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경상북도의회 발언

김성진 의원 발언

제회 제차 제11대 0회 제차 행정보건복지위원회2021-11-12

김성진 의원 프로필 보기 →

하수

김하수위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거하여 경북도립대학교에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 연일 계속되는 행정사무감사에 적극 참여하여 주시는 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 대학경쟁력 강화를 통한 우수 지역인재 육성을 위해 교육혁신 및 인프라 내실화에 만전을 기하고 계시는 김상동 경북도립대학교 총장을 비롯한 관계공무원 여러분 노고에 감사의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 행정사무감사는 집행부 업무전반에 대한 추진과정과 실태를 점검하여 미흡하고 바람직하지 못한 부분은 시정·보완하고 나아가 정책대안을 제시함과 동시에 내년도 예산안 심사에 필요한 자료수집과 의정활동에 반영하는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 여러 위원님께서는 이러한 목적이 달성될 수 있도록 심도 있는 감사를 하여 주시기 바랍니다. 아울러 총장을 비롯한 경북도립대학교 관계공무원 여러분은 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주시고 감사가 원만히 진행될 수 있도록 적극 협조하여 주시기를 바랍니다. 그러면 감사계획에 따라 경북도립대학교에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 감사 진행순서는 먼저 증인선서를 하고 간부소개와 업무보고 후 질의·답변 순으로 진행토록 하겠습니다. 그럼 지방자치법 제41조제4항 및 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 우리 위원회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓증언을 할 때는 지방자치법 제41조제5항에 의거하여 고발될 수 있고 정당한 사유 없이 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인선서는 총장께서 대표로 발언대에 나오셔서 오른손을 들고 증인선서를 낭독하여 주시고 다른 증인들은 제자리에 서서 오른손을 들어 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 각각 서명·날인한 선서문을 총장께서 일괄 취합하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 총장께서 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

“선서, 본인은 경상북도의회 행정보건복지위원회가 지방자치법 제41조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2에 따라 소관업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2021년 11월 12일 경북도립대학교 총장 김상동 행정사무국장 김동배 기획홍보처장 김규덕 교학처장(도서관장 겸임) 윤리호 산학협력단장 심태은 평생교육원장 최정숙 취창업지원센터장 정인갑 교육품질혁신센터장 김도형
하수

김하수위원장

다음은 경북도립대학교에 대한 업무보고를 받도록 하겠습니다. 총장께서 나오셔서 간부소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

안녕하십니까? 경북도립대학교 총장 김상동입니다. 존경하는 김하수 행정보건복지위원회 위원장님, 그리고 여러 위원님. 평소 도정발전과 도민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 해 오시면서 우리 대학의 발전을 위해 아낌없는 성원과 지도를 해 주신 데 대해 깊이 감사드립니다. 오늘 막중한 행정사무감사에 앞서 존경하는 김하수 위원장님과 여러 위원님을 모시고 업무보고를 드리게 된 것은 경북도립대의 영광입니다. 경북도립대학교는 경상북도 고등교육정책 실현의 최전선에 있는 대학으로서 교원 43명 포함 정원이 67명으로 구성되어 있습니다. 교육복지 실현, 평생교육기회 제공, 머무르고 싶은 이웃하는 혁신대학, 각자의 개성과 진로를 열어주는 대학으로 경상북도 내 타 대학을 선도하기 위하여 부단히 노력하고 있습니다. 우선 경상북도의회에서 존경하는 김하수 위원장님과 여러 위원님께서 도립대 전액 장학금 지급을 조례로 제정해 주신 데 대해 다시 한번 감사를 드립니다. 이 조례는 앞으로 국내외 국공립 대학이 가야 할 방향을 제시한 무엇보다도 소중한 조례입니다. 오늘 행정보건복지위원회 위원님들을 모시고 도민의 기대와 시대적 요구에 부응하는 대학으로 거듭날 것을 다짐드리면서 도립대학교 소관업무를 보고드리겠습니다. 보고에 앞서 간부직원을 소개해 드리겠습니다. (간부소개) 지금부터 경북도립대학교 소관 업무보고를 드리겠습니다. (보고) 2021년도 업무보고(경북도립대학교 소관) 감사합니다.

부록에 실음

하수

김하수위원장

총장님 수고하셨습니다. 질의에 앞서 자료 요청하실 위원님께서는 요청하여 주시기 바랍니다. 요청할 위원님 안 계십니까? 다음은 질의·답변 순서가 되겠습니다. 효율적인 진행을 위하여 질의·답변은 일문일답식으로 진행하고자 하는데 여러 위원님 이의 없으십니까? 답변은 위원님들의 질의에 대한 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 장경식 위원님 질의하시기 바랍니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

「예.」하는 위원 있음

경식

장경식위원

포항 출신 장경식 위원입니다. 총장님, 요즘 참 어려운 여건에서 경북도립대 운영하시느라 고생이 많습니다. 부임하신 지 얼마나 됐죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

지금 1년이 채 안 됐습니다. 3월 1일이니까 8개월쯤 됐습니다.
경식

장경식위원

거의 1년 됐네. 국공립대 총장 정년이 규정으로 정해져 있을 건데 몇 세로 되어 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

65세로 되어 있습니다.
경식

장경식위원

아마 65세로 되어 있을 건데 총장님 작년에 오시고, 그러면 올해 몇 세죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

페이퍼상 ’59년으로 되어 있으니까요. 제가 앞으로 2년 10개월 정도 남아 있습니다.
경식

장경식위원

그러면 4년 다 못 채우겠네요.
상동

김상동경북도립대학교총장

3년 6개월입니다.
경식

장경식위원

3년 6개월이면 정상적으로 한 임기를 규정상 못 채우고 퇴임을 하셔야 되는 그런… 현재 상황이, 규정이 그렇죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다.
경식

장경식위원

경영도 어려운데 경북대 총장까지 부임하셔서 경륜이 높고 경력이 많은 총장님이 안정적으로 잘 이끌어 가셔야 되는데 한 임기도 못 채우고 그만두셔야 할 그런 상황에 놓여 있으니까, 혹여 이쪽의 규정을 바꿔 준다거나 그런 가능성은 전혀 없습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

디지스트 이런 데는 법인화되어 있기 때문에 정년에 구애를 받지 않습니다. 서울대도 마찬가지입니다. 그렇지 않고 교육공무원법으로 있으면 교원에 해당되고 교원은 65세에 퇴임하도록 되어 있습니다. 총장도 교원으로 분류되기 때문에 65세 퇴임으로 알고 있습니다.
경식

장경식위원

거의 한 임기도 못 채우고 그만두셔야 되는데 그것은 총장님 책임은 아니고 임용권자의 책임인데, 아무튼 요즘 학령인구가 자꾸 감소해서 생존하기 위해서 정말 스스로 변화라든지 운영방향이라든지 이런 것을 바꿔 나가고 이렇게 해서 학교를 발전시키고… 총장님이 4년 임기도 못 채우고 이런 것을 보니까 걱정스러워서 하는 이야기입니다. 이런 부분에 대해서 교수들이나 학생들이 장래가 불안하고 이런 게 있을 수 있거든요. 그렇다 하더라도 운영을 잘하셔서… 어렵잖아요, 고친다는 게. 어려운 가운데서도 안정적으로 이끌어서 걱정되지 않도록 잘해 주시기 바랍니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

감사합니다. 그렇게 노력하도록 하겠습니다.
경식

장경식위원

이상입니다.
하수

김하수위원장

장경식 위원님 수고하셨습니다. 질의하실 위원님? 홍정근 위원님 질의하시기 바랍니다.
정근

홍정근위원

안녕하십니까? 저는 경산 출신 홍정근입니다. 먼저 총장님께서는 올해 3월 달에 오셨죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
정근

홍정근위원

올해 3월 달에 와서 많은 일을 하신 것 같습니다. 변화와 혁신을 위해서 많은 일을 해 주시고 더 거듭나는 도립대학교가 되도록 노력해 주셔서 감사하고 고맙다는 말씀을 먼저 드립니다. 업무보고서 16쪽 보면 대학기본역량 진단을 해서 선정이 되었는데 이것도 참 잘했습니다. 큰 인하대라든지 성신여대 이런 데도 탈락이 되었네, 그렇죠? 어떻게 해서 선정이 되었는지 간략하게 설명해 주시면 고맙겠습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

존경하는 홍정근 위원님 질의에 감사드립니다. 사실은 일반대하고 전문대하고 평가기준이 상이한 게 있습니다만 저희들은 인하대하고 경쟁은 아니고 전문대학 그룹 내에서의 경쟁이었습니다. 제가 3월 1일에 와서 지난 3년간 전임 총장님이 했던 것 가지고 평가를 받는 것이어서 제가 잘해서라기보다는 전임 총장님이 해 놓으신, 또 뒤에 계시는 보직자들이 정말 고생을 많이 해서 여러 가지 미비한 자료도 모으고 또 학과 교수님들이 다 일심동체가 되어서 준비를 했기 때문에 아마 선정되지 않았나 하는 생각이 듭니다.
정근

홍정근위원

혜택은 어떤 게 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

혜택은 굉장히 많습니다. 금액적으로 3년간 약 60억 가까이를, 매년 20억씩 지원받기 때문에 그 돈 가지고 도에서 지원이 좀 부족한 부분들을… 학생에 관한 부분, 교육환경에 관한 부분들, 앞으로 코로나가 끝나게 되면 학생들이 해외에서 훈련할 수 있는 부분, 기업에서 훈련할 수 있는 부분 이런 것을 채워서 학생들한테는 굉장한 혜택이 가는 것으로 되어 있습니다.
정근

홍정근위원

재정지원인데 재정이라 하면 금전, 돈을 말하는데…
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 재정 20억을, 매년 약 20억으로 추측을 합니다.
정근

홍정근위원

1년에 20억이요?
상동

김상동경북도립대학교총장

1년에 20억입니다. 그것이 산단으로 들어와서 산단에서 특별한 계획을 세워서 하고 있습니다.
정근

홍정근위원

진단은 1년에 한 번씩 합니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

진단은 3년에 한 번입니다.
정근

홍정근위원

3년에 한 번씩. 선정이 안 된 대학교는 다른 불이익 그런 것은 없어요?
상동

김상동경북도립대학교총장

불이익은 국가장학금 신청에, 또 교육부에서 하는 재정지원사업에 신청을 못 하도록 되어 있죠.
정근

홍정근위원

하여튼 20억이라는 돈을, 시상금을 받아오신 데 대해서… 이 돈이 바로 우리 도민들의 세금 20억을 절감시키는 겁니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다. 고맙습니다.
정근

