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강원특별자치도의회 발언

김병석 의원 발언

제회 제차 사회문화위원회행정사무감사2021-11-10

김병석 의원 프로필 보기 →

장덕수위원장

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 한국여성수련원에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 코로나19의 어려운 시기에도 기관 운영 활성화와 양성평등 증진을 위해 노력하고 계시는 고창영 원장님과 임직원분들의 노고에 감사드립니다. 이 행정사무감사는 한국여성수련원에 대한 추진상황을 점검ㆍ시정하여 효율적인 사업운영을 제고하기 위한 것으로 수감기관의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있습니다. 고창영 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
창영

고창영한국여성수련원장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 10일 ㆍ한국여성수련원 원 장 고창영 기획마케팅부장 주장석 경영 지원 부장 김건하

장덕수위원장

원장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 한국여성수련원에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 고창영 원장님께서는 발언대로 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
창영

고창영한국여성수련원장

존경하는 강원도의회 사회문화위원회 장덕수 위원장님, 그리고 사회문화위원회 위원님! 2021년 행정사무감사를 위한 업무보고를 드리겠습니다. 먼저 그동안 평등이 일상이 되고 문화가 되도록 양성평등한 사회실현을 위한 한국여성수련원 운영에 많은 관심을 기울여 주시고 적극적인 지원을 해 주신 것에 대하여 깊은 감사를 드립니다. 저는 작년 10월 12일 최문순 강원도지사님이 주시는 임명장을 받고 한국여성수련원장으로 취임하였습니다. 취임 후 1년간의 시간이 지나는 동안 설립 이후 지난 13년간 역대 원장님들과 임직원들이 꾸려온 한국여성수련원의 사업을 파악하고 코로나 시대에 지속 가능한 프로그램을 개발하고, 강원도 및 18개 시군 단체장 면담을 통해 오는 2022년 교육사업 유치를 위한 홍보ㆍ마케팅 등에 주력하였습니다. 우리 원은 올 초부터 코로나 상황에서도 지속 가능한 프로그램으로 야심차게 2021년 사업을 기획해 추진하였으나 코로나19의 폭발적 증가로 대면교육과 대관을 운영하며 수익을 창출해 내야 하는 우리 원으로서는 개원 이래 최악의 상황을 맞이하였습니다. 그동안 한국여성수련원의 임직원들은 강원도 출자ㆍ출연기관으로서의 자부심과 사명감을 갖고 최선의 노력을 다하여 자립도 70%를 달성하는 등 전국 유사 출자ㆍ출연기관 중 선도적이고 모범적인 운영을 해왔습니다만 전 세계적인, 국가적으로도 재난상황인 코로나19 상황 속에서 4인 이상 집합금지가 대두될 만큼 심각한 상황을 극복하는 데에는, 집합과 대면교육ㆍ연수와 대관에 있어서 많은 어려움이 있었습니다. 저는 작년 9월에 있었던 강원도의회 인사청문회 과정을 통해 한국여성수련원 운영에 대한 비전(vision)을 밝힌 바 있습니다. 한국여성수련원 고유의 목적사업을 재정립하고 또 오고 싶고, 너나 없이 힘들고 어려운 코로나19 상황에서 치유와 힐링을 통해 위로를 받고 가실 수 있는 수련원을 만들기 위하여 최선을 다하고자 합니다. 코로나로 인한 국민적 우울감은 말로 다 하기 어려운 상황입니다. 비영리 공공법인인 한국여성수련원은 도민과 국민에게 힘이 되고 위로가 되는 상생의 길을 찾겠습니다. 한국여성수련원은 예고 없이 불어닥친 코로나 팬데믹 위기에도 불구하고 위기를 극복하기 위해 전 임직원이 돌파구를 모색했습니다. 바이러스 전염병이 극심하던 때 거절만 하지 않는다면 무릎으로 기어가는 심정으로 130여 개가 넘는 단체와 기관을 찾아다니며 홍보했습니다. 수련원을 찾은 고객님들은 하나같이 저희 직원들의 친절에 감동하고 엄지 척을 합니다. 고객이 원하는 것을 먼저 알아서 준비하기 때문입니다. 저희 한국여성수련원은 강원도의 자랑이자 대한민국의 자부심이 되도록 노력할 것입니다. 한 번도 이용하지 않은 고객ㆍ기관은 있겠지만 1회만 이용한 단체나 개인ㆍ기관은 없을 것입니다. 마지막으로 이번 감사를 통해 수련원 업무를 좀 더 세밀히 살펴볼 것이며 위원님들께서 주시는 귀한 조언을 채찍 삼아 더욱 정진하겠습니다. 모쪼록 강원도가 자랑으로 내놓을 수 있는 대한민국 최고의 대표적인 교육수련기관이 될 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 지원이 필요합니다. 지지와 성원을 부탁드립니다. 업무보고에 앞서 한국여성수련원 간부직원을 소개해 올리도록 하겠습니다. 주장석 기획마케팅부장입니다. (기획마케팅부장 주장석 인사) 김건하 경영지원부장입니다. (경영지원부장 김건하 인사) 현재 교육문화사업부장은 공석입니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 업무보고서를 중심으로 2021년도 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 간단하게 짚으며 말씀 올리도록 하겠습니다. 먼저 일반사항입니다. 업무보고서 3쪽부터 5쪽까지의 내용을 참조해 주시기 바랍니다. 한국여성수련원은 2009년 6월 8일 개원하여 올해 13년을 맞이하고 있으며 3개 부서에, 시설을 관리하는 공무직을 포함 전체 정원은 29명이나 현재는 24명만이 근무하고 있습니다. 저희 수련원의 시설은 연수시설과 숙박시설, 편의시설로 구분되어 있습니다. 다음은 6쪽, 2021년 사업실적 총괄표입니다. 주요사업은 교육사업입니다. 올해 교육계획은 총 140회 9,400명을 교육해 12억 7,800만 원의 매출을 계획하였고, 시설대관사업으로 148회 8,750명을 교육하여 2억 400만 원의 수익을 목표로 하였습니다. 그러나 보시는 바와 같이 달성률은 높지 않습니다. 코로나19로 대면 접촉을 피하고 집합교육 자체가 원천적으로 봉쇄되는 등 중앙재난안전대책본부의 지침 및 강원도, 저희 수련원이 위치해 있는 강릉시의 안전조치에 따르는 상황 속에서 안간힘을 다했으나 9월 말 현재 전체 사업실적은 132회 6,518명을 교육하였고 이월금을 포함하여 7억 5,600만 원의 수입을 올렸습니다. 횟수는 43%, 인원은 34%, 금액은 38%를 달성하였습니다. 다음은 7쪽에서 9쪽입니다. 2021년 당초예산은 27억 9,500만 원이며 9월 30일 기준 순세계잉여금 1억 5,100만 원, 출연금 12억 원을 포함한 20억 1,600만 원을 달성하였습니다. 지출예산은 27억 9,500만 원을 편성하였으나 9월 30일 현재 할 수 있는 모든 지출비용을 최소화하였습니다. 임금을 동결하고 성과급을 전혀 없이 하고 복지포인트도 주지 못하는 등 지출을 최소화하는 노력으로 현재 13억 8,900만 원을 사용하였습니다. 다음은 13쪽부터 17쪽까지의 주요업무 추진실적을 간략히 보고드리겠습니다. 먼저 기획마케팅부 소관 사업입니다. 조직문화 혁신으로 코로나19 상황에 적극적으로 대처하고자 영업마케팅 TF팀을 1기ㆍ2기 운영하였습니다. 비대면 온라인 역량강화로 디지털 비대면교육 조성을 위한 인프라 구성을 완료하였고 동반성장을 위한 협력 강화로 아침편지문화재단 등 6개 기관과 업무협약을 체결, 외연확장을 실시하였으며 코로나19 극복을 위해 영업마케팅팀을 신설하여 코로나 대응 특별프로그램 다수를 개발하고 홍보와 사업을 수행하였습니다. 다음은 18쪽부터 24쪽까지의 경영지원부의 주요업무 추진실적을 간단히 보고드리겠습니다. 참여와 소통의 조직문화 조성을 위하여 일하기 좋은 효율적 직장문화를 조성하였으며 청렴ㆍ윤리기반 강화 및 확산과 소통하는 조직을 만들기 위해 전 직원 워크숍을 수회 실시하였습니다. 직무전문성 강화를 위하여 직원교육을 상반기에 비대면 온라인교육으로 적극 추진하였으며 시설 현대화 및 기능강화를 위하여 강원도의회와 강원도에서 적극적으로 도움을 주어 덱(deck) 및 야외무대 덱(deck)목 교체 공사를 실시할 수 있었습니다. 안전문화 정착을 위하여 2021년 안전관리계획을 수립하였고 고객안전을 위한 시설을 상시 점검하고 있으며 코로나19 확산을 대비하여 방역도 철저히, 무서울 정도로 하고 있으며 시설 대관 활성화를 위하여 기존의 우수고객 관리시스템을 강화하였습니다. 다음은 25쪽부터 44쪽까지의 교육문화사업부의 주요업무 추진실적을 간단히 보고드리겠습니다. 대면교육을 주로 하는 교육문화사업부는 현재까지 매우 어려운 상황에 처해 있습니다. 그러나 10월 중순부터 코로나증후군 치유프로그램, 방역지침을 준수하는 소규모 프로그램, 18개 도내 시군 맞춤형 교육을 개발하여 집중 홍보ㆍ마케팅을 한 결과가 나타나고 있습니다. 백신접종자가 10월 중순부터 더욱 늘어나고 있고 위드코로나가 현실로 다가옴으로써 교육수요가 다소 늘어나고 있는 것입니다. 현재 지금 이 순간에도 저희 수련원에서는 시군 신규 교육자를 비롯해서 민간 사회단체의 연수와 집합교육이 이루어지고 있습니다. 여성인재아카데미는 저희 수련원의 목적사업과 부합하기 때문에 수익과 상관없이 비대면 온라인교육으로라도 반드시 사업을 실시하였고 완료했습니다. 여성활동가 역량강화워크숍은 1회 42명을 교육하였고, 공정희망여행은 소규모 또는 가족 단위 자유여행프로그램으로서 9회 3,280명을 교육하였습니다. 여름가족휴양캠프 ‘풍덩, 옥계’를 저희가 굉장히 열심히 준비했었습니다. 코로나 상황 속에서도 308가족 1,172명 모집이 완료되었었습니다. 그러나 7월 20일 강릉시의 코로나 4단계 격상에 따라 전면 취소하고 1억 6,000만 원에 이르는 금액을 모두 전액 환불 조치하였습니다. 기관ㆍ단체 맞춤형교육은 2021년 폐광지역 한마음교육을 통해 강원도 내에 있는 삼척ㆍ태백ㆍ영월ㆍ정선 등의 폐광지역의 주민들에게 다시 꿈을 주는 사업들을 하고 있습니다. 강원도체육회 2021년 전문ㆍ생활체육지도자 교육을 유치하여 22회 798명을 교육하였습니다. 주민자치역량강화는 코로나19로 인하여 교육이 연기된 상황이며, 문화유산답사여행 ‘그레잇, 강원’도 코로나19로 지역탐방이 불가하여 연기된 상황입니다. 커피와 문화마케팅 과정은 비대면으로 3회 59명을 교육하였고 숲에서 읽는 문화 과정은 2회 34명을, 행복라이프디자인 과정은 4회 89명을 교육하였습니다. 퇴직예정자 교육인 플러스 인생 2막 과정은 대면으로 1회 38명 교육하였습니다. 오십인생학교 및 평화통일시대 리더 과정 역시도 코로나 상황에서 비대면으로는 할 수 없는 상황이어서 진행되지 못했습니다. 나를 위한 마음치유 과정은 4회 72명, 문화로 읽는 젠더 과정은 2회 36명, 인권과 젠더 과정은 8회 285명 교육을 실시하였습니다. 마케팅 다각화를 위하여 수련원에 있는 갤러리 솔을 통해서 강원도 내에 있는 여성 예술인들을 공모하여 9월까지 5회 운영하였습니다. 향후에도 3회 추가적으로 전시할 계획이고 또한 기존 고객관리를 위하여 매월 정기적으로 뉴스레터를 발송하고 있으며 기획 프로그램으로는 3ㆍ8 여성의 날 이때 오늘의 여성이 내일의 여성에게 하는 문장전을 했고 수련원 개원기념일에는 강원도 내 18개 시군 여성단체와 함께 수련원에 어머니장독대 모월을 설치하기도 했습니다. 또한 양성평등주간에는 저희가 양성평등주간 일상에서의 양성평등을 운영하였습니다. 존경하는 장덕수 위원장님을 비롯한 사회문화위원회 위원님! 부임한 지 이제 1년이 넘은 상황에서 코로나19가 아직 우리를 힘들게 하는 등 어려운 상황이지만 저와 수련원 모든 임직원은 어려운 가운데에서도 정상화를 찾아갈 수 있도록 할 수 있는 모든 최선을 다하고 있다는 각오의 말씀을 드리면서 2021년도 한국여성수련원 주요업무 추진실적에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ한국여성수련원 업무보고 ----------------------------------------------------------------

