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강원특별자치도의회 발언

권순성 의원 발언

제회 제차 사회문화위원회행정사무감사2021-11-12

권순성 의원 프로필 보기 →

정수진위원장대리

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 먼저 회의에 앞서 2021년도 행정사무감사 계획을 일부 변경하도록 하겠습니다. 이번 변경은 행정사무감사의 본래 취지를 달성하기 위해 수검일정을 변경하기 위한 것입니다. 배부해 드린 것과 같이 변경하여 운영하고자 하는데 위원 여러분, 이의 있으십니까? 그럼 변경하여 운영하도록 하겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조부터 제53조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 인재개발원에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 도민과 공직자 대상 교육을 통해 미래 인재 육성과 도민의 삶의 질 향상을 위해 노력하고 계시는 홍경수 원장님과 관계자 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이 행정사무감사는 인재개발원에 대한 추진상황을 점검ㆍ시정하여 효율적인 사업운영을 제고하기 위한 것으로 수감기관의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항에 따라 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정을 알려드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받는 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 따라 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인선서 및 증언을 거부한 때에는 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있습니다. 홍경수 원장님께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 출석한 증인들께서는 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 선서 후 선서문에 서명하여 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

경수

홍경수인재개발원장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법 시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2021년 11월 12일 ㆍ인재개발원 원 장 홍경수 교육지원과장, 교육연구실장 윤덕규 교육 운영 과장 성기환

정수진위원장대리

원장님 수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 홍경수 원장님께서는 간부직원 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.
경수