홍정근위원

그렇게 생각하고 아주 감사를 드리고요. 그다음에 15쪽 보시면 올해 학생 수를 다 못 채웠네요?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다. 죄송스럽게도 92.9%밖에 채우지 못했습니다.
정근

홍정근위원

앞으로도 계속 이런 식으로, 요새는 전부 다가 서울 가고 대도시로 가고 그런 추세로 나아가고 있고 또 학생 수는 자꾸 감되고 그래서 경도대에 이렇게 92.9%인데, 앞으로 이것을 100% 달성할 수 있는 계획이나 프로그램이 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

제가 부임하고 난 뒤에 교수님들이 굉장한 고생을 하고 있습니다, 학생을 모집하기 위해서. 같은 학교에, 갔던 학교에 서너 번씩 더 가서 선생님들을 설득시켜서 학생을 모집하고 있는데 그러한 여러 가지 테크닉을 들여서 학생을 모집하는데 한계에 부딪혔습니다, 사실은. 거기에 대해서 교육부에서는 평생교육 쪽으로 성인학습자를 충원하라는 얘기도 있고 우리도 적극 맞춰서 성인학습자 친화적 학습환경을 구축하고 교육과정을 운영할 계획입니다. 그렇게 되면 아무래도 부족한 것을 채워 넣을 수 있지 않을까 생각이 들고요. 그렇게 함에도 불구하고 올해 92.9%를 채울 수 있겠느냐 하는 것은 아직도 의문입니다.
정근

홍정근위원

저는 경산인데 경산에도 대학교가 많지 않습니까. 종합대학교는 일부만 채운 데도 있고 한의대도 온갖 고생을 하면서 마지막에는 100% 달성을 했고 대구대 같은 경우에는 외국학생들이 전혀 안 오니까 거기에서 학생 수가 많이 줄어들어서 지금 상당한 고난을 치르고 있는 것으로 아시잖아요, 그렇죠? 그래도 한 측면에서 보면 올해 전액 장학금을 지급하는 도 조례를 통과시켰지 않습니까.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 감사합니다.
정근

홍정근위원

그래서 학생 전체에게 장학금을 주는 것 아닙니까, 그렇죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다.
정근

홍정근위원

그래서 이런 훌륭한 제도가 있다는 것을 많이 홍보도 하고…
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그러겠습니다.
정근

홍정근위원

도립대가 도민들의 대학, 학생들의 대학인데 하여튼 우리 도민들이 적극적으로 도립대를 이용할 수 있도록 그렇게 활용을 해야 되지 않나.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 동의합니다.
정근

홍정근위원

그 외에 평생교육 같은 주민들하고 하는 프로그램도 있죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
정근

홍정근위원

거기에 대해서 간단한 설명을 부탁드리겠습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

저희들이 예천군하고 경상북도 위탁사업으로 공모사업에 들어가서 하고 있는데 경북도민행복대학은 50명의 수강생을 해서 15주가량 수업을 하고 있습니다. 제가 수업에 들어가 보면 거기에 계시는 분들이 경북도립대 성인학습에 진학하자는 분위기가 형성돼 있고요. 그 외에도 단계적인 프로그램을 해서, 여기에 평생교육원장님 나와 계십니다만 여러 가지 필요한 과정을, 강의를 제공하고 있습니다.
정근

홍정근위원

하여튼 도립대가 번창하고 신입생 수도 100% 다 채울 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 잘 알겠습니다.
정근

홍정근위원

위원장님, 이상입니다.
하수

김하수위원장

홍정근 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시면 지금 마칠까요? 박창석 위원님 질의하시기 바랍니다.
창석

박창석위원

군위 출신 박창석 위원입니다. 금방 존경하는 홍정근 위원님도 말씀하셨는데 신입생 모집이 굉장히 어렵다, 그렇죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다.
창석

박창석위원

금방 좋은 말씀도 많이 해 주셨는데 작년 업무보고 9쪽을 보니까 7.1%가 부족하다, 그렇죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

예.
창석

박창석위원

지금 장학금은 100% 준다 하니까, 취업률은 어느 정도 됩니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

취업률이 72.8%쯤 그 정도 됩니다.
창석

박창석위원

여기 표에 보니까 ’17년도는 75%, ’18년도에는 68%, ’19년도에는 70%, 2020년에는 72.8%가 맞습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 통계는 그렇게 나왔습니다.
창석

박창석위원

이게 학교에서는 무엇보다 학생 수가 중요한데 지금 현재 장학금이라든가 이런 모든 것들을 보니까 많이 노력하셨는데 결국은 학생 수가 채워져야 되는데, 학생들이 공부할 때는 졸업하고 나서 무엇을 할까에 대한 고민을 함께 할 것이라고 봅니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예.
창석

박창석위원

그래서 취업률이 굉장히 중요할 것이다. 여기 보니까 창업도 같이 도와줍니다. 그렇지요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예.
창석

박창석위원

그래서 경북도립대학교에 가면 취업률, 내지는 창업해 주는 것은 이 대학이 최고다라고 학교를 가보지 않은 사람들에게 믿음을 줘야 되는 것 아닌가라는 이런 생각…
상동

김상동경북도립대학교총장

맞습니다.
창석

박창석위원

그래서 창업을 좀, 취업은 어차피 지금 문이 좁으니 창업을 좀 많이 할 수 있는 그런 대책은 혹시 없습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

창업이 상당히 어려운 지경에 있습니다. 사실은 하이테크로 가게 하려면 4년제가 돼야 될 것 같고, 2년제에 나와서는… 그런 것보다도 다른 밑의 것을 창업을 해야 되는데 과연 성공을 얼마나 할까 하는 생각이 들고요. 창업의 성공이라는 것은 그냥 밖에 나가서 오픈하는 것이 아니라 지속가능해야 되고, 외부 투자를 얼마를 받아야 되느냐 하는 것을 창업의 성공요건으로 본다면 아마도 위원님께서 걱정하시는 것에 대해서, 창업에 대해서 얼마나 저희들이 제공할 수 있을지 의문이 듭니다.
창석

박창석위원

지금 현재 학과도 보면, 세상이 막 변하고 있습니다. 보면 탈락 학과도, 이제 군사학이나 이런 부분에서는 탈락하는 학생들이…
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 한 10% 정도, 탈락이라기보다는 휴학을 하고 다른 대학에 가는 학생이 발생하고 있습니다.
창석

박창석위원

그래서 그런 부분에 있어서 지금 현재 창업하기 좋은 학과, 예를 들면 대한민국이 반려동물 1천만 시대가 되었습니다. 그래서 반려동물 1천만 시대에 맞는 반려동물을 관리하는, 내지는 그런 학과를 혹시라도, 시대에 발맞춘 학과를 개설할 계획은 없으십니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

정말 좋은 지적이십니다. 그런데 아시겠지만 일반대학도 전문대학에서 하는 것을 다 만들고, 교육 과잉을 불러일으키고, 사실 일반대학하고 전문대학하고 차별이 없어지는 형태에 놓여있습니다. 그래서 반려학과도 그런 일반대학에서도 개설을 하고 있고, 또 반려동물이라는 것이 대도시 근방에 있어서 그쪽에 있는 전문대학은 반려학과가 될 것 같습니다. 그런데 저희들이 한다면 스마트농업이라든가 스마트학과로 해서 전기·전자나 이런 식으로 결부를 시켜서, 농기계하고 결부를 시키든지 해서 가는 것이 그나마 대안이 아닐까 이런 생각을 하고 의견을 모으고 있는 중입니다.
창석

박창석위원

어쨌든 여기를 나오면, 앞으로의 내 미래와 연결되는 그런 학과를 좀 많이 활용을 하셔야 되겠다 싶고, 또 그런 소문이 날 수 있는, 그런 실행에 옮기는 그런 학과를 해 줬으면 좋겠다는 생각이 듭니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예. 한 가지만 더 말씀을 올려도 되겠습니까?
창석

박창석위원

예.
상동

김상동경북도립대학교총장

대한민국에 최고 좋은 과가 하나 있습니다. 그게 자동차도장학과인데 한독상공회의소에서 학생을 뽑아서, 고등학교 학생을 뽑아서 우리한테 교육을 3년, 그러면 우리도 학사학위를 주게 되고 졸업 후에는 한국독일상공회의소 산하에 있는 벤츠, 아우디 이런 데 자동 취업이 되도록 하는 계약 학과 형태로 독일상공회의소에서 먼저 오퍼를 해서 저희들이 받아들였습니다. 이렇게 해서 그쪽의 학과를 키우면 지역뿐만 아니라 대한민국 전체에서 히트를 칠 만한 그것입니다. 그것은 우리 학교뿐만 아니라 예천군하고 학교하고 기업하고 협력하면 되지 않을까. 그렇게 하면 위원님이 말씀하시는 그런 과로 변모하지 않을까 생각합니다.
창석

박창석위원

어쨌든 세상이 변하기 때문에 세상에 맞는 그런 방향으로 많이 신경을 썼으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그다음에 작년에 코로나 때문에 비대면 수업이 많았잖아요?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
창석

박창석위원

비대면 수업을 몇 % 정도 하셨나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

저희들이 학년을 나눴습니다. 교대로 8주 정도로 나눠서 여기에서 대면수업을 하고 나머지는 집에서 비대면을 하고 했습니다. %로 따진다면 한 50%로 보면 되겠습니다.
창석

박창석위원

50%는 비대면?
상동

김상동경북도립대학교총장

예.
창석

박창석위원

50% 비대면을 했을 때 학업 성과는 어땠나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

아무래도 학생들이 집중을 잘 안 하지요. 실제 학생들이 수업환경에 자기가 어떻게 하고 있는지 반응을 보기가 좀 어렵습니다. 대면할 때는 비대면을 해야 된다고 얘기를 하다가 비대면이 되니까 대면으로 가서 학생들의 사회성도 길러줘야 되고 학생끼리 토론도 하게 해 줘야 된다 이렇게 돼 있어서 모든 대학들이 대면을 선호하지 싶습니다.
창석