안건 및 첨부파일 참조

장덕수위원장

원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 한국여성수련원 소관 업무에 대한 질의와 답변을 하시겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하며 질의시간은 10분으로 하고, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 고창영 원장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 관계관께서 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족한 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (대답하는 위원 없음) 질의하실 위원님 안 계십니까? 권순성 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

권순성위원

원주 출신 권순성 위원입니다. 업무보고 잘 받았고요, 먼저 지금 한 1년 정도 지났죠? 여성수련원장님으로 취임하셨는데 1년 동안 해 보시니 어떻습니까?
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님. 제가 그동안 기초와 광역에서 함께하는 역할들을 많이 했었습니다만 그때는 열심히 일만 하면 됐었는데 직원들의 급여와 경영을 위해 돈을 벌어야 하는, 수익을 내야 되는 일은 굉장히 많은, 무거운 책임감을 갖게 했고요, 정말 많은 것을 배우는 시간이었습니다. 1년 365일 24시간, 꿈속에서도 수련원을 생각하게끔 했습니다. 이상입니다.

권순성위원

1년 동안 코로나19 때문에 아마 고생을 굉장히 많이 하셨을 거다 이런 생각을 합니다. 지금 교육문화사업부장이 장기간 공석으로 있어요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

권순성위원

그러면 그 업무를 누가 대신합니까?
창영

고창영한국여성수련원장

저희 수련원에 부장님으로 계셨던 직원 한 분이 수련원을 그만두셨고요. 현재 부장 자리를 한 명 더 채용이라든가 또는 승진을 시키지 않은 상황에서, 저희가 3부장이 있어야 됨에도 공석으로 두고 지금 원장이 직접 지휘하고 있습니다.

권순성위원

원장 겸 교육문화사업부장 같이 합니까?
창영

고창영한국여성수련원장

이 어려움을 넘길 잠깐 동안이라도 제가 직접 하겠다고 해서 그렇게 하고 있습니다.

권순성위원

물론 우리 원장님의 능력이 출중하다는 것은 이미 알고 있지만 어떻게 보면 이런 전문적인, 어떤 사업에 대한 것은 전문적인 부장이 와서 계획해야 되지 않을까 하는 생각이 드는데요. 계획을 잘 세우셔서 방향을 찾아보면 좋겠다 이런 생각을 합니다.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 알겠습니다, 위원님. 그렇게 하겠습니다.

권순성위원

2021년도에 MOU를 체결한 데가 몇 군데나 되죠?
창영

고창영한국여성수련원장

여섯 군데입니다.

권순성위원

인제군?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

권순성위원

한국강사협회, 춘천교육대학교, 상지대학교, 대한노인회 강원도연합회, 아침편지문화재단 이렇지 않습니까?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

권순성위원

예산도 보니까 차량 유지비를 굉장히 많이 쓰셨던데요. 100% 이상, 예산 세워놓은 것보다도 더 많이 쓰셨던데 , 그건 그렇게 많이 다니셨다는 얘기죠?

웃음

창영

고창영한국여성수련원장

그렇습니다, 위원님.

권순성위원

다니시면서 기관들이나 학교나 이런 데를 접해 보니까 어떻습니까, 몸으로 체험해 보니까?
창영

고창영한국여성수련원장

제가 증인선서할 때 한 치의 거짓 없이 다 말씀드리기로 약속드렸으니까요. 사실은 오지 않았으면 하는 기관들이 많았었습니다. 왜냐하면 코로나 상황이었고요, 그래서 외부인과의 접촉을 굉장히 꺼리고 있었고 기관의 장께서 멀리 강원도에서 온 사람을 만났다가 혹시라도 어떤 문제가 생길까봐 그런 것을 꺼리는 기관이 많았습니다. 그럼에도 불구하고 만나 주시겠다고만 하면, 그리고 그때 기관장께서 혹시라도 코로나 접촉자라든가 문제가 생겨서 출근을 못 하는 상황만 아니시라면 무슨 수를 써서라도 쫓아가서 만났고요. 이 코로나 상황을 이겨내고 나면 강원도 옥계에 있는 저희 한국여성수련원으로 꼭 와달라고 청을 드렸고, 그리고 그 기관에 맞는 프로그램을 짜 가지고 가서 말씀을 올렸었는데요, 많은 어려움이 있었습니다.

권순성위원

아마 쉽지는 않았을 겁니다. 수련원 같은 기관, 이런 비슷한 데가 전국적으로 많겠죠, 많아서 한국여성수련원만 할 수는 없는 이런 상황도 있을 테고. 그러나 어떤 사업내용을 가지고 어떻게 하느냐에 따라서 그분들이 많이 오실 수도 있고 이렇게 하겠죠. 보니까 가족휴양캠프라고 있어요. 이게 올해 처음 시작한 겁니까?
창영

고창영한국여성수련원장

아닙니다. 여름가족휴양캠프는 매년 여름 저희 수련원에서 진행해 오고 있고요, 전국의 많은 주요한 분들뿐만 아니라 우리 강원도 내에 있는 공직자들과 또 도민들께서도 매년 여름이면 관심을 가지고 참여해 주시는 프로그램입니다. 올해는 더욱 더 야심차게 준비했었으나, 정말 손목의 팔찌까지도 다 만들어놨었습니다. 정말 그냥 문만 열면 되듯 준비를 싹 해놓고 있었는데 강릉이 4단계로 격상돼서, 만약에 문제가 생기면, 혹시라도 강릉에 오셨던 1,000명이 넘는 인원 중에서 누가 코로나 문제로 강릉에 피해를 줬을 경우에는 저희 수련원에서 그것을 어느 정도 감당해야 되는 그런 행정적 부담이 있었습니다. 그래서 전면 취소 결정을 하게 되었습니다.

권순성위원

교육비는 2박 3일에 인당 16만 원이라는 거죠?
창영

고창영한국여성수련원장

그렇습니다. 1인 교육비입니다.

권순성위원

식사와 숙박비 다 포함인가요?
창영

고창영한국여성수련원장

그렇습니다. 2박 3일 동안 먹고 자고 프로그램 참여까지 다 해서 1인당 교육비라고 보시면 될 것 같습니다.

권순성위원

가격이 적정할까요?
창영

고창영한국여성수련원장

그렇습니다. 저희 수련원은 어떤 이익을 목적으로 하는 호텔ㆍ리조트업과 달리 공공의 목적을 가지고 있기 때문에, 예를 들어서 저희가 어떤 업체에 가서 체험실습을 하는데 그 체험실습비가 8,000원이라면 저희는 그 지역주민에게 8,000원을 그대로 다 드리지 7,000원만 드리고 1,000원을 저희 수련원에 남긴다든가 그런 것이 없습니다. 식비 역시도 식비가 1만 원이면 1만 원 그대로 다 그 지역주민에게 드리지 저희 수련원에서 도시락 값 일부를 뗀다든가 그런 건 전혀 없습니다.

권순성위원

모든 걸 투명하게 하셔야 될 것 같고요. 이걸 내년에 한다 그러면 저도 한번 참석해 보고 싶네요.
창영

고창영한국여성수련원장

꼭 오십시오, 위원님. 잘 모시겠습니다.

권순성위원

기회가 되면 그렇게 하도록 하겠습니다. 업무보고 43쪽에 보면 브랜드 인지도 향상 해서 마케팅 다각화를 한다고 돼 있고 추진방향에 보면 “체계적인 홍보계획 수립 및 운영” 이렇게 돼 있어요. 어떤 방법으로 홍보하실 건지 계획은 서 계시죠? 그것 좀 말씀해 주세요.

