신은호 의원 5분자유발언

박남춘 시장님 수고하셨습니다. 다음은 도성훈 교육님 나오셔서 교육시책에 대한 연설을 하여 주시기 바랍니다. 나.

인천광역시교육청교육감 도성훈 안녕하십니까? 인천광역시교육감 도성훈입니다. 사랑하고 존경하는 300만 인천시민 여러분 그리고 인천시민의 소망과 뜻을 받아 열정을 다해 의정활동을 펼치고 계시는 신은호 의장님과 의원님들의 노고에 깊은 존경을 표합니다.

지금부터 2021년 우리 교육청이 역점을 두어 추진한 교육정책 성과를 보고드리겠습니다. 올해 인천광역시교육청은 인천교육의 방향을 ‘안전한 학교, 달라진 수업’으로 정하고 안전을 최우선으로 학생, 학부모, 교직원 모두가 안심할 수 있는 학교를 만들기 위해 노력하였습니다. 전국 최대 규모의 학교방역 인력을 배치했습니다.

유치원부터 고등학교까지 913교에 3999명의 학교방역 인력을 배치했습니다. 올해 5월 1일 교육부에 따르면 학교방역 인력 배치율은 전국 최고인 134.7%입니다. 전국 최초로 시민방역단을 구성해 학교방역실태를 점검하고 열화상카메라를 학생 500명당 한 대씩 추가로 배치했습니다.

학교안정화TF를 조직해 확진자 발생 시 즉시 학교현장을 지원하는 방역안전망을 구축하였고 확진자 조기 발견을 위해 기숙사 학교나 과대ㆍ과밀학급 학교를 중심으로 선제적 PCR 검사를 실시하였습니다. 아울러 학교 및 학원, 교습소에 마스크, 손소독제 등 방역물품 지원에 약 15억원의 예산을 투입하였습니다. 학생들의 심리 방역을 위해 마음건강치료전문의를 배치하고 코로나19 확진자 학생 지원 꾸러미와 자가격리 학생 행복꾸러미를 지원하였습니다.

또 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고, 학력인정 평생교육시설의 학생 3만 5000명에게 1인당 10만원씩 총 345억원의 2차 교육회복지원금을 지급하였습니다. 코로나19 상황에서도 학생들이 자신의 꿈을 펼쳐갈 수 있도록 수업을 혁신하는 문화를 만들었습니다. 살아 숨 쉬는 1000개의 수업 사업에 약 2000여 명의 초ㆍ중등 선생님이 참여해 중등 1900여 건 초등 1800여 건, 총 3700여 건의 수업자료를 개발ㆍ발굴하고 우수수업 사례 열두 편을 동영상으로 제작하여 현장 선생님들과 공유하고 있습니다.

또 총 234편의 교수학습모형을 개발하고 그중 57편을 영상으로 만들어 원격수업 내실화를 지원하였습니다. 둘째, 에듀테크 기반의 인천미래교육 정책을 추진하였습니다. 최첨단 디지털 기반의 수업여건 조성을 위해 모든 교실에 기가급 무선 인터넷망을 설치했으며 2만 800대의 교원용 노트북을 제공하고 원격수업 스튜디오 구축을 완료했습니다.

또 ’22년 2월까지 모든 중학교 1학년 학생들에게 노트북을 한 대씩 지원하여 본격적인 디지털문해력 교육을 실시할 계획입니다. 선제적인 인공지능교육을 위해 총 54개의 인공지능교육 선도학교, AI융합중심 고등학교, 소프트웨어ㆍ인공지능교육 중점학교를 운영하고 있습니다. 현재 134명의 인공지능교육 전문교사를 양성하고 있으며 ’25년까지 총 300명의 전문교사를 양성할 계획입니다.

아울러 사이버안전체험관, 사이버과학관, 사이버진로교육원을 구축하였고 메타버스 기반의 지능형 과학실험실을 구축 중입니다. 셋째, 기후위기 대응 및 생태환경교육을 추진하였습니다. 모든 초ㆍ중ㆍ고ㆍ특수 학교에서 기후생태환경교육 학생동아리 532개가 활동 중이며 70개 교의 자원순환 시범실천학교를 운영하고 있습니다.