박창석위원

대면 수업이 훨씬 효과적이라는 것은 사실일 것입니다. 사회구조가 처음에 비대면을 할 때는, 사실 학업능률도 안 오르고 그랬지만 그것도 적응돼 가는 부분이 있습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
창석

박창석위원

그래서 대학이, 예를 들어서 아까도 말씀을 하셨지만 잘못하면 학생들이 급속히, 학생 수도 감소하고 수도권 쏠림현상, 지역에는 큰 대학 쏠림현상으로 인해서 학생이 급격히 빠질 가능성도 있습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그것은 상존하고 있습니다.
창석

박창석위원

그래서 평생학습이라든가 이런 방향으로 틀어주시는 것이 아주 바람직한 일이 아닌가 생각하면서, 비대면으로라도 공부할 수 있는, 예를 들면 처음부터 끝까지 비대면이 아니라 한 절반 정도 비대면하고 절반 정도는 대면으로 해서 학점을 저축하는 그런 류의, 배우고 싶은 사람에 대해서도 공부할 수 있는 기회를 만들어 주는 것이 어떤가…
상동

김상동경북도립대학교총장

아주 좋은 말씀입니다. 그래서 하이브리드 수업을 우리는 도입을 해야 되고, 또 성인 학습자들이 들어오게 되면 평소에 직장이 있기 때문에 학교에 못 올 가능성이 있어서 주말에 수업을 하고 나머지는 비대면으로 가는 그런 방향을 도입을 할 생각입니다.
창석

박창석위원

하여튼 다른 부분들은, 장학금이나 여러 가지 잘 돼 있는데 앞으로 미래에 학생을 어떻게 모집하느냐가 큰 과제인 것 같습니다. 그래서 그런 부분을 많이 노력해 주시기를 바랍니다. 이상입니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 감사합니다.
하수

김하수위원장

수고하셨습니다. 김성진 위원님 질의하시기 바랍니다.
성진

김성진위원

김성진 위원입니다. 우리 의회에서 대학 측의 요구에 의해서 전액 장학금을 지원하는 조례를 제정하고 나서 우리 도내 인근에 있는 전문대학으로부터 항의를 많이 받았어요. “그렇게 하시면 우리는 어떻게 합니까?” 그걸 뒤집어서 얘기를 하면 경북도립대학은 학생 모집에 있어서는 이 어려운 상황에 일정 부분 특혜를 누리고 있다, 특혜를. 그 특혜 속에서 현재 대학 내의 구성원들이 어떤 새로운 각오를 다지고 있을까는 굉장히 큰 숙제예요. 이것이 잘못되고 제대로 역할을 못하게 되면 결국은 공적자금을 투입해서 한편으로 보면 도 단위, 도나 예천군이나 도 산하기관으로부터 일정 부분 위탁사업, 공모사업을 수행해서 내부거래를 통해서 경북도립대학이 존립해 나가는 그런 상황일 수도 있다. 그래서 총장님께서 열심히 하시고 계시고 대학 구성원들도 새로운 각오를 다지고 계시지만 오늘 이렇게 감사하는 현장에서 도민을 대신해서, 그 각오들이 결실을 맺고 성과를 낼 수 있도록 대학 구성원이 가일층, 더욱더 분발해 주셔야 되겠다. 그래서 그것이 특혜가 아니라 하나의 결실로 맺어짐으로써 경북도립대학에 대한 도민의 신뢰가 형성되도록 배전의 노력을 기울여 주실 것을 먼저 당부말씀을 드립니다, 총장님.
상동

김상동경북도립대학교총장

명심하겠습니다.
성진

김성진위원

몇 가지만 말씀을 드릴게요. 업무보고에 보면 다문화가정 학생을 전략적으로 유치하는 데 중점을 두겠다고 말씀을 하셨는데 그러면 유치를 하겠다고 나서는 부분과 유치를 한 뒤에 특별히 경북도립대학이 교육을 잘 시킬 수 있다는 방안이나, 계획에 대해서 총장님, 답변을 해 주세요.
상동

김상동경북도립대학교총장

다문화 학생을 저희 도립대에서 도립대에 맞게, 도에서 지원하는 실정에 맞게 좀 케어를 해야 되겠다는 목표는 세웠습니다. 그래서 다문화센터를 방문해서 파악을 하고 있고, 현재 고등학교 3학년에는 다문화학생들이 별로 없는 것으로 파악을 하고 있습니다만 1학년·2학년이 되면 상당히 많은 것으로 돼 있고요. 그 학생들이 여기 왔을 때 위원님께서 질의하신 대로 어떻게 하면 만족도를 높이고, 그 학생들이 할 수 있겠느냐 하는 문제입니다. 혹시 그 학생들이 잘못, 들어와서 학과 선택이 잘못돼서 그만 둘 수도 있고 이런 형태가 있어서 저희들은 아까 전문대 혁신지원사업이나 이런 게 오면 특별히 그런 학생을 위한 프로그램을 개발하고, 또 학부모들하고 소통을 해서 어떻게 하면 좋겠느냐 이런 것을 계획적으로 만들어 갈 생각입니다. 그리고 내년부터는 방학 중에 다문화학생들을 위한 학교 차원에서의 캠프를 유치해서 그 학생들이 대학에 들어왔을 때 어떤 것을 원하는지, 어떤 학과를 가야 되든지 이런 것까지 설명을 해서 만족도를 높일 생각입니다.
성진

김성진위원

그래요? 수요조사도 필요할 것이고, 그 다문화학생들에게 중점을 둔다고 할 때 맞춤형 교육을 할 수 있는 역량과 인력을 확보하고 있는지도 동시에 검토되어야 될 것이고, 단지 학생 충원의 하나의 방법으로 다문화 쪽에 관심을 가진다고 한다면 이것은 결국 수단이 될 수밖에 없으니까, 목표를 충족시키기 위한 대안들을 숙고하셔서 마련하시기 바랍니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

굉장히 중요한 지적을 해 주셨고요. 그 부분에서 저희들이 질적 변화를 해야 됩니다. 지난번에 여기에서 전국도립대총장협의회를 하면서 그 문제가 대두되었습니다. 교수 인력도 부족하고, 또 초빙교수 인력도 부족하고 초빙교수의 인건비도 굉장히 열악한데 ‘이렇게 해서는 우리가 질 좋은 교육을 할 수가 없다. 거기에 대한 대책이 좀 있어야 되지 않겠나?’ 또 여기에 오는 비전임교수, 강사 말입니다. 강사비가 너무 적어서 훌륭한 강사를 모집할 수가 없다…
성진

김성진위원

그러니까 총장님, 그런 부분들을 종합적으로 보셔야 어떤 계획이 필요할까가 먼저 설정이 되고 그것을 깊이 하셔야 되고, 일정 부분 제가 봤을 때는 예를 들자면 문해력이라든가 이런 부분들부터 관심을 가지고, 다문화가정의 학생들이 이웃과 우리 국민들과 소통을 원활하게 하는 것부터 출발해야 되지 않겠느냐 하는 이런 생각을 할 수 있는데 어쨌든 그 부분에 중점을 두고 어떤 방법을 택할 것인가 하는 것을 하시고, 거기에 따라서 예산이 수반되는 부분이 있다면 집행부와 우리 의회와 협의하셔서 해결해 나가시기를 바랍니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 고민하겠습니다.
성진

김성진위원

그리고 전체 학생 중에서 경북도민이 한 60% 되고 타 시·도 출신이 한 40% 되는데 이런 부분들에 대해서는 우리 학교 내에서도, 특히 타 시·도, 우리 경북도 출신의 학생들도 마찬가지겠지만 우리 경상북도의 고유의, 전통적인 역사·문화·관광 이런 부분에 대해서도 관심을 가지시고 한번쯤 프로그램을, 재학 중에 도내를 한번쯤은 순회해 볼 수 있는 프로그램도 하셔서 우리 경북도에 대한 이해도 높이고, 타 시·도 출신들도 마찬가지일 것이고, 그럼으로써 경북도와 대학 졸업 후에도 관계를 설정할 수 있도록, 관심을 가질 수 있도록 하는 부분에도 관심을 가져주시기 바랍니다. 그리고 연구실적을 제시해 주셨는데, 다 보지는 못했습니다. 잠시 살펴보면 그냥 이것을 잘하고 못하고의 문제가 아니라… 감사자료 84쪽을 보면, 유아교육과에 재직하고 계시는 김영식 교수님 관련 2020년 연구실적과 2021년 연구실적이 있는데 먼저 84쪽의 2020년 연구보고서는 1, 2, 3, 이렇게 해서 3과 그 뒤에 유아교육과에 추정훈 교수님의 2020년 연구실적 1, 2, 3과 똑같은 과제가 되거든요. 이것은 공동연구를 하신 것으로 이해를 하면 되겠습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

아마 그런 것 같습니다.
성진

김성진위원

공동연구를 하신 것으로 이해를 하고… 그러면 84쪽에 4번부터 쭉 나열된 것을 보면 날짜가 같은 날짜예요. 이것은 현장심사를 나간 내용입니까? 어떤 내용이지요? 4번부터 12번까지가 날짜가 똑같아요.
상동

김상동경북도립대학교총장

위원님, 제가 여기에 대해서는 상세히 파악이 안 돼 있어서 관련처장께서 보고를 드리도록 해도 되겠습니까?
성진

김성진위원

위원장님, 그렇게 허락을 해 주십시오. 위원장님.
하수

김하수위원장

예, 그렇게 하십시오.
성진

김성진위원

처장님, 답변을 좀 부탁드립니다.
리호

윤리호교학처장

교학처장 윤리호입니다. 답변드리도록 하겠습니다. 유아교육과의 김영식 교수 관련해서 연구실적 부분이 나오는데 말씀하신 대로 1번부터 3번까지는 타 과의 교수님들이 전부 참석을 하셔서 연구를 하신 부분이라서 공동으로 연구를 하셨고요. 4번 이후부터는 교수님 개인별로 활동을 하신 부분입니다. 그중에서 4번부터 보시면 제일 마지막에 보면 현장코칭이라고 나오는데 이 부분은 해당하는 업체에, 현장에 가서 기술자문을 통해서 협의를 한 상황이 되는 것입니다. 그래서 이 부분도 실적으로 인정이 돼서…
성진