홍경수인재개발원장

인재개발원장 홍경수입니다. 존경하는 사회문화위원회 정수진 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 코로나19 사태가 장기화되고, 또 연일 계속되는 의회의 바쁜 의사일정에도 불구하고 우리 인재개발원 소관 주요업무 추진상황 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며 우리 인재개발원에 아낌없는 지원과 관심을 보내주신 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 업무보고에 앞서 우리 인재개발원 소속 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 윤덕규 교육지원과장입니다. 교육연구실장을 겸임하고 있습니다. (교육지원과장, 교육연구실장 겸직 윤덕규 인사) 다음은 성기환 교육운영과장입니다. (교육운영과장 성기환 인사) 그러면 지금부터 인재개발원 소관 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 교육훈련 목표 및 방향, 2021년도 주요 추진성과, 중점과제별 추진상황 순으로 보고드리겠습니다. 우선 3쪽, 일반현황은 2과 1실 6개 담당이며 정원 33명 중 27명이 근무하고 있고 6명이 결원입니다. 4쪽, 예산현황은 세입 13억 3,600만 원이고 세출은 58억 8,700만 원이며 주요기능 및 시설현황과 5쪽의 교육훈련 목표 및 방향은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 6쪽입니다. 금년도 교육훈련 주요 추진성과를 보고드리면 2021년도 10월 기준 총 642개 과정에 공무원 1만 7,998명과 도민 7,094명 등 총 2만 5,092명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 먼저 국ㆍ도정 핵심사업 공유 및 공직윤리 함양을 위하여 기본교육과 리더십교육 8개 과정 1,484명을 교육하여 국정과제와 도정 주요시책 및 공직자세 내재화를 강화하였습니다. 두 번째로 포스트코로나 시대 선도 역량강화를 위해 미래대응 역량강화 교육과정을 신규로 운영하였으며 e러닝 교육과정을 확대 운영, 상설 원격 화상강의실 3개소를 구축하였습니다. 세 번째로 공직자의 직무역량 강화를 위하여 신규임용후보자, 핵심 및 글로벌리더, 실무전문가, 직무분야 전문교육 14개 과정을 내실 있게 운영하였습니다. 네 번째로 도민의 자치역량 강화를 위하여 주민자치 활성화 과정 등 역량강화 프로그램 4개 과정과 e러닝 맞춤형 교육서비스 528개 과정 6,828명에게 제공하였습니다. 마지막으로 다양한 교육수요에 탄력적으로 대응하기 위해 교육훈련기관 간 네트워크를 강화하고 있으며 금년 6월에는 국립춘천숲체원과 교류협력을 체결하고 산림치유 프로그램을 협력 운영하고 있습니다. 또한 행정안전부가 주관한 제39회 지방자치단체 HRD콘테스트에서 우리 강원도인재개발원이 교육과정개발 분야 우수기관으로 선정되어 행정안전부장관상을 수상하기도 하였습니다. 7쪽의 2021년 10월 기준 교육훈련 실적은 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 중점과제별 추진상황을 보고드리겠습니다. 11쪽입니다. 국ㆍ도정 핵심사업 공유 및 공직윤리 함양입니다. 먼저 국정 핵심과제 실천의지 및 공직가치 교육 강화입니다. 국정 핵심과제 및 공직가치의 이해와 확산을 위하여 신규임용후보자, 직급별 실무전문가, 초급 및 고급관리자, 핵심 및 글로벌리더 과정 등 전체 8개 과정 1,484명을 대상으로 국ㆍ도정 주요과제 교육을 중점적으로 실시하였습니다. 앞으로도 국ㆍ도정 핵심과제의 공감대 확보와 올바른 공직관 확립을 위한 교육과정을 지속 운영하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 민선 7기 후반기 핵심사업 성과창출 지원입니다. 도시재생 뉴딜정책 및 일자리 정책 등 민선 7기 핵심사업에 대하여 5개 과정 120명을 대상으로 담당부서와 협업교육을 실시할 계획이었으나 코로나19 발생상황에 따른 사회적 거리두기 강화 및 협업부서의 교육취소 요청 등으로 도시재생 뉴딜정책과정에 대하여만 하반기에 대면교육으로 실시하였습니다. 2022년도는 민선 7기에서 민선 8기로 전환되는 해로서 민선 7기 주요시책 성과 홍보 및 전환기 공직가치 제고와 민선 8기의 도정 비전과 방침 이해 및 공유를 위한 교과목을 구성하여 새로운 도정과제 전파 및 추진동력 확보에 힘쓰겠습니다. 다음 13쪽, 소통과 공감으로 일상이 행복한 직장문화 조성 교육입니다. 공직사회 내 세대 간 소통과 코로나19 대응으로 누적된 피로감을 해소하기 위하여 ‘소통과 공감 ON’ 과정을 국립춘천숲체원에서 5급 이하 공무원 35명을 대상으로 산림 치유프로그램 중심으로 운영하였습니다. 앞으로도 공직 내 구성원 간 상호이해와 존중을 통한 긍정적 조직문화를 조성하는 토대를 마련하도록 하겠습니다. 14쪽, 포스트코로나 시대 선도 역량 강화입니다. 먼저 코로나19 이후 미래대응역량 강화교육 확충입니다. 코로나19 이후 변화된 환경에 적응하고 미래를 예측ㆍ대응할 수 있는 능력을 증진하기 위하여 5개 과정 160명을 계획하였으나 사회적 거리두기 및 인력감소에 따른 비상시 교육훈련계획에 따라 코로나 이후 미래변화, 디지털 리터러시 2개 과정 58명을 대상으로 교육을 실시하였습니다. 위드코로나 시대를 맞이하여 연말까지 코로나 이후 미래변화과정 4기수 20명에 대하여 포스트코로나 시대 선도 역량강화교육을 지속 운영하도록 하겠습니다. 다음 15쪽입니다. 4차 산업혁명 및 IT기술 변화 적응교육 운영입니다. 최신 IT기술 체험과 뉴 트렌드를 반영한 정보화 교육은 사회적 거리두기 단계별 교육훈련계획에 따라 일부 과정들은 운영하지 못하였으며 2개 과정 31명에 대하여 교육을 실시하였습니다. 연말까지 빅데이터 활용하기 1개 과정을 운영할 계획이며 앞으로도 4차 산업혁명 IT기술 변화를 반영하여 공무원 정보화역량 강화에 힘쓰겠습니다. 16쪽, 상시학습 지원을 위한 공무원 e러닝 확대 운영입니다. 금년에는 4개 분야 85개 과정 1만 2,000명을 대상으로 학습자 수요에 맞춘 교육과정을 계획하였으며 10월 현재 87개 과정 1만 6,191명이 수료하였습니다. 이는 당초 계획인원보다 170% 증가된 수치이며 향후 모바일 겸용과정 및 마이크로러닝을 확대하여 시ㆍ공간 제약 없이 상시학습이 가능하도록 하겠습니다. 17쪽, 직무역량 강화를 위한 전문교육 내실화입니다. 먼저 신규임용후보자 과정 운영입니다. 신규공직자가 갖추어야 할 기본소양과 실무행정능력 확보에 중점을 두고 10월 현재까지 10개 기수 840명에 대하여 비대면교육을 실시하였습니다. 교육 수요 적체 해소를 위해 하반기부터는 1개 기수당 정원을 확대하여 운영하고 있습니다. 