웃음

창영

고창영한국여성수련원장

사실 저희 직원들에게는 너무나 미안한 부분입니다. 홍보를 하자, 열심히 홍보하자라고 합니다만 홍보비 예산은 없습니다. 그래서 돈이 들지 않고 인맥과 모든 홍보방법을 다 활용해서 하자라고 할 수밖에 없습니다. 일단은 SNS를 활용하는 방법들, 그리고 저희 수련원 시설에 갤러리가 있습니다. 지난번에 보셨겠습니다만 예를 들어 강원도 최초로 여성광부, 선탄부들의 전시를 저희가 유치해서 함으로써, 그런 기획전시들을 통해서 수련원의 위치를 알리고 수련원을 홍보하는 일을 한다든가 또 경력단절 여성들이 만든 아이오프너의 전시라든가, 강릉 지역만의 굉장히 전통적이고 독특한 강릉자수전시를 유치하는 것뿐만 아니라 다양한 언론 노출이라든가, 수련원 맞춤으로 필요한 것들을 통해서 홍보하고 있습니다.

권순성위원

하여튼 각고의 노력을 하고 있지만 아마 더 하셔야 될 것으로 생각됩니다. 지금까지도 고생하셨고 앞으로 원장님으로 계시는 동안은, 제가 생각하기에는 우리 원장님이 계시면 한국여성수련원이 잘될 것 같은 그런 느낌을 받네요. 아무튼 MOU 체결하는 것도 지속적으로 신경을 많이 써 주시고 각종 교육적인 부분, 또 조금 전에 얘기했지만 휴양시설이라든가 어떤 업그레이드 같은 것도 좀 생각하셔서 한국여성수련원만 오면 마음이 편하다 이런 걸 느끼게끔 해야 될 것 같습니다. 아무튼 많이 노력해 주세요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님, 고맙습니다. 꼭 그렇게 하겠습니다.

권순성위원

이상입니다.

장덕수위원장

권순성 위원님 수고하셨습니다. 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수철위원

화천 출신 김수철 위원입니다. 이제 취임하신 지 1년 정도 되셨죠?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님.

김수철위원

그동안 노력은 많이 하신 것 같아요. 코로나 때문에 실적이 별로 안 나와서 그렇지 노력은 상당히 많이 하신 것 같아요. 동해안 지역에 고급 리조트들이 상당히 많이 생겨났어요, 교육시설도 많이 생기고요.
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다, 위원님.

김수철위원

거기에 비해서 여성수련원은 개원한 지 벌써 11년…….
창영

고창영한국여성수련원장

13년입니다, 위원님.

김수철위원

13년 됐습니까?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

김수철위원

그러면 그동안에 시설이 많이 낙후됐을 거고…….
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다, 위원님.

김수철위원

그래서 이것을 개조도 좀 하고 리모델링도 해야 될 필요성이 있죠?
창영

고창영한국여성수련원장

그렇습니다, 위원님. 만약에 비데나 전기제품을 10년 이상 사용하면 가정집들도 교체가 필요한데, 저희 수련원은 13년 동안 동해바다에서 정말 어마어마한 해풍을 온몸으로 다 맞으면서 그대로 있는 동안 여러 가지 문제들이 많이 발생했습니다. 그럼에도 불구하고 저희 수련원에 오셔서 정말 좋고 깨끗하다고 하는 것은…….

김수철위원

주변 환경은 상당히 아름다운 것 같아요. 특히 솔밭이라든가 수련원에서 내다보이는 바다전경 이런 것들은 진짜 아주 거의 환상적이라고 할 수 있는데 교육시설로서의 역할도 중요하지만 사실 교육도 휴양의 일부라고 생각하거든요.
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다.

김수철위원

거기에 걸맞은 시설이 만들어진다면 한 번 왔던 사람이 다음에 또 올 수도 있는…….
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다.

김수철위원

그런 고객관리 차원도 되기 때문에 대폭적인 시설관리가 있어야 된다라고 생각하는데 집행부에다가 그런 계획을 좀 설명해 보셨어요?
창영

고창영한국여성수련원장

집행부에서도 굉장히 관심 갖고 계시고요. 시설노후, 기능저하, 누수, 방음이 제대로 되지 않는 등, 요즘은 고객님들의 눈높이가 굉장히 높아졌는데 이런 부분들에 대한 욕구들을 채워주지 못하고 있고, 대강당 같은 경우는 벌써 몇 해 전에 태풍으로 얼룩이 졌는데 그냥 얼룩얼룩 그대로 있고 외벽 같은 경우도 나가 보면 손가락을 집어넣으면 들어갈 정도로, 그런 것이 잡히고 그렇습니다.

김수철위원

그래서 본 위원이 10월 회기 중에 도정질문을 한 적이 있어요. 수련원의 시설개선 필요성을 집행부에다가 요구한 적이 있었는데 이건 본인 혼자만의 주장으로는 안 되는 일이고 수련원 측에서도 거기에 상응하는 반응을 보여주셔야 돼요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님.

김수철위원

집행부에 주기적으로 시설개선 요구를 하고, 그게 필요하실 것 같습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님.

김수철위원

우리 위원님들이 다 현지시찰을 가봤기 때문에 수련원의 상태를 너무나 잘 알고 계셔요. 그러니까 거기에 대한 노력이 좀 필요할 것 같습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님, 그렇게 하겠습니다.

김수철위원

그리고 한 가지 제안을 드린다면 근래 들어서 한국형 놀이문화가 세계적으로 상당히 확산되고 있어요.
창영

고창영한국여성수련원장

‘오징어 게임’ 말씀이십니까?

김수철위원

예, ‘오징어 게임’ 이런 것 때문에. ‘무궁화 꽃이 피었습니다’라든가 제기차기, 설탕 녹여서 뜯어 먹는 이런 것들이 사실 우리가 어렸을 적에 놀던 놀이문화였는데 그것이 지금 세계적인 이슈가 돼 갖고 세계인들의 놀이문화로 확장돼 가고 있는데 요즘 젊은 사람들은 그걸 몰라요, 어린애들도 잘 모르고요. 그런 것을 수련원에서 강사교육 같은 것을 한번 해 보면 어떤가 하는 생각도 들더라고요.
창영

고창영한국여성수련원장

굉장히 좋은 의견이십니다, 위원님. 적극 검토하겠습니다.

김수철위원

그런 프로그램을 개발하는 것도 괜찮겠다는 생각이 들더라고요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그렇게 하겠습니다.

김수철위원

하여튼 고생 많이 하셨어요. 이상입니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님. 감사합니다.

장덕수위원장

김수철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님, 최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종희위원

안녕하세요, 최종희 위원입니다. 코로나로 인해서 교육생들이 많이 못 와서, 하여튼 교육기관에서 굉장히 많이 힘들다는 것은 저희가 너무 잘 알고 있습니다. 그러나 이제 위드코로나가 됐으니까 좀 더 쉬워지지 않겠나, 어려움이 좀 가시지 않겠나 그렇게 생각합니다. 그동안 수고 많으셨고요. 예산지출액에 보니까 시설비 보조금을 집행하셨는데 잔액이, 이거 선집행하신 겁니까?
창영

고창영한국여성수련원장

어떤 부분 말씀이십니까?

최종희위원

업무보고서 9페이지.
창영

고창영한국여성수련원장

7페이지에 예산수입액이고, 그다음에 위원님이 말씀하신 지출액은 8쪽 말씀이십니까?

최종희위원

9쪽.
창영

고창영한국여성수련원장

예.

최종희위원

시설비 보조금 해서 지금 집행액이 6,000만 원인데 잔액이 마이너스 6,000만 원으로 돼 있어서.
창영

고창영한국여성수련원장

이것은 당초에 예산이 없었던 부분입니다. 표기상…….

최종희위원

표기상 해놓은 거예요?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 당초예산에 없었던…….

최종희위원

이게 덱(deck) 한 것 아닙니까?
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다.

최종희위원

덱 한 건데 아직 도에서 예산…….
창영

고창영한국여성수련원장

이제는 다 집행됐습니다. 이것은 저희가 9월 30일 자로 해서 제출한 것입니다.

최종희위원

알겠습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 고맙습니다.

최종희위원

정말 아까 차량유지비 보니까 당초예산보다 훨씬 더 많이, 이렇게 예산을 넘겨서 쓴 것은 그만큼 많이 다니셨다는 것이라 고생하셨다는 말씀을 드리고요. 27페이지에 평등가족문화 확산 해서 프로그램이 ‘아임파인땡큐 인 강릉’, ‘커피도시 강릉을 만나다’, ‘옥계로 떠나는 바우기 트레킹’, 또 ‘랜선으로 떠나는 강릉여행’, ‘힘내라, 강원’, ‘5늘을 기억해’, ‘조용한 여름휴가’, ‘한가위!! 우리가족 HAPPY’ 이렇게 여러 프로그램들이 있는데 이 프로그램들에 대해 좀 자세하게 설명해 주세요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그러겠습니다. 저희 공정희망여행은 주로 지역사회의 관광과 문화자원을 체험할 수 있는 것들로 구성합니다. 그래서 주로 강릉지역에서, 그리고 가까운 삼척과 동해지역에서 힐링할 수 있는 그런 프로그램들로 구성이 되고요, 그러다 보니까 커피라든가 이런 부분들 같은 경우, 강릉이 커피로 굉장히 유명하지 않습니까? 그래서 바리스타처럼 직접 커피를 체험해 보기를 원하시는 분들이 할 수 있는 프로그램을 구성한다든가, 그다음에 ‘옥계로 떠나는 바우기 트레킹’ 같은 경우도 코로나로 사람과의 대면 접촉을 어려워하시는 분들에게 가족 단위로, 소단위로 움직일 수 있는, 여기에 있는 공정희망여행 프로그램들은 주로 모두가 부딪히는 단체 집합교육이 아니라 개별 소수가족이 수련원을 중심으로 해서 인근 지역에서 움직일 수 있는 그런 것들로 구성되어 있습니다.

최종희위원

이것은 참 좋은 프로그램인 것 같아요. 왜 그러냐면 그렇게 움직이면 가족 간에 유대관계도 생길 것이고, 그런 면에서는 아주 좋은 프로그램이 아닌가 그렇게 생각합니다. 그리고 아까 가족휴양캠프 이게 강릉시가 코로나 4단계가 되면서 다 환불해 드렸잖아요?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그랬습니다.

최종희위원

그런데 그런 기억들이, 그 사람들이 다음에 또 찾아올 수 있는 그런 계기가 되었으면 하고요. 향후 추진방향에 보니까 ‘아듀! 코로나 우리가족 셀프 힐링투어’ 해 가지고 시작하신 것 같은데…….
창영

고창영한국여성수련원장

이미 10월에, 대체휴무일이 들어 있었습니다, 위원님. 보통 다른 직장인들 같으면 대체휴무가 들면 3일 동안 쉴 수 있죠, 토ㆍ일ㆍ월. 그런데 저희 직원들은 3일 내내 나와서 열심히 일하고 수익을 냈습니다.

