가 내리고 있었던 거죠. 여기서부터 기상적인 이상으로 인해서 등숙기가 돼서, 햇볕이 나고 비가 오지 말아야 되는데, 특히 이런 품종은 여기에 약하다 보니까 수발아 현상이 나타나게…….

박병구위원

예외 등급을 받게 되면 농가피해는 상상할 수 없을 정도로 커지는데 이것에 대한 대책은 있습니까?
종태

최종태농업기술원장

현재까지 기술원에서는 기술적인 부분에 대해서 어떻게 할 수 있는 부분은 없고요. 농정 당국, 이런 데서 어떠한 보상 차원이 이루어지면 이루어져야 되는데 거기까지는 저희들이 어떻게 뭐라고 말씀드릴 수 있는 그런 계제는 아닌 것 같습니다.

박병구위원

이것은 농정국 할 때 별도로 여쭤봐야 되겠네요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

지금 등급 판정을 받은 것에 대해서 언론보도랑 인터뷰한 것을 보니까 그 농민이 등급 판정을 받았는데 수매가격이 나오지가 않는 거예요.
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다, 수매 자체를 안 받습니다.

박병구위원

알겠습니다. 그 부분은 다음 기회에 또 여쭤보도록 하겠습니다. 감사자료 150쪽 보시면 농촌건강 장수마을 육성 해서 시군별 추진현황, 그리고 지원내역, 향후 추진계획이 나옵니다. 자료 찾으셨나요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

150쪽에 보시면 1년 차, 2년 차 해서 지원을 해 주거든요. 제가 여기 감사자료에 선정되어진 지역을 쭉 봤어요. 대부분이 강릉, 삼척, 홍천, 철원, 고성이고 춘천, 원주, 태백, 동해, 평창 이런 지역은 농촌건강 장수마을로 한 군데도 선정이 안 되어 있습니다. 그래서 이것은 자료를 요청해서 봤더니 도에서 시에다가 요청을 해라, 그러면 도가 이런 마을을 선정해 주는 거잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

박병구위원

조금 전에 제가 말씀드렸던 지역은 그러면 아예 도에 요청한 사실이 하나도 없습니까? 춘천, 원주, 태백, 동해, 평창 이런 지역은 아예 접수를 안 했어요?
종태

최종태농업기술원장

예산이라는 것은 위원님 잘 아시겠지만…….

박병구위원

잘 아는 게 아니라 몰라서 여쭤보는 거예요.
종태

최종태농업기술원장

예산은 시군도 마찬가지고 저희가 중앙에 올리는 것도 아무리 중앙에서 예산이 많다고 해도 강원도가 그 예산을 신청하지 않으면 배정을 안 해 줍니다.

박병구위원

그러면 지금 원장님 답변대로라면 이 지역은 신청을 안 했다? 8월하고 9월에 시군에서 도로 신청하면 10월하고 11월에 선정을 해서 시군으로 통보해 주는 시스템으로 되어 있더라고요. 그리고 확정은 12월에 하게 돼 있는데, 그럼 지금 말씀드렸던 춘천, 원주, 태백, 동해, 평창지역 같은 경우에는 신청 자체가 전혀 없었다는 말씀으로 이해를 해야 됩니까?
종태

최종태농업기술원장

아닙니다. 여기 자료를 보면 ’19년부터 ’21년까지의 자료가 수록이 돼 있는 것이고요. 그 이전의 자료를 보면, 저희가 원래 추진계획, 152페이지에 보시면 2022년까지 우리 도 시군 행정리 2,269개 리 중에 10% 수준인 230개 마을을 조성을 해서 내년에 끝납니다. 지금 여기에는 안 보이지만 무수한 마을들, 무수한 시군들이 그 이전에 사업들을 다 진행을 했습니다.

박병구위원

그럼 조금 전에 언급했던 지역은 이 자료에는 나와 있지 않지만 그 전에 다 완료가 된…….
종태

최종태농업기술원장

들어갔습니다.

박병구위원

1년 차, 2년 차가 다 끝난 지역이다?
종태

최종태농업기술원장

그렇죠, 저희가 230개 마을이 목표니까 벌써 어느 정도는 이미 다 들어가 있다고 보시면 됩니다.

박병구위원

알겠습니다.
종태

최종태농업기술원장

필요하시면 저희가 별도로 마을현황을 보고를 드리겠습니다.

박병구위원

이게 왜 그러느냐 하면 제가 보는 관점에서는, 어느 지역이나 혜택은 동일해야 되잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

다 강원도민이니까, 그런데 지금 자료 주신 것에는 빠져있어서, 그러면 특별한 지역만 특별한 혜택을 받고, 특별히 65세 이상의 노인들이 많이 거주하고 또 그분들이 자발적으로 참여를 해야 선정될 확률이 높잖습니까?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그러면 지금 말씀드렸던 지역도 65세 이상 노인들이 많이 거주하고 있고 살고 있는데 왜 여기에는 안 되어 있을까 하는 의구심을 갖고 여쭤본 건데 그 지역은 벌써 선정이 되어서 다 장수마을로 지정되어서 운영되어 왔다, 이렇게 이해하면 됩니까?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇게 보시면 됩니다.

박병구위원

그리고 글로벌농업과 관련해서, 업무보고 자료인데요. 35쪽에 보시면 글로벌농업 대응기반 구축사업이 있어요. 여기에 보니까 칼라라고 하는 종목을 수출을 하는데 중국하고 몽골 이렇게 한정지어져 있습니다. 이 칼라라고 하는 화훼가 주로 부케에 많이 사용되는 꽃이죠?
종태

최종태농업기술원장

아까 현장에서 보신…….

박병구위원

칼라라는 게 부케에 많이 사용되는 꽃이잖아요?
종태

최종태농업기술원장

좀 고급종이죠.

박병구위원

그러면 이게 중국, 몽골 이외에 다른 유럽이나 이런 쪽도 많이 사용할 수 있을 것 같은데 이런 쪽으로 수출이 안 되는 특별한 이유가 있습니까?
종태

최종태농업기술원장

사실 꽃시장이라는 것이 네덜란드가 전 세계 시장을 다 잡고 있는데 저희가 일단 파고들 수 있는 곳은, 중국하고 몽골에 일단 시도를 하고 있는 것이고요. 다른 유럽이라든가 이런 시장을 나가려면 사실 꽃은 생화로 비행기로 대부분 나가게 되기 때문에 유통에 있어서 쉽지만은 않은 걸로…….

박병구위원

이해를 했습니다. 원장님 말씀하신 것처럼 네덜란드에 가시면 아파트 베란다 같은 곳에 꽃들이 쫙 심어져 있어요. 그게 다 그 가정에서 자발적으로 키우는 게 아니라 다 보조금을 받아서 하는 사업이거든요. 그것 아세요? 그게 다 보조금을 받아서 하는 사업이에요. 그러니까 정책적으로 베란다에서 꽃을 키웁니다. 그러면 도시 전체가 조경이 되는 것이고 또 아파트 자체에서는 수익사업이 되는 것이거든요. 그렇게 하는 게 있는데, 아까 현장을 보면서 느낀 것인데 시험재배를, 제가 아까 이것을 베란다에서도 키울 수 있냐고 여쭤봤잖습니까?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그런 것도 한번 보급할 수 있는 방법을 찾아서 보급을 해 주면, 그리고 아파트 베란다에 키우면 보조금도 주고 그러면 그분들도 수익을 얻을 수 있고 우리도 시험재배하는데 어떤 데는 잘되고, 잘 안 되고 표본이 추출될 것 아니에요? 그러면 거기에 따라 우리 자료도, 데이터베이스도 잘 구축이 될 것 같은 이런 생각이 아까 들었는데 원장님, 혹시 어떻게 생각하십니까?
종태

최종태농업기술원장

위원님 말씀 저도 공감을 하는데 그런데 사실 우리나라 사람들이 꽃에 대해 그렇게 민감하게, 선호하지 않는 그런 문화가 있거든요.

박병구위원

그런데 그것은 보조금을 받게 되면 또 달라지는 것이거든요. 네덜란드 국민들도 처음에는 꽃 싫어했을 수도 있어요. 그런데 자기 주머니에 인컴(income)이 되니까, 보조금이 들어오니까 시작을 해서 베란다 전체에 꽃을 심기 시작한 건데 우리도 그런 사업을 한번 해 보면 어떨까 해서 제안을 드리는 겁니다.
종태

최종태농업기술원장

물론 베란다에 꽃이라든가 어떤 농작물을 심을 수 있는 여건은 되는데, 결론은 환경입니다. 모든 작물이 상추도 마찬가지고 꽃도 마찬가지고 일단 빛이 있어야 되는데 첫 번째로 문제가 되는 게 베란다는 광 부족이라는 현상이 있는데, 아마 위원님께서 보신 네덜란드 같은 경우는 그 꽃을, 우리나라는 아파트 베란다 안에서 키우지만 그네들은 베란다 밖을 많이 이용하잖아요?

박병구위원

예, 그럴 거예요.
종태

최종태농업기술원장

그런데 우리 문화는 아직까지도 고층 아파트들이 많다 보니까 베란다 밖에 이것을 내놓고 기를 수 있는 그런 여건이 안 되다 보니까…….

박병구위원

사고위험도 있고, 떨어지면…….
종태

최종태농업기술원장

예, 제가 알기로는 몇 년 전에 원주센터에서 베란다 채소재배를 해 가지고 아파트에 채소재배 기구를 다 나눠줘서 센터에서 한 적이 있거든요. 결론은 빛 부족 때문에 많은 어려움을 겪고 있는 거죠.

박병구위원

알겠습니다. 끝났네요. 제가 추가질의 때 다시 한번 질의를 드리겠습니다.

김정중위원장

박병구 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 14시 30분까지 감사중지를 선포합니다. 14시 21분 감사중지 14시 35분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 본질의해 주실 위원님, 박효동 위원님 질의해 주십시오.

박효동위원

박효동 위원입니다. 최종태 원장님을 비롯해서 기술원 국ㆍ과장님들, 제가 청사 개청식 때 왔다 갔지만 다시 한번 개청을 축하드리면서 그동안 개청 준비하시느라 고생 많으셨고, 샘밭에서 한 85년 되었죠?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

박효동위원

85년간의 샘밭 기술원 시대를 마감하고 신북면에 백년대계로 자리를 잘 마련해 주셔서 감사하게 생각합니다. 조금 전에 위원님들께서 장수마을에 대해서, 또 존경하는 박병구 위원님께서 질의를 하신 바 있지만 장수마을의 내년도 계획은 어떻게 됩니까?
종태

최종태농업기술원장

2년 차 사업이 5개 마을에 들어가면…….

박효동위원

2021년도가 1년 차인가요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그래서 내년도에 마무리가 되는 사업입니다.

박효동위원

내년도에 마무리되면서 내년도에 1차 년도, 후년에 2차 년도 사업은 없어요?
종태

최종태농업기술원장

없습니다. 1차적인 목표가 230개 마을이 선정 계획이었기 때문에 1단계 사업은 여기에서 종료하고 혹시라도 더 필요하다면 추후 계획을 세워서 2단계 사업으로 다시 들어가야 합니다.

박효동위원

전에는 국비보조 사업이었잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박효동위원

그런데 국비보조 사업을 마감하고 도비보조 사업으로…….
종태

최종태농업기술원장

전환이 되었습니다.