김성진위원

총장님, 정확한 답변이 아니에요. 84쪽의 4번부터 12번까지가 같은 날이에요. 9월 1일.
리호

윤리호교학처장

9월 1일이 아니라 9월로 잡혀있고 1일입니다.
성진

김성진위원

아, 1일이에요?
리호

윤리호교학처장

예, 그렇습니다. 날짜가 다릅니다.
성진

김성진위원

그러면 열두 곳을 직접 찾아가서 컨설팅을 하셨다는 거예요?
리호

윤리호교학처장

주관하는 기관을 보시면 경북농촌융복합산업지원센터라고 센터에서 주관을 하고 김영식 교수가 코칭을 하러 가는 경우입니다. 그래서 외부강의를 하는 형태로 진행이 되는 것입니다.
성진

김성진위원

그럼 현장코칭을 하러 다니셨다?
리호

윤리호교학처장

예, 그렇습니다. 디자인에 관련된 전문코칭이 되겠습니다.
성진

김성진위원

이걸 연구실적이라고 이해를 제가 해야 될까요?
리호

윤리호교학처장

예, 디자인 쪽에는 이런 부분들이 굉장히 중요한 연구실적으로 잡힙니다.
성진

김성진위원

그럼 유아교육과의 이 교수님께서는 전공을 뭘 하신 분이지요?
리호

윤리호교학처장

원래 전공은 산업디자인 전공인데 유아미술을 전공을 하셨습니다.
성진

김성진위원

그래요?
리호

윤리호교학처장

예, 그렇습니다.
성진

김성진위원

여기에 현장코칭을 한다는 것은, 페이퍼로 현장코칭한 내용들이 기록이 있습니까? 아니면…
리호

윤리호교학처장

예, 기록이 있어야 실적으로 인정이 됩니다.
성진

김성진위원

아니요. 예를 들어서 4번부터 12번까지 이게 9개 과제가 되잖아요. 예? 9월에 9개 과제를 현장코칭을 하는데 그 현장마다 정확한 개별 페이퍼가 있습니까, 아니면 하나의 페이퍼를 가지고 아홉 곳을 다니면서 하는 것입니까?
리호

윤리호교학처장

4번부터 보시면 경북농촌융복합산업지원센터 주관으로 해서 주기적으로 프로그램을 운영하고 있습니다. 그래서 그 부분에 해당되는 시간에 교수님이 직접 가셔서 현장코칭을 하는 부분이 되겠습니다.
성진

김성진위원

답변 정확하지요?
리호

윤리호교학처장

예, 그렇습니다.
성진

김성진위원

그럼 출장내역, 거기 페이퍼 내용, 자료가 지금 준비되겠어요, 총장님?
상동

김상동경북도립대학교총장

바로 준비하겠습니다.
성진

김성진위원

그렇게 하시고. 일단 이 정도로 위원장님 질의를 마치겠습니다.
하수

김하수위원장

김성진 위원님 수고하셨습니다. 나기보 위원님 질의하시기 바랍니다.
기보

나기보위원

총장님하고 교직원 여러분들, 수고 많다는 말씀을 드리고. 지금 우리나라에 출생하는 아이를 보면 2020년도에는 한 몇 명 정도 출생한 것으로 알고 계십니까, 총장님?
상동

김상동경북도립대학교총장

2020년도에 30만 정도…
기보

나기보위원

30만이 조금 안 되고 27만 2400명으로 알고 있습니다. ’70년도 이전에 보면 1백만 명 가까이 계속, ’60년도, ’55년생 이런 분들도 보면 거의 한 1백만 명 이상 가까이 태어났는데 2016년도에는 40만 명, 2020년도에는 27만 명, 가면 갈수록 출생아 수가 줄어들지요. 그렇게 됐을 때 도립대학교 존재는 어떻게 되겠습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

정말 중요한 말씀을 주셨는데 저 개인적으로는, 10년 후에는 정말 모두가 예측하듯이 굉장히 어려운 상황에 놓여있을 것이다라고 예측이 되고, 지금 지적하신 대로 도립대를 어떻게 할 것이냐라는 문제로 귀결되는데, 저희들이 현재 한 355명 모집으로 2학년, 3학년, 심화학생 4학년까지 가고 있습니다. 이러한 문제 가지고는 10년 후에도 생존할 수 있을 것인가라는 문제가 대두될 수밖에 없는 것이고, 저희들은 교육기관이고 도에 보면 인재원이 있습니다, 공무원인재원. 거기도 교육기관입니다. 그런 데 대해서 저희들이 할 역할, 이런 것에 대해서 도에서 정책 변화를 해야 되지 않느냐라는 생각을 가지고 있고요. 또 지금 도에서는 신도시 내에 굉장히 좋은 첨단단지라든가 대학을 유치하려고 노력을 하고 있는데 만약에 그게 현실화되면 저희 도립대 자체적으로는 또다시 다른 어려움이 있을 것이다라는 생각을 갖고 있습니다.
기보

나기보위원

총장님께서 정확하게 파악을 하고 계시는데, 그것을 어떻게 해서 앞으로 10년, 15년 후에도 우리 경북도립대학교가 다른 대학교보다도 우수한 학교로 생존할 수 있을까? 그것은 정말 심각한 문제 아닙니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

동의합니다.
기보

나기보위원

그래서 거기에 대해서 어떤 학과로 어떻게 학생을 모집해야지 살아남을까? 여기에 계시는 교수님하고 직원 여러분들이 정말 고민하고 앞으로 해결해야 할 문제가 아닌가 본 위원은 그렇게 생각합니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

저는 적극 동의합니다.
기보

나기보위원

앞으로 거기에 대해서 정말 앞으로 10년, 20년 후에, 20년 후를 대비해서 특단의 대책을 강구해 주시기를 당부드리고. 행감자료 18쪽, 19쪽을 보면 남자기숙사 신축공사 1차 해 놨어요, 18쪽에 보면. 공사비가 2020년도 예산이 49억, 이월액이 43억 8000, 1차가 있으면 또2차도 기숙사 신축을 합니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 같은 건물이고 예산이 들어가면서 1차, 2차 구분한 것 같은데… 여기에 대해서는 김동배 사무국장께서 정확하게 보고를 드려도 되겠습니까?
기보

나기보위원

예, 그렇게 하세요. 위원장님.
하수

김하수위원장

예, 그렇게 하십시오.
동배

김동배사무국장

사무국장 김동배입니다. 기숙사가 부족해서 2020년도에 설계해서 발주를 하반기에 했습니다. 당해연도에 다 할 수 없어서 올해 40몇억을 이월해서 하는데, 여기 1차 하는 것은 공사비 때문에 1차로 표시했습니다. 실제로는 총금액이 68억 정도 해서 지금 현재 한 90% 마무리되고 내년 2월에 개강, 학생들이 올 때 개원해서 하도록 저희들이…
기보

나기보위원

그러면 2차 새로 신축하고 하는 것은 없지요?
동배

김동배사무국장

그것은 아닙니다.
기보

나기보위원

그런데 여기에 공사비가 49억 5000인데 19쪽에 보면 경북도립대학교 남자기숙사 신축 공사비가 68억 5000, 그럼 이것은 증액된 것이라고 보면 되지요?
동배

김동배사무국장

아닙니다. 작년에 예산을 다 확보해서 2차 년도로 사업을 하다 보니까…
기보

나기보위원

그러니까 1차 하는 것에 대해서 증액해서 68억 5000 아닙니까?
동배

김동배사무국장

그것을 명시이월했습니다.
기보

나기보위원

그러면 새로, 49억 5000 하는 기숙사가 있고 68억 5000이라는 기숙사가 있습니까?
동배

김동배사무국장

총금액이 68억에…
기보

나기보위원

그러니까 총금액이 68억 5000 아닙니까?
동배

김동배사무국장

예, 맞습니다.
기보

나기보위원

그러면 결국 증액돼서 68억 5000이 됐다는 것 아닙니까?
동배

김동배사무국장

예, 맞습니다.
기보

나기보위원

그런데 지금 집행률을 보면 아직까지 33억 6200, 9월 말 현재 집행률이 50%가 안 되는데 준공일이 2022년도 2월 11일 돼 있는데 준공 가능합니까?
동배

김동배사무국장

이제 전체 건물은 됐고 금액은 다 하고 어느 정도 기성금 주고 지금 현재 계속, 지금 현재는 한 70∼80% 나오고 있습니다.
기보

나기보위원

2022년도에 준공이 가능합니까?
동배

김동배사무국장

내년도 2022년도…
기보

나기보위원

2022년도 2월 11일 해서, 그러면 2022년에 신규 학생이 들어올 때는 건물을 사용할 수 있겠지요?
동배

김동배사무국장

저희들 최선을 다하고 있습니다.
기보

나기보위원

그런데 연도별 기숙사 입사현황을 보면 2022년도 하고 2021년도를 비교해 봤을 때 자꾸 감소하는 것 같아요. 감소하는 이유가 뭡니까?
동배

김동배사무국장

그것은 학생들이 비대면 수업을 하다 보니까, 작년, 올해는, 예를 들어서 1학년이 오면 2학년이 안 나오고 그러다 보니까 학생들이 집에, 비대면 수업 때문에 그렇습니다.
기보

나기보위원

이용률이 높아질 수 있도록 대책을 강구해 주시고. 35쪽에 보면 재학생 중도탈락 현황이 있어요. 이것도 보면 2020년도하고 2021년도하고, 2021년도가 조금은 비율이 높아졌는데, 우리가 항상 도립대에 오면 중도탈락 학생 비율이 높다. 중도탈락자가 발생하지 않도록 최선을 다해 달라라고 여러 위원님들이 당부드리고 하는데도 지금 변화가 없는 것 같은데 여기에 대한 대책이 뭐가 있는지 총장님 한번 말씀해 주세요.
상동