최종희위원

고생하셨습니다. 보니까 지금 이런 프로그램이 있어서 수고하셨다는 말씀을 드리고요. 44페이지에 보니까 아름다운가게랑 같이 연계해서 나눔캠페인 ‘오월애(愛)’를 운영한다고 하셨는데 여기에 대해 좀 더 자세한 설명을 부탁드립니다.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 감사합니다, 위원님. 5월 가정의 달 사실 모두가 행복할 때 더 많은 상대적 박탈감을 느끼는 분들은, 더 슬픈 달이 사실 5월입니다. 그래서 저희가 5월에 특히나 혼자서 아이를 임신하고 출산하고 그 어린 아이를 안아야 될 미혼모들에게 힘을 주기 위해서 정말 좋은 물품들을 기부, 기증을 받아서 저희가 그것을 아름다운가게와 함께 해서 수익금을 냈고요. 그래서 물품들을, 예쁜 것들을 구입해서 예쁜 엄마들에게…….

최종희위원

나눔하셔서…….
창영

고창영한국여성수련원장

예, 예쁜 엄마들이 힘내도록 해드렸습니다.

최종희위원

수고하셨습니다. 여러 가지 프로그램을 보면서 수고가 많으셨겠구나 그런 생각을 했습니다. 그리고 원장님이 워낙 감성적이고 아기자기한 것을 많이 좋아하는, 그런 프로그램을 많이 개발한 것 같아요. 그리고 지금 교육문화사업부장이 공석인데 원장님이 겸직하고 계신다고 하니까 원장님의 그런 아기자기하고, 능력을 발휘할 수 있는 그런 기회가 아닌가. 물론 전문직이 있어야 되지만 지금은 어려운 때니까 그걸 조금 더 감안해서, 코로나가 풀려서 많은 사람들이 올 수 있을 때 교육문화사업부장이 공석이 안 되도록 의회에서도 노력을 하겠습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님.

최종희위원

수고하셨습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님.

장덕수위원장

최종희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 정수진 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

정수진위원

정수진 위원입니다. 원장님, 그동안 감사 준비하시느라 고생하셨고요. 2020년도 10월에 취임하셨는데 많이 힘드셨나 봐요, 몸이 많이 축나신 것 같아요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 12㎏이 줄었습니다.

장내웃음

정수진위원

아유, 고생을 많이 하신 것 같은데, 어려운 상황에서 고생을 참 많이 하셨는데 뭔가 진행하시려고 하는 노력이 좀 보입니다. 업무보고 5쪽에 숙박시설 부분을 보니까 한실, 양실, 그다음에 장애인실, 특실 해서 54실이 있잖아요?
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다, 위원님.

정수진위원

그런데 뒤에 보면 교육받으시러 오는 인원이 굉장히 많던데 다 수용 가능하신가요?
창영

고창영한국여성수련원장

위원님, 너무 잘 짚어주셨는데요, 지금 절대적으로, 예전에는 공직자분들, 교육생들, 민간에서 오신 분들을 방 하나에 4명씩 집어넣어도 아무 말씀 없이 그냥 들어가셨었습니다. 그런데 언제부터인가는 개인적으로 비용을 더 내더라도 나는 모르는 사람과 같이 방을 쓰고 싶지 않다고 하는 분들도 계시고요, 지금 정말 겨우 두 분씩 집어넣는데, 사실 저희 수련원이 대한민국에 유일무이한, 강원도의 자랑인 한국여성수련원으로서 강릉에서 공고히 가기 위해서는 객실이 무엇보다도 시급합니다. 객실이 더 필요합니다.

정수진위원

그동안 교육하실 때 교육생들보다 숙박시설이 부족한 그런 경우가 간혹 있었을 것 같은데 그런 경우에는 어떻게 해결하셨는지?
창영

고창영한국여성수련원장

아주 많이 있었고요, 그럴 경우에는, 정말 다급할 경우에는 가까운 동해무릉건강숲 쪽에 연락해서 객실을 좀 해달라고 해서 주무시게 한다든가 다른 인근 호텔을 안내해 드려야 되는 상황이 돼버려서, 저희에게 객실이 절대적으로 부족한 상황입니다, 위원님.

정수진위원

교육생들의 어떤 불만사항이 되지는 않았나요?
창영

고창영한국여성수련원장

그래서 사실 저희가 교육생을 더 받지 못하게 됩니다. 그 정도까지, 옆에 인근 객실을 추천해 드려도 싫다고 하실 경우에는 저희가 교육생을 받지 못합니다.

정수진위원

그러면 더 많이 받을 수 있는 인원들이 있었음에도 객실 문제로 인해서 그것을 못 한 경우도 많았었겠네요?
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다, 위원님.

정수진위원

제가 여름에 해안가를 좀 돌아봤는데 여성수련원 근처 강릉시유지에 건물이 하나 있던데…….
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다, 위원님.

정수진위원

그게 어떤 건물인가요?
창영

고창영한국여성수련원장

그곳은 여름 한철에 휴가 오시는 분들을 위해서 사용할 수 있게끔 한 공간이라 봄과 겨울까지 상당수 그냥 빈 공간으로 있습니다. 위원님께서 이렇게 말씀해 주셔서 제가 정말 드리고 싶은 말씀이 있습니다. 사실 땅에 뭐 하나 지어지고 나면 향후 100년은 건드릴 수 없게 되는데요, 그걸 일반 사기업에서 자꾸 와서 들여다보는 것 같은데 기업 연수원이 지어진다든가 이렇게 돼 버리면 일반 도민들이라든가 시민들은, 정말 철조망이 쳐져서 기업 관련된 사람 외에는 들어갈 수 없는 곳이 됩니다. 공공의 성격을 가진 저희 한국여성수련원이 가장 아름답고 좋은 땅에 위치해 있었기 때문에 13년 동안 우리 도민들과 전국의 많은 분들이 한국여성수련원을 찾아와 강원도를 느끼고 가실 수가 있으셨습니다. 보고 가신 바로 그 장소에 한국여성수련원 1관, 2관, 별관이 지어지게 된다면…….

정수진위원

그러면 원장님도 그런 생각을 해 보신 거예요?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님, 정말 정말 감사합니다. 위원님께서…….

정수진위원

인근에 있기 때문에, 제가 갔을 때는 옥계번영회에서 해수욕철에 하는데 건물이 되게 노후화돼 있기도 했지만 관리하기에도 참…….
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다, 위원님.

정수진위원

그런 것을 느꼈는데 숙박시설이 많이 부족하시다고 해서…….
창영

고창영한국여성수련원장

예, 맞습니다, 위원님.

정수진위원

이것을 강원도에서 좀 활용했으면 좋겠다 이런 생각을 해 봤거든요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님.

정수진위원

아무리 노력하셔도 수용을 못 해서 수익을 낼 수 있는 구조가 아니라면 계속 이런 상태로 가지 않을까 걱정을 좀 했었거든요.
창영

고창영한국여성수련원장

정확하게 보셨고요.

정수진위원

플랜(plan)을 한번 짜보시는 것도 괜찮을 것 같아요. 연구를 한번 해 보세요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님. 위원님을 찾아뵙고 함께 말씀 나누고 싶고요, 강릉시 입장에서도 여기가 그런 공간이 아니라 자랑스러운 공간이 되면 참 좋을 것 같습니다.

정수진위원

그리고 19쪽입니다. 워라벨 조직문화 조성사업이 있는데 이것은 진행한 게 아니라 향후 계획인 거죠?
창영

고창영한국여성수련원장

그렇습니다.

정수진위원

얼마 전에 관광재단의 업무보고를 받았는데 거기서도 비슷한 사업을 하고 계셨거든요. 제가 이것과 관련해서 검색해 봤는데 이것을 이용하시는 분들의 만족도가 굉장히 좋아요. 요즘은 젊은 분들이라든가 이런 분들의 삶의 질 향상을 위해서, 일할 때는 열심히 일하고 놀 때는 확실히 놀자 이런 취지잖아요? 제가 봤을 때 이 사업만큼은 정말 시기적절한 사업이다 이렇게 생각하고, 관광재단에서 하는 것도 만족도가 굉장히 높았거든요. 높았는데 뚜벅이들이 많으셔 가지고 교통에 대한 불편함을 이야기하시던데, 어떤 보완 방법 같은 것을 생각해 보신 적이 있으신가요?
창영

고창영한국여성수련원장

지금 말씀을 들으면서 제가 바로 생각이 났는데요, 저희 쪽에도 제안이 있어서 저희도 함께 거기다가 이름을 올렸었으나 그것은 그분들이 방을…….

정수진위원

관광재단에서?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그것은 그곳에서 방을 지정해 주는 게 아니라 본인들이 나는 강릉의 스카이베이를 원한다 나는 뭘 원한다 결정하는 건데요. 그래서 저희도 이 기회에 저희 공간을 내놓고 홍보가 되면 좋겠다고 생각했으나 지금 말씀하신 대로 주로 뚜벅이족들이 많으셔서요, 교통적으로 봤을 때 저희 수련원은 자가 차량을 이용하지 않으면 오기가 쉽지는 않은 곳입니다.

정수진위원

그리고 숙박시설이 넉넉하지 않으면 이렇게 이용하시는 분들 때문에 단체를 못 받는 경우도 있을 것 아니에요. 그런 경우도 있을 것 같아요. 그러니까 이런 것을 처음에 구상하실 때 그런 부분까지 꼼꼼하게 체크하셔 가지고 계획을 잘 세우셨으면 좋겠고요. 그리고 뒤에 30쪽부터 보면 자치역량강화 해서 기관ㆍ단체 교육도 있고 교육을 많이 하셨잖아요? 그런데 책정된 교육비를 보니까, 37쪽의 ‘플러스 인생 2막’ 이것은 교육비가 숙박 1인 70만 원으로 책정되어 있어서 다른 것에 비해서 유난히 많은데 교육하는 내용이라든가 프로그램의 내용 때문에…….
창영

고창영한국여성수련원장

예, 맞습니다, 위원님.

정수진위원

그래도 높이 책정된 것 같아 가지고 좀 궁금했어요.
창영

고창영한국여성수련원장

일단 교육을 1박 2일 받으시는 게 아니고요…….