박효동위원

국비보조 사업으로 할 때 사업비가 조금 더 많았고 도비보조 사업은 1억 원을 가지고 1년에 5,000만 원씩 사업비를 쓰게 되어 있죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

박효동위원

이게 필요성이 있으면 내년에 다시 계획을 하겠다?
종태

최종태농업기술원장

예.

박효동위원

올해 운영은 어떻게 했어요? 코로나 때문에 운영이 힘들었을 텐데.
종태

최종태농업기술원장

물론 마을마다 장수마을로 선정된 곳은, 마을회관도 마찬가지지만 농업인들이 모여서 그곳을 이용해야 되는데 사실 제한적인 것이 많이 있었습니다. 운영이 쉽지 않았던 것은 사실입니다.

박효동위원

운영에 불편한 점이라든가 또는 이 사업을 하면서 사업에 어려움이 있었는데 대면보다 비대면으로 한 사업도 있었을 것이고, 세부적인 내용 관계에 대해서 간략하게 얘기를 해 주세요.
종태

최종태농업기술원장

장수마을 하면 여러 가지 프로그램이 있는데 장수마을 안에 운동을 할 수 있는 보조기구나 이런 것이 설치되어 있는데 사실 그런 것들은 거의 이용이 불가능했다는 것을 말씀드리겠습니다.

박효동위원

장수마을에 체조라든가 이런 부분들이 잘 이루어지지 않은 것 같고, 또 모여서 교육 받는 일이라든가 이런 것도 잘 안 된 것 같고, 그나마 외부에서 꽃밭 가꾸기라든가 이런 것은 좀 된 것 같고. 코로나가 빨리 종식되어서, 장수마을 사업이 시골마을 쪽에는 상당히 마을에 큰 도움이 되고 있어요. 마감이 되면 다시 한번 계획을 세워봤으면 좋을 같아서 세워달라는 말씀을 드리고, 이것도 마찬가지로 우리 위원님들이 질의를 하셨는데 영동지역에, 특히 고성에 수발아가 된 품종이 맛드림에서 많이 수발아가 되었지 않습니까?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

박효동위원

그런데 고성 같은 경우에 강원도 추곡수매량의 32%를 고성이 해요. 고성에서 32%를 수매하는데 이것은 다시 말하면 강원도에서 수매하는 양의 3분의 1을 고성에서 정부양곡으로 보관하고 있다. 창고도 이용하고 있고 도정도 3분의 1을 거기에서 하고 있습니다. 그런데 고성 쌀이 어떤 쌀이 나오느냐에 따라서, 도정률이라든가 미질이 좋은지 나쁜지, 정부양곡의 32%가 고성 쌀에 의해서 좌우가 된다는 말이에요. 그런데 이번에 맛드림이 수발아가 나서, 수발아라고 하는 것을 제가 사전에 찾아봤더니 없어요, 수발아라고 하는 용어가. 이게 발아하고 물수(水) 자를 앞에 붙여서 수발아라고 하는 용어가 되었는데 수발아가 전체 양의 20% 정도가 났어요. 17%~20% 정도가 났는데 10% 미만일 경우에 추곡수매 등급을 3등급을 줍니다. 10% 미만일 경우에는 3등급을 주는데 10% 이상 발아가 넘어가면 등급을 안 주고 수매를 받지 않습니다. 그래서 전체 양이 상당히 많이 고성에서 발생해서 농식품부하고 강원도하고 절충하고 있고 고성군에서는 자체적으로 농식품부를 찾아가서 수매를 하게끔 해 달라. 수매를 하려면 등외 품목을 새로 만들어서 등외A, 등외B, 등외C, 원투쓰리로 만들어서 3등급 가격보다 차등 가격을 매겨서 해야 되는데 보통 1등급 가격에서 30%가 줄어요, 등외를 받으면. 예를 들어서 올해 추곡수매가 8만 원으로 확정되었다고 하면 5만 6,000원이 되잖아요, 30%면?
종태

최종태농업기술원장

예.

박효동위원

5만 6,000원, 30%를 공제하고 70%로 하게 되면 5만 6,000원인데 벼 한 가마니에 5만 6,000원을 받으니까 농업인들이 거기에 대한 불만이 상당히 많고, 20% 수발아가 난 것을 농작물재해보상을 해 달라고 하는데, 농작물재해보험을 든 사람에 한해서 이것을 해 줘야 되는데 유권해석이 또 안 나와요. 보험을 드는 데 보험회사 약관에 수발아라고 하는 규정이 없기 때문에 처음에는 보험이 안 된다고 했어요. 이것을 용어정립을 해 주어야 할 것이 수발아라고 하는 것은, 아까 합성어라고 얘기했는데 수발아가 되면, 이게 수해가 나요. 우리가 풍해하고 수해가 있는데 수해가 나서 소출량이 줄었다든가 해서 피해를 입었다고 하면, 물에 잠겨도 수해고, 그다음에 벼가 잘 됐는데 소나기가 쏟아져서 이게 쓰러져서 소출이 줄었다고 하면 그것도 수해이고, 세워져 있는 상태에서 비가 며칠 동안 와서 발아가 난 수발아도 피해라는 말이에요. 피해인데, 이것을 수확하니까 수발아가 난 것이 곰팡이가 피고 쌀눈이 빠져나가서, 농관원에서 이것을 왜 20% 피해로 보느냐면 밥이 안 된다는 거예요. 수발아가 난 쌀은 밥으로 칠 수가 없다는 거죠. 쌀로서 가치를 잃어서 밥으로 칠 수 없으니까 정부양곡에 밥으로 들어가야 하는데 이 양곡을 못 받는다는 거예요. 그러니까 당연히 이게 피해잖아요. 소출로 따져도 밥이 안 되니까, 쌀로 취급을 안 하니까 피해잖아요. 이런 경우가 있었는데, 제가 질의하고자 하는 요점과 이번에 행감에서 시정해 줘야 할 사항이 뭐냐 하면 동해안에 맞는 품종을 농업기술원에서 개발해 줘야 된다 이거죠. 수발아에 강하고 또 태풍에 강하고, 도복에 강하고, 수확량이 많고, 이런 품종을 농업인들이 원하고 추곡수매에 들어갈 품종으로 그것을 개발해서 선택해 달라고 하는 것이 주문사항이에요. 지금 진광이라고 하는 것은 강원도에 심는 곳이 없고 또 전국에서도 심는 데가 없어요. 고성군 하나밖에 없어요. 그런데 진광도 발아가 났어요. 진광 품종은 전국에서도 그렇고 강원도에도 심는 데가 없으니까, 우수품종이 아니니까 이런 것은 우리 농업기술원에서 권장하지 말고 다른 품종으로 바꿔야 한다. 그래서 벼품종 종자선정위원회에서 빨리 바꾸게끔 이렇게 지도를 해 줘야지 지도를 안 해 주면 안 된다고요. 위원장님, 보충질의 때 다시 하겠습니다. 이상입니다.

김정중위원장

다음은 신명순 위원님 본질의해 주십시오.

신명순위원

신명순 위원입니다. 신청사로 이전해서 업무보고만 받고 말았으면 참 좋겠는데 행정사무감사를 해야 되어서 왠지 감사 강도를 약하게 해야 될 것 같은 부담감으로 질의를 하겠습니다. 감사자료 24쪽부터 봐 주시기 바랍니다. 농업기술원 본연의 업무는 연구개발 쪽이 본연의 업무일 것 같은데요. 거의 다 연구와 개발을 많이 하고 계시잖아요?
종태

최종태농업기술원장

저희 미션은 R&D, 즉 연구개발한 것이 어느 정도 되면 농가에 실증, 기술보급을 하는 게 저희의 목표입니다.

신명순위원

그동안 보니까 연구개발을 참 많이 해 오셨는데 정성적 성과, 정량적 성과가 꽤 많은 것 같습니다. 그런데 강원도 농업기술원에서 타 시도 농업기술원과 비교해서 우리가 우위에 있다, 이렇게 자신할 수 있는 연구실적이 있다면 어떤 것을 꼽을 수 있을까요?
종태

최종태농업기술원장

몇 가지를 꼽자면 예를 들어서 우리 자체적으로 개발한 것은 정부에서 100대 과제로 선정된 맥동형 분무기 같은 경우, 그다음에 아까 오전에 보신 결로 모니터링 같은 경우도 특허는 나있지만 검증을 받게 되면 앞으로 상당한 성과를 올릴 수 있고, 그다음에 우리가 오전에 견학한 백합 같은 경우에는 고랭지 쪽에서 상당히 유리한 조건에 있고, 그다음에 파프리카 재배에 있어서도 기후변화로 인한, 우리가 고랭지에서 재배할 수 있는 여름재배라든가 이런 것들이 가짓수로 따지자면 상당히 많이 있다고 저는 자부를 하겠습니다.

신명순위원

제가 가끔 농업 관련 책자를 보다 보면, 일본도 우리와 유사한 기관이 있지 않습니까? 그런 데 보면 인력을 절감할 수 있는 농기계를 많이 개발하고 있더라고요. 사실 영농현장에서 가장 문제가 되는 것이, 어느 분야나 다 그렇겠지만 인건비 싸움이지 않습니까? 그래서 생산비를 낮추는 것이 농가들을 도와줄 수 있는 가장 확실한 방법일 수 있는데 인력을 절감할 수 있는 농기계 개발이라든가 이런 분야는 제가 찾아보니까 안 보여서요. 물론 결로를 예방할 수 있는 스마트 이런 장치도 인력절감에 엄청나게 도움이 되는 것이기는 하지만 영농현장에 가보면 아직도 옛날부터 해 왔던 영농방식 그대로 하고 있는 게 많지 않습니까? 고추를 딴다든가 사과를 딴다든가, ‘이런 것을 기계로 할 수 없을까?’ 하고 접근하는 분들이 거의 없거든요. 그런데 일본에서는 그런 것조차 기계를 통해서 인력을 절감하고자 하는 것을 계속 연구하고 있더라고요. 그래서 우리가 그런 점에 있어서는 배워야 하지 않을까. 우리 강원도 농업기술원에서도 농업인들의 인건비를 절감해 줄 수 있는 그런 것을 찾아서 연구를 더 하셔야 하지 않을까 이런 주문을 드리면서, 요즘 배추에 문제가 많지 않습니까, 배추 무름병?
종태

최종태농업기술원장

예.