김상동경북도립대학교총장

이것도 존경하는 위원님께서 해 주신 뼈아픈 질의입니다. 이게 학생들이 처음에 들어오는데 와서 옆에 친구들이 4년제 다니니까 또다시 4년제를 가고 싶어 해서 휴학을 하고 퇴학을 하는 학생이 있고요. 또 들어와서 보니까, 여기는 교육과정을 좀 빡세게 운영합니다. 왜냐하면 학생들이 중·고등학교 때 학업성적을 등한시한 이런 학생들이라서 공부하는 방법부터 빡세게 하다 보니까 그것을 못 견뎌서 나가는 학생도 있고, 또는 다른 어떤 이유로 나가는 학생이 있어서 저는 앞으로도 이 정도 비율이 나오지 않을까라는 우려스러운 입장을 갖고 있습니다.
기보

나기보위원

본 위원이 여기 도립대에 두서너 번 행감을 오고, 항상 본 위원이 부탁드리는 것은 유명강사분들을 많이 모셔서 특강을 해 달라. 2020년이나 2021년도에 도지사님 오셔서 특강한 적 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

올해는 없었습니다. 작년에도 아마 없던 것으로 기억하고 있습니다.
기보

나기보위원

교육감 모시고 특강한 적 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

없었을 겁니다.
기보

나기보위원

부지사나 이런 분들이 오셔서 특강한 적 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

그것도 아마 없는 것으로 기억하고 있습니다.
기보

나기보위원

그러니 도지사님, 교육감님 모시고 특강을 하고 그렇게 자꾸 해야 학생들한테도, 도지사가 와서 비전도 이야기하고 학교를 어떻게 만들겠다 했을 때 믿음을 주는 것 아니겠습니까.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 동의합니다.
기보

나기보위원

내년도에는 필히 모시고 특강을 할 수 있도록 그렇게 해 주시고. 65쪽 보면 교수별 성과급 연구보조비 지급 현황이 있는데 실적을 보면, 교수님 현원이 28명이죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
기보

나기보위원

교수님들 보니까 18명 지급한 것으로 되어 있어요. 조교는 현원이 11명인데 11명 다 지급한 것으로 되어 있는데, 성과급 지급은 어떻게 하고 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

성과급을 A, B, C로 나누면서 A에… 지난번에 규정 개정을 했습니다. 그전의 것보다 좀 타이트하게 A, B, C 차이가 나도록 규정 개정을 해서 올해부터 시행할 생각입니다.
기보

나기보위원

이것도 A, B, C등급으로 이렇게 지급을 하시는데 어쨌든 철저하고 투명하게 그렇게 지급해 주시기를 당부드리고. 67쪽 보면 공무원 임용 관련해서 공채임용 실적이 있는데 2020년도에는 공무원 공채임용이 6명 됐는데 2021년도에는 4명밖에 안 되어 있습니다. 조금 전에도 이야기했다시피 공채임용해서 공무원이나 이쪽으로 특채가 이렇게 많이 되었을 때 다른 학생들이 봤을 때 믿음이 가고 학교가 좋다 해서 중도탈락도 안 하고 하는데 공채임용이 이렇게 줄어든 이유가 무엇입니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

제가 정확하게는 말씀드리기 어렵지만 올해를 예로 들면 2022년도 공무원 임용 받는 수는 12명 정도가 지금 합격해 있는 것으로 제가 파악하고 있습니다. 어떤 한 해는 줄었다가 어떤 한 해는 늘고 하는데, 저희들 공무원인재원을 통해서 기숙하면서 여러 가지 특강을 운영해서 합격률을 높이도록 하는데 지난번에는 학생에 대해서 아마 그런 문제가 좀 있지 않았나 그런 생각이 드는데 앞으로는 인재원을 더 활성화시켜서 좀 더 많은 학생들이 공무원으로 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
기보

나기보위원

하여튼 잘 알겠습니다. 그리고 조금 전에 제가 도지사나 교육감님을 모시고 특강을 하라 했는데 우리 도에 보면 산하기관들이 많습니다. 경북개발공사라든가 경북관광공사라든가 바로 옆에 있는 여성정책개발원, 도에 산하기관들이 많습니다. 그런 분들을 모시고 특강도 하고 또 그런 분들한테 공채될 수 있도록… 총장님 같으면 여기서 교육도 잘, 내실도 다져야 되지만 비즈니스맨이 되어야 됩니다. 얼마만큼 바깥에 다니시면서, 그런 데 가서 5년에 1명씩 안 그러면 3년에 1명씩 해도 공채·특채되는 학생들이 상당히 많을 겁니다. 도든 도 산하기관이든, 우리 도립대도 도 산하기관이고 어디든지 유대관계를 해서 그 분야에 맞는 사람들이 특채나 이렇게 될 수 있도록, 요새 취직 잘되면 최고 좋은 대학교 아닙니까.
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
기보

나기보위원

아무리 명문대학이라도 취직 안 되면 뭐가 필요 있습니까. 조그마한 시골 도립대학교에서 취직이 정말 괜찮은 데에, 공채라든가 이렇게 많이 되고 하면 소문날 수 있습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
기보

나기보위원

총장님께서는 안의 내실도 해야 되지만 바깥에 다니시면서 활동 좀 하셔서 어떻게 하면 도립대학교 학생들이 취직을 잘할 수 있나 하는 방법을 연구도 하시고 여기 계시는 교수님 모두 다 함께 노력해야 되지 않겠나 이렇게 생각합니다. 그렇게 해 주시기를 당부드리겠습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 부족한 면 채워 나가도록 하겠습니다.
기보

나기보위원

위원장님, 이상입니다.
하수

김하수위원장

나기보 위원님 수고하셨습니다. 임미애 위원님 질의하시기 바랍니다.
미애

임미애위원

총장님, 안녕하십니까? 의성 출신 임미애입니다. 여러 위원님들하고 관심이 겹치는 부분이 많아서 추가적인 질의도 좀 있을 것 같은데요. 총장님, 혹시 강사법 개정된 것 내용 기억하십니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

정확하게는 모르지만 알고 있습니다.
미애

임미애위원

그런가요? 강사법이 개정되고 시행된 게 2019년 8월 1일부터더라고요. 제가 한번 기억을 환기시키는 차원에서 대표적인 내용 여섯 가지만 한번 정리를 해 보겠습니다. 첫 번째, 방학기간에 강사들한테 급료를 지급한다. 두 번째, 재임용을 거부할 경우에 재심사권을 강사에게 보장한다. 세 번째, 강사에 대한 퇴직급여를 지급한다. 네 번째, 강사에게 대학교원의 지위를 부여한다. 다섯 번째, 대학은 강사를 1년 이상 고용해야 한다. 여섯 번째, 3년 동안 재임용절차를 보장해야 한다. 이렇게 되어 있습니다. 혹시 개정된 강사법 내용들이 저희 도립대학교에서는 잘 지켜지고 있나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

저희들은 참 강사 구하기가 힘듭니다. 힘들어서 가능하면 오시는 분들은 1년 이상 고용, 3년 재임용절차 이런 것을 다하고 있고 퇴직급여는 지금 적립을 하고 있습니다. 아마 15시간 이상 강의가 돼야 되는 것으로 알고 있고요.
미애

임미애위원

그러면 15시간 이상 강의를 하는 강사분들은 몇 분 정도 되나요? 계산하기가 어렵다면 안 되는 분들이 몇 분 정도 되나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

주당 15시간 이상 하시는 분은 없고요. 주당 9시간 미만으로 이렇게 되어 있죠.
미애

임미애위원

그게 법적으로 그렇게 되어 있나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 법적으로 그렇게 되어 있습니다. 어떤 학교에서 이상 못 하도록 되어 있을 겁니다. 그래서 아마 여기서는 6시간 정도, 3시간 정도 이렇게 하는데…
미애

임미애위원

그러면 실제로 퇴직급여는 현실적으로 지급되기가 법적으로 불가능한 상황이 되겠네요.
상동

김상동경북도립대학교총장

그러니까 저희들이 퇴직금을 적립하고 있죠. 그분이 다시 강의를 많이 할 경우도 생기고 할 테니까 적립을 하고 그 규정에 맞으면 퇴직금을 줘야 합니다.
미애

임미애위원

그러니까 9시간 이상이면, 예를 들면 이쪽 대학에서 9시간, 저쪽 대학에서 5∼6시간 해서 전체적으로 15시간 이상이 된다 하면… 퇴직급여는 비율적으로 어떻게 나누나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

그게 아마 어느 한 학교에서 다 줄 수는 없을 것 같고요. 거기에 대해서는…
미애

임미애위원

그렇죠, 그렇게 된다면. 그런 게 서로 합의가 되나요, 대학끼리?
상동

김상동경북도립대학교총장

아닐 겁니다. 그런 구조는 아니고 다시 한번 알아보도록 하겠습니다, 거기에 대해서.
미애

임미애위원

그렇게 말씀을 하시니까 저는 그 부분은 퇴직급여 문제가 일정한 시간 이상이어야 되는데 그 일정한 시간이 15시간이라는 것, 만약에 15시간인데… 그러면 이 대학에서 15시간 이상을 채용하고 있느냐고 보면 또 그렇게 말씀을 안 하시니까, 9시간 정도밖에 안 된다고 하니까…
상동

김상동경북도립대학교총장

이런 것 같습니다. 3시간 강의하게 되면 가중치를 둬서 수업준비시간도 있고 해서 그렇게 해서 아마 15시간을 이렇게 계산하는 것으로 알고 있습니다.
미애

임미애위원

어쨌든 강사들의 처우가 워낙 열악한 상황이어서 2007년도였나요? 강사가 자살하는 사건이 생기면서 이게 사회적으로 이슈화가 되었고 그래서 아주 늦었지만 강사들의 처우개선을 위한 강사법이 개정되었는데, 우리 도립대학의 경우 강사의 강의담당비율은 전임교원 강의담당비율하고 어느 정도가 될까요?
상동

김상동경북도립대학교총장

지금 전임교수가 스물여덟 분이고 강의 수는 굉장히 많습니다. 학점이 높기 때문에 아마, 제가 정확한 것은 모르겠는데 거의 전임교수만큼 담당할 겁니다.
미애

임미애위원

비율로 치면?
상동

김상동경북도립대학교총장

비율로 치면…
미애

임미애위원

5 대 5 정도가 되나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 50∼60% 되지 않나…

「4 대 6 정도.」하는 피감사기관 참석자 있음

미애

임미애위원

4 대 6 정도로, 그러니까 전임교원이 4, 강사가 6 이렇게 되네요. 숫자로 치면 강사가 ’21년도에는 78명이었어요, ’20년도에는 83명이었고. 이게 좀 줄었는데 줄어든 이유가 있나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

