전북 정읍시의회 발언

이남희 의원 발언

제269회 제3차 자치행정위원회2021-11-15

회의 전체 보기 1149턴

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라 자치행정위원회 소관 3일차 2021년 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 총무과와 문화행정국 소관 부서 중 문화예술과, 관광과에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 오늘 행정사무감사에 임하시는 관계 공무원께서는 성실한 자세로 위원님들의 질의에 답변해 주시고 지적된 사항과 제시된 대안에 대해서는 긍정적으로 검토하셔서 시정에 적극 반영될 수 있도록 노력해 주시길 당부드립니다. 감사 진행 순서는 일문일답의 질의답변 방식으로 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 10분 이내에 해 주시기 바라며 추가질의는 다른 위원님들의 질의가 끝난 뒤에 해 주시기 바랍니다. 참고로 오늘은 LG헬로비전 전북방송에서 녹화가 있을 예정입니다. □ 총무과

그러면 총무과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 고경윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경윤

고경윤위원

과장님, 상급기관 감사 지적사항 있죠, 9페이지에?

간순

최간순총무과장

예.

경윤

고경윤위원

정읍시에서 운영 중인 위원회 중에서 최근 3년간 개최된 실적이 없는 위원회는 폐지하라고 했는데 어떤 위원회들이 지적된 겁니까?

간순

최간순총무과장

상급기관 감사 말씀이신가요?

경윤

고경윤위원

예.

간순

최간순총무과장

그 부분에 대해서는 제가 자료를 좀 파악해서 드리는데요, 지금 현재 추진 중인 관할 시군구 소속 위원회 운영 부적정이 감사결과 조치사항 이행결과로 이렇게 처분요구가 있었는데요.

경윤

고경윤위원

그러면 정읍시 전체 위원회 중에서 일몰제가 있는 위원회가 있습니까?

간순

최간순총무과장

지금 제가 알고 있기로는 아직은 없는 걸로 알고 있습니다.

경윤

고경윤위원

지금 총무과에서 전체 위원회 조례를 담당하고 있죠?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

경윤

고경윤위원

그럼 유명무실한 위원회가 있는지 없는지 그거 확인해본 거 있어요?

간순

최간순총무과장

지금 저희가 위원회를 정확히 답변을 좀 드리려고……. 아무튼 보면서 말씀드리도록 하겠습니다. 정읍시에 위원회는 지금 총 138개가 있는데요. 전체적으로 위원 수는 한 1830명 정도 있고 위원회별로 이렇게 되어 있습니다. 저희가 내년 2월에서 3월경에 실태조사를 하고 있습니다, 위원회별로. 그래서 각 조사대상은 실과소 소속 운영위원회에 대해서 회의개최라든가 존속기한이라든가 그다음에 관련 근거법규, 위원회, 이런 부분에 대해서 하고 있고요, 지금 올해에는 없습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 2023년도에 이통장 선거했죠?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

경윤

고경윤위원

그런데 작년에 본 위원이 감사 지적을 했는데 지금까지 처리중이라고 한 이유가 무엇이에요?

간순

최간순총무과장

…….

경윤

고경윤위원

1년 동안 뭐했어요, 감사 지적받고?

간순

최간순총무과장

완료된 사업들도 있고요, 또……

경윤

고경윤위원

아니, 제가 한 건 이통장에 대해서 지적을 했잖아요. 그 사항이 1년이 지났는데 감사받은 똑같은 이 시간에 왜 이렇게 처리 중이라고 결과가 나오냐고요. 그 이유가 뭐예요?

간순

최간순총무과장

지금 처리 중이라고 저희가 드린 자료는 어디에 나와 있는…….

경윤

고경윤위원

감사 지적사항 보세요.

간순

최간순총무과장

예, 감사 지적사항 보고 있습니다.

경윤

고경윤위원

이통장 조례에 세대별로 한 명씩 투표하라고 한 조례, 그거 한번 보세요.

간순

최간순총무과장

예, 보고 있습니다.

경윤

고경윤위원

그게 처리중이라고 감사결과가 나왔는데 왜 처리 중이냐고, 여태 완료가 안 되고.

간순

최간순총무과장

통상적으로 세대별로 1명씩 투표를 하도록 되어 있는데……

경윤

고경윤위원

그런데 제가 지적을 했잖아요. 1년 이상 정읍시에 세대를 두고 투표를 해야 되는데 마을에서 부모, 어머니, 아버지, 아들, 부인까지 세대를 분리해가지고 선거를 한다고, 그렇기 때문에 잡음이 많은데 이것을 감사에 지적해서 처리하라고 했는데 왜 지금까지 이렇게 방치되고 있는가, 그래서 물어보는 거예요. 어떻게 하실 거예요, 이거? 규칙에 넣을 거예요, 어떻게 할 거예요?

간순

최간순총무과장

검토해서요, 조치할 수 있도록……

경윤

고경윤위원

1년이 지났는데 검토한다고 하면 내년 이맘때 또 검토한다고 할 거예요?

간순

최간순총무과장

그렇지는 않습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 자료 19페이지를 보면 추진현황 계획에 마을 방송시설 정비 사업이 집행액에 7000여 만 원 있네요? 몇 개 마을이나 정비된 겁니까?

간순

최간순총무과장

앰프정비 말씀하시죠?

경윤

고경윤위원

예.

간순

최간순총무과장

지금 마을방송장비 지원은 2021년도에 저희가 총 90개소 정비를 했습니다.

경윤

고경윤위원

그런데 현재 몇 개 했어요?

간순

최간순총무과장

90개소 했습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 지금 읍면동 주민자치 실시하시죠?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

경윤

고경윤위원

운영현황을 보면 하는 곳도 있고 코로나19로 인해 못 하는 곳도 있는데 이렇게 형평성에 안 맞게 한 이유가 뭐예요, 물론 주민자치위원회에서 결정한다고 하지만?

간순

최간순총무과장

지금 현재 우리 시에 주민자치센터 운영은 10개소를 하고 있거든요. 그런데 저희가 참여하지 않는 자치센터에 대해서는 지속적으로 위원님들께서도 지적을 해 주시고 또 의견도 주시고 해서 저희가 계속 협의를 했는데 주민 간에 어떤 일치된 의견이 되지 않아가지고……

경윤

고경윤위원

그러면 코로나가 심하니까 몇 개 안 들어온 곳은 코로나 때문에 안 한 거 아니에요. 그러면 행정에서 어느 정도는 간섭해야 되지 않을까요?

간순

최간순총무과장

저희가 지속적으로 읍면동하고도 협의를 했습니다마는 좀 내용이…….

경윤

고경윤위원

출향인 환영행사나 출향인 자녀 문화탐방 사업이 있네요? 현재까지 집행이 없는 이유가 뭐예요?

간순

최간순총무과장

코로나 영향도 좀 있고요, 지금 이제서야 코로나가 위드 코로나로 전환이 되면서 그동안에 미진했던, 추진하지 못했던 사업들에 대해서 적극적으로 현재 저희가 살펴보고 추진하려고 하고 있습니다. 그런데 이 부분은 상반기에 저희가 추진하려고 했는데 진행을 하지 못했습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 최근 3년간 공무원 징계현황을 보면 시설6급은 정직 2개월, 세무6급은 감봉 1개월로 되어 있는데, 같은 음주운전인데 이렇게 차이가 나는 이유가 뭐예요? 설명 한번 해 주실래요?

간순

최간순총무과장

그 부분은 저희 위원회에서 결정하는 부분이기 때문에 제가 답변드리기가 조금 그렇습니다.

경윤

고경윤위원

우선 여기까지만 하겠습니다. 이상입니다.

정상섭위원장

존경하는 고경윤 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 황혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

과장님, 고경윤 위원님께서 말씀하셨는데요. 저번 이통장 선거 때 민원이 몇 건이나 들어왔어요?

간순

최간순총무과장

민원 말씀하시죠, 선거과정에서 있었던 민원?

혜숙

황혜숙위원

예.

간순

최간순총무과장

한 2∼3건 정도 될 것 같은데요?

혜숙

황혜숙위원

우리 지역만 해도 2∼3건 넘는데? 하여튼 내년 지나면 또 선거잖아요. 준비 철저하게 해가지고 민원발생 없도록 규칙 같은 것을 잘 정해서 시설을 잘해가지고 다시는 그런 일이 없도록 해 주시고요. 그리고 7번, 시정질문한 추진실적에 “인허가 및 지도단속 부서의 책임 있는 원활한 업무를 위한 인력 재배치 방안” 이렇게 해가지고 잘하라고 했거든요. 그런데 추진 중에 있어요. 이 자료만 보면 뭐를 했는지 아무것도 없어요. 그러면 이거 자료요구를 또 따로 해야 보잖아요. 그래서 이런 데에 대충 몇 명이라도 했다고 이렇게 실적을 해줘야 되는데 이거 보면 몰라요. 지금까지 몇 명이나 했어요, 이거에 의해서?

간순

최간순총무과장

저희가 세부적으로 작성하지 못한 부분이 있습니다. 이 부분은 제가 서면으로 제출을 하도록 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

지금 장명동 주민자치센터 시장공약사업에서 이걸 지금 2020년 폐기를 했다고 했거든요? 그러면 10페이지에 보면 정읍경찰서 이전 후 센터로 재추진한다고 했는데 그러면 경찰서 자리에다 지으려고 하는 거예요?

간순

최간순총무과장

아닙니다. 부지는 지금 구 IC 진입……

혜숙

황혜숙위원

아니, 경찰서가 아니고 장명동 주민자치센터.

간순

최간순총무과장

아, 장명동 주민자치센터?

혜숙

황혜숙위원

예.

간순

최간순총무과장

지금 현재 그거는 저희가 종합적으로 아직 결정된 것은 없고요, 검토 중에 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

그러면 경찰서 이사 가면 거기에다 계획, 이런 거는 없어요?

간순

최간순총무과장

아직 구체적으로 정해진 건 없습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 각종 보조금 집행내역에 보면 거의 지금 시기가 올해 다 지나가는데 계속 “진행 중” 이런 게 많이 있어요. 지금도 진행 중인 것은 아니지 않나 싶어요. 빨리빨리 그런 데랑 해결해가지고…….

간순

최간순총무과장

10페이지 시장공약사업 추진사항 말씀하시나요?

혜숙

황혜숙위원

아니요, 12페이지, 보조금 집행내역.

간순

최간순총무과장

예, 지금 진행해야 될 부분하고 코로나 때문에 진행하지 못한 부분은 저희가 구분을 해서 위드 코로나로 해서 진행될 수 있는 사업들에 대해서는 보조금을 집행할 수 있도록 하고 그다음에 정비사업 같은 경우는 출향인사, 예를 들어서 애향운동본부에서 진행하고 있는 출향인 환영행사 같은 경우에는 사실은 할 수가 없잖아요. 그래서 이런 부분은 반납조치를 할 수 있도록 하고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

빨리빨리 해가지고 해줘야지 지금도 여기다 진행 중이라고 하면 얼마 안 남았는데 언제 할 거예요?

간순

최간순총무과장

대부분 그 사업들은, 지금 진행 중이라고 하는 사업들은 거의 할 수 없는 사업으로 이해해 주시면 되겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 지금 19페이지에 보면 마을방송시설 있죠, 마을방송 앰프시설? 그거 보면 지금 마을에서 방송해도 안 들린다고 하는 데가 많거든요. 그러면 그런 데는 어떻게 할 거예요? 계속 이렇게 교체만 해 줄 거예요?

간순

최간순총무과장

교체하고요, 또 수요파악을 해서 내년도 사업에 반영을 시키도록 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

아니, 안 들리는 데에, 새로 해도 안 들리는 데에 시설을 좀 완벽하게 해서 듣게 해줘야지.

간순

최간순총무과장

지금 저희가 그런 부분은 금년에 대부분 다 조치를 했는데도 불구하고 아까 위원님 말씀처럼 했는데도 안 되는 부분은 한 번 더 저희가 파악을 해서요……

혜숙

황혜숙위원

동네가 긴 동네 있잖아요. 우리 지역에만 해도 한 1km 정도 되는 동네도 있어요. 이런 데는 조금 다른 데하고 예산을 똑같이 잡아서 하면 하나마나잖아요. 그래서 거기는 길이도 길지만 위에도 있고 해가지고 그런 데는 잘 조치해 주세요.

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 위원회 운영실적에서요, 23페이지. 북한이탈주민지역협의회, 이게 있는데 지금 올해는 한 번도 안 한 걸로 나와 있거든요?

간순

최간순총무과장

1년에 두 번, 추석하고 설 때 상품권을 지급하는 그런 부분을 했었는데요. 올해는 하지 못했습니다.

혜숙

황혜숙위원

왜 안 했어요?

간순

최간순총무과장

그걸 저희가 못 했고요, 다만 저희가 이탈주민 자녀들에 대한 체험활동은 현재 진행을 하고 있거든요.

혜숙

황혜숙위원

이탈주민이 우리 정읍시에 몇 가구나 돼요?

간순

최간순총무과장

한 39세대 이정도.

혜숙

황혜숙위원

그리고 27페이지에 보면요……

간순

최간순총무과장

아, 41명이고요, 39세대입니다.

혜숙

황혜숙위원

살기가 그 사람들이 그냥 편하지는 않잖아요. 관리 잘해가지고 불편함 없도록 해 주시고요.

간순

최간순총무과장

위원님, 죄송한데 마이크가 제가 잘 안 들려가지고…….

정상섭위원장

좀 올려주시죠, 마이크. 우리 과장님도 답변하실 때 마이크를 조금 더…….

간순

최간순총무과장

예, 지금 잘 안 들려서…….

혜숙

황혜숙위원

27페이지에 보면 공무원 부서별 현황이 있어요. 그런데 지금 노인장애인과 같은 데 보면 정규직이 19명에 공무직이 39명이 있어요.

간순

최간순총무과장

노인장애인과?

혜숙

황혜숙위원

예, 이게 적정하다고 보십니까?

간순

최간순총무과장

노인장애인과 같은 경우에는 아무래도 시설들이 많이 있지 않습니까? 그래서 관리하고 하는 차원에서 있는 거라고 저는 봅니다.

혜숙

황혜숙위원

몇 군데가 그런 데가 있는데요. 그리고 정원이 많은 데도 있고 적은 데는 지금 거의 읍면동이거든요. 과부족해가지고 불편함이 없도록 배치 잘 해 주시길 부탁드리겠습니다.

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

왜 그러냐면 공무원들이 서로 일이 많아서 힘든 부서들도 있을 거 아니에요. 그런 데는 어쩔 수 없겠지만 좀 불편함 없도록 해 주세요.

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 한 가지 물어볼게요. 35페이지 실적가점제, 거기 보면 친절공무원인데 하반기 친절공무원, 베스트 친절공무원 이렇게 있거든요? 베스트는 뭐고 하반기는 뭐로 평가를 해요?

간순

최간순총무과장

제가 죄송한데 잘 안 들려요, 사실은 마이크소리 때문에…….

혜숙

황혜숙위원

“하반기 친절공무원” 이렇게 있고 “베스트 친절공무원” 이렇게 있어요. 그게 뭔 차이냐고.

간순

최간순총무과장

저희가 인센티브를 지급하는 방식이나 그다음에 인센티브에서 서로 내용이 조금 다릅니다. 친절공무원 같은 경우에는 인사가점이 0.2점이고 시장표창과 함께 상품권을 지급하는 거고요, 베스트 친절공무원 같은 경우에는 인사가점이 0.1점에 승진 우선배려, 이런 인센티브를 지급하고요.

혜숙

황혜숙위원

아니, 그러니까 뭐한 사람은 하반기 친절공무원으로 들어가고 어떤 사람은 베스트 친절공무원으로 들어가냐, 이 말이죠.

간순

최간순총무과장

구분해서 뽑는 건데요, 상반기 베스트 친절공무원은 친절공무원으로 선발된 사람 중에서 최고득점자를 베스트라고 합니다.

혜숙

황혜숙위원

그런데 베스트가 더 점수가 낮아요.

간순

최간순총무과장

아닙니다. 승진 우선배려가 있기 때문에 그렇지는 않습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 여기 가점제에서 지금 다른 데는 조금 부서가 더 힘든 데가 이렇게 있는데 도시계획은 왜 여기 가점을 받아요?

간순

최간순총무과장

도시계획이요?

혜숙

황혜숙위원

예.

간순

최간순총무과장

그거는 개발행위 때문에 그런다고…….

혜숙

황혜숙위원

뭐 때문에요?

간순

최간순총무과장

개발행위 관련 업무를 보기 때문에…….

혜숙

황혜숙위원

그리고 한 가지만 잠깐 할게요. 지금 민원 들어온 거 있잖아요. 거기 보면 57페이지에 정일여중 앞 쓰레기 분리함 설치해달라고 이거는 꾸준히 학교 쪽에서 얘기해가지고 지금 굉장히 오래됐거든요. 그런데 거기 보면 학생들 다니는 길에 쓰레기가 있어가지고 파리나 냄새가……. 과장님, 한번 가보세요. 이런 거는 좀 빨리 해 주셔야 되는데 굉장히 많이 미룬 것 같아요. 지금 이거 민원 들어온 지가 몇 년 됐거든요?

간순

최간순총무과장

아, 그래요? 제가 확인해보겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

거기 쓰레기 길에 다 널브러져 있어요.

간순

최간순총무과장

지금 농소동 말씀하시죠?

혜숙

황혜숙위원

예, 정일여중 바로 앞에.

간순

최간순총무과장

농소동사무소하고 같이 협의해서 현장을 나가보도록 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

예, 여기서 줄이겠습니다.

정상섭위원장

황혜숙 위원님 수고하셨고요, 위원님들께 공통적으로 부탁말씀을 드리겠습니다. 지금 우리가 녹화중인데 녹화중일 때는 볼륨을 방송실에서 높일 수가 없답니다. 높이게 되면 울림현상이 심해서 방송에 지장이 있어서 평소에 말씀하시는 것보다 조금 크게 말씀을 해 주시고 가능한 마이크를 질문자나 질의자 똑같이 다, 과장님들도 가까이 놓고 답변을 하고 질의해 주시기 바라겠습니다. 이어서 존경하는 박일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박일위원

우리 최낙삼 위원님 먼저 누른 거 아니에요?

정상섭위원장

순서가 지금 박일 위원님이에요.

박일위원

그래요, 박일 위원입니다. 우리 총무과에서 하시는 일 중에 가장 핵심이 뭐예요? 우리 직원들 입장에서 봤을 때는 투명하고 공정한 인사가 제일로 아마 관심이 많을 거예요.

간순

최간순총무과장

그렇습니다.

박일위원

연초에 업무보고 할 때도 투명하고 공정하게 인사제도를 운영하겠다, 열심히 일하는 직원이 우대받는 성과중심의 인사를 운영하겠다라고 했어요.

간순

최간순총무과장

예.

박일위원

열심히 일하시는 직원 중에 혹시 특별승진이나 그렇게 우대하신 직원 있습니까?

간순

최간순총무과장

특별승진…….

박일위원

없죠?

간순

최간순총무과장

없습니다.

박일위원

없다는 건 다시 말하면 우리가 발굴을 못 했든가 열심히 일한 직원이 별로 없다는 거예요. 그렇게 받아들여지는 거예요, 우리 시민들이 봤을 때, 그렇죠? 그렇게 귀결이 될 수도 있다, 이거지.

간순

최간순총무과장

예.

박일위원

요새 항간에 하도 말도 많은 “공무직 채용 부적정” 해가지고 감사에도 지적되고 했는데 우리 일반 시민들께서도 방송을 보실 수도 있으니까 설명 한번 해봐요, 왜 그런 일이 생겨났나.

간순

최간순총무과장

위원님, 그 부분은 현재 수사 중이고 하니까 제가 자료로 제출을 해드리도록 하겠습니다.

