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강원특별자치도의회 발언

주대하 의원 발언

제회 제차 사회문화위원회행정사무감사2021-11-08

주대하 의원 프로필 보기 →

장덕수위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조까지의 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 문화관광체육국에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 강원도의 관광ㆍ문화예술ㆍ체육 발전을 위해 노력하시는 김창규 국장님과 관계 공무원 여러분의 노고에 감사를 드립니다. 이 행정사무감사는 문화관광체육국의 업무에 대한 추진상황을 점검하고 시정하여 효율적인 업무추진을 지원하기 위한 것으로 수감부서 관계관님들은 책임 있고 성실한 자세로 감사에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 가감 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 김창규 국장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인들께서는 자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조, 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 8일 ㆍ문화관광체육국 국 장 김창규 관광마케팅과장 남진우 관광 개발 과장 곽일규 문화 예술 과장 한영선 문화 유산 과장 김맹기 체 육 과 장 김동준 올림픽발전과장 전동경 올림픽시설과장 이종구 DMZ박물관장 박성정

장덕수위원장

국장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 김창규 국장님은 간부공무원 소개 후 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

문화관광체육국장 김창규입니다. 존경하는 장덕수 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 올 한 해 문화관광체육국 소관 업무에 관심과 애정을 가지시고 각종 시책이 원활하게 추진될 수 있도록 아낌없는 지원과 조언을 해 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 지난 2년 가까이 코로나의 영향으로 우리 모두의 일상엔 많은 변화와 어려움이 있었고 특히 문화ㆍ관광ㆍ체육 분야는 어느 분야보다도 크게 위축되었습니다. 다행히 백신접종률 증가로 안정세가 유지되면서 방역체계를 전환하는 단계적 일상회복이 11월부터 시작되었습니다. 이제 위드코로나 시대에 맞춰 강원도의 문화ㆍ관광ㆍ체육 분야가 활성화되고 새로운 환경에서 더욱 성장ㆍ발전할 수 있도록 최선의 노력을 기울여 나가겠습니다. 오늘 위원님들께서 말씀해 주시는 고견들은 사업에 잘 반영하여 보다 나은 결실을 맺을 수 있도록 적극 추진해 나가겠습니다. 업무보고에 앞서 문화관광체육국 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 남진우 관광마케팅과장입니다. (관광마케팅과장 남진우 인사) 곽일규 관광개발과장입니다. (관광개발과장 곽일규 인사) 한영선 문화예술과장입니다. (문화예술과장 한영선 인사) 김맹기 문화유산과장입니다. (문화유산과장 김맹기 인사) 김동준 체육과장입니다. (체육과장 김동준 인사) 전동경 올림픽발전과장입니다. (올림픽발전과장 전동경 인사) 이종구 올림픽시설과장입니다. (올림픽시설과장 이종구 인사) 박성정 DMZ박물관장입니다. (DMZ박물관장 박성정 인사) 이상으로 간부공무원 소개를 마치겠습니다. 그럼 지금부터 2021년 업무추진 상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 정책비전과 목표, 2021년 주요성과와 주요업무 추진상황 순이 되겠습니다. 3쪽, 일반현황부터 12쪽, 2021년 주요성과까지는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 분야별 2021년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 관광마케팅 분야입니다. 17쪽, 위드코로나 시대 맞춤형 강원관광 환경조성입니다. 강원 안심관광 특별 종합대책으로 클린강원 패스포트 및 클린택시 운영을 확대하고 홍보영상 등을 통해 강원도가 안심 관광지임을 적극 홍보하였고 관광객들이 안심하고 강원도를 방문할 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음은 개별관광 활성화를 위한 타깃 마케팅 전개입니다. 위드코로나 시대에 맞춰 근로자 휴가지원 사업 연계 관광활성화를 위해 한국관광공사에서 운영하는 전용 휴가몰을 활용해 도내 여행상품 특별할인판매를 실시해서 관광객 유치에 힘쓰겠습니다. 18쪽, 수도권 거점 상설 축제홍보관 운영입니다. 서울 잠실에 위치한 어린이직업체험 테마파크 내에 강원도 축제 상설 홍보관을 설치ㆍ운영해서 도내 축제에 직접 방문 체험할 수 있도록 홍보ㆍ마케팅을 전개해 나가겠습니다. 다음은 강원관광 콘텐츠 크리에이터 육성입니다. 시군별 콘텐츠 크리에이터 육성을 통해 다양한 강원관광 콘텐츠를 개발하고 홍보하는 사업으로 9월 기준 크리에이터 양성교육 17회, 영상콘텐츠 100편을 제작하였고 우수작 12편에 대해서는 여행전문 플랫폼, 블로그, SNS 등 다양한 랜선 채널을 통해 강원관광 온라인 홍보를 강화해 나가고 있습니다. 19쪽, 강원관광 체계적 관리시스템 구축ㆍ운영입니다. 지난 연말 출범한 강원도관광재단은 전문인력 채용 등 운영 기반을 구축하고 관광 패러다임 변화에 탄력적으로 대응하는 등 본격적으로 사업을 추진해 오고 있습니다. 특히 위드코로나 시대 맞춤형 관광콘텐츠를 적극 발굴하고 도와 시군 간 통합 전략적 관광 마케팅을 통하여 관광 활성화를 기하였고 또한 정부 공모사업에도 4건이 선정되는 등 가시적인 성과를 거두었습니다. 20쪽, 관광트렌드 변화대응 국내관광 활성화입니다. 먼저 온ㆍ오프라인 관광 홍보 전개입니다. 온라인 강원관광 홍보강화를 위해 관광지 홍보영상, 관광코스 콘텐츠를 자체 제작하고 강원관광 홈페이지 및 SNS 채널 등에 홍보하여 강원도 안심관광 이미지 제고에 크게 기여하였습니다. 강원도 여행의 달 비대면 홍보는 평화지역 및 폐광지역의 음식과 명소를 소재로 예능 방송프로그램을 제작ㆍ방영하였고 또한 겨울철 관광지를 소재로 유튜브 콘텐츠를 제작 중에 있습니다. 21쪽, 국내 주요 관광전 참가입니다. 올해 7월과 9월에 열린 국내 관광전에 참가하여 광역자치단체 부문 대상을 각각 수상하였고 11월에는 내나라 여행박람회에 시군과 함께 참가하여 강원관광을 적극 홍보할 예정입니다. 다음 주요매체 활용 오프라인 홍보는 방송, 잡지, 홍보물 등 다양한 매체를 활용하여 도내 주요관광지에 관광정보를 제공하는 등 위드코로나를 대비한 적극적인 홍보를 추진하였습니다. 22쪽, 테마ㆍ체험형 관광상품 개발입니다. 호수나라 물빛축제 개최는 코로나19 발생추이 등 제반상황을 고려해서 행사 개최시기를 내년 상반기 중으로 하고 준비에 철저를 기하고 있습니다. 철도연계 여행상품 개발 및 관광활성화 추진은 코레일과 협업해서 철도연계 시군 투어 버스를 11개 시군 8개 코스를 운영하는 등 코로나 시기임에도 홍보에 중점을 두고 추진하였습니다. 23쪽, 단체관광객 유치를 위한 타깃 마케팅 추진입니다. 단체관광객 유치 활성화를 위해 전담여행사를 선정하고 인센티브 지원 등 여행객 모객에 많은 노력을 해오고 있습니다. 그리고 단계적 일상회복 시행으로 단체관광이 활성화될 것으로 기대됨에 따라 유치에 더욱 노력을 해 나가겠습니다. 대한민국 숙박대전 연계 관광활성화는 문체부에서 시행하는 대한민국 숙박대전과 연계해서 추진하는 사업으로 도내 숙박시설 이용 시 추가할인 지원으로 국내관광 시장에서 강원도의 입지를 더욱 견고히 하였습니다. 24쪽, 지속 가능한 사계절 관광콘텐츠 개발입니다. 경쟁력 있는 우수축제 육성은 우수축제의 홍보ㆍ운영 및 위드코로나 시대를 대비한 컨설팅 지원사업을 적극 추진하였습니다. 대한민국 테마여행 10선 마케팅 강화는 문체부 공모선정 5개 연도 사업으로 올해 5차 연도 권역별 사업계획을 수립하고 관광콘텐츠 확충 등 계획된 사업을 차질 없이 추진하였습니다. 25쪽, 유명 방송프로그램 제작 지원은 29개 프로그램, 80여 편 제작을 지원하여 도내 관광지를 집중 홍보하였습니다. 관광객 수용태세 강화입니다. 문화관광해설사 운영 및 역량강화는 해설사 한마음대회 및 보수교육을 실시하였고 관광객 만족도 제고를 위해 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 26쪽, 도내 47개소의 관광안내소를 운영하고 있습니다. 체계적이고 다양한 관광안내가 이루어질 수 있도록 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 관광안내표지판 정비사업은 노후 관광안내표지판을 정비하는 사업으로 앞으로도 지속적으로 관리해 나가겠습니다. 27쪽, 관광종사자 서비스 역량강화를 위한 관광사업체 종사자 교육과 강원관광 서비스 경진대회는 11월에 개최할 계획입니다. 28쪽, 위드코로나 대비 해외마케팅 기반 강화입니다. 먼저 외국인관광객 유치기반 구축으로 글로벌 마케팅 강화입니다. 웰니스관광 클러스터 활성화 사업은 2020년에 이어 2021년도에도 전국 광역지자체 1위로 선정되어 국비 4억 원을 확보하였고 힐링, 치유 등 위드코로나 시대에 강원도형 웰니스 관광상품을 지속 개발하고 홍보해 나가겠습니다. 글로벌 관광교통 개선사업은 문체부 공모사업에 선정되어 양양공항과 연계한 광역관광 교통수단을 확충하고자 하였으나 코로나로 인해 문체부에서 사업을 취소하는 것으로 결정되었습니다. 29쪽, 외국인관광객 전용 관광택시 운영사업은 올해 춘천, 강릉, 속초, 양양 4개 지역에서 운영하였고 주한외국인 인플루언서 서포터즈 GT-LEADERS를 위촉하여 상품의 대외 홍보를 보다 강화해 나가고 있습니다. 외국인관광객 전용 셔틀버스 운영사업은 주한외국인을 주요 타깃으로 서울과 강원을 잇는 G-셔틀버스의 신규 코스를 추가 확대 운영하였고 K-트래블버스는 홍보영상 촬영 및 팸투어를 진행하였습니다. 30쪽, 국제관광 재개 대비 강원관광 해외마케팅 강화입니다. 동동(冬冬)통통 스노우페스타 해외관광상품 육성사업은 현재 동계올림픽 개최지를 중심으로 한국관광공사, 시군, 관광업계 등과 협력해서 스노우페스타 세부프로그램을 준비하고 있습니다. 계속해서 우리나라 대표 올림픽레거시 사업으로 정착시켜 나가겠습니다. FIT 관광객 유치 온라인 마케팅 사업은 타깃 국가별 유력 웹사이트와 SNS 광고 등 온라인 채널을 활용한 홍보에 집중하고 있습니다. 31쪽, 위드코로나 시대 비교우위 콘텐츠 중심의 해외마케팅 다변화입니다. ‘헬로! 강원’ 글로컬 관광상품 확대 육성사업은 지금까지 한국관광공사와 공동으로 온라인 캠페인, ‘헬로! 강원’ 디지털 마케팅을 추진하였고 특히 지난 6월 매일경제 주관 국가대표브랜드 지자체 관광부문에서 6년 연속 대상을 수상하였습니다. 특수목적관광 SIT 및 한류 마케팅 추진사업은 SIT 테마상품개발 팸투어 및 한류 콘텐츠 촬영 지원을 하였고 한류ㆍ웰니스 등 신규관광지 숏폼 영상 제작지원 등 홍보ㆍ마케팅을 지속적으로 펼쳐 나가고 있습니다. 32쪽, 고부가가치 관광산업 기반 조성입니다. 내년 2월 4회째를 맞는 평창평화포럼은 올림픽이 남긴 평화유산의 의미를 지속적으로 확장하고 2024강원동계청소년올림픽의 남북 공동개최를 위한 여건이 조성될 수 있도록 노력하는 등 평화의 메시지가 전 세계로 퍼지는 국제적인 평화포럼으로 육성해 나가겠습니다. HDC신라면세점 강원도관 활성화는 현재 도내 37개 업체, 366개 품목이 입점해 있습니다. 코로나로 인해 운영에 어려움이 있었습니다만 올해 브랜드 개발, 매대 및 포장디자인 개선 등을 통해서 강원도명품관으로 자리 잡을 수 있도록 최선의 노력을 다하고 있습니다. 33쪽, 도내 즉시환급형 사후면세점 확충은 세금 환급절차가 간소화되는 즉시환급단말기 1차 보급을 완료하였고 2차 보급은 11월 중에 설치할 계획입니다. 그리고 홍보ㆍ마케팅 시행과 함께 향후 외국인관광객 증가를 대비한 관광기반의 선제적 구축에 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 강원도 모두누림 관광환경 조성은 관광약자가 불편함 없이 관광할 수 있도록 이동지원 및 8개 시군, 7개 코스의 여행상품을 개발하여 운영하고 있습니다. 34쪽, 강원도 관광콘텐츠 스타트업 성장 지원은 7개 기업을 선정하여 지원하고 있고 차별화된 관광콘텐츠가 발굴될 수 있도록 추진하겠습니다. 관광사업체 경영안정자금 지원은 3분기까지 총 37개 업체를 대상으로 이차보전금을 지원하였습니다. 35쪽, 강원투어패스 확대 운영은 올해 14개 시군이 참여하고 있으며 현재 1 플러스 1 상품을 판매 중으로 판매실적 제고 및 관광활성화를 위해 적극 추진해 나가겠습니다. 36쪽, DMZ박물관 운영 활성화입니다. 지속적으로 DMZ 관련 유물을 수집하여 보존ㆍ관리하고 전시회와 교육프로그램 운영, 홍보활동 강화를 통해 관람객 유치와 평화관광상품 연계 운영에 기여토록 하겠습니다. 그리고 스마트박물관 온라인 서비스 플랫폼 구축사업은 차질 없이 연내 마무리될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음은 관광개발 분야에 대해서 보고드리겠습니다. 39쪽, 지속 발전 가능한 광역관광사업 확충입니다. 중부내륙권 광역관광개발 사업은 강원 남부 6개 시군의 우수한 관광자원을 발굴하여 지역관광 활성화를 도모하고자 추진하는 사업으로 현재 6개 사업을 완료했고 4개 사업은 추진 중에 있습니다. 먼저 횡성 안흥찐빵 모락모락 마을 조성사업은 지난해 찐빵 복합문화관 및 감성테마공원 조성을 완료하였고 12월까지 내부 전시 및 모락모락 랜드마크 시설물 설치 등을 차질 없이 마무리하도록 하겠습니다. 40쪽, 태백 자연사박물관 및 지리관광콘텐츠 지원사업은 국가지질공원 인증 지역인 구문소 일대를 지리관광자원으로 개발하는 사업으로 2022년까지 완료토록 하겠습니다. 영월 카르스트 지질 테마공원 조성사업은 올해 11월에 실시설계용역을 완료하였고 12월에 공사를 착수하여 내년까지 야외 카르스트 지질교실 및 지오광장 등을 조성하고 지질관광 명소로 육성하겠습니다. 41쪽, 정선 병방산 하늘꽃 마을 조성사업은 올해 12월까지 토목ㆍ조경의 실시설계용역을 완료할 예정이고 내년까지 꽃과 별 체험관, 산책로 조성 등을 통해 동강 주변의 우수한 산림자원을 활용한 체험관광지를 조성하도록 하겠습니다. 해안권 발전 선도사업입니다. 동해안권 5개 시군을 대상으로 사업을 추진 중에 있으며 현재까지 2개 사업을 완료하였고 설악동 재건사업 등 3개 사업은 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 42쪽, 먼저 양양 오색자연ㆍ휴양체험지구 정비사업은 그동안 오색약수길과 주차장은 준공하였고 오색마루 시설 등 조성사업은 올 연말까지 마무리하도록 하겠습니다. 삼척 이사부 역사문화 창조사업은 이사부기념관, 신라수군 역사체험관 등의 공사가 진행 중에 있습니다만 연내에 모든 사업을 차질 없이 완료토록 하겠습니다. 43쪽, 속초 설악동 재건사업은 기본 및 실시설계, 재해ㆍ전략환경ㆍ교통 등 각종 심의 관련 용역을 추진 중에 있고 연말 국토부 승인요청 등 기간 내 사업이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 지역관광거점도시 육성사업입니다. 방한 외국인 관광객의 지방 확산을 위한 문체부 공모사업으로 강릉시가 지난해 관광거점도시로 선정되어 1차 연도 15개 사업을 완료 하고 관광마케팅, 콘텐츠 사업 등 2차 연도 사업을 추진 중에 있습니다. 앞으로 강릉시가 세계적인 관광도시로 발돋움할 수 있도록 사업추진에 만전을 기해 나가겠습니다. 44쪽, 계획공모형 지역관광개발사업입니다. 지역주도형 관광개발정책 활성화를 위한 문체부 공모사업으로 지난해 정선군이 선정된 데 이어 올해 삼척시가 선정되는 성과를 거두었습니다. 2025년까지 사업장별 120억씩 총 240억 원이 투입되고 관광콘텐츠 개발 및 유휴 노후시설 리모델링 등을 실시하여 지속 가능한 관광지를 조성하도록 하겠습니다. 먼저 정선 아리랑마을 조성사업은 5일장과 정선아리랑의 매력 확대를 통해 정선군의 관광을 활성화하고자 하는 사업으로 현재 기본계획을 수립 완료하였고 차질 없이 연차별 사업을 추진토록 하겠습니다. 45쪽, 삼척 케이브파크178 조성사업은 시설 낙후 및 콘텐츠의 부재로 정체되고 있는 삼척 동굴관광에 대한 정비를 통해 경쟁력 있는 관광지로 재탄생시키고자 하는 사업으로 연차별 사업추진을 통해 정체된 동굴관광산업이 활성화될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그린뉴딜 관광트램 설치사업은 하중도~춘천역~명동 5거리 구간에 친환경 관광트램을 설치하는 사업으로 올해 12월까지 기본계획 용역을 완료하고 2024년까지 춘천을 대표하는 랜드마크로 조성해 나가겠습니다. 46쪽, 지역밀착형 관광자원 발굴 및 추진입니다. 먼저 설악~금강 연계 관광개발 및 동해관광공동특구 조성은 2018년 남북 정상 간 동해관광공동특구 조성 합의에 따라 사업 타당성 연구용역을 완료하였고 현재 동해관광공동특구 특별법 입법 발의를 준비 중에 있습니다. 폐광지역 관광자원화 추진입니다. 폐광지역 관광자원화를 위한 13개 사업을 모두 완료하였고 후속사업 추진을 위한 2022년 국비 확보를 추진 중에 있습니다. 47쪽, 백두대간 문화철도역 연계 협력사업입니다. 태백~정선 6개 역사를 거점으로 주변 지역과 연계한 체류형 관광상품을 개발하는 사업으로 역사별 콘텐츠 발굴 등 사업을 차질 없이 추진하여 폐광지역 경제 활성화를 도모해 나가겠습니다. 문화관광 자원개발 사업입니다. 삼척 덕산 민박마을 공유관광 플랫폼 조성사업은 올해 말까지 웰컴센터 건축 및 관광기반ㆍ시설, 운영조직 구축 등 사업을 완료하겠습니다. 48쪽, 삼척 새천년해안도로 썬라이즈 명소화사업은 올해 말까지 전망대, 스카이워크, 경관조명 설치 등을 완료해서 해안관광 명소로 조성해 나가겠습니다. 양구 한반도 평화역사 중심지 조성사업은 노후화된 안보체험시설을 정비하는 사업으로 탐방열차, 안보전시관 리모델링 등 공사를 추진하여 내년까지 사업을 마무리하도록 하겠습니다. 49쪽, 춘천 대한민국 대표 테마파크 도시 조성사업은 레고랜드 상징물 설치 및 기반시설 조성을 완료하여 레고랜드 개장에 대비한 레고도시 춘천의 기반을 구축하겠습니다. 춘천 무지개 분수대 설치사업은 내년까지 춘천대교 교량 분수대 설치공사를 완료하여 춘천의 랜드마크로 자리매김할 수 있도록 준비하겠습니다. 50쪽, 원주 한지테마파크 전시체험관 조성사업은 올해 말까지 실시설계를 시행하여 내년까지 전시체험관이 준공될 수 있도록 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 횡성 루지체험장 주차장 확장사업은 올해 말까지 공사를 완료하여 관광객들에게 편의를 제공할 수 있도록 하겠습니다. 51쪽, 영월 고씨굴 명소화사업입니다. 실시설계용역을 마무리하였고 내년까지 동굴아케이드, 하늘쉼터, 미로ㆍ예술공원 조성사업을 마무리하여 관광객 유입을 도모하겠습니다. 양구 D.M.Z가 숨어 있는 양구 한반도섬 조성사업은 현재 기본 및 실시설계용역을 완료하였고 내년까지 키즈플레이존, 전시공간 조성사업 등을 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 52쪽, 고성 해맞이숲길 경관형 엘리베이터 설치사업은 올해 건축기획용역을 완료하였고 내년 초 기본 및 실시설계를 통하여 내년 연말까지 엘리베이터 설치를 완료토록 하겠습니다. 고성 화진포 해양박물관 패류동 리모델링사업은 노후화된 전시시설을 리모델링하는 사업으로 올해 10월에 실시설계용역을 착수하였고 내년 완공을 목표로 사업을 추진하고 있습니다. 53쪽, 동해 추암의 여명 빛 테마파크 조성사업입니다. 올해 기본 및 실시설계용역을 완료한 후에 보안등 전기배선 등의 기반시설 공사를 착공하였고 2023년까지 빛 테마파크 조성을 완료하겠습니다. 생태녹색 관광자원 개발입니다. 평창 에코랜드 조성사업은 기본 및 실시설계용역과 행정절차를 10월에 완료하였고 ’22년 말까지 자연조형물 공원 등 공사를 추진하여 지역의 대표 생태녹색 관광자원으로 조성해 나가도록 하겠습니다. 54쪽, 화천 대이~구만 간 출렁다리 설치사업은 올해 6월에 출렁다리에서 인도교로 사업을 변경하여 추진하고 있고 연말까지 설치를 완료하여 새로운 지역 관광자원으로 조성해 나가겠습니다. 인제 소양강 둘레길 출렁다리 설치사업은 출렁다리 설치 설계용역을 연말까지 완료하고 내년까지 설치를 완료하도록 하겠습니다. 55쪽, 양양 오산~동호 생태탐방로 조성사업은 해양관광자원과 연계한 친환경 녹색탐방로를 조성하는 사업으로 올해 11월에 공사를 착공하여 내년까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 삼척 초곡 용굴 촛대바위길 연장사업은 현재 실시설계용역을 추진 중에 있고 내년까지 데크로드 및 출렁다리를 설치하여 삼척의 대표 해안탐방로로 조성하겠습니다. 56쪽, 철원 용양생태늪 체험존 조성사업은 금강산 전기철도부지를 활용하여 신규 탐방코스를 개발하는 사업으로 올해 8월에 공사를 착공하였고 신규 코스 개발 및 편의시설 설치를 내년까지 완료하도록 하겠습니다. 인제 소양호 명품생태화원 조성사업은 실시설계용역 및 소규모환경영향평가 용역을 올해 말까지 완료할 예정이고 내년까지 사업을 완료할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 57쪽, 탐방로 안내체계 구축은 태백 연화산~대조봉 생태탐방로 등 3개 코스에 대해 실시설계용역을 추진 중에 있고 탐방로 조성과 노선 정비 등을 2022년까지 완료하도록 하겠습니다. 소규모 관광자원 개발입니다. 원주 간현관광지 시설 정비는 현재 보행로 및 수변공원 환경정비사업 등을 진행하고 있고 연내에 사업이 차질 없이 완료될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 58쪽, 삼척 하마읍리 관광시설 조성사업과 영월 김어수공원 전망대 조성사업은 지역 현안사업으로 물놀이 시설, 전망대 등 관광시설이 연내에 마무리되도록 하겠습니다. 그리고 지역을 찾는 관광객들에게 다양한 즐길거리와 편의시설을 제공하여 지역관광 활성화를 도모하도록 하겠습니다. 59쪽, 관광인프라 확충으로 신관광 수요 창출입니다. 지역상생형 관광단지 투자 활성화를 위해 춘천 신영 등 운영 중인 관광단지 8개소에 신규 투자계획으로 1조 4,895억 원의 민간투자 사업을 추진하고 있어 도내 신규 일자리 창출과 지역경제 활성화에 크게 기여할 것으로 기대하고 있습니다. 앞으로도 지속적인 민간사업 투자유치를 추진하여 지역사회와 상생하는 관광단지를 조성해 나가겠습니다. 60쪽, 사계절 매력 있는 강원 관광지 조성을 위해 고성 통일전망대를 신규 관광지로 지정 추진 중에 있고 원주 간현, 정선 아우라지 등 관광지 4개소에 편의시설을 차질 없이 조성하고 관광지 신규 투자를 위한 인허가를 신속히 지원하도록 하겠습니다. 61쪽, 국민여가캠핑장 조성사업입니다. 체험형 관광숙박시설을 확충하기 위해 고성과 삼척 2개소에 캠핑장 조성공사를 착공하였고 올해 완공을 목표로 추진하고 있습니다. 야영장 운영개선 및 체계적 관리를 위해 안전ㆍ위생시설 확충 등 운영개선이 필요한 야영장을 선정하여 시설 개선사업을 적극 지원하겠고 야영장 안전점검과 사업자의 안전관리 교육을 통해 안전관리 체계를 구축하였습니다. 62쪽, 피노디아 테마파크 조성사업은 연말까지 민간위탁 재계약 체결을 위해 행정 절차를 추진하고 있고 내년 4월까지 테마파크 시설 공사를 완료하여 오픈할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 지역관광 활력 증진을 위한 투자유치 추진은 도내 관광시설 투자유치 적격지를 발굴ㆍ관리하고 사전스크린 협의회 및 투자기업 실무협의회 등을 통해 투자기업에 대한 인허가 지원 등 원스톱서비스를 강화해 나가겠습니다. 다음은 문화예술 분야입니다. 65쪽, 코로나시대 문화예술 생태계 전환 지원입니다. 먼저 비대면 문화산업 체계적 대응입니다. 문화예술의 온라인 추진방식을 극대화하고자 문화예술 온라인 통합채널 강원문화TV를 개설하고 다양한 문화콘텐츠를 제작ㆍ운영하였습니다. 온라인 문화공연단 7개 단체를 선정해서 온라인 소규모공연 기획으로 전환하는 등 비대면 문화 여건에 선제적으로 대응해 나가고 있습니다. 66쪽, 문화예술 대표 콘텐츠 온ㆍ오프라인 병행추진입니다. 도립예술단, 도립극단, 3대 예술제 등 강원도 대표 문화자원 및 행사는 각 분야 테마에 맞는 온라인 콘텐츠를 제작하는 등 온라인 공연기반을 더욱 공고히 하였고 강원문화예술 아카데미를 병행 운영하여 온라인 문화콘텐츠 기획 및 제작 등 교육을 통해 문화예술의 온라인 접근성을 개선하였습니다. 67쪽, 강원도의 지역서점 활성화 지원입니다. 지역서점 72개소 인증을 완료하였고 인증서점 경영 컨설팅, 공공도서관 도서구입비 등을 지원하여 어려움을 겪고 있는 지역서점의 활성화를 기하였습니다. 강원예술인 복지지원입니다. 예술인 복지사업의 근간이 되는 예술활동증명 등록을 확대코자 찾아가는 서비스를 추진하여 90여 명이 추가 등록하였고 온라인 문화콘텐츠 제작 과업수행을 골자로 한 예술인 복지사업을 추진하여 어려움을 겪고 있는 예술인들이 지속적으로 예술활동을 할 수 있도록 추진에 만전을 기하고 있습니다. 68쪽, 문화예술 콘텐츠 발굴ㆍ활용입니다. 전문예술, 생활예술, 지역문화예술 특성화, 공연장 상주단체 육성 등 테마별 공모사업을 통해 총 627건을 선정하고 사업비를 지원함으로써 예술활동이 활성화되는 데 크게 기여하였습니다. 70쪽, 강원예술의 국제적 위상 제고입니다. 제18회 평창대관령음악제 개최입니다. 전 스텝, 연주자 PCR 검사 시행 등 철저한 방역 아래 총 15회의 공연을 성공적으로 개최하였고 강원의 사계, 엠픽아카데미, 마스터클래스 등 코로나 상황에서 공연예술계의 모범 사례로 자리매김하였습니다. 강원국제예술제입니다. 올해에는 홍천에서 이루어지는 3년 차 예술제로 11월 7일까지 진행할 계획입니다. 도 대표 문화행사 최초로 메타버스 홍보 콘텐츠를 제작하였고 차기 개최지는 평창이 선정되었습니다. 71쪽, 평창국제평화영화제입니다. 지난 6월 평창에서 26개국 78편의 영화를 상영, 안정적인 대면 행사로 성공리에 개최되었고 현재 영화제 화제작을 도내 작은영화관을 통해 순회 상영하여 문화향유 계기를 넓혀가고 있습니다. 제12회 세계합창대회 준비입니다. 내년 7월 4일부터 11일 동안 강릉에서 개최되는 국제행사로 현재 기재부 국제행사로 승인을 마치고 본격적인 행사 실행계획을 수립하는 등 성공적인 개최를 위해 대회 준비에 만전을 기하고 있습니다. 72쪽, 지역문화 진흥 및 문화적 가치 확산입니다. 먼저 문화가 있는 삶입니다. 강원도립예술단 운영은 비대면 문화 여건에 맞춰 온ㆍ오프라인 공연 및 영상 콘텐츠를 제작하였고 연말까지 국악단 정기공연, 송년음악회, 무용단 기획공연 등을 추진할 계획입니다. 도립극단은 어린이를 위한 낭만텐트 음악극 및 강릉 관노가면극을 다룬 정기공연 소매각시 등 총 22회의 공연을 개최하였고 11월에 도내 예술단체 협업기획공연 안티고네를 준비 중에 있습니다. 73쪽, 도 단위 행사 문화예술공연 지원은 총 28회의 공연을 지원하였고 평화생명지역 PLZ페스티벌은 평화지역 5개 군에서 10월까지 클래식 평화연주회를 개최하였고 11월부터 청소년 대상 공연 체험교육 및 평화예술학교가 운영될 계획입니다. 74쪽, 지역대표 공연예술제는 5개 시군 6개 사업을 선정하여 운영하였고 시군 우수문화사업 육성은 4개 시군 5개 사업을 선정하여 행사 일정에 맞춰 계획대로 추진하고 있습니다. 75쪽, 강원 문화예술 역량강화입니다. 문화예술행사 지원은 민간대상 공모사업으로 18개 단체가 선정되었고 강원도 문화의 날 기념행사는 삼척시가 선정되어 10월 13일에 문화상 시상과 함께 행사가 개최되었습니다. 도내 문화예술단체 행사 지원은 14개 행사에 총 6억 5,100만 원을 지원하였습니다. 76쪽, 문화예술교육 활성화입니다. 지역 문화예술교육 기반구축은 총 46개 단체가 선정되어 12억 7,600만 원이 지원되었고 학교 예술강사 지원사업은 293개교에 국악 강사 131명이 배치되어 운영 중에 있습니다. 77쪽, 예술동호회 활동 지원은 71개 예술동호회를 선정하여 예술동호회 강사 및 활동을 지원하고 있습니다. 문화예술교육사 현장 역량강화는 도내 문화기반시설 5개소에 문화예술교육사 5명을 배치하여 운영하고 있습니다. 78쪽, 유아 문화예술교육 지원은 4개소가 선정되어 운영 중에 있습니다. 소외계층 문화예술 확대입니다. 통합문화이용권 문화누리카드 사업은 신규가맹점 발굴과 함께 지속 홍보해 나가겠습니다. 79쪽, 찾아가는 문화활동 지원은 18개 시군 172개 사업을 선정, 연말까지 추진할 예정입니다. 학교 안 작은미술관 드림사업은 도내 20개 초등학교에 기증 미술작품 327점이 설치되었고 11월 23일부터 작가와 학생작품 공동전시회가 국립춘천박물관에서 개최될 예정입니다. 소외계층 문화예술 창작활동 지원은 장애인 창작공연예술 워크숍, 청소년ㆍ장애인 문화예술공연, 장애인 초청 영화관람 지원, 강릉 남산공원 청소년 문화예술 한마당, 한글 점자의 날 기념식으로 코로나19 여건에 맞춰 온라인으로 병행 개최하는 등 차질 없이 진행하고 있습니다. 81쪽, 문화사업 활용을 통한 일자리 양성은 수어문화원에서는 수어방송과 인식개선캠페인을 진행하였고 이야기 할머니 사업은 이야기 할머니로 총 166명이 활동 중에 있습니다. 강원 지역문화전문인력 양성 교육은 현재 속초와 평창에서 진행하고 있습니다. 82쪽, 창의적 문화콘텐츠산업 육성입니다. 사립 박물관ㆍ미술관 문화관광 자원화는 신규 시책사업으로 8개 시군 12개관에 박물관ㆍ미술관의 전시기획 및 실감콘텐츠 개발 사업비를 지원하고 있습니다. 영상산업 육성은 영상물 촬영 유치ㆍ지원에 64개 작품, 도내 5개 영화제 및 작은영화관 8개소, 로케이션 및 강원배우 인센티브 지원에 11건 등 영상산업 분야별 사업을 추진 중에 있습니다. 83쪽, 도내 문화자원 명소화는 영상물 제작 유치와 대중음악축제를 통한 지역관광 명소화사업으로 드라마 등 제작 사업비로 7편이 지원되었고 제7회 춘천가족음악축제가 온택트 녹화방송으로 9월 30일에 진행되었습니다. 지역특화콘텐츠 개발사업은 지역 특화소재를 활용한 사업화 콘텐츠 개발 및 콘텐츠산업 인력양성, 강원설화 애니메이션 제작사업 등으로 방송, VR애니메이션, 융복합공연 등의 과제로 지역특화 콘텐츠가 개발 중에 있고 콘텐츠산업 인력양성대학으로 한라대와 한림성심대가 선정되어 지역 내 창업교육 프로그램을 운영 중에 있습니다. 84쪽, 문화콘텐츠 활용 문화행사 개최 지원은 전국 e스포츠 대회 및 온가족 웃음찾기 개그쇼 문화행사로 e스포츠 대회는 8월 강릉에서 도대표 선발전을 거쳐 10월 전국대회에 참여하였고 온가족 웃음찾기 개그쇼는 총 8회 개최되었습니다. 박물관ㆍ미술관 소프트웨어산업 활성화는 12개 시군 24개관에 운영 활성화 사업비가 지원되었고 원주역사박물관에서는 마을 강사 및 마을 해설사 교육을 총 85회 진행하였습니다. 양구백자ㆍ백토 브랜드화사업은 양구백자박물관에서 9월 학술세미나 및 기획 전시, 가마제작 워크숍이 진행되었고 스마트박물관ㆍ미술관 구축사업과 공립박물관ㆍ미술관 실감콘텐츠 제작 및 체험존 조성사업은 도내 공립박물관ㆍ미술관 10개소에 온라인 콘텐츠 등 지능형 시스템과 체험존 등을 구축하는 국비 공모사업으로 실감 콘텐츠 등을 제작ㆍ개발하고 있습니다. 86쪽, 문화도시 조성사업은 현재 문화도시로 지정된 춘천ㆍ원주ㆍ강릉의 지역 특성에 맞춰 문화도시 추진시스템 구축, 문화도시 경영, 문화생태계 조성사업 등이 진행되고 있습니다. 문화특화지역 조성은 춘천ㆍ속초가 문화도시형으로, 인제 하추리가 문화마을형으로 문화특화지역을 조성 중에 있습니다. 87쪽, 폐산업시설 문화재생사업은 동해 폐쇄석장은 10월에 리모델링이 완료되었고 삼척의 폐공장 리모델링은 12월에 준공될 예정입니다. 강원 미술작품 페어전은 강원미술시장축제와 강원아트페어가 춘천과 원주에서 각각 성공리에 개최되었습니다. 88쪽, 생활밀착형 문화기반시설 확충입니다. 강원 복합문화커뮤니티센터 조성은 춘천시와 공동으로 옛 캠프페이지 부지에 공연장을 비롯한 복합문화공간을 조성하는 사업으로 현재 중앙투자심사 결과를 반영, 사업규모 및 기간 변경, 센터 운영의 효율화 방안 등을 다시 마련하여 재중앙투자심사를 준비하고 있습니다. 원주 복합문화커뮤니티센터 조성은 7월 29일에 준공하여 11월 개관식을 앞두고 있습니다. 89쪽, 원주 태장동 행정문화복합센터 내 공연장 건립, 공공도서관 건립 및 시설개선 사업은 공정에 맞춰 차질 없이 진행하겠습니다. 90쪽, 작은도서관 조성 및 활성화 지원은 현재 5개 관의 작은도서관을 조성 중에 있고 노후된 11개의 작은도서관 시설 재설비와 도서구입비 지원 등을 통해 독서문화 환경을 개선하고 있습니다. 대표도서관 운영 지원은 도 대표도서관으로 춘천시립도서관이 지정되어 평창에 책이음서비스가 구축되었고 5개 군 6개 관에 도서 자료를 지원하였습니다. 91쪽, 작은영화관 건립 및 활성화 지원입니다. 홍천과 인제에 작은영화관 4개소를 건립 중에 있고 5개 시군 8개 작은영화관에 영화관 프로그램 운영 및 영화 수급을 지원하고 있습니다. 92쪽, 생활문화센터 조성 및 활성화 지원사업은 금년 상반기 문체부 균특사업으로 선정된 신규 6개소는 체육시설과 복합으로 조성 중에 있고 12개소는 계속사업으로 현재 차질 없이 추진되고 있습니다. 조성된 생활문화센터의 활성화를 위해 프로그램 운영 사업비 1억 6,200만 원을 지원하고 있습니다. 문화원 건립 및 활성화 지원입니다. 화천문화원은 올 11월에 준공 예정이고 정선문화원은 증축 예정으로 행정절차가 진행되고 있습니다. 18개 문화원 활성화 지원 사업비로 3억 6,000만 원을 지원하고 있습니다. 93쪽, 강릉 화폐전시관과 홍천 문화예술회관 다목적실 증축사업입니다. 강릉 화폐전시관은 행정절차를 마무리하고 10월에 착공하였고 홍천 문화예술회관은 주변 부지 조성공사와 함께 건축심의를 마치고 내년 1월 기본 및 실시설계용역을 추진할 계획입니다. 다음은 문화유산 분야입니다. 97쪽, 강원문화의 정체성 확립과 가치 제고입니다. 강원도사 편찬은 북강원도사 2권과 강원역사총서 5권의 원고 집필을 완료하였고 현재 감수ㆍ교정 중이며 연말까지 완료하여 역사ㆍ문화자원으로 활용할 계획입니다. 강원의 역사인물 선양사업 지원은 강원의 얼 선양인물로 선정된 10인에 대한 연구 및 문화축전을 지원하고 있고 도민의 문화적 자긍심이 고취될 수 있도록 지속 추진하겠습니다. 98쪽, 전통 민속예술축제 지원은 코로나 영향으로 강원민속예술축제는 내년으로 연기되었고 한국민속예술제는 온라인 개최로 전환되었습니다. 지역대표 전통문화행사는 도내 대표 전통문화행사 재현을 위해 지원하고 있으나 코로나 영향으로 일부 취소 및 온라인으로 개최되었습니다. 99쪽, 종교단체 문화행사 지원은 불교, 개신교 등 종교단체의 문화행사를 지원하였습니다. 충효교육 활성화를 위해 청소년 충효교실 운영 등을 지원하였고 강원인물 선양상은 의암대상 및 율곡대상 수상자로 학술 및 공로 분야 각각 한 분씩 선정하여 시상하였습니다. 100쪽, 문화유산의 체계적 보존과 활용입니다. 문화재 및 전통사찰 보수 정비는 문화재 164개소와 전통사찰 4개소의 정비를 추진하고 있고 차질 없이 완료하겠습니다. 무형문화재 전승 및 공개는 무형문화재 계승 발전을 위해 전승금과 공개행사비를 개인과 단체에 지원하고 있습니다. 101쪽, 문화재 상시 돌봄사업은 문화재 581개소에 상시 관리인력을 배치하는 돌봄사업을 추진하였습니다. 건조물 문화재 실측조사는 올해 열 점을 실측하였고 연차별 계획에 따라 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 102쪽, 문화재 재난 안전관리 및 전통사찰 방재시스템 구축 등을 통해 도내 문화재 문화자원 보호에 지속적으로 노력해 나가겠습니다. 103쪽, 전수교육관 보수 및 활성화는 원주ㆍ강릉ㆍ평창ㆍ고성 등 4개 시군에 전수교육관 보수 공사 및 상설 프로그램 운영, 교육사 배치를 추진하였고 연중 프로그램 모니터링과 운영에 지원하고 있습니다. IoT기반 문화재 안전관리시스템 구축사업은 올해 6개 시군 11개소에 안전관리시스템 구축사업을 추진하였습니다. 104쪽, 문화유산의 활용과 미래가치 창출입니다. 문화재 활용사업은 문화재를 활용한 4개 분야에 33개 사업을 연중 운영하였고 지역문화유산 교육사업은 도내 초ㆍ중ㆍ고등학교와 연계해서 현장체험과 온라인교육을 병행하여 추진하고 있습니다. 105쪽, 문화유산 유물전시관 조성은 원주 법천사지 지광국사탑비와 출토유물 보호를 위한 전시공간 건립 공사가 진행 중으로 ’22년 6월 준공을 목표로 추진하고 있습니다. 고택ㆍ종갓집 활용사업은 공모사업으로 선정된 고택 강릉선교장에서 예절교육, 탐방체험 등 문화재 향유 프로그램을 추진하였습니다. 106쪽, 자연유산 민속행사 지원은 5개 시군에 8개 사업을 추진하였습니다. 유네스코 대한민국 대축제는 유네스코 인류무형문화유산 중 도내 네 종류를 중심으로 합동공연 행사가 정선에서 12월 중 개최될 예정입니다. 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 107쪽, 지역 무형유산 보호 지원은 삼척시 무형유산의 목록ㆍ기록화, 학술대회 등을 통해 문화콘텐츠로 활용될 수 있도록 추진하겠습니다. DMZ 세계유산 등재 추진은 분단의 상징인 DMZ의 유네스코 세계유산 등재를 통해 평화시대의 기반이 될 수 있도록 추진하되 주민설명회 등을 충분히 거쳐서 진행하도록 하겠습니다. 108쪽, 강원문화유산 디지털아카이브 구축은 올해 도내 지정ㆍ등록문화재 680건에 대해서 아카이브시스템 구축과 함께 데이터 수집 인력을 11월까지 마무리하고 12월에 시범운영할 계획입니다. 차질 없이 추진토록 하겠습니다. 다음은 체육 분야입니다. 111쪽, 강원체육 경쟁력 강화입니다. 먼저 강원FC 운영활성화 지원은 올해 신인선수의 적극적인 발굴 등으로 창단 이래 최초로 FA컵 4강 진출과 자생력 확보 차원에서 11개 후원기업을 신규 발굴하는 등 구단 경쟁력 강화를 위해 노력하였습니다만 주축 선수들의 부상과 연이은 악재로 파이널 리그 하위에 머물러 큰 실망을 안겨드린 점 위원님들께 죄송하다는 말씀을 드립니다. 현재 구단에서는 선수들의 경기 집중과 구단 분위기 반전을 위해 애쓰고 있습니다. 잔여 2경기에서는 위원님들과 도민들의 응원에 다시 한번 보답할 수 있도록 승리에 대한 절실함으로 총력을 다해 경기에 임하도록 하겠습니다. 동계스포츠 학교 및 선수 육성 지원입니다. 동계스포츠 육성학교 37개 교와 우수선수 80명, 도내 6개 동계종목 가맹경기단체에 팀 운영비 및 훈련비를 지원하였습니다. 112쪽, 종목별 계열화를 위한 팀 창단 및 우수선수 육성입니다. 종목별 계열화 팀 창단은 현재 도 소속 세팍타크로팀을 비롯한 실업팀 4개 종목과 대학 소속 4개 종목의 팀이 창단하였고 오는 12월에는 장애인체육회 소속 휠체어컬링팀이 창단할 예정입니다. 도에서는 종목별 팀 창단을 위해 시군 및 관계기관과 지속적으로 협의해 나가도록 하겠습니다. 아울러 도에서는 우수선수 및 지도자 231명, 대학체육 활성화를 위해 8개 교에 예산을 지원하였고 직장운동경기부 11개 팀을 운영 중에 있습니다. 앞으로도 선수 및 지도자 등에 대한 지속적인 지원과 도 직장운동경기부 지도자 및 선수를 보강할 계획입니다. 113쪽, 체육시설 코로나 방역관리 및 뉴노멀 스포츠행사 지원입니다. 위드코로나 시대에 도민들이 안심하고 체육시설을 이용하고 대회를 즐길 수 있도록 도내 체육시설 3,028개소에 대해서 지속적으로 방역 점검을 하였고 각종 대회 개최 시 사전 방역계획서 제출 등 점검을 강화하였습니다. 아울러 뉴노멀 언택트 트렌드를 반영한 온ㆍ오프라인 대회와 시군별 분산개최, 무관중 경기 진행을 통해 스포츠행사를 추진하는 등 체육인들의 활동이 위축되지 않도록 방역과 안전에 중점을 두고 스포츠 행사를 추진하였습니다. 114쪽, 장애인 체육활동 여건 조성 및 참여 확대는 장애인 체육활동을 통한 여가활동 및 생활체육 확대를 위해 노력했습니다만 코로나로 인해 강원도장애인생활체육대회를 비롯한 각종 대회가 취소되었고 장애인의 특성상 비대면 체육활동이 어렵고 보호자가 동행하여야 하는 등 어려운 여건 속에서 각종 프로그램 등이 취소되어 사업추진에 어려움이 있었습니다. 다만 위드코로나 상황으로 전환됨에 따라 도 및 시군에서 운영 중인 장애인생활체육지도자 등을 통해 소규모 맞춤형 프로그램을 추진하는 등 적극적인 재개 노력을 기울이고 있습니다. 115쪽, 도민이 함께하는 생활체육 활성화 지원입니다. 먼저 도민을 위한 생활체육 활동 지원입니다. 스포츠강좌 이용권 지원 확대는 연 1만 8,296명을 목표로 추진하고 있고 생활체육 평가 반영 및 단기 스포츠 체험강좌를 추진하여 더 많은 도민이 참여할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 생활체육지도자는 18개 시군 176명이 배치되어 활동하고 있고 정규직 전환은 현원 176명 중 143명이 완료되어 전국에서 가장 빠르게 전환을 추진하고 있습니다. 남은 33명에 대해서도 금년 중으로 전환이 완료될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 그리고 어르신생활체육대회는 정부 방역지침에 의거 개최 시군에서 취소 결정하였습니다. 116쪽, 생활체육교실 운영 지원은 도내 183개 종목 중에 331개의 교실을 운영하고 있고 시군 실정에 맞는 프로그램을 계속 지원해 나가겠습니다. 종목별 스포츠클럽 리그제 운영은 스포츠 종목별 동호인 리그제를 통해 생활체육을 활성화하려는 사업으로 5개 종목 691개 클럽을 선정하였고, 5월 축구 종목 리그를 시작으로 하반기에도 리그제를 지속 운영할 계획이며 11월에 종목별 왕중왕전을 개최할 예정입니다. 117쪽, 각종 체육대회 개최 및 참가 지원입니다. 코로나의 여파로 전국체전 등이 축소 개최되었고 다수의 체육대회가 취소되는 등 대회 개최의 어려움이 있었습니다만 위드코로나 상황으로 전환됨에 따라 도민체전과 생활체육대회를 통합한 강원도통합체육대회를 시군별로 분산하여 개최하는 등 그간 코로나로 인해 위축된 체육활동이 활성화될 수 있도록 철저한 방역대책을 수립해서 안전하게 대회가 개최되도록 적극 지원해 나가겠습니다. 118쪽, 장애인 전문ㆍ생활체육대회 개최는 현재 전국장애학생체육대회는 전국으로 분산해서 경기 진행 중에 있고 지난 10월 25일 폐회한 제41회 전국장애인체육대회에서는 22개 종목 440여 명의 선수 및 임원이 참가해서 100개의 메달을 획득하여 종합 15위의 성적을 거뒀습니다. 다음 연례적ㆍ시군 개최 체육행사 21개 대회 중 코로나로 인해 4개 대회가 취소되어 17개 대회만 지원하였습니다. 119쪽, 지역경기 활성화를 위한 국제 익스트림대회 개최 지원은 스파르탄레이스 동해대회는 12월에 동해망상해변에서 철저한 방역대책을 수립해서 대회를 개최할 예정이고 스파르탄레이스 속초대회, 설악그란폰도 대회는 코로나 상황 악화로 취소되었습니다. 120쪽, 수요자 중심 맞춤형 체육인프라 조성입니다. 체육진흥시설 지원은 생활체육공원, 노인건강체육시설 등 34개소의 체육시설 확충과 개ㆍ보수를 추진 중이며 11월 현재 13개소를 완료하였고 21개소는 사업추진 중입니다. 시설 사업현장을 철저히 점검하는 등 사업기간 내 차질 없이 준공하도록 추진해 나가겠습니다. 121쪽, 생활체육시설 확충 지원은 국민체육센터 18개소와 공공체육시설 개ㆍ보수 17개소를 추진 중에 있고 철저한 사업현장 관리로 계획기간 내에 차질 없이 준공될 수 있도록 노력하겠습니다. 122쪽, 공공체육시설 확충은 도내 소규모 생활체육시설의 신설과 개ㆍ보수 사업으로 18개 시군 28개소 중 현재 27개소는 완료되었고 1개소는 추진 중입니다. 도민체전 경기장 시설은 고성군에 지원하여 연내 사업을 완료할 계획입니다. 123쪽, 고품격 글로벌 스포츠 국제경기대회 추진입니다. 2027동계데플림픽 대회 유치 추진은 금년 6월 대회 유치 기본계획을 수립하고, 8월 대한장애인체육회, 한국농아인스포츠연맹과 대회 유치를 위한 업무협약을 체결하였습니다. 현재 사전 타당성조사 용역을 추진 중이며 향후 의회에 유치 동의안 제출, 문체부에 유치 승인 신청 등 대회 유치를 위한 절차를 적극 추진해 나가겠습니다. 2023평창국제청소년동계스포츠대회 준비는 당초 ’22년 2월 개최 예정이었으나 코로나 영향으로 참가율이 저조함에 따라 ’23년 2월로 연기하여 개최하게 되었습니다. 내년 상반기 중 대회 개최에 관한 세부적인 사항을 확정하는 등 개최에 차질이 없도록 대회 준비에 만전을 기하겠습니다. 124쪽, 종목별 국제경기대회 유치 및 개최는 코로나 상황 속에서 국제대회를 안전하게 치르기 위해 2021강원국제모터페스타는 선수 및 관계자 1,000여 명이 참석한 가운데 무관중으로 개최하였고 제16회 국무총리배 세계바둑선수권대회와 2021세계마인드스포츠대회는 온라인으로 개최하였습니다. 앞으로도 국제경기대회를 지속적으로 유치하여 대회시설 등 스포츠인프라를 적극 활용하고 스포츠 및 지역경기 활성화에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 올림픽발전 분야입니다. 127쪽, 2024강원동계청소년올림픽대회 성공 개최입니다. 2024강원동계청소년올림픽대회 준비는 11월 중 대회종목과 시설을 확정하고 이에 따른 대회지원 종합계획을 수립해서 내년 1월 중 대회개최 최종계약을 하도록 하겠습니다. 128쪽, 대회 성공개최를 위한 홍보사업과 청소년 참여 확대 및 대회 붐업 조성에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 129쪽, 2018평창동계올림픽 유산 활성화입니다. 올림픽기념관 주변시설 확충 및 정비는 기념관 진입로 확포장 공사를 준공하여 접근성을 강화하고 이용객의 안전 확보에 노력하였습니다. 그리고 환경정비 및 주변시설 확충사업 기본구상용역을 마무리하고 내년 실시설계용역을 통해 올림픽유산으로서의 지속성을 유지하고 관광자원으로 활용될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 드림프로그램 운영은 ’22년 1월 중 동계스포츠 아카데미, 올림픽 베뉴 체험, 한국문화 체험 등을 진행할 계획으로 차질 없이 추진하도록 하겠습니다. 130쪽, 수호랑ㆍ반다비 스포츠 캠프 운영은 전국 유소년을 대상으로 강릉과 평창지역에서 내년 3월까지 실시할 예정입니다. 안전하게 운영될 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 다음 신남방국가 슬라이딩 챔피언 육성은 국내훈련 및 국제대회를 거쳐 2022베이징동계올림픽 출전에 차질 없도록 추진하겠습니다. 131쪽, 열린 동계스포츠 아카데미 운영은 강릉하키센터 등 올림픽 시설을 활용하여 피겨 및 파라아이스하키 강습과 인재육성 프로그램을 운영하여 엘리트선수 육성 및 장애인생활체육이 활성화될 수 있도록 하겠습니다. 올림픽 평화유스캠프 운영은 올림픽 평화교육, 동계종목 체험 등 국내외 청년들이 참여해서 평화를 논의하는 올림픽 휴전교육을 위한 사업으로서 온라인 사전교육과 오프라인 캠프를 1차, 2차 분산하여 개최하였습니다. 선발된 우수 참가자는 내년 평창평화포럼에 참석 기회를 제공할 계획입니다. 마지막으로 올림픽시설 분야입니다. 135쪽, 올림픽경기장 사후활용 기능 확대입니다. 전문체육시설 경기장 사후활용 강화는 국내외 대회유치 등 필요시 기능복원을 기본원칙으로 시설별 활용계획을 마련하였고 경기장 특성을 활용한 새로운 활용모델 발굴 등 지속 가능한 경기장 운영을 위해 적극 노력하고 있습니다. 136쪽, 먼저 동계종목 체험시설 설치는 슬라이딩센터를 활용한 동계 썰매종목 체험시설 설치사업으로 코로나로 인해 실시설계 용역이 다소 지연되었습니다만 11월 중 설치공사를 착수하여 내년 상반기에 시범 운영될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 137쪽, 빙상경기장 사후활용 방안 확대는 유관기관과의 업무협의를 통한 시설 개선사업 및 교육프로그램을 운영 지원하고 경기장 기능 확대로 영화 촬영을 위한 장기대관, 세계합창대회, 동계청소년올림픽 등 대형 국제이벤트를 유치하였고 특히 하키경기장은 아이스링크와 스케이팅, 첨단 디지털영상이 접목된 새로운 개념의 디지털 공연장 설치를 추진 중에 있습니다. 138쪽부터 139쪽입니다. 올림픽경기장 효율적 관리 추진입니다. 전문체육시설과 기존 설상경기장 및 빙상경기장은 강원도개발공사와 대학의 위탁관리를 통해 효율적인 운영 관리가 될 수 있도록 지속적으로 협력해 나가고 있습니다. 그리고 경기장 운영실적은 ’20년도 약 10억 6,000만 원, ’21년 8월 말 기준 약 8억 4,000만 원으로 코로나로 인한 장기휴관 등의 여건을 고려하면 비교적 성과가 있었다고 판단되어 집니다. 140쪽, 정선 알파인경기장과 올림픽 슬라이딩센터, 스키점프, 크로스컨트리 내 시설물과 장비도 최적의 상태로 유지되도록 하겠습니다. 141쪽, 강릉하키센터 태양광발전설비 설치는 냉동설비 등 전력수요가 많은 경기장에 태양광발전설비를 설치하는 사업으로 지난 9월에 준공하였고 효율적인 운영방안을 검토하여 경기장 유지비용 절감에 기여할 수 있도록 노력하겠습니다. 디지털공연장 콘텐츠 개발사업은 첨단 CT기술을 활용한 디지털공연장 조성 3개년 사업으로 올해 2차 연도 세부계획 수립 및 효율적인 사업추진을 위한 실무협약 체결 등 계획된 사업을 차질 없이 추진하였습니다. 향후 일정에 차질이 없도록 착실히 추진해서 내년까지 사업을 완료하도록 하겠습니다. 142쪽, 올림픽 기념사업 추진입니다. 평화테마파크 조성사업은 지난해 국비지원 사업으로 확정되어 올해 3월에 행정절차 이행을 위한 공유재산관리계획을 수립하는 등 차질 없이 추진하였습니다. 11월에 설계용역 착수 등 사업추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 국가대표 체험센터 건립은 국가대표 스포츠 종목을 직접 체험할 수 있는 체험센터 설치사업으로 지난 10월에 타당성조사 연구용역이 준공되었고 용역결과에 따라 국비 확보를 위한 중앙부처 협의 등 추진에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 143쪽, 올림픽 특구 조성 및 개발입니다. 올림픽특구 변경계획 수립 및 개발사업 추진은 올림픽 이후 새로운 여건 변화를 반영하고 지속적인 지역발전을 도모하기 위해 지난 10월 2단계 종합계획이 수립ㆍ고시되었습니다. 개발사업 추진은 10개 사업 중 5개 사업은 완료되었고 공사 중인 4개 사업도 차질 없는 준공을 위해 행정지원에 만전을 기하겠습니다. 그리고 미착공 1개 사업에 대해서는 조속히 착공될 수 있도록 민자사업자와 원만히 협의해 나가겠습니다. 이상으로 문화관광체육국 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ문화관광체육국 업무보고 ----------------------------------------------------------------