폐휴대폰 등 자원 재활용 기부사업에 134교가 참여해 약 2만여 대를 기부하였으며 290명의 교사들이 기후위기 대응 교사실천단에, 260명의 학생들이 어린이청소년환경교육회의에 참여해서 활동하고 있습니다. 학교숲 교육 실천학교 5개 교를 선정하여 학교숲 교육활동을 실시하였으며 99개 교에 5억원을 투입하여 학교텃밭 연계교육을 실시하였습니다. 또 채식선택급식제와 탄소햇빛발전소를 운영하고 있으며 탈석탄 금고를 지정하는 등 기후위기 대응과 탄소중립을 위해 다방면으로 노력하고 있습니다.

넷째, 인천을 품고 세계로 향하는 동아시아시민교육 전면화를 추진하고 있습니다. 동아시아시민학교 53교와 모든 중ㆍ고등학교 264개의 동아시아시민교육 진로동아리 활동을 지원하였으며 동아시아국제교육원을 개원하여 다국어교육과 동아시아 국가와의 국제교류를 추진하고 있습니다. 9월에는 제1회 동아시아시민교육 인천국제포럼을 개최하고 ‘동아시아시민교육 인천 선언문’을 채택하였으며 동아시아시민스쿨을 운영해 중ㆍ고등학생 700여 명이 참여했습니다. 10월에는 2021 어울림 세계시민스쿨 120명, G-School 메타버스 M.M.S 페어에 1250여 명이 참여하였습니다.

또 대한민국 평화교육의 산실이 될 인천난정평화교육원을 내년 4월에 개원할 예정입니다. 학생들이 동아시아시민으로 성장하도록 지원한 진로ㆍ진학ㆍ직업교육에서도 성과가 있었습니다. 동아시아 미래전략산업 맞춤형 직업교육을 위해 9교 12개 학과의 학과개편 지원에 76억원을 지원하고 안전하고 쾌적한 실험ㆍ실습실 현대화에 235억원을 투입하여 직업계고 27교의 유해환경을 개선하고 노후 실습실 환경을 개선했습니다.

무상교육 정책을 통한 교육 양극화 현상 완화, 지역 간ㆍ학교 간 교육 균형발전 정책의 지속 추진과 진로 중심 학생성장형 교육과정 운영, 진학담당교사 220명으로 구성된 ‘진로진학지원단 마중물’을 중심으로 한 학생별 맞춤 진학지도가 어우러져 코로나19 위기상황에서도 괄목할 만한 성과를 거두었습니다. 다섯째, 모두가 안심하는 학생교육안전망을 구축해 끝까지 책임지는 인천교육을 실현하고 있습니다. 학생들의 기초학력 맞춤형 지원을 위해 두드림학교와 학습반올림 사업을 추진하고 있으며 초등 저학년 1수업 2교사제를 운영해 수업 중 학습결손을 즉각 해소할 수 있도록 하고 있습니다.

초ㆍ중ㆍ고등학생의 기본학습 보장을 위해 초등학생 학습준비물비를 1인당 4만 5000원으로 12.5% 상향하였으며 취약계층 학생 스마트기기 및 통신비 지원을 확대했습니다. 유치원, 초등학교 돌봄교실의 수용률을 높였습니다. 돌봄교실을 운영하는 유치원 50개 원의 수용률 100%, 초등학교는 신청 학생 1만 6880명 중 1만 6876명을 수용, 99.9%의 수용률을 달성해 돌봄 사각지대를 해소했습니다.

또 다섯 개의 교육복지안전망센터를 설치하고 교육복지사를 중심으로 복지 사각지대 해소에 힘쓰고 있습니다. 코로나로 인한 교육결손을 회복하고 미래교육으로의 도약하기 위해 전국 최초로 인천교육회복추진단을 구성하고 인천교육회복 종합방안을 마련해 추진하고 있습니다. 방역, 교육결손, 맞춤형 지원, 교육여건 개선의 4개 영역에 총 2764억원을 투입하였습니다.