박일위원

자료로?

간순

최간순총무과장

예.

박일위원

그러면 일반 시민들이 생각할 때 우리끼리만 서로 공유하고 만다라고 오해할 수도 있어요.

간순

최간순총무과장

지금은 아직 진행 중이잖아요, 수사가.

박일위원

어찌 됐든 간에 투명하고 공정한 인사가 아니었다라고 보여지기 때문에 이러한 일련의 사태가 일어났다, 이렇게 보여지거든요? 다음부터는 그런 일이 일어나지 않도록, 확실하게 누가 봐도 공정한 인사다라고 할 수 있도록 그렇게 최선을 다해 주기 바랍니다.

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

박일위원

잘못되었고요, 하나 더 얘기하면 주민자치 역량강화 사업 추진이 있는데 우리 주민자치회에서 역량 강화를 위해서 사업 추진한 게 뭐가 있어요?

간순

최간순총무과장

역량 강화라고 하면 주로 금년에 2021년도에는 수성동하고 내장상동, 장명동, 연지동 4개소에 대해서 교육을 강화했습니다. 그래서 주민자치에 대한 이해라든가 자치위원들의 역량강화를 위해서 의제도 발굴하고 이런 사업에 대한 컨설팅을 진행했고요.

박일위원

그래가지고 그게 가시화된 게 있어요? 주민자치위원회가 존재하는 이유가 우리 정읍시민 모두에게 주민자치를 위해서 일단 그 위원회가 있다라고 생각하거든요?

간순

최간순총무과장

예.

박일위원

그래서 주민자치위원회에서 뭔가 활성화돼서 정말 역랑을 강화하고 사업을 추진하고 그런 게 뭔가 이렇게 딱 떠오르면 우리 시에서 시책으로도 받아들여서 우리 시민들의 복리증진이나 그런 것으로 한 단계 더 나아가야 되는데 지금 주민자치위원회가 발족된 지가 꽤 됐는데 아직은 그런 게 없다, 이 말이죠. 예를 들어서 친목모임으로 비슷하게 전락해서는 안 된다. 정말 그분들이 우리 일반 시민들의 의식을 좀 더 이끌고 갈 수 있도록 노력을 하려면 정말 역량을 강화도 해야 되고 공부도 해야 되겠죠. 그러면 그렇게 하게끔 할 수 있는 게 어디서 하느냐? 담당 과에서 그 노력을 좀 해 주시라, 이 말이에요.

간순

최간순총무과장

예.

박일위원

알겠죠?

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

박일위원

또 업무보고 때 보면 프로그램을 발표도 하고 한다고 했는데, 했어요? 코로나 때문에 못 했나?

간순

최간순총무과장

그렇습니다.

박일위원

못 했어요?

간순

최간순총무과장

예.

박일위원

사소한 거로, 아주 작은 게 크게 된다고 하잖아요. 우리 시에서 어떠한 사업을 하려고 계획 잡은 것도 중요하지만 일반 시민들의 생각도 중요한 사업이 될 수도 있어요. 그런 게 어디서 도출되느냐? 물론 이통장 회의에서 발췌를 해오든 우리 주민자치위원회에서 발췌를 해오든 어디서든 간에 좋은 생각을 가지고 있을 수도 있거든. 그런 데를 조금 더 발전했으면 좋겠다라는 얘기를 한번 하고 저번에 회계과 할 때 한번 얘기를 했는데, 우리 총무과에 차 있죠?

간순

최간순총무과장

있습니다.

박일위원

그 얘기는 들었죠?

간순

최간순총무과장

예, 들었습니다.

박일위원

그건 잘못됐죠?

간순

최간순총무과장

예, 지금 저희가 개선할 수 있도록 강구하겠습니다.

박일위원

그래요, 그렇게 잘못하면 그 하나로 다 잘못 비쳐질 수도 있는 거예요, 시민단체에서도 그걸로 문제 삼을 수도 있고. 그런 일을 왜 미리 만들어요, 미리미리 없애야지.

간순

최간순총무과장

조금 물리적으로 조치하기가 좀 그런 부분이 있어서…….

박일위원

잘못됐으면 바로바로 정리해야지.

간순

최간순총무과장

검토해서 그렇게 하도록 하겠습니다.

박일위원

그리고 매년 감사를 할 때 보면 지적된 사항이 계속 반복돼요. 반복된 지적이 줄어들어야 그게 발전하는 사회거든. 그래서 올해 지적된 게 내년에는 지적되지 않도록 최선을 다해 주기 바랍니다.

간순

최간순총무과장

그렇게 하겠습니다.

박일위원

이상입니다.

정상섭위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 이어서 최낙삼 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최낙삼위원

과장님, 직원님, 수고가 많습니다. 금년 한해 얼마 남지 않았는데 연초 계획 추진 중인 사업들 차질 없이 잘 마무리해 주시기 바랍니다. 저는 54쪽에서 57쪽 시민과의 대화 건의사항에 대해서 질문을 드리겠습니다. 시민과의 대화 건의사항이 시장님께서 연초 읍면동을 방문하여 업무보고에 시민들로부터 건의 받은 내용이 맞는가요?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

최낙삼위원

그러면 총무과에서는 업무보고에서 건의 받은 민원사항을 어떻게 처리하고 있습니까?

간순

최간순총무과장

저희가 시정설명회를 통해서, 간담회를 통해서 저희가 각 읍면동별로 주민들한테 건의를 받습니다. 그러면 건의받은 내용을 일차적으로 관련 부서에 보내서 부서 검토를 통해서 필요하면 시장님 결재를 득하고 그다음에 예산도 반영을 해서 조치를 하고 있습니다.

최낙삼위원

지금 추진불가는 그렇다 치고 사업완료보다는 금후 추진한다는 내용이 많은데 언제 추진한다는 겁니까?

간순

최간순총무과장

통상적으로 바로…… 항상 저희 행정은 예산이 수반이 돼야 되지 않겠습니까? 2021년도 같은 경우에는 총 97건을 저희가 건의를 받았습니다. 그래서 완료를 22건 했고 현재 진행 중인 사업이 11건으로 예산이 추경에라도 반영이 돼서 추진하고 있는 사업이 11개, 그다음에 앞으로 도저히 내년에 예산이 편성되면 할 수 있는 사업들이 약 56건 정도 이렇게 되고 있습니다. 그래서 예산 반영해서 주민들의 건의사항은 가급적이면 놓치지 않도록 저희가 꼼꼼히 챙겨서 하고 있습니다.

최낙삼위원

그러면 내년에 처리하고 남아있는 추진사항은 어떻게 할 겁니까?

간순

최간순총무과장

내년에 처리하면 대부분 가능하고요, 불가한 사업이 있을 수 있잖아요.

최낙삼위원

예산은 지금 ’22년 예산에 다 반영이 됐습니까?

간순

최간순총무과장

예, 전부 금년에 이런 사업들은 추경, 그리고 내년 본예산까지 반영을 해서 추진하겠습니다.

최낙삼위원

금년도에 예산부족 등으로 처리를 못 했다면 2022년 본예산에 반영해서 처리해야 된다고 보는데, 과장님 생각도 같죠?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

최낙삼위원

시장님께서 시민과의 대화 시 건의 받은 내용은 시민들과의 진솔한 대화이자 소통이고 꼭 필요한 사업들이 건의된 것이라고 생각됩니다. 건의된 사업들이 시정에 반영될 수 있도록 특단의 노력을 해 주시기 바랍니다. 과장님, 그렇게 하시겠죠?

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

최낙삼위원

이 문제에 대해서 많은 고민을 해 주시기 바랍니다. 이상 마치겠습니다.

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

정상섭위원장

최낙삼 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 이남희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이남희위원

과장님, 수고 많으십니다. 이남희 위원입니다. 우리 정읍시에서 근무성적평정 감점 대상자가 몇 명이나 됩니까?

간순

최간순총무과장

그 부분은 명을 떠나서 저희가 자료로 제출을 해드리도록 하겠습니다.

이남희위원

자료를 보면 79페이지에 지금 쭉 나와 있습니다. 3년간 공무원 징계 현황이 나와 있어요. 그러면 근무성적평정에 지금 감봉이 있고요, 견책이 있고 훈계가 있고 주의가 있습니다. 그러면 감점 점수가 지금 어떻게 되고 있습니까?

간순

최간순총무과장

지금 몇 페이지…….

이남희위원

아니, 이건 페이지가 아니고요. 총무과장님이시니까 이게 인사에 반영이 될 건데요. 주의 같은 경우는 0.3이라든가 감점 점수가 있을 것 같은데요. 훈계는 몇 점이고 견책, 감봉 점수가 어떻게 되죠, 감점 점수가?

간순

최간순총무과장

감점 요인은 없거든요. 저희가 이 징계만으로도, 사실은 가중처벌이잖아요. 견책을 받았는데 거기다가 또 다시 감점을 준다고 하면 이중으로 하기 때문에 징계양정 기준에 나와 있는 이 범주에서 별도의 감점은 없습니다.

이남희위원

감점 점수가 없다고요?

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

여기 도 감사에 보면 점수는 나와 있습니다. 한번 본 위원이 불러보겠습니다.

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

감봉 1호는 2점입니다.

간순

최간순총무과장

2점이요?

이남희위원

예, 견책 1점, 훈계 0.5점, 주의는 0.3점입니다.

간순

최간순총무과장

지금 내용은 어디에 나와 있나요?

이남희위원

전라북도 도 감사 자료입니다.

간순

최간순총무과장

아, 도 감사에요?

이남희위원

예, 나와 있고요. 본 위원이 말하고 싶은 것은 어떻게 보면 우리 공무원, 정년을 앞두고 계시는 과장님도 있고요, 국장님들도 계십니다. 인사가 승진이 굉장히 어떻게 보면 직원들의 사무 간의 꽃이라고 이렇게 말을 많이 하고 있습니다. 관계법령에 보면 지방공무원임용령에 제32조 및 지방공무원평정규칙 제8조에 따르면 승진후보자명부는 근무성적평정점 70%, 경력평정점 30% 비율에 따라 승진예정 직급별에 작성하고 근무성적평정점은 근무실적 50%, 직무수행능력 50%의 비율로 평정하여야 하며 승진후보자명부 작성을 위한 평정에서 공무원이 징계처분을 받은 경우에는 감점을 할 수 있다고 되어 있으며 임용권자는 평정 대상기간이 시작되기 전에 감점의 사유와 기준 등을 공개한 후 평정 대상기간 중 감점사유에 해당하는 사실이 있으면 해당 기준에 따라 만점에서 감하여 평정하도록 규정되어 있다고 적시되어 있습니다.

간순

최간순총무과장

위원님, 그러면 제가 아까 말씀드린 부분에 총무과 입장에서 말씀을 드렸고요, 아까 그 감점은 사실은 위원님께서서 말씀하셨던 근무실적 평정할 때 부서에서의 그 감점은 거기에서 적용을 합니다. 총무과에서는 적용을 하지 않기 때문에 제가 말씀을 안 드렸고요. 과에서 평가를 할 때 아까 그 감점, 예를 들어서 감봉일 경우에는 2점 이렇게 감점하는 부분은 그 부서장이 평가할 때 거기에다가 감점을 포함시킵니다.

이남희위원

아, 부서에서요?

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

그러면 부서에서 한번 보겠습니다. 또한 정읍시가 2017년부터 2020년 근무성적평정계획에 따르면 평정자 및 확인자는 평정 대상기간 중 공무원의무 위반자, 근무태도 불량자 등에 감점명세서를 작성하여 직무수행태도 감점기준에 따라 3점에서 0.2점까지 직무수행능력 점수에서 감안하여 근무성적평정을 하도록 명시되어 있어요. 반면에 지금 보니까 정읍시에서는 확인된 결과 이렇게 나와 있습니다. 2017년부터 2019년 하반기까지 나와 있어요.

간순

최간순총무과장

예, 제가 내용을 알고 있습니다.

이남희위원

징계자 14명, 훈계자 49명, 감점대상자 총 157명. 그렇지만 감점하지 않은 채 근무성적을 평정한 후 승진후보자명부를 작성하였다고 이렇게 되어 있습니다. 미반영이 됐다고 지금 현황에 나와 있어요. 그래서 우리가……

간순

최간순총무과장

감사에 지적된 내용입니다.

이남희위원

그렇죠, 그러니까 왜 이렇게 미반영이 됐는지. 어떻게 보면 정말 열심히 성실하게 일하는 우리 직원들이 많이 있습니다. 그래서 때로는 포상도 좀 받기도 합니다, 다른 부서도 있어요. 감사과에서도 포상도 하고요, 총무과도 마찬가지죠. 포상했던, 어떻게 보면 잘했다고 칭찬받는, 인정받는 직원들에게는 어떻게 됩니까, 가점 주죠?

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

가점이 되고 또한 근무성적평정에 감점이 되는 사람들도 반영이 돼야 한다고 봅니다, 본 위원은. 그리고 이미 또 전라북도에서 지적이 됐습니다. 그래서 2019년도에 지적이 됐어요. 그러면 2020년도 그때는 어떻게 반영이 됐습니까?

간순

최간순총무과장

예, 아까 그 말씀은 도 종합감사에 지적된 내용이고요. 저희가 그 부분에 대해서 시정조치를 하겠습니다. 그리고 사실은 인사와 관련된 부분은 아까 위원님께서 지적을 해 주셨는데 그 부분은 필요하면 제가 서면으로 제출을 해드리고요, 혹시 궁금하신 내용도 있으시면 제가 설명을 드리도록 하겠습니다. 그런데 그와 관련된 부분은 현재 수사가 진행 중이니까 제가 별도로 서면으로 제출하도록 하겠습니다. 지금 그 부분에 대해서는 저희가 지적을 받았기 때문에 시정하도록 하겠습니다.

이남희위원

이렇게 보니까요, 2019년도 상반기에 지적사항이 굉장히 제일 많은 것 같아요. 56명입니다. 하반기에도 22명, 훈계, 경고, 주의, 이렇게 우리 정읍시에서 갈수록 이런 지적사항이 많으면 어떻게 되겠습니까?

간순

최간순총무과장

저희가 조금 더 지적된 부분에 대해서는 시정을 했고요, 앞으로도 그런 부분은 좀 더 저희가 세심하게 충분히 모든 사람이 공감할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

이남희위원

어떻게 보면 지방공무원평정규칙에서 정한 근무성적평정에 공정성을 훼손하는 결과를 가져왔습니다. 인사 때가 되면 모든 직원들이 다 집중되어 있습니다. 이런 상황에서 우리 시에서 반영을 안 하고 감점자를 미반영했다는 것은 정말로 잘못된 일입니다, 그렇죠? 또 보니까 2020년도, 여기 자료 17페이지에도 나온 걸 보면 벌써 보니까 13명이에요. 태인부터 시작해서 정직, 감봉. 감봉도 굉장히 많습니다. 견책, 이렇게 해가 거듭할수록 이런 일이 없도록 해야 됩니다.

간순

최간순총무과장

그렇게 하도록 하겠습니다.

이남희위원

어쨌든 우리 공무원들이 근무성적평정 시에 감점대상자를 누락시키지 않도록 인사업무를 철저히 해 주시길 바라야 될 것 같습니다.

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이남희위원

그래서 인사업무추진 시 우리가 관련 법규를 정확히 준수해야만 우리 공무원 사회에서도 공정하고 밝고 투명한 사회가 될 것 같습니다. 먼저 우리 행정에서부터 철저히 지켜야 되지 않겠습니까?

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

이남희위원

우리 시민들이 바라보는 그런 눈이 얼마나 많이 정읍시청을 향해서 있는지 아시죠? 그래서 정말로 깨끗한 도시, 우리 시민들이 행복하고 더불어 행복한 그런 도시가 되도록 우리 직원 분들이 많이 애쓰고 있는 줄 압니다. 그러나 이런 인사라든가 많은 사람들에게 혹시 직원들이 잘할 때는 많이 칭찬하고 또 적극적 행정을 굉장히 많이 강조를 했습니다. 그래서 열심히 하는 직원들도 많이 있습니다. 그래서 공정하게 될 수 있도록 철저하게, 세밀하게 검토하시고 시정하시기 바랍니다.

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

이남희위원

예, 이상입니다.

정상섭위원장

이남희 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 이상길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상길위원

이상길 위원입니다. 장시간 고생 많으시고요, 제가 몇 가지 한번 여쭤보겠습니다. 총무과에서 지난 1년간 조례를 몇 개를 제정을 하시고 또 의회에 몇 개를 제출하셨는지 그 통계가 있으신가요? 제정된 게, 보류된 게, 부결된 게 있습니까?

간순

최간순총무과장

지금 제 기억으로 부결된, 보류됐나요? 적십사 관련된 거를 제외하고는 없습니다.

이상길위원

적십자 관련한 부분인가요?

간순

최간순총무과장

예.

이상길위원

제가 보니까 적십자 관련한 것은 연 3회가 올라오거든요. 이번에도 또 올라온 걸로 알고 있습니다. 이것은 실무부서에서 정확한 판단을 해서 의회에 제출할 수 있는 기회가 충분히 있었는데 이게 조정이 안 돼서 이 조례를 놓고 의원들 간에 어떤 갈등을 유발할 수 있는 요인이 생겼다라고 판단하는데, 총무과장님은 어떻게 생각하세요?

간순

최간순총무과장

발의가 저희가 자체 집행부발의가 있고 또 의원발의가 있지 않습니까? 그런 부분은 나중에 별도로 저희가 검토한 내용은 한번 또 말씀을 드리도록 하겠습니다.

이상길위원

제가 말씀을 드리는 건 뭐냐면 의원님들이 의원발의로 했을 경우에는 집행부의 의견이 많이 반영이 안 되는 경우가 있다라고 저도 생각은 듭니다. 그러나 그런 부분들을 그래도 냉정하게 판단을 해서 이게 조례를 제정해야 될지 안 해야 될지 이런 판단을 해줘야 될 필요가 있다. 왜냐하면 조례가 만들면 그에 따르는 비용추계가 발생을 하니까 이것이 결론은 예산의 부담이 매년 일어날 수 있다, 이렇게 말씀을 드릴게요.

간순

최간순총무과장

예.

이상길위원

그리고 공무원 신규임용이 3년간 몇 명이 신규임용 됐습니까?

간순

최간순총무과장

약 300명 정도 되는데요.

이상길위원

그러면 퇴사하신 분, 예를 들면 전출하신 분은 몇 명이나 됩니까?

간순

최간순총무과장

전출자에 대한 현황은…….

이상길위원

전출은 그렇게 많지는 않을 것이고.

간순

최간순총무과장

예, 많지는 않습니다.

이상길위원

퇴사하신 분들은?

간순

최간순총무과장

한 11명 정도 된다고 하네요.

이상길위원

그러면 지금 다른 지자체에 비해서 저희가 많은 편입니까, 적은 편입니까?

간순

최간순총무과장

그렇지는 않습니다.

이상길위원

그렇습니까?

간순

최간순총무과장

예.

이상길위원

어떤 공무원 정원관리를 잘해 주십사하는 말씀을 드리고 보면 퇴사를 한다는 것은 조직문화에 적응을 못 했거나 다른 계획이 있어서 그만두거나 이런 경우가 있을 수 있겠죠. 그런데 임용을 시키기 위해서 저희가 장기계획에 공무원 수급계획을 짜가지고 하는데 그분들이 어찌 보면 시험을 봐서 들어와서 교육받고 여기 와서 어떻게 보면 실무수습이랄까요? 이런 기간을 거쳐서 임용을 받았을 텐데 이렇게 약 한 5%는 아직 못 미치지만 한 3∼4% 정도 되는 것 같은데 이런 부분들도 줄일 수 있으면 줄이도록, 조직문화가 좀 부드럽고 같이 할 수 있는 직장문화가 좋아졌어야 되지 않나, 이런 생각이 드는데 어떻게 생각하세요?