안건 및 첨부파일 참조

장덕수위원장

국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 효율적인 회의진행과 휴식을 위하여 11시 20분까지 감사중지를 선언합니다. 11시 10분 감사중지 11시 24분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 문화관광체육국 소관 업무에 대한 질의와 답변을 하시겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간 10분, 보충질의 10분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 김창규 국장님은 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 과장은 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히고 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 최근 발생한 강원FC의 여러 문제에 대한 답변을 위해 강원FC 이영표 대표이사와 평창기념재단 이영일 대외협력처장, 장신상 사무처장께서 참석하고 계심을 위원님들께 알려드리오니 대표이사와 대외협력처장, 사무처장님의 답변이 필요한 경우 위원장께 알려주시면 발언대로 모셔서 질의ㆍ답변을 하도록 하겠습니다. 그리고 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족할 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출요구를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 우리 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병석위원

국장님, 원주의 김병석 위원입니다. 지금 우리 위원장님께서 말씀하신 것처럼 강원FC와 관련되어서 질의를 좀 드릴게요. 지금 강원FC가 출범한 지 얼마나 되었습니까? 2008년도 7월 강원도민축구단으로 시작해서 법인 설립했으니까 한 13년 정도 되었어요, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김병석위원

그런데 13년 동안 강원FC를 정말 우리 강원도민들이 후원하면서, 공모주까지 해 가면서 많이 기대를 했지 않습니까, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

그런데 13년 동안 최고 성적이 어느 정도였어요? 최고 높았던 성적이 언제였어요?
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 2018년도에…….

김병석위원

’19년도 성적 6위 한 거죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 6위가 최고 성적입니다.

김병석위원

지금 현재는 어떻습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 현재는 11위로…….

김병석위원

11위죠?
창규

김창규문화관광체육국장

그렇습니다.

김병석위원

지금 현재 승점 39점이죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

두 게임 남았죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 두 게임 남았습니다.

김병석위원

좀 힘들어지겠죠? 28일 서울하고 게임이 있죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 28일하고 12월 4일에 마지막…….

김병석위원

두 게임 남았죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

여기에서 지면 어떻게 되는 거예요?
창규

김창규문화관광체육국장

여기에서 지게 되면 2부 리그하고 다시 강등에 대한 부분들을 해 주어야 되는…….

김병석위원

저는 우리 이영표 대표이사님 오셨으니까 여기에서 그 내용에 대해 직접 한번 질의 좀 드리겠습니다. 이영표 대표이사님 모시고 한 말씀 듣도록 하겠습니다.

장덕수위원장

이영표 대표이사님, 자리로 나와 주시기 바랍니다.

김병석위원

우리 대표이사님이 취임하신 지가, 금년 1월에 오셨죠?
1년이 아직 안 되었어요, 그렇죠?
시간이 없는데, 강원FC 와서 그동안 느낀 점이 뭡니까?
좋다고 느꼈다고요?
저는 그렇게 생각해요. 우리 이영표 선수님으로 계실 때 저는 팬이었고, 이영표 대표이사가 오신다고 그래서 많은 도민들이, 축구팬들이 많은 기대를 했을 겁니다. 저는 전에 현역으로 뛰실 때도 이영표 선수가 볼을 잡으면 뭔가 안정감을 갖고 믿음이 있었어요. 저는 늘 그렇게 생각했거든요.
그러면서 늘 이영표 선수한테 정말 환호하고 그랬던 적이 많이 있었는데 요즘은 왜인지 대표이사님이 선수했을 때처럼 강원FC에 믿음이 가지 않고 왜 이렇게 불안한지 모르겠어요. 지금 대표이사님께서 오셔서 도의원님들하고 간담회할 때도 3년간만 봐 달라, 성적에 너무 치우치지 말고 3년간만 봐 달라, 그러면 큰 팀으로 만들겠다고 말씀하셨어요. 저는 그것에 동의합니다. 그런데 사람은 기본적인 성적이 안 되면 그런 믿음 자체가 공염불에 그칠 수 있어요. 지금 보자고요. 2년 전에 조 대표님도 사건이 있어서 이 자리에서 좋지 않은 얘기도 있었고 그랬는데, 이번 김병수 감독님도 사실 2008년도ㆍ2009년도에 얼마나 훌륭한 선수였고, 재능 많은 선수로 이름났던 사람이에요. 그런 사람을 모셔 와서 잘해 오다가 7월에 좋지 않은 일들이 있었잖아요? 그런데 이것이 뭐냐 하면 전체적으로 정신이 해이해졌다는 거예요. 원래 잘되는 집은 싸움을 하지 않아요, 안 되는 집이 싸운다고요. 정말 진단을 빨리 잘해 주셔야 돼요. 이것을 누가 하셔야 돼요? 대표이사님이 하셔야 된다고요.
이런 것을 보면서 우리 도민들이, 축구팬들이 얼마나 실망했겠느냐 이겁니다. 지금 보면 모든 임원들이 금년 말이면 임기가 끝나요. 임기 끝나면 전원 대수술을 해야 돼요. 강원FC 이름 빼고는 전부 다 바꾸어야 돼요. 모 그룹 회장님이 마누라 빼고 다 바꾸라고 했는데 우리 강원FC가 그런 심정을 가져야 된다고 생각해요. 대표이사님은 어떻게 생각하십니까?
시간이 5분밖에 안 주어져서, 대표이사님한테 주문을 하자면 대표이사님, 감성적으로 보시면 안 돼요, 냉정하게 보셔야 돼요. 냉정하게 보시고 이것을 해결하지 않으면 지금 13년 동안 해 온 것 앞으로 50년 한다한들 더 나아지지 않아요. 저는 그렇게 생각합니다. 그래서 대수술을 하지 않고 개혁을 하지 않으면 강원FC 이 상태로 50년, 20년 갈 것이라고 저는 생각을 합니다. 대수술하지 않고, 전혀 바꾸지 않고 이 상태로 가면서 3년 후면 되겠지, 5년 후면 되겠지 이런 안일한 사고방식 가지고는 강원도민들, 축구팬들한테 사랑받지 못할 것이다 저는 이렇게 생각을 합니다.
저도 알지만 일일이 열거를 안 하는 거예요. 정말 좋은 일 같으면 백 번, 천 번 말씀드리겠어요. 창피스러워서 말을 안 해요. 아까 말씀드렸지 않습니까? 안 되는 집에는 꼭 싸움이 나고 그런 것이 많아요. 잘되는 집은 화기애애하잖아요, 싸우지 않아요. 그러니까 뭔가 잘못됐으면 고쳐야 된다고.
이것을 꼭 명심하시고, 앞으로 용역을 하든 토론회를 하든 대수술을 하지 않고는 강원FC가 제대로 사랑받을 수 없다는 것을 저는 확신합니다.
예, 알았어요. 저는 마무리를 지을게요. 마무리를 짓겠는데, 왜냐하면 도의원을 떠나 팬의 입장에서 보면 항상 수비 불안하고 결정력 안 되고, 모든 축구가 그게 문제잖아요?
우리 강원FC가 늘 그게 문제 아니겠어요? 열정, 열심히 하려고 했던 것 모르는 바가 아니에요. 그러나 잘한 것도 있겠지만 못 한 부분이 너무 많기 때문에 이렇게 제가 말씀드리는 것이니까 이 부분을 대표이사님께서 유념하셔서, 너무 안일하게 생각하시면 안 된다 이것을 내가 꼭 충고드리고 싶은 겁니다.
이상 질의 마치겠습니다.