신명순위원

그것이 기후로 인한 것이라고 전부 얘기를 하고 있더라고요. 거기에서 안타까운 게 지금 기후대응 해서 어떤 작목을 개발한다, 이런 것도 많이 하고 계시는데 요즘에 기후대응이라는 말보다 기후적응이라는 말도 많이 쓰거든요. 그래서 비가 많이 오는 데 있어서 강하서 하게 살아남을 수 있는 배추 품종을 개발한다든가 아니면 비가 많이 왔다 하더라도 흙의 성분을 어떻게 해서라도 이것을 무르지 않게 하는 기술이라든가 이런 것에 대해서 생각해 보신 것은 없으신가요?
종태

최종태농업기술원장

위원님께서 두 가지 말씀을 해 주셨는데 첫 번째, 농기계 개발하고 무름병 말씀을 해 주셨는데 농기계부터 말씀드리면 사실 저희들이 이쪽 방면에 대해서 연구는 많이 하고 있습니다. 아시다시피 논은 거의 100%라고 해도 과언이 아니지만 밭 같은 경우에는 60% 선회를 하고 있는데 그 이유를 보면 논은 한 작물이 들어가지만 밭은 다양한 수많은 작물들이 들어가는데, 기계는 상당히 늦은 것인데요, 농진청이나 저희도 마찬가지로 연구개발을 하고 있고, 한 예로 저희가 내년에도 일부 사업을 하겠지만, 제가 봤을 때 농업인에게 가장 부족한 게, 농업을 세 가지로 따지면 파종하고 방제하고 수확작업이 있습니다. 그중에서 가장 품과 노력을 많이 하는 게 방제작업입니다. 파종하고 수확은 한 번에 끝나지만 방제는 열 번에서 열다섯 번이 들어가요. 여기에 엄청난 인력이 들어가기 때문에 방제기 개발에도 지금 R&D 쪽에서 계속 연구를 하고 있는데 저희가 신규이다 보니까 예산이 계속 잘려나갑니다. 그러니까 이것을 보급하는 데 늦어지고 이런 현상이 나온다는 것을 말씀드리고, 아까 고추 말씀을 하셨는데 사실 우리나라도 시도를 하고 있습니다. 고추는 익은 고추를 따려면 다섯 번 정도 수확을 하는데 일시 수확형 고추라는 품종이 있습니다. 이것은 뭐냐 하면 일시에 꽃이 피고 익는 게 일시에 익습니다. 그러면 기계로 수확을 합니다. 이것도 많은 부분에 시도를 하고 있는데 아직까지는 보편화가 안 되다 보니까 늦어지고 있고 많은 노력들을 중앙이나 저희도 하고 있다는 말씀을 드리고, 배추 역시 올해 무름병이 엄청난 문제가 되었고, 특히 우리 강원도 지역에 더 심하게 나타났습니다. 물론 위원님 말씀대로 기후에 맞게 알맞은 품종을 개발하는 게 저희 목표입니다. 그렇지만 품종 하나 개발하는 게 쉽지 않다 보니까 저희를 지켜봐 주시면 언젠가는, 이것에 대해서 연구자들이, 과학자들이 노력하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

신명순위원

특히 고추 수확하는 수확철에 있어서 요즘 너무 사람을 못 구해서, 인력을 못 구해서 농가들이 애를 많이 먹고 있거든요. 거기에 대해서 연구를 하고 계신다니까 다행이라는 생각이 들고, 하나 더 말씀을 드리자면 감자 있지 않습니까? 감자 개발을 많이 하시는데 감자도 마찬가지로 수확기에 비가 와서 감자가 쉽게 썩어버리잖아요, 비가 오게 되면. 그래서 상품가치가 자꾸 떨어지고 이런 문제가 해마다 반복되고 있거든요. 그런데 여기에 대해서는 연구하신다는 얘기를 못 들은 것 같아서요. 비올 때 강한 감자, 이런 것까지도 연구를 하셔야 될 것 같아서요. 이것은 하고 계시는 건가요?
종태

최종태농업기술원장

이론적으로 맞겠죠. 그런데 사실 감자라는 것은 수확시기에 따라 잘 맞춰서 수확을 해 주어야 되는데 이것도 역시 일손부족 같습니다. 제철에 수확해 주면 그렇게 썩는 현상이 안 나오는데 일손이 부족하다 보니까…….

신명순위원

이것은 그래도 감자를 캐는 기계가 있어서 빨리 하고 계시는데, 그런 식입니다. 감자를 캐는 기계도 어떤 필요에 의해서 연구개발해서 나온 것이지 않습니까? 마찬가지로 다른 농작물에 있어서도 인력을 절감할 수 있는 농기계 개발에 보다 주안점을 두시고 일을 해 주시기 바라고, 펫푸드를 수입을 많이 하고 있는데, 전에 제가 한번 농업기술원에서 이것을 자원화할 수 있는 방법을 연구해 보라는 얘기를 했는데, 함진관 소장님이 전에 농식품연구소장으로 계실 때 그때 저한테 연구하고 계시다고 자료를 가져오셔서 제가 상당히 고마웠던 기억이 나거든요. 그때 그것은 멈추고 있는 것인지 계속 진행되고 있는지 궁금합니다.
종태

최종태농업기술원장

농식품연구소의 기본 미션은 가공품이라든가 농산물의 기능성을 찾아내는 역할들을 하고 있는데 위원님께서 그렇게 말씀하셔서 저 역시 공감합니다. 우리나라 펫푸드 시장이 엄청나게 기하급수적으로 발전하고 있고 커지고 있다는 것은 알고 있는데 사실 저희 인력이라든가 예산구조로서는 사료 하나 개발한다는 것이 녹록지만은 않다는 것을 말씀드리고, 저희도 늘 그 시장을 겨냥하고 있습니다.

신명순위원

늘 겨냥하시고 뭔가 새로운 펫푸드 시장을 개발하는 데 있어서 어떤 역할을 한다든가 이런 게 있으면 예산부서의 예산 통과가 쉬울 거예요. 뭔가 새로운 것을 하는 것을 좋아하는 지사님을 만나시면 잘 하실 수 있을 것 같아요, 의지만 가진다면. 이상입니다. 수고하셨습니다.

김정중위원장

신명순 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 전체 본질의를 한 번씩 해 주셨습니다. 이어서 보충질의에 들어가도록 하겠습니다. 박효동 위원님 보충질의 계속 이어가 주십시오.

박효동위원

본질의에 이어서 계속하겠습니다. 벼가 서 있는 상태에서 발아가 나잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박효동위원

수발아 이런 쪽에 강하지 못한 품종으로 보는데, 발아에 강한 품종이 있고 약한 품종이 있겠지만 발아라고 하는 것이 온도, 습도, 햇빛을 맞으면 발아가 되는 거 아니에요? 온도하고 습도하고 햇빛 일조량이 어느 정도 맞으면 발아가 되는데 영동지역은 기후변화에 따라서 발아가 될 수 있는 여건들이 갖춰지는 것 같아요. 왜 그런가 하면 산간지역인 영서지역에는 온도, 습도, 일조량 중에 온도가 떨어지고 밤낮의 기온차이가 나니까 발아가 안 난다고요. 그런데 거기는 해양성 기후라 밤에도 여전히 온도가 따뜻한 바람이 불고, 또 열대기후로 바뀌면서 국지성 비가 계속 온다는 말이에요. 갑자기 며칠씩 쏟아지는 열대 국지성 비가 오니까 온도, 습도, 일조량이 다 맞아 들어가서 발아가 나는 거예요. 이쪽 영서지역은 발아가 안 나요, 밤낮의 기온차이라든가 이런 것이 온도가 안 맞기 때문에. 그래서 수발아에 강한 품종이 보급되어야 하는데 이것은 기술원에서 해 주어야 될 사항이라고 봅니다. 그래서 종자선정위원회를 하기 전에, 12월에 종자선정위원회를 할 것 같아요. 기술원의 의견이 첨부되었으면 좋겠고, 1년 후에 재배할 것을 1년 전에 하잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박효동위원

진광 같은 것은 없어져야 한다는 것이 고성 농업인들의 의견이고, 그런데 기술지원을 지도하는 데 있어서 벼농사를 짓는 기술지원에, 고성뿐만 아니라 다른 지역도 마찬가지입니다. 요즘에는 쌀 전업농으로 전체 농사를 짓거든요. 70% 이상이 쌀 전업농이라고 보면 돼요. 2만 평에서 거의 5만 평, 10만 평까지 짓는 사람들이 있는데 농사를 지어서 벼를 건조하는 과정에서 벼가 25% 정도 수분율이 있을 때 이것을 베어서 쌀로 찧으면 미질이 좋고 쌀이 절미가 안 나는데 이것을 수매를 하려다 보니까 14% 수매 기준에 가깝게 16%, 17%, 논바닥에 세워놓고 있다가 이것을 베어서 건조시간을 짧게 해서 건조를 하니까, 25%에서 베면 건조기에 이틀을 말려야 돼요. 쌀 전업농들이 건조기 한 대 가지고 쓰는 사람은 턱도 없고 두 대, 세 대 있어야지만 정상적으로 말릴 수가 있는데 시간을 짧게 하려고 온도를 확 올려서 말리고 하니까 문제가 되는 거죠. 그래서 절미 나는 것하고 벼 품종에 의한 미질이라든가 이런 것을 정상적으로 하려면 건조기를 두세 대씩 지원해야 된다고요. 품종에 대한 좋은 연구를 했는데 농사를 짓는 기법을, 농업인들은 정부 수매에 들어갈 것이라고 해서 자기네들이 편리하게 편의주의로 농사를 짓는다는 말이에요. 그래서 문제가 되는 것이죠. 그런 문제가 나오고 절미가 많이 나오니까 정부 수매 품종에서 금지가 되고, 운광 같은 것도 25%에서 말리면 저렇게 절미가 안 나요. 이것은 정미소에서도 정미기계가 잘못되었는지 시험해 보고 다 시험해 봤단 말이에요. 좋은 품종을 만들어내면 뭐합니까? 농업인들이 농사를 짓는 데 있어서의 농사기법이 노동력을 많이 투입하지 않고 자기 편의주의의 농사를 지으니까 벼에서도 이런 문제가 나오는 거죠. 정부양곡에서도 문제가 나오고, 또 미질이 좋아서 쌀로 팔아도 되는데 이런 문제가 있고. 그리고 또 한 가지는 쌀로 팔 수 있는, 추곡수매에만 의존하지 않고 쌀로 해서 일반시장으로 팔 수 있는 품종을 같이 재배할 수 있게끔, 이게 뭐냐 하면 쌀로 나갈 수 있는 품종, 말하자면 오대 같은 것도, 지금 오대2가 개발되었다는데 맞습니까?
종태

최종태농업기술원장

아니요, 저희는 아직까지 그런 것은 없습니다.

박효동위원

철원에서 오대2라고 하는…….
종태

최종태농업기술원장

아, 얼마 전에 철원에서 새로 개발한 철기라는 품종을 올해 출시한 적이 있습니다. 그것을 일명 오대2라고 하는지는 모르겠습니다.

박효동위원

철원은 수매로 안 하고 쌀로 다 팔잖아요. 그러니까 추곡수매가 많이 필요 없는 시군은 쌀로 좀 팔고 추곡수매량을 줄여서, 충분히 추곡수매도 하고 농사지은 것을 잘 팔 수 있게끔, 일반 시장에도 팔고 정부 추곡수매도 하고 이렇게 해서, 만날 추곡수매 때문에 아우성을 치니까, 그리고 추곡수매를 하려고 하는 농가들은 벼농사를 그런 기법으로 지으니까 안 되는 거죠. 절미가 나고 그래서 안 돼요. 특히 짚을 소한테 먹이려다 보니까, 논이 말라야 짚이 마르잖아요. 그러니까 그냥 고소해질 때까지 세워놓고 있는 거예요. 절미가 다 나고, 짚을 전부 걷으니까 토양이 산성화되어서 지력증진이 안 된다고요. 그러니까 소출이 줄고, 세 가지 아니에요, 세 가지. 질소비료 과다하게 치고, 없어질 때까지 오래 세워놓고, 수분이 맞지 않게 베고 하니까 절미가 다 나서 수매 품종에도 문제가 생기고. 기술 지원은 기술원에서 각 시군에, 특히 우리 고성 같은 데는 기술 지원을 하는 데 있어서 지도를 잘 하셔야 될 것 같이요.
종태

최종태농업기술원장

위원님이 저보다 더, 우리 직원들보다 현장여건이라든가 현안문제점에 대해서 많은 말씀을 해 주셔서 저희들도 현장에 나가면 그런 애로사항을 들을 것이고, 우리 위원님도 말씀하셨지만 제가 좀 안타까운 것은 농업인들은 지킬 것은 지키면서 가 주셔야 되는데 사실 때에 따라서 고집을 피우시는 게 안타까운데…….