방역 분야에서는 학교 방역물품과 방역 인력을 지원하고 코로나19 진단검사를 확대하였으며 급식 방역 전담인력을 지원해 학교급식 방역을 강화하고 학생, 교직원 백신 접종을 지원하는 등 5개 사업에 271억원을 투입하였습니다. 교육결손 회복은 학습 분야와 심신결손 회복 분야로 나누어 지원하였습니다. 학습 분야에서 초등 교과보충 집중 프로그램 학습반올림, 중ㆍ고교 교과보충 집중 프로그램 방과후학교 지원, 고등학교 학습드림코칭, 초ㆍ중ㆍ고 기초학력 지원 방학 캠프 운영 등 10개 사업에 157억원을 지원하였으며 심신결손 회복 분야에서 또래 활동 활성화를 위해 초ㆍ중학교 299교 9848학급에 학급당 50만원 지원, 초ㆍ중ㆍ고 523교 대상 맞춤형 건강체력교실 운영 지원 등 8개 사업에 427억원을 투입했습니다.

맞춤형 지원과 교육여건 개선을 위해 취약계층 학부모 정신상담비 지원, 직업계고 학생 기술 자격증 취득비 지원과 AI 면접시스템 학교현장 보급, 장애학생 맞춤형 문해 및 대학생활 체험프로그램 제공, 그린스마트 미래학교 17교 구축을 위한 진행 중, 지능형 과학실 605실 구축 준비, 학교 내 스터디카페 구축, 과밀학급 해소를 위한 학교 신설 및 중축, 교직원 업무경감을 위한 학교지원단을 신설하는 등 37개 사업에 1681억원을 투입하였습니다. 이상으로 2021년 인천교육 정책의 성과를 보고드렸습니다. 다음으로 2022년 세입ㆍ세출 예산안과 ’22년 주요정책, 정책별 예산안에 대해 말씀드리겠습니다. 2022년도 우리 교육청 예산 규모는 4조 7969억원입니다.

전년 대비 7671억원이 증가하였습니다. 이에 코로나19 장기화를 극복하기 위해 학습결손 지원, 심리ㆍ정서 지원 등 교육회복과 미래교육 대비, 교육안전망 구축 및 우리 교육청 역점정책에 집중투자하여 다가오는 미래사회에 대비하고자 합니다. 다음으로 ’22년 정책방향과 역점정책, 역점정책별 예산안에 대해 말씀드리겠습니다.

단 한 명의 아이도 포기하지 않고 자신의 꿈을 펼치며 살아갈 지속가능한 미래를 만들기 위해 2022년도의 정책방향을 ‘교육회복, 함께 가는 미래’로 설정하였습니다. 이를 위해 첫째, 한 아이도 포기하지 않는 교육회복, 둘째, 꿈이 자라는 진로ㆍ진학ㆍ직업교육, 셋째, 미래를 여는 휴먼 디지털교육, 넷째, 환경수도 인천으로 가는 기후ㆍ생태ㆍ해양교육, 다섯째, 인천을 품고 세계로 나아가는 동아시아시민교육 이상 다섯 가지 역점정책과 열한 개의 역점사업을 추진하고자 총 3366억원을 편성하였습니다. 5대 역점정책별 예산안을 말씀드리겠습니다.

첫째, 한 아이도 포기하지 않는 교육회복 추진에 총 716억원을 편성하였습니다. 먼저 학생 배움 맞춤 지원사업을 추진하겠습니다. 균등한 교육기회 보장을 위한 기초학력 향상 지원과 기초학력 지원을 위한 학습종합클리닉센터 운영에 249억원, 유아, 장애학생, 다문화ㆍ탈북학생 등 맞춤 지원을 위해 96억원, 방역안전망 강화를 위해 174억원을 편성하였습니다.

다음으로 학생들이 인성ㆍ사회성을 함양할 수 있도록 지원하겠습니다. 유아, 학생, 학부모, 교원 심리ㆍ사회성 지원 강화에 80억원을 편성하였습니다. 이 중 78억원을 내년에 초6, 중3, 고3 학생 전체를 대상으로 체험활동비를 지원하고자 합니다.

학생 주도 학급활동, 또래활동 지원에 56억원, 신체 건강증진에 11억원, 학교폭력 예방, 관계 중심 생활교육, Wee 프로젝트 내실화, 학생 정신건강 증진, 성인지교육 등에 44억원을 편성하였습니다. 둘째, 꿈이 자라는 진로ㆍ진학ㆍ직업교육 추진에 423억원을 편성하였습니다. 먼저 학생 성장 맞춤형 진로ㆍ진학교육을 추진하겠습니다.