정수진위원

3박 4일.
창영

고창영한국여성수련원장

예, ‘플러스 인생 2막’ 같은 경우는 3박 4일 동안 와 계시기도 하고요, 그리고 퇴직예정 공무원들이 은퇴 후에 사회적 환경변화에 대처해 가실 수 있게끔 저희가 적절하게 강사 선정부터 시작해서 체험과 관련된 부분들, 또 힐링과 관련된 부분들, 그리고 식사 부분까지도 그냥 신규 공무원들이라든가 여느 공직자들의 직무연수와 달리 공직생활을 30년 이상 하면서 애 쓰셨던 분들을 위한 프로그램이라 저희가 특별하게 조금 퀄리티(quality)를 높여서 준비했습니다.

정수진위원

건물이 여성수련원으로는 11년 됐지만 그전에 지어진 건물이죠?
창영

고창영한국여성수련원장

저희가 13년 됐습니다.

정수진위원

아, 13년. 그러면 그전에 지어진 건물이에요, 아니면 지어진 지가 지금…….
창영

고창영한국여성수련원장

지어진 지가 13년입니다, 위원님.

정수진위원

아, 13년 됐어요?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

정수진위원

지금 시설개선도 이야기하셨지만 그것도 하시면서 보다 더 큰 그림을 그리셔서 장기적으로 수익을 낼 수 있는 구조가 될 수 있도록 고민을 많이 해 주시기 바랍니다.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 고맙습니다, 위원님. 그렇게 하겠습니다.

정수진위원

마치겠습니다.

장덕수위원장

정수진 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 주대하 위원님, 질의하시겠습니까?

주대하위원

고생이 많으십니다, 원장님. 원장님으로서의 역할도 하시고 교육문화사업부장님 대신, 개인적으로 고생을 많이 하셔서 체중이 많이 감소될 정도고, 최선을 다해 주신 것 같아요. 어려운 환경 속에서 원장님을 비롯한 한국여성수련원 모든 분들이 정말 고생이 많으시고, 긴축재정하는 상황인 것 같습니다. 정말 코로나가 빨리 가서 좋은 환경에서 좋은 교육이 될 수 있도록 했으면 좋겠다는 생각을 합니다. 그런데 이게 묶여 있는 게, 민법 제32조 비영리법인의 설립과 허가에 대한 절차 때문에 경영활동이라든지 그런 것에서 상당히 제약을 받고 있지 않습니까, 맞죠?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 아무래도 날기 위해서는, 날갯죽지와 발이 끈으로 묶여 있는 느낌들을 많이 받습니다. 저희는 수익이나 영리보다는 공공과 계속 함께 가야 되는 책임과 책무가 있습니다.

주대하위원

예, 그리고 이게 13년 전에 개원을 했어요.
창영

고창영한국여성수련원장

그렇습니다.

주대하위원

조금 전에 표현하셨듯이, 저희가 알고 있듯이 우리 대한민국에 유일무이한 여성수련원이죠?
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다.

주대하위원

그런데 여가부로부터든 어디든 국비 받는 것 있나요?
창영

고창영한국여성수련원장

저희가 여가부로부터 직접 받지는 않았고요, 다른 재단을 통해서 어쨌든 여가부와 연결되어 받아서 저희가 그 사업비를 가지고 여성인재를 키우는 데 사용했습니다.

주대하위원

지금 목적을 봐도, 한국여성수련원 정관 제1조에 “여성의 능력개발과 사회참여 및 복지증진을 도모하고 나아가 양성평등사회를 실현함을 목적으로 한다.” 그랬어요. 이 부분은 지금 여가부에서 하고 있는, 여가부가 있는 목적과도 서로 일맥상통하는 부분이 있다고 보이거든요, 맞지 않습니까?
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다.

주대하위원

교육대상을 강원도로 한정지은 게 아니고 전국의 모든 관계된 분들이죠, 그렇죠?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 맞습니다.

주대하위원

그쪽이 솔밭도 좋고 전망이 아주 좋기 때문에 다른 시설로 전환하거나 해서 영리사업을 하게 되면, 코로나19 이후에 동해안을 찾아오는 방문객들이 상당히 많아서 상당히 도움이 될 텐데 목적에 걸려 있고 비영리법인이라고 하는 것에 걸려 있어요, 그렇죠? 그래서 경영이 제대로 안 되고 있는 것 아닙니까?
창영

고창영한국여성수련원장

그런데 위원님, 제가 마음이, 생각이 많이 달라진 것이 있습니다.

주대하위원

예, 말씀하세요.
창영

고창영한국여성수련원장

제가 영리, 수익 쪽을 굉장히 쫓으면서 마음이 바빴었던 것이 사실입니다만 코로나 상황이 굉장히 더 장기화되고 정말 국민적 우울감이 깊어가고 도민들이 힘들어하시는 것을 보면서 저희 수련원처럼 공공영역의 책무와 역할이 더 크다는 생각을 갖게 되었습니다. 이렇게 좋은 땅을 강원도가 가지고 있고 도민들에게 문턱을 낮춰주었다는 것은, 어쩌면 이것이 바로 행정에서, 우리 도가 주민에게 주어야 될 선물이고 해야 될 책무라는 생각을 더욱 갖게 되었습니다.

주대하위원

지금 원장님께서 말씀하신 내용에 전적으로 공감합니다. 저는 또 한 가지, 국가로부터 직접적으로 국비를 받을 수 있는 방법들도 모색해야 된다고 생각해서 말씀드리는 거예요. 이런 목적을 가지고 지금과 같은 아름다운 환경에 건물을 짓고 전국에 여성전문교육기관으로서 역할을 하고 있는데도 불구하고 여기에 대해서, 강원도든 아니면 한국여성수련원에서든 이 역할에 따라서 국비를 지원받을 수 있는 부분들을 확대하는 것이 바람직하다, 그리고 조금 전에 말씀하셨지만 일반 시민들의 니즈(needs)가 바뀌었습니다. 좋은 환경 속에서 서로가 존중받으면서 있기를 원하는데, 강원도가 매년 지속적으로 리모델링에서부터 시설에 대한 것까지 한다면 강원도의 다른 분들한테 가야 되는 부분이 적어지는 거거든요. 그렇다 그래도 운영은 해야 되니까요. 이렇게 목적에 맞게 하려면 국가로부터 예산을 확보할 수 있는 방법을 찾아줬으면 좋겠다. 강원도하고 이야기해서, 전국 단위의 여가부가 있지 않습니까? 이런 부분들을 가지고 여가부의 직접적 도움을 모색할 필요가 있다는 것 첫 번째로 말씀드리고 싶습니다. 그런 노력이 좀 필요하지 않습니까? 간단하게만 답변해 주세요.
창영

고창영한국여성수련원장

그런 노력 하겠습니다.

주대하위원

두 번째는 원장님께서 어려운 상황에서 긴축재정을 하셨는데 여러 과정, 이유가 있었겠죠? 교육문화사업부장님이 안 계셔요. 그런데 교육문화사업 자체가, 세 부로 나눠져 있지 않습니까? 조직상 기획마케팅부하고 경영지원부가 있고 그리고 교육문화사업부가 있는데 여기서 소프트웨어는 교육문화사업부잖아요? 그리고 하드웨어적인 측면이라면 어떻게 운영하고 홍보해서 사람들이 많이 오게 하고 유지시키느냐, 그리고 어떻게 더 좋은 한국여성수련원이 되도록 하느냐, 많은 역할을 하게 하느냐가 되거든요. 그러려면 시대적 환경에 대한 교육 프로그램이 정확하게 짜여야 되는 것 같고요, 또 그러려면 교육문화사업부장님이, 어떤 이유인지는 제가 묻지 않겠습니다, 이 부분에 대해서 전적으로 심혈을 기울여야 된다. 좋은 상품을 만들고 나서 홍보를 잘해서 상품이 비싸게 팔리도록 하는 것이 적절하거든요. 상품을 잘 못 만들었으면서 홍보해서 하면 이것은 한국여성수련원의 신뢰뿐만 아니라 강원도의 신뢰까지도 다 떨어뜨리는 부분이라고 생각합니다. 그래서 이 부분에 대해서 조금 더, 정말 전문성 있는 분을 모셨으면 좋겠다. 두 번째는 홍보에 대해서 직접적 홍보에 관한 부분, 그러니까 많은 돈을 주고 하는 홍보전략도 있는 반면에, 지인이나 직접적으로 다니면서 하는 홍보를 하고 계신 것 같아요. 많은 곳을 다니시는 것 같은데 그 이야기를 들으면서 이런 부분들에 대한 홍보는, 기업이나 아니면 공기관에 대한 홍보들은 콘택트(contact)해서 문서라든지 그런 걸로 정확하게 보내주고 그곳을 방문해서 MOU를 맺는 것이 중요합니다. 지금은 코로나 시기라 상당히 어렵죠, 그렇죠? 그런데 반드시, 지금 위드코로나를 얘기하고 있고 내년 같은 경우에는 다른 방향성이 설정될 겁니다. 우리 원장님이 그 부분에 대해서도 생각을 많이 해 주시고 위드코로나를 대비해 주시기 바랍니다. 하여간 너무 고생들 하시고 있는데 코로나로 인해서 경영이 악화되고 있고, 그런 것이 다시 재투자되지 않아서 시설물들이 해풍에 많이 손상됐을 겁니다. 그런 어려움 속에서도 원장님을 비롯한 모든 직원분들이 열심히 해 주시는 부분에 대해서 감사하다는 말씀을 드리면서요, 조금 전에 본 위원이 지적한 국비 확보, 그리고 위드코로나 대비 전략수립과 진행에 만전을 기해 주셔서 정말 목적에 맞는 한국여성수련원이 되기를 기원하겠습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님. 그렇게 하겠습니다.

주대하위원

이상입니다.