연말까지 2개 기수 290명에 대하여 올바른 공직가치관 확립과 업무능력을 배양할 수 있도록 다양하고 내실 있는 프로그램을 운영하겠습니다. 18쪽, 핵심리더 과정 운영입니다. 핵심리더 과정은 도와 시군 6급 공무원 77명을 대상으로 2월부터 12월 초까지 42주 동안 핵심가치, 직무수행 등 4개의 역량 분야로 개인별 맞춤형 프로그램으로 운영하고 있습니다. 9월까지는 코로나19 감염병 예방을 위해 비대면교육으로 운영하였으며 10월부터는 현장학습을 병행하여 대면ㆍ비대면 방식을 혼용하여 교육을 운영하고 있습니다. 남은 교육기간 동안 위드코로나에 부응하여 일상회복 일환으로 집합 대면교육을 실시하여 실질적인 중견리더로서의 관리능력을 배양하는 데 중점을 두고 당초 교육목표를 달성하도록 하겠습니다. 다음은 19쪽, 글로벌리더 과정 운영입니다. 시군 6급 이하 공무원 10명을 대상으로 영어전문과정을 운영하고 있으며 코로나19 감염병 예방을 위해 비대면교육으로 운영하고 있습니다. 남은 교육기간 투자유치, 마케팅, 관광분야 등 외국어 역량을 갖춘 국제업무 전문인력 양성에 지속적으로 힘쓰도록 하겠습니다. 다음은 20쪽, 승진자 역량강화를 위한 기본교육 확대입니다. 시군 초급관리자, 도 및 시군 6급에서 7급 실무전문가 3개 과정에 대하여 116명을 대상으로 교육을 실시하였고 앞으로도 직급별로 필요한 업무능력, 지식, 책임감 등 역할에 부합하는 맞춤식 교과운영이 될 수 있도록 지속하여 추진해 나가겠습니다. 다음은 21쪽, 다양한 교육수요에 기반한 전문ㆍ소양교육 운영입니다. 현장의 요구를 반영한 교육훈련과정으로 직무전문 26개 과정, 인문소양 5개 과정에 860명을 계획하였으나 사회적 거리두기 및 인력감소에 따른 비상시 교육훈련계획에 따라 8개 과정 230명을 대상으로 교육을 축소 운영하였으며 연말까지 인문학 산책, 재난대응실무 등 2개 과정을 더 운영할 계획입니다. 앞으로도 현업 적용도가 높고 사회변화를 반영한 교과편성으로 공무원의 직무수행능력 강화를 지원하겠습니다. 22쪽, 퇴직예정 공무원 미래 대비 프로그램 지원입니다. 퇴직예정 공무원 및 공로연수자를 대상으로 4개 과정 80명 교육을 계획하였으나 사회적 거리두기 및 인력감소에 따른 비상시 교육훈련계획에 따라 상반기에는 운영하지 못하였습니다. 하반기에는 위드코로나 대비를 위한 집합 대면교육과정의 시범운영으로 ‘산야초 이해’, ‘1인 미디어 & SNS 교육’ 과정을 집합 대면으로 실시하였습니다. 퇴직 예정자들이 퇴직 후 건강하고 행복한 제2의 인생을 설계할 수 있도록 실질적인 자기개발의 기회를 제공하도록 하겠습니다. 다음은 23쪽, 도민 자치역량 강화교육 지원입니다. 먼저 주민자치 전문성 제고 및 도민단체 관리능력 향상입니다. 도민의 자치역량 강화 및 주민자치 의식 고취를 위하여 자원봉사관리자, 도내 공기업 및 단체 임직원 등 도민을 대상으로 4개 과정을 7회에 걸쳐 교육을 실시하였습니다. 연말까지 3개의 교육과정을 지속 운영하겠으며 금년도 교육운영 결과를 분석ㆍ개선하여 교육효과를 극대화하도록 하겠습니다. 다음은 24쪽, 사회적 취약계층 공직진출 지원교육 확대 운영입니다. 장애인, 기초수급자 등 취약계층 18명을 대상으로 공무원시험 대비과정을 운영하였으며 수료 후에도 인터넷 강의를 지원하고 지속적으로 학습을 독려하여 공직진출로 이어질 수 있도록 지원하고 있습니다. 이어서 25쪽입니다. 도민 e러닝 맞춤형 교육과정 개발 및 활성화입니다. 강원도민이면 누구나 인터넷과 모바일을 통하여 온라인교육을 무료로 수강할 수 있도록 자격증, 정보화, 생활교양 등 4개 분야 528개 강좌를 운영하고 있으며 10월 현재 6,828명이 수강하였습니다. 앞으로도 도민의 요구에 부응하는 맞춤형 e러닝 강좌를 개설하여 열린 교육서비스를 제공하겠습니다. 다음은 26쪽, 다양한 교육수요 대응 교육훈련기반 조성입니다. 먼저 도 및 시군 교육훈련 네트워크 강화입니다. 다양한 교육수요를 반영하고 교육환경 변화에 대응하기 위해 도와 시군 교육훈련부서 간 학습동아리 운영 등 상호 협조체계를 구축하고 있습니다. 금년에는 철원군ㆍ양양군 2개 기관을 대상으로 지역 특성을 반영한 맞춤형 교육과정 개발 등 교육훈련 분야 컨설팅을 추진하였습니다. 앞으로도 공무원 교육훈련분야 발전을 위하여 도와 시군의 네트워크를 강화해 나가겠습니다. 27쪽, 내부강사 내실 운영 및 강의역량 강화입니다. 행정일반 및 전문 직무분야에 대하여 도 및 시군공무원을 대상으로 내부강사를 선발하여 선배 공무원의 노하우를 전수함으로써 직무교육의 효과성을 증대하고 있으며 행정안전부가 주관한 제39회 지방자치단체 HRD콘테스트에서 교육과정개발 분야에서는 우리 강원도인재개발원이, 강의경연 분야에서는 우리 도 삼척시 공무원이 각각 행정안전부장관상을 수상하기도 하였습니다. 앞으로도 내부강사의 체계적인 양성ㆍ관리로 우수 강사진을 지속 발굴하여 직무교육의 전문성을 강화하도록 하겠습니다. 이어서 28쪽, 교육협력기관 대면ㆍ비대면 협력사업 확대입니다. 교육자원 확충 및 프로그램 내실화를 위하여 한국지방행정연구원 등 국내 교육연구기관과 인적ㆍ시설 자원을 지속적으로 교류하고 있습니다. 지난 6월에는 국립춘천숲체원과 새롭게 교류협력을 체결하였으며 소통과 공감, 공무직 공감마당 과정 운영 시 교육시설 활용 및 산림치유프로그램을 공동으로 운영하였습니다. 앞으로도 신규 국내외 교류기관 발굴 및 협의를 통하여 교육자원을 확대해 나가겠습니다. 끝으로 29쪽, 안전하고 쾌적한 교육환경 조성입니다. 코로나19로 인한 비대면 교육 활성화로 원격 화상강의실 3개소를 신규 설치하였으며 사무실 석면 철거, 시설물 안전점검 등 청사환경 개선을 통해 안전하고 쾌적한 환경 속에서 질 높은 교육서비스를 제공하도록 노력하겠습니다. 존경하는 사회문화위원회 정수진 부위원장님, 그리고 위원님 여러분! 우리 인재개발원 전 직원은 책임의식과 사명감을 갖고 차질 없이 맡은바 업무를 추진하고 있으나 코로나19 감염병 지속 확산에 따른 사회적 거리두기 장기화로 당초 계획했던 교육과정을 정상적으로 운영하지 못한 점을 널리 양해해 주시기 바랍니다. 내년인 2022년도에는 금년도 추진성과를 바탕으로 위드코로나 시대를 대비하고 교육 패러다임 변화를 반영하여 미래 변화를 관리ㆍ선도하는 창의적인 강원인재 양성을 위한 교육목표를 세워서 준비하도록 하겠습니다. 또한 이 자리에서 주시는 위원님들의 고견과 조언을 통해 지속적으로 개선ㆍ보완하여 강원도민과 공무원을 위한 교육기관으로 거듭나는 데 최선을 다하겠습니다. 다시 한번 우리 인재개발원에 각별한 관심과 지원을 아끼지 않고 계신 정수진 부위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ---------------------------------------------------------------- ㆍ인재개발원 업무보고 ----------------------------------------------------------------