박효동위원

노동력 투하가 많이 되고 건조시간이 많이 들어가는 거예요. 차라리 건조기 두 대만 더 놓으면 편안하게 쌀도 안 망가지고 그렇게 해서 미질이 좋으면, 실제 철원 오대보다 고성 오대가 상당히 미질이 더 좋아요. 그런데 쌀을 망가뜨려서 그런 것이지. 그렇게 지도를 잘 해 주십시오.
종태

최종태농업기술원장

알겠습니다.

박효동위원

이상입니다.

김정중위원장

박효동 위원님 수고하셨습니다. 보충질의 더 하실 위원님 계시면, 신명순 위원님 보충질의해 주십시오.

신명순위원

아까 저희가 자색옥수수차를 마셨지 않습니까? 자색옥수수차에는 건강에 좋은 성분 같은 게 있나요? 아스파라거스 같은 경우에는 요산을 낮춰줘서 통풍환자한테 좋다 이런 것을 봤는데 그런 식으로, 그러니까 식품 중에 건강기능을 갖고 있는, 일반적으로 다 갖고 있기는 하지만 특별히 어디에 좋다든가 이런 게 있나요?
종태

최종태농업기술원장

부연설명을 드리자면 자색옥수수는 대한민국에서 저희만 가지고 있는 유일한 품종이 되겠고, 색깔 자체가 붉은색, 포도주 색깔이 나는데 그것은 전부 안토시아닌입니다. 보통 우리가 안토시아닌을 뽑아 쓸 때는 가지라든가 블루베리, 자색고구마 이런 데서 뽑아 쓰는데 상당히 고가로 뽑아 씁니다.

신명순위원

왜 그런 말씀을 드리는가 하면, 사실 맛은 없었어요. 맛은 없었기 때문에 이게 아스파라거스처럼 요산을 낮추어준다든가 어떤 특별한 게 있으면 홍보를 하셔서, 홍보가 부족하거든요. 아무리 좋다고 해도 사람들이 알지 못하면 소비를 안 할 것 아닙니까? 그래서 아스파라거스도 통풍환자한테 좋다든가 이런 적극적인 홍보가 필요할 것 같아요.
종태

최종태농업기술원장

저희가 항당뇨에 효과가 있는 것은 검증을 통해서 실험을 하고 있고, 아스파라거스가 항통풍에 효과가 있는 것도, 저희가 홍보라는 것을 자의적으로 홍보를 못 하거든요. 식약처에서 인증을 받고 임상시험을 거쳐서…….

신명순위원

그런 것을 물론 거쳐야죠. 빨리빨리 진행을 하셔서, 웬만한 것은 홈쇼핑에서 나오고 난리들인데 우리는 이렇게 좋은 것을 개발해 놓고도 홍보를 못 해서…….
종태

최종태농업기술원장

아직 개발 완료를 못 한 상태죠. 그래서 자색옥수수는 간 보호 임상을 지금 대학에서 진행하고 있습니다.

신명순위원

진행 중에 있어요?
종태

최종태농업기술원장

예.

신명순위원

알겠습니다. 홍보에 각별한 관심을 가지셔서 소비가 촉진되도록 해 주시기 바라고, 감사자료 139쪽, 강소농이 있습니다. 강소농이 있는데, 사실 농촌진흥사업 대표브랜드잖아요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

신명순위원

저는 이것이 강원도에 적합하고 여성농업인들한테 아주 적합한 정책이라고 생각하거든요. 그렇지 않나요?
종태

최종태농업기술원장

강소농 사업이라는 것은 농촌진흥청에서 2012년도에 시작된 사업인데 글자 그대로 작지만 강한 농업을 구현하자는 뜻인데요.

신명순위원

그러니까 우리 강원도처럼 소규모 농업이 많으면 우리 지역에 적합한 정책이라고 생각하는데 여기에 보면 강소농 자율모임체가 2019년, 2020년, 2021년 자료들이 있는데 2021년도에는 왜 이렇게 적어요? 이것이 갈수록 많아지는 것이 아니라 숫자도 줄고 활성화되지 않는다는 느낌을 이 자료에서 받아서요.
종태

최종태농업기술원장

아닙니다. 자율모임체는 통계상으로 계속 늘어나고 있습니다.

신명순위원

지난해 강원도를 보니까 6개에 대해 수상을 했어요. 그런데 2021년 올해는 세 군데만 수상을 했고, 모임체예요.
종태

최종태농업기술원장

이것은 모임체에 대해 수상한 실적이고, 자율모임체 숫자는 올라가고 있죠.

신명순위원

강원도 자체의 실적이 아니고요?
종태

최종태농업기술원장

아닙니다. 이것이 강소농 들깨작목반인데 중앙에서 이번에 수상을 했고…….

신명순위원

보니까 왼쪽에는 강원도가 있고 오른쪽에는 중앙으로 되어 있어서요. 강소농 자율모임체.
종태

최종태농업기술원장

강원도 것은 이렇게 운영되었고 중앙에서 이번에 새로 받은 것들이 있거든요. 이 중에서 중앙에 참가신청을 올립니다, 저희 자체적으로 심사를 해서. 그러면 중앙에 올라가서, 며칠 전에도…….

신명순위원

그러니까 지난 2020년도에는 장려상이 되었든 뭐가 되었든 여섯 군데나 되는데 2021년도에는 1ㆍ2ㆍ3위 세 곳밖에 없느냐고요.
종태

최종태농업기술원장

이것은 아까도 말씀드렸지만 신청하는 시군이 적다 보니까 이런 현상이 나온 겁니다.

신명순위원

신청하는 시군이 왜 적은 거죠?
종태

최종태농업기술원장

그것은 자체적으로 이번에는 이것을 가지고 모임체에서 실적이 없다든가 그러면 신청을 꺼리는 거죠.

신명순위원

아까도 말씀드렸지만 강소농이 농촌진흥사업 대표브랜드인데 시군에서 신청을 이 정도밖에 안 하도록, 말하자면 농업기술원의 업무 중의 하나가 지도업무로 되어 있는데 지도업무를 소홀히 하신 게 아닌가, 자료를 보면서 이런 생각이 들어서요.
종태

최종태농업기술원장

아까도 말씀드렸지만 저희가 연구하고 지도가 기본 미션인데, 물론 이런 부분에 있어서 저희 나름대로의 소홀한 부분도 없지 않아 있다고 저는 생각합니다.

신명순위원

강소농에 대해서 관련 교육도 지금 하고 있죠?
종태

최종태농업기술원장

예, 교육은 계속하고 있습니다.

신명순위원

교육을 계속하고 있고, 조금 전에도 말씀드렸지만 제가 여성농업인에 관심이 많아서 그런데 여성농업인 경영주들이 하기에는 강소농 사업이 굉장히 괜찮은 사업일 것 같거든요. 지금 농식품 소비 추세가 전부 다 온라인으로 이루어지고 있잖아요? 온라인으로 이루어지는 데 있어서 강소농 사업으로 인해서 어떤 대표브랜드를 농가에서 만들고, 이것은 가정간편식 시장까지도 접근할 수 있는 사업 같은데 제가 잘못 이해하고 있나요?
종태

최종태농업기술원장

아니요, 다 포함되고, 제가 담당자한테 쪽지를 한 장 받았는데, 올해 왜 이렇게 적었냐고 했더니 역시 코로나 영향으로 인해서 교육이나 모임이 어렵다 보니까 2021년도에는 관심도가 떨어졌다고 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.

신명순위원

코로나 때문에 이게 더 잘 될 수도 있었어요.
종태

최종태농업기술원장

물론 역으로 생각하면 그렇지만 현재 저희가 원인 분석했을 때…….

신명순위원

코로나 때문에 더 잘 될 수도 있었고 코로나를 기회로 삼았어야죠, 이런 강소농 사업에 있어서는.
종태

최종태농업기술원장

물론 그것도 가능하지만 일단 교육하고 모임이 기본인데 교육 자체를 못 했다는 게 저희 기술원의 현황 파악입니다.

신명순위원

온라인 교육도 있었고, 하여튼 코로나로 인해서 못 했다 하는 사업이 굉장히 많거든요, 아까 장수마을도 나왔지만. 그런데 이것을 바꾸어서 생각하면 다른 데 다 못 하고 있을 때 우리만이라도 할 수 있다 이렇게 발생의 전환을 했더라면 참 좋았을 걸 그랬습니다. 어쩌면 코로나로 인해서 안 해도 된다, 편하게 있어도 된다, 이런 생각을 가진 공무원들이 많지 않았나 이런 생각이 들고, 이번에 청사도 옮기셨으니 만큼 그동안 그런 생각들, 코로나로 인해서 못 해 왔던 것들이 있다면, 농업기술원은 옮겨 다니시는 분들이 아니고 제자리에 오래 계시는 분들이 많으니까 약간 뭐 어떤 것에 젖어 있다? 지금 단어가 생각이 안 나는데 그런 측면이 없지 않아 있을 것 같습니다. 그야말로 최악의 나쁜 상황이 오면 직원들이 그것을 심기일전의 기회로 삼는 그런 자세로 일을 해 주시기를 부탁드립니다.
종태

최종태농업기술원장

위기를 기회로 삼도록 노력하겠습니다.

신명순위원

이상입니다.

김정중위원장

신명순 위원님 수고하셨습니다. 다음은 박병구 위원님 보충질의를 해 주십시오.

박병구위원

박병구입니다. 감사자료 3페이지에 보시면 상급기관, 자체감사, 행정사무감사 지적사항들이 몇 가지가 있습니다. 내용들을 쭉 보니까 전체적으로 수용할 수 있는 것들이 많이 있었는데 6페이지에 보시면 2019년도 행정사무감사에서 옥수수연구소에 ‘친환경 생분해비닐 보급사업은 농민들에게 필요한 사업으로 지속적인 보조사업 추진방안 검토’ 이렇게 지적을 해서 요청을 드렸더니 조치를 이렇게 했습니다. ‘금년도 옥수수 채종 추진 3개 시군, 원주ㆍ홍천ㆍ영월 73.5㏊에 신청농가의 50% 지원으로 추진하고 있음’ 이렇게 하셨는데 2019년도 당해 사업으로 끝냈습니까, 아니면 지금도 계속적으로 하고 있는 사업입니까?
종태

최종태농업기술원장

지금 현재 제가 알기로는 시범사업으로 추진을 못 하고 있습니다.

박병구위원

비고란에는 ‘완료’라고 하셨잖아요?
종태

최종태농업기술원장

이 당시에는 이렇게 하고 있다는 것을 ‘완료’라고 표현한 것으로 알고 있고…….

박병구위원

이 당시가 아니라 이 자료는 지금 만드신 것이지 않습니까?
종태

최종태농업기술원장

2019년도에 완료된 자료거든요, 당해 연도에 대해서.

박병구위원

그때 시행을 하셨냐고요.
종태

최종태농업기술원장

이렇게는 시행을 했다고…….

박병구위원

지금은 안 하고요?
종태

최종태농업기술원장

아까도 제가 말씀드렸지만 사실 저희가 R&D 개발한 것을 농가에 보급하고 시범하고 실증하는 것을 지속적으로 해야 되는데 사실 저희가 신규사업으로 해서 인정받기가 쉽지 않고, 친환경 생분해성 필름은 이미 몇 개 작목에 대해서는 검증이 끝났습니다.