자기주도적 진로 개발 역량강화에 19억원, 미래사회 맞춤형 진로 역량강화, 공교육 중심 진학 지원 시스템 운영에 8억원, 진로ㆍ진학 종합 플랫폼 인천사이버진로교육원 운영에 39억원, 장애학생 진로 및 취업 지원에 2억원을 편성하였습니다. 다음으로 미래지향적 인천형 직업교육을 추진하겠습니다. 직업계고 재구조화 및 공간혁신에 200억원, 직업교육 혁신형 미래학교 운영에 101억원, 지역사회 협력 및 선취업ㆍ후학습 활성화 지원에 51억원을 편성하였습니다.

셋째, 미래를 여는 휴먼 디지털교육 구현에 2218억원을 편성하였습니다. 먼저 모두를 위한 디지털 포용교육을 실현하겠습니다. 학생 1대1 디바이스 보급과 성장단계별 디지털문해력 보장에 334억원, 미래 배움터 그린스마트 미래학교 사업에 1189억원, 문화와 쉼이 있는 화장실 공간혁신 사업으로 412억원, 지능형 교육플랫폼 구축 및 고도화에 229억원을 편성하였습니다.

다음으로 디지털 기반 혁신미래교육을 추진하겠습니다. 학생 선택 중심 미래형 고등학교 교육과정과 미래역량을 키우는 개별 맞춤형 수업 운영에 11억원, 인천형 인공지능교육 활성화와 디지털 전환을 주도할 미래인재 양성에 43억원을 편성하였습니다. 넷째, 환경수도로 가는 기후ㆍ생태ㆍ해양교육 추진에 66억원을 편성하였습니다.

먼저 모두가 함께하는 기후위기 대응 기반을 조성하겠습니다. 학교숲 조성, 학교텃밭 활성화, 탄소 감축을 위한 채식선택급식제 운영에 28억원, 탄소중립학교 환경 조성, 기후위기 대응 민ㆍ관ㆍ산ㆍ학 거버넌스 구축, 인천 생태모니터링 플랫폼 구축 및 운영에 10억원을 편성하였습니다. 다음으로 인천형 생태환경교육을 추진하겠습니다.

생태시민 프로그램 활성화에 6억원, 함께그린스쿨 운영에 13억원, 기후생태환경교육 학생동아리 운영 및 함께그린 환경교육 한마당 운영에 5억원을 편성하였습니다. 끝으로 해양교육 특화도시 인천 사업을 추진하겠습니다. 인천 특화 해양교육, 도시와 섬을 잇는 네트워크 구축 운영, 해양데이터 리터러시 교육 운영 등에 1억원을 편성하였습니다.

다섯째, 인천을 품고 세계로 나아가는 동아시아시민교육 추진에 254억원을 편성하였습니다. 먼저 글로벌 인재가 자라는 동아시아시민교육을 펼치겠습니다. 동아시아 이해교육에 32억원, 동아시아시민이 자라는 행복배움학교, 인천형 교과특성화학교, 학생 사회참여 및 교육정책 참여 확대 등에 4억원, 다국어교육에 6억원을 편성하였습니다.

다음으로 지역사회와 함께하는 동아시아시민교육을 펼치겠습니다. 마을연계 동아시아시민교육 운영에 4억원, ‘책 읽는 도시, 인천’ 만들기에 73억원, 인천 바로 알기 ‘인천길 탐방’, 인천미래교육연수 ‘강화에듀투어’ 운영에 2억원, 평화ㆍ공존을 위한 ‘인천난정평화교육원’ 운영에 125억원, 동아시아 국가와의 국제교류 확대에 5억원을 편성하였습니다. 이상으로 2021년 우리 교육청 역점정책별 성과와 2022년 세입ㆍ세출 예산안, 2022년 역점정책과 정책별 예산안에 대해 말씀드렸습니다.

존경하는 신은호 의장님과 의원님 여러분! 지금까지 우리 인천교육이 거둔 모든 성과는 300만 인천시민의 관심과 응원, 인천시교육청 교직원 모두의 헌신과 노력, 인천광역시의회 신은호 의장님과 의원님들의 아낌없는 격려와 뒷받침 덕분이고 인천시 박남춘 시장님의 협력과 지원이 있었기에 가능했습니다. 다시 한번 감사의 말씀을 드립니다.

인천광역시의회의 발전을 기원하며 이상으로 2022년도 인천교육 정책방향 및 예산안 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ㆍ2022년도 예산안 제출에 즈음한 교육시책 제안설명서