안건 및 첨부파일 참조

정수진위원장대리

원장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하며 질의시간은 10분으로 하고, 보충질의 5분, 추가질의 5분으로 진행하겠습니다. 아울러 홍경수 원장님께서는 앉은자리에서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때에는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 관계관께서 앉은자리에서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 또한 위원님들께서는 행정사무감사를 진행하는 동안 요구자료가 누락되었거나 부족한 경우 의사진행발언 신청 후 자료제출 요구를 해 주시기 바랍니다. 그럼 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 권순성 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

권순성위원

원주 출신 권순성 위원입니다. 우리 홍경수 원장님, 업무보고 잘 들었습니다. 금년도 7월 1일에 부임하셨죠?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

권순성위원

인재개발원에 가셔서 느끼신 것이 있을 텐데 소감을 좀 말씀해 주시죠.
경수

홍경수인재개발원장

우선 기본적으로 학교는 학생들이 있어야 학교다운 맛이 나는데 학생들이 없어서 사실 좀 썰렁한 느낌을 많이 받았습니다. 그리고 없는 인원에 직원들이 고생을 너무 많이 한다 그런 느낌을 받았습니다.

권순성위원

인재개발원의 역할이라는 게 굉장히 중요하거든요. 어떻게 보면 교육을 위해서 있는 것이죠, 맞습니까?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

권순성위원

교육이라는 것은 사회적 경제를 구성하는 사항 중에 아주 큰 포지션(position)을 차지하고 있다 이렇게 생각합니다. 원장님도 그렇게 생각하시죠?
경수

홍경수인재개발원장

예, 저도 적극 공감합니다.