간순

최간순총무과장

말씀드릴까요?

이상길위원

예.

간순

최간순총무과장

지금 잘 아시겠지만 베이비붐 세대의 어떤 교체, 교체라고 하면 표현이 적절하진 않은데요. 사실은 1년 연간 우리나라 공직에 계신 분들이 약 100만 명씩 나가고 있고 또 100만 명 정도가 충원이 되고, 사실은 상당히 과도기적인 이런 관계고 또 최근에 젊은 세대들의 직업에 대한 부분이 저희가 30년 전에 들어왔던 공직에 입문했을 때의 환경과 지금은 너무 다르다고 생각을 합니다. 그래서 본인들의 직업 선택에서 가장 중요한 건 본인들이 자기 발전을 위해서, 물론 아까 말씀하신 대로 여기에서 교육도 받고 나름대로 했다가 또 본인이 가는 부분을 사실은 강제하기는 쉽지 않다는 말씀을 드립니다.

이상길위원

하여튼 요즘에 신규공무원들이 ‘워라벨’이라고 해서 자기 인생에 어떤 방점을 두고 하다 보니까 그럴 수 있다라고 저도 판단을 합니다. 그러나 조금 더 조직문화에 정착할 수 있도록 많은 관심을 써주십사라는 말씀을 드리고……

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이상길위원

세부적인 걸로 몇 가지만 말씀을 드릴게요. 작년에 지적사항 중에 태극기 달기 운동, 이 부분은 어떻게 점검을 할 수 있는 방법이 있나요? 올해 보니까 공동주택 같은 데라든지 이런 데에 보면 거의 태극기 다는 게 10%, 15% 이 정도밖에 안 되는 것 같아요. 각 읍면동에서 길거리에는 태극기를 국경일이라든지 기념일이라든지 다 거는데 조금 더 신경을 써야 될 거 아니냐는 생각이 드는데요?

간순

최간순총무과장

당연히 국경일이나 이런 부분은 저희가 권장을 하고 또 읍면동을 통해서, 이통장님을 통해서 독려는 합니다. 그런데 아무래도 강제할 수는 없기 때문에 그런 부분이 눈에 띌 수는 있죠. 그런 부분도 세심하게 저희가 챙겨보겠습니다.

이상길위원

그래요, 좀 더 챙겨주시길 기대하고 지금 청내에 주차장 관리는 총무과에서 하시죠?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

이상길위원

그런데 이번에 구미 공영주차장 같은 경우가 43억이나 들여서 새롭게 만들었어요. 그런데 주차환경을 보면 너무 복잡하다. 사실 저희도 시간이 돼서 의정활동을 하는 가운데 와서 주차를 하려고 보면 주차할 공간이 그렇게 많지 않을 때가 있었다라고 말씀을 드리고 다른 것을 또 말씀드리면 저희가 시에서 운영하는 공용차들이 몇 대나 됩니까? 언뜻 보니까 150 몇 대라고 얘기를 하는 것 같아요, 어제인가 그제인가 행정감사 때 여쭤보니까.

간순

최간순총무과장

저희가 청사주차는 총 229대가 있거든요.

이상길위원

예?

간순

최간순총무과장

229대 현재 주차할 수가 있습니다. 이 중에서 직원들이 할 수 있는 게 한 100대 정도, 104대 정도 되고 민원인 전용 주차장으로 저희가 확보해 놓은 게 119대입니다. 저희가 지속적으로 홀짝제를 운영하고 있는데요. 이런 부분에 저희가 하다 보면 내부 불만도 좀 있을 수 있고 한데 사실은 저희가 단속도 －표현은 적절하지 않습니다만－ 홀짝제를 해서 우리가 될 수 있으면 민원인 전용 주차장 공간을 최대한 확보하고 또 들어오는 직원들 입장에서도 민원주차장은 가급적이면 쓰지 않도록, 저도 많은 전화를 받고……

이상길위원

지속적으로 계도하셔서 민원인들이 불편을 느끼지 않도록 주차관리를 해 주셨으면 쓰겠고 이게 풍선효과로 밖으로 밀리다 보니까 구미동 벽화마을 같은 데에 주차를 쭉 해버리니까 우리가 많은 돈을 들여서 그려놓은 벽화나 이런 것들이 하루종일 가려있어요. 그러다 보면 일반 정읍을 찾아서 충렬사를 걷는다든지 마을 안길을 걷는다든지 볼 수 있는 여건을 많이 침해할 수 있다. 이런 부분들도 저기 위에 있는 일광사 주차장을 이용하든 또 관용차는 가급적이면 멀리 두었다가 꼭 필요할 때 가서 쓰실 수 있도록 한다든지 해서 주차장을 활용할 수 있도록 해 주시면 좋겠고……

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

이상길위원

그리고 한 가지 더 말씀을 드리면 전년도에 행정구역 변경을 조정했어요. 그런데 9개통이 신설이 됐겠죠, 제가 데이터를 보니까. 그런데 이 수요조사를 더 세부적으로 했어야 되지 않나라는 생각이 듭니다. 이게 9개통을 증가를 시켜놨는데도 얘기를 들어보니까 한두 군데는 빠져있었더라. 그러면 이럴 경우에 내년에도 또 이통장 하부조직에 관한 조례를 또 바꿀 건지…….

간순

최간순총무과장

계속해서 바꿔야 된다고 생각을 합니다. 왜냐하면 그 수요는 계속 팽창을, 구역이 팽창되고 또 새로 아파트가 들어서고 하다 보니 이거를 묶어서 하는 것은 안 되고 계속 연차별로, 연도별로 그 요인이 발생하면 해야 되겠습니다.

이상길위원

그렇지만 전년도에 신설을 하지 못한 통은 그만큼 불편을 느끼고 있단 말이죠. 그러니까 해년마다 수요조사를 할 때 전체적으로 판단을 할 수 있도록 해서 1년간에 주민들이 불편하지 않도록 하고 또 마을 경계가 큰 도로가 있어가지고 어떻게 보면 마을단위로 어떤 행사라든지 다른 일들을 보다가 불의의 사고가 생길 수도 있고 이런 여러 가지 불편한 부분이 있으니까 현장여건을 잘 판단하셔서 증설을 한다든지 조사를 잘했으면 하겠다는 그런 말씀을 드리는 겁니다.

간순

최간순총무과장

예, 그렇게 하겠습니다. 작년에 저희가 역대급 가장 크게 행정구역 개편을 하고 했었거든요. 내년에도 수요를 조사해서 누락되지 않도록, 그리고 예상이 가능한 데까지도 검토를 해보도록 하겠습니다.

이상길위원

예, 우선 여기까지 하겠습니다. 수고하셨습니다.

정상섭위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 고경윤 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

경윤

고경윤위원

방금 이상길 위원님이 말씀하셨는데 태극기 달기 운동 있죠? 이게 보면 공문을 발송한다거나 마을앰프방송한다는 것도 한계가 있는 것이고 제가 봤을 때는 단체를 통해서 태극기가 없는 가정도 많을 거예요. 아마 무료 배부할 수 있는 그런 게 없을까요?

간순

최간순총무과장

지금 전입자에 대해서는 무료 배부해 주고 있습니다, 읍면동에서요.

경윤

고경윤위원

총무과에서 하계아르바이트생 하죠?

간순

최간순총무과장

예.

경윤

고경윤위원

그러면 8∼9월달에 많이 휴가를 가죠, 7∼8월달에 공무원들이?

간순

최간순총무과장

여름방학 때.

경윤

고경윤위원

이걸 동계아르바이트하면 어떨까요?

간순

최간순총무과장

분기에요?

경윤

고경윤위원

동계요, 겨울에.

간순

최간순총무과장

아무래도 동계는…… 동계도 물론 중요하지만 여름에, 동계보다도 하계 쪽에 더 시기적으로 학생들의 수요가 여름에 많이들 하고 싶어합니다. 그래서 저희가 하계로 하고 있거든요. 동계를 한번 검토도 해보겠습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 작년 행정사무감사 지적이 됐는데 지금 자율방범대 운영하시죠?

간순

최간순총무과장

예.

경윤

고경윤위원

28곳 중 21곳이 건축물대장이 없는데 2021년도에 몇 군데나 등재했습니까, 건축물관리대장에?

간순

최간순총무과장

자율방범대요?

경윤

고경윤위원

예.

간순

최간순총무과장

지금 방송이다 보니 제가 자료를 보면서 말씀을 드리겠습니다. 지금 현재는 건축물대장 말씀이시죠?

경윤

고경윤위원

예.

간순

최간순총무과장

건축물대장이 토지소유주가 시유지인 경우가 21개가 있고요, 그다음에 국유지 9개소…… 시유지가 총 21개에 토지소유주는 21개 중에서 시유지가 7개, 국유지가 9개, 도유지가 2개, 사유지가 3개소로 이렇게 파악이 되고 있습니다.

경윤

고경윤위원

그런데 시유지가 그 정도 있는데 왜 건축물관리대장에 등재를 못 하는 이유가 뭐예요, 노력은 했어요?

간순

최간순총무과장

지금 건축물관리대장에 없는 거는 당연히 건축물관리대장을 만들어서 비치를 하는 게 맞습니다.

경윤

고경윤위원

지금 건축물관리대장이 없는 거는 저희가 당연히 건축물대장을 만들어서 비치를 하는 게 맞습니다.

그런데 다른 부서나 다른 단체에서 이런 보조금을 신청했을 때 건축물관리대장이 없는 곳에 과연 지원을 했을까요? 총무과는 힘 있는 부서로 지원이 되나요?

간순

최간순총무과장

그렇지는 않습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 금년에 9건에 2390만 원을 지원했다고 했는데 다 건축물관리대장이 있는 곳에 지원했습니까? 9건은 어디어디 했어요, 이거?

간순

최간순총무과장

2020년도 앞으로 말씀하시나요?

경윤

고경윤위원

올해 9건에 2390만 원 예산집행 했던데 9건이 어디어디냐고요.

간순

최간순총무과장

저희가 환경정비사업으로 해서 9개소가 정수기나 냉장고, 냉난방기 구입도 있고요, 주로 컨테이너 정비거든요. 컨테이너 정비가 한 5개 정도 됩니다. 그래서 대부분 사업은 90% 완료됐습니다.

경윤

고경윤위원

아니, 사업을 완료했다는 것이 아니라 건축물관리대장이 다 있는 곳에 지원을 했냐고 제가 물어봤잖아요.

간순

최간순총무과장

여기 컨테이너 정비사업이거든요. 컨테이너 정비하고 정수기 구입이고 냉장고 구입, 이런 내용들입니다.

경윤

고경윤위원

그러면 우리 시 공무직이 몇 명이나 돼요, 2020년도에?

간순

최간순총무과장

질문을 너무 빨리빨리 해주셔가지고 제가……. 471명입니다.

경윤

고경윤위원

예?

간순

최간순총무과장

471명이요.

경윤

고경윤위원

2020년도에요. 금년은 471명이고 2020년도 465명이 맞나요?

간순

최간순총무과장

작년에 479명에서 8명이 줄어서 471명입니다.

경윤

고경윤위원

2020년도에 몇 명이라고요?

간순

최간순총무과장

479명이요.

경윤

고경윤위원

제가 알기로는 465명 같아가지고 금년에 472명인데…….

간순

최간순총무과장

지금 어디를 보시는지 모르겠네…….

경윤

고경윤위원

41페이지요, 고용현황이요.

간순

최간순총무과장

제가 말씀을 잘못드렸네요. 465명에서 479명……

경윤

고경윤위원

그러면 7명 늘어났죠?

간순

최간순총무과장

예.

경윤

고경윤위원

채용 과정과 채용자들이 어디 부서에 배치되어 있나요?

간순

최간순총무과장

그 부분은 제가 자료로 해서 제출을 해드릴게요.

경윤

고경윤위원

뭐 말 못 할 일이 있어요?

간순

최간순총무과장

아니, 지금 아까 말씀드렸듯이 공무직 채용 관련해서는 수사가 진행 중이니까 제가 별도 자료로 해서 제출해드리겠습니다.

경윤

고경윤위원

예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.

정상섭위원장

존경하는 고경윤 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 이남희 위원님 추가질의해 주시기 바랍니다.

이남희위원

과장님, 수고가 많으십니다. 자료 77페이지입니다. 콘도시설 이용이 있습니다. 지금 우리 정읍은 어느 콘도를 이용하고 있나요?

간순

최간순총무과장

저희가 지금 일성콘도하고 대명콘도, 하나콘도 세 군데에 구좌를 가지고 있습니다.

이남희위원

콘도 보유현황이 총 24구좌 720박입니다.

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다. 일성콘도 같은 경우는 콘도 이용현황이 240박 중에서 1박입니다. 또 대명은 13구좌 390박 중에서 153박, 하나는 3구좌 90박에서 6박입니다. 지금 이용현황에서 봤을 때 일성 같은 경우는 3년간 현황이 어떻게 됐습니까?

이용이 좀 저조하다, 그 말씀이죠?

이남희위원

그렇죠.

간순

최간순총무과장

저희가 지금 매각을 검토하고 있습니다. 왜냐하면 사실은 일성콘도 같은 경우에는 지금 트렌드에 맞지 않는 쪽에 위치해 있다 보니까 아무래도 선호하는 쪽에서 우리가 조금 그런 것 같고요. 대명이나 한화 같은 경우에는 아무래도 조금 그것보다는, 특히 대명 같은 경우에는 어떤 접근성이나 이용이라든가 이런 게 좋아서 하고 있습니다. 그래서 일성콘도는 저희가 양도를 할 계획으로 하고 있습니다.

이남희위원

일성 같은 것도 보면 위치가 그래도 설악, 지리산, 경주, 여주, 부곡, 무주, 남한강, 속초, 제주입니다. 일성콘도가 지금 세워진 지가 오래됐습니까?

간순

최간순총무과장

그렇습니다. 오래됐습니다. 시설들이 좀 낙후돼 있죠.

이남희위원

그래서 지금 이렇게 하고 있어요. 몇 년간 일성콘도를 지금 하고 있었습니까, 우리 정읍시에서는요?

간순

최간순총무과장

저희 현황으로는 오래됐거든요. 사실은 한 20년 정도 된 것 같은데요, 17∼18년 정도?

이남희위원

가장 선호하는 콘도는 대명이에요.

간순

최간순총무과장

대명이 아무래도 좀 그다음에 나온 거고요, 일성콘도는 2004년도니까 한 그 정도 됐고 대명은 가까이 보면 여기 바로 변산에도 있잖아요.

이남희위원

지금 그러면 콘도 이용하려면 어떻게 진행이 되고 있습니까?

간순

최간순총무과장

신청에 의해서 하고 있습니다.

이남희위원

신청한다고 하면 몇 박 정도 이용할 수 있습니까, 연?

간순

최간순총무과장

통상적으로 한 1박 2일을 주로 많이 하고요, 2박 3일까지, 넓혀서는 3박 4일까지도. 비용이 사실은 아주 저렴하지는 않더라고요, 보니까요.

이남희위원

몇 % 정도…….

간순

최간순총무과장

퍼센트까지는 잘 모르고 보통 한 30% 정도 되는 것 같아요. 현재 회원과 비회원과의 차이가 한 30% 정도인데 되게 비싸요, 사실은 이용하는 것도 성수기 때는 특히. 성수기, 비수기 구분하고 주말, 평일 구분하고 이렇게 하다 보니까 좀 그런 것 같습니다.

이남희위원

또 이렇게 우리 직원분들이 콘도 이용을 할 때 아마 선호하는 콘도가 있을 것 같습니다. 아무래도 깨끗하고 시설 면에서도 첨단화로 잘 되어 있는 데를 선호할 것 같아요. 그래서 다행히 우리 정읍시에서 매각할 예정이라고 하니까 그건 참 좋은 일이고요. 그리고 정읍시에도 이제 숙박이 어때요? 시설이 계속 신축하고 있죠?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

이남희위원

그래서 본 위원 생각은 일성을 매각하게 되면 우리 직원분들이 가까운 데서도 접근성이 좋은 데로 이용할 수 있도록 해야 되지 않나 싶습니다. 예를 들어서 남원 같은 경우는 한번 보세요, 자료 78페이지. 남원은 이용시설이 몇 개입니까?

간순

최간순총무과장

30구좌에 900박 정도 되네요.

이남희위원

그런데 이용시설 콘도가?

간순

최간순총무과장

켄싱턴.

이남희위원

하나죠?

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

어떻게 보면 남원은 남원에 위치해 있어요, 광한루 옆에. 접근성이 너무 좋습니다. 그리고 시설이 가족 단위로도 갈 수도 있고요, 시설을 봤을 때 아주 최상은 아니어도 그래도 상위입니다. 그래서 우리 정읍시에서도 숙박시설이 많이 될 텐데 우리 인근, 접근성이 좋은 데로 해서 우리 정읍시 직원들이 이용해야 되지 않을까 싶습니다. 그래서 아마 우리 남원시에서는 그래도 켄싱턴호텔이 있기 때문에 이용할 수 있도록 한 것 같습니다. 대명도 있을 것이고요, 또 김제 같은 경우는 해나루, 바로 옆에 있죠? 부안 쪽에 금호도 있고 하지만 우리 정읍 숙박시설이 완공이 되면 이용할 수 있도록 검토하시기 바랍니다. 그래서 지금 대부분 휴가철 때 많이 이용을 하고 있고 또 하고 싶어도 날짜가 서로 중복되다 보면 갈 수 없을 때도 많은 것 같아요. 그러면 이 콘도를 이용한 직원들의 만족도는 어떻습니까, 괜찮아요?

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

이렇게 성수기에 한번 가보고 싶어도 날짜가 없더라고요. 그래서 이용을 못 했습니다. 그래서 이용한 직원들이 편리성 있게 정말로 만족하게 잘했는지 그게 좀 본 위원은 궁금했고요, 그래서 어차피 우리 공무원들에게 하나의 편의를 제공하는 거잖아요. 복지를 제공하는 거니까 많이 이용할 수 있는 데, 그래도 좀 더 좋은 데로 이용할 수 있도록 선정하는 것도 굉장히 중요하다고 봅니다.

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

이남희위원

예, 그리고 자료집 16페이지. 성인문해교육 지원사업이 지금 진행 중에 있습니다.

간순

최간순총무과장

16페이지요?

이남희위원

예, 정읍시문해교육사협의회에서 주관하는 성인문해교육 지원사업. 이 사업이 지금 진행 중에 있다고 이렇게 나와 있습니다. 이게 도비사업이에요.

간순

최간순총무과장

예, 도비사업입니다.

이남희위원

사업에 대해서 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

간순

최간순총무과장

개념은 그렇습니다. 성인문해교육 지원사업은 교육 기회를 놓친 성인들에게 어떤 교육 기회를 제공하고 또 그걸 통해서 생활능력을 향상시키고 또 한편으로는 사회활동의 참여기회를 확보해보자는 차원에서 하고 있고요, 사업대상은 저희가 2개 기관입니다. 하나는 정읍시문해교육사협의회 그리고 하나는 대흥리 마을공동체에서, 두 군데에서 하고 있고요. 여기 도비가 800이고 시비가 1800이 되겠습니다. 그래서 2400만 원 정도 하고 있습니다. 주요 프로그램은 사실은 그쪽 위탁, 아까 말씀드렸던 정읍시문해교육사협의회 그리고 대흥리 마을공동체에서 그 대상자를 대상으로 해서 프로그램을 운영하고 있습니다.

이남희위원

그러면 성인문해교육 지원사업, 정읍시문해교육사에서 하는 프로그램이 지금 어떻게 진행이 됐어요? 어떤어떤 프로그램이 있습니까?