장덕수위원장

김병석 위원님 수고하셨습니다. 대표이사님, 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님, 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 대표이사님한테 질의하실 거예요?

원태경위원

아니요, 대표이사님 들어가셔도 됩니다. 춘천 출신 원태경 위원입니다. 감사자료 41쪽을 중심으로 해서, 업무보고 111쪽 관련된 사항입니다. 본 위원이 강원FC 매각이나 이전에 대해서 도정질문 때 지사님한테 했던 질의에 대한 답변서 내용하고 밸런스가 안 맞는 답변서가 나오네요. 여기에 보면 매각에 대해 “검토한 바는 없으며”라고 했는데 지사님은 그 자리에서 작자가 나서면 언제든 매각할 여지가 있다고 말씀하셨는데 답변서에는 왜 이렇게 나오죠? 강원FC를 그냥 팔아넘기자는 게 아니라 연고지를 강원도에 두는 조건을 가지고 매각하는 것이 강원FC의 미래나 선수들의 장래를 위해서도 바람직하다. 그리고 대전시티즌 그런 모델이 있으니까 우리도 그 모델에 준용해서 일단 시장에 내놓고 조건에 맞는 기업이라든지 단체가 있으면 하자는 것인데 검토한 바가 없다면 아예 시장에 내놓거나 시도한 적이 조금도 없다는 겁니까? 답변해 보십시오.
창규

김창규문화관광체육국장

공식적으로 내놓고 한 그런 부분들은 없고 구두상 사전에 실무진 간 그런 부분에 대해서 얘기가 좀 있었다는 말씀을 드리고요. 일단 매각에 대한 부분들은 지속적으로 말씀을 드렸습니다만 지금 현재 우리 강원도에 연고를 두고 이것을 인수해서 강원FC를 운영하기 위한 기업이라든지, 여건들이 너무 어려운 부분이 있다는 말씀을…….

원태경위원

아니, 아직까지 시도를 안 해 봤잖아요. 시장에 내놓고 나면 작자가, 조건이 맞을 때까지 자꾸 두드려봐야죠. 우리 강원도 여건에서 100억 이상 투자하는 것, 이것 상당한 금액입니다. 그렇다고 다른 데에 가는 것도 아니고, 우리 강원도체육회 총예산이 240억 규모입니다. 그런데 강원FC에 이래저래 들어가는 게 거의 200억 규모예요. 그러니까 도민들의 어떤 예산에 대한 문제, 그다음에 체육의 발전을 위한 문제, 여러 가지를 검토했을 때 최소한 시장에 내놓고 나서 결과를 지켜보자는데 시장에 내놓지도 않고, 지사님은 작자가 나서면 언제든지 넘길 수 있다고 답변을 했는데 질문서 요지 해서 들어온 책자에는 검토한 바가 없다고 하고, 누구를 믿어야 되죠?
창규

김창규문화관광체육국장

매각 부분에 대해서는, 최고로 매각해서 지역에 어떤 강원FC의 효과가 있기 위해서는 지역에 연고를 둔 기업을 중심으로 하는 게 사실 맞긴 한데…….

원태경위원

물론 조건으로 ‘강원도에 연고를 두고’를 전제하에 말씀드리는 것 아닙니까? 연고를 벗어나라는 얘기 한 번도 안 했어요. 강원도에 연고를 두고 그다음 절차를 진행해 달라는데 답변해 놓고, 아직까지 한 번도 시장에 내놓은 적 없죠? 검토도 안 해 봤죠? 그러면 지사님이 거짓말하신 겁니까, 아니면 문화관광체육국장님께서 거짓말하고 계신 겁니까?
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼 그런 부분에 대해서는 저희가 여러 가지 정황들을 고려해서 면밀히 검토해야 될 단계가 되면 그때 좀…….

원태경위원

그 단계가 지금 벌써 지나지 않았습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

지금까지 도를 중심으로 해서 사실 일부 실무진 간 오간 부분들에 대해서는 좀 어려운 부분이 있었다는 말씀을 드리고요.

원태경위원

어려운 부분을 해소하기 위해서는 바로 매각절차를 밟아서 좋은 기업에 이전시키든지 아니면 어디 단체에 넘기든지, 그 방법은 무상도 있고 유상도 있고 여러 가지 방법이 있을 것 아닙니까? 시도도 안 해 보고, 해 보지도 아니하고 된다 안 된다, 이것은 우리 국장님이 판단을 잘못하고 계시는 것 아닙니까? 지사님이 잘못 하시는 거예요, 국장님이 판단을, 다시 거기에 대해서 답변해 주세요.
창규

김창규문화관광체육국장

그동안 실제적으로 공문상이라든가 공고 어떤 그런 개념으로 해서 매각하는 부분보다는 강원도 내에 연고를 둔 기업 중에 과연 강원FC를 맡아서 할 기업들이 있을까라는…….

원태경위원

강원도에 연고를 둔 기업에서 찾을 게 아니라 강원도에 연고를 둔다는 전제하에 오픈시켜서 대한민국의 모든, 어느 기업이든 들어와서 선택할 수 있게 여지를 남겨달라는 얘기입니다.
창규

김창규문화관광체육국장

그런 부분들은 차후에 좀 시간을 두고…….

원태경위원

어떻게 절차를 진행하시겠습니까, 아직까지도 제자리하시겠습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

시간을 두고 한번 좀 검토를…….

원태경위원

시간을 언제까지 둘 겁니까?
창규

김창규문화관광체육국장

아직까지는 현 체제에서 지금…….

원태경위원

현 체제에서 하기에는, 도민들의 부담이 너무 커서 진영을 바꿔달라는데…….
창규

김창규문화관광체육국장

조금 전에 대표이사님께서도 말씀하셨습니다만 자생력을 위한, 자구노력에 대한…….

원태경위원

그러면 이번에 자생력이 생기는 만큼 예산을 대폭 삭감해도 가능하겠죠? 과거 몇 년 전만 해도 연 20억이면 운영됐던 거예요. 그런데 계속 키워서 100억대 이상으로 지원했는데 결과도 안 나오고, 그러니까 도민들의 만족도에서 떨어지기 때문에 빨리 매각절차를 밟자는데 또 제자리걸음을 하겠다?
창규

김창규문화관광체육국장

지난해에 비해서 자생력이 사실, 자생력에 의한 스폰이라든가 이런 부분들이 좀 올라가고 있는 부분도 있고 그래서 그것을 좀 더 검토를 해서…….

원태경위원

하여튼 이 부분은, 또 다른 위원님들이 기다리고 계시니까, 신중하게 하신다는데 가장 신중하게 하는 것은 매각절차에 들어가는 게 가장 신중한 결정일 것입니다. 이상입니다.

장덕수위원장

원태경 위원님 수고하셨습니다. 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주대하위원

감사 준비하시느라 고생이 많으십니다. 국장님, 한 가지만 여쭈어보겠습니다. 이영표 대표이사님 취임이 언제였죠?
창규

김창규문화관광체육국장

올 1월에 취임했습니다.

주대하위원

1월 1일이었죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

제가 누차 이야기하지만 결과를 내기 위해서는 그 과정이 중요한데 예전 좋은, 우리 그런 말 있지 않습니까? 쌀농사지어서 열심히 밥 지었더니 식사 맛있게 하고 설거지하는 분 따로 계시고, 다시 올라가야 되는 부분이 있죠? 제가 그런 것을 상당히 이야기를 했습니다. 그동안 준비만 잘되어 있다가 결과가 상당히 안 좋게 나올 수 있다는 우려를 했었는데 우려한 부분이 맞는 것 같아요. 저는 우리 김병수 감독님 그동안 좋은 성적내시고 정말 훌륭한 지도자님으로서의 역할을 했다고 생각합니다. 전쟁터에 나가는 장수는 함부로 바꾸면 안 된다고 했는데 지금 가장 중요한 경기를 앞두고, 강등이냐 아니면 유지냐를 앞두고 있는 상황에서 김병수 감독님이 경질되었습니다, 그렇죠? 저는 이 부분에 대해서 한 말씀드리도록 하겠습니다. 우리 이영표 대표이사님 모셔도 되겠습니까?

장덕수위원장

이영표 대표이사님 답변석에 나와 주시기 바랍니다.

주대하위원

제가 체육인 출신 의원이라 어떻게 하다 보니 많은 분들을 만나고 있고요, 그리고 이영표 대표이사님의 노력하시는 부분 정확하게 제가 듣고 있어요. 그 부분에 대해서, 스폰이라든지 아니면 선수영입이라든지 기타 부분에서 노력하시는 부분 제가 듣고 있고요, 이번에도 깔끔하게 처리하셨다. 조금 전에 표현하시려다 마셨던 것처럼 저도 그렇게 생각합니다. 타 구단 같은 경우에는 문제가 되었을 때 쉬쉬하고 덮고 넘어가려고 하는 부분이 있습니다. 그런데도 선수들에 대한 것 초기, 법적으로 나오기 전의 부분입니다, 그렇죠? 지금 법적으로 성폭력했다는 이야기 나왔습니까?
결정된 바 없죠?
그렇지만 관리ㆍ감독 책임 묻고 선수들의 잘못된 행위에 대해서, 일탈행위에 대해서 중징계를 하신 거죠?
저는 그렇게 해야 된다고 생각합니다. 그래야 투명하게 진행되고 더 발전해 나갈 수 있는 부분이 있다고 생각하기 때문에 그 부분은 정말로 잘했다고 생각합니다. 두 번째는 우리 존경하는 김병석 위원님께서도 말씀하셨는데 그동안 좀 루즈(loose)해진 부분이 있어요. 예산이 적었다가 올라가고 좋게 성적이 올라가고 했는데, 그렇게 노력해서 올렸는데 지금 이와 같은 결과를 내고 있다는 것을 누군가는 책임을 져야 되고 그리고 여기에 대해서, 정말 강원FC를 사랑하는 모든 강원도민분들한테 죄송한 마음을 가지고 새롭게 발전시킬 수 있도록 노력해야 된다고 생각하거든요. 대안이 있으십니까? 간단히 답변 부탁드리겠습니다.
말씀하시는 동안에 제가 쓸 시간이 다 없어졌는데…….
얘기 잘 들었는데요, 1분간만 더 사용하도록 하겠습니다. 모든 경기를 지켜보면요, 전반에 강하고 후반에 약합니다. 동계훈련 제대로 안 되어 있고 체력훈련 제대로 안 된 부분이 있고요. 두 번째는 제가 누차 이야기했지만 투명성 확보를 위해 이사회를 확대하고 자문단을 설치했습니다. 자문단회의 지금까지, 제가 자문단 위원인데요, 2년간 제대로 된 자문단회의 없었습니다. 세 번째는 강원도 우수선수, 지금 유소년 축구 키우고 있죠?
육성을 하고 있는데 도정질문 때도 이야기드렸던 내용 중의 하나인데 유소년축구 활성화되고 있지 않습니다. 명확하게 하고요. 그리고 유소년축구에서 성장된 강원도 우수선수들이 제대로 들어가지 않습니다. 요새 이영표 대표이사님 들어오고 나서, 그 이전에 한 분하고 이번에 들어오시는 것으로 알고 있는데요, 강원도 선수들을 육성 지원해야 된다고 생각하는데 우리 대표님 거기에 대해서 답변해 주시고요. 나중에 추가질의 때 다시 한번 하겠지만, 지금 혁신이 필요합니다. 지금과 같은 상태에서 더 이상 루즈(loose)하게 가면 정말로 강원FC가 도민의 자긍심이 아닌 부끄러움이 되고 지탄의 대상이 될 수 있다는 것을 명심해 주시고요. 이번 기회를 통해 이런 일들이 두 번 다시 발생하지 않도록 부탁드립니다. 개인적으로 저는 이런 내용을 사실은 먼저 알고 있었어요. 그런데 한마디 말을 안 했는데요, 하여간 우리 대표이사님께서 대표이사직을 맡고 계시는 동안에 최소한, 3년이라는 시간 말씀하셨는데요, 그동안 정말로 대표이사님 명성에 걸맞은 강원FC가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 조금 전에 말씀드렸던 강원도 우수선수 확보방안하고 유소년축구에 관한 것, 자문단 회의를 왜 안 하게 되었는지, 거기에 대해서 간단하게 이야기 부탁드리겠습니다.
성폭력 관련된 선수들, 만약에 그것이 사실로 확인이 되면 그때는 어떻게 조치를 취하실 생각인지 명확하게 부탁드리겠습니다.
읍참마속(泣斬馬謖)이라는 말이 있죠? 가슴이 너무 아픕니다. 그러나 철저히 조사가 되어서 거기에 대해서 책임질 수 있는 일이 있었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

주대하 위원님 수고하셨습니다. 이영표 대표이사님 수고하셨고 자리로 돌아가시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 권순성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권순성위원

권순성 위원입니다. 저는 이영표 대표이사님한테 좀 질의를 하겠습니다. 다시 발언대로 좀 나와 주시죠. 앞에 존경하는 위원님들의 궁금증을 해소시켜 주었고요. 사실 스타선수가 있으면 관중이 온다고 그랬는데 우리는 스타대표가 있잖아요. 스타대표 보러는 관중들이 안 오나보죠?
처음 오셨을 때 강원FC의 선수 구성이 2위나 3위, 리그에서 그 정도 할 훌륭한 선수들이 있다 이렇게 얘기를 했어요, 그렇죠?
그런데 지금 성적이 굉장히 부진하죠?
프로는 성적으로 말을 하는데 그 원인이 뭐라고 생각하세요?
핵심포인트를 대표이사님께서 잡고 있는 것 같은데요, 사실 선수기용이나 이런 부분은 어떤 감독의 권한이지 않습니까? 그런데 전체적인 운영 부분에 대해서는 대표이사님께서 계획을 잡아가는 것 아니겠어요?
훈련이나 이런 부분?
코칭스태프, 지원스태프에서 한다는 얘기죠?
최근 김병수 감독이 경질되었는데 적절히 잘했다고 생각합니까?
후임감독 선임에 대해서는 구체적인 안을 갖고 계세요?
물론 지금 이 자리에서 말씀은 못 하지만 어느 정도 마음의 결정은 하지 않았을까 그렇게 생각합니다. 두 경기 남아 있죠?
두 경기를 접하는 각오는 대표이사님 어떻게 갖고 계세요?
꼭 승리해서 1부 리그에 살아남기를 바라고요. 지금 코칭스태프하고 지원스태프를 보니까 계약기간이 거의 다 만료되었어요.
전면적인 쇄신이 필요합니다, 아시겠죠?
대표이사님이 그런 역할을 충분히 해 주셔야 될 것 같고, 아무튼 11개 기업, 후원업체도 개발하고 그랬는데 고생 많이 하셨습니다. 고생 많이 하셨고, 앞으로 강원FC 승리로 인해 강원도 사람들이 더 행복한 생활, 행복지수가 올라갈 수 있도록 많은 노력을 해 주십시오.
이상입니다.

장덕수위원장

권순성 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종희위원

최종희 위원입니다. 이영표 대표이사님한테 질의를 드리겠습니다. 다른 위원님들께서 좋은 질의를 많이 해 주셨는데 저는 이번에 생긴 불미스러운 일에 대해서, 아까 성폭행에 대한 제재는, 만약 그게 확정되면 영구제명된다고 이렇게 말씀하셨는데요, 우리 강원FC에 41명의 선수들이 있는데 성폭력이라든가 폭력에 대한 교육은 안 합니까?
그렇겠죠. 그런데 스포츠라든가, 인권단체에서 기본적으로 성폭력이라든가 폭행에 대한 것을 의무적으로 시키게 되어 있는 것으로 저는 알고 있는데 지금 보니까 우리 강원FC에서 그런 교육이 전혀 안 되고 있는 것 같아서 너무 유감이고요. 그리고 지금 비리사건이라든가 감독 폭행사건 이런 문제도 정말 심각한데 제일 중요한 것은 성폭행에 대한 그런 교육이 안 이루어졌다는 것에 대해서 저는 엄청 실망을 했습니다. 강원FC에 대해서 엄청 실망을 했고요. 지금 41명에 코칭스태프까지 다 합치면 100여 명의 사람들인데 그런 교육을 안 받았다는 것에 대해서 정말 너무 황당합니다. 그런 부분에 대해서는 대표이사님께서 차후에 신경을 많이 쓰셔야 될 그런 부분인 것 같고요, 꼭 이 교육을 이수할 수 있도록 그렇게 신경을 써 주시기 바랍니다.
받았던 것으로 되어 있어요? 그러면 더 강력하게 주지를 시킬 수 있도록 그렇게 해 주시기 바라고요.
폭행이나 비리 같은 게 생겼을 때 강원FC에서는 어떤 제재로, 강력하게 재발방지를 할 수 있는지 거기에 대해서 좀 말씀해 주시기 바랍니다.
강원도민으로서 강원FC 이영표 대표이사의 올곧고 바른 징계라든가 이런 것에 대해서, 저희가 믿고 이영표 대표이사님에게 맡길 수 있는 그런 강원FC가 되었으면 좋겠습니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

최종희 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 제가 양해 좀 구할게요. 대표이사님, 중식하시고, 아직 우리 위원님들이 질의하실 내용이 있으신가 봐요. 중식하시고 다시 참석해 주시기 바랍니다.
대표이사님, 자리로 돌아가셔도 됩니다. 중식과 오후 질의 준비를 위하여 14시까지 감사중지를 선언합니다. 12시 04분 감사중지 14시 06분 감사계속
좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 행정사무감사를 속개하겠습니다. 주대하 위원님 추가질의해 주시죠.

주대하위원

국장님, 질의 좀 하겠습니다. 이번에 체육회 지도자 감축과 관련해서 이야기 들으셨죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

지도자들이 1년 단위로 연봉 계약하는 것 알고 있죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 알고 있습니다.

주대하위원

연봉이 어느 정도 되시는지 아십니까?
창규

김창규문화관광체육국장

글쎄요, 지금 연봉이 대략 3,600만 원 정도…….

주대하위원

체육회 지도자들이요.
창규

김창규문화관광체육국장

경기지도자…….

주대하위원

경기지도자들 실제로 그렇게 못 받습니다. 그리고 또 한 가지는 1년 단위로 재계약해야 됩니다. 그리고 10년간 근무하더라도 특별하게 호봉이 올라가지 않습니다. 어떻게 생각하십니까? 짧게 답변, 저한테 주어진 시간이…….
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 타 시도에 비해서 경기지도자 배치 인원이 상당히 많은 부분은 위원님께서도 잘 아실 겁니다. 일단 저희가 타 시도보다 지도자 배치가 많다 보니까 예산적인 부분도 검토돼야 되는데, 하여튼 어쨌거나 타 시도에 비해서 우리 강원도가 처우개선에 뒤처지지 않도록 적극적으로 검토해 보도록 하겠습니다.

주대하위원

생활체육지도자, 장애인생활체육지도자는 정규직으로 돼 있는 것 아시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그런데 전문체육을 하시는 분들은 1년마다, 매년 재계약을 해야 되기 때문에 바른 소리를 할 수가 없습니다. 고용이 불안정하죠. 호봉에서 상당한 차이를, 10년이든 어떤 성과를 내면 페이(pay)가 조금 올라가지만 그렇지 않게 돼 있어요. 구체적으로 접근해서 지원하셔야 됩니다. 제가 본질의 때 다시 한번 말씀드리도록 하고요. 이영표 대표님 잠시 모셔도 되겠습니까?

장덕수위원장

대표님, 발언대로 나와 주시기 바랍니다.

주대하위원

이영표 대표님, 고생이 많으십니다. 조금 전에 제가 문화관광체육국장님한테 여쭤볼 때, 선수 생활을 하셨죠?
국가대표가 됐고 스포츠로써 우리나라를, 개인뿐만 아니라 나라를 빛내셨지 않습니까? 제가 조금 전에 우리 국장님한테 말씀드렸듯이 체육회 지도자들은 1년마다 매년 재계약을 해야 됩니다. 그리고 실제로 받는 평균 연봉이 3,000만 원이 안 됩니다. 강원FC는 그런가요?
많죠?
훨 많죠, 그렇죠?
강원도에서 올해 체육회에 준 예산액이 추경까지 해서 168억일 겁니다. 강원도에서 강원FC에 드린 액수가 3년간 매년 110억입니다. 한 종목에 이렇게 한다는 것은 그만큼 강원도민들을 위해서 무엇인가 노력을 해야 한다는 이야기 아니겠습니까?
그만큼 어깨가 무겁고 책임감을 더 가지셔야 된다고 생각하거든요. 그리고 오전 질의 때 우리 최종희 위원님께서 아주 날카로운 질의를 하셨는데요, 말씀하신 것처럼 성폭력, 그다음에 약물인 도핑, 도박 이런 것과 연관된 일들이 있으면 체육계에서 퇴출당하는 것 아시죠? 경중을 따지기는 하지만.
그런 것은 교육을 해서 미연에 예방해야 됩니다. 1년마다 의무적으로 받지 않으면 경기에도 상당히 지장이 있기 때문에, 아까 표현을 잘못하셨다가 뒤에 계신, 정정이 안 됐으면 오늘 언론보도에 크게 나갔을 거예요, 강원도는 교육도 안 시킨다고. 교육시킨다는 것 분명히 말씀드리고요. 두 번째는 오늘 분석하신 말씀 중에 수비 불안 말씀하셨죠?
자문위원 때도 계속 얘기했지만 동계훈련에서, 체력이 저하되기 때문에 집중력이 떨어진다고 제가 말씀드린 적이 있지 않습니까?
이번에는 그런 일이 없도록 하고, 이제 경기가 두 번 남아 있죠? 이렇게 어려운 가운데에서도 지원이 많이 되니까 성실히 준비하시고 정말 집중하셔서 좋은 성적을 내주시기를 당부드리겠습니다. 그렇게 부탁드리겠습니다.
끝으로 한 말씀 하시죠.
이상입니다.

장덕수위원장

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 대표이사님한테 질의하실 위원님 계시면, 김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진석위원

오전에 이어서 수고가 많으십니다. 김진석 위원입니다. 오전부터 지금까지 강원FC에 대해서 위원님들께서 많은 말씀을 하시는 것은 어떻게 보면 강원FC를 너무 사랑하기 때문에 이렇게 많은 말씀을 하시고 조언을 하시는 것 같은데 저 역시 강원FC가 정말 환골탈태(換骨奪胎)해서 다시 도민의 사랑을 흠뻑 받을 수 있는 그런 구단으로 새롭게 거듭나기를, 그렇게 생각합니다. 다른 부분은 아니고요, 금년에 B팀을 운영하셨는데 B팀 운영의 효과라든지 앞으로 향후 계획이 있는지 좀 여쭙고 싶습니다.
선수 개개인의 경기력 향상을 위해서 좋은 시스템을 가지고 운영한 것으로 보이는데요, 1군하고 2군을 오락가락하면서 하다 보면 혹시 1군 경기 운영에 혼란이 온다든지 그런 부분은 없었습니까?
그런 부분 때문에 금년 성적이 좀 저조했을 수 있지 않나 이런 생각들도 해 볼 수 있거든요. 사실이 그렇지 않다면 다행이라고 생각하고요. 내년도에도 B팀을 계속 운영하실 계획입니까?
사실 B팀도 성적이 상위권에서 놀아야 강원FC의 자존심이 서는데 현재 B팀 성적도 그리 좋지는 않죠?
그래서 이왕 운영하실 거면 경기력 향상과 함께 성적을 낼 수 있는 방안도 강구해 주셨으면 좋겠다 하는 생각을 하는데 대표이사님 생각은 어떻습니까?
앞으로 구단을 운영하면서 효과적이었다고 판단되면 계속 운영하시는 것에 대한 문제는 없으리라고 보고요. 금년에 두 경기 남았는데 두 경기 다 패하고 현재 12위 하고 있는 팀이 두 경기 다 이길 경우에 자동 강등되는 아픔을 겪을 수 있지 않습니까?
그런 일이 없도록 나머지 두 경기에 최선을 다하시겠지만 만약에 그런 일이 생긴다면 다음 주부터 있을 예산심사 과정에서 아주 안타까운 현상이나 혼란스러운 일이 발생할 수 있는데, 성적을 보고 예산을 심사해야 되는데 예산이 먼저예요. 우리가 내년도 강원FC 예산을 11월 24일에 상임위원회에서 심사하고 그다음에 마지막 경기가 있는 12월 4일 이전인 12월 2일에 예결위에서 최종 결정을 하거든요. 우리가 결과도 보지 않고 한단 말이에요. 그런 안타까운 부분이 있고 예산심의할 때까지 강등은 염려 안 할 수 있는 그런 결과가 있었으면 너무 좋지 않았겠나 그런 생각을 합니다. 우리가 나중에 국장님하고 의논을 하겠지만 예산심사에 좀 혼란이 있을 수 있다 이런 말씀을 드리고 싶고요. 어쨌든 고생 많이 하셨고요, 앞으로도 우리 상임위에서 주문한 사항들이 철저히 잘 관철되는 그런 구단 운영이 됐으면 좋겠다 그렇게 생각합니다.
수고하셨습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

김진석 위원님 수고하셨습니다. 본 위원장이 우리 대표이사님께 몇 가지만 주문드리도록 하겠습니다. 오늘 우리 동료 위원님들께서 많은 사항을 말씀해 주셨습니다. 우리 동료 위원님들이 말씀하신 사항 중에 자문위원회 운영에 대해서 우리 대표이사님이 인지하지 못하셨다고 했는데 자문위원회를 잘 운영하셔서 강원FC가 잘할 수 있도록 민의를 들으시고 의견수렴을 했으면 하는 주문을 드리고요. 대표이사님으로 취임하시고 이제 거의 1년 돼 가시는데 제가 처음에 만났을 때 기억이, 하이원에 스폰 받으러 가신다고 저하고 차 한 잔하고 출발하시는 것을 뵀었습니다. 오늘 봤더니 신규 발굴한 기업이 한 11개 정도 되네요, 그렇죠?
아마 그동안 우리 대표이사님이 유명한 축구선수셨던 그런 것이 토대가 돼서 이런 성과를 이루셨다고 생각됩니다. 하여튼 그동안 있었던 불미스러운 일들 모두 잘 극복하셔서 대표이사님이 처음에 약속했듯이 우리 강원FC가 강원도의 자존심, 강원도의 희망이 되도록 만들어주시기를 주문드리겠습니다.
하여튼 대표이사님, 오늘 수고하셨고요, 퇴실하셔도 되겠습니다.
오늘 우리 동료 위원님들 강원FC 문제에 대한 질의는 끝난 것 같고요, 우리가 강원FC 문제만 있는 게 아니고 문화관광체육국 본사업에 대한 질의사항도 많은 것으로 알고 있습니다. 본질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병석위원

원주 김병석 위원입니다. 국장님, 업무보고 71쪽 한번 보시겠어요? 평창국제평화영화제가 시작된 지는 얼마 되지 않았어요. 아직은 크게 주목받지 못하는 형편인데, 지금 집행부에서는 이것을 운영하면서 어떤 견지에서 생각하고 있는지 모르겠어요. 왜냐하면 이것을 시작하면서 제가 생각했던 것은 뭐냐 하면, 다른 지역의 영화제하고 비교해 봤을 때 우리가 약간 허술하다 그럴까 그런데, 그래도 하시는 분들은 내용 면에서는 나름대로 알차게 했다고 말씀하시는데 영상을 보면 그렇지도 않은 것 같아요. 다른 지역의 큰 영화제를 보면 굉장히 많이 활성화돼 있는데 이건 그렇지 못해요. 그런데 강원도에 영화제가 이것만 있는 것이 아니고 강릉영화제도 있어요. 사실 강릉하고 평창하고 바로 이웃해서 담 하나 사이인데, 그쪽도 주목받지 못하고 이쪽도 주목받지 못하고, 부산영화제나 다른 큰 규모의 영화제와 비교해 보면 그런데 이런 것도 우리가 한번 생각해 보면서 두 개를 좀, 우리가 동계올림픽을 평창ㆍ강릉에서 했던 것처럼 강릉영화제하고 평창국제평화영화제하고 같이 통합해서 이걸 더 큰 규모로 키워서 주목받는 영화제로 만들어볼 필요도 있지 않느냐 이런 생각을 하거든요. 여기도 작게 하고 거기도 작게 하느니 이것을 강원도 차원에서 큰 틀에서, 같은 지자체니까 이런 부분을 통합해서 뭔가 옛날 평창동계올림픽 했을 때의 영광처럼 됐으면 좋겠다는 생각을 개인적으로, 영화에 크게 조예는 없습니다만 이런 생각을 제가 해 봤거든요. 허황된 얘기인지 모르겠어요. 각 지자체가 하는 것이기 때문에 아마 쉽지는 않겠죠. 이런 부분에 대해서 아주 절망적이다 생각할 필요는 없는 것이고 우리가 한번 부딪쳐 보고, 더 좋은 방법이 있다면 연구해 볼 필요가 있다 이런 생각이 들거든요. 국장님께서는 어떻게 생각하시나요?
창규

김창규문화관광체육국장

사실 2018평창동계올림픽이 끝나고 올림픽 레거시 차원에서 시작이 됐는데 그때 당시 초창기에는 호응도 많이 있었고 새로운 뭔가가, 레거시로 남을 거라고 판단했었습니다만 남북이 워낙 경색된 국면으로 치닫다 보니까 조금 어려워졌고 또 지난해, 올해 코로나가 계속 이어지는 바람에 활성화가 좀 덜 된 부분이 없지 않아 있습니다. 그러나 3회째, 4회째로 접어들면서 내년부터, 코로나 이후에는 새롭게 어떤 평화의 메시지를 담을 수 있는 영화제가 될 거라고 저희가 올해 직접 현장에 가보고 느낌을 받았거든요. 그런 부분하고, 그리고 강릉의 영화제도 나름대로 강릉에서 시작을 했는데 시군 간에 그런 부분도 있기 때문에 금방은 좀 어렵다는 말씀을 드리고요, 장기적으로 검토할 필요성은 있다고 생각합니다.