권순성위원

여기 보면 우리 윤덕규 과장님께서 교육지원과장하고 교육연구실장하고 겸직을 하고 계십니다. 분야가 약간 다를 수도 있고 그런데 이렇게 계속 공석으로 놔둬도 됩니까?
경수

홍경수인재개발원장

저는 안 된다고 생각합니다. 그런데 인력관리부서에서 인력구조상 저희들이 계속 요청함에도 불구하고 교육연구실장님 자리를 주지 않고 있는 상황입니다.

권순성위원

교육연구실장을 후임이 됐든 반드시 다른 분으로 채워서 해야 될 것 같고요.
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇게 하도록 노력하겠습니다.

권순성위원

윤덕규 과장님이 이것을 겸직하기에는, 교육지원과장하고 교육연구실장하고는 아마 분야가 조금 다를 거예요. 그런데 이렇게 하면 어떤 훌륭한 교육이나 이런 게 나오겠습니까?
경수

홍경수인재개발원장

저도 우리 위원님 의견에 적극 공감합니다.

권순성위원

이렇게 하면 안 될 것 같고요, 이것은 인사부서에서 담당할 수 있는 직원을 반드시 거기다 세우는 게 맞다 이렇게 생각합니다. 국장님도 그렇게 생각하시죠?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇게 적극 노력하겠습니다.

권순성위원

여기 정ㆍ현원에 보면 6명이 부족한 것으로 돼 있어요. 정원이 33명인데 6명이 부족하면 문제가 많이 따를 것 같은데, 맞죠?
경수

홍경수인재개발원장

예, 지금 사실 교육과정 운영에 상당한 차질을 빚고 있습니다.

권순성위원

인재개발원이 교육을 잘하니 못하니 얘기할 게 안 되는 것 같고, 사실 지금은 코로나19 때문에 교육이 제대로 진행 안 된 부분이 있지만 위드코로나 시대가 되면 내년부터는 본격적으로 가야 할 텐데, 정원이 다 채워졌어야 하는데 인사부서에서 이것을 잘 신경 안 쓰나 보죠?
경수

홍경수인재개발원장

저희들이 건의도 상당히 많이 하고 찾아가기도 하고 이렇게 신경을 썼는데, 사실 제가 처음 왔을 때는 8명이 결원이었습니다. 그런데 위드코로나에 대비해야 하는데 인력이 없어서 정상 교육을 수행하지 못한다고 해서 10월에 실무수습 2명을 배치받았습니다. 그렇지만 내년에 위드코로나에 대비해서 교육을 상당히 많이 계획하고 있어서 그것 가지고는 안 된다. 그리고 지금 제일 문제가 학생들이 들어오면 건강에 문제가 있을 수 있으니까 원래 간호직도 1명 있어야 되고, 또 일반적으로 교육을 운영하면 도서관도 운영해야 되는데 전문 사서직도 없고, 사실 대면교육하기에 되게 어려운 상황입니다. 그래서 저희들 나름대로 인력배치 부서에다가 강력히 요청하고 있습니다만, 저는 우리 존경하는 권순성 위원님을 비롯한 사회문화위원님들이 많이 협조해 주시면 인력이 많이 배치될 거라고 생각하고 있습니다.

권순성위원

인력 부서에 요청을 하시고요, 반드시 정원이 채워져야 된다는 말씀을 드립니다. 그리고 교육연구실장도 반드시 채워져서 인재개발원이 정상적으로 운영될 수 있도록 해야 된다 이런 생각을 합니다.
경수

홍경수인재개발원장

예, 고맙습니다.

권순성위원

감사자료 17쪽에 보면 60% 미만 사업이 있어요. 사무관리비의 집행잔액이 66% 남았고 공무원 인건비 지원도 50%가 남아 있는데 어떤 이유에서 그렇죠?
경수

홍경수인재개발원장

핵심리더과정을 계속 비대면교육으로 하다 보니까 국외연수라든지 현장체험이라든지 이런 출장비, 그다음에 직접 대면으로 하면 학습 재료비 이런 쪽에 많이 들어가는데 그걸 비대면으로 하다 보니까 좀 많이 남게 됐고요, 그리고 조금 전에 말씀드렸듯이 결원이 8명이다 보니까 이렇게 인건비가 많이 감소를…….

권순성위원

예산은 주고 사람은 안 주고.

웃음

경수

홍경수인재개발원장

예, 사람을 빼 간 상태입니다.

권순성위원

참 웃지 못할 상황인데요.
경수

홍경수인재개발원장

사실 비대면교육을 한다고 하니까 처음에는 일반 사람들이 교육을 안 하니까 사람이 필요 없겠지, 이런 식으로 생각했던 것 같아요. 그런데 실제로 비대면으로 하면 교육받는 사람은 좀 편할지 몰라도 안에서 운영하는 사람들은 사실 더 힘듭니다.