간순

최간순총무과장

프로그램에는 동요와 동시로 한글 배우기라든가 그다음에 속담을 이해하기라든가 그다음에 동시, 시화 그리기, 이런 프로그램들이 들어있고요. 정읍시문해교육사협의회에서는 그런 걸 하고 있고 대흥리 마을공동체 같은 경우에는 금융사기를 예방하기 위한 어떤 금융 문해교육, 그다음에 교통안전 관련된 거, 그다음에 편지쓰기라든가 이런 걸 프로그램에 넣어서 교육을 하고 있습니다.

이남희위원

이런 교육은 성인문해교육은 참 좋은 것 같아요. 그래서 어떻게 보면 평생교육학습도 지금 많이 있지 않습니까? 그래서 아마 어르신들이 주로 많이 참석하고 계시죠?

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

그래서 이런 교육들이 문학적인 교육 또 아까 아무래도 우리 어르신들께서 보이스피싱이라든가 금융에 관한 게 아마 조금 부족할 수도 있어요. 그런데 그런 교육을, 정보를 알려준다는 것도 굉장히 좋은 것 같습니다. 그래서 어르신들에게 좀 편안하게 어떻게 보면 공부라고 하면 부담감을 가질 수도 있습니다. 그래서 그냥 놀이다, 이렇게 생각하시고 문학이라든가 그림도 그릴 수 있도록, 그림으로 표현할 수 있도록 그런 교육을 하면 ‘아, 이게 놀면서 공부하는구나.’ 편안하게 할 수 있도록 해 주시면 참 좋을 것 같습니다.

간순

최간순총무과장

예.

이남희위원

이상입니다.

정상섭위원장

존경하는 이남희 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 황혜숙 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

과장님, 수고 많으시고요. 아까 콘도 그거에 대해서 보충질의 좀 할게요. 그거 예를 들어서 이게 지금 1년 예산으로 치면 얼마 정도 들어가요, 우리가?

간순

최간순총무과장

성인 그거 말씀하시나요?

혜숙

황혜숙위원

콘도, 1년 예산으로 치면 1년에 얼마씩 들어가는가.

간순

최간순총무과장

구좌를 저희가 회원권을 확보하기 때문에 1년에 들어가는 것은…….

혜숙

황혜숙위원

그러니까 들어가는 것은 없는데 예를 들어서 들어간 돈에 예치를 한다든가 이렇게 했을 때 1년 예산으로, 돈으로 치면 1년에 얼마 정도 소모가 되는가.

간순

최간순총무과장

전체요?

혜숙

황혜숙위원

예.

간순

최간순총무과장

글쎄요, 한 구좌에 1000만 원이거든요. 총 24구좌니까 2억 4000 정도 해서 720박을 이용하는데 거기에 30%씩, 실제 비회원일 때보다 30%를 저렴하게 간다고 하면 그렇잖아요?

혜숙

황혜숙위원

그런데 별 차이가 없는 것 같더라고요. 거기 그냥 일반인들이 갔을 때하고 회원권 있어가지고 갈 때하고 별 차이가 없는 것 같아서……. 저는 이게 돈이 얼마 안 되니까 그럴 건 없지만 또 이거 이용하기가, 공무원들이 어차피 금요일·토요일·일요일 갈 거 아니에요. 그런데 그런 때는 이용하기가 조금 불편하더라고요, 이렇게 보면. 어디든지 평일 때는 조금 수월한데 평일 때 가는 건 별로 없잖아요.

간순

최간순총무과장

그렇죠.

혜숙

황혜숙위원

그래서 좀 편리한 방법이 있나 싶어서, 그렇게 하면 직접 지원을 하는 것은 어떤가 해서 했는데 전국적으로 많이 있기는 있는데 이용하기가 좀 불편해서 제가 그거……

간순

최간순총무과장

그런데 비용도 비용인데요, 신청을 비회원이 신청하는 거에 거기 가서 우리가 이용할 수 있는 확률보다 아무래도 회원일 때, 그건 비용을 계산하지 않고……

혜숙

황혜숙위원

그런데 가고 싶을 때 거의 이게 없어.

간순

최간순총무과장

그렇죠, 주로 성수기 때는 좀 비싸고 비수기 때는 조금……

혜숙

황혜숙위원

그러니까 그런 때 예를 들어서 이런 데에서 딱 몇 개 정도는 해 줄 수 있는, 예를 들어서 우리가 지금 13구좌가 있단 말이에요, 대명에서. 그러면 몇 % 정도는 토요일·일요일 해 주는 이런 게 있어야 되는데 없어가지고 거의 안 해 주고 일반인들한테 이걸 준단 말이에요. 자기네 돈 많이 벌려고 그러겠죠. 그런데 이런 거를 좀 조건제시로 해서 많이 구좌가 있으니까 그런 걸 좀 하면 어떨까.

간순

최간순총무과장

무슨 말씀인지 알겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

예를 들어서 13개면 우리가 3분의 1을 우리는 토요일·일요일에 줘라, 이렇게 의무적으로 주게끔 이런 걸 한번 제시를 해보시면 어떨까 싶어요.

간순

최간순총무과장

예, 아주 좋은 말씀입니다. 그렇게 한번 해보겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

예, 이상입니다.

정상섭위원장

황혜숙 위원님 수고하셨습니다.

간순

최간순총무과장

위원장님! 제가 아까 말씀드린 것 중에 혹시 또 오해가 있을 수 있어서…….

정상섭위원장

예, 말씀하세요.

간순

최간순총무과장

아까 이남희 위원님께서 질문하셨는데 제가 없다고 했잖아요. 총무과에서는 감점하는 게 없다, 이렇게 말씀을 제가 드린 것 같아서 정정을 좀 하면 아까 감봉 1월에 2점, 그다음에 견책 1점, 그다음에 훈계 0.5점, 이거 말씀하셨었는데 그 부분은 실과소 읍면동에서 1차 평정을 할 때 거기에 반영이 된다는 말씀을 아까 제가 드렸는데 한 번 더 말씀을 드립니다, 오해가 없으시라고.

정상섭위원장

해당 실과나 읍면동에서 직접 하지 총무과에서는 하지 않는다, 그런 말씀……

간순

최간순총무과장

예, 총무과에서는 하는 게 아닙니다. 총무과에서 하는 게 아니고 1차 실과소 읍면동장이 평정할 때 거기에 감점을 부여한다는 말씀을 드립니다.

정상섭위원장

그러면 그와 관련해서……. ( 이남희 위원을 바라보며) 말씀하시겠어요?

이남희위원

그러면 제일로 큰 감점이 정직 2개월에 3점이에요. 그러면 읍면동에서, 실과소에서 하면 거기에서 지금 반영을 안 했다는 거죠? 해서 총무과로 올라와야 되는데……

간순

최간순총무과장

아니, 감점을 반영을 안 하지는 않았습니다. 감점은 반영을 했죠. 아까 말씀드렸던 0.2점……

이남희위원

아니, 여기 도 감사에 보면 나와 있습니다. “근무성적평정 감점대상자 미반영 현황” 해서 나와 있습니다, 2017년부터 2019년 하반기까지. 징계 14명, 훈계 49명, 경고 94명, 계 157명 이렇게 되어 있어요.

간순

최간순총무과장

그거를 적용을 안 해서 지적을 받은 거고요, 그다음 지적 이후로는 저희가 개선을 했다는 말씀을, 반영을 다 했다는 말씀을 드리는 겁니다.

이남희위원

그래서 본 위원이 아까 질문했잖아요, 2020년도부터는 되는지.

간순

최간순총무과장

반영을 해서 하고 있습니다.

이남희위원

그래서 이런 일이 없도록 우리가 공정하게, 투명하게 해야 된다고 질문을 했습니다.

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

이남희위원

이상입니다.

정상섭위원장

그와 관련해서 제가 조금 더 말씀을 드리면 아까 과장님 말씀에 의하면 총무과에서는 직접 감점을 적용하지 않고 해당 읍면동이나 실과에서 직접 반영을 하신다라고 말씀을 하셨잖아요.

간순

최간순총무과장

근무태도 점수로 해서 감점을 합니다.

정상섭위원장

그런데 그걸 반영하지 않아서 도 감사에서 지적을 받은 거예요, 그렇지 않습니까?

간순

최간순총무과장

예, 맞습니다.

정상섭위원장

그러면 총무과에서는 그 웃단계에 있기 때문에 이런 규정에 의해서 감점 조치라든지 이게 다 이행됐느냐라고 확인할 의무 또한 있는 거거든요.

간순

최간순총무과장

그렇죠, 저희가 공문으로 발송을 합니다.

정상섭위원장

그러면 거기서 반영을 안 해버린 분들을 예를 들어서 감점 요인이 있음에도 불구하고 그분들이 감점을 안 받고 총무과에서 근무평정을 하게 되면 오히려 감점을 받은 사람들이 승진을 해버리는 불합리한 인사가 나올 수 있는 거잖아요. 공정한 측면에서도 바람직하지 않잖아요. 그래서 지적을 받은 거고요.

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다. 그래서 저희가 그 이후로는 반영을 하고 있습니다. 그리고 더 확인하고 이렇게 하고 있습니다.

정상섭위원장

예, 잘해 주시고요, 보충질의가 준비가 되는 대로 저도 질의를 하겠습니다. 우리 자료집 4쪽에 보면 시민소통위원회가 만들어졌죠?

간순

최간순총무과장

예.

정상섭위원장

3개 분과로 해서 지금 총 몇 분 정도나 계십니까?

간순

최간순총무과장

3개 분과에 90명…….

정상섭위원장

1개 분과에 그럼 서른 분 정도 되시네요?

간순

최간순총무과장

예.

정상섭위원장

굉장히 많은 인원인데 어쨌든 인원이 많이 들어와 계신다라고 하는 것은 3개 분과에 다양한 의견을 수렴하겠다라고 하는 취지인 것 같습니다, 맞습니까?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

정상섭위원장

그런데 어떤 정책에 있어서 전 시민분들이 다 찬성할 수는 없어요, 그렇죠?

간순

최간순총무과장

예.

정상섭위원장

일부 다른 시각에서 봤을 때는 반대도 나올 수도 있고 이런 부분이 있는데 그와 관련해서 정읍시에서 우리 총무과인지 기획예산실인지 제가 정확하게 지금…… 갈등예방에 관한 조례를 우리 총무과 소관 아닌가요? 갈등예방 및 관리에 관한 조례, 제가 알기로는 그렇게 기억을 하고 있는데 맞죠?

간순

최간순총무과장

예, 맞습니다.

정상섭위원장

아까 우리 이상길 위원님이 보류된 조례안이 있냐라고 해서 딱 1건 말씀을 하셔서…….

간순

최간순총무과장

기억에 1건 정도…….

정상섭위원장

그건 오래됐기 때문에…….

간순

최간순총무과장

맞습니다.

정상섭위원장

제가 이 질의를 드리는 취지는 뭐냐면 시민소통위원회에 구성된 분들이 그 분야에서 시민의 의견을 충분히 수렴을 해서 회의에 오셔가지고 의견들을 개진하리라 저는 믿습니다. 그럼에도 불구하고 일부 어떤 정책에 대한 반대를 향한 시민분들의 의견을 반영할 수 있는 어떤 수렴창구가 과연 제대로 되고 있는지, 그 부분에 대한 것에 대해서 간단하게 말씀 좀 해 주시겠습니까?

간순

최간순총무과장

갈등에 대한 부분 말씀하시는 거잖아요?

정상섭위원장

예.

간순

최간순총무과장

갈등이라는 부분이 사실은 굉장히 포괄적이지 않습니까?

정상섭위원장

그렇죠, 그래서 제가 포괄적으로 답해 주시라는 거죠.

간순

최간순총무과장

굉장히 포괄적이고 세심하고 어떤 이해관계 속에 여러 복합적으로 나타나는 게 갈등이라고 볼 수 있는데 그 갈등을 어떤 시스템에 넣어가지고 그 부분을 해소를 하고 하는 부분이 사실 현실적으로 이런 지방행정, 이런 시군 행정에서 하기에는 한계가 있습니다. 그래도 그거에 대한 어떤 시스템을 좀 만들어서 해보시자는 차원에서 그때 조례가 발의가 된 걸로……

정상섭위원장

그렇죠, 조례의 취지가 바로……. 정책을 하다 보면 의견이 다양하기 때문에 갈등이 유발될 수 있고 미리 예견되는 사항들이 있어요. 그런 것들을 우리가 사전에 조정을 해서 갈등이 발생되지 않도록, 그래서 그런 정책들이 시민분들이 받아들였을 때 정책 수용성이 높은 방향으로 갔을 때 그 정책들의 성공가능성이 높지 않습니까?

간순

최간순총무과장

예, 그렇습니다.

정상섭위원장

그래서 그런 것을 하자라고 하는 차원에서 이 조례가 발의된 거거든요. 나쁘지 않거든요. 왜냐하면 이게 발목을 잡거나 그렇지 않아요, 사실은. 왜냐하면 사전에 그런 것들을 조정해 버리면, 다양한 분들의 견해를 받아 들여버리면 그 정책에 대해서 시민들의 정책 수용성이 굉장히 높잖아요. 그러면 그런 사업들이 굉장히 추동성 있게 밀고 갈 수가 있잖아요, 성공가능성도 높고. 그런 차원에서 집행부에서 갈등이라고 하는 단어에 너무나 민감할 필요가 없다, 오히려 그런 거에 대해서 집행부에서 적극적으로 이걸 받아들여야 된다, 제안을 해야 된다, 저는 그걸 당부를 드리고 싶습니다.

간순

최간순총무과장

예.

정상섭위원장

그다음에 자료 8쪽에 보면 5분발언에 대한 추진 실적에 대해서 나와 있는데요. 제가 예전에 한번 관계인구를 늘려서 지방소멸 위기를 막자라고 하는 취지의 5분발언을 한 적 있어요. 그와 관련해서 우리 애향운동본부가 추석이나 설날에 귀향 시민들을 상대로 해서 홍보성 사업 정도의 소극적인 행사들에서 벗어나서 좀 더 우리 지역의 인구정책에 있어서 도움이 될 수 있는 방향으로 갔으면 좋겠다라고 하는 취지의 말씀을 제가 드린 적이 있습니다. 그래서 제가 우리 과장님께도 한번 여쭤봤어요. 관계인구를 늘릴 수 있는 가장 좋은 방법은 출향인들의 인력과 그분들의 역량을 활용하는 것이 가장 좋다, 그것이 가장 좋은 방법이다, 현실적인 방법이다, 이렇게 말씀을 드렸고 그 후에 그 일환으로 저희 초산동에 우도농악전수관이 복합문화전수관으로 2∼3년 후에 다 이전을 하기 때문에 기왕이면 그런 시설들을 잘 활용을 해서 거기에 우리가 실질적인 인구를 즉, 상주인구가 아닌 관계인구를 늘려갈 수 있는 이런 방법들을 한번 찾아보자, 그렇게 해서 그런 시설들을 어떻게 활용할 것인지에 대한 용역도 한번 제가 주문한 바가 있고 그래서 그 부분에 대해서 우리 총무과장님이 어떻게 추진을 했고 그에 대한 생각들을 좀 말씀해 주시겠습니까?

간순

최간순총무과장

아직 구체적으로 추진한 부분보다는 위원장님께서 그때 정읍을 빛낸 인물들, 명예의 전당 말씀을 하셔서 저도 정확히 기억을 하고 있고요. 그 부분이 저쪽 전수관이 옮기게 되면 관련 부서하고 한번 의견을 내서 아까 관계인구를 늘리는 그런 차원에서 사실은 상당히 저는 개인적으로 좋은 취지의 말씀이라고 생각을 하고 있습니다.

정상섭위원장

지난번에 우리가 성장전략실 감사 때 들어보니까 11월 감사기준일로부터 금년도 출생아 수가 한 270여 명 정도 된다고 해요. 그러면 이제 한두 달 금년이 남았는데 제가 보기에는 금년에 태어나는 아이들이 한 300명도 채 안 될 것 같아요, 코로나 상황이라든가 특수한 상황 때문에 이런 것들도 있고 해서. 그렇다고 본다면 향후에 정읍시의 추계인구를 보면 소위 어린아이들, 학령기에 있는 아동 수들이 급격히 줄어들 거거든요. 우리 추계치에 다 나와 있지 않습니까. 그래서 그런 부분에 대해서 물론 성장전략실 인구정책팀에서 준비를 하고 있지만 총무과도 인구와 무관하지 않지 않습니까? 그래서 그와 연계해서 협동적으로 정읍의 앞으로 줄어들고 있는 인구들에 대해서 걱정만 할 게 아니라 우리가 미연에 미리미리 준비를 잘 해나가야 된다. 그래서 아까 그 건물이 비어지고 나면 그때 관련 부서하고 해보겠다라고 하면 그러면 예를 들어서 3년 후에 그것이 비어지면 또 이거 준비하는 데에 2∼3년 또 그냥 가버릴 텐데 우리가 미리미리, 왜냐하면 비어질 걸 예상을 하고 있기 때문에, 확정이 돼 있기 때문에 그걸 미리 대비해나간다면 그 건물이 비어졌을 때 이걸 어떻게 활용하겠다, 바로 시행에 착수할 수 있지 않습니까? 행정력을 절약할 수 있고 행정 효율성을 기할 수 있고 그런 측면에서 제가 미리미리 계획을 잡아주셨으면 좋겠다는 차원에서 일종에 당부의 말씀이기도 하고 또 건의이기도 하고 그렇습니다.

간순

최간순총무과장

예, 아무래도 인구 관련된 부서가 기존에 정해져 있기 때문에 저희가 예를 들어서 함께 협의하고 좋은 방법을 강구하는 부분은 저희가 하겠습니다. 아무튼 관련 부서와 같이 협의해서 좋은 방법 속도감 있게 갈 수 있도록 하겠습니다.

정상섭위원장

예, 그와 관련해서 다시 한 가지만 더요. 아까 질문들이 여러 가지가 있었기 때문에 가능하면 저는 질문을 줄이려고 하는데 아까 황혜숙 위원님께서 북한이탈주민 상품권과 관련해서 41명, 78쪽에 나와 있네요. 북한이탈주민 저희들이 전반기 의회 때 명절 때 3만 원씩 지급하는 것을 물가상승률이라든가 어떤 시세의 상황을 반영해서 대폭 인상해서 10만 원까지 인상을 저희가 해드린 적이 있거든요, 이유는 많지도 않고 한 40 몇 명에 해당돼서. 그런데 이게 아까 말씀 중에 제가 잘못 이해를 했는지 모르겠는데 금년도에 사업을 안 하셨다고 말씀을 하셔서 제가 확인차 드리는 질의입니다. 어떻게 된 겁니까, 이게?

간순

최간순총무과장

명절 위문품 지급은 아까 제가 말씀을 잘못드린 것 같아요. 명절 위문품 지급을 했습니다. 10만 원씩 해가지고 지급을 했습니다.

정상섭위원장

왜냐하면 이분들한테는 10만 원이, 중위소득 이상 되는 분들한테는 큰돈은 아니지만 사실상 어려운 분들한테는 이것도 굉장히 감사하다는 전화를 받은 적이 있어서 제가 말씀을 드리는 거예요. 그다음에 제가 총론적인 측면에서 인사제도와 관련해서 말씀을 드리겠습니다. 아까 박일 위원님이나 이남희 위원님께서 집중적으로 질의가 있기는 했는데 인사정책이라고 하는 것이 굉장히 중요한 부분이죠. 왜냐하면 “인사가 만사다”라고 할 정도로 인사의 중요성을 강조하고 있지 않습니까? 그와 관련해서 투명하고 공정한 인사, 이런 것도 굉장히 중요한 부분인데 우리 1600여 공직자 분들이 계시잖아요. 이분들이 다 열심히 일해서 자기의 일에 대한 성과를 인정받고 그에 따라서 승진도 하고 그래서 과장도 되고 팀장님도 되시고 국장님도 되시고 이런 게 꿈이지 않겠습니까? 그런데 그렇지 못하다라고 했을 때 조직의 어떤 능률성, 효율성이 굉장히 떨어지는 거거든요, 그렇지 않습니까? ‘일을 열심히 하면 뭐해, 승진은 다른 사람들이 다 하는데?’ 이렇게 되면 안 되잖아요.