교학처장께서 답변을 하도록 해 주시겠습니까?
미애

임미애위원

위원장님, 교학처장님 답변을 듣도록 하겠습니다.
하수

김하수위원장

예, 그렇게 하십시오.
리호

윤리호교학처장

교학처장 윤리호입니다. 답변드리도록 하겠습니다. 강사 수가 줄게 된 이유는 다른 게 아니고 우리 대학에서 졸업이수학점이 2년제는 80학점, 3년제는 120학점이었는데 학점 수를 줄였습니다. 그래서 2년제는 76학점, 3년제는 110학점으로 줄이면서 전체적으로 교과목 수가 줄게 되었습니다. 그래서 그 부분에 대해서 강사분들이 조금 줄게 된 상황입니다.
미애

임미애위원

그러면 나간 분들에 대해서 우리가 지켜야 할 강사법 기준에 의해서 이러한 조치들은 취해지거나 서로 합의가 되거나 이런 절차를 다 밟으셨나요?
리호

윤리호교학처장

예, 밟았습니다. 만약에 강사분께서 다음 해에 강의를 못 하게 될 경우에 두 달 전에 미리 통보를 해야 됩니다. 그래서 그분이 다른 곳에서 강의를 할 수 있는 시간적 여유를 줘야 되기 때문에 두 달 전에 통보를 해 드리고요. 그다음에 계약기간이 만료되면 그대로 만료가 되는 상황입니다. 그리고 퇴직급여 같은 경우는 지금 교육부에서 사업을 통해서 올해까지 강사분들에 대한 부분은 보전을 해 주고 있습니다.
미애

임미애위원

이게 퇴직금만 보조를 해 주나요, 아니면… 제가 알기로는 전국의 시간강사 대상으로 해서 교육부에서 강의료를 지원하는 것으로 알고 있는데…
리호

윤리호교학처장

강의료는 지원하지 않습니다.
미애

임미애위원

강의료는 지원하지 않습니까?
리호

윤리호교학처장

예.
미애

임미애위원

그러면 퇴직금 조로 지급이 되는 건가요?
리호

윤리호교학처장

예, 퇴직금만 지원해 주고 있습니다.
미애

임미애위원

그러면 퇴직금 조로 우리 도립대학에 지원된 돈이 어느 정도죠?
리호

윤리호교학처장

지금 우리 대학에 38명 정도 퇴직금이 적립되고 있는데 2700만 원 정도 되겠습니다.
미애

임미애위원

2700이요?
리호

윤리호교학처장

예.
미애

임미애위원

제가 받은 자료에는 도립대 국립대학 강사 처우개선 지원사업 현황을 보면 2020년도에 6700만 원가량이 지원된 걸로 되어 있는데…
리호

윤리호교학처장

예, 2700만 원 맞습니다.
미애

임미애위원

아니, 6700만 원. 아닌가요?
리호

윤리호교학처장

이 부분은 2019학년도 2학기부터 2021학년도 1학기까지 합쳐서 총 38명에 대해서 퇴직금이 지급된 현황을 말씀드리는 겁니다.
미애

임미애위원

그러면 이것은 총합인가요? 2019년, 2020년, 2021년 이렇게 해서 총합인가요? 6700만 원 이게 퇴직금으로 지급되고 있는 것이에요?
리호

윤리호교학처장

예, 그렇습니다. 추가로 말씀을 드리면 교육부에 강사 퇴직금 지급하는 기준이 있는데 2개 학기 연속으로 5시간 이상을 강의하게 되면 준비하는 기간 포함해서 곱하기 3을 해서 퇴직금을 적립하게 되어 있습니다.
미애

임미애위원

그럼 나중에, 퇴직금 적립은 이 대학에 하고 있는 것이죠?
리호

윤리호교학처장

예, 우리 강사분들은 우리 대학에서 하고 있습니다.
미애

임미애위원

저는 이런 절차들을 강사법이 개정됨으로 해서 우리가 강사들한테 해 주어야 할 법적·제도적인 조치들은 대학에서 충실하게 지켜져야 된다고 생각을 하고요. 실제로 아까 말씀하신 것처럼 4 대 6의 비율로 강사들이 강의를 전담하고 있다면 좋은 강사들에게 좋은 대우를 해 드리는 것이 합당한 대우라고 생각을 합니다. 그리고 제가 볼 때는, 이게 법적으로 강사료가 정해져 있지 않습니까. 이것을 초과해서 줄 수 있는 여지는 없나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

강사료가 대학마다 다 다르게 책정될 겁니다. 제가 경북대에 있을 때는 대한민국 최고의 강사료를 시간당…
미애

임미애위원

그러면 37쪽에 강사료 기준이 나와 있는데 이것도 도립대학에서 강사료 기준을 조정할 수 있다고 제가 봐도 되나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

이 문제가 총장 협의회에서 거론되어서 ‘강사료가 너무 적다. 올리자.’ 해서 제안이 되어 있는 상황입니다.
미애

임미애위원

제안이 되어 있으면 도립대 차원에서 이게 조정이 가능하냐는 것이죠.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 조정이 가능합니다.
미애

임미애위원

그럼 조정을 해 주셨으면 좋겠습니다. 왜냐하면 제가 이 강사들한테 들어간 예산하고 저희 도립대학에서 쓰고 있는 인건비하고 계산을 쭉 해 봤더니요, 전체 재정에서 강사한테 지급되는 재정비율은 약 1.9% 정도입니다. 인건비만 따진다면 전체 인건비 중에서 강사한테 지급되는 비율을 따지면 6% 정도가 됩니다. 학생들한테 강의를 하는, 전체 강의의 60% 정도를 담당하고 있는 강사들한테 지급되는 강사료가 이렇게 치면 너무나 적습니다. 그래서 저는 이것은 좀 현실화시키는 것이, 그래서 좋은 강사들을, 저희가 좋은 교육을 제공할 수 있도록 보장해 주는 것이 도립대가 학생들의 장학금을 지급하는 것 못지않게 중요한 정책이라고 생각을 합니다. 총장님, 어떻게 생각하십니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 동의합니다. 옳은 말씀입니다.
미애

임미애위원

이것은 조정을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 산학협력중점교원이라는 분들이 계신데 이분들은 어떤 분들인가요?
상동

김상동경북도립대학교총장

산학협력중점교원은 산단에서 채용을 해서 운영을 하는 제도입니다.
미애

임미애위원

주로 이분들은 수업을 하시나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

산학협력을 주로 하고 있고요. 학교기업이라든가 아니면 산학협력단 밑에 있는 여러 가지 구조가, 기구가 있을 겁니다. 거기에서 하는 교수로 되어 있습니다.
미애

임미애위원

실제로 이분들이 수업은 안 하시는 건가요?
상동

김상동경북도립대학교총장

수업하시는 분도 있고…
미애

임미애위원

현장수업하시거나 이런 분들인가 보죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 현장지도하시는 분도 있고 이렇게 다양합니다.
미애

임미애위원

예, 알겠습니다. 다음에 아까 나기보 위원님이 지적하신 내용 중에 65쪽 잠깐만 봐주시겠습니까? 교수별 성과급 연구보조비 지급 현황입니다. 여기 보면 ’20년도에도 상·하반기 해서 서른아홉 분의 교수님, 조교들까지 포함해서 지급이 되었고요. ’21년도에도 서른아홉 분한테 지급할 계획입니다. 그리고 ’20년도와 ’21년도는 지급방식이 총장님 답변내용을 보면 아마 조금 바뀌는 것 같습니다. 등급을 나누어서 지급하겠다고 말씀하셨는데 제가 이해한 것이 맞나요?
상동

김상동경북도립대학교총장

등급은 옛날부터 나누어져 있었고요. 등급별 비율이, 가중치에 좀 변화를 줬습니다. 현행은 A등급 같으면 가중치가 1.10, B등급이면 1.0, C등급이면 0.9였는데 그것을 A등급은 1.27, B등급은 그대로, C등급은 0.73 이렇게 나누었습니다. 성과급의 취지에 맞게 가자 해서 잘하시는 분들은 성과급을 더 많이 주는 것으로…
미애

임미애위원

그러면 성과급 연구보조비를 지급할 때 지급기준은 그렇게 한다고 하더라도 이것은 무엇을 대상으로 연구보조비를 주는 겁니까? 예를 들면 교수님들 연구실적이 있지 않습니까. 연구실적을 기준으로 주는 건가요, 아니면 외부 연구용역성과를 기준으로 주는 건가요?
상동

김상동경북도립대학교총장

성과 측정하는 기준을 저희들이 만들어 놨습니다. 교수들이 교육, 연구, 봉사를 해서 어떤 점수를 어떻게 받겠다는 게 있어서 그것을 다 평가해서 거기에 맞추어서 주도록 되어 있습니다.
미애

임미애위원

그런데 저희가 교육, 연구, 봉사라 하더라도 그런 기준을 가지고 마련해서 준다 하더라도 실제로 교수님들의 연구보조비를 성과급으로 준다고 하면 그래도 연구성적이 가장 기본이 아닐까 싶습니다. 그런데 제가 42쪽 교수별 연구실적자료를 보면 올해 연구실적 없는 분들이 좀 계세요. 그런 분들한테도 해마다 연구보조비는 지급이 되었어요. 이게 정당한가요?
상동

김상동경북도립대학교총장

해서 그런 연구성과가 없으신 분들은 평가에서 C등급으로 가는 구조입니다.
미애

임미애위원

C등급으로?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 가는 구조이고, 저희들이 좀 더 말씀드리면…
미애

임미애위원

그런데 엄밀하게 따지면 연구성과가 없으면, 1년 내내 연구논문이 하나도 없으면 연구성과급을 지급하는 것이 적절하지 않은 조치 아닌가요?
상동

김상동경북도립대학교총장

그 성과급은 위원님, 저희들이 업적평가에서 교육활동도 있고요. 연구 및 창작활동도 있고, 봉사활동, 대학발전기여도 이것을 총체적으로 평가해서 주도록 되어 있습니다. 명목은 연구성과급으로 되어 있지만 평가내용은 교육, 연구, 창작, 봉사 등이 다 되어 있습니다.
미애