박병구위원

제가 이것을 농정국에 물어봤었는데, 농정국은 월요일에 행정사무감사를 하거든요. 올해도 3억 9,000 정도를 농정국에서 요청을 했는데 예산부서에서 5,000만 원만 예산을 세우셨더라고요. 원장님이 동의하시는지 모르겠지만 이게 옥수수 농가, 특히 고추 농가의 입장에서 보면 생분해성 멀칭비닐이 굉장히 중요하거든요. 생분해성 멀칭비닐을 사용하면 일손이 너무 많이 경감이 돼요. 그리고 그 외에 일어나는 여러 가지 작용들이 연쇄적으로 일어나고 있어요. 여기에 조치를 취한 내용처럼 이것이 정말 농촌일손돕기 차원을 넘어서 농촌인력에 막대한 영향을 주는 사업이라는 걸 농업기술원에서 확실하게 보여준다고 하면 농정국에서도 이 사업을 안 받아들일 수가 없다. 그러면 이게 농촌인력에, 지금도 일손이 너무 부족해서 큰일인데, 획기적인 전환을 가져올 수 있는 사업이 멀칭비닐 사업이라고 생각하는데, 이것을 계속적으로 시행을 하셨어야 되지 않았느냐 하는 생각을 하는데 이것을 왜 당해 연도 사업으로 끝을 냈는지에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
종태

최종태농업기술원장

결론부터 말씀드리면 2021년도에도 예산이 반영되지 못했습니다. 그래서 영월이라든가 춘천, 횡성은 자체 사업으로 해서 반영하고 있고…….

박병구위원

원주 같은 경우에도 이 사업이 반영이 잘 안 돼요. 오로지 되는 데가 홍천이에요, 홍천. 홍천 지역만 지금 멀칭비닐 사업이 진행되고 있고 다른 시군에서는 이게 잘 이루어지지 않습니다. 혹시 내려가더라도 아주 극히 일부분만 하고 있고 홍천만 크게 하고 있더라고요. 농업기술원에서 이것을 확대 보급할 수 있는, 그래서 실적이라는 게 농정국 같은 경우 얘기를 들어보면 검증이 되어야 된다는 얘기를 많이 해요. 그러면 여기에서 이런 것에 대한 검증을 받으셔서 확대 보급해 볼 필요가 있다고 생각하는데 원장님께서는 어떤 생각을 갖고 계십니까?
종태

최종태농업기술원장

검증이라는 것은 작목에 따라 다 다르지만, 저희뿐만 아니고 농진청에서도 멀칭필름을 생분해성으로 썼을 때 경제성까지 분석한 작목들이 다 있습니다. 이미 검증은 끝났습니다. 검증이 끝난 작목에 대해서는 농정당국에서 받아들여서 정책적으로 가든가 아니면 시군에서 이것을 정책사업으로 가 줘야 된다고 생각하는데 신규사업들을 반영 안 해 주는 양상에서 이런 현상이 벌어지고 있다고 생각합니다.

박병구위원

농업기술원에서 보는 것은 이것은 이미 검증된 사업이다, 단지 현실적으로 적용이 안 될 뿐이다, 여기에 대해서 예산을 세우고 이런 것은 예산부서가 해야 될 일이다, 그렇게 말씀하시는 거죠?
종태

최종태농업기술원장

그것도 일부분인데…….

박병구위원

옛날에는 우리가 예산을 세우고 그러면, 저는 공무원 생활을 안 해 봐서 모르겠는데 옛날에 공무원들은 자기 과나 부서의 예산을 세우잖아요? 그러면 잘리지 않으려고 예산부서에 쫓아가서 엄청나게 로비를 하고 그랬거든요. 그런데 지금은 그런 게 없답니다. 그냥 떨어지면 못 하고 안 떨어지면 하는 것이지 내가 그걸 쫓아다니면서까지 일을 해야 하나 이런 인식이 있다고 해요. 그래서 인식개선도 필요하지만 이게 정말 강원도 농업ㆍ농촌을 위해서 꼭 필요하다, 이런 인식을 가졌으면 좋겠고 우리 농업기술원에서도 이런 문제로 인해서 예산부서에서 문의가 온다고 하면 이런 부분은 적극적으로 권장을 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종태

최종태농업기술원장

저희 조직원들은 저를 비롯해서 그렇게 생각하는 직원들은 없다고 보고, 올해도 수없이 예산 설명들을 많이 다닌 것으로 제가 확인하고 있습니다.

박병구위원

그건 맞아요. 제가 자료를 보니까, 119페이지를 보시겠어요? 농업기술원 예산편성 요구액 대비 편성현황을 보면 2019년도부터 2021년도까지 자료가 나와요. 2019년도에도 94%, 그리고 2020년도에는 96%, 2021년도에는 100.23%를 했어요. 지금 원장님께서 말씀하신 걸 정확하게 데이터로 보여주는 것이거든요. 농업기술원 직원들이 하고 계신 업무는 이 자료가 말하고 있는 겁니다. 지금 원장님의 답변에 저도 긍정적으로 보고 있습니다. 이것은 제가 맨 마지막에 여쭤보려고 했는데, 우리가 청사를 새로 지었잖아요? 새로 지으면 돈도 많이 들어가고 이러는데 뭘 자꾸 요청하고 그러면 “너희들 청사 새로 싹 짓고 새로 입주를 시켜줬는데 뭘 자꾸 요청하냐?” 그래요. 그래서 뭐가 필요해도 예산 신청을 하기가 더 어렵더라고요. 지금 농업기술원 신청사를 새로 지었어요. 지금 생각하고 있는 것만큼 완벽하다 이렇게 자부심을 느끼십니까, 아니면 손을 더 대야 되겠다 이렇게 느끼십니까?
종태

최종태농업기술원장

저희가 청사를 지으면서 나름대로 계획했던 구조를 다 못 갖춘 것은 사실입니다. 그 이유는 예산의 부족 관계로 해서, 저희는 구 청사에서 85년 만에 옮겨오면서 규모도 두 배 이상 늘어났고 모든 청사 규모는 좋아졌습니다. 단 한 가지 아쉬운 것은 저희들은 교육을 기본적으로 하는 기관인데 저희가 회의장이라고는 딱 이곳 하나밖에 없습니다, 농업인들을 교육할 수 있는 곳은. 일선 시군센터에 나가도 교육장들이 다 계단식 강의실로 이루어져 있는데, 저희가 창의혁신관이라고 해서 원래 당초에 들어오시면 입구 오른쪽에 부지까지 다 잡아놓았었는데 사실 건물 하나를 완성을 못 했습니다. 올해 저희가 계획을 세웠는데, 내년부터 2023년까지 해서 내년에 설계비를 1억 원 정도 넣고 ’23년에 시설 설치를 40억 원 정도 해서 지상 2층 400평 규모로 계획하고 있었는데 사실 저희가 이사준비 관계로 해서 지사님의 결재를 득하지 못했습니다.

박병구위원

반영이 안 된 거죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

아까 브리핑을 쭉 하셨는데 사무실동도 잘 되어져 있는 것 같고 연구동도 나름대로 갖추어져 있는 것 같습니다. 그리고 우리가 둘러봤지만 시험연구동들도 잘 되어져 있는 것 같고, 그런데 지금 원장님께서 답변을 주신 것처럼 홍보전시관 같은 게 필요하다는 말씀이시잖아요?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

박병구위원

건물을 새로 짓고 입주를 하게 되면 엄마가 자꾸 이것도 해야 되고 저것도 해야 되고 그러면 아버지 입장에서는 “야, 돈 그렇게 썼는데 더 쓰냐? 이제 그만 쓰자.” 이렇게 얘기를 하거든요. 그렇지만 세팅이 안 되어 있으면 실질적으로 행정을 함에 있어서 능률이 잘 오르지 않아요. 그래서 할 때 다 해야 되는 거거든요. 이것도 적절하게 말씀하셔서, 올해 예산 100.2% 달성하시느라 고생하셨는데 이 부분도 적극적으로 얘기를 하시고, 우리 위원장님이 힘이 좋으시니까 설계비 1억을 꼭 세우셔서, 내년에 반영해서 홍보전시관을 세울 수 있도록 원장님께서 적극적으로 추진하실 용의가 있으십니까?
종태

최종태농업기술원장

본예산에 편성은 안 되었는데요, 저희가 빠른 시간 내에 결심을 득하고 해서 내년 추경에 설계비라도 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.

박병구위원

고맙습니다. 한 가지만 더 여쭤보겠습니다. 끝났습니까?

김정중위원장

추가질의는 보충질의 때 하시고 마무리하세요.

박병구위원

그러면 다음번에 하겠습니다.

김정중위원장

함종국 위원님 보충질의를 해 주십시오.
종국

함종국위원

함종국 위원입니다. 한 가지만 보충질의를 드리겠습니다. 감사자료 107쪽, 강원나물밥에 대해서 보충질의를 드리도록 하겠습니다. 원장님, 2019년까지는 사업주체를 위탁하지 않고 도농업기술원에서 직접 시군과 해서 시작한 겁니까?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.
종국

함종국위원

보니까 2019년도에 기술원에서 직접 시행한 부분에 대해서는 시군비나 자부담 부분이 사업비에 포함되어 있었는데 경제진흥원으로 위탁하면서부터는 시군비, 또 자부담 부분이 없어졌어요. 그 원인이 뭐죠?
종태

최종태농업기술원장

저희가 자체적으로 운영하다 보니 공무원들의 홍보라든가 이런 게 한계가 있다 보니까 더 발전성이 없어서 저희가 경제진흥원으로 아예 예산을 세워서 위탁에 들어가다 보니까 시군은 여기에 대해서 부담을 할 필요가 없고 진흥원에서 이 사업을 주도적으로 끌고 가고 있는 상태입니다.
종국

함종국위원

도기술원에서 했을 때는 시군과 협조 체계를 갖추어서 같이 사업에 동참을 했는데 경제진흥원에 위탁이 되고 난 후부터는 시군과의 협력 체계가 전혀 이루어지지 않는 상황이잖아요?
종태

최종태농업기술원장

아닙니다, 위원님. 저희가 2019년, 2020년 이럴 때 보면 주로 대표음식점을 지역에 지정해 주고 음식점에 대한 보조를 해 주고 육성을 하던 시기였고 이제는 그 목표달성이 끝난 상태에서 어떻게 하면 나물밥을 판매할 수 있느냐, 유통전략으로 끌고 가고 있습니다.
종국

함종국위원

대표음식점은 앞으로 추가로 지정할 계획은 없습니까?
종태

최종태농업기술원장

없습니다.
종국

함종국위원

지금 현재 몇 개 정도가 대표음식점으로 있어요?
종태

최종태농업기술원장

6개소가 지금 현재 최종적으로 남아 있습니다.
종국

함종국위원

6개소가 최종적으로 남아 있다고요? 그러면 1개 시군에 한 군데가 아니네요?
종태

최종태농업기술원장

그러니까 취소한 분들이 많으신 거죠.
종국

함종국위원

예?
종태

최종태농업기술원장

취소를 많이 한 거죠.
종국

함종국위원

그러니까 처음에 시작을 했다가 사업이 부진하고 수익성이 안 나니까 포기를 하고 남은 게 6개소다?
종태

최종태농업기술원장

예.
종국

함종국위원

처음에 할 때는 몇 개?
종태

최종태농업기술원장

처음에는 28개소가 시작을 했습니다.
종국

함종국위원

28개소에서 6개소 남았으면 거의 대부분의 업체들이 중도에 포기를 했는데…….
종태

최종태농업기술원장

그러니까 경쟁에서 살아남은 데는 예를 들어 춘천의 곰배령, 영월의 산속의 친구들, 속초 이런 유명한 데는 다 살아남았고 나머지 의지가 약하거나 나물밥으로서 우리 지역에는 도저히 안 맞는다 이런 데는 전부 포기를 하게 된 것이죠. 그럼으로써 이것을 홍보전략으로, 전국적으로 판매하기 위해서 경제진흥원으로 위탁을 하게 된 거죠.
종국