김병석위원

다음은 82쪽을 한번 보시겠어요? 사립박물관ㆍ미술관 문화관광자원화에 대해서 한번 여쭤보겠습니다. 강원도립미술관과 관련해서 우리가 전에 계획했다가 못 한 부분이 있죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

그게 진척이 별로 없죠, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

저는 그래서 이것을, 지금 우리 문화관광체육국에서는 어떻게 생각하실지 모르겠는데 시립박물관에 대해서 한번 여쭤볼게요, 도립박물관도. 사실 그전에 도립박물관을 추진하다가, 2006년도인가부터 2009년도인가…….
창규

김창규문화관광체육국장

도립미술관 말씀하시는 거죠?

김병석위원

예, 준비했는데 여태까지 크게 성과를 못 내고 있어요. 그런데 지금 원주시가 시립미술관 건립사업을 하고 있잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

원주의 미군기지 캠프롱 부지가 반환되면서 거기에 과학관도 들어오고 미술관도 들어오고 여러 가지 계획이 굉장히 많이 돼 있던데, 그런데 우리 도의 미술인들이 강원도립미술관이 있어야 된다는 얘기를 벌써 몇십 년 전부터 해왔어요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김병석위원

그런데 그걸 충족을 못 시켜주고 있는 거죠. 원주시립미술관을 건립하는데 보면 타당성 평가는 문체부에서 적정으로 나왔고요. 그래서 지금 총사업비 한 150억 들여서 준비하고 있는 건데 여기서 기대하는 것이, 이건 국비가 없어요, 그렇죠? 이것은 국비를 받을 수 없는 사업이잖아요, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

우리 도비나 시군비를 가지고 해야 되는데, 강원도립미술관을 지으려다가 그동안 이런 문제 저런 문제로 못 지었는데 도가 적극적으로 나서서, 이것이 우리 미술인들의 오랜 바람인데 도가 많이 도와주셔서, 그래도 강원도에 미술인들을 위한 미술관이 있어야 되지 않겠어요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김병석위원

그것에 대해서 내용을 좀 알고 계시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 2006년도 당시에 추진위원회까지 발족해서 했는데 준비하는 과정에서 여러 가지 불협화음이 좀 있어서, 입지선정부터 시작해서 지역 간에 갈등들이 많이 비쳐지다 보니까 그때 당시에 어려운 상황이었던 것 같습니다. 다만 그동안 못 했던 부분에는 단체 간에 어떤 협의가 안 되는 부분도 있었습니다만 실질적으로는 재정적으로 큰 부담이 있었습니다. 어쨌거나 저희가 타 시도를 비추어봤을 때 지금 강원도하고 세종시만 광역단위 미술관이 없는 그런 상황이거든요. 그래서 저희가 코로나19 종식 이후에 미술계하고 도민의 의견을 수렴해 가지고 한번 준비해 보도록 하겠습니다.

김병석위원

도립도 없으니까, 원주시립미술관 건립사업이라고 제목은 돼 있지만 명칭은 얼마든지 논의할 사항이라고 보고 이 부분에 도가 적극적으로 나서서, 그동안의 숙원사업이잖아요, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김병석위원

이것이 해결될 수 있도록 해 줘야 되는데, 내년도 당초예산을 내일모레 다룹니다만 사실 이번에도 예산이 안 서 있잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

내년에는 좀 어렵고요, 지금 언론에도 비쳐지는 부분들이 도립미술관 건립에 대해 미술협회 간에 논의되는 걸로 봐서 어느 정도 협의가 돼서 추진 가능성이 비쳐지면, 저희가 내년은 어렵습니다만 준비 과정을 거쳐서 이어서 준비될 수 있도록 그렇게 추진해 보겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김병석위원

제가 말씀을 드리면 이것은 꼭 원주뿐만 아니라 그 지역에, 그래도 우리 강원도 미술에 제일, 강원도에서 유명한 뮤지엄 산이 오크밸리에 있죠, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김병석위원

거기는 늘 관광객이 끊이지 않고 오잖아요? 한지테마파크하고 옛날 고판화박물관하고 연계해 가지고 중부 원주지역에는 그게 굉장한 관광벨트가 돼 버렸단 말이에요. 이런 걸 강원도가 같이 많이 신경 써 주셔야 되는데, 금년도에 예산이 서서 빨리 진척됐으면 좋겠는데 그게 안 돼서 좀 아쉬움이 있어요. 하여튼 좀 더 신경 써 주시고, 추경에라도 해서 할 수 있게끔 국장님께서 좀 신경 썼으면 좋겠어요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 적극 검토하겠습니다.

김병석위원

그리고 한 1분 남았는데 92쪽에, 마무리를 좀 지을게요. 우리가 현지시찰로 화천에 문화원 짓는 데를 갔었잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김병석위원

제가 그때도 잠깐 말씀드렸지만 공식적으로는 여기에서 처음 말씀드리는 건데 문화원에서 많은 프로그램들을 진행한단 말이에요. 많은 프로그램들을 진행하고 있는데, 문화원마다 하는 게 한 30여 가지 되는 것 같아요. 다양한 프로그램들을 진행하고 있는데 운영비가 너무 빠듯해서 힘들다는 얘기를 많이 한단 말이에요. 그래서 그때도 말씀드렸더니 문화원장님들이 동해에서 회의를 하시면서 이런 부분에 대해서 신경 써 줘서 고맙다는 말씀도 하시던데, 조금만 도와주면 많은 우리 시민들한테 문화프로그램을 좀 더 활성화시킬 텐데 그것이 좀 아쉽다라는 얘기를 많이 하시거든요. 그 부분에 대해서 우리 담당 과장님하고 좀 상의하셔서 어느 정도 여력이 되면 이분들한테도 다만 저걸 해 주셔 가지고 문화프로그램이 좀 더 활성화될 수 있도록 신경 써 주셨으면 좋겠다는 말씀을 드리는 겁니다.
창규

김창규문화관광체육국장

현지시찰 이후에 저희 나름대로 예산부서하고 협의를 많이 했었습니다. 했었는데 재정 여건이 워낙 어렵다 보니까 운영비까지는 도에서 대주기가, 사실 시군에서 대줘야 되는 사항입니다만 하여튼 그런 부분까지도 저희가 다시 한번…….

김병석위원

시군하고도 한번 협의해 보세요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 한번 검토해 보도록 하겠습니다.

김병석위원

문화프로그램을 좀 더 다양하게 활성화시킬 필요가 있어요.
창규

김창규문화관광체육국장

보면 시군별로 문화행사 프로그램과 관련된 예산은 꽤 많더라고요, 많은데 다만 운영비 쪽으로 어려운 부분들을 많이 말씀하시는데요. 하여튼 그런 부분도 저희가 한번…….

김병석위원

그 실상이 어떤지 다방면으로 다시 한번 검토해 보세요.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

이상 질의 마치겠습니다.

장덕수위원장

김병석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원태경위원

춘천의 원태경 위원입니다. 고생이 많으신데요. 강원도립미술관 건립과 관련해서 앞에 우리 위원님도 말씀하셨는데 그것에 대해 계속 이어서 말씀드리겠습니다. 정부에서 1도 1미술관 정책을 이미 1998년도부터 추진해 온 상황인 건 알고 계시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원태경위원

세종시는 특별한 경우니까 빼놓으면 전국에서 유일하게 강원도만 미술관이 없는 상황입니다. 그리고 우리 강원도도 이게 처음 나온 얘기가 아니라 이미 2007년도부터 이것에 대한 용역이 진행됐고 계속해 오다가 동계올림픽이라는 큰 것에 걸려서, 예산도 들어가고 뭐 뭐 하니까 좀 양보해 달라, 양보해 달라 해서, 물론 춘천ㆍ원주ㆍ강릉 3개 미술협회에서 서로 유치하려고 했던 그 속에 있어서 뒤로 늦춰진 부분도 있습니다. 그 당시에 용역 결과가 나와서 이미 책자로, 어느 특정 지역으로 결정된 것 다 알고 계시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원태경위원

그런데 그 부분에 대해서는 함구하고 자꾸 새롭게 뭘 만들어야 되는 것처럼 말씀하시는데, 하도 안 해 주니까 이제는 지쳐서 시립미술관들을 만들려고 하고, 강릉은 이미 진행돼 있고 원주도 상당 부분 진척돼 있고 춘천에서는 이제서야 시민들이, 미술협회에서 나서서 해달라고 하는데 도는 변한 게 없어요. 지금쯤이면 명쾌하게 어떻게 어떻게 가겠다는 로드맵을 제시한다든지, 그런데 내년 예산에 반영시키려는 생각도 안 하고 의회에 와서도 그냥 임기응변(臨機應變)으로 그 순간만 딱 넘기려고 하시는데 내용을 확실하게 해 주셔야지 이건 바람직하지 않다고 보는데요.
창규

김창규문화관광체육국장

좀 전에 말씀드렸습니다만 하여튼 코로나가 종식되면 저희가 재정…….

원태경위원

코로나 종식은, 이제 그건 믿을 수가 없습니다. 코로나와…….
창규

김창규문화관광체육국장

내년 예산에 담지 못한 부분이 있는데…….

원태경위원

코로나와 관계없이 진행시켜도 전혀 문제가 없는 부분인데, 자꾸 모든 문제를 갖다가 코로나19에다가 연결시키는 것은 바람직한 처사가 아니라고 보는데요.
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼 적극 한번 검토하도록 하겠습니다.

원태경위원

아니, 국장님.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

원태경위원

‘검토하겠습니다.’는 안 하겠다는 얘기라는 것 알고 계시죠? 못 하면 ‘못 합니다.’, ‘안 합니다.’, ‘잘 모르겠습니다.’라고…….
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 가능하면, 좀 전에 김병석 위원님께서도 말씀하셨습니다만 하여튼…….

원태경위원

뭘 하시겠다는 거예요?
창규

김창규문화관광체육국장

검토해서 추경에라도…….

원태경위원

아니, 이것에 대해 도에서 지금 바로 진행할 수 있는 사항이, 뭘 하시겠다는 건지 구체적으로 말씀해 보세요.
창규

김창규문화관광체육국장

일단은 용역이 다시 들어가야 되는 절차가…….

원태경위원

용역은 이미 다 나와 있어요. 거기에다가 예산만 더 추가시키면 돼요.
창규

김창규문화관광체육국장

용역이 2006년도에 이루어졌던 것이기 때문에 시간이 흐르다 보니까 예산이라든가 여러 가지, 재정적인 부담이 많이 커진 그런 상황이거든요. 그래서 다시 한번 세세하게 용역을 거쳐 가지고, 하여튼 빠른 시일 내에 검토하도록 하겠습니다.

원태경위원

도내 미술협회나 단체에서는 이미 의견을 모아놓은 것 알고 계시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 알고 있습니다.

원태경위원

이제는 거기를 핑계 댈 게 하나도 없어요.
창규

김창규문화관광체육국장

이제는 진짜 강원도하고 세종시만 남았기 때문에…….

원태경위원

세종시는 나중에 들어간 것이기 때문에 강원도하고 같이 붙여서 얘기하면 안 되고 유일하게 강원도에만 도립미술관이 없다라고 보는 게 맞는 겁니다.
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼…….

원태경위원

아니, 제가 자꾸 뒷말 다는 게 아니라 구체적으로 ‘내년에는 반드시 하겠습니다.’도 아니고 ‘검토하겠습니다.’, 이것은 답이 아니에요. 실질적으로 강원도립미술관 건립을 위한 위원회를 어떻게 구성하겠고 이런 식으로, 이미 장소는 거의 구체적으로 나와 있지 않습니까? 선택의 여지도 없는 것 아닙니까? 그러면 빨리 진도를 나가면 되는데, 당장 1년의 예산을 확보해야 되는 것이 아니라 최소한의 예산을 확보해서 설계에 들어가고 하면, 이게 자꾸 내년으로 미루고 후년으로 미룰 사항은 아니라고 보는데요.
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼 위원님께서 걱정하시는 부분에 대해서 저희가 충분히 인식하고 빠른 시일 내에…….

원태경위원

국립현대미술관이라든지 그런 것에 대한 수장고라도 유치하자 했었는데 그것도 ‘알겠습니다.’하고 흐지부지하다가 오늘까지 온 거예요.
창규

김창규문화관광체육국장

2006년도 당시에 전시실하고 연구실, 수장고, 보관실, 편의시설까지 다 담아 가지고 용역이 됐었는데요, 하여튼 저희가 예산과와 협의해서 추경에라도 빨리 추진될 수 있도록 검토하겠습니다.

원태경위원

그러면 강원도립미술관에 대한 부분은 중단된 게 아니라 구체적인 로드맵을 제시해서 반드시 새로 시작하겠다는 의지를 가지고 계신 거죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원태경위원

왜냐하면 지사님도 도정질문하는 자리에서 ‘못 합니다.’가 아니라 ‘곧 하겠습니다.’라고 했거든요. 그에 따라서 집행부도 어느 정도 수준을 맞춰 나가야 되는데 변함이 없어요. 10년 전 답변이나 지금 답변이나 변한 게 하나도 없어요. 그러나 우리 국장님은 긍정적이고 희망을 가질 수 있는 어떤 확실한 답변을, 어떤 식으로 할 것인지 도민들하고 도내 문화예술계에 약속해 보십시오.
창규

김창규문화관광체육국장

지금 말씀해 주신 부분들을 저희가 충분히 인식하고 그동안 고민을 많이 해 왔습니다. 그런데 재차 말씀드립니다만 재정적인 여건이 좀 어려운 부분이 없지 않아 있었는데 이제는 그걸 떠나서 내년에는 바로 건립과 관련된 타당성 용역이라든가 이런 부분들을 추진해서 빠른 시일 내에 우리 도립미술관이 건립될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

원태경위원

이게 지지부진하다 보니까 내년 대통령 선거 공약에 집어넣자는 얘기가 나오고 있어요. 유일하게 우리 강원도만 남은 것이기 때문에, 대통령 후보들의 선거 공약에 집어넣어 달라고 요구할 정도라는 것은, 사실 이건 아니지 않습니까? 의지를 가지고 ‘우리 손으로 반드시 하겠습니다.’가 돼야지, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 추진토록 하겠습니다.

원태경위원

이상입니다.

장덕수위원장

원태경 위원님 수고하셨습니다. 정수진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정수진위원

정수진 위원입니다. 행감 준비하시느라 고생 많으셨고요. 업무보고 109쪽부터 체육 분야인데 관련해서 질의를 드리겠습니다. 찾으셔도 업무보고에는 없을 거예요. 요즘 강릉고 야구부가 각종 대회에서 우승하고 있는 것은 잘 알고 계시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 알고 있습니다.

정수진위원

그리고 지금 제7회 솔향강릉기 전국리틀야구대회가 열리고 있잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

정수진위원

전국 87개 팀 1,740여 명의 선수들이 11일간 개최하게 되는데 특히나 유소년들은 부모님들이 함께 오잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

정수진위원

그래서 강릉을 찾는 인원이 꽤 많을 거라고, 양쪽 부모님이 다 오시면 한 5,000명 가까이 되어서 강릉의 지역경제에 굉장히 많은 도움이 될 거라고 생각하거든요. 그리고 국장님, 전에 8월 12일에 남대천 둔치에서 강릉시 문화관광국하고 최재호 감독님하고 미팅을 하셨잖아요. 그때 현장을 방문하셨는데 느끼셨던 점, 그러니까 그때 저희가 야구 경기를 할 수 있는 면을 좀 늘리고 싶다 이런 제안을 들었는데 듣고서 어떤 필요성이라든가 이런 것에 대해서 느끼신 점이 있다면 말씀해 주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

지금 열악한 경기장 시설에도 불구하고 성적이 상당히 좋은 상황인데 그때 감독님도 그렇고 제대로 된 야구장을 신설하게 되면 야구뿐만 아니라 강릉시의 경제 활성화에도 크게 도움이 될 거라는 말씀을 해 주셨습니다. 그래서 저희가 강릉시하고도, 그 이후에도 얘기를 드렸습니다만 야구장을 새롭게 건립하려면 먼저 강릉시에서 부지 매입이라든가 여러 가지 부분들이 선행돼야 되는데, 그때도 말씀드렸듯이 강릉시에서 좀 강하게, 진짜 하겠다는 의지를 가지고 협의해서 같이 가면 좋은데 아직까지 딱히 부지 매입이라든가 이런 부분들이 구상이 안 돼 있다 보니까, 그때 위원님께서도 같이 계셨어서 아시겠습니다만 빙상경기장 쪽, 강릉하키센터까지 얘기할 정도였는데 그건 아니다, 하키센터를 허물고 거기다 야구장을 짓겠다고 얘기하는 부분에 대해서는 강릉시가 아직까지 생각을, 좀 늦추지 않나 이런 느낌을 받았거든요. 하여튼 강릉시가 최대한 빠른 시일 내에, 강릉 야구장을 건립하겠다는 의지가 있다고 하면 저희가 강릉시하고 충분히 협의해서 한번 추진해 보도록 하겠습니다.

정수진위원

국장님, 그때 현장에서 들으셨던 의견이라든가 답변 말고 혹시 그 이후로 강릉시의 의지라든가 어떤 계획을 가지고 있는지 확인해 보셨어요?
창규

김창규문화관광체육국장

그때 당시에 강릉 부시장님도 그렇고 우리 체육파트도 같이 갔었는데 일단 그 정도 규모의 야구장을 건립하려면 어느 정도 부지가 나왔다는 이런 부분들이 우리는 필요하다, 이런 부분에 대해서 실무 간에 얘기가 있었는데 사실 그 후에 이렇다 할 게 없어 가지고…….

정수진위원

저도 또 한 번 강릉시의 과장님을 뵙고 말씀드렸더니 검토해 보겠다, 그러니까 조금 전에 원태경 위원님께서도 말씀하셨지만 가장 많이 듣는 이야기가 검토해 보겠다, 형평성에 어긋난다 이 이야기를 제일 많이 듣는 것 같아요. 저희는 그것을 의지가 없다 이렇게 받아들이거든요. 이번에 강릉시에 다시 한번 연락하셔 가지고, 부지가 없다 이런 것도 다 핑계인 것 같아요. 다시 한번 연락하셔 가지고 예산심사하기 전에 의지가 있는지 없는지 그 여부를 물어서 결과를 좀 알려주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

정수진위원

그리고 국악 관련해서 질의하려고 하는데요. 국장님이 보시기에 음악을 크게 분류한다면 어떻게 나눠질 것 같습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

글쎄요, 지금 제가 뭐라고 말씀…….

정수진위원

양악, 국악 이런 식으로…….
창규

김창규문화관광체육국장

국악하고 일반 음악으로 통상 생각하게 되는데요.

정수진위원

제가 왜 이 질의를 드리느냐면 농악 있잖아요, 농악이 국악에 포함되는지 안 되는지 그게 좀 궁금해서. 과장님이 답변해 주셔도 됩니다.

장덕수위원장

담당 과장님 답변해 주시기 바랍니다.
영선

한영선문화예술과장

문화예술과장 한영선입니다.

정수진위원

너무 갑작스러운 질의죠?

웃음

정수진위원

아니, 저도 지식은 없습니다만 제가 보니까 음악을 크게 나눈다고 하면 양악이라든가 국악, 그리고 농악이 있으면 농악하고 국악하고는 분류를 달리해야 될 것 같은데 저희 강원도에서 국악인들이라든가 협회에서 움직이시는 것을 보면 농악인들도 함께하시더라고요. 물론 함께하셔도 괜찮긴 하겠지만 국악의 어떤 본질적인 것이 좀 퇴색되지 않을까. 그리고 요즘은 퓨전 농악인가 국악이라고 해야 되나, 그런 것도 많이 하고 있잖아요. 그래서 사실 전통적인 그런 게 사라질까봐 약간 염려스럽거든요. 다시 계속 이어서 질의드리면 제가 최근 3년간 도내 국악관련 예산 지원내역을 받아 봤거든요. 받아 봤는데 국악과 관련된 강원도 지회나 아니면 강원도 협회 있잖아요. 거기에 운영비 지원은 안 하시나요?
영선

한영선문화예술과장

예.

정수진위원

운영비는 안 들어가 있는 것 같아요, 그렇죠?
영선

한영선문화예술과장

예, 별도로 운영비 지원은 없습니다. 예총, 민예총, 문화원연합회 이렇게만 도 단위 예술단체로 운영비 지원이 있고요, 그 밑에 세부적인 단체들한테는 운영비까지는 지원을 못 해 드리고 있습니다.

정수진위원

그러면 이분들은 협회를 어떻게 운영하시나요? 그냥 알아서 자구적으로 하시나요? 너무 힘드실 것 같은데.
영선

한영선문화예술과장

힘들게 본인 자부담으로 하고 계신 것 같습니다.

정수진위원

그러면 국악협회가 시군별로 다 있어요?
영선

한영선문화예술과장

18개 시군까지 디테일하게는 없고 지금 예총…….

정수진위원

저희 강릉시 같은 경우는 있는데 굉장히 어려우시더라고요. 이분들이 정말 어떤 의지를 가지고, 전통 국악에 대해 애정이 있으시니까 그동안 버티셨지 그게 없었으면 이 정도까지 끌고 오실 수 있었을까 싶을 정도로 굉장히 어려움을 겪고 있더라고요. 그래서 예산을 지원하는 부분에 대해서 앞으로 좀 검토해 주셨으면 좋겠다 이런 생각이 들었고, 2019년도 사업내용을 보니까 국악인재 발굴ㆍ육성 해서 129개 팀 369명 참가 이렇게 돼 있네요. 인재의 발굴ㆍ육성을 위해서 한다고 되어 있는데 이 행사를 치르고 나서 저희 강원도에 인재가 발굴되었나요? 관리 안 하고 계시죠?
영선

한영선문화예술과장

저희가 세부적으로 파악해서 보고드리겠습니다.

정수진위원

이걸 어떤 일회성 행사로 끝내지 마시고, 대회를 했으면 분명히 수상자가 있을 것 아니에요. 지역에 있는 인재들이 발굴되었으면 지속적으로 지원을 한다든지 이분들이 더 큰 활동을 하고 능력을 향상시킬 수 있도록 어떤 지원 방법을 찾아본다든지 뭔가 노력이 있으셨으면 좋겠는데 일회성 행사에 그치지 않았나 하는 아쉬운 생각이 있어서 질의해 봤습니다. 저희 강원도 내에 국악하시는 분들이 많지는 않으실 거예요. 하지만 저희 전통을 지켜주시는 분들이거든요. 그렇기 때문에 정말 이분들이 강원도만의 어떤 전통을 지킬 수 있게끔 관심을 가지시고 봐 주십사 하고 질의드려 봤습니다.
영선

한영선문화예술과장

예, 알겠습니다.

정수진위원

나머지는 추가질의 시간에 하겠습니다. 마치겠습니다.

장덕수위원장

정수진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진석위원

김진석 위원입니다. 한두 가지만 질의드리겠습니다. 감사자료 63쪽에 보면 동계스포츠 글로벌선수 육성사업을 하고 계시는데 봅슬레이스켈레톤연맹 글로벌선수 육성은 지원금액이 1억이고 기타 종목은 2,000만 원씩입니다, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

…….

김진석위원

63쪽 하단부에 보면 밑에서 세 번째부터 다음 장 세 번째까지가 글로벌선수 육성사업비 지원내역인데요, 최근 3년간 똑같이 봅슬레이스켈레톤연맹에는 1억을 지원하고 나머지 동계종목에는 2,000만 원씩 지원했거든요. 그 사연이 좀 궁금합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

…….

장덕수위원장

국장님, 담당 과장님이 답변하라고 그럴까요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

장덕수위원장

답변해 주시기 바랍니다.
동준

김동준체육과장

체육과장 김동준입니다. 위원님이 말씀하신 사항이 맞고요, 특별히 차이가 나는 것은 봅슬레이하고 스켈레톤 2개가 묶여서 경기연맹이 운영되다 보니까 아무래도 규모 차이로 인해서 지원금액에 좀 차이가 나는 것 같습니다.

김진석위원

이것은 한번 확인해 볼 필요가 있다고 생각하는 게 뭐냐 하면 지금 봅슬레이스켈레톤연맹 같은 경우 2개 종목의 연맹이지만 선수 구성이나 이런 부분들은 다른 종목보다 더 작습니다. 예를 들면 빙상연맹 같은 경우에 스피드스케이팅, 쇼트트랙스케이팅, 아이스하키, 아이스발레, 피겨스케이팅이죠, 이 모든 종목이 다 들어가 있어요. 이 종목들이 빙상연맹에 소속돼 있어서 사실상 종목당 따지면 봅슬레이스켈레톤연맹보다 훨씬 규모가 큰 연맹인데 이렇게 하고 있고요. 또 스키연맹 같은 경우에도 크게 알파인하고 노르딕으로 나눌 수 있고요, 알파인 중에서도 프리스타일, 스노보드 이런 식으로 종목이 또 나눠지는데 왜 형평성을 고려하지 않고 했는지에 대해서 과에서 한번 확인해 볼 필요가 있겠다는 생각이 들거든요.
동준

김동준체육과장

예, 확인하고 다시 보고드리겠습니다.

김진석위원

더 주는 이유가 분명히 있겠지만, 나머지 종목들은 지금 전부 다 2,000만 원씩 획일적이란 말이에요. 만약에 종목별 선수 구성이라든지 특별한 사연 때문에 그렇다면 다른 종목에도 차등 지급됐다든지, 뭔가 기준이 있어야 되는데 그렇지 않아서 질의드렸습니다.
동준

김동준체육과장

(관계공무원의 설명을 들은 후) 추가로 더 확인해서 말씀드려야 되겠지만 지금 확인해 보니까 봅슬레이스켈레톤연맹은 교육청하고 체육회에서 지원이 전무하기 때문에, 다른 종목은 체육회하고 교육청에서 지원하는 금액이 있는 것으로 파악됐고요, 봅슬레이스켈레톤연맹은 교육청하고 체육회에서 지원이 없기 때문에 우리가 금액을 좀 더 지원하는 것으로 그렇게 파악됐습니다.

김진석위원

물론 봅슬레이, 스킬레톤은 초등학교ㆍ중학교는 팀을 구성하기가 쉽지 않지만 고등학교 팀들은 있거든요. 그렇다고 보면 고등학교 팀 육성하는 부분만큼은 교육청하고 협의해서, 교육청에서 책임지고 지원할 수 있게끔 업무협력을 취해 주시면 좋겠다는 생각이 들고요. 다른 종목도, 물론 교육청에서 지원하기 때문에 그렇다고는 하지만 어쨌든 금액 차이가 좀 많이 난다 이런 생각이 들고요. 다른 종목보다 특히 봅슬레이, 스켈레톤 같은 경우는 슬라이딩센터를 운영하고 관리하는 데 상당한 비용이 들어가거든요. 그래서 이런 부분에 대해서 다시 한번 세밀하게 검토해 볼 필요가 있다고 생각하니까 그렇게 한번, 추후에 확인해서 업무 추진에 참고하셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
동준

김동준체육과장

예, 알겠습니다.

김진석위원

그리고 강원FC에 대해서 아까 대표이사한테는 말씀을 했지만 예산 문제가, 우리가 2부에 있을 때하고 1부에 있을 때하고 예산이 확연히 차이 나지 않습니까, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김진석위원

2016년도까지 2부에 있다가 2017년도에 1부로 올라왔나요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김진석위원

2016년도 같은 경우에는 도에서 지원을 얼마큼 했습니까? 1부 오기 전에.
창규

김창규문화관광체육국장

그때는 50억에서 60억 정도로 그렇게 추정하고 있습니다.

김진석위원

스폰 받고 해서 아마 2부 리그 운영하는 데 전체 한 100억 정도 규모가 소요됐다고 보는데요, 지금 현재 강원FC는 외부 스폰, 협찬까지 해서 196억으로 운영되고 있고, 도비를 50억에서 60억 지원하다가 지금 거의 2배를 더 지원하고 있는데 2부로 강등될 위기에 있고, 아까도 말씀드렸습니다만 결과도 안 보고 예산을 심사해야 되는데 무작정 1부에 잔류할 것으로 예측해서 부서에서 요구한 예산을 다 승인해 주기는 위원님들에게 부담이 좀 갈 거라는 생각을 하거든요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김진석위원

그 부분은 나중에 예산심사할 때 다시 한번 다루면 되고, 아까 대표이사 말에 의하면 강원FC B팀을 운영하는 데 5억이 들어가는데 각 시군에 순회경기를 하면서 4억 5,000만 원 정도 협찬을 받았기 때문에 실질적으로 5,000만 원밖에 안 들어간다 이렇게 얘기하셨습니다. 물론 강원FC B팀은 선수 육성하고 기량 강화 때문이라 운영하는 것에 대해서는 저는 문제가 없다고 보는데요. 우리 시민구단이 있습니다. 강릉시민축구단, 춘천시민축구단, 평창시민축구단이 있는데 거기는 순수 시군비만 갖고 운영하는 구단이거든요. 그런데 어떻게 하다 보니까 강원FC의 경쟁 상대가 돼 버렸어요. 지금 K3에 있는 강릉 빼고 나머지 춘천이나 평창FC는 그렇게 돼 있단 말이에요. 이 부분도 강원도에서는 그냥 너희가 만들어서 너희들이 운영하는 구단이니까 모르겠다, 우리는 강원FC만 지원하겠다, 이렇게 해서는 곤란하다는 생각이 듭니다. 강원FC B팀을 운영하는 데 한 5억 정도 들어간다고 보면 지금 상위 클래스에 가 있는, K4리그에 있는 팀들은 아마 보통 한 10억 내외 들어갈 겁니다. 그다음에 거기서 K3로 올라가게 되면 한 20억 정도 있어야 운영되거든요. 그 부분에 대해서, 혹시나 시군구단들한테도 지원할 수 있는 방안이 있는지 한번 찾아보면 좋겠다 하는 생각이 들거든요. 강원FC에는 110억씩 지원하고 시민구단한테는 단 1원도 지원하지 않는다면 강원도의 체육을 책임지는 담당 국의 그냥 무관심으로 갈 수밖에 없다고 생각하거든요. 그래서 각 시민구단에 다만 1억씩이라도 지원할 수 있는 방안을 찾아보는 게 좋지 않겠나 이렇게 생각하거든요.
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 예산부서하고 또 K4 구단을 운영하는 시군하고 협의해 보도록 하겠습니다.

김진석위원

그리 많은…….
창규

김창규문화관광체육국장

아마 많은 예산은 지원이 좀 어렵습니다만…….

김진석위원

예산을 많이 요구하지도 않을 거고 지금까지 한 적도 없습니다, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김진석위원

한 적이 없는데 앞으로 그 부분도 관심을 가져야 될 부분이라고 생각하고요. 실질적으로 우리가 전국체전에 나가면 이 세 팀 중에서 예선전에서 통과한 팀이 강원도 대표로 나갑니다. 강원FC는 전국체전에 강원도 대표로 나가는 팀이 아닙니다. 그러니까 강원도 대표로 나가는 일반부 축구단을, 물론 대표로 선발되면 훈련 지원금하고 여러 가지 지원해 주기는 하지만 일단 육성을 해야지 좋은 성적이 날 것 아닙니까, 그렇죠? 그런 차원에서라도 지원 방안을 찾아주시면 좋겠다 하는 말씀을 드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

한번 검토해 보도록 하겠습니다.