장덕수위원장

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진석위원

수고 많으십니다. 김진석 위원입니다. 어려운 여건 속에서도 한국여성수련원의 경영 활성화를 위해서 애를 아주 많이 쓰고 계시는 것으로 저희들이 느껴지는데요. 어려운 그 부분을, 고통을 분담하기 위해서 지금 직원들 성과상여금도 전액 지급을 안 하고 있고 복지포인트까지도 안 하고 계신다고 하셨는데 어차피 우리가 예산을 세우고 집행하다 보면 줄여야 할 부분은 줄여야 하고 또 오버(over)해서 사용해야 될 부분은 사용해야 되거든요. 그런데 지금 많다면 많고 적다면 적을 수 있는 성과상여금을 전액 삭감한다 이러면 직원들 사기진작에 굉장히 저해 요소가 될 수 있다, 저는 이렇게 보거든요. 예를 들어서 50% 삭감한다든지 40% 삭감한다든지 이런 식으로 하는 건 좋지만, 고통분담을 위해서 전액 삭감한다면 예산은 5,000만 원~6,000만 원 줄일 수 있어요, 그렇죠? 그러나 직원들 사기는 그만큼 떨어질 수 있다. 그러니까 제가 볼 때 이 부분은 경영 성과하고 연결시켜서 보지 마시고 직원들 복지 차원에서 한번 재고할 필요가 있지 않나 이런 생각이 듭니다. 예를 들어 한 50% 삭감했다 이러면 모르겠는데 내용을 보니까, 1년에 몇백만 원을 쓰던 걸 안 쓰면 혹시 계획했던, 가계에도 좀 지장이 있을 수 있고 해서 다만 몇십%라도 지급할 수 있는 방안을 강구해 보시는 게 좋겠다는 생각이 듭니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 임금님. 임금님이라고 , 고맙습니다, 위원님. 이 부분을 짚어주셔서 너무 고맙습니다. 지금 임금도 다 동결시켜 버렸고요, 하나도 올리지 않았고, 공무원 인상률에 따랐었는데 그것도 하지 않았고 지금 말씀하신 복지포인트조차도 전액 다, 그리고 성과급도 전액 삭감, 그리고 대체휴무라든가, 아까 최종희 위원님께 말씀드린 것처럼 코로나 때문에 10월에 남들 노는 날인 토요일, 일요일, 대체휴무까지 다 나와서 일한 것을 하나도 돈으로 보상해 줄 수가 없어서, 그 일한 만큼 까만 글씨 때 대체휴무를 하라고 하지만 직원들은 까만 글씨 때도 또 나와야 됩니다. 일이 있기 때문에 나오지 않을 수 없는 상황이고, 지금 사실은 그렇게 하고 있습니다.

웃음

김진석위원

사실상 9월 말 기준으로 보면 금년 전체 예산 대비 집행률이 50% 정도 되나요?
창영

고창영한국여성수련원장

지금 저희 집행률이 그 정도라고 보면 될 것 같습니다, 위원님.

김진석위원

집행률이 50% 정도 되는데 이제 한 분기만 남았단 말이에요. 그러니까 있는 예산 범위 내에서 조금 활용하는 게 좋겠다고 생각하고요. 우리가 다른 부분에서 좀 더 성과를 내고, 아니면 다른 부분에서 비용을 절감해서 운영하더라도 직원들에 대한 처우는 정말, 직원들도 사실상 먹고살기 위해서, 봉사하고 이런 부분도 있지만 첫 번째 목적은 먹고사는 것 아닙니까, 그렇죠?
창영

고창영한국여성수련원장

맞습니다, 위원님.

김진석위원

그러니까 그 부분에 대해서는 원장님이 다른 부분에서 아끼고 다른 부분에서 성과를 더 내서 수익을 창출하더라도 보니까 큰돈도 아닌데 다시 한번, 수억 되는 것도 아니고 5,000만 원에서 6,000만 원 정도, 100% 지급했을 때도 그래요. 그렇다면 50%만 지급한다 하면 한 3,000만 원~4,000만 원이면 넉넉하게 돌아갈 수 있는데 너무 극약 처방을 하신 것 같아요. 참고해 주시고요.

웃음

창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님.

김진석위원

제가 한 가지만 더 말씀드리겠습니다. 감사자료 136쪽에 보면 업무협약 때문에 원장님이 18개 시군을 다 다녀오셨어요, 그렇죠?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 맞습니다.

김진석위원

다녀오셨는데 성과가 있는 자치단체가 9개가 있고 그다음에 협의 중에 있는 게 2개가 있고 나머지는 지금 현재 아예 계획이 없는 것으로 표시돼 있거든요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 맞습니다.

김진석위원

협의 중까지는 어떻게든 협의해서 교육생을 유치하면 되겠지만 아예 반응이 없는 자치단체는 어떤 경우인지 설명이 좀 필요한 것 같아요.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 고맙습니다, 위원님. 아예 반응이 없다는 것이 무응답인 상태는 아니고요, 18개 시군에 저희 도에서 나가 계신 부시장, 부군수님들이 계시지 않습니까? 그분들을, 또 시장님들도 다 만나 뵙고 했는데요, 예를 들어서 원주 같은 경우는 인구가 굉장히, 인구 대비해서 지금 코로나 발생률이 계속 높아지고 있는 상황이다 보니까 공직자분들을 집합교육에 보내고 난 다음에 발생할 수 있는 위험에 대해 걱정이 좀 많으신 거죠. 그래서 안 보내겠다는 게 아니라 상태를 조금만 보자, 우리도 지금 무엇보다도 공직자들 교육이 너무너무 필요하다, 이렇게 지금 코로나 상황임에 대한 부분을 가지고 이야기를 나누고 있는 것이지 수련원을 이용하지 않겠다 이런 차원은 결코 아닙니다.

김진석위원

다른 자치단체는 적게는 몇십 명부터 많게는 몇백 명까지 교육을 했거나 계획을 하고 있거나 이렇잖아요. 다른 자치단체도 다 똑같은 상황이거든요. 18개 시군 전체가 코로나를 핑계 대고 안 한다면 모르는데 일부 자치단체만 코로나를 핑계 댄다면 그 부분은 다시 한번 협의할 필요가 있다 이렇게 생각하니까 적극적으로, 우리 18개 시군에서만 적극적으로 협력해 줘도 많은 도움이 되지 않겠어요, 그렇죠?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그리고 위원님, 이것은 9월 30일 기준이고요, 그 뒤로 늘어나고 있는데, 예를 들면 강릉시에서 신규 공직자들 교육 해서 다음 주에 30명씩 들어올 것이 있고요, 그 뒤로 계속해서 들어오고 있습니다.

김진석위원

표시된 것을 보면 대부분 다 11월로 계획돼 있어요.
창영

고창영한국여성수련원장

위드코로나에 들어가고 나서 지금들 들어오고 있습니다.

김진석위원

다 11월로 계획돼 있는데, 여기 표시 안 돼 있는 자치단체는 그런 표시도 없어요. 보니까 기존에 한 것은 없는 것 같고 다 11월 이후로 잠정 잡혀있는 것 같은데 코로나에 대한 민감함 때문에 반응이 없었던 자치단체들한테 다시 한번 홍보하는 기회를 가졌으면 좋겠다.
창영

고창영한국여성수련원장

그렇게 하겠습니다, 위원님.

김진석위원

그렇게 하면 금년 내 11월ㆍ12월 두 달은 아마 조금 더 성과가 날 것 같으니까 그렇게 노력해 주시면 고맙겠습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님. 그렇게 하겠습니다.

김진석위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

장덕수위원장

김진석 위원님 수고하셨습니다. 잠깐 휴식 좀 하고요, 저희들 아까 말씀드렸던 촬영 일정이 좀 있어서 11시 30분까지 감사중지를 선언합니다. 11시 11분 감사중지 11시 35분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 우리 원태경 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

원태경위원

원장님, 고생 많으십니다. 춘천 출신 원태경 위원입니다. 앞에서 우리 위원님들이 좋은 말씀들을 많이 하셔서 저는 일반적인 사항 가지고 질의 좀 드리겠습니다. 한국여성수련원이 맨 처음 설립 당시에는 전국에서 최초로 우리가 선제적으로 출범한다는, 명칭도 선점해서 한국여성수련원으로 쓸 수 있었던 사항은 전국에서 처음 출범해서 가능했던 겁니다. 그 이후에 전국의 지자체에서 우리 여성수련원하고 유사한 수련원들을 상당 부분 만들었죠? 전국에 여성수련원을 가지고 있는 지자체가 몇 군데 정도 되죠?
창영

고창영한국여성수련원장

한국여성수련원은 전국에 유일무이하게 하나밖에 없습니다.

원태경위원

아니, 여성수련원들을 운영하는 지자체가 상당히 있어요. 우리 강원도가 2009년도에 사용함으로써 앞에 명칭만 ‘한국’을 선점했을 뿐이지 서울을 비롯해 여성수련원들을 운영하는 지자체가 상당수 있다고요.
창영

고창영한국여성수련원장

가족재단에서 운영하는 것 말씀이신가요?

원태경위원

명칭을 여성수련원이라고 쓰지 않지만 여성수련원하고 유사하게 쓰는 지자체가 상당수 있거든요. 그 숫자를 파악하고 있는지 질의하고 있어요.
창영

고창영한국여성수련원장

서울하고 전남지역하고 일부 있는데요, 그렇지만 한국여성수련원처럼 이렇게 되어 있는 곳은 없습니다.

원태경위원

설립 당시 한국여성수련원으로 할 때, 최초 우리 강원도가 여가부의 승인을 받아 법인화하고 할 때 우리 강원도에서 설립하겠다고 해서 썼던 것이고 그 이후에 서울도 생기고 전라도도 생기고 유사하게, 수련원이라는 명칭은 안 쓰지만 똑같은 기능을 가지고 있는 곳이 있다는 것을 말씀드리고요. 그러다 보니까 사실 우리 강원도 한국여성수련원에서 프로그램을 운영하고 뭘 하고 했을 때 각자 자기들 지자체에서 운영하는 프로그램하고 부딪히거나 유사하기 때문에 우리 강원도로 오는 것을 조금 꺼리기도 하고, 또 자체에서 운영하는 쪽에 참여하다 보니까 처음 우리가 출범할 때는 상당수 왔었지만, 코로나정국 이전하고 지금하고 비교해 보아도 크게 차이가 안 날 거예요. 지금 서울하고 경기권에서 들어오는 수강생들, 교육생들 비중이 30% 정도 되죠?
창영

고창영한국여성수련원장

강원도가 50%, 서울ㆍ경기가 50%로 반반 정도 됩니다.

원태경위원

그러면 서울ㆍ경기하고 강원 외의 지역들은 왜 안 온다고 생각을 해요?
창영

고창영한국여성수련원장

지금 현재 코로나상황 속이기 때문에 단체집합교육이 어려워서 못 오시는 부분이 크지 않나 싶습니다, 지난 1년 동안은요.