함종국위원

강원나물밥이라는 것은 어떤 특색이 있는 음식 아니에요?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.
종국

함종국위원

물론 우리 도를 찾아오는 손님들이나 관광객들한테, 이 부분도 있겠지만 강원나물밥 부분은 타 시도에 전파해 볼 필요성이 있다고 보는데 타 시도에서 강원나물밥 음식점을 연 사례도 있어요?
종태

최종태농업기술원장

음식점을 여는 것은 저희가 추구하지 않고 저희는 제품으로서 홈쇼핑이라든가 아니면 온라인 판매를 마트 같은 데 하고 있고 그다음에 외국으로 수출하는 문제, 이런 것들을 지금 추진하고 있습니다. 경제진흥원에 위탁을 함으로써 앞으로 강원나물밥 부분을 확대할 계획은 없다? 식당을 확대할…….
종국

함종국위원

식당이 아니라…….
종태

최종태농업기술원장

나머지 온라인으로 판매하는 것은 계속 확대를 해 나갈 겁니다.
종국

함종국위원

온라인이나 오프라인은 계속 확대할 계획이고?
종태

최종태농업기술원장

예.
종국

함종국위원

그러면 6개소 남아 있는 부분에 대해서는 어떻게 지원하고 있어요?
종태

최종태농업기술원장

지금 지원은 끝났고, 기술만 전수가 다 된 상태고요.
종국

함종국위원

기술만 전수를 하고?
종태

최종태농업기술원장

예, 지원은 다 끝났습니다.
종국

함종국위원

이 부분에 대해서 홍보나 이런 부분도 경제진흥원에서 알아서 하는 거예요?
종태

최종태농업기술원장

예, 위탁이 들어갔기 때문에.
종국

함종국위원

위탁 들어간 부분에 대해서, 경제진흥원에서 강원나물밥에 대해서 예산이 어떻게 쓰이고 있고 어떤 활동을 하는지 기술원에서 가서 업무연찬을 같이 합니까?
종태

최종태농업기술원장

연말이 되면 당연히 거기에 대한 실적이라든가 평가라든가…….
종국

함종국위원

평가를 받죠?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다. 정산을 봅니다.
종국

함종국위원

그것을 봤을 때 경제진흥원에 위탁한 후에 기술원에서 판단했을 때 이 사업이 잘 되고 있는가 이 부분에 대해서는, 일단 2020년도에 경제진흥원에 이관을 했으니까 경제진흥원으로 이관하고 나서의 효과가 어땠어요?
종태

최종태농업기술원장

작년 단년 차다 보니까 그쪽도 그렇고 우리도 그렇고, 제가 기억하기로는 정착단계라고 생각이 들었고, 올해는 제가 아직 최종적으로 평가에 대한 보고는 못 받았지만 제가 봤을 때는 성과를 많이 내고 있는 것으로 지금 현재까지는 알고 있습니다. 연말에 평가해서 분석하도록 하겠습니다.
종국

함종국위원

제가 왜 그런 말씀을 드리는가 하면 연간 판매, 물론 2020년하고 2021년도의 코로나 여파 부분도 있겠지만 2019년도하고 2020년, 2021년에 보면 판매액이 현격하게 차이가 나버리니까 그래서 제가 여쭤본 겁니다.
종태

최종태농업기술원장

올해 경제진흥원 보고는 최종적으로 못 받았지만 해외수출 같은 것은 미국이나 호주까지 이미 진출을 했고, 그다음에 고속도로 휴게소에 입점을, 용인ㆍ여주ㆍ문막ㆍ평창ㆍ횡성 이쪽에 입점한 산태이고, 여기는 전부 무인코너로 들어갔습니다. 그다음에 지난번에 서울 롯데백화점에서도 판매를 해서 일부 성과를 올린 것으로 알고 있고, 그다음에 TV홈쇼핑에서도 금년도에 ns홈쇼핑, GS홈쇼핑, Cj 해서 2억 5,600만 원, 24t 정도 지금 현재 매출을 올리고 있습니다.
종국

함종국위원

그러면 원장님이 판단하실 때 2021년도에는 상당한 성과가 거양되겠다, 이렇게 판단이 되는 거예요?
종태

최종태농업기술원장

제가 판단하기로는 현재까지 성과는 계속 나온다고 보고 있습니다.
종국

함종국위원

알겠습니다. 그리고 냉동간편식 제조회사 시아스가 충북 청주, 충북 청주에 가서 강원나물밥을 만들어서 가져오는 거예요, 냉동으로 해서?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.
종국

함종국위원

우리 강원도에는 강원나물밥을 할 수 있는, 냉동시설을 갖추고 있는 업체들이 없어요?
종태

최종태농업기술원장

없습니다.
종국

함종국위원

없어요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그것이 뭐냐 하면 냉동을 할 수 있는 업체에 설치하는 기술이라든가 설치비용이 상당히 크다 보니까 강원도에는 그런 업체가 없고 나물밥에 있어서 밀키트 제품은 횡성의 청태산 농장에 저희가 기술을 전수해 줬기 때문에 일부 나오고 있고 냉동에 대해서는 시아스밖에 거래하는 곳이 없습니다. 강원도에는 그런 업체가 없습니다.
종국

함종국위원

강원나물밥 냉동간편식을 충북 청주에 가서 만들어가지고 온다, 참 아이러니합니다. 우리 기술원에서는 강원도에서 냉동간편식을 만들 수 있는 부분에 대해서 함께 고민해 볼 필요성이 있습니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님의 말씀에 충분히 공감을 하는데 회사를 하나 차리려면 몇백억씩 들어가는데 그 나물밥을 판매하기 위해서 냉동공장을 세운다는 것은 지금 상태로는 쉽지 않은 그런 여건인 것으로 알고 있습니다. 어떤 개인이 투자로 들어오면 좋겠는데 개인이 그 상태로는 들어오지 않는 상태니까 그런 부분은 저희도 아쉽게 생각합니다.
종국

함종국위원

그 부분은 연구과제로 계속 기술원에서도 고민을 해 주시기를 부탁의 말씀드립니다.
종태

최종태농업기술원장

알겠습니다.
종국

함종국위원

이상입니다.

김정중위원장

함종국 위원님 수고하셨습니다. 휴식을 하고 진행하도록 하겠습니다. 휴식을 위하여 15시 45분까지 감사중지를 선포합니다. 15시 35분 감사중지 15시 49분 감사계속
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 신도현 위원님 보충질의해 주십시오.

신도현위원

신도현 위원입니다. 감사자료 169쪽을 한번 봐 주세요. 치유농업아카데미 등 교육 관련이 되겠습니다. 전국에 치유농업사 양성기관이 몇 개나 있죠?
종태

최종태농업기술원장

도원은 두 군데가 있고요, 대학이 일곱 군데가, 전국에 11개가 있습니다. 진흥기관이 4개인데 전남, 제주, 서울 센터 해 가지고 양성기관이 이렇게…….

신도현위원

우리 강원도 농업기술원도 양성기관으로 지정받았죠?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

신도현위원

대부분의 양성기관을 대학이 갖고 있잖아요?
종태

최종태농업기술원장

일곱 군데가…….

신도현위원

일곱 군데이고 농업기술원에서 4개 해서 11개가 되는 걸로 알고 있거든요?
종태

최종태농업기술원장

예.

신도현위원

제가 볼 때는 대학보다 농업기술원 쪽이 치유농업사 훈련기관으로 되는 게 바람직하지 않나 이렇게 생각하는데 원장님 생각은 어떠신지요?
종태

최종태농업기술원장

물론 저희 입장도 위원님하고 같은 생각인데요. 이게 아마 법령에 ‘대학 또는 도농업기술원’ 이렇게 돼 있다 보니까, 이게 어떤 면에 있어서 대학 같은 데서는 약간의 수업료 이런 것을 받다 보니까 약간 수익성이 있는 것으로, 그러다 보니까 대학에서 공모를 해 가지고 경쟁을 한 것이거든요. 그러다 보니까 일부 도원에서 떨어지게 되고 저희 도원은 확보를 하게 된 것입니다.

신도현위원

지역구에서 교육생들 얘기를 들어보니까, 2급 치유농업사 양성교육을 하려면 142시간을 이수해야 되잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예, 의무적으로.

신도현위원

의무적으로, 내용도 많고 그다음에 교육받기가 정말 어려웠다고 그러지만 나중에 교육생들 의견을 들어보면 만족도가 굉장히 높다고 그러더라고요.
종태

최종태농업기술원장

저희 교육받은 분들요?

신도현위원

예, 그래서 그렇게 봤을 때 이 교육을 앞으로, 올해 성과를 평가하신다면 어떻게 평가를 하시는지?
종태

최종태농업기술원장

저희는 지난주에 142시간을 이수를 한 분들에 대해서는 수료식을 마쳤고요. 이분들은 11월 20일에 1차 자격시험을 보게 되거든요, 40명이. 그렇게 되면 객관적 평가에 있어서는 이분들의 합격률이 얼마나 나오느냐에 따라서 저희가 교육을 제대로 해 왔는지 평가할 수 있는 그런 객관적인 자료가 될 수 있을 것 같습니다.

신도현위원

내년도 교육계획은 어떻게 돼요?
종태

최종태농업기술원장

저희가 현재 내년도에는, 올해도 1차에 모집을 해 보니까 상당히 많은 분들이 신청을, 145명이 했었어요. 선발을 하다보니까 40명이라는 한계가 있기 때문에 못 했는데 저희가 내년도에는 예산을 어느 정도 확보를, 신청을 했는데 확보가 되면 좀 추가적으로, 1회에 40명씩 하는데 2회, 3회까지 늘려가는, 수요를 다 충족하는 이런 계획을 잠정적으로 잡고 있습니다.

신도현위원

우리 기술원에서 몇 명을 수료해야 된다는 그런 건 없는 거죠?
종태

최종태농업기술원장

예, 그런 건 없습니다.

신도현위원

예산만 되면 1차, 2차, 3차 이렇게 해서 할 수 있는 거죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

신도현위원

40명을 하는 데 예산이 어느 정도 소요돼요?
종태

최종태농업기술원장

시설화되면 활용을 하고 저희는 주로 강사료가 나가는 건데, 외부강사를 활용하다 보니까요. (관계공무원에게 물어본 후) 이번에 2,100만 원이 소요됐다고 합니다.

신도현위원

그러면 수강생들한테 수강료도 받아요?
종태

최종태농업기술원장

수강료는 자체적으로 운영하는 운영비, 그런 정도만 하지 저희들은 따로 수강료를 받지는 않습니다.

신도현위원

치유농업 분야가 우리 농촌의 소득하고 직결돼 있기 때문에 기술원에서는 도내에서 희망하시는 주민들이 치유농업 기술자격을 받을 수 있도록 그렇게 많은 홍보와 심혈을 기울여서 추진해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇게 하겠습니다.