임미애위원

교수들한테 주어진 책무 중에서 저는 가장 중요한 것 중의 하나는 연구실적이라고 생각을 합니다. 교수가 연구를 얼마만큼 하고 그 성과를 내느냐가 학생들한테는 권위를 더 받쳐주기도 하고요. 그리고 시대의 흐름에 맞는 교육내용들이 나오기도 하고요. 그런데 그런 면에 있어서 오히려 연구실적이 없는 분들에게 연구성과급을 나눔으로 해서 연구실적 있는 분들의 사기를 저하시키는 우려가 생기지 않을까 하는 생각도 좀 듭니다. 그런 일은 없을까요?
상동

김상동경북도립대학교총장

지적이 굉장히 타당하시고요. 해서 저희들은 교원연구에 대해서 평가기준을 바꿨습니다, 이번 규정에서. 예를 들어서 지적하신 대로 SCI를 쓰시는 분에게 더 많은 가중치를 주고 학진등재지하고 학진후보지를 구별을 했고요. 그다음에 도 직속기관이기 때문에 도에 연구보고서를 내게 되면 그것은 기여를 하라는 측면에서 점수를 더 많이 줬고 해서 좀 바꿔 놓았습니다. 아마 그런…
미애

임미애위원

그게 총장님이 들어오면서 그렇게 지금 체계를 바꿨다는 것이죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다.
미애

임미애위원

예, 알겠습니다. 이것은 좀, 성과급이라는 것은 성과급 취지에 맞게 운용이 되어야 되는 것이기 때문에 이것을 운용하는 데 있어서 각별하게 기준을 새롭게 점검한다든가 조치를 취해 주시는 것이 맞다고 봅니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 동의합니다. 참고로 총장은 성과급이 없습니다.

웃음소리

미애

임미애위원

안타깝습니다, 올해 연구논문을 내셨던데. 그리고 한 가지 더 당부드리겠습니다. 48쪽에 보면 도/시·군 위원회가 쭉 있는데 제가 여기에 참여하고 있는 교수님들을 쭉 뽑아보니까 전체 열다섯 분의 교수님들이 참여하고 계십니다. 지금 도립대학교에 스물여덟 분의 교수님이 계신데 열다섯 분의 교수님들이 참여하고 계시고요. 실제로 도립대학 책무 중의 하나는 도정과 시·군정의 발전에 각각 고견들을 제시하고 그 역할을 함께해 주는 것 또한 굉장히 중요한 역할이라고 생각을 합니다. 그런 측면에서 저는 이런 도정 발전과 시·군 발전을 위해 설치되는 각종 위원회에 교수님들이 전공과목을 살려서 적극적으로 참여해서 의견을 개진해 주는 것이 타당하다고 생각을 합니다. 이 부분은 조금 더 적극적으로 움직여 주셨으면 합니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

감사합니다.
미애

임미애위원

위원장님, 이상입니다.
하수

김하수위원장

수고하셨습니다. 총장님.
상동

김상동경북도립대학교총장

예.
하수

김하수위원장

방금 임미애 위원님 질의하신 내용에 보태서 제가 질의를 한번 하겠습니다. 4년제 대학 강사료가 사립전문대하고 국공립전문대하고 다 다르죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
하수

김하수위원장

그런데 지금 도립대학 강사료하고 일반사립전문대학 강사료하고 차이가 납니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

차이가 납니다. 일반사립대하고 우리하고 차이가 납니다.
하수

김하수위원장

여기가 많습니까, 일반사립대가 많습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

우리가 많을 겁니다. 많은 데도 있고 적은 데도 있고 차이가 있지만 도립대 전체를 봐서는 저희들이 4만 원, 많이 주는 데가 4만 5000원을 주고 있습니다. 그 평균은 지금…
하수

김하수위원장

도립대가 많은 편이죠, 강사료가?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다, 아마.
하수

김하수위원장

그럼에도 불구하고 강의하러 여기까지 잘 안 오신다 이 말씀입니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다. 그래서 제가 이 강사료를 좀…
하수

김하수위원장

올렸어요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 강사료는 올려야 된다고 지금 주장을 하고 있습니다.
하수

김하수위원장

그런데 총장님, 강사료를 많이 줘야 되는 것은 저는 절대적 찬성을 하는 사람입니다. 제가 ’94년도에 대구에서 근무하면서 안동대학에 강의를 처음 나왔어요. 그때는 강사료를 안 준다 해도 처음 강의하는 것이라 어디든지 가고 싶어서 안달이 나 있을 때입니다, ’94년도에 처음 할 때. 그때는 강사료와 상관없이 열정과 애정을 가지고 할 수도 있습니다만 그러나 지금은 대학공부를 하시는 분들이 많아서 그것을 생계수단으로 강사로 활동하는 사람도 굉장히 많습니다. 그런 사람들을 생각하시면 강사료를 좀 넉넉하게 주는 부분이 맞다고 생각합니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

동의합니다.
하수

김하수위원장

고민 한번 해 봐주시고. 총장님이 오셔서 도립대학에 대한 전반적으로 진단을 한번 해 보셨습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다.
하수

김하수위원장

왜냐하면 전면 장학제도를 실시하셨죠, 총장님 오셔서?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다.
하수

김하수위원장

그럼에도 불구하고 탈락률이 오히려 더 높았다. 어떻게 이해해야 됩니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

전면 장학생제도는 내년부터 시행되고요. 올해는 전면 장학생이 아닙니다.
하수

김하수위원장

아, 올해는 아닙니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 아닙니다.
하수

김하수위원장

전면 장학생제도를 실시해서 탈락생들이 생기게 되면 그것을 가지고 우리가 매몰비용이라 하거든요. 매몰비용에 오류가 생길 수 있습니다. 장학금을 다 줬는데 탈락해 버리고 나면 그 학생한테 들었던 비용을 우리가 환급을 받을 수도 없고 그렇잖아요. 우리가 전문용어로는 매몰비용이라 하죠. 그래서 매몰비용에 오류가 생길 경우가 굉장히 많습니다. 그래서 이 탈락률에 대해서 굉장히 고민을 해 주셔야 될 것입니다. 벌써 9월 30일 자로 작년보다도 탈락률이 더 높거든요. 그러면 또 탈락률이 계속 생길 것인데… 지금 도립대 학생들에게 장학금이 몇 % 정도 지급되고 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

현재 수준에서는 도립대 가운데 가장 낮은 82% 정도를 주고 있고요. 다른 도립대는, 교육비 환원율이 100% 넘는 대학이 세 군데 되고 저희들보다, 90몇% 이상 되는 데가 많습니다. 그런데 그런 대학도 탈락률은 어느 정도 있는 것이고요. 그런데 신입생 충원율에 대해서는, 장학금을 100% 주는 데 대해서는 올해 100% 충원을 한 것으로 알고 있습니다.
하수

김하수위원장

사실은 탈락률이 굉장히 고민을 해야 될 대학의 숙제일 것 같습니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
하수

김하수위원장

총장님, 오셔서 전반적으로 어떤 진단을 한번 해 보셨죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

좀 더 큰 논쟁을 제가 말씀드리면 이런 형태의 시스템 가지고는 10년 후에는 정말 생존이 힘들어질 수도 있다. 그러면 이런 체제로 가더라도 다른 형태가 돼야 될 것이다, 도립대는. 그래서 제가 여러 가지 제안하는 것은 전문대학들끼리 북부권이라든지 이런 데 공유대학 형태를 띠어야 되지 않느냐 하는 생각을 갖고 있고요. 그다음에 그런 계획을, 내년에 대구·경북의 RIC사업을 신청하고 제가 가서 아이디어도 제공하고 해서 전문대학을 그런 형태로 가보자 하니까 거기에서 하는 얘기는 “좋습니다.” 굉장히 신선한 아이디어이고 2년제 같으면 약 1.5년은 각 학교에서 수업을 하고 0.5년 정도는 기업하고 결부해서 수업을 해서 바로 채용이 되는 것으로 가야 되지 않겠나 이런 제도를 제가 제안하고 있습니다.
하수

김하수위원장

지금 여기 공무원양성원을 운영하고 있죠?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
하수

김하수위원장

2020년도에 몇 명이 공무원양성원을 통해서 취업이 됐습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

7명이라고 얘기합니다.
하수

김하수위원장

이 양성원에 드는 투입비용은, 예산은 어느 정도 됩니까, 양성원 운영을 위해서?
상동

김상동경북도립대학교총장

5000만∼6000만 원이라고 알고 있습니다, 연간.
하수

김하수위원장

양성원 운영에 5000만∼6000만 원밖에 안 듭니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 장학금으로.
하수

김하수위원장

아, 장학금으로 준다 이 말입니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

예.
하수

김하수위원장

양성원 운영은 어떤 형태로 하고 있습니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

담당하는 양성원 원장님이 나와 계신데 답변드려도 되겠습니까?
하수

김하수위원장

예, 그렇게 하십시오.
규덕

김규덕기획홍보처장

기획홍보처장 김규덕입니다. 답변 올리겠습니다. 저희들 양성원은 3월에 남학생 11명, 여학생 11명 해서 총 22명으로 운영을 합니다. 그래서 결원이 발생했을 때는 수시로 충원을 하고, 올해 성과는 전체 7명 정도 시험에 합격을 했습니다, 총 22명 중에서.
하수

김하수위원장

7명이 어떤 데 취업을 했지요?
규덕

김규덕기획홍보처장

행정직이 2명이 됐고요. 그다음에 공사에 1명이 됐고, 토목, 지방전문인재 거기에 2명이 합격을 했고요…
하수

김하수위원장

전문인재라는 것이 뭡니까?
규덕

김규덕기획홍보처장

그게 국가 지역인재라고 해서 고졸자하고 전문대졸자를 대상으로 해서 인사혁신처에서 공무원하고 같이 뽑는 그런 전형방법이 있습니다. 그리고 유아교사 공채로 해서 유아교육과에서 두 분이 합격을 했습니다. 거기에 따르는…
하수

김하수위원장

유아교사 공채 빼고 나면 몇 명입니까?
규덕

김규덕기획홍보처장

그럼 5명입니다.
하수

김하수위원장

5명입니까?
규덕

김규덕기획홍보처장

예.
하수

김하수위원장

공무원양성원을 운영하면서 5명을, 사실은 유아교육 그것은 공채라고 하기에는 좀 그렇고요. 양성원을 운영하면서 5명을 공채를 시켰다. 이것은 어떻게 생각하십니까?
규덕