원태경위원

글쎄, 본 위원이 그동안의 교육현황을 짚어보니까 서울ㆍ경기권에서 한 30% 오고 그다음에 우리 강원도 위주로 했던, 거의 유사할 거예요. 다른 지역에서 우리 강원도에 온다고 했을 때는 여성수련원이 가지고 있는 환경적인 부분, 바다를 끼고 있고 솔향기를 맡을 수 있는 그런 것 때문에 왔었는데 그것을 넘어서는, 우리 강원도에 와야지만 교육을 받을 수 있다는 어떤 특색 있는 것이 최소 하나 정도는 있어야 되지 않겠느냐. 비슷한 환경 속에서 우리 강원도가 자랑할 수 있는 어떤 교육과정 하나 정도는, 자랑할 만한 프로그램은 하나 있어야 되지 않겠느냐 해서 드리는 말씀인데요. 혹시 지금 운영하고 있는 교육과정 중에 내세울 만한 교육과정이 있다면, 무엇을 자랑할 수 있죠?
창영

고창영한국여성수련원장

저희 목적사업에 부합하는 사업들을 제외한 다른 사업으로 설명을 드리면요, 지금 말씀하신 것처럼 강원도에 오셨을 때 할 수 있는 것들에서는 지역과 연관지어서 하는 힐링프로그램에 대해서 굉장히 각광하고 좋아하고 계십니다. 예를 들면 강릉 같은 경우는, 대한민국에서 커피 그러면 강릉 쪽을 생각하시거든요. 그래서 커피라든가 그쪽 자연환경을 활용한 트레킹 부문을 가미한다든가 해서 어쨌든 지역과 함께 상생할 수 있는 내용들을 프로그램 안에 넣었을 때 강원도에 오신 분들 입장에서는 강의장 안에서의 교육만큼이나 바깥에서 만족감을 매우 높이 드러내고 계십니다.

원태경위원

쉽게 언뜻 와 닿지 않는데, 누가 보아도 “그래. 우리 강원도로 한번 가자.”라고 선뜻 호감이 갈 수 있는 프로그램을 다시 한번 찾아주십사 하는 주문을 드리고 싶고요. 이것은 중요한 내용은 아닌데 우리 한국여성수련원이 가지고 있는 전체 부지하고 건물 다 했을 때 장부가로 따지면 자산가치가 얼마라고 나옵니까?
창영

고창영한국여성수련원장

현재 건물 같은 경우는 처음 지어질 때에 대비해서는 이제는 좀, 13년이 지나는 동안 건물가격이 많이 다운되었다고 보입니다만, 제가 볼 때 저희 수련원 같은 경우 소나무 한 그루, 한 그루를 억에서, 더 크게 본다면 어마어마한 금액이라고 볼 수 있을 것 같습니다.

원태경위원

추정치로 대충 한국여성수련원의 장부 가치가, 우리 한국여성수련원이 어느 정도 갑니까?
창영

고창영한국여성수련원장

글쎄요, 얼마라고 해야 될까요? 땅을 평당 가격으로 하고 나무 그루 수를 계산하고…….

원태경위원

뒤에 계신 부장님들, 자체적으로 장부가치라든지 이런 것 가지고 있는 자료 없습니까?
창영

고창영한국여성수련원장

그러면 저희가 가서 바로 지역 부동산 쪽도 알아보고 해 가지고요, 땅값이랑 해 가지고 서면으로 제출하겠습니다.

장내 웃음

원태경위원

부동산 매물로 내놓자는 게 아니라 최소한 장부가치하고 실제가치하고 봤을 때 어느 정도 되는지 알고 싶어서 질의드린 겁니다. 수고하셨습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

감사합니다.

장덕수위원장

원태경 위원님 수고하셨습니다. 부동산에 내놓지 않아도 얘기하셔야 될 것 같습니다. 또 추가질의하실 위원님 계십니까? 우리 김병석 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

장내 웃음

김병석위원

우리 고창영 원장님 오셔서 1년 동안 몸무게가 10㎏씩 빠져 가면서 열심히 하셨는데 마음고생 많으셨다는 게 보이네요. 우리 동료 위원님들이 신경을 많이 써 주시는데, 업무보고자료 22쪽을 많이 강조하시던데 시설안전과 기능 확대 해서 시설 현대화 및 기능 강화사업을 지금 수련원에서 하려고 그러는 것 아니겠어요?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

김병석위원

그런데 집행부하고 조율이 되어 있어요?
창영

고창영한국여성수련원장

집행부하고는 지금 시설 노후화로 인한 기능 저하, 고객편의에서 여러 가지 문제가 되었던 점들에 대해서 논의를 했고요. 지금 저희가 전체 필요로 하는 예산은 현재로서는 9억 2,000만 원 정도인데요, 그 금액이 이번에 다 반영될 수는 없었고요, 5억 정도…….

김병석위원

이번 당초예산에 세워진다 이거죠, 5억 정도?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

김병석위원

우선순위를 두어서 하시는 것으로 계산하셨나 봐요.
창영

고창영한국여성수련원장

예.

김병석위원

그렇게 되었으면 좋겠고, 동료 위원님들이 도정질문도 하면서 관심을 많이 가지시던데 잘됐으면 좋겠어요. 그리고 제가 한 가지 여쭈어보고 싶은 것은 감사자료 40쪽에 보면 세출현황이 있어요. 우리 선배ㆍ동료 위원 여러분들이 질의하는 동안 보았는데 코로나 때문에 많은 어려움을 겪는 것이 여기 세출현황에 나와 있거든요. ’19년도 34억, ’20년도 23억, ’21년도는 9월 30일 현재 기준으로 해서 13억 정도로 많이 줄어 있어요. 최종적으로 12월까지 간다 그래도 크게 변동이, 많이 차이나지 않을 것 같아요.
창영

고창영한국여성수련원장

열심히는 뛰고 있습니다.

김병석위원

살림살이를 굉장히 빠듯하게 하는 것을 볼 수 있어요. 기간제근로자도 없이 이렇게 하는 것 같고 그동안 있던 피복비도 없애고 운반비 등등 해서, 연구개발비도 작년하고 올해 없고, 또 포상금 제도도 없애고 시설비도 절약해서, 살림살이가 많지 않으니까 스스로 허리띠 졸라매는 것을 세출현황에서 볼 수 있었어요. 많이 애쓰셨다는 말씀을 드리고, 저희들도 괜히 죄송하네요, 코로나 때문이지만 그 정도로 어렵게 살림살이를 운영한다는 것이, 원장님 입장에서 직원들 보면서 마음 안쓰럽게 생각할 수도 있겠다 이런 생각이 드네요. 그리고 시설임대에 보면, 지금 식당하고 매점은 운영하고 계세요?
창영

고창영한국여성수련원장

현재 저희 식당은 들어왔다가도 영업이익이 나지 않으니까 운영을 포기하고 계속해서 나갔고요, 전 업체가 또 영업을 포기하고 나가는 바람에 저희가 7차까지 유찰이 되고 하는 과정에서 마지막으로 한 업체가 선정되어서 11월 22일 식당을 개시하게 됩니다.

김병석위원

그런데 말씀하신 것처럼 상시 연수생들이 들어와 주어야 식당도 운영되고, 하시는 분들도 이윤을 남기기 위해서 하는 것인데 파리만 날리는데 와서 할 수 있겠어요? 참 안타깝죠, 그 사람들도. 그렇다고 해서 아예 무료로 쓰는 것도 아니고 적지만 임대료를 내고 있잖아요?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그렇습니다.

김병석위원

그러니까 오실 사람들이 별로 없겠죠. 기대심리 가지고 들어와서 해 보니 아무런 수입이 안 되고, 수입이 안 되는 게 아니라 까먹는 거죠, 적자보는 거죠. 운영하려면 인건비가 들어갈 테고…….
창영

고창영한국여성수련원장

영양사, 조리사, 찬모 이런 분들의 인건비가 계속 지불되어야 되니까요.

김병석위원

그렇죠, 손님 하나 없지만 고정적 지출비가 상당할 텐데 이윤이 안 되니까 다 나갈 수밖에 없는 거죠. 그런 부분 참 안타깝죠. 매점은 그냥 운영이 되고 있어요?
창영

고창영한국여성수련원장

매점도 앞에 저희와 함께했던 쪽에서는 사실 어려움이 있어 나가셨고요, 그 이후 몇 달 동안 공백으로 있다가 지금 지역에 사시는 분이 들어오셔서 운영을 하고 있습니다.

김병석위원

어제 우리가 의료원을 감사했습니다만 이 유형이 그런 거예요. 여성수련원이라는 곳도 사실 공공성이 많이 들어가야 되거든요. 공공성이 있으면서 사업성도 같이 연결해서 가야 되는데 두 가지를 같이 가지고 가려면 참 쉽지 않은 구조란 말이에요, 그렇죠? 우리도 공공의료라는 것을 강조하지만 수입이 없으면 공공의료만 가지고는 부담을 느끼니까 집행부에서도 예산을 지원해 주어야 되고, 부담이 되니까 수입이 있어야 되고 그러려면 경영을 잘해야 되고 공공성 역할도 잘해야 되고, 이 두 가지 역할을 해야 하는 원리가 수련원도 똑같잖아요?
창영

고창영한국여성수련원장

예, 위원님.

김병석위원

이런 부분에 대해 아무래도 여러 가지로 신경을 많이 쓰셔야 될 거예요, 그렇죠? 몸무게도 10㎏ 빠졌다고 그러는데 하여튼 그렇고, 이 뒷받침을 뒤에 계시는 부장님들이 부단히 노력해 주셔야 될 것 같아요. 코로나 전의 상황하고 코로나 이후의 상황하고 운영방식이 180도 바뀌었단 말이죠. 옛날 생각하면서 했다가는 아무 것도 안 될 것 같아요. 지금도 하고 계시겠지만 그런 것을 좀, 우리 의회나 집행부에서 도와주는 것도 어느 정도 과정 속에서 잘 운영되어 간다는 희망이 보일 때 하는 것이지 전혀 희망이 없으면 안 되지 않겠어요?
창영

고창영한국여성수련원장

위원님, 제가 여기 영동에 와서 살면서 느낀 것인데요, 바다를 끼고 가장 아름다운 땅은 소수 자본가들이 가지고 있고요, 소수 자본가들이 지은 호텔하고 리조트는 돈을 많이 가진 사람들만 가서 누릴 수 있는 특별한 공간입니다. 반면에 공공의 영역에서 가장 아름답고 빛나는 곳을 강원도가 가지고 있기 때문에 이곳에 저렴한 비용으로 교육과 연수를 올 수 있고요, 또 수많은 여성들도 이곳을 정말 친정집처럼, 언니 집처럼 와서 여기에서 힐링도 하고 정말 그들의 역량을 키워 나갈 수 있게 뒷바라지를 할 수 있는 공간으로서 공공의 영역에서 강원도가 크게 하고 있다고 제가 느꼈습니다.