신도현위원

그리고 한 가지 더 질의를 드리면 동료 위원님들께서 농촌 장수마을에 대해서 여러 가지 말씀을 하셨는데, 이게 2005년부터인가요? 국비 지원을 시작할 때가 몇 년도죠? 제가 2005년으로 기억하고 있거든요?
종태

최종태농업기술원장

예.

신도현위원

그래서 그것을 한 10여 년 하다가 국비 일몰사업으로 돼서 국비가 중단됐잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다.

신도현위원

일몰사업으로?
종태

최종태농업기술원장

중앙에서는 사업을 접게 된 거죠.

신도현위원

그리고 9대 때 제가 있을 때 지원 조례를 만들어서 도비로 지원을 했잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

신도현위원

하다 보니까, 여기 향후계획에 보면 10% 수준인 230개 마을을 하기 때문에 내년도는 예산을 안 세운다는 얘기를 들었거든요.
종태

최종태농업기술원장

그렇죠, 230개 이상으로, 1차 목표가 그러니까…….

신도현위원

그런데 본 위원이 장수마을을 희망하는 데, 또 지금 현재 하고 있는 데의 마을 주민들 호응도를 보면 굉장히 좋아요. 그래서 본 위원은 원장님께 주문을 드리는 게 이것을 시군 센터나 이런 곳을 통해서 장수마을에 대한 선호도, 이것을 다시 추가로 해야 되는 게 나은지 아니면 이것을 마감하고 마는 게 나은지 선호도조사를 한번 해 가지고 선도호가 좋다 그러면 2차 계획을 세워서, 지금 현재 우리 도에서 하듯이 1억을 줘서, 1년에 5,000만 원씩 2년차로, 선호도가 좋으면 그렇게 해서 더 추진하는 게 바람직하다고 생각하거든요. 그래서 이 문제는 원장님께서 시군의 의견을 수렴해서 시군에서 선호한다면 2차 계획을 세워서, 지금 10%라고 했는데 5%를 더해서 15%까지 하겠다든지 이렇게 중기계획을 세워서 장수마을이 더 육성될 수 있는 방안이 없는지 그것을 한번 고민해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
종태

최종태농업기술원장

위원님 말씀하신 선호도라든가 평가라든가 의견, 이런 것을 18개 시군에 빠른 시간 내에 조회를 해서 타당성 여부를 검토해서 위원님들께 다시 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.

신도현위원

이상입니다.

김정중위원장

신도현 위원님 수고하셨습니다. 위원님들 전체적으로 보충질의를 한 번씩 끝냈고요. 추가질의를 진행하도록 하겠습니다. 추가질의하실 위원님 계시면, 박효동 위원님 추가질의해 주십시오.

박효동위원

보충질의에 이어서 연속적으로, 제가 자료 한 가지만 요구할게요. 아까 말씀드리는 과정에서 건조기 있잖아요, 벼 건조기. 벼 건조기가 규격에 따라서 다르겠지만 지금 일반적으로 쓰고 있는 농가들의 벼 건조기, 건조기 하나에 벼 수확량 몇 ㏊ 정도를, 수분율 20%~25%일 경우 이것을 수용할 수 있는지, 그 데이터가 금방 나올 수 있겠죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

박효동위원

월요일에 가능합니까?
종태

최종태농업기술원장

하여튼 저희가 밤을 새워서라도 건조기에 대한 용량이라든가 수용 여부를 검토해서 별도 서면으로 보고드리겠습니다.

박효동위원

건조기 한 대당 벼 수확량 몇 ㏊를 해야지만 정상적인 쌀이 나올 수 있는지, 전체 농가가 15㏊를 짓는다든가 10㏊를 짓는다든가 해도 3만 평이면 건조기 몇 대가 있어야지만, 쌀 가공하고 건조해서 미질이라든가 이런 것이 좋게 나와야 되니까, 해소방법이 그것 하나밖에 없어요. 그래서 요구하는 것이니까 그 자료 좀…….
종태

최종태농업기술원장

바로 준비하도록 하겠습니다.

박효동위원

이상입니다.

김정중위원장

박효동 위원님 수고하셨습니다. 추가질의, 박병구 위원님 추가질의해 주십시오.

박병구위원

박병구입니다. 저도 치유농업에 대해서 여쭤보려고 했었는데 존경하는 신도현 위원님께서 여쭤보셔서 저는 생략하기로 하겠습니다. 신품종 개발 보급ㆍ확산과 관련해서 여쭤보겠는데요. 25쪽입니다. 업무보고자료 25쪽을 보시면 신품종 보급ㆍ확산 해서 나오는 게 있어요. 여기 보면 우리 지역 특성에 맞는 신품종 보급 이렇게 되어 있는데 이것을 ‘지역 특성에 맞는 신품종 보급’ 이렇게 쓰지 않고 ‘세계화를 위한 신품종 개발’ 이렇게 쓰면 어땠을까 이런 생각이 들어요. 아까도 네덜란드 얘기를 했는데 네덜란드는 종자, 씨만 팔아가지고 부국으로 가는 나라인데 우리도 이런 품종 개발을 하나 좀, 세계를 지배할 수 있는 품종을 하나 개발한다고 그러면 종자강국이 되지 않을까 싶거든요. 그런 면에서 한번 이것도 좀 더 크게 가보면 어떨까 이런 생각을 해 봤습니다. 그리고 품종개발 연구를 하실 때 목적을 설정하고 연구를 하십니까 아니면 연구를 하다가 신품종을 발견을 하십니까?
종태

최종태농업기술원장

그것은 위원님 말씀하신 대로 1번입니다.

박병구위원

목적을 정하고 하세요?
종태

최종태농업기술원장

예, 그렇습니다. 하다가 나오는 것은 돌연변이의 일종이고요. 저희는 목표와 방향을 설정을 하고…….

박병구위원

그러면 목적을 설정하고 연구를 하신다? 연구를 하다가 신품종을 발견하는 것은 아니다?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

박병구위원

발견도 창조일 수 있잖아요?
종태

최종태농업기술원장

물론 그렇습니다. 그래서 가끔 하다 보면 의도치 않게 새로운 게 발현이 되거나 그러면 그건 돌연변이로 해서 새로운 품종이 되기도 하는데, 몇 가지 사례가 있습니다.

박병구위원

저는 그래서 이 신품종 개발사업이 아주 많이 중요하다고 생각하거든요. 여기에 대해서 담당이 어느 부서이고 어느 분이 직접적으로 이 사업을 하시는지 모르겠는데 이분이 사명감을 갖고 신품종 개발에 앞장 서 나가주시면 저희가 종자강국으로 가는 데 있어서 크게 기여를 하지 않을까 싶고요. 그러한 일이, 우리 대한민국에 17개 시군이 있지만 우리 강원도가 그 역할을 해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
종태

최종태농업기술원장

저희 과학자들이라면 누구나 다 그런 각오와 다짐을 하고 연구를 하는 걸로 알고 있습니다.

박병구위원

그렇게 하시는 게 맞는 거겠죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그리고 병해충과 관련된 것은 아까 함종국 위원님께서 말씀을 하셔서, 12쪽에 보면, 이것과 연관돼서 같이 여쭤보려 했는데, 신소득 작목에 추진성과 해서 라디치오, 쪽파, 그린빈ㆍ롱빈 이렇게 하신 게 있어요, 그렇죠?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

신소득 작목을 이렇게 선정을 해 놓으면 보급은 어떻게 합니까?
종태

최종태농업기술원장

여기 라디치오, 쪽파 같은 경우에는, 쪽파는 사실 남쪽지역에서 많이 해 오던 작목인데 우리 강원도는 그 틈새를 노려서 아래 지역에서 생산 안 될 때 서늘한 기후를 이용해서 쪽파 같은 시장을 한번 두들겨 보는 것이고요.

박병구위원

이것을 보급을 해야 되잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그러면 어떤 방법으로 보급을 하시느냐고요?
종태

최종태농업기술원장

그러니까 누누이 말씀을 드리자면…….

박병구위원

특정 농가하고 뭘 맺어서 하십니까, 아니면 이러이러한 게 있는데 지역에 있는 농업기술센터에 홍보를 해서 18개 시군의 농업기술센터가 ‘우린 그거 관심 있으니까 신청하겠습니다.’ 그러면 신청을 받아주는 겁니까?
종태

최종태농업기술원장

아닙니다. 저희가 R&D 쪽에서 이런 쪽파라든가 라디치오에 대한 실증시험을 해서, 강원도에 고랭지가 있고 준고랭지가 있고 다 있잖아요? 이것이 고랭지에 적합하다고 판단이 됐을 때는 저희가 사업을 만듭니다. 사업을 만들어서 예산 신청을 하게 되죠. 그래서 예산이 성립이 되면 18개 시군 해당 지역에 조건을 걸어서 이런 사업이 있으니까 그 지역에 할 수 있는 시군은 신청을 하라고 저희가 신청을 받습니다. 그래서 신청이 들어오게 되면 예산 확보되는 대로 그 시군에 배정을 해 주게 됩니다.

박병구위원

조금 전에 말씀드렸던 그런 방법을 통해서 하게 되면, 이런 것들에 대해서 뭐라고 표현해야 할지 모르겠는데 개념 정리가 안 돼 있다, 또는 농업기술원에서 공급해 주는 이것은 아닌 것 같다고 하는 지역 담당자의 생각에 의해서 전파가 될 수도 있고 안 될 수도 있잖아요? 그 지역의 담당자가 ‘나는 라디치오 이거 용어도 어렵고 잘 몰라, 내가 이것을 뭐하러 홍보를 해’ 이렇게 되면 라디치오 보급사업이 안 되는 거잖아요?
종태

최종태농업기술원장

그것은 담당자가 판단을 하면 안 되는 것이고요.

박병구위원

지금 신청 접수를 그렇게 받으신다고 그랬으니까, 여기는 공문만 내려 보내고 공문 내려 보내면 지역의 농업기술센터에서 접수를 해야 되잖아요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그런데 여기에 대한 개념이 없으면 접수가 안 되는 것 아닙니까?
종태

최종태농업기술원장

위원님, 그러니까 이런 거죠. 시군의 담당자 한 사람이 결정을 하는 것은 과오고요. 시군에 내려가면 시군 센터 소장이 일단 모든 자료를, 소장 앞으로 문서가 내려가면 그 시군에서 판단을 하게 되는 거죠. 그런데 시군의 소장이라든가 시장ㆍ군수가 여기에 관심이 없으면 그 지역은 사실 어렵죠.

박병구위원

그렇죠.
종태

최종태농업기술원장

그런데 사전에 저희는 그만한 자료 제공을 다 합니다. 이게 가능성이 있다는 것을…….

박병구위원

그래서 제가 그 부분을 지금 여쭤보려고 그러는 건데, 만약에 그런 경우가 발생했을 때 우리 농업기술원이 할 수 있는 대안이 있느냐는 것을 제가 여쭤보려고 했는데 지금 답변을 하시다 말았으니까, 그 부분에 대해서 농업기술원은 어떤 대안을 갖고 계시는 거예요?
종태

최종태농업기술원장

저희가 시군에서 그렇게 하는 데 대해서는 어떻게 강제성을 띠거나, 방법이 없습니다.

박병구위원

단지 이게 좋다고 그냥 자료만 더 줄 수밖에 없는 상황입니까?
종태

최종태농업기술원장

교육은 사전에 많이 하죠.