간순

최간순총무과장

예, 그렇죠.

정상섭위원장

비관적이게 돼서는 안 되잖아요. 그래서 일도 잘하는 분들에 대해서는 인센티브도 부과가 되는 거고 그런 건데 감사 지적을 받은 거 보면 사실 페널티를 받아야 할 분들이 페널티를 제대로 안 받아서 상대적으로 이익을 보는 부분도 있고 또 하나는 제가 우리 시민분들한테 부탁을 드리고 싶은 게 뭐냐면 내 자식, 내 딸, 내 조카, 내 고향후배 다 소중하죠, 그렇지 않습니까? 다 소중하죠, 다 챙기고 싶고 기왕이면 빨리 승진 좀 시켜주고 싶고 다 욕심이 있죠, 누구나 다. 그래서 여러 루트를 통해서 보이지 않게 연결도 좀 하고, 그게 어찌 보면 우리 현 상황인데 지금 우리 시대의 가치가 그렇지 않습니까. 예전에 성장중심의 양적성장 중심에 방점을 두었다면 이제는 내부적으로 질적성장을 바탕으로 한 진정한 시민들의 삶의 질을 높이는 방향 쪽으로 자꾸 가고 있잖아요. 그와 관련해서 우리 인사제도도 이제는 시민분들께서도 과거에 우리가 행해왔던 것들에 대해서 이제 과감하게 일탈을 해야 된다, 즉, 끊어줘야 된다. 그래서 인사 관련 부서, 아니면 집행부의 부담을 덜어줘야 된다, 저는 이렇게 생각을 합니다. 그렇지 않겠습니까? 다시 말씀을 드리면 우리 시민분이나 관련 공직자분들이나 의원들이나 다 마찬가지로 의식의 대전환을 해야 된다. 우리 지난번에 작년 여름에 조국 사태 때문에 표창장에 위조했다고 해서 그 한 문제 때문에 온 나라가 몇 개월 동안 국정이 중단될 정도로 혼란스러웠지 않습니까. 그렇다는 이야기는 모든 시민들이 추구하는 것들이 이제는 공정성과 정의를 추구한다는 거거든요. 말로만이 아니라 진짜 행동적으로. 그래서 우리 시민분들도 이제는 하고 싶고 내 자식이 소중하고 내 조카가 소중하고 내 고향후배가 소중하지만 좀 넓게 보면 조직의 효율성과 능률성을 기하기 위해서 정말 능력 있는 사람들이 적재적소에 가서 일하고 그 사람들이 그 능력을 평가받고 인정받아서 제때에 승진하고 이런 문화로 가야 된다, 협조를 해 주셔야 된다, 이 자리를 빌려서 말씀드리겠습니다.

간순

최간순총무과장

옳으신 말씀입니다.

정상섭위원장

그다음에 간단하게 하나만 더 제가 말씀을 드리겠습니다. 시민화의 대화에서 우리 시장님이 연초에 읍면동을 방문하셔서 읍면동에서 서너 개 정도씩 우선순위의 민원 해결사항에 대해서 건의를 받습니다.

간순

최간순총무과장

예, 받습니다.

정상섭위원장

그런데 아까 과장님 말씀하신 것처럼 건의사항 중에 근본적으로 해결할 수 없는 민원이 있고 또 해결할 수 있어도 예산문제 때문에 예산이 수반되지 않으면 해결이 좀 지연되는 그런 건의사항도 있습니다. 그런데 제가 보니까 시급성, 절박성 사업에 이런 요건이 다 됨에도 불구하고 지체되는 사업들이 있어요, 후 순위로 자꾸 밀리고. 내용을 보니까 힘이 미약한 것 같아요. 그런 면에서 우리 총무과장님, 그런 사업들은 거기까지 행정력이 아직 못 미쳤죠?

간순

최간순총무과장

힘이 미약하다고요?

정상섭위원장

그러니까 그 사업을 해결하고자 하는 분들의 힘이 미약하면 후 순위로 밀리는 경향이 있더라.

간순

최간순총무과장

그렇지는 않습니다.

정상섭위원장

아주 공정하게 해서 정말 시민과의 대화 때 나온 각 읍면동의 민원들은 시장님이 오시기 때문에 시장님한테 직접 건의하지 않습니까? 그래서 아까 말씀하신 것처럼 예산의 문제가 어느 정도 해결이 되면 우선순위로 해결됐으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

간순

최간순총무과장

예.

정상섭위원장

이어서 이상길 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이상길위원

과장님, 제가 왜 다시 눌렀는지 아시겠어요?

간순

최간순총무과장

예, 알 것 같습니다.

이상길위원

제가 기억을 하기에 2건인가를 생각했었는데 저도 총무과인지 다른 과인지 잠깐 헷갈려서 말씀을 안 드렸는데 제가 그 말씀을 드리려고 했던 게 어떤 내용이었는지 아마 생각을 하실 겁니다. 위원장님께서는 갈등예방 관리 조례안에 대해서는 찬성하는 뜻을 가지고 얘기를 하셨다고 말씀하시는 걸 제가 들었거든요. 그때 당시 분위기에는 갈등이라는 어원 자체도 마찬가지지만 너무 광범위하고 어떤 것을 갈등이라고 수치적으로 판단할 수 없는 내용이고 또 갈등이라는 것은 상대가 있기 때문에 시간이 어느 정도 지나고 나면 스스로의 어떤 조정이나 자정능력이 생겨서 잠잠해진다랄까요? 그럴 수도 있고 어느 부분은 갈등이 커져서 민원 시 될 수도 있는 내용이 있다라고 생각합니다. 그러나 그것을 모든 시에서 일어나는 갈등을 갈등관리에 대한 조례를 만들었고 갈등관리위원회를 만들어 놓으면 모든 것이 더 확대될 거라는 생각이 들었다라고 하면 아마 이게 정확한 우리 위원님들의 생각이었을 거라고 생각을 합니다. 이런 부분들은 향후에도 조례는 한번 만들어지면 폐지가 하기가 정말 어렵고 또 관리하기도 어려운 부분이기 때문에 심사숙고해서 조례안에 의견도 내시고 또 조례안을 판단도 해 주시길 기대한다는 말씀을 드리고 거기에 덧붙여서 한말씀드리면 총무과에 각종 민원이나 시위에 대한 대응매뉴얼이 있습니까?

간순

최간순총무과장

우리 청사 방호 관련해서는 있습니다, 매뉴얼이.

이상길위원

단순하게 우리 청내에 방호차원에서만 하는 것이지 전체적으로 왜 그런 일이 발생을 했고 또 처음에 어떤 의견이 대두가 됐을 때 해결을 하려고 하는 적극적인 부분은 그리 많지 않다라고 판단이 되는데, 그런 건 아닌가요?

간순

최간순총무과장

그렇지 않습니다. 그거는 관련 부서하고 해당 지역 읍면동, 그다음에 주민과 함께, 관련 단체, 이렇게는 계속해서 이런 부분에 대해서 함께 해결을 하려고 하는 그런 것은 있죠.

이상길위원

그런데 지금 민선 6기 때보다 민선 7기에 엄청난 민원이 많이 생겼다라고 저는 판단이 되는데 이것이 처음에 잘 관리가 안 되고 서로 협의점을 못 찾으니까 이렇게 해서 확대 재생산되는 경우가 많았다라고 판단이 되는데, 과장님도 그렇게 생각하시는 면도 있으신가요? 저는 어떤 일들이 침소봉대됐다, 예를 들면 호미로 막을 것을 가래로 막게 되는 이런 상황이 생긴 것처럼 저는 그동안 시에 대해서 생겨났던 각종 민원, 그것이 또 결론은 시민단체까지 연결되고 방송까지 나오고 해서 정읍의 이미지가 계속적으로 실추가 되는데 이런 부분에 대해서 사전에 막지는 못한다고 하지만 그것을 적극적으로 해명을 하거나 또 해소하려고 하는 노력이 좀 부족했지 않나, 나는 이런 생각이 들거든요? 예, 아니라도 대답을 해보십시오.

간순

최간순총무과장

그 부분은 단순히 정읍에만 국한된 것은 저는 아니라고 생각하고요, 지금은 더 많은 시민들, 더 많은 국민들의 더 많은 다양한 요구 속에 지금은 하나의 우리가 살고 있는 －민선 7기를 포함해서－ 다변화된 국민들의 욕구의 표출이다, 이렇게 보고요. 물론 이런 과정을 통해서 조금 더 나아지는 세상으로 가지 않을까 이렇게 생각합니다.

이상길위원

저는 에둘러서 과장님께서 넓게 얘기를 했는데 우리 시에 국한된 부분만 봐도 석상 관련한 거라든지 토석채취라든지 이런 것들이 지속적으로 문제 돼 왔었다.

간순

최간순총무과장

문제를 제기했다가 또 그 문제가 아니다고 하고 또 아닐 수도 있고 또 그 문제가 진짜 문제일 수도 있고 하는 그런 부분이잖아요. 그렇지만 결국에는 그것 또한 우리 행정에서 감내해야 되는 부분 아닌가 이런 생각이 듭니다. 그래서 저희가 아까 여러 가지 감사에 지적된 부분도 개선해나가고 또 고쳐나가고 이렇게 하면서 해야 되지 않나 싶습니다.

이상길위원

그러니까 제가 드리고자 하는 얘기는 뭐냐면 어떤 문제가 생겼으면 속 시원하게 대화를 해서 빨리 해결하려고 하는 의지를 가져야 될 것 같다.

간순

최간순총무과장

그런 면은 동의합니다.

이상길위원

어차피 감사하고 예를 들면 어떤 법적인 판단까지 와서 잘못된 부분을 가지고 얘기하는 것보다 차라리 인정할 건 빨리 인정하고 대화에 응할 수 있는 내용이 되면 대화에 응해서 해소점을 빨리 찾아야 될 필요성이 있다, 그런 말씀을 드리는 거고……

간순

최간순총무과장

그런 부분은 저도 동의합니다.

이상길위원

앞으로는 어떤 전체적인 시의 이미지나 우리 행정공무원들이 느끼는 부분들이 뭐냐면 얼마나 뭘 어떻게 큰 잘못을 했기에 매일과 같이 1인시위, 또 어떤 다른 액션을 취하는 것들을 보고만 있어야 되는가. 이것은 당사자들과 행정을 담당하는 부서 간의 어떤 이해관계가 상충되니까 그럴 수 있다라고 봅니다. 그런데 일반 시민들은 느끼는 것이 항상 싸우고 있는 것처럼 보인단 말이죠. 또 외부에서 오신 분들도 또한 그래서 그런 것들은 철저하게 상황판단해서 미연에 대비를 해야 된다, 저는 그래서 서로 관계 속에 불편한 일을 만드는 것도 있지만 우리 시의 위상하고도 연관이 된다, 그런 부분들을 생각을 해 주시고 또 잠깐 시간이 남아서 말씀을 드릴게요. 최덕수 열사 정신계승 정읍시민문화제, 이 문화제를 지금 지속적으로 하고 있었어요. 그런데 제가 제안이에요. 다른 부서에서도 아마 업무적으로 얘기를 들어야 될 부분인데 이 문화제에 관련해서 말씀을 드리는 건 아니고 최덕수 열사 문화제를 하는데, 시민문화제를 하는데 문화제에 국한되지 말고 그분의 생가가 있습니다. 백제호텔 앞에, H호텔 앞에 생가가 있는데 그 생가를 지금 현재 아마 나이 많으신 어머니가 살고 계시는 것 같아요. 제가 느끼는 건 뭐냐면 추모제도 좋지만 요즘에 다른 어떤 걸 꼭 비교를 할 수는 없지만 갑오동학혁명 당시에 5대 장군의 생가를 복원한다, 추모제를 한다, 이런 부분들도 있거든요. 어찌 보면 최덕수 열사도 5·18 정신계승 민주화 운동자로 지정이 됐듯이 만약에 열사의 추모제를 하는 가운데 생가도 좀 복원할 수 있으면 관리를 좀 해 주셨으면 한다라는 생각을 하는데 원인이 있습니다. H호텔에서 우회전하는 차선을 하나 더 만들다 보면 바로 건물 앞에 치가 뜯어지면 뒤에가 최덕수 열사 집이에요. 그러니까 다른 부서에서도 그걸 언제부터 하려고 했는데 못 하고 있었거든요. 그러니까 총무과장님께서 이 시간 이후에 거기가 교통이 계속 병목현상도 나타나고 하니까……

간순

최간순총무과장

구 시장 쪽 말씀하시나요?

이상길위원

예, 구 시장에서, 애육원에서 H호텔로 올라가는 데가 병목현상이 나타나니까 거기서 우회전해서 관통도로 다리로 갈 수 있는 우회전 차선을 만들면 최덕수 열사 생가가 전면에 보일 수 있다. 그러면 거기에 복원을 해놓으면 또 민주화에 관심이 있고 또 학생운동에 관심이 있고 진보적인 색채를 가지신 분들이 정읍을 방문했을 때는 한 번씩 가볼 수 있고 또 저희 지역에서 열사를 잘 숭상하고 있구나, 이런 것도 보여 줄 수 있는 기회가 아닌가라는 생각이 듭니다.

간순

최간순총무과장

예, 알겠습니다.

이상길위원

한번 참고해 주시고 다른 부서하고도 협의를 한번 해 주십사라는 말씀을 드리고 오늘 질문을 마치겠습니다.

간순

최간순총무과장

예, 감사합니다.

정상섭위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 그와 관련해서 이상길 위원님이 잘 말씀을 해 주셨는데 어떤 정책에 대해서 자그마한 실수를 가지고 침소봉대가 된다든지 내지는 왜곡이 된다든지 그렇게 해서 나오는 불신이 크게 시 행정 전체에 대한 불신으로까지 확대가 된다는 얘기죠, 1년 내내. 그렇게 된다면 시 행정에 대한 이미지가 굉장히 실추되잖아요. 아까 어떤 제도를 보는 면이 약간 어떻게 보느냐에 따라 다른데 사실은 갈등예방 조례도 그런 걸 미연에 우리가 막아보자는 거거든요. 그런 측면에서 이해를 해 주시면 되겠고요, 어쨌든 감사합니다. 지금 시간이 한 5분 정도 남았어요. 그래서 다음 과를 시작하고 해야 될 건지 중단할 건지 아니면 아예 점심을 빨리 먹고 회의를 진행해야 될 것인지. 점심 먹고 하시겠습니까? 잠시 중식을 위해서 감사를 중지하겠습니다. 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다.

「점심 먹고 해요」하는 위원 있음

11시 45분 감사중지

11시 45분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 사실은 총무과를 끝냈어야 되는데 제가 잠깐 미스가 있었습니다. 양해를 해 주시기 바라겠습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 총무과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 총무과장님은 위원님들께서 지적한 사항은 개선하여 주시고 정책 제안은 적극 반영하여 효율적인 업무추진이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 최간순 총무과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

간순

최간순총무과장

수고하셨습니다. 감사합니다.

정상섭위원장

아까 말씀드린 대로 중식을 위해서 감사를 중지하겠습니다. 14시에 감사를 계속하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. □ 문화예술과

11시 46분 감사중지

13시 58분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 다음은 문화행정국 소관 2개 부서에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 문화예술과 소관에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 황혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

과장님, 수고 많으시고요. 행정사무감사 지적사항 보면 고사부리성 수목 제거한다고 했거든요. 그런데 수목 제거 한 번 한 데를, 예를 들어서 올해 했으면 내년에 그 자리를 또 해요?

종원

서종원문화예술과장

그게 문화재 구역이다 보니까 저희 임의대로 못 하고요, 문화재청 자체에서 저희가 승인을 받는데 올해도 작목 제거를 하고 내년도 사업도 또 있습니다. 그래서 고사부리성 자체가 2030년까지 사업이라서요, 그 사업까지 마무리돼야만이 저희가 관광지 활성화 사업을 추가적으로 할 수 있는 사항이 됩니다.

혜숙

황혜숙위원

아니, 그러니까 수목 제거한 데가 또 금방 크잖아요. 그러면 그 자리를 또 할 거 아니에요.

종원

서종원문화예술과장

그 자리는 아니고요, 다른 쪽으로…….

혜숙

황혜숙위원

다른 데에?

종원

서종원문화예술과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그런데 계속 그 자리를 할 거 같은데요, 거기를 보면?

종원

서종원문화예술과장

우리 문화재청하고 국비로 같이 하는데요, 관리 차원에서도 계속 해 줘야 됩니다.

혜숙

황혜숙위원

계속 해 줘야 된다고?

종원

서종원문화예술과장

예.

혜숙

황혜숙위원

의무적으로?

종원

서종원문화예술과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그런데 그거는 제가 볼 때 했던 자리를 또 하게 되면 예산 낭비인 것 같고 해서 수목 제거보다도 지금 거기 들어가는 길이 없잖아요, 큰 길이. 그 동네로 들어가면 길이 좁아가지고 조금 차가 위험스럽더라고요, 우리가 가봐도. 그런데 거기 집들이 많아가지고 거기 길 내기가 돈이 많이 들어가지 않나 싶어서, 그 밑에 쪽에서 가는 길, 이런 거를 저는 이 돈 가지고 그것까지 한다고 하면, 이 예산 절감을 해서 길 내는 데다가 좀 더 써서 길을 완벽하게 내주면 다음에 관광객들이나 관람객들이 갔을 때 좀 편하지 않겠나 싶어서.

종원

서종원문화예술과장

지금 말씀하신 대로 기존에 있는 마을 안길로 진입하다 보면 차량이 올라가기가 좀 어렵습니다. 그래서 마을 끝나는 이쪽으로요, 그쪽 길에서 별도의 길을 하고 주차장까지 준비하고 계획을 짜고 있습니다. 그래서 현재 있는 길은 어떻게 보면 차량 진입이 어렵고요, 옆에 마을 끝나는 데에서 밭이랑 있는 데가 있습니다. 그쪽 방향으로 해서 중간에다가 주차장까지 같이 생각하고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

그런데 그 뒤쪽에 말고 앞쪽에 있잖아요, 줄포 가는 길 있는 데 쪽에, 고부 앞쪽에, 그쪽에서 내도 거기가……

종원

서종원문화예술과장

아니요, 뒤쪽은 아니고요, 마을 집 끝나는 쪽 뒤쪽이에요, 아예 뒤쪽이 아니고요.

혜숙

황혜숙위원

그러니까 마을 밑에 쪽에?

종원

서종원문화예술과장

예, 마을 쪽인데 거기서 끝나는 부분에 그쪽 밭 있는 쪽으로…….

혜숙

황혜숙위원

그러니까 그쪽으로 내는 것이 제가 볼 때도 괜찮지 않나 싶어서 길을 완벽하게 내야지 수목 제거가 중간중간 복원이 다 안 된 상태에서 계속하면 예산이 낭비될 것 같아서 제가 한 거고요. 그리고 지금 고사부리성 성벽복원을 발굴조사 언제까지, 지금도 하고 있어요, 발굴조사?

종원

서종원문화예술과장

예, 지금 하고 있습니다. 올해 같은 경우는 문화재청에서 돌을 쌓는 거 자체에서 올해 심사를 하는 과정에서 문화재청에서 감독관이 와서 한 3개월 동안 딜레이가 됐습니다. 그러다 보니까 올해 사업이 내년도 6월까지 다 연계가 되어 있습니다. 그래서 올해 사업을 내년까지 하고 올해 조사한, 아까 했던 지표조사를 내년도 사업에는 조금 못 하고 또 지표조사 아마 하는 걸로 되어 있습니다, 내년도 사업에는.