김병석위원

우리가 연수시설을 임대해 주잖아요?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

김병석위원

근교 지역의 일반인들이 운영하는 콘도라든가 숙박 등등 관련해서 요금 차이가, 비율이 어느 정도 돼요?
창영

고창영한국여성수련원장

일단 저희 옆의 가까운 호텔들 같은 경우라든가 리조트들을 보면 객실 하나를 빌리려 해도 37만 원 정도의 비용이 든다면 저희 같은 경우는 교육연수를 왔을 때 6만 원, 그리고 바다 방은 1만 원 더 받습니다, 그래서 7만 원. 부가세는 포함을 안 시켰는데요, 부가세 포함해서 6만 6,000원, 7만 7,000원이 되겠습니다.

김병석위원

비교해 보면 금액도 굉장히 저렴하고 그래서, 저렴한 가격에 환경도 좋고 그런데, 내년에는 위드코로나를 하기 때문에 많이 풀릴 거라고 생각이 돼요. 2년 동안 고생하셨고 ’22년도는 좋아질 거라고 생각하니까 희망을 가지시고, 하여튼 그동안 고생 많으셨고 내년에 희망을 한번 걸어봅시다. 저희들도 열심히 관심 갖겠습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다. 감사합니다.

김병석위원

질의 마치겠습니다.

장덕수위원장

김병석 위원님 수고하셨습니다. 추가질의하실 위원님, 최종희 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

최종희위원

추가질의드리겠습니다. 감사자료 139페이지에 보면 한국여성수련원 공실률 현황 및 대책이 있어요, 찾으셨어요?
창영

고창영한국여성수련원장

예.

최종희위원

거기에 총객실수량 해서 1만 9,710이라고 써 놓았는데 어떻게 이렇게 나온 거죠?
창영

고창영한국여성수련원장

저희 전체 객실이 54개이고요, 그것 곱하기 365일 했을 때입니다.

최종희위원

아, 365일 풀로 했을 때…….
창영

고창영한국여성수련원장

예, 전 객실을 365일 동안 다 돌렸을 때.

최종희위원

그런데 지금 2019년도 같은 경우는 코로나하고 상관이 없거든요. 그런데도 61%의 공실률이 생겼어요, 가동률이 36.8%밖에 안 되거든요. 객실이 모자라서 안 된다는 것은 조금 문제가 있는 것 같고, 저는 이것을 보면서, 우리가 대단위로 몇백 명씩 이렇게 오면 모자라죠. 모자라는데, 지금 원장님이 너무 잘 아시는 대로 가족 단위로 해서 조그만, 여기는 프로그램을 같이 해야지만, 교육을 해야지만 들어올 수 있는데 작은 가족 단위의 프로그램을 많이 하면 멀리에서 유치하려고, 타 지자체에도 자기들 나름대로 연수원이 있고 수련원 같은 게 있으니까, 그리고 아까 원태경 위원님 말씀하셨듯이 강릉만의 특색이 있는, 그러니까 한국여성수련원만의 특색 있는 프로그램을 하는 게 가장 좋은 방법 아니겠는가 그렇게 생각합니다. 대단위로 받으려면 객실 수도 모자라고 이러니까 조금 더 어렵지 않나 그렇게 생각합니다. 그러니까 객실에 들어갈 수 있는 양만큼 하고, 그런 것은 지자체에서 단체로 올 수 있는 그런 부분이 되는데 가족 단위로 해서 정말로 감성 있게 해서 우리 아름다운 강릉을 알릴 수 있는, 강원도를 알릴 수 있는 그런 프로그램을 좀 더 많이 활용하면 좋지 않겠나 그렇게 생각하는데 원장님이 어떤 아이디어를 가지고 계시는지, 지금도 많이 하고 계시지만.
창영

고창영한국여성수련원장

소수가 올 수 있는 프로그램들을 계속해서 만들고 있고요, 가족뿐만 아니라 공직자들도, 저희가 시군에 갔을 때 “30명만 보내주십시오.” 하니까 “못 보낸다.” 해서 “20명만 보내주십시오.” 해도 “못 보낸다.” “10명도 못 보낸다.” 그래서 “좋습니다. 그러면 4인 이상 집합금지니까 4명씩 보내주십시오.” 한 차에 4명 해서, 예전에 공직자들께서 해외로 배낭여행 가셨던 것처럼 마음에 맞는 팀으로 4명 묶어서 오시면 4명한테, “저희가 인근 강릉과 삼척ㆍ동해 일대로 해서 드실 것과 볼 것과 모든 프로그램 체험을 다 맞춰 놓았으니까 선택해서 할 수 있게끔 4명씩 보내주십시오.” 했더니 4명씩 보내주시는데 오히려 인원수는 줄었음에도 불구하고 저희 직원들은 그대로, 예전에는 40명에 대해 한 번에 하면 될 일을 열 번을 해야 40명의 일을 할 수 있습니다만 지금 그렇게 하고 있고요. 그다음에 공실률 부분은 제가 직원들한테 왜 이러냐고 물어봤었습니다. 그랬더니 “원장님, 교육생들을 저희가 받아서 예를 들어 방이 30개가 나갔으면 다른 팀들을 받아야 되는데 다른 팀 같은 경우는 방 개수가 부족해서 안 들어옵니다.”, 그러니까 멀쩡히 남은 방 20개가 있어도 다른 교육생을 못 받는 거죠. 그래서 이런 부분, 방 개수 때문에 받고 싶어도 못 받는 경우들이 있는 것을 많이 보았습니다.

최종희위원

앞으로 위드코로나로 가고 이러면 조금 더 교육생들이 많아질 수 있겠죠, 많이 올 수도 있고 이러니까. 원장님, 진짜 MOU 유치하느라 고생하셨고 공모실적 내느라 많이 다니시고 이런 것 좋은데 지금 우리 상황에서는, 코로나상황이 아니라 할지라도, 이게 지나간 다음이라도 그런 식으로 프로그램을 운영하시면, 물론 직원들은 40명~50명 한 번에 할 수 있으면 불편하지 않고 훨씬 더 수월할 텐데, 가족 단위로 오면 맞춤서비스가 있어야 되니까 좀 어렵겠지만 그런 부분까지 신경을 써 주셨으면 하는 당부의 말씀을 드립니다.
창영

고창영한국여성수련원장

예, 그렇게 하겠습니다, 위원님.

최종희위원

이상입니다.

장덕수위원장

최종희 위원님 수고하셨습니다. 원태경 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

원태경위원

아까 질의하다 하나 빠트렸는데요, 지금 한국여성수련원에서 운영하는 시설 대부료 중에서 숙박비가 너무 저렴합니다. 최소한 50% 이상 인상할 필요가 있고, 의회에서 특별히 주문했다는 것을 명심해서 내년에 예산 할 때 수입을 높일 수 있도록 하는 게 좋을 것 같고요. 주변의 숙박시설 대비 20% 수준밖에 안 된다는 것은 서로 경쟁하는 데에 있어서도 바람직한 게 아니고 또 숙박료가 너무 저렴하면 시설 자체가 낙후하다는 인상이 들기 때문에 이것 또한 바람직하지 않습니다. 따라서 양쪽을 다 해소하기 위해 최소한 숙박비 50% 이상 인상 필요하다고 보고 그래도 이용객들이 절대 줄지 않을 겁니다. 최소한 수입 부분을 늘려 주십사 하는 주문을 드리겠습니다. 원장님 생각은 어떠세요?
창영

고창영한국여성수련원장

그런데 위원님, 그러면 우리 공직자분들에 대한 교육비 투자를, 예산을 많이 세워주십시오. 공무원 한 분 저희 수련원에 와서 1박 2일 교육받을 때, 이분들 식대도 8,000원짜리 먹여야 되고 뭐 이렇게 해야 되는데, 숙박비 자체를 이분들에게 그렇게 많이 부담을 지워서는, 강사비며 이런 것 맞춰서 공직자 한 분 교육하기가 굉장히 어렵습니다.

원태경위원

올려놓아야 따라서 올라가지, 그것을 고정시켜 놓으면 올려줄 수 있는 요인이 발생하지 않기 때문에 교육비라든지 이런 부분도 인상시킬 수 없으니까, 선행적으로 시도하면 따라서 같이 갈 수 있으니까 올려주시는 게 좋을 것 같습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

일단 말씀을 주셨으니까 검토하도록 하겠고요. 그리고 위원님께서 아까 말씀하셨던, 토지랑 건물 가격이 얼마나 되느냐 그러셨는데요, 지금 빨리 조사가 된 것 같습니다. 부동산에 물어본 건 아닌데요, 토지는 49억, 이게 공시지가 기준이라 그러고요, 건물 가격은 현재 시가 표준으로 했을 때 61억이어서 소나무를 제외하고 110억 원의 자산이고요, 소나무 한 그루에 1억이라고 하면 우리 강원도가 재산을 많이 가지고 있는 것 같습니다.

원태경위원

실제 가치 곱하기 10 하면 상당한 가치가 있는 건물이니까 자부심을 가져도 될 것 같습니다.
창영

고창영한국여성수련원장

고맙습니다, 위원님.

장내 웃음

원태경위원

이상입니다.

장덕수위원장

원태경 위원님 수고하셨습니다. 더 추가질의 없으시죠? 그러면 본 위원장이 몇 가지만 주문 좀 드리도록 하겠습니다. 뒤에 배석하신 부장님들, 전임 유현옥 원장님 계실 때도 많이 힘든 그런 과정이었는데 신임 고창영 원장님 오셔서도 의욕을 가지고 열심히 하고 계십니다. 유현옥 원장님이 떠나시면서 저한테 전화를 두 번 주셨거든요. 직원 인건비도 못 주니까 예산을 확보해야 된다고, 솔직히 말씀드리면 울면서 전화하셨던 기억이 납니다. 제가 배석하신 두 분 부장님들이나 직원분들한테 주문드리자면 우리 원장님이 지치지 않게, 그동안 코로나 때문에 어려운 와중에도 지켜 나가고 있고 모든 시스템 자체를 바꿔가고 계신 것으로 알고 있습니다. 부장님들이나 직원분들이 우리 원장님이 지치지 않게 더더욱, 임기 내에 꿈꾸는 모든 사항을 다 하실 수 있도록 뒷받침 좀 잘 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 한국여성수련원에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 한국여성수련원 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 고창영 원장님을 비롯한 모든 직원분들께 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2022년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 위원님들께서 주문하고 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 한국여성수련원에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 12시 01분 감사종료 출석 감사위원 위원장 장덕수 부위원장 정수진 위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김주선 의정담당 유영곤 피감사기관참석자 · 한국여성수련원 원장 고창영 기획마케팅부장 주장석 경영지원부장 김건하 기록 함정민 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 강원특별자치도의회 회의록