박병구위원

그러니까 시군에서 거부를 하게 되면, 거부라는 표현은 아니고, 신청 접수를 안 하게 되면 농업기술원은 이러이러한 자료를 더 줄 테니 더 검토해 봐라, 여기까지가 농업기술원의 한계입니까?
종태

최종태농업기술원장

그렇죠, 그 이상은 저희가 어떻게 할 수가…….

박병구위원

없다?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그러면 여기서 신소득 작목을 아무리 개발을 해내고 또 보급을 하려고 그래도 18개 시군하고의 교감이 안 되면 그 사업은 우리들끼리의, 농업기술원만의 사업으로 끝날 수도 있겠네요?
종태

최종태농업기술원장

꼭 그렇진 않습니다. 저희가 18개 시군이 있기 때문에, 그렇다고 예산이 무한정…….

박병구위원

꼭 있다?
종태

최종태농업기술원장

예?

박병구위원

신청을 하는 시군은 꼭 있다고 보시는 거예요?
종태

최종태농업기술원장

예, 예산만 서게 되면 18개 시군 어느 시군이 들어오든지, 신청한 시군을 다 못 줄 뿐이지, 시군 직원들이 우리 이거 안 하겠다고 하는 데는 거의 없습니다.

박병구위원

없었어요?
종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그러면 제가 어떤 얘기를 들었느냐면, 딸기 있잖아요, (위원장석을 향하여) 이게 오늘 바로 나가나요? 인터넷 방송이 지금 되는 건가요?
종태

최종태농업기술원장

오늘은 방송 안 나갑니다.

박병구위원

편집 좀 해 주세요. 딸기를 예를 들면 딸기 같은 경우에, 아까 제가 담당자의 생각을 왜 중시 여긴다고 했느냐면 내가 봤을 때는 원주 지역에 딸기가 넘쳐나, 예를 들어서 그런 거예요, 원주가 그렇다는 게 아니라. 그리고 딸기로 인해서 소득을 창출하신 농가가 없어, 그리고 딸기 때문에 자기가 여기저기 끌려 다니면서, 작목반인가요? 거기 끌려 다니면서 이것을, 뭐라고 해야 되죠? 이렇게, 저렇게 재배하라고 가르칠 정도의 능력도 안 돼, 그러면 이걸 안 하게 되잖아요, 그렇죠?

웃음

종태

최종태농업기술원장

예.

박병구위원

그럴 때 농업기술원이 해 줄 수 있는 게 어떤 게 있을까요?
종태

최종태농업기술원장

그러한 상태라면 저희가 특별히 어떻게, 시군 자율에 맡겨야지 그것을, 센터의 소장이라든가 과장님들의 판단에 맡겨야지 저희가 나가서 그것을 어떻게 할 수 있는 그런 여력은 저는 없다고 봅니다.

박병구위원

신품종을 개발하면 농가소득을 확실히 끌어올릴 수 있는 작목만 선정을 해서 주시는 거죠?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

박병구위원

이 작목을 하게 되면 ‘너네는 분명히 돈을 벌 거야’라는 확신이 있습니까, 아니면 ‘신품종을 개발해 냈으니까 한번 해 봐’입니까?
종태

최종태농업기술원장

아니죠, 저희는 어느 정도의 가망성을 가지고, 이것을 하면 100% 돈을 번다는 것은 ‘너 주식 사면 돈 벌 수 있어.’와 똑같은 얘기인데…….

박병구위원

제가 여쭤보는 것은, 여기가 지금 농업기술원이잖아요? 연구ㆍ시험ㆍ재배를 다 해 보고 일선 시군에 권장하는 거잖아요?
종태

최종태농업기술원장

그렇습니다.

박병구위원

그런데 여기서 연구ㆍ시험을 다 해 보고 권장할 때는 이 작물을 심으면 반드시 농가는 돈을 번다, 이런 확신이 없으면 그 농가는 받아들이기 어렵잖아요?
종태

최종태농업기술원장

위원님, 그래서 이런 겁니다. 테스트베드를 하잖아요, 시범사업, 국비로 내려오는 시범사업은 100% 지원을 해 주는 이유가 바로 그것입니다.

박병구위원

그것은 무조건 된다?
종태

최종태농업기술원장

아니요.

박병구위원

그러면?
종태

최종태농업기술원장

이 사업을 했을 때 여러 가지 요인에 의해서 실패를 할 수도 있고 유통을 못 할 수도 있잖아요. 그것 때문에 100% 지원을 해 주고 농가에 일단 재배를 시켜보고 그 반응을 보라는 거죠, 우리도 시범을 하는 것이고. 그런데 도비 같은 경우에는 100% 보조를 안 하고 일부 자부담을 시키는 이런 현상이 나오는 거죠.

박병구위원

재배했을 때의 피해보상은 될 수 있을지 모르겠는데 재배를 하고 난 후에 성공을 못 했다 그러면 거기에서 오는 소득피해는, 소위 말하는 기회비용은 다 잃어버린 거잖아요? 그러면 그 농가가 그만큼의 손해를 감수하고 그것을 감당해야 되는데 거기에 걸맞은 방법을 제시해 주고 농가 보고 수용을 하라고 얘기해야 될 것 같은데, 그런 대안 없이 그냥 예산을 줘볼 테니까 한번 해 봐, 그리고 망하고 흥하는 것은 주식과 똑같은 거야, 이렇게 답변을 하면 어느 농가가 이것을 쓰겠어요?
종태

최종태농업기술원장

그런데, 물론 제가 표현이 이상했는지 모르지만 저희가 이것을 해서 100% 돈을 벌 수 있다고, 물론 거기에 대한 백자료는 다 들어가 있지만 실제로 그렇게는 못 하는 거죠. 일단 저희는 연구한 결과를 농가에 보급하는 게 목적인데 이것이 나갔을 때, 여태까지 수많은 세월 시범사업을 해 왔지만 이 사업 때문에 망하거나 이런 결론은 없었거든요. 왜 그러느냐 하면 그만한 보조를 해 줬기 때문에…….

김정중위원장

박병구 위원님 마무리 부탁드립니다.

박병구위원

그래서 제가 주문드리고 싶은 게, 이게 농가소득 사업과 직결되는 것들인데요. 특히 농업기술원에서는 시험재배를 다 해 보고 권장사업으로 보급을 해 주는 건데 여기에 농업기술원 자체가 확신이 없다면 농가도 확신을 못 갖는다는 거죠. 그래서 거기에 대한 확신을 줄 수 있는 확실한 데이터를 기반으로 해서 농가들이 신작목을 수용할 수 있도록 거기에 대한 대응과 대안을 가지고 있어야 되지 않겠느냐 이 말씀을 제가 드리고 싶거든요.
종태

최종태농업기술원장

저희는 기술적인 면에 있어서는 확신이 섰으니까 내보내는 것이고요. 거기에서 흥하거나 망하는 이런 문제는, 결론적으로 농산물은 생물이다 보니까 유통에서 문제가 발생을 하는, 그것까지는 저희가 예측하기는 어렵다 이렇게 말씀을 드릴 수가 있겠습니다.

박병구위원

하여간 연구ㆍ개발에 대해서는 우리가 좀, 그래도 여기 계신 분들은 학문의 깊이가 일반 농업인들보다는 더 있으신 분들이 연구ㆍ개발하는 것이기 때문에 거기에 대해서는 농업인들이 확신을 가질 수 있게 뒷받침을 해 줄 수 있는 게 필요하다는 생각이 들고요. 농업기술원도 거기에 발맞춰서 같이 가주시면 농가소득이 성장할 수 있지 않을까 싶습니다.
종태

최종태농업기술원장

예, 명심하겠습니다.

박병구위원

많이도 말고 1년에 한 작물씩만이라도 해 주시면 농촌이 바뀝니다. 그런데 지금 몇십 년을 해 왔는데 농촌인력은 줄어들고 농가소득도 줄어들어요. 이게 왜 이렇게 될까, 농업정책에 매년 6,000억, 1조 가까이 쓰면서. 우리가 한 개씩만 바꾸면 10년이면 10개가 바뀌거든요. 그런 방법으로 나가보면 어떨까 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다.
종태

최종태농업기술원장

예, 알겠습니다.

박병구위원

이상입니다.

김정중위원장

박병구 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의 없으시죠? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 이것으로 질의ㆍ답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 농업기술원은 아마 강원농업의 가장 기본이고 또 뿌리 같은 중요한 역할을 하고 있다고 알고 있습니다. 사실 코로나19 확산으로 인해서 농촌의 생산이라든가 유통 여건이 굉장히 어려워진 시기에 있습니다. 농업기술원이 연구용역을 통해 가지고 확보돼 있는 기술이라든가 또 품종 이런 부분들을 농촌현장에 현실성 있게 보낸 다음 지도를 통해서 농업을 조금 더 확대시키고 나은 방향으로 이끌어나가는 중요한 역할들을 하고 있습니다. 금년도에 청사 이전이라는 일이 있었기 때문에 아마 직원 여러분들이 본연의 업무 외에도 더 많은 역할들을 했다고 알고 있습니다. 수고하셨다는 말씀드리고요. 새로운 청사에서 강원농업의 새로운 변화를 위해서 함께 힘을 모아주시기를 부탁을 드리겠습니다. 사실 시작할 때 이야기가 있었지만 내부조직 문제로 인해서 아마 사기가 저하될 수 있는 그런 부분들이 있습니다. 하여튼 원장님을 중심으로 해서 제 위치를 다시 찾아서 공직자분들이 전체적으로 흔들림 없이 업무에 매진할 수 있도록 하는 부분들을 마지막으로 위원장이 당부를 드리겠습니다. 폭넓고 심도 있는 감사를 통해 뜻깊은 지적과 좋은 의견을 개진해 주신 위원 여러분, 감사의 말씀을 드리겠습니다. 아울러 자료 준비와 위원님들의 질의에 성의를 다해 답변해 주신 최종태 원장님을 비롯한 관계공무원 여러분, 수고 많으셨습니다. 오늘 농업기술원에 대한 감사결과 대체적으로 소관 업무가 원만히 추진됐다고 판단됩니다만 여러 위원님들께서 지적하신 바와 같이 일부 사안에 있어서는 미비한 점과 또한 발전에 필요한 부분들이 나타났습니다. 오늘 감사 시 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서 최종태 원장님을 비롯한 관계공무원들께서는 성의 있고 적극적인 대안 검토를 통하여 시정할 사항은 시정하고 개선해야 될 사항은 앞으로 농정시책에 적극적으로 반영해 주실 것을 당부드리겠습니다. 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐서 통보해 드리도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 미리 배부해 드린 서식에 따라서 작성한 감사결과의견서에 서명하신 후 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 다음 일정은 11월 8일 월요일 오전 10시부터 농정국 소관 2021년도 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 농업기술원 소관 2021년도 행정사무감사 종료를 선포합니다. 16시 15분 감사종료 출석 감사위원 위원장 김정중 부위원장 신명순 위원 박병구 박효동 신도현 심영섭 위호진 한금석 함종국 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김경호 의정담당 정영모 피감사기관참석자 · 농업기술원 원장 최종태 연구개발국장 임상현 기술지원국장 김남석 총무과장 이형우 작물연구과장 정정수 원예연구과장 원재희 환경농업연구과장 고재영 기술보급과장 문명선 생활자원과장 김수환 농식품연구소장 함진관 옥수수연구소장 김기선 감자연구소장 하건수 산채연구소장 박기진 인삼약초연구소장 엄남용 기록 최희선 박민영 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 강원특별자치도의회 회의록

안건 및 첨부파일 참조