김진석위원

그렇게 해 주시기를 당부드리면서 질의를 종료하겠습니다.

장덕수위원장

김진석 위원님 수고하셨습니다. 제가 수감기관에 당부의 말씀을 좀 드리겠습니다. 업무 파악을 좀 잘하셔야 될 것 같습니다. 제가 국장님한테 말씀을 좀 드리면 강원FC 같은 경우 문제가 만약에 2부 리그로 내려가게 되면 분명히 올해 예결위에서 예산에 대한 얘기가 나올 것 같아요, 그렇죠? 그래서 2부 리그로 갔을 때의 예산 범위라든가 이런 것을 확실하게 알고 계시고 거기에 대한 대책도, 두 경기 남았는데 발등에 불 떨어졌을 때 어떻게 할 겁니까? 우리 위원회에서의 예산심사는 끝났겠지만 예결위는 남아 있지 않습니까, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

장덕수위원장

그러니까 그런 전반적인 것에 대해 대책을 확고하게 세워주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 하여튼 철저히 대책을 세우도록 하겠습니다.

장덕수위원장

효율적인 회의진행과 휴식을 위하여 15시 10분까지 감사중지를 선언합니다. 15시 02분 감사중지 15시 22분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 최종희 위원님 질의해 주시겠습니까?

최종희위원

국장님, 오전에 이어서 오후까지 고생 많으십니다. 최종희 위원입니다. 감사자료 179페이지의 작은영화관 건립ㆍ운영실적에 보니까요, 문화누리카드 사용현황이 있는데 2020년도에 누리카드 금액이 한 4억 정도 잔액으로 남아있더고요. 지금 문화누리카드를 쓰는 게 좀 저조한 것 같아요. 물론 68억 정도의 금액이긴 하지만, 이렇게 작은영화관 같은 데에서도 많이 사용해야 되는데 굉장히 저조하지 않나 그렇게 생각하는데 국장님은 어떻게 생각하십니까?
창규

김창규문화관광체육국장

문화누리카드의 사업취지는 상당히 좋습니다만 시군에 문화누리카드를 쓸 수 있는 장소랄까 업소 쪽이 부족한 부분이 없지 않아 있습니다. 그리고 대상이 기초생활수급 대상자로서 연로하신 분들은 잘 활용을 못 하는 그런 부분이 있었는데 그런 부분들을 저희가, 지금 사용실적이 너무 저조해서 지난달부터 시군하고 협의해서 독려를 하고 있습니다. 그래서 쓸 수 있는 방법들을 가서 직접 설명하든 해 가지고 연말까지 활용할 수 있도록 저희가 시군과 같이 적극 추진하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

최종희위원

주민자치위원회 회의도 가보면 그것을 쓰라고 홍보는 많이 하더라고요. 하는데 쓰는 게, 어쨌든 기초생활수급자하고 차상위인데 젊은 사람들은 이것을 다 잘 써요. 학생들이라든가 이런 사람들은 잘 쓰는데 어르신들이 이것을 안 쓰고 계신 것 같아요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

최종희위원

이것을 쓰는 사용처가 한정되어 있으니까 그 부분 때문에 조금 더 어렵지 않나. 그래서 이런 부분은, 이것은 딱 이 목적으로 나왔기 때문에 다른 것으로 대체가 안 되죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그래서 저희가 지금 사용처도 좀 확대하고 쓸 수 있는 부분들은 가능한 빨리 독려해서 사용실적이 늘 수 있도록 저희가 신경을 쓰도록 하겠습니다.

최종희위원

그리고 업무보고 70페이지의 평창대관령음악제 개최에 대해서, 큰 타이틀은 강원예술의 국제적 위상 제고라고 제목이 붙어져 있는데 지금 평창대관령음악제 같은 것은 2016년도에 ‘국제’ 자가 빠지고 그냥 평창대관령음악제로 하면서 많은 사람들이 퀄리티가 좀 떨어지지 않나 그렇게 얘기를 하거든요. 그리고 지금 이게 국제행사로 치러지는 것인데 외국인들의 방문횟수는 많지 않더라고요, 보니까. 3년 동안 통계 나와 있는 것도 그렇고, 문화관광재단에서 받은 자료인데요, 2019년에는 조금 더 많이, 이때는 코로나가 아니었으니까 많이 왔겠지만 2020년도에는 22명, 2021년도는 15명 정도가 방문을 했어요. 그런 부분에 대해서, 이게 혹시 국제행사가 아니니까, 그리고 홍보가 많이 안 되어서 방문객들이 많이 안 오지 않았나 그런 생각이 듭니다. 국제적으로 위상을 올리려고 지금 이렇게 예산을 들여서 하고 있는데, 이런 부분에 대해서 국장님은 어떻게 생각하십니까?
창규

김창규문화관광체육국장

사실 2016년까지는 평창대관령음악제가 대관령국제음악제라는 명칭을 달고 추진이 됐었습니다. 됐었는데 그때 당시 문체부하고 평창동계올림픽조직위 쪽에서 세계 유수의 알려져 있는 음악회를 보면 지역 도시명을 쓴다 이런 제의가 들어왔고, 앞으로 또 ‘평창’이라는 브랜드를 세계화시키기 위한 그런 부분에서 요구된 것으로 알고 있습니다. 그래서 그때 당시 대관령국제음악제에 ‘평창’을 넣어서 평창대관령음악제로 명칭을 개정했거든요. 그런 부분들이, 절차는 재단 이사회의 승인을 거쳐서 했습니다만 큰 의미는, 지금 세계적으로 보면 스위스의 베르비에음악제나 또 루체른페스티벌, 미국의 아스펜음악제나 잘츠부르크, 독일의 드레스덴페스티벌, 일본의 세이지 오자와 마츠모토 이런 부분들이 여기 나와 있듯 도시의 명을 쓰지 ‘국제’라는 말은 전혀 안 들어가 있거든요. 그래서 저희가 올림픽이 끝나고 나서 ‘평창’이라는 브랜드가, ‘평창’이라는 도시명이 세계적으로 국제화되었고…….

최종희위원

인터내셔널(international)보다 더 상위라고 생각하셔서 그렇게 한 것 같은데요…….
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 그렇게 된 부분이 있고요, 그리고 외국인 말씀하신 부분에 대해서는 작년하고 올해 같은 경우에는 사실 코로나 때문에 초청하고 싶어도 그런 어려움이 있었거든요. 그러다 보니까 해외초청자는 좀 어렵고…….

최종희위원

그러니까 한국에 주재하고 있는 외국인분들이라도 와서, 물론 외국에서 와서 보면 더 좋죠. 자기 자비를 부담해서 와서 보면 더 좋은데 지금 한국에 있는 주재원이라든가 그런 분들도, 한국에 많은 외국인들이 살고 있잖아요? 그분들도 지금 방문을 안 한다는 결론이거든요.
창규

김창규문화관광체육국장

위원님, 잘 아시겠지만 작년하고 올해 코로나 때문에 상당히, 이것을 할지 말지까지, 취소에 대한 부분까지도 얘기가 나오다 보니까, 거리두기제한 이런 부분도 있고, 일부 타 시도도 보면 취소된 데가 많았거든요. 그런데 저희 평창대관령음악제는 작년하고 올해 다 성공리에 개최된 부분이 그런 사회적거리두기부터 시작해서 철저하게, 그러니까 저희 욕심 같아서는 진짜 홍보를 열심히 해서 많은 분들이 오게끔 하는 게 저희 목적인데 이 어려움 속에, 그때 당시만 해도 취소냐 아니면 온라인으로 가느냐 이런 상황 속에서 오프라인으로 적정하게 방역시스템을 갖추고 했다는 것에 대해서는 사실 크게 좀…….

최종희위원

물론 방역수칙 같은 것 잘하신 것은 알고 있어요. 그렇지만 어쨌든 이렇게 많은 예산을 들여서 하는 것이기 때문에 조금 더 행사에 많은 사람들이 와서 같이 공감할 수 있는 그런 국제적인 음악제가 되었으면 좋겠다는 것이 본 위원의 생각입니다. 그래서 그것을 당부드리는 것이고요. 아까 김병석 위원님이 평창국제영화제를 얘기하셨는데 솔직히 국제영화제라는 것에 걸맞지 않을 정도로 부실하지 않나 지금 그렇게 생각합니다. 아까 강릉국제영화제하고 같이 통합하면 어떻겠느냐고 말씀하셨는데 강릉국제영화제는 도에서 전혀 지원이 안 되고 시비로 하는 것으로 제가 알고 있습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 맞습니다.

최종희위원

그래서, 김병석 위원님 의견도 굉장히 좋습니다. 그 의견을 같이 해서 더 좋은 영화제로 만들어서 더 많은, 정말 국제적으로 권위 있는 큰 영화제가 되면 참 좋겠는데 그런 부분에 대해서는 안타깝게 생각을 합니다. 정말 담 하나 사이에 있는, 평창 대관령하고 강릉하고의 그런 문제점들을 아까 지적해 주셨는데 그 부분에 대해서는 저도 공감하는 바입니다. 시간이 다 되었으므로 이따가 추가질의하겠습니다. 이상입니다. 수고하셨습니다.

장덕수위원장

최종희 위원님 수고하셨습니다. 우리 권순성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권순성위원

권순성 위원입니다. 오전에 이어서 오후에도 고생이 많으시죠? 업무보고 27쪽을 좀 보아주세요. 관광종사자 서비스 역량 강화라고 있죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 있습니다.

권순성위원

관광사업체 종사자 400명을 대상으로 역량을 강화하는 것이죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

권순성위원

순수한 도비가 맞습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

권순성위원

4,550만 원.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

권순성위원

코로나 때문에 올해도 정상적으로 운영이 안 되었죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 코로나 때문에 사실 경진대회라든가 이런 부분들이 좀 어려웠었습니다. 그래서 지난해도 그렇고 올해도 그렇고 좀 취소를 했던, 아니 올해는 아니고, 지난해에는 취소가 되었는데 올해는 늦추어서 11월 중에 하는 것으로 계획을 잡고 있습니다.

권순성위원

늦추는 게 아니에요. 원래 수능 끝나고 바로 그다음 날 실시하잖아요, 맞습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

권순성위원

제가 지금 착각을 하게 생겼는데 사업비가 순수 도비인데 제가 받은 자료에 보면 4,550만 원이 넘는데 어떻게 4,550만 원으로 나와 있어요?
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 관광사업체 종사자 교육을 위해서 1,500만 원을…….

권순성위원

1,500만 원에서 대상받고 수상한, 입상한 사람을 연수시키기 위해 1,500만 원이 있는 거잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

아니, 이것은 종사자 교육이고요. 1,500만 원은 종사자 교육이고 강원관광서비스경진대회가 있는데요, 이 경진대회는 예산이 지금 3,500만 원이 투입되는데 이때…….

권순성위원

3,500만 원에 1,500만 원 하면 5,000만 원이잖아요? 그런데 어떻게 4,550만 원이라고 나와 있어요?
창규

김창규문화관광체육국장

4,500만 원입니다. 3,500만 원하고 종사자 교육 1,500만 원, 아, 1,050만 원, 죄송합니다. 하여튼 경진대회에서는 관광업체ㆍ음식점 종사자, 관광 관련 학과 대학생들이 경연대회를 하게 되거든요. 그래서 여기에서 3개 분야 5개 종목을, 조리 부문은 한식ㆍ양식, 식음 해서 테이블세팅하고 특별 부문 이렇게 해서 경진대회를 하게 되는데 여기에서 우승한 팀들은 그동안 선진지 견학을 보냈었거든요.

권순성위원

해외도 가고 그러다가 해외 못 가니까 제주도 가고 이랬던 것 같은데…….
창규

김창규문화관광체육국장

예, 감사에서 지적이 되어서 해외는 못 가고 제주도를 많이 갔었습니다만…….

권순성위원

그러면 2020년도에는 예산을 얼마 잡았어요?
창규

김창규문화관광체육국장

지난해도 같은 수준입니다. 그런데 코로나 때문에 그때는 아예 못 갔고…….

권순성위원

사업부서하고 실제적으로 하는 부서하고 예산이 다르면, 어느 예산이 맞습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 예산이 저희가…….

권순성위원

실질적으로 집행하는 데에서는 5,000만 원으로 알고 있는데, 그렇게 저한테 보고를 했는데 여기에는 4,550만 원으로 되어 있으니까 어느 것이 맞느냐고요. 진행하는 데에서는 예산이 적으면 진행을 못할 텐데, 그렇게 할 수가 없지 않나요?
창규

김창규문화관광체육국장

27페이지의 관광종사자 서비스 역량 강화 사업이 맞으신가요?

권순성위원

27쪽을 제가 보고 있어요.
창규

김창규문화관광체육국장

그 자료를 혹시, 어느 자료에 나온 예산인지 혹시 저희가 알 수 있을까요?

권순성위원

관광종사자 서비스 역량 강화를 진행하는 팀에서 제가 자료를 받았는데요, 금액이 다른데 이게 어떻게 맞느냐고요.
창규

김창규문화관광체육국장

글쎄, 그렇게 되면 자부담이 있든, 하여튼 저희가 별도로 한번 체크해 보겠습니다.

권순성위원

자부담이 있어요? 자부담이 없는데…….
창규

김창규문화관광체육국장

저희 도 예산에는 4,550만 원으로 계상되어 있기 때문에, 저희가 더 할 수도 없고, 그것은 저희가 한번 담당 주체 쪽하고 협의를 해 보겠습니다.

권순성위원

이게 2019년도에는 6,500만 원이었어요. 그때는 코로나가 아니라서 선진지 견학도 갔다 오고 그랬는데, ’20년도에는 코로나 때문에 이게 5,000만 원으로 줄었거든요. 올해도 5,000만 원으로 됐는데 코로나로 인해서 연수가 반납됐기 때문에 3,500만 원만 가지고 할 것 같은데, 그것을 좀 정확히 파악해 주셔야 될 것 같고요. 관광업의 활성화 및 정착을 위해서는 지속가능하게 해야 될 것이라고 생각을 하는데 그 부분에 대해서 국장님께서는 어떻게 생각을 하십니까?
창규

김창규문화관광체육국장

지속적으로 해야 되는 게 맞습니다. 맞는데 다만 코로나 때문에 지난해도 그렇고 추진에 어려운 부분이 있었습니다.

권순성위원

코로나가 사실 이제 위드코로나가 되어 가고 있고, 내년에는 하더라도 어차피 내년 말에 할 것 같으니까 이 예산은 좀 지켜주셔야 되지 않을까 이런 생각을 하는데 그 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 예산반영 부분에 대해서는 관련 단체하고 협의해서, 그동안 선진지 견학 못 간 부분들도 좀 검토해서 예산이 필요하다면 내년 추경에라도 검토해 보는 방법으로 하겠습니다.

권순성위원

좌우지간에 잘 좀 협의하시든 어떤 형태가 되든 하셔야 될 것 같고요. 예산 부분에 대해서는 다시 저한테 추가로 보고해 주셨으면 좋겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 알겠습니다.

권순성위원

업무보고 61쪽을 보겠습니다. 사실 어떻게 보면 코로나로 인해서 요새 야영객 수가 더 많이 늘어났죠? 각종 매스미디어에서 차박 또 야영에 대한 것을 방영하면서 국민들의 관심을 뜨겁게 하고 있는 것도 사실이죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

권순성위원

강원도에 야영장이 540개 정도 있죠?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 등록된 야영장이 518개소인데…….

권순성위원

이게 줄었다 늘었다 하기 때문에 한 540개 정도 될 것으로 사료가 되고요. 야영장을 잘 운영해서 야영객들이 강원도에 와서 즐기다 가고 이런 것을 해야 되는데 강원도는 어떤 대안을 갖고 있습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

코로나 이후 지난해하고 올해 이렇게 비추어 보면 관광트렌드 변화가, 상당히 많이 바뀐 부분이 비대면 숨은 관광지, 그중에서도 특히 야영장 쪽으로 관광객들이 많이 몰리는 그런 현상을 비추어 봤을 때 장기적인 측면으로 봤을 때는 관광 활성화 차원에서 야영장도 함께 같이 이끌어가야 되는 그런 부분이 있습니다. 다만 현재 시작되었고 지난해하고 올해에 이어 비대면이라든가 청정이라든가 여러 가지 그런 것을 비추어 보았을 때 야영장 쪽에 관심들을 많이 갖게 될 것이라고 보고 있거든요. 그래서 하여튼 그 부분을 좀 더, 지역경제에 도움이 될 수 있도록 야영장을 한번 좀 추진해 보겠다는 말씀을 드리겠습니다.

권순성위원

사실 전국적으로 야영장에 대해 관심을 많이 갖고 있어서, 지금 보조나 이런 것을 많이 해서 야영장 안전, 위생시설 개보수라든가 화재의 안전성에 대해 많은 예산을 주고 있어요. 국비, 도비, 시군비에서 지원해 주고 있는데, 야영장 활성화 프로그램 지원이라고 있잖아요. 그것도 지원규모가 꽤 되는데 그것에 대해서는 하나도 운영이 안 되는 것 같습니다. 지금 문화예술지역 여행, 체험, 교육프로그램 운영 지원 이렇게 되어 있는데 이게 지금 하나도 운영이 안 되고 있어요. 코로나 때문에 그렇다고 말씀하실 수 있는데 저는 이 부분이, 올해는 코로나 때문에 그랬다손 치지만 내년에는 이런 것을 적극적으로 홍보해 주셔서 정상적으로 운영될 수 있도록 해 주셔야 될 것 같아요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 적극 추진토록 하겠습니다.

권순성위원

그리고 예산은 법령과 조례에 의해서 세워지는 것 맞죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

권순성위원

강원도도 강원도 야영장 육성 및 지원 조례가 있습니다. 금년도 3월에 제정된 것으로 알고 있어요. 여기 제5조에 보면 “야영대회를 개최할 수 있다.” 이렇게 되어 있어요. 야영대회를 어떻게 개최하실 것인지 좀 잘 꾸리셔서, 내년에 위드코로나시대가 오니까 그 부분에 예산을 편성해서 해 주었으면 좋겠다 이런 생각을 합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

권순성위원

그리고 야영장 육성 지원계획, 조금 전에도 말씀드렸지만 그 부분에도 적극적으로 관심을 가지고 홍보도 해 주시고 마케팅도 해 주셨으면 좋겠다 이런 생각을 합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 알겠습니다. 추진토록 하겠습니다.

권순성위원

시간이 되어서 추가질의 때 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

장덕수위원장

권순성 위원님 수고하셨습니다. 우리 김수철 위원님 질의하시겠습니까? 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수철위원

화천 출신 김수철 위원입니다. 업무보고 107페이지 DMZ 세계유산 등재에 대해서 질의 좀 드리겠습니다. DMZ 세계유산 등재는 북한과의 합의가 이루어져야 되는 것 아닌가요?
창규

김창규문화관광체육국장

물론 그런 부분도 없지 않아 있습니다만 하여튼, 지금 우리 한국 입장에서 강원도와 경기도가 같이 추진하고 있는데 나중에 궁극적으로 보았을 때는 북한하고도 같이 협의가 되어서 제대로 된 DMZ 세계유산, 유네스코에 등재가 되어야 된다고 생각합니다.

김수철위원

DMZ 세계유산 등재는 본 위원이 생각하기에는 탐탁지 않은 그런 사업이에요. 현재 군사시설보호구역으로서 지역주민들이 받는 폐해가 엄청나게 많거든요. 그런데 만약 DMZ가 세계유산으로 등재가 된다면 지금과 똑같은 개발규제를 받을 텐데, 현재까지 침체되어 있는 평화지역, 접경지역이 경제나 모든 생활환경에서 또다시 규제를 받아야 되는 그런 형편이 되기 때문에 사실 지역 주민들로 보아서는 이게 탐탁지 않은 거예요. 어떻게 생각하세요?
창규

김창규문화관광체육국장

물론 그렇습니다. 평화지역, 접경지역 쪽에 여러 가지 규제가 많다 보니까, 세계유산으로 등재가 되면 또 하나의 규제가 되지 않을까 하는 걱정스러운 부분도 사실 많습니다. 그런데 저희가 큰 틀에서 어떤 냉전의 상징인 한반도를, 남북평화의 공감대를 형성하자는 그런 부분들이 올림픽 이후에 이뤄지다 보니까, 이 부분을 가지고 하게 되면 세계적으로 하나의, 관광지 부분도 같이 연계할 수 있고 여러 가지 유산가치로서 홍보도 충분히 있다고 판단해서 시작이 되었다고 저희는 보고요. 그런데 그런 부분에 대해서 단점이라면 규제가 심하면 접경지역에 여러 가지로 어려움이 있기 때문에, 이게 등록하기 전 절차가 있습니다. 그래서 등록 신청하기 전에 반드시 주민설명회를 거치려고 그럽니다. 주민의 의견을 충분히 수렴해서 그 부분에 대해서 할 것인지 말 것인지 이런 부분들까지도 같이 고민해서 추진하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

김수철위원

국가적으로나 강원도 차원에서 보면 상당히 중요한 내용일 수도 있어요. 그런데 예를 들어서, 현재 설악산을 한번 보세요. 국립공원지역으로 고시되어 있기 때문에 마음대로 개발행위를 할 수가 없어요. 그러다 보니까 예전에는 우리나라 최대의 관광지였지만 근래 들어서는 가장 침체된 지역으로 변해버렸단 말이에요. 개발행위를 전혀 할 수가 없어요, 집 한 채 지을 수 없으니까. 그런데 만약 DMZ 전 지역이 세계유산으로 등재된다면 지금 이루어지고 있는 군사적인 규제보다 더 심한 규제가 뒤따른다고요. 그러면 DMZ가 세계유산으로 등재되기 전에 그 피해를 갖다가 사전에 방지하고 또 그 피해에 버금가는 어떤 개발계획을 세운다든가 특별한 대책을 세우지 않는다면 이것은 지역주민들이 절대 찬성할 일이 아니거든요. 그리고 DMZ를 가보셨으면 아시겠지만 솔직히 허허벌판이에요. DMZ 안에 들어가 봤자 사계청소하느라 나무고 뭐고 싹 제초작업을 다 했고, 사실 DMZ가 보전할 만한 가치가 없어요. 우리가 보기에는 70여 년간 사람의 손길이 닿지 않은 곳이니까 완전히 밀림지역 같은 그런 상태로 보존되어 있을 거라고 생각하지만 북측과 남측이 서로 제초작업을 전부 하는 바람에, DMZ 안은 허허벌판이라고 생각하시면 돼요. 물론 문화유산이나 문화재 출토구역이나 이런 곳은 따로 구역을 정해 규제를 할 수 있겠지만 DMZ 전 지역을 갖다가 이런 식으로 세계유산으로 등재한다는 것은 또 다른 규제다, 그래서 지역주민으로서 탐탁지 않다 이렇게 생각합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼 저희가 그런 장단점들을 좀 폭넓게 수렴하고, 최근에도 그렇습니다만 독일 쪽의 동독과 서독의 그때 당시 우리나라 DMZ 그런 공간들이 미래인 현재에 와서 보면 그게 하나의 관광상품이 되고 역사의 의미도 있다는 부분들을 언론에서 한번 비쳐준 것을 보았습니다만, 그런 큰 틀도 있는 반면 지금 당장 어려운 부분들이 있기 때문에 그런 부분들까지도 충분히 검토해서, 또 지역주민들의 의견과 주민설명을 통해 추진하겠다는 말씀을 다시 한번 드리겠습니다.

김수철위원

하여튼 그 부분에 대해서는 참고해 주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김수철위원

그다음에 제가 잠깐 나갔다 오는 바람에 이것을 누가 질의를 드렸는지 모르겠는데, 현재 강원FC 전용구장을 계획하고 있는 것으로 알고 있어요. 진척이 어디까지 됐죠?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 용역은 완료가 되었고요, 거기에 따라 검토를 하고 있는데, 다만 저희가 코로나로 인해 재정적인 부담이 워낙 크다 보니까 그런 부분들까지 아울러서 폭넓게 고민하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

김수철위원

강원FC 전용구장은 현 상태에서는 거론이 안 되는 게 좋을 것 같아요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 지금 입장으로 보아서는, 그 당시 거론되던 시점은 2019년도 6위 했을 때, 강원FC에 새로운 바람도 불고 해서, 사실 그때부터 전용구장 얘기가 시작되었는데, 하여튼 이런 부분 저런 부분 다 아울러서 면밀하게 검토를 하겠습니다.

김수철위원

그리고 만에 하나라도 강원FC가 2부로 강등된다면 강원도에서는 계속해서 지원해 줄 의사가 있습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

조금 전에 이영표 대표이사님께서도 말씀하셨습니다만 사실 지금 강원FC를 창단한 목적이 강원도의 어떤 자긍심, 긍지, 행복, 그런 복합적인 여러 가지 부분들을 아우르고 강원도의 어떤 단합된 힘을 보여주는 계기도, 사실 긍정적인 부분이 충분히 많았기 때문에 강원FC를 창단했다고 봅니다. 다만 지금 성적이 부진해서 2부 리그로 강등이 된다고 바로 이것을, 그 이유 하나만 가지고 지원이 어렵게 된다면 그동안에 쌓아왔던 그런 부분들이, 좀 안타까운 부분도 사실 저는 있다고 생각을 하거든요. 하여튼 남은 두 경기 최대한 열심히 해서 강등되지 않도록 하고, 만에 하나 강등되더라도, 2016년도 한번 강등됐었을 때의 규모가 아까 말씀드렸습니다만 50억에서 60억 정도 편성이 됐었던 것으로 알고 있거든요. 그것 플러스 자구노력을 좀 더 해서 자생력을 키워갈 수 있는 방법들을 더 고민하도록 해서 추진을 이어갔으면 하는 바람을 가지고 있습니다.

김수철위원

그리고 하나 더 질의하겠습니다. 수영선수 황선우 있죠? 근래 매스컴을 보니까 우리 강원도청팀으로 스카우트되었다는 언론보도가 있었어요.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김수철위원

혹시 황선우 선수한테 지출되는 개런티를 밝힐 수 있나요?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 공개적으로는 좀 그렇습니다만, 저희가 다른 시도하고 사실 경쟁해서 이 선수를 스카우트하려고 노력했다는 것을 들었습니다. 들었는데 다른 시도보다 계약조건, 계약금액이 사실 좀 적었는데도 불구하고 우리 강원도 팀으로 오게 된 동기가 또 있더라고요. 돈이 문제가 아니고, 연봉이 문제가 아니고 자기가 지속적으로 성장할 수 있는 곳이 어디일까를 많이 고민했다고 그러더라고요. 우리 강원도 직장선수부 중에 수영이 그래도 나름대로 어떤 수준이 좀 있기 때문에 강원도에서 하겠다는 그런 의지가 선수 입장에서는…….

김수철위원

언론보도를 통해 그 얘기는 들었어요. 본 위원이 알고 싶은 것은 과연 이 황선우 선수한테 어느 정도의 계약금을 지출, 지불했는지 그게 궁금해서 물어보는 거예요.
창규

김창규문화관광체육국장

이것은 별도로 나중에 말씀드리도록 하겠습니다.

김수철위원

공개적으로는 못 하고?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김수철위원

알았습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

김수철 위원님 수고하셨습니다. 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주대하위원

안녕하십니까? 고생이 많으세요. 조금 전에 우리 존경하는 김수철 위원님께서 말씀하셨지만 강원도에 황선우 선수 입단, 우수선수 영입 잘하셨고요. 이 선수는 아마 올림픽이나 아시안게임에서도 분명히 앞으로 기대가 촉망되는, 지금 고등학교 3학년이라, 서울체육고등학교죠, 고생하셨다. 반면 강원도의 우수선수 타 지역 유출방지 부분에 대해서, 현 강원도 지역에 있는 우수선수들이 타 지역으로 나가는 경우는 적절한 보상이 되지 않아서가 거의 대부분일 겁니다, 맞죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

조금 부족하더라도 강원도에 있으려고 하는 선수들이 있고, 그래서 이번에 강원FC에서 강원도 출신 선수들 4명 받아들이는 것 아주 잘했다고 생각합니다. 이게 연계가 되기 때문에, 그와 같은 부분이 있거든요. 그래서 이런 부분들에 대해서, 강원도의 우수선수들이 강원도에 있으면서 좋은 성적을 낼 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 이 선수들이 자라서는 지도자도 되고 여러 가지 역할을 하거든요. 그런데 제가 오늘 강원FC와 관련된 질의를 할 때 지도자 페이에 관한 이야기를 했었죠. 그런데 우리 국장님께서는 3,600만 원이라고 말씀하셨어요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 평균…….

주대하위원

평균이죠. 감사요구자료 제가 확인해서, 아니, 여기 아니죠. 강원도체육회 감사요구자료 79명 분에 대해, 늦게 들어오신 그런 분들 제외하고 단위별로 전부 나누어서, 그분들을 뺀 상태에서 평균을 내보니까 2,439만 9,000원 정도 돼요, 2,440만 원 정도 됩니다. 연봉입니다. 여기 계신 분들 잘 모르셨죠? 이분들 매년마다 계약해야 돼요. 많이 받는 분은 3,800만 원까지 되더라고요. 그리고 이분들 중에 성과를 내신 분들은 조금 더 받겠죠. 3,800만 원 받으시는 분 제가 구체적으로 얘기 안 드리는데 이번에 우승한 팀 지도자 분입니다. 이것 정말로 잘못된 것 아니겠습니까? 10년을 근무하나 5년을 근무하나 이분들이 항상 고용불안에 시달리면서 자기가 정말 조금이라도 눈 밖에 나면 언제라도 그만두어야 되는 현 상황들, 그리고 장애인생활체육이나 일반생활체육 같은 경우에는 지도자들 같은 경우에 국가에서 정규직을 해 주었어요. 이분들은 정규직도 안 되었고 무기계약직도 아니고 비정규직으로 매년마다 계약을 갱신해야 됩니다. 그런데 평균적으로 연 2,440만 원 정도, 월로 따지면 200만 원 받는다는 얘기죠. 그러면서 그분들 성적 안 나오면 성적 안 나온다고 뭐라고 그러면서 자르고, 좀 바른 소리하거나 조금 이야기를 하면 말 안 듣는다고 자르고, 이게 정당한 고용구조인가요? 국장님, 이것 어떻게 해결하셔야 되는 것 아닌가요? 답변 부탁드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

비단 저희 강원도뿐만 아니라 전국이 어떤 그런 지침에 의해서 하는 부분이 없지 않아 있다 보니까 여러 가지, 저희 강원도만 별도로 하기 어려운 부분이 있고 그래서 그런 부분들은 저희가 하여튼 관련 부처하고 협의도 좀 하고, 그리고 이분들이 진짜 비정규직도 아니고 1년마다 계약하는 그런 부분에 대해서는 장기근속으로 할 수 있는 부분들까지도 한번 건의를…….