권순성위원

가르치는 사람은 더 힘들죠.
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

권순성위원

학교에서, 대학교에서 비대면이 더 힘들다고 그러는 거예요.
경수

홍경수인재개발원장

맞습니다. 실제로 직원들은 인력까지 빠졌는데 그걸 다 감당해야 되니까 많이 힘든 상황입니다.

권순성위원

잘 알겠습니다. 잘 알겠고 이건 반드시 수렴해야 될 것이다 이런 생각을 합니다.
경수

홍경수인재개발원장

예.

권순성위원

18쪽에 보면 청사 교육공간 환경개선공사 해서 실내 리모델링이 있는데요, 증액된 부분이 있어요. 574만 원인가요?
경수

홍경수인재개발원장

예.

권순성위원

이게 무엇 때문에 증액된 겁니까? 변경사유에 ‘강의실 확장 공종 추가’, ‘공종’이 뭐예요?
경수

홍경수인재개발원장

…….

권순성위원

‘공종 추가’라고 돼 있는데 ‘공종’이 뭐냐고, 내가 뜻을 이해 못해서 그래요. 줄임말인가요?
경수

홍경수인재개발원장

저도 전문용어라서……. 죄송합니다. 그건 제가 정확히 알아보고 말씀드리도록 하겠습니다.

권순성위원

원장님이 모르면 저희도 몰라요. 그것은 나중에 알아보고 가르쳐 주시고요.

웃음

경수

홍경수인재개발원장

예, 제가 별도로 말씀드리도록 하겠습니다.

권순성위원

페이지 39쪽에 보면 온라인강의 운영실적 및 수강생 만족도라는 게 있습니다. 거기 보면 기본, 리더십, 전문, 기타 이렇게 있는데 ‘조사예정’이라고 돼 있는 건 아직 조사를 못 했다는 얘기죠?
경수

홍경수인재개발원장

그렇습니다. 끝난 지 얼마 안 돼서…….

권순성위원

보면 교육만족도가 80% 초반도 있고 중반도 있고 후반도 있고 90% 넘는 것도 있고 그런데 70%대도 있어요, 71%. 이건 만족도가 너무 떨어지는데 왜 이렇다고 보십니까? 글로벌리더 3분기, 6급 이하 공무원 10명이 했는데 만족도가 70%대 초반이 나왔어요.
경수

홍경수인재개발원장

지금 장기교육 중에, 처음 생각은 다 대면으로 해서, 글로벌리더 같은 경우는 외국어다 보니까 실제로 외국에 많이 나가고 이런 만족도가 좀 있어야 되는데 그러지 못하고 계속 비대면으로 하니까 갈수록 만족도가 좀 떨어지는, 그런 이유가 있었던 것 같습니다.

권순성위원

직접 보기도 하고 하기도 하고 또 외국에 연수도 가고 이런 게 있었어야 되는데 그런 게 없었기 때문에 그렇다?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

권순성위원

보니까 재난재해 대비 자원봉사가 있어요. 그건 또 78%가 나왔는데 도내 자원봉사센터 대상으로 교육을 했나 봐요, 맞나요?
경수

홍경수인재개발원장

예.

권순성위원

많이 낮게 나왔네요?
경수

홍경수인재개발원장

대상자가 그쪽 분야 관련자들입니다. 협업부서하고 공동으로 하는 것은 현장 위주로 좀 해야 되는데 그런 게 잘 안 되다 보니까 만족도가 좀 떨어지는 경우가 생긴…….

권순성위원

잘 알겠습니다. 코로나19 때문에 교육도 제대로 못 하시고 힘드시고 어려우실 텐데 아무튼 끈기를 가지시고 강원도의 발전을 위해서 열심히 노력해 주실 것을 당부드립니다.
경수

홍경수인재개발원장

예, 감사합니다.

권순성위원

이상 마치겠습니다.
경수

홍경수인재개발원장

열심히 노력하겠습니다.

정수진위원장대리

권순성 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의하실, 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김병석위원

의사진행발언 있습니다.

정수진위원장대리

예, 김병석 위원님.

김병석위원

우리 위원장님이 처음에 회의 시작할 때 회의일정을 변경하셨죠? 대변인까지 오전에 하는 것으로 하셨죠?

정수진위원장대리

예.

김병석위원

그러면 진행을 5분 정도로 해야지 다 10분씩 하면 시간상 안 맞을 것 같은데요?

정수진위원장대리

예, 알겠습니다.

김병석위원

똑같이 할 거면 그걸 왜 변경했는지 모르겠어요. 지금 이해가 안 돼요. 그렇잖아요?

정수진위원장대리

예.