혜숙

황혜숙위원

그러면 2030년까지 이걸 마무리 다 못 하겠네요, 그렇게 다 계속 연기되다 보면?

종원

서종원문화예술과장

기본적으로 현재 지표조사가 이루어져야만이 다음연도 사업이 시행되는데요. 지표조사를 빨리 끝내야만이 저희가 다음 사업을 한꺼번에 많이 할 수가 있습니다. 그래서 내년도에도 지표조사는 하거든요. 그런데 내후년 사업을 더 많이 확보를 하는 것이 관건인 것 같습니다.

혜숙

황혜숙위원

하여튼 연기되지 않도록 늦춰지지 않게 서둘러서 좀 해 주세요.

종원

서종원문화예술과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그리고 정읍무형문화재 복합전수관, 지금 설계비 추가해서 추진 중인데 여기 보면 어느 정도 됐는지 모르잖아요, ‘추진중’ 이렇게만 써져가지고. 그런데 왜 이게 설계비가 모자라서 추경에 세워서 이렇게 고쳐져요?

종원

서종원문화예술과장

저희가 당초에는 시설비에 대한 기본설계비를 책정을 했습니다. 그런데 올해부터 공공기관에 대한 것이 비율이 또 설계비를 별도로 세워야 돼서요, 7500만 원을 추가적으로 세웠습니다. 그래서 현재 오늘 조달청에서 현장 확인을 왔습니다. 조달청에서 설계 공모를 했는데요, 설계 공모 현장 참여업체에 대한 설명회가 지금 워터파크에서 하고 있습니다, 2시부터.

혜숙

황혜숙위원

좀 늦춰지지 않도록 해 주세요.

종원

서종원문화예술과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그리고 복합문화센터, 지금 국도비 반환했는데 꼭 그 땅 아니고 다른 데다가는 못 할 것 같아서 반납을 했어요. 지금 현재 그 자리에 다시 짓는 거는 안 되나요?

종원

서종원문화예술과장

문체부라든가 사업승인을 받을 때 사업부지나 이런 게 저희가 사전심사를 받습니다. 그때 당시에 생활문화공간하고 우리 문화원하고 같이 활용이 될 사업 신청을 해야 되는데요. 그 부지로써는 사실 현재 많이 부족합니다. 그런데 문화원에서도 그 부지에 대한 증축 부분에 대해서 별도로 얘기를 했었는데요. 그게 저희로서는 아직 현재는 생각하기가 좀 어렵습니다, 부지가 너무 협소하다 보니까요.

혜숙

황혜숙위원

그리고 지금 국악단이나 합창단 있잖아요. 모집할 때 올해 몇 명 이렇게 합창단 했는데 정읍사람은 별로 없고 왜 다 외지 사람들이에요? 정읍사람은 할 사람이 없어요?

종원

서종원문화예술과장

저희가 현재 예술단이 3개 예술단이 있는데 실력이라든가 그분들이 예술단원 활동을 할 때 우리가 합창단 같은 경우는 시민의 날 행사라든가 이런 데에 공식적인 행사를 했었고요, 그런데 거기에서 기본 전공과가 아닌 경우에는 실제로 외부로 목소리가 나온 것이 굉장히 적습니다. 그러다 보니까 기존 저희가 모집할 때 전공자가 목소리가 나올 수 있나, 이런 것을 하다 보니까 저번에 공개모집에서도 우리 정읍사람도 2∼3명 됐고 외부사람도 되고 했습니다. 그런데 실질적으로 우리 합창단 50명인데요, 전공자가 굉장히 적습니다. 저희가 40만 원에 대한 수당만 지급하다 보니까 참여율이 적습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 지금 뒤에 보면 정읍근대문화역사관 있잖아요. 여기에 방문객이 1일 평균 7명, 예산이 전부 얼마 들어갔어요, 여기에?

종원

서종원문화예술과장

전체 예산은 한 27억 정도 저희가 투입된 걸로 알고 있고요, 올해 저희가 근대역사관으로 해서 인수를 받았습니다. 인수 받아서 관리요원 1명을 채용해서 하고 있고요, 관광과에서 우리 해설사 2명을 배치를 해줬습니다. 현재 지금 저희가 운영하는 부분이 그전에 직업이 학교 관련 직업을 했습니다. 그러다 보니까 내년부터는 우리 교육청과 협의를 해가지고 초등학교, 중학교 현장체험학습으로 저희가 현재 진행을 하고 있습니다. 그래서 교육청 교육장님을 비롯해서 관계관들과 같이 현지를 다녀갔습니다.

혜숙

황혜숙위원

학교에다 홍보를 하든 어디다가 하든 해야지, 하루 7명 이게 말이 된다고 생각하십니까?

종원

서종원문화예술과장

현재 여건에 역사관으로 하는 데는 좀 비약합니다. 그래도 조금씩 아카이브관에 대해서 우리 자료를 가지고 있는 분들한테 많이 확보를 하고 있는데요. 그래도 그에 따른 옆에 올해 또 하나 근대문화역사관이 추가로 지정되고 해서요, 그런 걸로 같이 우리 근대역사관에 대한 학생들을 교육할 수 있는 거 준비를 하도록 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

그런데 그 앞에 미술관 저기 뭐 해놨잖아요.

종원

서종원문화예술과장

아까 근대역사관은 미술관이 아니고요.

혜숙

황혜숙위원

아니, 그러니까 전시관, 전시할 수 있는 거, 그때 그 앞에다가 컨테이너 뭐 해가지고……

종원

서종원문화예술과장

전시관만 있고요, 미술관은 우리 구 도정공장 자리에 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

그러니까 그런 거 했으면 홍보를 하든지 어떻게 하든지 해가지고 사람 좀 모이게 해 주셔야죠.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 고택문화체험관 있잖아요. 지금 코로나 때문에 그런다고는 하지만 지금 거의 이루어진 게 뭐 있나요?

종원

서종원문화예술과장

올해하고 작년 경우가 지금 굉장히 적은 것 같습니다. 원래 공모사업에 그동안 우리 고택문화체험관 한옥마을 사업을 만들어서 프로그램 운영은 기존 프로그램 말고 보여주는 작품을 했었는데요. 올해하고 작년 같은 경우는 지금 못 해가지고 실질적으로 참여하는 인원은 거의 한 10분의 1 정도 줄어든 것 같습니다. 특히 코로나 때문에 더 그런 것 같습니다.

혜숙

황혜숙위원

올해는 얼마나 이용했어요, 거기?

종원

서종원문화예술과장

올해는 전체로 와서 숙박하고 간 것이 숫자상으로 공식으로는 한 20∼30명밖에 안 되는 것 같습니다. 관리 위주만 현재 되어 있고요, 거기에서 전통차라든가 숙박하면서 할 수 있는 이런 것이 있고요, 추가적으로 우리 탈북민 가정이라든가 해서 이번에 80명씩 3팀, 지금 현재 운영하고 있습니다. 저번에 한 번 했고요, 이번 달에 2번 해서 한 180명쯤인가 이 정도 저희가 운영하고 있는 걸로 알고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

코로나 때문에 못 하면 뭔가 할 수 있게 끔 해서 해야지 그냥 이렇게 시설 놓고 다 못하면 안 되잖아요. 잘 감독하셔가지고 잘 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

이상입니다.

정상섭위원장

황혜숙 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 고경윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경윤

고경윤위원

과장님, 자료 11페이지에 보면 시장공약사업이 있네요. 2018년부터 시작된 은선리와 도계리 고분군 사업 있죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 있습니다.

경윤

고경윤위원

진도율이 25%밖에 극히 저조한데 이렇게 사업추진이 안 되는 이유가 뭐예요?

종원

서종원문화예술과장

기존에 저희가 은선리·도계리 이게 문화재 지정된 것이 2018년도 그때 돼서요, 올해 국비를 합쳐서 용역이 지금 하고 있습니다. 그래서 전체적인 은선리 고분군에 대한 지표조사하고 앞으로 향후 탐방로를 위한 이런 것까지 준비하느라고, 올해 용역을 합니다.

경윤

고경윤위원

용역 아직 안 했어요? 시장님한테 통보했어요?

종원

서종원문화예술과장

지금 하고 있는 중입니다.

경윤

고경윤위원

저번에 보고회는 했어요?

종원

서종원문화예술과장

중간보고만 했습니다, 현재.

경윤

고경윤위원

추진하고자 하는 주된 사업 내용이 뭐예요?

종원

서종원문화예술과장

거기 기존에 있는 조사된 거 말고요, 추가적으로 표본조사 할 것을 별도로 지정해서 하고요, 그다음에 전체적으로 탐방로를 현재 말고 사람이 다닐 수 있는 이런 통로하고 또 탐방객이 왔을 때 주차장하고 또 편의시설, 이렇게 저희가 준비하고 있습니다.

경윤

고경윤위원

사업기간이 ’23년도까지 돼 있는데 그 안에 이거 마무리될 수 있겠어요?

종원

서종원문화예술과장

현재는 지금 그래도 저희가 기존 수목 제거하고 보여질 수 있는 것은 했었는데요. 실질적으로 문화재청하고 정비계획을 해서 기간은 ’23년도는 아니지만 그 후에라도 할 수 있게끔 제가 준비하겠습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 자료 16페이지보면 각종 보조금 집행내역이 있네요. 수제천보존회로 각종 보조금이 많이 들어가는데 지금 이게 사업비가 모두 시비로 되어 있습니까?

종원

서종원문화예술과장

예, 그렇습니다.

경윤

고경윤위원

전체 대비 3500만 원이나 반납이 됐는데 그 이유가 뭐예요?

종원

서종원문화예술과장

그건 공연을 못 해서 그런 것 같은데요.

경윤

고경윤위원

왜 공연을 못 했어요?

종원

서종원문화예술과장

…….

경윤

고경윤위원

코로나가 있으면서 공연하는 단체도 있고 예산을 반납하는 단체도 있는데 공연을 하는 단체는 어떤 기준을 가지고 공연을 하고 어떤 단체는 공연을 안 하고 예산을 반납합니까?

종원

서종원문화예술과장

특히 올해는 저희가 하반기 같은 경우는 거의 공연을 하고 있습니다. 그런데 작년 같은 경우는 코로나가 왔을 때 거의 행사 자체를 취소하는 경우가 있었습니다. 그러다 보니까 작년에는 거의 행사를 못 했습니다. 그러다 보니까 이게 반납이 된 겁니다.

경윤

고경윤위원

우리 시에서 초청공연 많이 하시죠? 대부분 10월, 11월에 많이 몰려있는데 그 이유가 뭐예요? 10월 9일, 14일, 27일, 11월 6일, 11월 11일, 계속 그렇게 잡혀 있네요.

종원

서종원문화예술과장

지금 저희가 이것도 올해도 코로나 때문에 그러는데요. 상반기 같은 경우에는 거의 제한된 위주로 하고 또 비대면으로 대부분 했습니다. 그런데 10월부터는 우리가 대면을 어느 정도까지 할 수 있게끔 해서 하반기에 몰려있습니다.

경윤

고경윤위원

우리 정읍을 빛낸 인물들 있죠? 선정된 사람 있나요, 혹시?

종원

서종원문화예술과장

예?

경윤

고경윤위원

정읍을 빛낸 인물이요.

종원

서종원문화예술과장

…….

경윤

고경윤위원

정읍을 빛낸 인물 몰라요?

종일

박종일문화행정국장

위원님, 그건 동학선양사업소에서 하고 있거든요?

경윤

고경윤위원

정읍을 빛낸 인물들이요?

종일

박종일문화행정국장

예, 인문사업팀에서.

경윤

고경윤위원

그리고 고택문화체험관 운영하시죠?

종원

서종원문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

주로 어떤 자체 감사를 하시나요?

종원

서종원문화예술과장

작년에 우리 위탁할 때 내년 12월 31일까지가 위탁기간으로 되어 있어서요, 올해하고 내년까지는 현재 위탁되어 있는 데에서 해야 되고요. 그리고 아까 말씀하신 우리 와서 체험할 수 있는 이런 홍보프로그램이라든가 외부에 같이 참여할 수 있는 이런 것을 좀 해야 할 것 같습니다. 그런데 아까 설명드린 것과 같이 우리 탈북민 가정이라든가 정착 생활을 하게끔 현재 3번을 나눠서 하고 있습니다.

경윤

고경윤위원

우리가 지금 조직개편한 지가 몇 년이나 됐죠?

종원

서종원문화예술과장

예?

경윤

고경윤위원

조직개편이요. (의사직원을 바라보며) 그거 사진 한 번 줘봐요. (자료화면 띄움) 조직개편한 지가 얼마나 됐냐고요, 시 조직개편.

종원

서종원문화예술과장

…….

경윤

고경윤위원

옛날에 문화체육과에 있었어요?

종원

서종원문화예술과장

문화예술과는 지금……

경윤

고경윤위원

(자료화면을 보며) 저거 봐요, 지금 팸플릿이 지금도, 내가 봄에 가보니까 문화체육과라고 해가지고 버젓이 적어있고요, 또 소화기 한번 보세요.

종원

서종원문화예술과장

저 문화체육과 같은 경우는 한 거의 10년쯤 된 것 같은데…….

경윤

고경윤위원

저 소화기가 2013년도에 비치된 것 같아요, 들어가는 입구가. 그런데 다 ‘정상’이라고 써졌는데 저 소화기가 작동이 될까요?

종원

서종원문화예술과장

저희가 지금 소방안전에 대해서는 정기적으로 점검을 하고는 있습니다, 안에 내용물에 대해서는요.

경윤

고경윤위원

고택문화체험관이 목조건물이라 화재에 취약하잖아요. 화재감지기 같은 거 있나요?

종원

서종원문화예술과장

고택문화체험관은 거기는 문화재가 아닌데…….

경윤

고경윤위원

문화재가 아니라 그런 거 없어요?

종원

서종원문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

그렇게 시에서 많은 예산을 들였는데 화재에 취약할 텐데 무슨 대비책이 있어야 할 거 아니에요.

종원

서종원문화예술과장

저희가 잘 관리하도록 하겠습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 우리 법정문화도시 지정하려고 준비하고 있죠?

종원

서종원문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

이번이 세 번째 도전인가요?

종원

서종원문화예술과장

예, 그렇습니다.

경윤

고경윤위원

지금 고창이나 익산은 지정이 됐죠?

종원

서종원문화예술과장

고창은 작년에 됐고요.

경윤

고경윤위원

그리고 완주는요?

종원

서종원문화예술과장

완주는 작년에 법정도시가 됐고요, 고창은 작년에 예비도시가 됐습니다.

경윤

고경윤위원

우리가 세 번째나 도전하는데 여태 선정되지 못한 이유가 뭐예요?

종원

서종원문화예술과장

심사위원들께서 작년도에 했을 경우는 동학이라는 개념으로 갔었는데 거기에 대한 연관되는 이런 사업이 좀 미흡하다고 해서 안 됐고요, 또 하나는 법적·제도적으로 저희가 준비할 문화도시센터라든가 조직이라는 것이 없었습니다. 그러다 보니까 그런 류에서 점수를 많이 받지 못한 것 같습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 명시이월 사업 중에 보면 무성서원 둘레길 조성사업이 공정률이 0%이고 올해도 공정률이 없는데 이유가 뭐예요? 무성서원이요, 14페이지요.

종원

서종원문화예술과장

무성서원 둘레길이요?

경윤

고경윤위원

예.

종원

서종원문화예술과장

이게 당초에는 문화재청에서 직접 수행했던 사업입니다. 그런데 그분들이 했던 설계나 모든 것이 다 원점에서 저희한테 하는 과정에서요, 설계에 대한 심사를 하고 또 설계가 나오면 그에 대한 심사를 받습니다. 그래서 현재 최종적으로 문화재청에 설계까지 승인을 받아서요, 이제 발주를 했습니다.

경윤

고경윤위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

정상섭위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의해 주시기 바랍니다. 이어서 존경하는 이남희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이남희위원

과장님, 수고가 많으십니다. 문화예술, 문화예술이면 어떻게 생각하고 계십니까, 과장님?

종원

서종원문화예술과장

문화예술은 시민의 삶의 행복이 최우선이 아닌가 이렇게 생각합니다.

이남희위원

그렇죠, 문화예술을 통해서 우리 삶의 여유와 힘들었던 모든 것들을 내려놓고 힘을 얻을 수 있는, 그렇죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다.

이남희위원

누구나 다 함께 우리 아이들부터 어르신까지 함께 공유할 수 있는 문화예술인 것 같습니다. 문화예술진흥법에 보면요, 제2조 정의에서 보니까요, “문화산업이란 문화예술의 창작물 또는 문화예술용품을 산업수단에 의하여 기획, 제작, 공연, 전시, 판매하는 것을 업으로 하는 것을 말한다” 이렇게 되어 있습니다. 그렇게 되어 있는데요. 지금 본 위원이 2020년도 사무감사에서 지적한 사항이 있습니다. 그런데 확인한 결과 아직 처리를 안 했더라고요. 예산이 없어서 못 했는지 어떤 이유인지는 정확히 알 수는 없습니다. 그러나 사무감사를 통해서 주문을 했을 때 다시 한번 검토해서 그 결과가 나와야 될 텐데 하는 그런 의구심이 듭니다.

종원

서종원문화예술과장

무슨 말씀인지 알겠는데 혹시 어떤 사무감사 내용이신가요?

이남희위원

제15조2항에 대해서 한번 본 위원이 읽어보겠습니다.

종원

서종원문화예술과장

문화산업에 대해서요?

이남희위원

그렇죠, “국가 및 지방자치단체는 장애인의 문화예술 교육의 기회를 확대하고 장애인의 문화예술 활동을 장려·지원하기 위하여 관련 시설을 설치하는 등 필요한 시책을 강구하여야 한다”라고 이렇게 적시되어 있습니다. 또한 2항에 보면 “국가 및 지방자치단체는 장애인의 문화적 권리를 증진하기 위하여 장애인의 문화예술사업과 장애인 문화예술단체에 대하여 경비를 보조하는 등 필요한 지원을 할 수 있다”라고 이렇게 되어 있습니다.

종원

서종원문화예술과장

지금 우리 자수하시는 이정희 씨 그분이 지금 한 분 계시는데요. 지금 그분은 올해 문화재 등록을 신청했는데 지금 한 번 더 확인하는 걸로 전라북도 문화재위원들이 그렇게 했습니다. 기본 자수를 하는 시간이 보통 8시간, 10시간 되다 보니까 전체적인 공정을 못 본 것 같아요. 그래서 추가적인 사항이 더 필요하다고 했고요, 그리고 이정희 씨 그분에 대한 보조금은 지금 현재 저희가 사업비로 지원해 주고 있습니다. 그런데 문화 관련 사업을 우리가 그분에 대한 능력게양, 이런 것은 저희가 할 수 있는데요. 기본적인 사업을 할 수 있는 시설 같은 것은 저희가 아직 준비되지 않은 것 같습니다.

이남희위원

이정희 선생님의 자수전을 19년도에 했는지 20년도에도 했었나요, 코로나 때문에 못 했나요? 19년도에 제가 본 것 같기도 하고요.

종원

서종원문화예술과장

예전에 방송에 나오고 그랬습니다.

이남희위원

연지아트홀에서 했는데 우리 장애인들의 재능을 발굴해서 전시도 하고요, 공연도 하고 그렇습니다. 그래서 본 위원이 지금 이 조항을 소외계층에 있는 우리 장애인들, 정말 어떤 문화……

종원

서종원문화예술과장

기본은 저희가 그뿐만이 아니고 그분도 노력해서 어떤 사업계획을 저희한테 어떤 방향에 대해서 지원할 수 있는 것을 신청을 해야 되고요, 그에 따라서 그분이 아까 전시공간이라든가 또 보조사업을 할 수 있는 이런 거라면 저희가 지원을 해 줄 수가 있겠습니다.