주대하위원

적극 검토하고 노력하셔야 됩니다. 체육회에서 이번에 40% 감축 이야기가 나왔던 이유 중의 하나는, 여기에 들어가는 비용을 생활체육에서 좀 활용해야겠다고 생각을 해서 이번에 제가 문제점을 지적하면서 철회가 되었어요. 결국 전체 총액을 늘리지 않고 전문지도자들이, 적어도 전문지도자라면 길게는 15년~20년 이상 체육과, 짧게는 10년 이상 철저한 교육을 받고 자격을 이수한 사람들이 되는 겁니다. 그런데도 불구하고 이와 같은 대접을 받고 있는 것은 정말로 잘못된 것이라고 생각을 합니다. 여기 계신 분들은, 적어도 여기 지도자 정도 하려면 전국대회에서 입상하고 정규 대학을 졸업한 분들입니다. 그런데도 불구하고 이와 같은 열악한 상황이 있다는 것을 이제는 좀 아셔야 되겠다, 처우개선에 대해서 적극 노력 부탁드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 노력하겠습니다.

주대하위원

두 번째로 이번에 전국체전 다녀오면서 그런 말씀을 드렸죠. 예를 드는 겁니다. 춘천여고 농구부가 있는데 우승을 했는데 갈 대학이 없습니다. 연계가 안 되겠죠. 그러면 강원도 체육이 어떻게 발전할 수 있겠습니까? 이런 부분들에 대해서, 황선우 같은 훌륭한 선수가 와서 메달을 따면 우리 강원도 체육이 발전하고 대한민국 체육이 발전하나요? 뿌리에서부터 발전할 때 대한민국 체육이 발전하는 것 아니겠습니까? 2018평창동계올림픽, 2024강원동계청소년올림픽을 한다는 외형적 부분도 중요하지만 정말 체육을 위해, 건강을 위해 고생하시는 분들의 아픔까지도 이해하시고 강원도에서는 총예산액 범위를 늘려서라도 도움을 주셔야 될 것 같습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

오늘 제 질의가 네 가지인데요, 좀 길어질 수 있어서 짧은 것을 먼저 하고 나중에 추가질의 때 하도록 하겠습니다. 2020년, 2021년 국민의 화두는 코로나19였고 팬데믹 상황에서 전부 다 어려우셨죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

작년에 예술인들에게 7억 지원해 주셨습니다, 250명에게 150만 원씩인가요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

2020년에는 그렇게 힘들고 어려웠었는데도 불구하고, 2020년도 더 아팠죠? 그런데 예술인분들에 대한 지원, 그때도 제가 말씀드렸고 지원한다고 이야기를 했었습니다. 단년만 하면 되겠습니까? 이것은 잘못된 정책 아닙니까? 우리 지역의 정말 훌륭하고 뛰어난 예술인들이 떠나가고 있어요. 이게 많다면 많지만, 우리 예술인들에 대한 지원도 이제는 조금 강화시켜야 된다. 그래서 2021년도에 예산들이 잡혀있지 않은 부분에 대해서 제가 지적하고 싶고요. 예산에 관해서 이야기를 좀 하겠습니다. 장애인체육 예산 말입니다. 전체적으로 체육 예산이 적어요. 체육 발전을 위해 지사님께서도 공약기간에 계속해서 누차 말씀하셨던 부분 아닙니까? 그래서 지도자도 강원도가 조금 많습니다. 지사님의 처음 공약, 두 번째 공약 때 약속하신 부분을 지사님은 지키셨는데 거기에 따라 처우개선이 제대로 안 된 부분이 있고, 또 예산 부분도 제가 파악하기로는 코로나19 이후 장애인체육 같은 경우에 6억 8,000만 원을 안 쓰고 다시 반납을 했죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그런데 예산을 세우는 분들이, 내년 정도면 위드코로나 상태에서 모든 경기들이 이루어질 겁니다. 또 한 가지는 올 12월 1일에 컬링팀 만들어지죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

장애인체육회에서 운영하는 컬링팀, 육상팀, 보치아팀에 액수만 최하 10억 가까이 들어가겠죠? 그러면 나머지 돈으로 어떻게 운영하고 대회를 치를 수 있습니까? 예산이 전폭 삭감되었습니다. 그래서 그것에 대해 지사님한테도 얘기하고 국장님한테도 말씀드렸는데 어떻게 되어가고 있는지 말씀 부탁드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 코로나 이전의 예산처럼 내년도에 계상하고자 그동안 관련 부서하고 계속 협의도 하고 같이 설명도 많이 했습니다만 재정적인 부담 때문에 사실 깎인 부분이 있습니다. 그래서 저희가, 위원님이 전국체전 이후에 계속 말씀이 계셔서 실무진에서 계속적으로 추진을 했는데 조금 어려운 상황이었다는 말씀을 먼저 드리고요. 다만 내년 추경에는 그런 부분들이 반드시 이루어질 수 있도록 더 강력하게 저희가 말씀드리고 추진하도록 하겠습니다.

주대하위원

예산심사 때 다시 한번 제가 말씀드리겠지만 예산이 없어진 것은, 그 단체가 있는 목적은 필요한 일을 하기 위해서 있는 것인데 단체에 사람들은 있는데 필요한 일들인데 못하는 경우가 있지 않습니까? 도립극단도 마찬가지예요. 강원도 장애인체육 쪽의 예산들이 현격하게, 대회 안 치러서 다시 반납이 되었으면 더 보태서 줄 수 있도록 해야 된다고 생각합니다. 제가 추가질의 때 다시 질의하도록 하겠습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

주대하 위원님 수고하셨습니다. 김병석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병석위원

국장님, 간단하게 한 말씀만 드릴게요. 자료에는 없습니다. 자료에는 없는데, 사실 자료에 올라왔어야 되는데 너무 늦은 감이 있어서, 못 올라온 것 같다는 생각이 들어서 말씀을 드릴게요. 뭐냐 하면 서지마을 순교자기념관, 성지순례길에 대해서 담당자한테 말씀을 들으셨을 것 같아요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 들었습니다.

김병석위원

횡성의 풍수원성당에서 부론의 서지마을을 통해 제천의 배론성지까지 가는 성지순례길을 닦는 거잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김병석위원

우리 국내에는 성지순례길이 그렇게 많지 않아요. 그런 것을 활성화시켜야 되는데, 대개 보면 우리 국내 사람들은 성지순례를 유럽으로 많이 가시잖아요? 우리는 전라북도에서 한 성지순례길 해서 전주~완주 240㎞ 닦아놓은 게 굉장히 활성화되고 있는데, 그것 이외에는 성지순례길이 그렇게 많지 않아요. 사실 성지순례를 보면 종교적 문화자원하고 명소를 활용해서 지역경제를 위하고 관광 활성화를 시키는 데에 목적이 있는 것 아니겠어요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

김병석위원

그럼으로써 종교적 체험을 한다든가 이렇게 해서 성지순례길을 하는 것인데, 지난번에 프란치스코 교황께서 한국에 왔을 때도 그랬고 천주교 복자로 시복했던 분들이 계세요. 최요한, 최비르지타 그분들 고향이 원주시 부론면 손곡리에 있는 서지마을이라는 곳이거든요. 그래서 여기에 기념관을, 중간지역이라서 짓는다고 해요. 30억의 예산을 들여서 짓는데, 국비 1억 원이 가내시로 왔어요. 지정됐죠? 문화유산과장은 잘 알고 계실 거예요. 문화유산과에서도 관심을 갖고 하는 사업인 것으로 알고 있는데, 내년 상반기에 기본설계 공모를 하셔야 되는데 너무 늦게 하는 바람에 이번 예산에 못 들어왔단 말이에요. 그래서 이것도 좀 걱정이 되는데, 시기가 조금 늦어져서 그런 것 같아요. 하여튼 이런 부분을 우리가, 예산도 예산이지만 문화관광체육국에서는 이런 것을 개발하고 다른 지역, 다른 부서하고도 연계해서, 관광재단이라든가 이런 곳이 나중에 활성화되면 거기하고도 같이 연계해서 해야 될 사업인데, 이런 부분에 관심 좀 가져 주시고요. 거기에 보면 순교자기념관하고 쉼터 등 해서 30억 정도 들어가는데, 제가 누구까지 이름은 안 붙여도 되겠죠, 대충 아실 테니까. 가내시로 1억 정도 내려온 것 같은데 그것 가지고는 기본설계가 안 되잖아요. 그래서 걱정하고 있는데, 이런 부분에 우리 국장님께서 관심을 가져주셔야 될 것 같아요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 관심을 가지고…….

김병석위원

이렇게 해서 성지순례길이 되어서 지금 말씀드린 것처럼 지역경제 발전과 관광 활성화에 도움이 되는 코스를 개발했으면 좋겠다는 말씀을 드리거든요. 아까도 말씀드렸지만 이것을 하면 우리 문화유산과에서 관심을 많이 갖고 있는, 우리 위원님들도 현지견학을 갔다 왔지만 법천사지, 거돈사지 거기하고도 바로 연결되거든요. 연결되어서 가는 것이고 그래서, 어느 특정 종교가 아니라 불교나 천주교나 다 같이 해서 문화벨트를 조성하는 사업이라고 보셔도 될 것 같아요, 성지순례길이라는 게 어느 특정종교에 대해서 하는 게 아니라. 오래된 불교 법천사지, 거둔사지하고도 연계되어서 하는 것이기 때문에 큰 문제는 없을 것 같고요. 순례 관광자원화로 해서 지역경제 활성화가 되도록 국장님께서 많은 관심 좀 가져주시길 부탁드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 저희가 적극 추진토록 하겠습니다.

김병석위원

계산한 것으로는 연 1만 명 이상 방문하는 것으로 이렇게 추산을 한 것 같아요. 하여튼 관심 많이 가져 주시고 내년 상반기에 기본설계가 될 수 있도록 도에서도 협조 좀 부탁드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

김병석위원

이상 질의 마치겠습니다.

장덕수위원장

수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님, 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원태경위원

늦은 시간까지 고생 많으신데요. 국장님, 코로나19로 인해 사업이 축소되거나 취소된 체육행사가 상당히 많죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원태경위원

그 규모가 지금 어느 정도 되죠?
창규

김창규문화관광체육국장

…….

원태경위원

그 규모에 대해서 어떻게 할 것인지 국장님, 방안은 나와 있죠? 지금 정리추경도 안 되고 어떻게…….
창규

김창규문화관광체육국장

지난해 같은 경우에는 사실 취소된 부분에 대해서 정리추경을 통해 반납하는 사례가 좀 많았었습니다. 많았었는데 올해 같은 경우에는 일부 연기, 취소보다는 늦추어서 연기하는 쪽으로 가닥을 잡아가면서, 마침 위드코로나가 같이 들어가기 때문에 11월부터 개최되는 부분들은 가능한 방역을 철저히 준수해서 추진하겠다는 말씀을 드리고요, 또 그렇게 준비하고 있습니다.

원태경위원

글쎄요, 어쩔 수 없이 불용될 여지가 있는데 조기에, 확대하더라도 쓰지 못하는 부분이 남을 거예요. 그것에 대한 관리계획 제대로 잡아주시고요. 업무보고 18쪽에 나와 있는 강원관광 콘텐츠 크리에이터 육성사업과 관련해서요. 예산이 3억인데 똑같이 대변인실에서 하는 크리에이터 육성사업은 7,000만 원선 갖다가 20명을 육성하거든요. 이게 강원도관광재단에 위탁해서 주는 사업입니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원태경위원

그런데 콘텐츠 제작이 100편이라는데 활용방안이, 100편을 쓸 데가 다 마련되어 있는 겁니까?
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 강원관광 콘텐츠 크리에이터 육성사업을 추진하는 첫 번째 목적은 지난해하고 올해 이렇게 비추어 보면 관광트렌드가 완전히 바뀌었거든요. 뭐냐 하면 숨은 관광지나 비대면 관광, 청정지역들을 많이 선호하다 보니까 기존에 못 보았던 숨은 관광지를 찾아내서 온라인상에서 계속 홍보를 해야 되는, 그런 상황을 접하다 보니까 크리에이터를 육성하자, 그래서 18개 시군 대표 각 1명씩을 선발해서…….

원태경위원

춘천 3명이고 각 시군 1명씩 해서 20명인데…….
창규

김창규문화관광체육국장

그런 기준으로 해 가지고 저희가 제작활동비로 매월 50만 원씩 지원해 가지고…….

원태경위원

그런데 내가 질의드린 취지는 예산이, 똑같은 사업을 하는데 어느 부서에서는 예산 7,000만 원으로 하고, 우리가 3억을 위탁을 주는데 콘텐츠 제작 부분만 늘어나는데 콘텐츠 100편을 다 활용할 수 있는 겁니까, 아니면 소모성으로 없어지고 마는 겁니까?
창규

김창규문화관광체육국장

그것은 아니고요. 저희가 매월 18개 시군 해서 크리에이터들이 직접 콘텐츠를 촬영하게 되면 거기에서 선발을 합니다. 매월 5편 정도 선발해 가지고 우리 여행 플랫폼에 직접 띄워서 거기에서 홍보를 하게 되거든요. 지금 현재 12편의 우수작들이 여행플랫폼에 올라가 있고 그다음에 블로그, SNS를 통해서 계속 홍보하고 있거든요. 이것은 별도의 유명한 여행플랫폼에 들어가는 것이고 그 외 나머지는 개인이 인플루언서가 되어 가지고 직접 본인이 만든 콘텐츠를 띄우기도 하고, 이런 부분을 통해서 자연적으로 관광이 활성화될 수 있도록…….

원태경위원

글쎄요, 지금 예산 밸런스가 너무 차이가 나서 그러는데 어떻게 지출되는지 그 세부내역을 봤으면 좋겠습니다. 이것에 대한 자료제출을 부탁드리고요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하겠습니다.

원태경위원

그다음에 감사요구자료 113쪽에 보면, 최근 3년간 일몰사업 현황을 자료로 받아보았는데 지방재정법 제5조 제3항에 따라 폐지된 사업이 상당 부분 나와 있어요.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

원태경위원

이러한 사업들은 어떻게, 페널티가 적용되는 것인데 1년 내지 2년 쉬었다가 다시 시작할 여지가 있습니까, 아니면 한 번 페널티를 받은 사업이기 때문에 당분간 사업으로 다시 살아날 수 있는 여지가 없습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

일몰사업 같은 경우에는 저희가 심의를 거치게 되거든요. 사업이 되어서 어느 정도 효과가 있는지를 심사해서 큰 효과가 없다면 여기에서 제외시켜서 일몰을 시키는 그런 방법으로 추진이 되고 예산도 반영이 안 되는 그런 상황인데 그때 당시 효과가 없어서 이렇게 되었다면 다시 하기는 좀 어렵고, 다만 새로운 아이템을 업해서 다시 한다면 예산부서하고 검토해 볼 필요성은 있다고 생각을 합니다.

원태경위원

글쎄요, 거꾸로 뒤집어보면 뭔가, 사업 생산단계에서부터 충분한 검토 없이 사업을 시작하다 보니까 이런 결과물이 나오지 않았겠느냐.
창규

김창규문화관광체육국장

그 부분에 대해서는 사실 저희가, 재정이 허락되면 다 하고 싶은 마음은 어느 부서나 마찬가지일 겁니다. 다만 나름대로 몇% 정도 평가해서 맨 끝에 있는 사업들은 자동적으로 떨구는 심사의 어떤 그런 기준이 있다 보니까 아쉬운 부분이 있고요. 그중에 어느 사업들은 일몰을 해야 되는 상황이…….

원태경위원

무조건 몇% 잘라내야 되고…….
창규

김창규문화관광체육국장

일부 그렇게 기준이 있다 보니까 안타까운 점이 있습니다.

원태경위원

안타까운 데 어렵게 만들어 놓은 예산이, 내가 만들어 놓은 예산을 내가 만들어 놓은 잣대를 대서 폐지해야 된다는 것, 그것도 지방재정법 제5조 제3항에 의해서 한다는 것이 안타깝기도 하고 아쉽기도 하고…….
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

원태경위원

그래서 예산편성에 있어서 효율적으로 편성하는 게 필요하지 않겠느냐 해서 주문드려 보는 겁니다. 수고하셨습니다.

장덕수위원장

원태경 위원님 수고하셨습니다. 정수진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정수진위원

추가질의드리겠습니다. 업무보고서 99쪽인데요, 종교단체 문화행사 지원 관련해서 질의하겠습니다. 지금 세 군데의 문화축전이 있는데 지원하는 예산금액에 차이가 많거든요. 찾으셨어요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

정수진위원

2억 8,000만 원, 1억 7,000만 원 이런데 강릉에서 하는 범일국사 문화축전은 5,600만 원으로 되어 있거든요. 그런데 기존에 1억의 행사였던 것으로 알고 있는데 예산이 좀 삭감된 것 같은데 다른 문화축전 행사도 다 삭감되었나요?
창규

김창규문화관광체육국장

코로나로 인해서 여러 가지 비추어봤을 때 예산파트에서 일부 삭감이 된 부분이 있습니다.

정수진위원

여기뿐만 아니라 지금 나머지 두 군데도 다 같이 삭감된 거예요?
창규

김창규문화관광체육국장

그것은 제가 한번 체크해 봐야 될 것 같습니다.

정수진위원

과장님이 답변을…….
맹기

김맹기문화유산과장

문화유산과장 김맹기입니다. 강릉에서 하고 있는 범일국사 문화축전은 사업내용이 적어서 내년도에는 예산반영이 안 되었습니다.

정수진위원

아, 아예 안 된 거예요?
맹기

김맹기문화유산과장

예, 사업에서 제외되었습니다. 이것도 아까 국장님께서 말씀하셨듯이…….

정수진위원

이것도 그러면 사업평가에서 폐지사업으로 된 거예요?
맹기

김맹기문화유산과장

예, 맞습니다.

정수진위원

과장님, 혹시 범일국사에 대해서 잘 알고 계신가요?
맹기

김맹기문화유산과장

자세하게는 모르지만 조금은 알고 있습니다.

정수진위원

저희 영동지역에서는 굴산사지와 범일국사를 심장이나 맥박이라고 표현하거든요. 그리고 저희 한국보다 오히려 일본에서 이분의 명성이 좀 많이 알려져 있다고, 그러니까 한국분이 일본에서 듣는 이야기랑, 우리 한국에 모르시는 분들이 많다는 그런 것에 대해 깜짝 놀랐다는 이야기도 들었거든요. 그런데 왜 이렇게, 저희 강원도의 엄청 큰 문화유산인데 묻혀갈 정도로, 더군다나 지금 굴산사지에는 당간지주나 부도 몇 가지 외에는, 그 터가 다 소멸되고 없잖아요? 그래서 그게 복원되어야 되는데 저희 강원도에서 어떤 노력이라도 해 보셨나요?
맹기

김맹기문화유산과장

저희가 사업에 대해서는 강릉시하고 협의가 되었습니다. 협의가 되어서…….

정수진위원

협의가 되었어요?
맹기

김맹기문화유산과장

예.

정수진위원

어떻게 되었는데요?
맹기

김맹기문화유산과장

범일국사 문화축전에 대해서 내년도부터 하지 않아도 된다는 그런 협의가…….

정수진위원

그것은 강릉시 입장인 거지 범일국사의 어떤 전통을 유지하고 싶어 하시는 저희 강릉시민들의 의지는 아닌 거잖아요? 그 뜻이 아닌 것이고 그냥 공무원의 생각인 거잖아요? 아니, 사라지려고 하는 것을 행정에서 찾아가지고 부각을 시켜야 되는데 어떻게 그렇게, 적은 예산으로 지금까지 우리의 전통문화를 계승하려고 애쓰시는 분들의 의지와 상관없이 이것을 폐지사업으로 하셨는지, 지금 거기에서 루사하고 매미 때 문화재도 많이 발굴되었죠? 그래서 지금 문화재청에서 발굴이 진행 중인 것으로 알고 있는데, 지금 문화재청에서도 발굴 중이고 정말 역사적으로 가장 큰, 강릉뿐만 아니라 영동권에서 가장 크게 치고 있는 부분인데 어떻게 이 사업을 폐지시켰는지 참 이해할 수가 없습니다. 저는 거기에 진영을 모실 수 있는, 그러니까 범일스님에 대한 다례제도 계속 지내고 이랬었는데 진영을 모실 수 있는 사당이 없어서 그것을 좀 검토해 주셨으면 하고 이 질의를 드렸는데, 저는 폐지가 된 줄 몰랐거든요. 이대로 계속 진행되는 줄 알았는데, 그러면 앞으로 그 제(祭)도 못 지내겠네요? 이것은 강릉시하고 다시 협의를 좀 해 주시고요. 나중에 따로 좀 말씀 들었으면 좋겠습니다.
맹기

김맹기문화유산과장

예, 알겠습니다.

정수진위원

마치겠습니다.

장덕수위원장

정수진 위원님 수고하셨습니다. 김진석 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

김진석위원

김진석 위원입니다. 추가질의 좀 하겠습니다. 2024강원동계청소년올림픽 관련되어 가지고 우리가 아직 베뉴 지정이 다 안 된 상태죠?
창규

김창규문화관광체육국장

베뉴는 결정이 되었습니다.

김진석위원

베뉴 결정이 되었습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예. 그동안 안 되었던 알파인…….

김진석위원

정선 하이원에서 하는 게 알파인 아니에요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김진석위원

알파인 중에 스노보드가 있고 프리스타일이 있고 회전하고 대회전이 있고, 청소년올림픽이기 때문에 활강은 없으니까, 슈퍼지까지 있는지는 모르겠어요. 슈퍼지가 포함되어 있습니까?
동경

전동경올림픽발전과장

올림픽발전과장 전동경입니다. 고난도 경기는 지금 청소년올림픽 종목에는 없는 것으로 알고 있습니다.

김진석위원

그러니까 알파인 중에 슈퍼지하고 활강 경기는 청소년대회에는 없는 거죠?
동경

전동경올림픽발전과장

예, 그렇습니다.

김진석위원

지금 남북공동개최가 쉽지 않겠지만 남북공동개최가 될 것을 가정한다면 마식령에서 할 수 있는 종목은 회전하고 대회전밖에 없습니다.
동경

전동경올림픽발전과장

예, 일단 넓은 의미에서 알파인 종목으로만 알고 있고요, 구체적인 세부 종목은 정해진 게 없습니다.

김진석위원

아니, 어쨌든 우리가 동계청소년올림픽을 하게 되면 설상 중에 북한의 원산에 있는 마식령스키장에서 할 수 있는 종목이 무엇인지 파악은 하고 있어야 한다, 조직위원회에서도. 그래서 만약 공동개최가 되었다고 할 때는 빨리 베뉴를 변경시켜야 되는데 거기에 대한 대안을 가지고 있느냐가 중요하고요. 마식령스키장에서 할 수 있는 종목은, 아무 시설도 안 하고 현재 상태에서 할 수 있는 것은 회전하고 대회전 두 종목이다, 그러면 정선에 배정했던 종목을 조정해서 할 수 있는 그런 예비방안을 가지고 있어야 한다는 생각을 저는 하거든요. 그래서 이 부분이 조직위원회에 전달되어 예비 베뉴로 마식령을 대비하고 있는 대책을 수립하고 있어야 나중에 가서 혼돈이 오지 않고 경기를 할 수 있는데 모든 알파인경기, 스노보드하고 프리스타일 다 포함해서 정선으로 베뉴를 해 놓았다 이거예요. 정선에 배정해 놓은 종목밖에 북한으로 갈 수 있는 게 없어요. 나머지 시설들은 경기장을 건설하는 데에 워낙 시간도 많이 걸리고 비용도 많이 들기 때문에 할 수 없는 것이고, 있는 시설 그대로 마식령스키장을 이용하려면 그 두 종목밖에 없기 때문에 그런 방안도 좀 염두에 두고 해야 하니까 조직위원회하고 업무를 서로 연계할 때는 그런 안도 좀 제시해 주시라 이런 말씀을 드리고 싶습니다.
동경

전동경올림픽발전과장

예, 추가적으로 잘 협의토록 하겠습니다.

김진석위원

사실 처음에는 어떻게 했느냐면 프리스타일 스노보드는 알펜시아, 그다음에 나머지 알파인스키는 하이원 이렇게 했다가 알펜시아는 빼고 갔단 말이에요, 하이원으로. 알펜시아는 당초계획에는 있다가 삭제시키고요. 그렇게 된 거죠, 그렇죠? 우리가 개최계획서를 보면, 중간 중간 저희들한테 보고했던 자료들에 의하면 그렇게 되어 있다가 변경된 겁니다, 그렇죠?
동경

전동경올림픽발전과장

예, 현재 알파인과 프리스타일 스노보드 경기는 여러 가지 여건을 감안해서 지금 결정을, 준비 중에 있고요, 최종 결정되면 아마 IOC집행위원회에서 11월 중순경 최종 확정될 계획으로 알고 있습니다.

김진석위원

회전하고 대회전은 국제경기장 공인만 받으면 아무 경기장에서나 할 수 있지만 프리스타일 스노보드 같은 경우에는 별도로 슬로프를 만들어서 해야 돼요. 그렇기 때문에 그런 것을 염두에 두고 있어야 하고, 조금 전에 말씀드렸던 남북공동개최 가능성에 대한 대비를 좀 하고 계시면 좋겠다는 말씀을 다시 한번 더 드립니다.
동경

전동경올림픽발전과장

예, 알겠습니다.

김진석위원

수고하셨습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

장덕수위원장

김진석 위원님 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행과 휴식을 위하여 감사중지를 선언합니다. 16시 26분 감사중지 16시 44분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 추가질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 주대하 위원님 하세요.

주대하위원

고생이 많으십니다. 제가 조금 전에 질의할 때 수치상 잘못된 내용이 하나 있었습니다. 강원도형 예술인 창작준비금, 제가 7억이라고 말씀드렸는데요, 150만 원 곱하기 250명 하면 7억이 아닌 것 같아서 확인해 보니까 4억입니다. 그것 정정하고요. 2018평창동계올림픽이 끝난 이후에 빙상경기장을 비롯한 올림픽 경기장들에 대한 사후활용으로 스피드스케이팅장 같은 경우에는 영화 촬영장 및 대형 국제 이벤트, 그다음에 강릉하키센터는 디지털 공연장 설치, 그렇게 해서 전부 다 관동대라든지 강릉대에다 드렸어요, 그렇죠? 그리고 지금 대한체육회에서 동계훈련 선수촌을 만들고 있죠, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

2024년 동계청소년올림픽 때 만약에 필요하다면 스피드스케이팅장이라든지 하키센터가 경기장으로 빠르게 전환이 가능합니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그렇게 구조를 설계하셨죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

그리고 제가 여기서 한 가지 주목하는 게요, 대개 보면 2018년 평창동계올림픽 유산에 대해 얘기하는데 그래도 남아 있을 건 제대로 남아 있어야 된다고 생각하거든요. 아마 IOC하고의 협약 과정에서도 그런 부분이 있었을 텐데요, 좀 지켜주시고요. 그리고 또 한 가지 여쭙겠습니다. 이번에 알펜시아 매각과 관련된 이야기가 나오고 있는데 스포츠 C지구, 정확하게 어떻게 됩니까? 조금 전에 이야기했지만 동계훈련장으로서, 대한체육회하고도 관련돼 있는데, 절대 안 파는 거죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 지난번에 말씀드렸던 것처럼 그 부분에 대해서는 사전에 충분한 협의 절차가 있어야 된다는 말씀을 드리고요, 아직까지 그쪽에서 협의된 바도 없고 협의가 되면 저희가 그 부분에 대해서 다시 한번…….

주대하위원

아니, 그것은 절대 함부로 해서도 안 되고…….
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

또 강원도민들의 동의가 있어야 되는 것 아닙니까? 도의회의 동의안이 들어가야 될 부분 같아요. 그리고 영화 촬영장 및 대형 국제 이벤트, 디지털 공연장 설치 이것 전부 다 강릉에 좋은 쪽으로 활용하고 있는 것 아닙니까, 맞죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

그렇다면 유지 및 관리에 대해서도 강릉에서 책임질 부분은 책임져야 되는 것 아닙니까?
창규

김창규문화관광체육국장

차후에는 같이 상생하는 차원에서 검토가 필요하고요, 현재는…….

주대하위원

강릉에다 이것 반드시 이야기하십시오. 이렇게 활용하면서, 강원도에서 유지ㆍ관리에 전체적으로 40억 3,000만 원인가 내는 것으로 제가 기억하고 있는데요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

강릉에서도 이런 부분에 대해서 최대한 도와줄 수 있도록 부탁드립니다. (직원을 향해) 화면 좀 띄워주십시오. (자료화면 띄움) 영랑호입니다. 다음 장 띄워주세요. (자료화면 띄움) 영랑호의 아름다운 모습입니다. 다음 장 띄워주십시오. (자료화면 띄움) 영랑호의 철새 도래지입니다. 천연기념물인 고니도 오고 그렇습니다. 다음 장 띄워주십시오. (자료화면 띄움) 지금 현재 만들고 있는 부교입니다. 이 밑으로 10톤짜리 120개가 들어갑니다. 다음 장 띄워주세요. (자료화면 띄움) 부교가 지금 이런 식으로 설치되고 있습니다. 석호의 특징이 뭐냐 하면 민물과 바닷물이 섞여 들어가는데, 만조와 간조가 있죠? 그에 따라 물이 호환되고, 장천천 쪽에서 물이 빠져나오는데 자연에 엄청난 피해를 줄 수 있습니다. 다음 동영상 띄워주십시오. (자료화면 띄움) 동영상 돌려주세요. 이게 뭔지 아십니까? 5월 26일이 수달의 날이더라고요. 수달이 살아 있다는 건, 하천과 호수생태계의 지표가 수달입니다. 천연기념물 맞습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 맞습니다.

주대하위원

맞죠? 영랑호가 국토환경성평가지도 1등급이더라고요. (자료화면을 가리키며) 보시면서 들으시면 됩니다. 녹색지역, 1등급입니다. 그리고 속초시에서 이거 올릴 때요, 먼저 신청할 때 일반해역이용협의서 내용에 천연기념물 있냐 없냐라고 했을 때 ‘X’ 표시가 돼 있었어요. 그런데 살고 있는 것 나왔고 고니 같은 경우에 천연기념물입니다. 허위, 부실 작성됐습니다. 이거 강원도 예산 들어가는 거거든요. 그래서 강원도에서 절차상 하자를 이야기했는데도 불구하고……. (발언시간 종료음 울림)

장덕수위원장

말씀하세요.

주대하위원

감사합니다. 절차상 하자를 이야기했고 감사에서도 이야기했는데 21개월이 지난 후에 속초시의회에서 통과시켰습니다. 제가 페이스북에다 그런 말을 했었거든요. 사람들의 이야기를 듣지 않고 하는 건 독선이고 잘못된 것을 하는 의회의 기능은 능이다라고 제가 표현해 가지고 상당히, 저는 똑같은 생각입니다. 저렇게 아름다운 도시가 절차상 잘못으로 인해서, 정확하게 표시돼야 될 부분들이 표시되지 않았고 절차의 잘못된 부분을 가지고 진행되고 있는 상황입니다. 이게 감사자료 142쪽에 나와 있는 내용 중에 있기 때문에, 강원도에서 집행한 내용이고요, 제일 상단에 있을 겁니다. 거기에 ‘생태탐방로’라는 명칭을 붙여놓고는 지금 생태를 파괴하고 있지 않나라고 생각하는데, 국장님이 여기에 대해서 어떻게 할 수 있는 부분은 아니죠? 도하고 시하고 행정 단위가 다르기 때문에. 그런데 이게 강원도에 예산을 신청해서 진행된다면 이게 바른 겁니까, 바르지 않은 겁니까? 말씀 부탁드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

그 부분에 대해서는 시작부터, 지난해에도 감사원 감사를 했고 또 도 차원에서도 감사를 실시했습니다. 영랑호 생태탐방로 조성사업과 관련해서 주민소송도 있었고, 그 부분에 대해서 지금 주민소송 3차 변론까지 와 있는 상태인데요. 오늘도 언론에 비쳐졌습니다만 12월에 준공되는 것으로 돼 있고 야경까지 비춰주는 것으로 봤을 때, 시행처에서 여러 가지 기준에 맞게 나름대로 체크를 했다고 저는 판단되어지는 게, 지금 위원님께서 콘크리트 싱커가 투하된 부분에 대해서 많이 말씀해 주셨는데 그런 부분에 대해 전문가의 입장에서 한번 검토해 볼 필요는 있다. 물론 위원님 쪽에서도, 환경단체 쪽에서도 아마 검토가 됐었겠지만 저희가 검토한 바로는 콘크리트 싱커하고 콘크리트 부유체의 압축강도가 40MPa 이상이라고…….