김규덕기획홍보처장

저희들이 2019년 9월부터 사실 운영을 해 오면서 앞서 말씀드린 대로 한 6000∼7000만 원 정도 학생들에게 장학금으로 수여하는데 대부분 기숙사비의 생활비를 면제해 주는 장학금이 되겠습니다. 그리고 학생들, 자체적으로 운영하면서 거기에 들어가는 특강료라든가 아니면 학생들 운영수당이라든가, 학생회장하고 또 장학금을 줍니다. 그리고 시험을 쳐서 매월 거기에 따르는 성과에 따라서 학기별로 장학금을 주고, 그렇게 운영을 하고 있습니다. 기본적으로 저희들이 역사가 짧고 한데 나름대로 저희들이 평가하기에는, 부족합니다만 올해는 성과를 좀 거두었다고 저희들은 평가를 하고 있습니다.
하수

김하수위원장

한 25%가 안 되는데 성과를 거뒀다고 하면 되겠습니까?
규덕

김규덕기획홍보처장

열심히 노력하겠습니다.
하수

김하수위원장

사실은 우리가 전문대학에 와서 교수님들의 질적 수준을 따지고, 또 연구를 많이 해라 이렇게 요구하는 것 자체가 사실은 좀 난센스이기는 합니다만 그래도 아까 임미애 위원님께서 지적하셨듯이 교수님의 질적 수준이 높아야 학생들이 모여듭니다. 제가 늘 이야기하지만 서울대에 질 좋은 학생들이 왜 갈 수 있습니까? 답이 있습니다. 교수의 질이 높기 때문에 학생들이 거기로 가는 것 아니겠습니까? 총장님, 어떻게 생각하십니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

굉장히 중요한 말씀입니다. 교수님들이 연구를 하고 창의가 있어야 학생들에게도 창의적 생각을 교육을 시킬 수 있습니다. 남이 해 주는 교육을 따라서 하게 되면 그냥 그저 그런 교육밖에 되지 않는다고 저는 이해를 하고 있습니다.
하수

김하수위원장

그래서 제가 감사를 올 때마다 교수님들의 질적 수준을 높여달라라고 요구를 했고 그래서 연구실적을 제가 올 때마다 따져서 들여다봤습니다만, 작년에도 저희들이 행정사무감사에서 지적을 했는데 나아진 것이 하나도 없습니다. 한국 등재지나 등재 후보지에 올라가 있는 연구가 있습니까? 1건도 없지요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 뭐 좀 그렇지만 저는 스쿠퍼스지에 올해 한 미션을 발표를 했고, 아마 교수님 가운데에서도 한두 분은 한두 편이 있지 싶습니다.
하수

김하수위원장

총장님 말고 교수님들 중에 한국 등재지나 등재 후보지에 올린 것은 없으시지요? 아까 총장님께서… SSCI급 학술지는 외국 학술지지요? 여기에 올려달라고 얘기를 하지는 않습니다만 그래도 적어도 한국에서 공식적으로 인정해 주는 등재지에 한두 편 정도는 올라가야 그래도 대학이 안 부끄럽지 않겠느냐라는 생각을 해 봅니다. 그런데 지금 연구실적 여기를 보면, 연구보고서 같은 이런 것을 연구실적으로 올리는 것은 사실 아니지요. 물론 이 대학에서 기준을 보고서도 연구실적으로 하겠다고 해서 했는지는 모르지만 연구보고서 같은 것들을 실적으로 한다는 것은 좀 부끄럽다는 생각이 듭니다. 어쨌든 교수님들한테 여기에서 취업 우선, 상아탑을 쌓아 달라, 전문성을 길러서, 학문적 전문성을 길러서 상아탑을 쌓아달라고 우리가 요구하는 것은 아닙니다만 그래도 대외적으로 도립대학의 교수님들이 학문적 수준이 높다. 그래서 학생들이 ‘이곳에 가자.’ ‘취업도 잘 되더라’ 이런 메리트가 있어야 올 것 아니겠습니까? 총장님, 어떻게 생각하십니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

맞는 말씀입니다.
하수

김하수위원장

학생들 취업 유지율은 얼마나 됩니까?
상동

김상동경북도립대학교총장

유지 취업률은 82% 정도 됩니다.
하수

김하수위원장

82%나 된다고요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 유지 취업률은 그렇습니다.
하수

김하수위원장

1년 이상?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 4분기에 조사하게 되면 그렇습니다. 12월, 11월 경에 조사해 보면 한 81%, 82% 나옵니다.
하수

김하수위원장

4대 보험을 내는?
상동

김상동경북도립대학교총장

그렇습니다.
하수

김하수위원장

4대 보험을 내는데 1년 이상 유지율이 80몇%가 된다고요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 그렇습니다.
하수

김하수위원장

이것은 유지율이 아주 높은 편인데요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 대학에 비해서 높은 편입니다.
하수

김하수위원장

축하드립니다. 저희들이 대학에 와서 행감하는 것은 사실은 전문적 지식을 갖고 있는 분들이, 전문적 지식과 기술을 갖고 있는 분들이 미래의 인재를 양성시키는 곳이라 나름 어느 행감 기관보다도 더 신경을 많이 씁니다. 대한민국을 먹여 살릴 수 있는, 좀 있으면 저희들이 여기 도립대학의 출신자들로부터 우리가 부양을 받아야 될 세대가 되기 때문이기도 합니다. 그래서 교수님들이 좀 더 각고의… 또 새롭게 총장님이 오셨기 때문에 총장님에 대한 기대가 처음에 상당히 높았습니다, 지금도 마찬가지이고. 그렇기 때문에 무거운 책임감을 좀 더 발휘하셔서 대학 구성원 전체가 심기일전해서 좀 더 미래비전을 제시해 줄 수 있기를 기대하고. 그리고 지금 보니까 대학인데도 ‘4차 산업혁명’이라는 말이 한 곳에도 없어요. 저는 기관마다 다니면서 4차 산업에 대해서 굉장히 요청을 많이 합니다. 앞으로 이렇게 미래를 준비하지 않고 미래를 생각하면서 현재에 답을 찾지 않으면 절대 그 기관은 생존을 할 수가 없습니다. 4차 산업혁명이 이슬이 내리듯이 우리 몸에 다 젖는데 이것도 모르고 대학을 고민한다? 이것은 난센스다 이렇게 생각을 합니다. 총장님, 정말 4차 산업혁명에 맞는 인재를 육성시켜야 될 것이고 그것이 우리 미래의 답입니다. 그렇게 생각합니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

명심하겠습니다.
성진

김성진위원

보충질의…
하수

김하수위원장

김성진 위원님 보충질의하시기 바랍니다.
성진

김성진위원

김영식 교수님 전공은 일정 부분 산업디자인이 되지요?
상동

김상동경북도립대학교총장

예, 디자인 쪽입니다.
성진

김성진위원

유아교육과의 교수를 하시기에 전공이 적합합니까? 경위를 한번 말씀해 주세요.
상동

김상동경북도립대학교총장

미술과목 이런 것들을 교육을 해야 되는데 그와 관련해서 디자인 쪽에서도 기본이 미술이 돼 있어서 강의는 충분히 할 수 있는 것으로 사료됩니다.
성진

김성진위원

그리고 과제를 수행한 내용들을 쭉 보면 전문적으로 이 일을 하셔야 되는 상황이 아닌가 싶어요, 전문적으로. 모르겠어요. 이분이 이쪽에 아주 특별한 기능이나 이런 것을 갖고 계셔서 하룻밤에도 몇 건씩을 하실지는 모르겠습니다만 이런 외부의 일을 사실상 전담해서 해야 되는 상황이다.
상동

김상동경북도립대학교총장

위원님께서 말씀해 주신 것을 명심을 하고, 실제로 김영식 교수님하고 제가 면담을 해서 다시 한번 살펴보겠습니다.
성진

김성진위원

이런 것이에요. 예를 들어 말하자면 외부의 용역과제를 받거나 이런 경우에 그 용역과제가 정상적으로 대학 측과 계약이 되고, 경우에 따라서는 도의 업무 같은 경우에는 위·수탁이 되고, 이런 절차를 거쳐서 해야지. 이것은 보니까 농촌융복합산업센터라는 것은 우리 경상북도의 유통진흥원 내에 있는 기관인데 거기에서 공모사업을 추진하거나 아니면 브랜드네이밍을 하는 일을 지원하는 입장에 있으면서 어떤 개별 수요자들을, 신청자들의 모든 니즈를, 필요를, 그러니까 브랜드네이밍이나 BI나 이런 것까지 다 도맡아서 다 하고 던져주고 여러 가지 안들을 제시해 주고, 이것은 이 업을 전업으로 하셔야지. 이것은 한편으로 보면 대학교수 사회에서도 지나치지 않을까? 때로는 심사를 가거나 컨설팅을 하러 가거나 이런 전공에 따라서 가는 경우들이 있는데 순수한 심사이고 컨설팅이고 이렇게 돼야 되지. 내가 다 제시하고 컨설팅하고 이 정도까지 하는 것은 너무 지나친 일이 아닌가. 총장님께서 유념하셔서 점검을 해 보시기 바랍니다.
상동

김상동경북도립대학교총장

잘 알겠습니다.
성진

김성진위원

이상입니다, 위원장님.
하수

김하수위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 질의‧답변을 종결을 하도록 하겠습니다. 질의‧답변의 종결을 선포합니다. 도립대학교 총장을 비롯한 관계공무원 여러분, 행정사무감사 자료 준비와 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주신 데 대하여 감사를 드립니다. 그리고 오늘 위원님들께서 지적하신 사항에 대해서는 앞으로 경상북도도립대학교 운영에 적극 반영해 주실 것을 당부드립니다. 아울러 위원님들께서 요구하신 자료와 질의‧답변 내용을 정리하여 감사 종료 후 3일 이내에 우리 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분, 경북도립대학교 소관업무에 대하여 여러 가지 지적과 함께 정책 제안을 해 주신 데 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 다음 감사일정은 2시부터 경북여성정책개발원에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 경북도립대학교에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 감사종료를 선포합니다.

12시 12분 감사종료

출처 경상북도의회 회의록