이남희위원

또 그리고 지금 희망을 노래하는 사람들, 우리 장애인단체 있죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 있습니다.

이남희위원

그 단체에서 여러 활동을 하고 계십니다. 어떤어떤 활동을 하고 계시는지 아십니까?

종원

서종원문화예술과장

기본은 우리가 희망하는 사람들은 장애인을 위한 공연을 저희가 보조금을 계속 지급해왔고요, 물론 거기에 따른 시상이나 각종 행사를 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

이남희위원

(자료를 들어 보이며) 혹시 이 사진 준비되어 있나요, 아직 안 돼 있죠? 지금 우리 전라북도 사업으로도 같이 하고 있습니다. 장애인 샘골 야학교 운영도 하고요, 또 여기에 보면 찾아가는 희망 콘서트. 그래서 신나는 예술 여행 부산공연을 했습니다. 그리고 또 전북 장애인합창대회도 나가고 있습니다, 우리 정읍을 대표로 해서 하고요. 그리고 또 전주 성심여고에 가서도 난타 공연, 여러 가지 공연을 하고 있습니다. 그리고 장애인의 인디밴드, 우리 정읍에서 유일무이하게 지금 하고 있습니다.

종원

서종원문화예술과장

지금 저희가 보조금 관련해서 금방 보조사업을 지원해 주고 있고요, 물론 도비도 있습니다, 사업비가요.

이남희위원

그런데 본 위원이 하고 싶은 말은요. (의사직원을 바라보며) 한번 띄워줘 보세요. (자료화면 띄움) (자료화면을 보며) 저 악기가 2020년도 사무감사 때 했습니다. 저게 지금 15년 된 것도 있고요, 중고를 산 것도 있고요, 또 20년 된 스피커도 다 있습니다. 그래서 이렇게 많은 공연을 할 때 본 위원이 직접 갔었습니다. 스피커 소리가 잡음이 굉장히 많이 납니다. 그리고 이게 굉장히 무겁다고, 그래서 우리 장애인들이 함께 운반하면서도 굉장히 힘들어하고 또 장애 시설에 가서 공연을 하는데 같이 또 옮겨야 되지 않습니까? 그래서 장비가 너무 노후된 것도 있지만 이게 잡음이 많이 나기도 하고 또 무게가 너무 크니까, 많이 들어가니까, 무게가 힘드니까 옮길 때 굉장히 힘들어하고 그랬어요. 그런데 2020년도에 사무감사에서 2021년도 초에 분명히 이게 된다고 했습니다, 사업이. 그런데 지금 확인한 결과 아직도 안 됐습니다. 그래서 이런 많은 공연을 계속 하고 있으면서 우리가 보면 장애인의 문화예술사업과 장애인문화예술단체에 대하여 경비를 보조하는 등 필요한 지원을 할 수 있다라고 분명히 적시되어 있습니다. 우리 직원분들은 어떻게 보면 인사이동 때문에 옮겨갑니다. 그러다 보면 그게 중단됩니다, 이 사업 자체가. 그래서 이런 예가 이뿐만 아니라 좀 있을 것 같습니다. 정말로 끝까지 내가 맡은 일이에요, 어떻게 보면.

종원

서종원문화예술과장

예, 답변드리겠습니다.

이남희위원

사업은 마무리를 해줘야 되지 않을까, 이런 생각이 듭니다.

종원

서종원문화예술과장

위원님께서도 아시다시피 보조사업은 본인이 신청을 해야 저희가 지급을 할 수가 있고요, 또 하나는 지금 말씀하신 이 단체만 해도 저희가 86개의 예술단체가 있습니다. 그런데 그 모든 것에 대한 말씀하신 기능보강이나 전체 저희가 일률적으로 다 할 수는 없다고 생각이 듭니다. 기본은 그분들께서 만든 자체가, 목적이 처음부터 봉사활동이나 이렇게 추진하다가 봉사나 여러 가지 하면서 더 많이 늘어나니까 보조사업이라든가 각종 사업을 했습니다. 그런데 지금 아까 설명드린 것과 같이 장애인합창대회도 마찬가지고 또 우리 장애인을 위한 공연행사도 마찬가지고 보조사업을 갈수록 많이 희망하는 사람한테 지금 보조를 하고 있습니다. 그런데 작년 같은 경우는 이분들이 보조사업 자체를 신청을 안 했습니다.

이남희위원

보조사업 신청을 안 했다고요?

종원

서종원문화예술과장

예, 보조사업 신청을 안 하면 저희가 사업 신청목록에 없기 때문에 저희가 지급할 수가 없습니다.

이남희위원

분명히 악기에 대해서 검토해서 하는 걸로 부서로 제가 확인을 계속 했었거든요?

종원

서종원문화예술과장

그런데 물론 아까 말씀대로 보조사업은 보조사업을 받고자 하는 단체나 본인이 신청을 해야 됩니다.

이남희위원

그러면 어떤 이유인지는 모르겠습니다. 그러면 다시 제가 확인 한번 해볼 겁니다. 21년도 봄에, 이게 2020년도 사무감사 때 지적한 사항이에요. 이렇게 많은 활동을 하는 반면에 보조금을 많이 신청하면 좋겠지만 어떤 사업비로도 나올 수 있는 사업비가 있을 것 같습니다, 본 위원은요, 그렇죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 그러니까 보조사업을 저희가 임의대로 사업을 신청하라고는 못 하잖아요. 그런데 본인이 단체에서 보조사업을 신청하면 그 사업이 맞는가, 지원할 수 있는가 검토를 해서 저희가 지원해 주고 있습니다. 그런데 제가 보기에는 보조사업 신청 자체가 2021년도 사업에는 없었던 것 같습니다, 그게.

이남희위원

과장님은 그때 문화예술과장님이 아니셨습니다.

종원

서종원문화예술과장

예.

이남희위원

아니셨어요, 확인하셔야 됩니다. 확인고요, 그때 담당 직원이 분명히 말했습니다, 하는 걸로. 제가 들었을 때, 본 위원이 들었을 때 하는 걸로 했습니다. 무슨 이유인지는 모르겠습니다. 그러나 다른 데로 옮기면서 이거를……

종원

서종원문화예술과장

그 내용은요, 확실하게 작년도 보조사업신청서를 한번 확인해보겠습니다.

이남희위원

어쨌든 파악은 한번 해보시기 바랍니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

이남희위원

그래서 일단 문화소외계층의 문화예술증진 시책 강구 제15조3항에 나와 있습니다. “문화소외계층의 문화예술 향유 기회를 확대하고 문화예술 활동을 장려하기 위하여 필요한 시책을 강구하여야 한다.” 이렇게 2012년도에 신설돼 있습니다. 그래서 정말로 필요한 곳에는 우리 행정에서도 좀 다가가서 뭐가 필요한지 물어볼 수 있습니다, 그렇죠?

종원

서종원문화예술과장

그것은 쉽지가 않을 것 같은데요. 보조사업을 신청하라고 하는 자체가……

이남희위원

아니, 계속 공연을 한 번에서 끝나는 게 아니라 계속 연례적으로 하지 않습니까. 분명히 여러 가지 힘든 과정에서 이렇게 악기가 필요하다고 이야기했을 때 검토하고 또 뭐가 필요한지 다시 한번 강구하고 그런 자세도 필요합니다.

정상섭위원장

이남희 위원님 시간이…….

이남희위원

예, 이상입니다.

정상섭위원장

가능하면 시간을 10분 내로 잘 조정을 해 주세요. 방송 관계 때문에 그렇습니다. 이어서 존경하는 박일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박일위원

아까 황혜숙 위원님께서 이거 말씀하셨던가? 시립국악단 기획 상설 정기공연, 그때 우리 과장님하고 티타임하면서 올 초에 했던 거 상설공연 오후에 추진한다고 했는데 갑오년 만석씨인가, 그게 전주소리문화의전당에서 했죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다.

박일위원

그런데 우리 국악원 단원들이 주인공이 아니고 외부인사들이 주인공이 많았어요, 어떻게 보면요.

종원

서종원문화예술과장

예.

박일위원

그거는 좀 아니다라는 뜻이…….

종원

서종원문화예술과장

내용을 한번 설명드리겠습니다.

박일위원

그러니까 과장님도 거기에 동의하시고 그러시는데 앞으로 그런 공연은 지양하고 그게 우리 정읍 시립국악단이거든, 그렇잖아요?

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다.

박일위원

그러면 우리 시민들에게 보여줘야지. 외부인사들 그렇게 개런티 줘가면서 출연하게 해달라면 우리 국악단 필요 없어요, 그렇죠?

종원

서종원문화예술과장

저희가 지금 운영 자체가 그것은 앞으로 개선하려고 합니다.

박일위원

그래요, 그거는 정말 개선하셔야 돼. 우리가 국악단 말고 그 예산이면 매달 우리 시민들에게 새로운 볼거리를 보여줄 수 있거든. 그 자체 하나로 2억이에요, 우리 국악단에 나가는 예산 빼놓고도. 그러니까 그런 건 절대 안 하신다고 하셨고 약속을 하신 거니까 그건 그대로 지켜질 거라고 생각하고 우리 저기 산외한우마을 쪽에 보면 고택문화체험관 있죠?

종원

서종원문화예술과장

예.

박일위원

거기에 말하자면 단위로 치면 3개가 있다고 봐야 되나요, 2개라고 봐야 하는가?

종원

서종원문화예술과장

고택마을체험관은 실제로 우리 거가 맞고 더고가는 별도로 저희가 매입을 했습니다. 그리고 김명관 고택하고 둘째 아들은 개인 거고 그렇습니다.

박일위원

개인 거고?

종원

서종원문화예술과장

예.

박일위원

김명관 고택은 어떻게 운영이 되고 있어요?

종원

서종원문화예술과장

거기는 운영이 아니고요, 저희가 시설물관리만 저희가 해 주고 문화재로도 활용을 해 주고요, 개인 것이기 때문에 그거는 저희가 할 때마다 저희한테 계약해서 이렇게 활용하겠습니다, 협약을 합니다.

박일위원

둘째 아들 그건?

종원

서종원문화예술과장

마찬가지입니다.

박일위원

그러면 우리가 관여할 수 있는 부분이 고택문화체험관 하나 있네요?

종원

서종원문화예술과장

예, 더고가하고 별도로 나중에 우리 외국인 왔을 때 숙식 제공했다는 더고가가 있습니다. 그런데 그것이 저희한테 관리권이 넘어와서요, 두 군데가 되겠습니다.

박일위원

그러면 그거는 지금 어떻게 관리를 하고 있습니까?

종원

서종원문화예술과장

그건 우리 고택문화 활용사업으로 해서요, 우리 전북대학교에서 올해 사업을 하고 있습니다.

박일위원

전북대에다가 위탁을 준 거예요, 아니면 전북대 어떤 개인 교수에게 위탁을 준 거예요?

종원

서종원문화예술과장

문체부 공모사업을 해서요, 전북대학교 산학협력단에서 지금 하고 있습니다.

박일위원

그러면 완전히 주체가 그쪽이네, 전북대 수탁받은 기관이?

종원

서종원문화예술과장

아닙니다, 우리가 별도로 사실 그동안에 건물이 오랫동안 사용을 안 해서 낡아서요, 올해 개보수를 했습니다. 지붕도 하고 안에 보수해서 숙식을 이제 제대로 할 수가 있습니다. 그동안은 활용이 안 됐었습니다.

박일위원

그 숙식을 누구를 위해서 숙식을 하는 거예요?

종원

서종원문화예술과장

원래는 관광과에서 예전에 관리했던 사업이었고요, 저희한테 넘어왔는데요. 아까 각종 행사 같은 거 할 때 거기서 1박 2일 행사라든가 이렇게 할 때 저희가……

박일위원

우리 시 행사할 때?

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다.

박일위원

예를 들어서 우리 시를 방문하는 외부, 외국이나 코로나가 어느 정도 진정이 되면 그분들이 우리 정읍시 방문했을 때 거기에서 이렇게 숙박도 가능하겠네요?

종원

서종원문화예술과장

예, 잠은 잘 수가 있는데 사실은 먹거리가 없기 때문에요……

박일위원

잠을 자면 우리가 거기에다가 숙박비를 지불해야 되나요?

종원

서종원문화예술과장

맞습니다.

박일위원

지불해야 되죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 지금 그동안에는 아까 말씀대로 관리가 안 돼가지고요, 그게 활용이 없었습니다. 그런데 올해 아까 같이 정비를 다 했습니다. 그래서 지금은 잠자는 것은 무리 없이 잘 수 있게끔 만들어졌습니다.

박일위원

우리가 그분들에게 위탁을 준 거예요?

종원

서종원문화예술과장

위탁이 아니고요, 저희가 문체부에 공모사업을 신청하는데요, 더고가를 활용해서 어떤 사업을 했다, 프로그램 운영을 하는 겁니다, 주말에나 주중에. 그 사업을 우리 전북대 산학협력단에서 올해에……

박일위원

거기에 우리 예산이 들어가요, 안 들어가요?

종원

서종원문화예술과장

시비 들어갑니다.

박일위원

시비가 얼마나 들어가요?

종원

서종원문화예술과장

전체 2억 중에 8400 정도 들어갑니다.

박일위원

우리가 시비에 들어가는데 우리가 외부에서 온 손님도 거기에다 숙박을 하려면 다 지불해야 된다?

종원

서종원문화예술과장

그분들하고 이분들 행사하고는 다릅니다. 이분들이 행사가 연중 하는 것이 아니라 그 시기별로 활용을 합니다, 계속 있는 것이 아니고요.

박일위원

그러면 그게 공적인 일에만 사용을 해야될 거 아니에요.

종원

서종원문화예술과장

행사할 때만 사용합니다.

박일위원

그분들이 아무리 수탁을 해갔지만, 전북대 산학협력단에서 그분들이 그걸 활용을 한다고 하더라도 그게 공적인 영역에서만 가능하지 사적인 영역까지 그렇게 하는 것은 옳지 않다라고 보는데, 맞죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다. 여기 지금 프로그램 운영할 때만 활용합니다.

박일위원

그런데 거기에 보면 개인 짐도 있고 막 그런다는데?

종원

서종원문화예술과장

그거 다 치웠습니다.

박일위원

치웠어요?

종원

서종원문화예술과장

그게 그전에 있던 것부터 조금 있는 것 같습니다.

박일위원

감사장에서 내가 이런 말 하는 게 맞나 몰라도 개인적으로 저녁에 막 술판도 벌이고 그런다고 내가 그런 얘기를 들어서……

종원

서종원문화예술과장

그 얘기는 저도 한번 예전에 잠깐 들은 것 같은데요.

박일위원

앞으로 그런 일은 없겠죠? 공적인 영역이면 공적인 영역답게 우리가 그걸 활용을 하게끔 해야 되고 만약에 진짜 그런 일이 있다고 하면 우리 시에서는 강력하게 항의 내지는 제재를 가할 수 있는 방법을 해야 돼요. 격의나 품의가 떨어지는 행위를 그분들이 알아서 그렇게 하면 우리는 어디 가서 하소연을 해야 돼.

종원

서종원문화예술과장

지금 아까 설명드린 대로 1년간 연중 프로그램 운영계획을 문체부에서 승인을 받아서 그 시기에 금요일부터 토요일이라든가 금·토, 토·일, 이렇게 그 시기에만 사용을 합니다.

박일위원

격의에 맞게 그분들이 활용을 하고 사용을 해서 우리 정읍시 고택문화가 널리 이용이 되고 홍보가 되면 좋겠는데 그렇지 않고 개인적으로 그런 일탈을 한다고 하면 강력하게 제재를 하시라, 이 말씀이죠.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

박일위원

알겠습니까?

종원

서종원문화예술과장

예.

박일위원

이상입니다.

정상섭위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 이어서 제가 먼저 질의를 하도록 하겠습니다. 자료 5쪽에 보면 초산성지 용역사업 있죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 있습니다.

정상섭위원장

지금 진행 중에 있습니까?

종원

서종원문화예술과장

지금 저희가 여름에 발주를 했었는데요. 여름철이다 보니까 나무가 우거지고 잔가지가 많다 보니까 그동안 한 석 달 정도 공사 중지를 했다가 11월 2일날 착공을 재개했습니다. 그래서 12월 안으로 용역 결과물이 나올 걸로 보고 있습니다.

정상섭위원장

최근에 아양산을 중심으로 해서 정읍시 산림과가 주관부서가 되어서 레포츠숲길도 만들어지고 있잖아요?

종원

서종원문화예술과장

예, 알고 있습니다.

정상섭위원장

금년 12월 말이면 포장까지 다 완료가 되는 걸로 이렇게 나와 있는데 어쨌든 저는 지역의 어떤 문화시설 내지는 관광시설들이 너무 외곽으로 치우쳐서는 안 되겠다, 큰 틀에서 본다면. 왜냐하면 잘 아시다시피 정읍시가 자꾸 축소되어져 가고 있고 인구적인 측면에서 봤을 때 고령화가 되고 있어서 이제는 문화관광시설들이 시내로 집중이 되어야 된다, 그래야만이 정읍이 앞으로 침체되어 가고 있는 이런 지역경제의 문제들도 극복해나갈 수 있다. 그래서 좀 늦었지만 이런 용역들이 잘 되었으면 좋겠다라는 차원에서 말씀을 드립니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

정상섭위원장

그다음에 정읍문학관과 관련해서 지금 용역이 다 완료가 됐죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 완료했습니다.

정상섭위원장

그래서 지금 용역이 완료가 되면 다음 단계는 어떤 단계가 진행이 되나요, 행정절차가?

종원

서종원문화예술과장

저희가 용역을 하면 프로그램 시스템에 입력을 하고요, 그리고 난 다음에 예전에 바뀌어서 문학관이나 기념관을 조성을 하려면 사전에 문체부하고 협의를 해야 합니다. 그래서 문학관을 지을 수 있는 여건에 대한 모든 것을 갖춰서 문체부에 협의를 하고요, 그다음에 저희가 용역 결과에 맞게끔 설계용역을 추진하도록 돼 있습니다. 그리고 난 다음에 도하고 협의랑 투융자 심사랑 다 받아야 합니다.

정상섭위원장

아, 그리고 난 다음에 일차적으로 문체부의 승인을 받고……

종원

서종원문화예술과장

협의가 끝난 다음에 추진할 수가 있습니다.

정상섭위원장

협의가 끝난 다음에 투융자 심사에 들어간다는 얘기죠?

종원

서종원문화예술과장

예.

정상섭위원장

어쨌든 이제 저도 관심이 크지만 또 지역의 작가분들께서 상당히 관심이 많은 사항입니다. 그리고 아쉽게도 그동안 왜 그랬는지는 몰라도 다른 문화시설들은 그동안 잘 갖추려고 노력을 했는데 정부의 기초단체들이 거의 다 이 문학관을 가지고 있는데 우리 정읍에는 이게 유일하게 없어요. 그래서 관심을 갖고 잘 추진을 해 주시기 바라겠습니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

정상섭위원장

그다음에 시립박물관에 대해서 질문하도록 하겠습니다. 시립박물관에 있는 농악에 관련된 기능이라든지 또 방금 말씀드린 인문문학과 관련된 이런 것들이 향후에 문화시설들로 다 앞으로 이관이 되어 갈 수밖에 없잖아요. 그렇게 생각이 들죠? 그렇게 생각해보셨습니까?

종원

서종원문화예술과장

예?

정상섭위원장

정읍시립박물관이 지금 호남우도농악을 중심으로 전시가 되어 있잖아요.

종원

서종원문화예술과장

들어가는 입구에 그게 되어 있는데요.