주대하위원

10톤짜리가 120개 들어가고요…….
창규

김창규문화관광체육국장

그래서 그 근거에 의해서 전문 쪽에서는…….

주대하위원

잠시만요, 국장님. 제가 여쭙고 싶은 건 만약에 일반해역이용협의서를 강원도에 낼 때 그 내용을 허위, 부실 작성해서 강원도에 보냈다면 그것을 검토해야 되는 주체는 강원도고, 그렇다면 이것이 바르냐 아니냐를 묻는 겁니다. 잘못된 정보를 줘서 잘못된 판단으로 행정이 결정한다면 그것이 바르냐, 바르지 않느냐라는 이야기를 제가 여쭙고 있는 것이거든요. 지금 12월에 하는 것으로 진행되고 있어요. 여기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다. 제가 잘못된 내용을 확인했고요, 수달을 보여드렸죠? 천연기념물이 있느냐 없느냐 그랬는데 ‘X’로 돼 있더라고요. 제가 공문 온 것 다 확인했거든요. 그리고 주민이 동의했느냐, 그 이야기가 나가고 나서 주민 토의과정을 거쳤어요, 나중에 찬반이 나뉘었습니다만. 이걸 허위로 작성했다면 바람직하냐 바람직하지 않느냐.
창규

김창규문화관광체육국장

허위로 작성한 부분은 당연히 잘못됐다고 판단되고요.

주대하위원

그 허위를 검토해야 되는 대상은 누구입니까?
창규

김창규문화관광체육국장

실제적으로 그동안 절차가 있었겠습니다만 하여튼 그런 부분에 대해서 허위가 사실로 인정된다면 그에 맞는 행정절차를 취하는 게 맞다고 생각합니다.

주대하위원

또 한 가지, 주민소송 들어갔다는 것 참고하시고요, 이 내용을 정확하게 파악하셔 가지고, 천연기념물이 있는데 허위로 했다면, 강원도에서도 그것을 검토하고 결정하셨으니까 그 잘못에 대해서 분명하게 입장을 표명해 주시기 바라고요. 제가 조금 전에 그 장면을 보여드렸습니다. 위원님들, 이 질의에 대해 시간을 더 주셔서 감사합니다. 이상입니다.
창규

김창규문화관광체육국장

저희도 하여튼 그 부분에 대해서 다시 한번 체크해 보도록 하겠습니다.

장덕수위원장

또 질의하실 위원님, 권순성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권순성위원

국장님, 고생이 많습니다. 업무보고 34쪽의 강원도 관광콘텐츠 스타트업 성장 지원 부분에 대해서 질의드리겠습니다. 이게 기존에 5개 기업이 선정됐고요, 현장점검 및 추가 지원기업 해서 2개가 더 선정됐어요. 2개가 더 선정된 이유에 뭐가 있을까요?
창규

김창규문화관광체육국장

기존에 ’19년부터 ’20년까지 2개 기업이 선정됐고요, 신규로 5개 기업 해서 지금 7개 기업에 운영되는 상황이거든요.

권순성위원

처음에 17개 업체가 응모를 했잖아요, 그렇죠? 아세요? 17개 업체가 응모했는데 심사위원들에 의해서 5개가 선정됐어요. 그러면 2개가 더 선정된 것은 ’19년도, ’20년도 기 지원업체를 추가로 더 했다는 건가요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

권순성위원

그분들을 추가로 더 한 이유가 뭐냐고 제가 질의드리는 겁니다.
창규

김창규문화관광체육국장

스타트업이 선발되면 이 기업이 도약할 수 있도록 지속적으로 관리하자는 의미에서 다시 평가해서 후속 지원을 해 주는 그런 시스템이 되겠습니다.

권순성위원

그 2개 기업은 기 지원했는데 선정이 안 됐었나 봐요, 그렇죠? 선정이 안 됐었는데 여기저기서 얘기를 들었든 어떻게 했든 훌륭한 스타트업 기업이다, 선정해 줘야겠다, 그래서 나가서 해 주셨나요?
창규

김창규문화관광체육국장

기 지원된 기업들이 9개 팀이 있었습니다. 이 9개 팀 중에 실제 현장점검을 통해 가지고 후속 지원할 부분들을 선정했는데 이렇게 2개 팀이 됐다고 말씀드릴 수 있겠습니다.

권순성위원

제가 이해가 좀 안 되는 부분이 있어서요, 이해를 좀 해야 되겠는데 어떻게 이해를 해야 할지 모르겠네. 그다음에 지원액에 차등이 있어요. 가장 많이 한 곳이 2,500만 원, 그다음에 쭉 해서 1,250만 원, 1,000만 원짜리도 있고 그런데 지원액이 차등 지원되는 이유에는 뭐가 있을까요?
창규

김창규문화관광체육국장

이것은 스타트업으로 지원할 때 그 규모에 따라서 평가를 하게 됩니다. 스타트업으로서 어떠한 기업으로, 어떻게 할 것인가 이런 부분들까지도 세밀하게…….

권순성위원

규모라는 건 외형적인 사이즈를 얘기하시는 건가요?
창규

김창규문화관광체육국장

여기에는 여러 가지가 있다고 봅니다. 상품을 개발한다든가 프로그램을 한다든가 여러 가지 부분이 있는데 그런 부분들까지 검토해 가지고, 얼마 정도 하겠다라고 신청한 것을 다 보내 줄 수는 없고 심의에 의해서 지원금액을…….

권순성위원

스타트업이니까 가장 중요한 건 발전 가능성 아니겠어요?
창규

김창규문화관광체육국장

맞습니다.

권순성위원

제가 보기에는 예산을 만들어서라도 스타트업 기업을 적극적으로 홍보하고 지원했으면 좋겠다는 생각이 드는데 국장님 생각은 어떠세요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 맞습니다. 기존에는 스타트업 기업을 선정해서 1회로 끝내다 보니까 실제적으로 도약할 수 있는 그런 기업 체제가 없었습니다. 그래서 지난해부터 이 부분을 다시 활성화시키는 차원에서 지원하게 됐고요, 앞으로도 상당히 중요할 것으로 보입니다. 그래서 전문가 컨설팅이라든가 운영 프로그램을 이용해 가지고 계속적으로 발전하는 그런 기업으로…….

권순성위원

많은 기업이 참여할 수 있도록 지원을 많이 해 주세요.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

권순성위원

그다음에 25쪽의 문화관광해설사 운영 및 역량 강화인데 제가 먼저도 말씀드린 부분입니다만, 문화관광해설사들의 쉼터가 없다고 제가 말씀드렸었는데 그 뒤로 전수검사 해 보셨어요?
창규

김창규문화관광체육국장

그 이후로 나름대로 시군하고 협의해서 체크하고 있는데 사실 좀 열악한 부분이 없지 않아 있습니다. 있는데 하여튼 그런 부분들까지도 내년에는 잘 챙겨서, 문화관광해설사로서 자긍심을 가지고 일할 수 있도록 저희가 적극 검토하도록 하겠습니다.

권순성위원

그분들이 중요하죠. 그분들이 설명을 잘해야 관광오신 분들도 굉장히 즐겁고 행복하지 않겠어요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

권순성위원

67쪽에 보면 강원예술인 복지 지원이 있습니다. 강원도에 예술활동증명 등록이 총 몇 명 돼 있어요?
창규

김창규문화관광체육국장

60…….

권순성위원

업무보고 67쪽에 보면 강원예술인 복지 지원이라고 돼 있는데 예술활동증명 등록이 된 분에 한해서 지원해 주는 사업이잖아요, 복지사업으로, 맞죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

권순성위원

예술활동증명 등록이 된 예술인이 총 몇 명이죠?
창규

김창규문화관광체육국장

10월 기준으로 해서 2,608명으로 나와 있습니다.

권순성위원

2,608명?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

권순성위원

이것을 선정해서 일괄적으로 1인당 50만 원씩 400명한테 지원해 줬어요, 그렇죠? 이것을 어떤 기준으로 선정합니까?
창규

김창규문화관광체육국장

…….

권순성위원

제가 말씀드리는 것은 어떤 기준으로 선정하시냐고요.
창규

김창규문화관광체육국장

일단은 예술활동증명 등록을 한 예술인에 한해서 지원하게 되는데요, 예술활동증명 등록을 하기 위해서는 조건이 있습니다. 활동을 어느 정도 했고 이런 부분들까지도 포함해 가지고 평가해서 등록이 되면 일괄로 다 지원해 주는 것으로 추진이 됐었습니다.

권순성위원

설명이 좀 부족한데요, 시간이 없으니까, 이거 한영선 과장님 담당이죠?
영선

한영선문화예술과장

예.

권순성위원

나중에 저한테 와서 개인적으로 보고해 주세요.
영선

한영선문화예술과장

예, 보고드리겠습니다.

권순성위원

108쪽에 보면 디지털 아카이브 구축이 있습니다. 지금 어느 정도 진행됐나요?
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 도내 지정ㆍ등록문화재 680여 건에 대해서 준비해 왔고요.

권순성위원

여기 추진상황에 보면 디지털화 1만 2,000여 건으로 돼 있는데, (위원장을 향해) 조금만 더 쓸게요.
창규

김창규문화관광체육국장

도 지정ㆍ등록문화재 680여 건에 대해서 기초자료를 수집해서…….

권순성위원

680여 건요?
창규

김창규문화관광체육국장

국가 지정이 있고요, 도 지정이 있는데, 한 680여 건에 대한 기본자료 1만 2,000여 건이 디지털화 작업이 됐다는 말씀을 드리겠습니다.

권순성위원

아카이브 프로그램 개발 및 시스템 구축을 11월까지 한다고 돼 있는데 지금 11월인데 다 되셨어요? 아직 다 안 되셨죠?
창규

김창규문화관광체육국장

아직 안 됐는데 11월까지 구축되는 것으로 지금…….

권순성위원

제가 먼저도 그렇고 지속적으로 말씀드리지만 디지털 아카이브는 하셔야 됩니다. 구축하셔야 되고, 특히 여기 문화유산 쪽도 마찬가지지만 문화예술 쪽도 마찬가지고 또 올림픽 시설, 올림픽 발전 다 마찬가지일 거예요. 그러지 않으면 기록을 어떻게 다 보존합니까? 시간이 없어서 추가질의할 때 또 하도록 하겠습니다. 이상 마치겠습니다.

장덕수위원장

권순성 위원님 수고하셨습니다. 최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종희위원

국장님, 최종희 위원입니다. 업무보고 33페이지에 도내 즉시환급형 사후면세점 확충사업이 나와 있는데요, 지금 춘천ㆍ동해ㆍ속초ㆍ양양 4개 시군에 사업을 하나 보죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

최종희위원

어떻게 사업을 시행하는 건지 사업내용을 말씀해 주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

공항면세점이 있고 시내면세점이 있는데 이 면세는 바로 즉시 세금을 환급해 주는 차원의 혜택을 받는데…….

최종희위원

예, 그건 알고 있습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

사실 그동안 우리나라 같은 경우 즉시환급형이 안 돼 있어서, 사후면세점이라는 것은 세금 혜택을 볼 수 있는 영수증을 받아오면 공항에서 환급해 주는 시스템으로 했는데…….

최종희위원

외국에서도 그렇게 하고 있습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

사실 상당히 불편한 부분이 많습니다. 환급을 받기 위해서는 공항에 가서 줄을 서 가지고 해야 되는데 바로 즉시 환급해 줄 수 있는 시스템을 하자, 사실 그런 시스템을 하려면 그것에 필요한 기기가 들어가야 되거든요.

최종희위원

그렇죠.
창규

김창규문화관광체육국장

그 기기를 설치해 주는 사업이 되겠고요, 기기를 통해 가지고 국세청하고 연결되어서 계산과 동시에 즉시 환급이 되는 그런 효과가 있게 됩니다.

최종희위원

예, 잘 알겠습니다. 그러면 이것은 앞으로 더 늘려가야 되겠네요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다. 지금 현재 운영되고 있는 사후면세점이 285개소 있습니다. 연차적으로 사후면세점에 대해 즉시환급형 시스템을 다 지원해 가지고 코로나가 끝나고 나서는…….

최종희위원

알겠습니다. 관광객에 대한 서비스 차원에서…….
창규

김창규문화관광체육국장

그렇게 되면 외국인들이 지역에 왔을 때 지역 특산품들을 많이 사갈 수 있는 계기가 될 수 있거든요.

최종희위원

그렇죠. 그 부분에 대해서는, 사업에 적극 찬성합니다. 그리고 49페이지에 보면 춘천 대한민국 대표 테마파크도시 조성 해서 레고 기반시설 조성 및 상징물 설치를 하는데 도비가 19억 5,000만 원 들어갑니다. 그 밑의 무지개 분수대 설치도 그렇고 이것은 춘천시에서 더 많이 부담해야 되는 그런 사업 아닙니까?
창규

김창규문화관광체육국장

통상 매칭사업으로 가든, 시가 중심이 돼서 시에서 좀 더 내야 되는 이런 부분도 없지 않아 있습니다만 사실 위원님들도 잘 아시겠습니다만 레고 부분이 내년에 개장하게 되면 그 부분의 효과를 더 극대화시키기 위해서 하나의 랜드마크 격으로 도시를 조성하자, 이런 의미에서 저희가 선제적으로 지원하면서 춘천시와 같이 할 수 있게끔…….

최종희위원

레고랜드가 생김으로 인해서 혜택은 춘천시가 보고 있거든요.
창규

김창규문화관광체육국장

물론 그런 부분이 있습니다.

최종희위원

그렇죠? 그러면 훨씬 더 많은 예산을 지출해야 되는데 도에서 추진하는 레고랜드 사업이라고 해서 이렇게 도에서 더 많은 예산을 지출하는 것은 불합리하다고 생각합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

그런데 저희가 그런 부분, 물론 레고에 대한 부분들이, 꼭 이 부분이 아니고, 가장 중심적이고 랜드마크 격이고 상징적인 것은 도에서 조금 더 관심을 갖고 그 외에, 이것 말고도 여러 가지 사항들이 있거든요. 그런 부분에 대해서는, 시에서 별도로 하는 사업도 좀 있고요.

최종희위원

밑의 춘천 무지개 분수대 설치 같은 경우 이것은 전액 다 춘천시에서 해도 당연한 사업인 것 같은데…….
창규

김창규문화관광체육국장

균특사업 차원에서 했을 때하고, 이게 지방이양사업으로 전환되면서, 예산편성할 때 나름대로 기준이 있거든요. 도비가 65%, 시비가 35% 이런 기준이 있습니다. 이런 부분들까지도 같이 반영됐다는 말씀을 드립니다.

최종희위원

그 기준은 어디…….
창규

김창규문화관광체육국장

예산편성 지침에 전환사업으로 했을 때 보조율이 나오거든요. 그런 부분도 좀…….

최종희위원

하여튼 이 부분에 대해서는 다시 검토해 봐야, 예결위에 올라가서 예산안이 통과돼야 되겠지만 이런 부분에 대해서는 좀 더 면밀하게 검토해 봐야 될 것 같습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

최종희위원

그리고 143페이지의 올림픽 특구 조성 및 개발에 대해서 지금 1단계 계획은 끝났고 2단계 계획을 잡고 있잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

최종희위원

2단계 계획을 잡고 있는데 지금 미착공된 차이나드림시티 이것은, (발언시간 종료음 울림) 1분만 더 쓰겠습니다. 이것은 될지 안 될지도 모르는 그런 사업 아닙니까?
창규

김창규문화관광체육국장

사실 지금 현재는 좀 어려운 부분이 있습니다. 있는데…….

최종희위원

차이나드림시티가 될 거였으면 올림픽 전에 시행을 했을 겁니다. 그런데 안 하고 계속 이렇게 가면서 정말 부동산 땅값만 올려서 부동산 차액을 노리는 그런 게 아닌지, 정말 이 부분에 대해서는 많이 생각해 봐야 됩니다.
창규

김창규문화관광체육국장

사실은 사드 사태 이후로 한중 간에 어려운 부분이 있다 보니까 중국 자본이 어려운 상황에 접했고 그러다 보니 지연된 부분이 있습니다. 그리고 법무부로부터 부동산투자이민제가 또 연장됐거든요, 2024년 12월까지요.

최종희위원

그래서 더 문제가 되는 겁니다.
창규

김창규문화관광체육국장

그때까지 상황 추이를 보고 그때 검토가 돼야 되지 않나, 지금 저희는 그렇게 생각하고 있습니다.

최종희위원

이것은 강제로 어떻게 할 수 있는 그런 것도 아니잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼 지금 부동산투자이민제가 재승인을 받아서 2024년 12월까지 연장됐기 때문에 그때까지는 추이를 좀 봐야 될 것 같습니다.

최종희위원

이 문제는 정말 뜨거운 감자 아닌가 그렇게 생각합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼…….

최종희위원

그리고 아까 범일국사 문화축전 사업이 성과평가위원회에서 폐지됐다고 하셨거든요. 이게 2007년에 시작돼 가지고 2013년에는 도에서 5,000만 원, 강릉시에서 5,000만 원 해서 1억으로 했던 행사입니다. 이 행사가 점점, 조금 퇴색됐지만 강릉시 불교연합회에서 함께하는 그런 행사이기 때문에, 그리고 이 범일국사는 인터넷 찾아보시면 잘 아시겠지만 굉장히, 이 부분을 이렇게 폐지시킨다는 것은 너무 아닌 것 같습니다. 다른 부분을 조금씩 삭감하더라도 이런 부분은 살려야 되지 않나, 문화유산으로 가야 되는 것이고.
창규

김창규문화관광체육국장

이 부분은 정수진 위원님께서도 말씀하신 부분이어서 좀 전에 저희가 강릉시에 전화로 확인해 보니까 일단 시비로 추진하겠다는 얘기가 있었다고 합니다.

최종희위원

그러다 보면 축소될 수도 있는 것이고, 그리고 도에서 계속 나오던 예산을 자르면, 그 명맥은 이어가야 되잖아요. 조금 줄이더라도 이어가야 되지 않나 그렇게 생각합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예산편성 과정에서 예산파트 쪽에서는 이런 지역적인 사업에 대해서 일부 평가에 대한 부분을 보고 시에서 직접 추진해야 되는 부분임을 감안해서 이번 예산에서 좀 그런 것 같은데요, 하여튼 저희가…….

최종희위원

큰 부분은 도에서 해야 된다고 하고 작은 부분은 시에서 해야 된다고 하면서 도의 예산을 삭감하는 그런 불상사가 일어나고 있습니다. 하여튼 그 부분에 대해서는 좀 꼼꼼히 살펴주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최종희위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

장덕수위원장

최종희 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님, 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원태경위원

춘천 출신 원태경 위원입니다. 업무보고 18쪽, 쉬는 시간을 통해서 관련 자료를 받아보니까 강원관광 콘텐츠 크리에이터 육성과 관련해서요, 이게 강원도관광재단에다 위탁하는 사업이라고 하셨죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

원태경위원

당초 계획서에서 실질적으로 강원도관광재단으로 내려가면서 사업계획이 상당히 변형됐네요. 크리에이터 양성교육을 17회하고 영상콘텐츠를 100편 제작한다고 해서 내용을 뜯어보니까 콘텐츠 제작과 관련된 예산은 하나도 없어요. 그리고 양성교육을 17회 한다고 그랬는데 10회로 줄어듭니다. 총 활동이 열한 번이에요. 전체 예산 구조가 3억 갖다가 그냥 잔치해 버리는 거예요. 예산 구조가 어떻게 이렇게 변형이 됩니까?
창규

김창규문화관광체육국장

당초에 예산편성 차원에서, 추진하다 보면 이렇게 필요한 부분 쪽에 더, 같은 목 안에서…….

원태경위원

그래도 어느 정도여야지 받아들일 수 있는데, 예를 들어서 크리에이터 정도 되시는 분들은 최소한 각자 자기 노트북을 가지고 있고, 그래야지만 크리에이터 활동을 할 수 있고 준비를 할 수 있는데도 교육장비 예산이 약 3,154만 원이고, 실질적으로 고가장비는 미디어센터를 통해서 임대해서 쓰면 되고 노트북은 각자 자기 것을 써서 크리에이터 활동을 할 수 있는데 관련 예산만 하더라도 3,150만 원 이상 편성되는 등 전체적으로 안 맞아요.
창규

김창규문화관광체육국장

이것은 구입비가 아니고 장비 대여 값으로…….

원태경위원

글쎄, 장비 대여를 왜 돈을 주고 하냐 이겁니다. 미디어센터에서 임대해서 쓸 수도 있고, 각자 자기 노트북을 가져야지만 크리에이터 활동을 할 수 있는 구조로 돼 있는데 노트북까지 빌려줍니까?
창규

김창규문화관광체육국장

물론 도심 쪽에는 이쪽에 관심이 많은 젊은 층들이 좀 있는데요, 시군으로 가면 상황이 좀 달라집니다. 대학도 없는 조그마한 시군 같은 경우에는 사실 독려하고 격려해서 크리에이터를 만들어야 되는 상황도 있거든요. 그런 부분들에 대해서는 지원을 좀 해 줘야 된다.

원태경위원

크리에이터 정도 하려면 최소한 개인 노트북 정도는 다 가지고 있어야 하는데 이렇게 예산을 편성한다는 자체도, 기획단계에서부터 큰 문제가 있는 사업이 아닌가 합니다.
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 추진하다 보면 사실 몇몇 시군들에서는 크리에이터로 육성할 수 있는 재원이 없다 보니까 부담이 없도록 이런 부분들도 지원해 주고 크리에이터로 육성해서, 그 지역을 홍보할 인력을 찾아내기 위한 그런 부분도 없지 않아 있거든요. 큰 부담 없이도 여기에 참여할 수 있는 그런 계기를 만들어서…….

원태경위원

그러면 미디어센터에서 임대할 수 있는 부분도 예산을 편성해서 넣어야 되겠습니까? 그다음에 크리에이터분들 참석하면 활동비로 매회 50만 원씩 지원하고 또 중간 중간에 18만 원씩 활동 지원하고, 그러니까 돈 3억 가지고 그냥 다 써버리느라고, 털어버리는 예산이 돼 버렸어요.
창규

김창규문화관광체육국장

그런데 위원님도 잘 아시겠습니다만 비대면ㆍ숨은 관광지가 작년부터 뜨기 시작했거든요. 잘 알려져 있는 관광지보다 새로운 관광지들을 많이 찾다 보니까 지역의 크리에이터들이 그런 부분들을 올리게 되면…….

원태경위원

제가 왜 이걸 가지고 계속 말씀드리느냐면 크리에이터 20명을 양성하는 데 보통 한 7,000만 원으로 계속 운영해 오는데 이것만 유독 3억이기 때문에 제가 살펴봤어요.
창규

김창규문화관광체육국장

대변인실 쪽에서 운영되는 건 어떻게 보면 전문가 입장인데 아까도 말씀드렸습니다만 저희는 그런 재원이 없는 시군에 대해 교육시켜 가지고 진짜…….

원태경위원

양성비가 4배 이상 차이 나고, 이것 집중적으로 검토하셔서 바꿔야 됩니다. 이렇게 하면 안 되고…….
창규

김창규문화관광체육국장

그 지역의 제대로 된 크리에이터가 되기 위해서는 사실 교육도 좀 필요하고요.

원태경위원

노트북도 다 해 주고 몸만 나와서 교육받게 하는 게 현실적으로 맞습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

그렇게 해 줌으로써 그분들이 그 지역의 숨은 관광지를 찾아낼 수 있도록 할 수 있거든요.

원태경위원

이거 우리 강원도관광재단에 대한 신뢰 문제도 있을 수 있고, 우리 도 집행부에서도 이런 것은 당초에 예산편성하고 자료 올 때부터 엄격하고 꼼꼼하게 관리해서 오해의 소지를 없애야 되는데, 일반인들한테 던져보십시오, 이 예산서를 누가 설득력 있게 보나.
창규

김창규문화관광체육국장

첫해다 보니까 그런 부분이 없지 않아 있을 수도 있는데 이게 제대로 돼서 그 지역의 대표 크리에이터로 육성되면 금방 위원님께서 말씀하셨던 그런 부분도 절감되면서…….

원태경위원

크리에이터를 이런 식으로 양성한다면 취지가 훼손됩니다. 크리에이터 양성의 원래 목적이, 이렇게 가는 건 아닙니다. 좀 심도 있게 다시 한번 살펴봐 주시고, 시작부터 이때까지 예산서, 사업계획서까지 다시 한번 검토해 보시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

그런데 저희가 사실 주안점을 두고 갔던 부분이 지난해, 올해 설문조사 또 빅데이터를 통해서 보면 상당히 효과가 있는 걸로 많이 나오거든요. 왜 그러냐면 지역을 가장 대표할 수 있는 관광명소들은 어느 정도 나와 있는데 나만 알고 있는 그런 장소에 대해서는 여기서 나올 수 있거든요.

원태경위원

집행부에서 감사자료를 내놓을 때 바뀐 것, 관광재단에서 하는 사업계획서를 기준으로 여기에다가 올려놨어야 되는데 교육 17회, 영상콘텐츠 제작 100편, 하나도 없어요, 영상콘텐츠 제작 관련 예산도. 이런 예산서를 갖다가 어떻게 설득시키고 이해시킬 수 있겠습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼 그것은 저희가 다시 한번 체크해 보겠습니다. 자료하고 서면으로…….

원태경위원

지금 저희들이 볼 수 있는 게 페이퍼밖에 더 있습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

10회하고 17회인데 하여튼 저희가…….

원태경위원

강원도관광재단이 새로 출범된 지 얼마 되지 않았는데 이것으로 인해서 신뢰라든지 이런 게 깨지지 않도록 철저하게 검토해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

장덕수위원장

원태경 위원님 수고하였습니다. 김수철 위원님, 추가질의 안 하셨는데 질의하시겠습니까?

김수철위원

안 하겠습니다.

장덕수위원장

안 하시겠습니까? 그래도 지역구에 관심이 많은데 한 번 더 하셨으면 좋았을 텐데…….

장내 웃음

김수철위원

너무 잘해서 할 게 없습니다.

장덕수위원장

알겠습니다. 김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진석위원

한 가지만 추가로 질의하도록 하겠습니다. 감사자료 116페이지에 보면 일몰사업 현황이 나와 있거든요.
창규

김창규문화관광체육국장

116페이지요?

김진석위원

예, 일몰사업 현황 끝에 보면 ‘사업 종료’라고 돼 있는 사업들이 있지 않습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

김진석위원

이건 당해 연도에 사업이 종료됐다는 건지 앞으로 이 사업을 안 한다는 건지?
창규

김창규문화관광체육국장

당연 연도 사업이 되겠습니다.

김진석위원

일몰사업 현황에 들어와 있기 때문에 이것도 사업이 아예 없어지는 건가 궁금해서 말씀드렸고요. 아울러서 중고회장컵 전국바이애슬론대회에 500만 원씩 지원했는데, 이거 한 10년 이상 했죠? 제가 기억하기로는 한 13년~14년 동안 500만 원씩 지원하고 있는데, 지난해에도 제가 한번 말씀드린 적이 있는지 모르겠습니다. 이걸 상향 조정해서 지원할 필요가 있다는 생각이 들어서 말씀드리는데, 어디 조그마한 시골 마을에서 윷놀이, 척사대회 그런 걸 해도 예산이 몇 백만 원은 되는데 전국대회에 500만 원을 지원한다는 것은 너무 열악하다는 생각이 들고 그 관계자들도 저를 사적으로 만나면 좀 상향했으면 좋겠다는 이야기들을 하거든요. 아마 지난해에도 제가 한 번쯤은 말씀드렸을 것 같은데, 자료에 보면 아마 2020년 대회가 끝나고 2021년도에는 코로나 때문에 이 대회를 안 한 것 같아요. 2022년도에 다시 이 사업에 요구하면, 많이 요구하는 것도 아니고 한 500만 원만 더 지원해서 한 돈 1,000만 원 지원할 수 있도록 부탁드리려고 발언 신청을 했습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 검토해 보겠습니다.

김진석위원

챙겨주셨으면 좋겠다. 한 13년~14년 하면서도 매년 500만 원씩 했는데 물가상승률이나 이런 걸 봐도 추가 지원이 필요하고, 이게 학생대회거든요. 학생대회라고 하면 동계청소년올림픽하고도 연관되기 때문에 동계청소년올림픽을 유치한 상황에서는 추가 지원이 필요하다고 생각하니까 꼭 좀 챙겨봐 주시면 고맙겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

김진석위원

위원장님, 이상입니다.

장덕수위원장

김진석 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님, 주대하 위원님, 5분만 쓰십시오.

장내 웃음

주대하위원

예, 노력하겠습니다. 사실 1년에 행정사무감사하고 예산과 관련된 부분에 이야기해야 될 부분이 너무 많습니다. 사실은 제가 정리해 온 내용들에 대해서 우리 존경하는 위원님들께서도 상당히 말씀을 하셨기 때문에 단축시키려고 상당히 노력하고 있습니다. 철저를 기하고자 합니다. 다른 것보다 피노디아와 관련해서 질의하도록 하겠습니다. 2016년에 피노디아가 계약되고 2017년에 활용되죠, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

올 말까지입니다, 그렇죠? 저번에도 보여드렸지만 처음에 피노디아를 만들 때 조성계획에 대해서 국장님, 잠시만요, (자료를 들어 보이며) 이렇게 되죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

중요내용을 이야기하면 사업비 민자로 146억이 되고 2017년 5월까지 개관을 목표로 했고요, 그리고 관광객 유치를 2018년에 50만 명, 2021년에 70만 명으로 했어요. 그리고 고용 창출을 상시 50여 명, 물론 그 세부적인 계약은 제가 제외시켰습니다. 그리고 이벤트 개최 시 약 200여 명, 문화올림픽 기여, 이탈리아 피렌체와 관련해서 2018년 문화올림픽으로 하겠다라고 해 가지고 여기서 좋은 점수를 받은 것으로 알고 있고요. 그런데 이것들이 전혀 이루어지지 않았죠, 그렇죠? 계약서에 나와 있는 내용을 보면 뭐라고 돼 있냐면 제3조에 위탁료 및 사용료가 돼 있어요, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

갑은 위탁료를 을에게 지급하지 아니한다, 그렇게 돼 있고 을이 내게 돼 있는데 대신 투자 금액에 대한 내용으로 상계한다라고 돼 있어요, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그런데 엑스포 사용료 산정 현황, 공시지가 변화에 따라서 산정 현황을 보면 대충 한 5년 동안 사용하면서 50억 정도의 기본 투자가 있었어야 되는 것으로 돼 있어요, 맞죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그런데 지금 이게 전혀 지켜지지 않았어요. 아무것도 이루어지지 않았죠, 그렇죠? 고용이 4명이에요, 4명. 피노디아 지역 일자리창출 성과 현황 해 가지고 받아본 결과는 비정규직 4명, 상징탑 근무입니다. 그리고 또 한 가지, 제가 웃긴 걸 하나 봤어요. 이거 아주 웃긴데요. 이 건물이 강원도 건물이죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

그러면 강원도 건물에 대해 건축 행위를 하기 위해서는 도하고 협의를 해야 됩니까, 협의를 안 해도 됩니까?
창규

김창규문화관광체육국장

도하고 협의해야 됩니다.