김병석위원

사전에 변경을 했으면 아까 시간 알려주실 때 10분으로 하지 말고 5분으로 했어야 맞는 거죠. 정상적으로 하면서 바꿔놓으면, 이게 말이 돼요? 진행을 어떻게 하시는 건지 모르겠네.

정수진위원장대리

김병석 위원님의 말씀이 맞는 것 같습니다. 그러면 질의시간을 5분으로 수정하겠습니다. 주대하 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

주대하위원

고생이 많으십니다. 저는 5분도 안 될 것 같아요. 조금 전에 말씀하셨던 내용 중에 시간에 관해서 5분이라는 이야기는 분명히 안 했다는 것 말씀드립니다. 그것을 정확하게 지적하셨는데 우리 권순성 위원님께서 하신 부분은 시간에 대해서 얘기를 안 했기 때문이라는 것도 제가 말씀드려야 될 것 같아요. 저는 짧은 겁니다. 정책 방향성에 따라 인재개발원의 중요성이 떨어져서 인원수가 적어졌는지 아니면 코로나19 때문에 이렇게 인원수가 적어졌는지, 간단하게 말씀해 주세요.

웃음

경수

홍경수인재개발원장

저는 코로나19에 대한 교육 대응이 좀 미흡하지 않았나 그렇게 생각합니다. 정책적으로 봐서는 교육은 앞으로도 계속 강화돼야 되고 중요시 돼야 된다고 생각합니다.

주대하위원

저도 그렇게 생각하거든요. 공무원분들에 대한 재교육 그리고 역량강화교육이 대단히 중요한데, 후자 쪽이라고 말씀하셨지 않습니까?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

주대하위원

그렇다면 위드코로나가 되면 정원이 충족돼야 되는 게 맞지 않습니까?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

주대하위원

거기에 대해서 집행부의 명확한 입장을 물어보시고 반드시 인원을 충원하셔야 되죠. 코로나로 예산이 적어지거나 인원이 적어진 데가 상당히 많거든요. 그러니까 그 부분에 대해서 원위치로 돌릴 수 있도록 적극적인 노력 부탁드리겠습니다. 그리고 이걸 보고 있는 집행부에서도 이런 부분들에 대해서 충분히 고려해 달라는 이야기를 드리겠습니다. 그리고 이것은 부탁 사항입니다. 교육강사를 초빙하거나 콘택트(contact)할 시에요, 교수님들보다는 현장 공무원분들, 현장에 대해서 잘 아시는 오랜 경험치를 가지고 계신 분들을 콘택트해 주시길 부탁드리겠습니다.
경수

홍경수인재개발원장

예, 사실 저희들이 지금 내부강사도 그런 의미에서 운영하고 있습니다. 좀 더 강화해서 실무경험이 많은 분들 중심으로 운영하도록 노력하겠습니다.

주대하위원

이론적으로 필요한 부분도 있지만 실무경험이 많으신 분들이 정말 거기에 적극 대처할 수 있거든요. 그래서 현장 중심 교육이 돼야 된다고 생각하니까 그것 부탁드립니다. 그리고 이제 위드코로나가 됐지 않습니까? 돼 가고 있죠, 그렇죠?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

주대하위원

그와 관련해서 교육 내실화 및 적합한 프로그램 개발을 요구드립니다.
경수

홍경수인재개발원장

예, 우리 존경하는 주대하 위원님, 저도 적극 공감합니다. 그리고 좋은 조언을 해 주셔서 고맙습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

주대하위원

이상입니다.

정수진위원장대리

주대하 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 최종희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최종희위원

최종희 위원입니다. 먼저 제39회 지자체 HRD콘테스트에서 행안부장관상 2개 부문을 수상하셨다고 했는데 축하드리고요.
경수

홍경수인재개발원장

고맙습니다.

최종희위원

업무보고 25페이지에 보면 도민 e러닝 맞춤형 교육과정이 있는데요, 보니까 이 과정은 호응도가 높은 것 같아요. 이것 비대면으로 하신 거죠?
경수

홍경수인재개발원장

대면도 있고 비대면도 있는데 e러닝은 다 비대면입니다.

최종희위원

혹시 만족도가 어느 정도 되는지 확인해 보셨습니까?
경수

홍경수인재개발원장

저희들이 만족도도 확인하고 좋아하는 과목들도 체크하고 있습니다. 과정이 많은데 보면 올해하고 작년에는 시대 트렌드인지 주로 자격증 분야에 많이 호응하셨고 그리고 정보화 쪽에도 많이 호응하고 계십니다. 저희들이 매년 좋아하는 쪽은 좀 더 강화하고 덜 좋아하는 쪽은 보완하고 그리고 다른 콘텐츠도 개발해서 넣고, 그렇게 계속 보완 발전시키고 있습니다.