주대하위원

협의해야 되죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그러면 도시관리계획을 변경해서 특수시설을 특수 및 편익시설로, 그리고 건축 허가 신청하는 걸 강원도하고 협의했습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

이것은 시하고…….

주대하위원

승인사항이죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

주대하위원

그런데 승인 전에 도하고 이야기됐습니까, 안 됐습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

도하고도 일부 얘기가 됐습니다.

주대하위원

그런데 저는 이해를 못하겠는 게요, 건축허가는 아직도 되지 않았죠? 하나는 승인이 됐고요.
창규

김창규문화관광체육국장

지금 일단 도시관리계획 변경 고시는 됐고요, 건축 허가는 지금 다시 한번 확인해 보니까…….

주대하위원

장애인, 수유시설이라든지 소방시설이라든지 기타 등등으로 인해서, 보완돼야 된다고 그랬어요.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그게 조금 보완돼야, 그래서 빠르면 다음 주 정도면…….

주대하위원

여기에 강원도가 개입돼 있습니까, 안 돼 있습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

개입보다는…….

주대하위원

속초시에다가 이것 적극적으로 도와주라고 이야기했습니까, 안 했습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

적극적보다는 승인절차, 어쨌거나 시의 고유 업무다 보니까, 그리고 저희가 재계약 과정에서 저번 의회 때 조건부로 된 부분도 있고 해서 이것이 빨리 허가돼야, 그런 부분도 있다는 얘기는…….

주대하위원

그러면 하나 더 물어볼게요. 특수시설에서 특수 및 편익시설로 돼 있습니다. 편익시설에는 뭐가 들어가죠? 어떤 게 허용된다는 거죠?
창규

김창규문화관광체육국장

박물관이 운영되게 되면 휴식장소, 쉽게 얘기해서 쉴 수 있는 그런 장소라고 할 수 있는데요, 커피숍이 될 수도 있고요, 일부 식음료 할 수 있는 부분도…….

주대하위원

그렇죠? 그러면 관람객이 50만에서 70만 오고 80만 오고 120만 오고, 문화교류 되게 하고 관광콘텐츠 살려서 우리 지역에 도움이 되겠다라고 했는데 지금까지 전혀 안 됐어요. 그런데 공교롭게도 올해 2021년 12월 31일 계약기간이 끝나는 그때 맞춰 가지고 이걸 한다는 게 상식적으로 이해가 됩니까? (발언시간 종료음 울림) 추가질의 때 다시 하겠습니다.

장덕수위원장

주대하 위원님 수고하셨습니다. 권순성 위원님 추가질의하시겠습니까?

권순성위원

예.

장덕수위원장

추가질의해 주시기 바랍니다.

권순성위원

업무보고 59쪽에 보면 관광인프라 확충으로 신관광 수요 창출, 지역상생형 관광단지 투자 활성화라는 게 있는데 여기 13조 3,571억이 순수하게 민자입니까?
창규

김창규문화관광체육국장

…….

권순성위원

민자라고 돼 있죠? 국장님, 이 부분에 대해서 설명을 좀 해 주세요.
창규

김창규문화관광체육국장

총투자액이 13조 3,571억으로 돼 있는데요, 관광단지에 투자하는 금액이 되겠습니다. 지금 14개소에서 신청해서 사업을 하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

권순성위원

담당 과장님이 어느 분이세요?
일규

곽일규관광개발과장

관광개발과장 곽일규입니다.

권순성위원

설명 좀 해 줘 보세요.
일규

곽일규관광개발과장

59페이지 말씀하시는 거죠?

권순성위원

예.
일규

곽일규관광개발과장

’18년부터 해서 여태까지 대기업들이 관광단지에 투자하기로 한 금액이 13조가 되겠습니다. 민자입니다.

권순성위원

그래요? 설명을 그 정도밖에 못 해 줍니까?

웃음

일규

곽일규관광개발과장

예를 들어서 원주 오크밸리 하면…….

권순성위원

신규 조성계획에 원주 루첸, 원주 더네이처라고 돼 있는데 이건 어떤 겁니까?
일규

곽일규관광개발과장

이 두 군데는 관광단지를 닦겠다고 조성계획이 들어온, 지금 진행 중인 사항입니다.

권순성위원

그 뒤로는 내용이 아무것도 없고요?
일규

곽일규관광개발과장

지금 현재 관광단지에 대해 대규모로 투자하겠다고 어떤 섹터를, 50만 평 이상입니다. 그걸 정해서 대규모 투자계획을 승인받는 절차에 있는 것이, 지금 현재 원주 더네이처하고 원주 루첸 두 군데가 진행되고 있다고 이해하시면 되겠습니다. 지금 착공이 들어가고 이런 상황은 아니고요, 관광단지로 돼서 두 개 기업이 조성계획 승인을 신청 중에 있습니다.

권순성위원

향후에 진행되는 상황을 보시고 저한테 좀 보고해 주세요.
일규

곽일규관광개발과장

알겠습니다.

권순성위원

감사요구자료 32쪽에 보면 향토동물원 부지, 구(舊) 드림랜드 건 있잖아요. 사실은 지속적으로, 2018년도에 매각 결의를 하고 지지부진하게 아무것도 진행이 안 되고 있었는데 최근에 국립공원공단이랑 탄소중립형 국민여가 플랫폼 조성사업이 진행되고 있는 것 같아요, 맞습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

권순성위원

진행이 어디까지, 잘 되고 있나요?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 그 부분에 대해서는 국립공원공단하고 지속적으로 협의하고 있고요, 다만 부지 매입비에 대한 부분, 그러니까 국립공원공단에서 그 사업을 하겠다는 계획이라든가 이런 부분들에 있어서 땅을 매입해서 추진하면 되는데…….

권순성위원

큰 문제가 없는데…….
창규

김창규문화관광체육국장

그 부분이 안 되다 보니까…….

권순성위원

그걸 그냥 제공해 달라는 거죠?
창규

김창규문화관광체육국장

부지매입이라도 할 수 있게 국비를 좀 태워주면 그걸 가지고 본격적으로 시행하겠다, 이런 상황에 있고요. 그래서 저희가 이번 국회 예산 반영 부분에 초점을 두고, 부지매입비 한 250억 정도만 세워지면 바로 될 수 있게끔 협의하고 있는 상황입니다.

권순성위원

국회에서 예산은 반영됐어요?
창규

김창규문화관광체육국장

아직 안 돼서 이번 국회에, 지난번에도 그렇고 내일도 가서 또 협의를 구하고자 하는데 일단 일부 부지매입비로 250억만 성립되면 바로 추진할 수 있는 그런 여건을 갖추게 됩니다.

권순성위원

제가 보기에는 갈 길이 먼 것 같은데 잘 추진해 주시고요. 클린강원 패스포트에 대해 봅시다. 17쪽입니다. 사실 이게 아주 활력 있게 진행됐었는데 요즘 식당에 가보면 클린강원 패스포트 찍는 건 있는데 그렇게 활성화되는 것 같지가 않다. 처음에는 한 번 찍을 때마다 100원씩 주다가 나중에는 하루에 세 번인가요? 세 번으로 해서 한 달에 3,000원으로 규제했었는데 지금은 그 자체도 없어졌죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇습니다.

권순성위원

그래서 더 그런 것 같은데 지금은 그걸 어떤 형태로 하고 있어요?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 형태는 기존에 했던 대로 하고 있는데, 사실 포인트제는 예산이 많이 수반되거든요. 포인트제를 하게 된 목적은 빨리 활성화시켜서 정착시키고 그것을 일상생활에서 쓸 수 있도록 하고자 하는 목적이었는데 올 초에 판단해 보니까 어느 정도 됐고 현재도 계속 확대되고 있는 상황이거든요, 그룹별로 필요한 데는 웬만큼 다 설치돼 있고. 이런 상황에서 굳이 예산을 몇 억씩 투입해서 해야 되느냐 하는 부분이 있어서 그 부분을 더 활용하고 운영하는 비용으로 대체하는 게 좋겠다 이렇게 판단을…….

권순성위원

가맹점을 더 확대할 필요가 있다고 생각하시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

지금 계속적으로 확대되고 있습니다.

권순성위원

확대되고 있고, 지금 가맹점을 상대로 해서 경품추첨 같은 걸 하고 있나요?
창규

김창규문화관광체육국장

포인트제도 하고 업체를 통해서 이벤트 행사도 좀 했었는데요, 지금은 굳이 그렇게 안 해도, 이제는 정착이 좀 됐다.

권순성위원

어느 정도 정착이 됐다?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 판단하고 있거든요.

권순성위원

예산을 안 들이고 하더라도 그걸 널리 홍보할 필요가 있다. 그걸 꼭 찍을 수 있게끔 해야 되지 않나 그런 생각이 들어서 제가 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

권순성 위원님 수고하셨습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까?

주대하위원

(거수)

장덕수위원장

주대하 위원님, 잠깐만 기다리시고요, 다른 분 계십니까? (대답하는 위원 없음) 안 계시면 주대하 위원님 마무리해 주시기 바랍니다.

주대하위원

조금 전에 이어서 하겠습니다. 특수시설에서 특수 및 편익시설이라고 돼 있어요, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

거기에 관람객들이 많이 오고 그러면 그쪽의 식당이라든지 카페라든지 주변을 이용하겠죠, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

그렇습니다.

주대하위원

상징탑에 네 분이 근무하고 계신데 거기 카페 있는 것 아시죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그 안에 부대시설을 넣는다면 지역의 상권이 침해받을 수 있고, 이익을 독점할 수 있는 부분이 있거든요. 이것 특혜 아닌가요?
창규

김창규문화관광체육국장

그 부분도 저희가 충분히 인식하고 많이 고민하고 있습니다. 지금 피노디아가 활성화가 안 돼서 그런 부분까지는 검토가 안 됐습니다만 차후에 재계약이 되면 그런 부분까지도, 그러니까 예를 들어서 편익시설을 통해서 수익이 어느 정도 창출되면 그 부분을 어떻게 할 것인지 고민하고 있고요.

주대하위원

아니, 저는 이해가 안 되는 게 강원도하고 이야기됐고 속초시하고 이야기가 됐는데, 속초시에 속초시민을 위한 카페라든지 식당이라든지 있는데 여기에 어떤 편익시설이든 둔다면 그 피해는 고스란히, 관광객을 유치해서 가는 것 아닙니까? 그리고 또 한 가지는 2017년에서 2021년까지 사용료 산정 현황에 따르면 51억 8,400만 원입니다. 또 한 가지는 피노디아 테마파크 조성에 146억이라고 돼 있는데 산정기준에 따라서, 원가 계산방식과 절차를 기준으로 해서 행안부에서 산정한 건 72억으로 돼 있어요. 그러면 51억 얼마를 빼면 한 21억 정도밖에 안 되는 것이거든요. 그동안 146억을 민간자본을 끌어서 하겠다, 그리고 초기 자본에 관한 것 대겠다. 그런데 21억으로, 또 지금 핫(hot)한 데 편익시설을 두도록 해 버리면 이것은 누가 봐도 지금까지 전혀 여기에서, 저도 노력은 했다고 봐요, 노력은 했지만 실제로 한 번도 제대로 사용되지 않던 걸 재계약 기간이 딱 다가올 때 그걸 함으로써 재계약을 연장하고자 하는 속성, 강원도는 무엇이 무서워서 이렇게 허락했죠? 아니, 이치적으로 생각을 해 보세요. 제가 속초에 내려가서 확인했어요. 건물 짓더라고요. 주변 색…….
창규

김창규문화관광체육국장

도색 들어갔습니다.

주대하위원

예, 도색 다 하고, 5년 동안 전혀 안 하다가 밑에 했죠, 146억 들여서 한다고 했고 기본계획 전부 다 이렇게 내서 통과시켰다면, 통과절차에 대해서 조금 한다면 그 이전부터 해 가지고 2017년 5월에 오픈한다고 한 것 아닙니까? 그런데 5년이 딱 지나서 다시 해서 오픈하겠다라고 하는 것도 말이 안 되고 146억 민간자본으로 한다고 그런 것 중에 72억 들여서 하겠다는 거고, 그리고 이 계약 관계에서 52억에 관한 부분 분명히 사용료를 납부하되 투자에 대한 부분이 있어서 그걸 상계한다 그래도 사실 52억이면 94억 정도를 더 내도 2017년의 계약 관계상 민간자본 끌어들이겠다고 한 것밖에 안 지켜지는 거예요. 더 이상 진행이 안 되는 것이지 않습니까? 그런데 여기다가 장사할 수 있는 편익시설을 둘 수 있도록 해 버리면…….
창규

김창규문화관광체육국장

그런데 위원님, 그 부분은 어느 박물관을 가더라도, 쉴 수 있는 공간은 필요한 부분으로 좀 이해해 주시고요. 진짜 지역 상권까지 위협할 정도라면 저희가 계약할 때…….

주대하위원

아니, 이것은 상권에 영향을 줄 거고요.
창규

김창규문화관광체육국장

그건 그렇습니다.

주대하위원

두 번째는 예전에는 사람들이 없었는데 그쪽에 사람들이 많이 오고 그러면 그쪽에서 누가 나가려고 그럽니까? 오픈해 가지고 조금이라도 편하게 커피 드시게 하면 그분한테 수익을 가져다 줄 거예요.
창규

김창규문화관광체육국장

그래서 그 부분에 대해서 저희가 계속 고민하고 있거든요. 이것이 진짜 활성화돼서 박물관 안의 편익시설로 인해 가지고 수익이 창출되면 그 지역을 위해서, 어차피 지역하고 상생하는 시스템으로 가야 되기 때문에 저희가 그것까지도 계약서에 담으려고 고민하고 있거든요. 하여튼 저희가 전문가분들께 자문을 많이 해서 그럴 것에 대비한 것까지 해서 다음 계약서에 충분히 담겠다는 말씀을 드리겠습니다.

주대하위원

(위원장을 향해) 계속해도 되겠습니까? 조금만 더 하겠습니다. 혹시 질의하실 위원님이 계시면…….

권순성위원

없어요, 조금만 더 하세요.

주대하위원

예, 알겠습니다. 처음에 시작할 때 개장 후 속초시 청년층 우선고용 50명 그렇게 했었어요. 그런데 5년 동안 4명, 정규직도 아니고 비정규직으로, 아마 제 예측으로는 상징탑 위쪽에 올라가는 그쪽에서 돈 받으시는 분하고 카페 운영하시는 분 정도가 될 것 같아요.
창규

김창규문화관광체육국장

그렇습니다.

주대하위원

뭐 하나 제대로 지켜진 게 없는데 이걸 열어둬서, 이렇게 안에다 편의시설을 둬 가지고 장사를 한다면 그 주위의 식당, 그래서 저는 이 부분이 전혀 이해가 안 가요. 아니, 목적을 특수시설에서 변경시킨 것 아닙니까? 변경시켜서 이익이 따라갈 수 있는 구조를 만들어서, 거기 주변에서 카페나 음식점을 하는 그런 사람들, 편익시설을 가지고 있는 그런 사람들이 속초 시민일진대, 안 그렇습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

그 부분에 대해서는 저희가 하여튼 철저히 준비해서, 저희가 그런 부분까지 계속 검토했거든요. 진짜 지역 상권하고 상생할 수 있는 방법이 무엇인지 좀 찾아 가지고 계약서에…….

주대하위원

아니, 그래서 이런 걸 허가를…….
창규

김창규문화관광체육국장

일단은 어느 박물관을 가든 쉬는 장소는 사실 있어야 되거든요, 뭘 하더라도.

주대하위원

아니, 그러면 초기 단계에서부터 그런 게 계획으로 들어왔었어야 되는 거예요. 그런데 초기에는 없다가, 전혀 진행 안 되다가 어느 날인가 이렇게 들어와서 재계약하겠다, 그런데 이걸 승인했다, 승인하고 나서 재계약이 된다? 이거 우리 도에서요, 동의안 올라오기 전에 승인 절차 들어갔다는 얘기거든요. 안 그렇습니까? 그러면 이거 강원도에서 특혜 준 거예요. 어쨌든 전혀 진행이 안 됐었잖아요.
창규

김창규문화관광체육국장

그런데 위원님도 잘 아시겠습니다만 초기 투자비용으로 72억이 들어가서 지금 내부는 전시관으로서의 모양을 어느 정도 갖추고 있고, 일단 72억은 투자된 것이거든요. 그 이후에 코로나로 인해서 투자비가 원활하게 되지 않았기 때문에…….

주대하위원

코로나 핑계는 대지 마시고요.
창규

김창규문화관광체육국장

하여튼 2년 동안 투자가 어려웠던 부분은 사실입니다. 사실인데 일단 위원님께서 걱정하시는 부분에 대해서는 저희가 계약서에 충분히 담아 가지고 실질적으로 그 지역의 관련된 업종들에 피해가 안 가도록, 어떻게 환원하고 지역과 같이 상생할 수 있을지 꼼꼼히 따져 가지고 계약서에 반영하도록 하겠습니다.

주대하위원

관리 위탁계약서에 대한 계약 준수의무를 어긴 거고요, 그리고 이것은 엄밀히 말하면 해지 사안이에요. 전혀 아무것도 안 한 것이거든요. 그리고 지금 왜 72억으로 막혀버립니까? 2017년 당시에 민자로 146억 하겠다라고 한 걸 지금 72억으로 넘어가는 거예요.
창규

김창규문화관광체육국장

그것도…….

주대하위원

아니, 죄송하지만 피노디아 측에서 72억에 플러스 해서, 74억을 더 내야 되는 거네요, 그렇죠? 그럴 계획이 있나요?
창규

김창규문화관광체육국장

지난번에 동의안할 때도 말씀드렸습니다만 연내에 투자비용이 들어온다. 투자비용이 들어오고, 일부 말씀드렸던 부분인데 내년 4월에 오픈할 때까지의 과정에 대해서 어느 정도 투자가 돼서 어떻게 갈 거라는 부분들이 조만간에 그려져 나올 겁니다. 그때 다시 보고드리도록…….

주대하위원

아니, 미래에 대한 것은 가정이고요. 그때도 가정을 했고 이 계약서상 지키겠다고 했는데 지키지 못했고, 또 그다음도 미래가 되는 겁니다. 우리가 보는 건 과거를 보지 않습니까? 현재적 시점에서 과거를 보는 거잖아요. 미래에 대한 계약서는, 이루어질 사항에 대한 것이 계약서상으로 명확하게 정해져 있는 것이고 그 계약서상에 정해져 있는 것을 지키지 않았을 때는 위반 사실이고 계약해지 사항인 거예요. 그런데 편익시설까지 둔다? 저는 이 부분이요, 이것은 강원도가 특혜를 준 것이라고 저는 분명히 말씀드릴 수 있습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

그런데 당초…….

주대하위원

아니, 국장님, 여기 행정 쪽에서 하시고 싶은 이야기도 많겠지만요, 일반 강원도민 누구한테라도 한번 여쭤보십시오, 이런 특혜를 줄 수 있는지. (발언시간 종료음 울림) 혹시 질의하실 분이 있으실 수 있으니까 마무리는 조금 이따 하겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

저희가 특혜 부분은 아니라는 말씀을 드리고요, 걱정되는 부분에 대해서는 다시 제외를 한다든가 수익금을 환원한다든가 여러 가지 방안들이 있을 겁니다. 그런 부분들을 충분히 고민해서 반영하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

주대하위원

제 질의가 일단 끝났는데 질의하실 분 있으시면…….

장덕수위원장

최종희 위원님 마무리 발언해 주세요.

최종희위원

저는 간단한 것 하나만 물어보겠습니다. 감사자료 296페이지요. 전문체육 지원지도자 육성 및 배치 현황이 있는데 지금 강원체고의 육상팀에서 1명하고 강릉여고의 배구팀에서 1명이 2021년 배치인원에서 빠졌어요. 이 부분에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

…….

최종희위원

체육과장님이 얘기하셔도 되고요.
동준

김동준체육과장

체육과장 김동준입니다. 이 부분은 지도자가 중도에 이직했거나 그런 부분이 되겠습니다.

최종희위원

그러면 보충은 안 합니까? 학교에서 해야 되는 겁니까?
동준

김동준체육과장

그것은 학교에서 요청사항이 있거나 수요가 발생하면 저희랑 협의해서…….

최종희위원

언제든 예산을 세워서 합니까?
동준

김동준체육과장

예.

최종희위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

최종희 위원님 수고하셨습니다.

주대하위원

(거수)

장덕수위원장

마무리하세요.

주대하위원

국장님, 한 기업한테 이렇게 이익을 주는 건 잘못됐고요, 꼭 피노디아가 돼야 된다는 것도 없고요, 계약상 5년간 하게 돼 있지 않습니까?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그러면 더 좋은 조건을 제시하는 사람들이 할 수 있어야 되고요, 그렇죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

72억 들어갔다 그러는데 그 구체적 내용에 대한 것 저한테 제출해 달라 그랬는데 지금까지 제출 안 됐고요. 그리고 그때 제가 전국체전에 내려가는 상황이었어요. 그래서 그때 그냥 써야 할 것 말씀드렸고 그렇게 작성하신다 그랬는데 제가 10월 말까지라고 그랬는데 11월로 돼 있더라고요, 제가 갔으니까 그런데요. 제가 이것을 보면서, 그러니까 초기단계에 계약했던 내용, 지금은 속초가 더 좋은 조건입니다. 엑스포장 부분에 대해서 확실하게 처음에 계약한 이상으로, 그리고 그때 2022년 4월에 오픈한다고 말씀하셨죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그때까지 구체적으로, 계약하기 전에 구체적으로 정확하게 기재해서 약속 이행에 대한 것과 실제로 속초의 고용인력 창출이라든지, 편익시설의 범위라든지 규모, 승인해 줬으니 제가 뭐라고 얘기할 수가 없어요. 그것을 최소화시켜서 속초시민들한테 피해가 가지 않도록 하고요, 서로 상생할 수 있도록 해야 됩니다. 그런데 중요한 건 계약서를 쓰실 때 만약에, 저는 모르겠어요. 저는 이것 안 된다, 분명히 이야기합니다. 어떻게 되든 제 능력으로 할 수 있는 선에서는 분명히 이것은 아니다라고 저는 딱 판단합니다. 결정이 된다 그래도 약속 이행이 정확하게 안 될 때는 바로 계약이 해지된다라고 하는 게 있어야 되고요. 또 72억을 투자한 부분에 분명히 작품도 있을 거라고 저는 생각하거든요. 작품의 가치는 어떻게 산정하는가에 따라서 다른데 아마 그분이 다 가져가실 거예요. 그러면 실제로 52억 정도의 사용료, 내년까지 하면 61억, 공시지가가 높아졌기 때문에 한 62억~63억 되겠네요, 그렇죠? 산정기준이 5%로 돼 있으니까요.
창규

김창규문화관광체육국장

예.

주대하위원

그것 그냥 다 놓고 가셔야 되는 거예요. 계약서상 처음에 이것 할 때 정말로 문화콘텐츠를 살려서 문화올림픽, 문화도시, 문화관광지역, 그래서 서로 상생하고자 했던 그런 내용들을 꼼꼼하게 잘 적시해야 됩니다. 그리고 또 이렇게 되면 안 됩니다. 저는 이 자료를 보면서 편익시설, 이것 바꾸기가 힘들거든요. 강원도에서 이렇게 해 줬다는 것 자체가 이해가 안 돼요. 다시 재계약해서 계약을 연장시킨다는 것도 이해가 안 되고요. 그래서 제가 감히 말씀드리지만, 강원도가 한 업체에 특혜를 줬다라고 저는 판단하고 있습니다. 그래서 이런…….
창규

김창규문화관광체육국장

특혜는 아니고요, 저희가 하여튼 먼저 동의안할 때 조건부 동의를 해 주신 부분에 대해서, 계약 전에 그 조건에 부합돼야 계약이 된다는 부분을 분명히 얘기했습니다. 그래서 조건부 차원에서 제시됐던 사항들이 이행 안 될 경우에는 사실 계약이 힘듭니다.

주대하위원

잠시만요, 조건부 동의할 때 편익시설에 대한 내용이 있었나요?
창규

김창규문화관광체육국장

이것은 그때 속초시를 통해 가지고 건축 허가가 진행 중이다, 그래서 건축 허가가 그때 당시 10월 말에…….

주대하위원

맞아요, 그랬었죠. 편익시설이라고 하는 구체적 내용은 전혀 말씀 안 하시고 건축물에 관한 이야기를 했고요, 그렇다면 2021년 12월 31일에 다시 계약하기 전에, 제가 그때 그 이전에 얘기를 했을 거예요. 여기에 투자한다면, 이 업체를 선정하고자 하는 게 있지 않느냐라고 했을 때 아니다라고 표현하셨거든요. 그런데 지금 맞는 게 되는 거예요. 그래서 잘못됐다는 겁니다. 그리고 제가 편익시설 보는 순간에, 저는 도대체가 이해가 안 돼서 얘기하는 거예요. 일방의 개인한테, 계약조건을 제대로 지키지도 않았는데 평가를 이와 같이 했다는 것 자체도 이해가 안 되고요, 여기에 대해서 동의해 줬다는 것 자체도 이해가 안 되고요, 그리고 편익시설이나 이런 것들을, 영향을 미칠 수 있는 것들에 대해 승인해 줬다는 것도 이해가 안 됩니다. 그러니까 저를 납득시키려고 하지 말고요. 저는 이 부분은 정말 누가 봐도 잘못됐다라고 감히 말씀드리고 이 부분에 대해서는 나중에 예산이라든지 할 때 다시 한번 따지겠습니다. 제가 오늘 사실 할 내용들이 많은데요. 위원님들한테 좀 죄송하기도 하죠. 그런데 해야죠. 이것 정확하게 해야죠. 이것 정말로 안 되잖아요. 민간인 업자한테 왜 우리가 이렇게 합니까? 정말 노력하고 투자해서, 그 사람이 어려워지고 힘들어지고 그래도 이분이 해야 되겠다는 마음이 서야 되는데 지금까지 5년간 생판 안 하다가 마지막에 이렇게 한다? 그걸 어떻게 납득하고 강원도에서 합니까?
창규

김창규문화관광체육국장

그 부분에 대해서는 지난 동의안 때도 저희가 충분히 말씀드렸습니다만, 어쨌거나 조건에 부합이 안 되면 계약이 안 된다는 것은 확실히 얘기했습니다. 했고 저희가 11월 말까지는 계약절차를 밟아야 되는데 그때까지 하겠다는 부분들이 안 나타나면 사실 계약이 어렵다는 것까지도 지금 얘기한 상태이기 때문에요, 저희가 하여튼 그에 맞게 철저히 준비하도록 하겠습니다.

주대하위원

이 부분에 대해서는 지속적으로 질의할 거고요, 감사가 필요하면 감사를 청구할 거고요, 법률적으로 여기에 대해서 위반 사례가 있다면 그에 대해서도 조치를 취하겠습니다. 그리고 강원도에서도 어떤 이유에서인지는 모르겠지만 이와 같은 형태로 특혜를 줘서는 절대 안 된다고 제가 분명히 말씀드립니다. 이상입니다.

장덕수위원장

주대하 위원님 수고하셨습니다. 앞으로 행정사무감사에, 우리 의회에서 감사ㆍ조사권도 갖고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들이 행정조치할 수 있는 의회의 권한이 있습니다. 우리가 의사표현에 있어서 너무 주고받는 질의보다는 좀 명료하게 잘라서 시정 요구할 건 하고 감사 의뢰할 건 의뢰하고 그렇게 의견 자체를 좀 줄여서 갔으면 좋겠다는 제안을 위원장이 드리도록 하겠습니다. (주대하 위원을 향해) 말씀하시겠습니까?

주대하위원

위원장님, 감사합니다. 이것 감사청구 좀 할 수 있으면 좋겠는데요.

장덕수위원장

시정 및 처리 요구사항에 그것을 기재하셔서 의뢰하시는 것으로…….

주대하위원

예, 그렇게 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

오늘 멀리서 오신 우리 박성정 관장님, 고생 많으셨습니다. 저희들 질의요지가 있는데, 이석시켜 드릴 수 있는 게 안 돼서 고생하셨다는 말씀을 드리겠습니다. 국장님, 제가 큰 틀에서 말씀을 좀 드리겠습니다. 우리가 위탁기관들이 많이 있는데 제가 보기에는, 우리 관광재단 같은 경우에 지금 1년여 돼 가죠?
창규

김창규문화관광체육국장

예.

장덕수위원장

그리고 우리 체육회 같은 경우 당연직으로 도지사님이 계셨었는데 민선체육회장으로 됐습니다. 저희들 같은 경우 출연기관들이 여러 군데 있는데 관광재단이라든가 지금 임기가 1년밖에 안 된 단체들 같은 경우에 업무 중복성에 대한 개념과 전문성의 개념이 당연히 따라가야 된다고 생각하거든요. 기존에 우리 직원분들이 하던 일을 관광재단에 막대한 예산을 지원해서 거기 직원분들이 하고 있습니다. 전문성을 갖고 계신 분도 계시고요. 우리가 그냥 출연기관에 업무 자체를 넘겨서 될 게 아니라 업무를 했을 때 성과 분석이라든가 할 수 있는 어떤 확실한 기구가 생긴 거잖아요?
창규

김창규문화관광체육국장

예, 맞습니다.

장덕수위원장

그 기능에 대해 업무분장을 확실하게 해 주셨으면 하는 주문을 드리겠습니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

장덕수위원장

마찬가지로 체육회 같은 경우에도 우리 도지사님이 당연직으로 있을 때는 전반적으로 행정이 정확하게 뒷받침됐는데 민간회장님이 됨으로 인해서 조금 소원해진 개념이 많이 보이거든요. 체육회장님의 입지에 대한 개념도 있더라고요. 그걸 자세히 의견수렴하셔서 체육회가 발전될 수 있도록, 또 민간회장님이 본인의 어떤 사적 경비를 많이 지출하는 것으로 알고 있습니다. 그런 것도 민원을 받으셔서 처리하는 그런 기회를 한번 가지시기 바랍니다.
창규

김창규문화관광체육국장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

장덕수위원장

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 문화관광체육국에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 행정사무감사를 통해 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 자료 준비와 성실한 답변을 해 주신 김창규 국장님을 비롯한 관계 공무원께도 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 개선방안을 강구하여 2022년도 업무추진 시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바라며 위원님들이 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들은 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 문화관광체육국에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 17시 58분 감사종료 출석 감사위원 위원장 장덕수 부위원장 정수진 위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김주선 의정담당 유영곤 피감사기관참석자 · 문화관광체육국 국장 김창규 관광마케팅과장 남진우 관광개발과장 곽일규 문화예술과장 한영선 문화유산과장 김맹기 체육과장 김동준 올림픽발전과장 전동경 올림픽시설과장 이종구 디엠제트박물관장 박성정 기타참석자 · 강원FC 대표이사 이영표 출석참고인 · 2018평창기념재단 사무처장 장진상 대외협력처장 이영일 기록 함정민 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 강원특별자치도의회 회의록