최종희위원

이 부분에 대해서는 아주 굉장히 잘하셨다고 생각해서 말씀드리는 겁니다.
경수

홍경수인재개발원장

고맙습니다.

최종희위원

그다음 22페이지에 보면 퇴직예정 공무원 미래대비 프로그램 지원이 있는데요. 지금 4개 과정이 있는데 이 과정들을 지금 몇 년째 계속 쓰고 계신 겁니까?
경수

홍경수인재개발원장

퇴직예정 공무원 미래대비 프로그램은 매년 하는 교육인데요, 안의 콘텐츠를 다양하게 바꾸려고 노력을 많이 하고 있습니다. 지금 산야초라든지 전통 발효기술이라든지 이런 쪽은 요구에 의해서 집어넣었고 또 저희들이 조사해 보니까 요즘은 시대가 그래서 그런지 요리하는 쪽이라든지, TV에도 세 끼 챙겨 먹고 이런 쪽이 많이 나오는데 앞으로는 휴가, 쉼 이런 쪽으로도 콘텐츠를 좀 더 강화해야 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.

최종희위원

제가 보니까 이 콘텐츠를 몇 년째 쓰고 계신 것 같아서 프로그램을 좀 다양하게 바꿔보면 어떨까, 지금 원장님이 말씀하신 것처럼 프로그램을 좀 더 다양하게 활성화해서 퇴직 공무원들이 퇴직 후에 좀 더 잘 정착할 수 있도록 해 주시기 바랍니다.
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최종희위원

그리고 아까 다 지적을 하셨지만 정원 문제 같은 경우에 굉장히 많이 부족하기 때문에, 그래도 교육이 제일 중요한 것 아닙니까, 그렇죠?
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇습니다.

최종희위원

그런데 제가 교육들을 보면서 지금 딱 하나가 좀, 교육을 안 하셨는데 저출산 인구문제 대응 이게 직무전문이에요. 지금 교육을 안 하셨거든요. 프로그램을 많이 안 하셨는데 그래도 이런 것은 조금 더 신경을 써 줘야 되지 않겠나 그렇게 생각합니다. 이 부분에도 좀 더 신경 써 주시기 바랍니다.
경수

홍경수인재개발원장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

최종희위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
경수

홍경수인재개발원장

고맙습니다.

정수진위원장대리

최종희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김수철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김수철위원

김수철 위원입니다. 우리 원장님한테 한 가지 부탁을 좀 드리겠습니다. 의원들도 교육이 상당히 필요하거든요. 컴퓨터 교육이라든가 핸드폰 활용에 대한 모바일 교육이라든가 또는 소양교육도 필요하고요. 이런 의원교육 프로그램을 차후에 만들어 주시면 고맙겠습니다.
경수

홍경수인재개발원장

적극 검토하겠습니다. 고맙습니다.

김수철위원

이상입니다.

정수진위원장대리

김수철 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 김진석 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김진석위원

강원도 미래인재 육성을 위해서 많이 수고하신다는 말씀을 먼저 드리고요. 코로나 때문에 집합교육은 쉽지 않았지만 e러닝교육에 대한 성과가 아주 높게 나타나고 있어서 저는 그나마 좀 위안이 된다고 생각하고요. 제가 지난번 업무보고 때 도민교육에 대한 부분들을 많이 홍보했으면 좋겠다고 했는데 지역 TV 같은 데 홍보가 나오는 걸 보고 굉장히 감사하다는 생각을 했습니다. 앞으로도 홍보에 좀 더 많이 신경 쓰셔 가지고 많은 도민들이 이런 교육에 함께할 수 있도록 그렇게 신경 써 주시기를, 부탁 말씀을 드리면서 저는 질의를 마치겠습니다.
경수

홍경수인재개발원장

우리 존경하는 김진석 위원님, 적극 공감하고요, 또 칭찬해 주셔서 고맙고, 저희들이 도민교육 쪽 콘텐츠를 많이 개발해서 강화하고 또 홍보도 많이 하도록 하겠습니다. 고맙습니다.

김진석위원

수고하셨습니다. 고맙습니다.

정수진위원장대리

김진석 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? (대답하는 위원 없음) 더 질의할 위원님이 안 계시므로 이상으로 인재개발원에 대한 2021년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 인재개발원 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 홍경수 원장님을 비롯한 모든 직원께도 감사드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2022년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시고 위원님들께서 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 이상으로 인재개발원에 대한 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 10시 58분 감사종료 출석 감사위원 위원장 장덕수 부위원장 정수진 위원 권순성 김병석 김수철 김진석 원태경 주대하 최종희 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김주선 의정담당 유영곤 피감사기관참석자 · 인재개발원 원장 홍경수 교육지원과장 교육연구실장겸직 윤덕규 교육운영과장 성기환 기록 함정민 최은화 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

출처 강원특별자치도의회 회의록