정상섭위원장

되어 있는데 그게 앞으로 무형문화복합센터가 준공이 되면 상당 부분 그쪽으로 기능들이 옮겨갈 거 아니겠어요.

종원

서종원문화예술과장

지금 말씀하신 농악 관련 전시시설 만들어진 자리는요, 내년도에 저희가 예산편성 요구를 했습니다. 우리 창암 전시관으로 활용할 수 있는 방법으로 저희가 리모델링 해서 방향을 그렇게 바꾸는 걸로 했습니다.

정상섭위원장

거기 내부를?

종원

서종원문화예술과장

예.

정상섭위원장

거기 내부공간만을 창암 선생 붓글씨를 쓰는 선생님으로 바꾸겠다?

종원

서종원문화예술과장

예.

정상섭위원장

좋습니다. 어쨌든 좋은데 저는 제가 5분발언을 통해서 내지는 다른 어떤 기고를 통해서 여러 번 말씀을 드렸는데 시민분들의 얘기를 잠깐 빌리면 여론이죠, 여론을 빌리면 우리 정읍에는 민족종교가 상당히 많이 태동을 했다, 그리고 그 영향이 적지 않게 우리 지역을 비롯해서 국가에도 많은 영향을 끼쳤다, 예를 들어서 보천교가 상해 임정을 비롯해서 여러 단체에, 지금으로 말하면 수백억에 해당하는 거액의 독립자금을 지원했다, 다 사료가 있지 않습니까?

종원

서종원문화예술과장

예, 있습니다.

정상섭위원장

그래서 어떤 분들은 항간에 민족종교 박물관까지도 생각하시는 분이 있는데 저는 현재 우리 시립박물관의 기능을 일부 확대를 해서 우리 민족종교에 관련된 여러 시설들을 보강을 했으면 좋겠다, 새롭게 추가를 했으면 좋겠다, 그런 것을 주문을 드리고 싶고 그다음에 조선왕조실록이 방대한 양이지 않습니까? 그런데 오늘날 임난 때 다 소실되어 버렸는데 우리 지금 정읍에서 그것을 보존해서 지금 현존본으로 남아있지 않습니까? 그래서 그 부분에 대한 것도 우리가 좀 더 우리 지역이 조선왕조실록을 보존한 기능을 좀 더 강화하고 홍보할 필요가 있다, 기여한 부분에 대해서. 그런 것까지도 우리 시립박물관에서 콘텐츠로 보완을 했으면 좋겠다, 저는 이런 생각을 하고 있고 또 많은 시민분들이 많이 얘기를 하시고 그러거든요. 그런데 그게 다행스럽게도 다른 문화시설들이 들어서면 그 안에가 비어지면 그 내부에 하셔도 좋고 아니면 필요하다면 증축을 해서라도 이런 부분들을 보완해서 뭔가 박물관이 박물관답게 콘텐츠들이 충분히 채워지는 것으로 갔으면 좋겠다, 이런 말씀을 드리고 싶습니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다. 민족종교에 대해서는 저희가 한 5년 전에 학술대회도 했습니다. 말씀하신 보천교라든가 이런 준비를 했었는데요. 그에 따른 우리 박물관에서 자료 같은 것도 지금 많이 수집을 하고 있고요, 또 우리 정읍에 관련되는 동학 관련해서 저희가 계속 수집하고 있고 또 개인들이 기증도 하고 있습니다.

정상섭위원장

동학농민선양사업소에 인문향토사팀이 만들어졌잖아요. 그래서 거기에서 우리 정읍의 어떤 수천 년, 수백 년의 역사속에서 시민분들이 살아왔던 삶의 모습들을 우리가 증거로 잘 가지고 있다 보면, 자료를 잘 수집해서 갖고 있다 보면 언젠가는 그게 박물관 기능이 확대가 되면 결과적으로 생활박물관 형태로 가야 되지 않겠나, 저 개인적인 견해이기도 합니다. 그래서 잘 노력을 해 주시기 바라겠습니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

정상섭위원장

그다음에 시립미술관과 관련해서, 자료 55쪽과 관련해서 질의를 좀 드리고 싶습니다. 지금 내진보강사업이 언제 완료가 되죠?

종원

서종원문화예술과장

올해 지금 저희가 아시는 바와 같이 기획, 전시라든지 현대미술전까지 해서 12월 12일까지 되어 있습니다. 그러다 보니까 그 기간에 저희가 설계만 했고 나머지 준비를 못 했습니다. 그 기간이 끝나면 바로 하겠습니다.

정상섭위원장

그런데 제가 관심이 많아서 그걸 개인적으로도 두어 차례 가봤는데 수장고가 지금 지하에 있잖아요.

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다.

정상섭위원장

그래서 하자가 나면 그때그때 수시로 보수는 하기는 하는데 근본적으로 수장고라고 하는 것이 지하에 있다 보니까 습도에 취약할 수밖에 없잖아요. 그래서 구조적으로 근본적인 문제가 있는데 그에 대한 혹시 대책은 있습니까?

종원

서종원문화예술과장

지금 말씀하신 것과 같이 기존에 도서관이다 보니까 도서관 자리고 지금 수장고 자리가 식당 자리였습니다. 그러다 보니까 기존에 건물 자체가 습이 좀 많은 형태이다 보니까 그동안 수장고 역할을 하면서도 현재도 어렵습니다. 그런데 제대로 된 건물을 지으려면 수벽 자체를 제대로 한 건물이어야 되는데 그게 부족했던 것 같고요, 추가적으로 사실 지금 옆에 카페테리아도 있고 옆에 공간이 있습니다. 그런데 그게 높이가 거의 2m 정도 되는데요, 거기 활용하면서 해야 되지 않나 이런 생각을 가지고 있습니다.

정상섭위원장

기본안을 가지고 있습니까?

종원

서종원문화예술과장

…….

정상섭위원장

그와 관련해서 지난번에 우리가 기획전시를 할 때 가서 보게 관계자분들의 얘기에 의하면 요즘은 행위미술 이런 것들을 전시도 하고 이렇게 해야 되는데 공간이 좁다 보니까 이런 것들이 어렵다, 그래서 그 옆에 있는 여백 공간을 활용해서 수장고 겸 같이 쓰면 좋겠다라고 하는 개인적으로 들은 바가 있어요. 그래서 관련 과기 때문에 그런 중장기적인 계획을 세우고 가야 된다, 그런 걸 주문을 합니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

정상섭위원장

그다음에 고택문화체험관에 대해서 여러 위원님들이 질의를 하셨는데 저도 그와 관련해서 보충질의 형태로 여쭤보겠습니다. 근본적으로 고택문화체험관의 민간위탁 부분에 대해서 늘 사무감사 때마다 이렇게 지적이 있어 왔고 사실은 그 지적사항에 대해서 프로그램의 운영 문제에 있어서는 시정을 할 수 있지만 근본적으로 고택문화체험관을 활성화하는 데에 있어서는 제약적 한계가 있어요. 첫째는 뭐냐면 환경이 안 받쳐주는 거예요, 그 주위에 축사나 돈사나 소위 악취를 내는 그런 환경 때문에. 그리고 또 하나는 이제는 모든 문화관광 시설들이 접근성이 좋아야 갑니다, 지금은 관광패턴이 많이 바뀌어가지고. 그래서 크게 보면 두어 가지 사유로 인해서 외적 환경이 안 받쳐주기 때문에 운영과정 상에 어려움이 있어요. 저는 이런 생각도 한번 해봤거든요. 물론 이게 문화예술과에 국한된 문제만은 아닙니다, 도시계획과도 관련된 문제이기도 하고 관광과하고 관련된 문제이기도 하고. 장명동에 보면 경찰서가 앞으로 향후 몇 년 내에 외부로 빠지게 되어 있잖아요. 거기가 그 일대가 조선시대 때 우리 정읍현청이 그 주위에 있었다라고 제가 알고 있습니다. 최근에 우리 전라북도도 복원이 됐잖아요. 예전에 도청 복원이 됐는데 우리도 이제는 그런 것도 진지하게 고민 한번 해봐야 되지 않겠나. 그래서 그와 더 플러스를 해서 그쪽에 보면 향교도 있고 또 정읍선비문화관도 있고 또 다행스럽게도 그 주위에 보면 상당히 잘 보존된, 어찌 보면 정읍의 그 당시의 상류층 문화라고 할 수 있는, 반상체제에서 양반문화라고 할 수 있는 고택들이 일부 있어요. 그래서 도시재생 차원 측면에서라도 그 근방 일대를 우리가 큰 그림으로 그려서 진정한 고택문화 체험을 하려면 그 근방 일대로 우리가 큰 그림을 잡아서 가면 활성화를 해야 되느니 말아야 되느니 이런 문제를 가지고 우리가 지속적으로 논란을 할 필요가 없겠다, 저는 이런 생각을 한번 해봤습니다. 그래서 우리가 향후에 도시계획수립과정이라든지 어떤 고택문화를 진정으로 체험을 하고 싶다면 우리가 그런 것도 한번 진지하게 고민을 해볼 필요가 있다라는 차원에서 제가 말씀을 드립니다.

종원

서종원문화예술과장

참고로 말씀을 드리면요, 금방 말씀드린 고택문화체험관이라든가 더고가라는 것은 기본은 관광입니다. 문화재로 인해서로 관광을 활성화시켜서 그 건물을 짓고요. 그래서 자본금도 관광진흥기금으로 하는 사업들입니다. 지금 말씀하신 우리 현청이라든가 이 사업을 현청 복원 자체는 저희가 문화예술파트 이런 데서 고증이 되고 하면 이런 것을 할 수가 있지만 그 주변에 대한 자원을 활용해서 관광자원을 하는 것은 원래 관광자원기금으로 해야 됩니다. 그래서 관광개발 계획에 포함시켜서 해야 할 사업이라고 생각이 들고요, 또 하나는 우리 경찰서 자체가 아직 사업은 시행 안 하지만 내년부터는 한다고 들었습니다. 그러면 그 부지가 앞으로 활용방안이나 나왔을 때 어떻게 갈 것인가, 지금 말씀하신 부분도 같이 고려해야 된다고 생각합니다.

정상섭위원장

그러니까 제가 아까 여러 부서에 관련돼있다라고 말씀을 드렸잖아요. 그래서 결과적으로 우리가 문화재를 복원하는 것도 크게 보면 지역의 경쟁력을 키워가기 위해서 즉 관광을 좀 더 활성화해서 뭔가 지역경제에 보탬이 되는 방향 쪽으로 가기 위해서 갖은 노력을 하고 있는 거 아니겠어요? 그래서 그런 부분으로 접근을 했으면 좋겠다라고 하는 말씀을 드리고 싶습니다.

종일

박종일문화행정국장

위원장님, 제가 참고로 말씀드릴게요. 내년 예산에 아까 말씀하신 경찰서, 교육청, 우체국 관련된 활용방안에 대해서 지금 내년 예산에 반영이 됐어요. 그래서 해서 활용방안에 대해서 용역을 해서……

정상섭위원장

아, 용역이 됩니까?

종일

박종일문화행정국장

예.

정상섭위원장

다행입니다.

종일

박종일문화행정국장

했으니까 내년에 한번 용역해서 활용방안을 찾도록 하겠습니다.

정상섭위원장

우리가 큰 그림을 우리 과장님께서 방금 제가 말씀드렸던 사항들 이외에도 우리가 좀 더 근본적으로 도시재생이라든지 고택의 체험을 제대로 할 수 있도록 말씀을 해 주시고요. 참고적으로 제가 말씀을 드리면 남원에 가면 바로 광한루원과 연접해있습니다. 같이 연접해있는 한옥체험, 거기는 체험이라기보다는 한옥호텔급 정도로 잘 조성해 놓은 게 있어요. 가서 보면 외관도 굉장히 아름답고 멋지고 상당히 고급문화라고 우리가 느껴지는데 가서 보면 꼭 자고 싶은, 한 번쯤은 머물러보고 싶은 생각이 들더라고요. 뭔가 그런 정도가 되고 객관적인 어떤 건물 형태나 소프트웨어도 그래야 되지만 또 외적 환경도 그만큼 좋아야 된다, 그리고 환경이 좋음으로써 지역경제에 바로 그 효과도 나타나야 되는 거고요. 그래서 그런 걸 잘 참고를 해 주셨으면 좋겠습니다. 이어서 이남희 위원님 추가 질의해 주시기 바랍니다.

이남희위원

공공미술프로젝트사업 있죠, 명시이월 사업?

종원

서종원문화예술과장

예.

이남희위원

자료 14.

종원

서종원문화예술과장

지금 세 군데, 우리 우체국 뒤하고요, 정읍사공원 박물관 앞에 끝났습니다, 공공프로젝트사업은.

이남희위원

끝났고요, 지금 공공미술프로젝트가 변경이 사업계획서가 좀 있어요, 보니까요.

종원

서종원문화예술과장

전년도에서 이월돼서 사업이 그렇습니다.

이남희위원

이월돼서 지금 한 곳이 더 추가가 됐어요. 정읍사공원……

종원

서종원문화예술과장

예, 정읍사공원하고 우체국 뒷길하고요, 우리 박물관 앞에 네 점 정도 설치되어 있습니다.

이남희위원

내장산 쪽하고요?

종원

서종원문화예술과장

예, 정읍사공원 아트로드길도 있고요, 벽면도 있고 또 위에 시설물도 있고 다 있습니다.

이남희위원

그러면 지금 한 곳이 더 추가가 돼 있는데요, 보니까요.

종원

서종원문화예술과장

솔티마을에 하나 또 추가적으로 있습니다.

이남희위원

솔티마을이 추가가 됐으면 국가생태공원으로 지정이 됐죠, 됐는데 어디 쪽에다 솔티마을 지금 할 구상입니까? 했습니까?

종원

서종원문화예술과장

솔티마을은 주차장 같은 데 거기에 있고요, 정읍사공원은 우리 정읍사 사우 앞에도 있고 또 핑크뮬리 옆에 쪽도 있습니다, 위치가.

이남희위원

주요 사업이 어떻게 진행이 됐습니까? 사업내용이 어떻게 됐어요?

종원

서종원문화예술과장

우리 정읍에 있는 예술인들이요, 그분들이 작품을 해서 만들어서 설치를 했습니다.

이남희위원

정읍 예술인들이 그러면 미술하고 조각가도 같이 다 포함되어 있습니까?

종원

서종원문화예술과장

예, 그렇습니다.

이남희위원

그러면 몇 명이 참여해서 그 작품을 다 만들었고요?

종원

서종원문화예술과장

37명입니다.

이남희위원

37명이 다 정읍 출신이십니까, 모든 작가분들이?

종원

서종원문화예술과장

예, 정읍사람으로 되어 있습니다.

이남희위원

그러면 지금 우리 청소년하고 아이들이랑 함께 정읍사라든가 또한 새암로 길도 같이 작품을 만들었나요?

종원

서종원문화예술과장

작품 중에서요, 새암로 우체국 뒤에 있는 거기에 보면 학생들, 어린이라든지 자기들이 만들어진 거 다 붙여져 있습니다.

이남희위원

조각으로 되어 있는 거…….

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다.

붙여가지고 개인별로 했습니다, 학생들이 참여해서요.

이남희위원

그러면 우리 학생들이 어떻게 초등학교, 중학교, 고등학교 같이 선별을 한 거예요, 어떻게 한 것입니까, 진행 과정을?

종원

서종원문화예술과장

거의 초등학생 위주였고요, 작품들이 보면 초등학생 위주로 만들어졌습니다.

이남희위원

초등학생으로 해서 많은 초등학생들이 같이 참여해서 만들어서 거기에다가 다 붙였다, 이 말이죠?

종원

서종원문화예술과장

예.

이남희위원

그러면 솔티마을이 추가가 되는데 솔티마을은 지금 어떤 미술 작품들이 어디에 전시할 예정입니까?

종원

서종원문화예술과장

(집행부 직원을 바라보며) 한번 보여드려.

이남희위원

그러면 혹시 우리 시민들의 반응은 어땠는지 모르겠습니다.

종원

서종원문화예술과장

이거 작품을 만들고요, 물론 수시로 눈여겨보지는, 사람이라 보일 수가 있는데요, 우리 전라북도 내에 있는 공모를 참여하는 데를 같이 순회할 수 있는 작업을 도에서 추진하고 있습니다.

이남희위원

어떻게 보면 공공미술프로젝트에요. 이 사업이 우리 정읍시만의 예술가, 지역의 예술가들이 참여해서 조형물하고 우리 청소년 학생들하고 함께 이런 공공미술프로젝트를 공동으로 만들었다는 건 굉장히 좋은 것 같습니다. 중앙에 새암로 길에 우리 초등학교 아이들 작품이 걸려있다는 건 굉장히 거기 중앙로 가면서 내 작품이 저기에 있다는 게 자부심이 있고 굉장히 더 사랑하는, 그런 애향심이 더 좋을 것 같아요. 그래서 공공미술프로젝트사업은 지금 2021년도에 끝납니까, 다음에 또 이어서 계속하게 됩니까?

종원

서종원문화예술과장

그래서 지금 도에서도 아까 말씀드린 대로 우리 시만이 아니고 다른 시군도 몇 군데 있습니다. 그래서 같이 연계돼가지고 관광코스화할 수 있는 이런 걸로 추진하려고 하고 있어요. 그래서 호응도라든가 봐서 더 확장하지 않을까 합니다. 저희 공모사업으로 됐던 사업입니다, 이게.

이남희위원

예, 그래서 아무래도 지리적으로 교통도 편하고 접근성이 제일로 유동인구가 있는 데가 좋을 것 같고 또 어떻게 보면 우리 고장만의 역사적인 데도 하는 게 좋은 것 같습니다. 선정해서 하고 기왕이면 요즘에는 생태와 자연환경이 굉장히 중요하지 않습니까? 그래서 많이 알리게 되고 이런 사업은 계속 이어서 하는 것도 굉장히 좋고요, 그리고 또 나중에 사후관리로 붙여졌던 것들이, 그런 작품들이 나중에 훼손되고 떨어지고 하는 경우도 있을 것 같습니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 저희가 그 이후에는 수시로 보강할 수 있도록 하겠습니다.

이남희위원

항상 우리가 사후관리가 중요하다고 하지 않습니까? 이렇게 해서 만반의 준비를 잘해 주시면 좋을 것 같습니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 알겠습니다.

이남희위원

이상입니다.

정상섭위원장

이남희 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이상길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상길위원

잠깐 몇 가지만 여쭤볼게요. 명시이월 사업을 몇 가지만 여쭤볼게요. 14페이지인가요, 무성서원 둘레길 조성?

종원

서종원문화예술과장

예.

이상길위원

지금 전년도 명시이월 사업인데 지금까지 공정률이 없다, 그러면 또 올해는 어떻게 명시이월이 다시 안 되잖아요. 어떻게 된 내용인가요?

종원

서종원문화예술과장

아까 한번 설명드렸었는데요. 당초에는 문화재청에서 사업비를 세웠다가 각 시군으로 넘어왔습니다. 그러다 보니까 올해 그 과정에서 문화재 관련 사항을 하려면 설계에 관한 승인을 받아야 하고 설계하고 나서 또 승인을 받아야 합니다. 그러다 보니까 현재는 설계승인까지 나서요, 이제 저희가 착공을 했습니다.

이상길위원

착공을 계약을 하면 나중에 내년까지 넘어가면 사고이월을 해야 되겠네요? 거의 사업이 그렇게 될 거 아닌가요?

종원

서종원문화예술과장

예, 맞습니다.

이상길위원

지금 현재 여기에는 공정률이 하나도 없어서 이거 또 올해도 또 어떻게 되나 하고…….

종원

서종원문화예술과장

지금 설계만 돼 있고 착공이 이제 해서 그렇습니다.

이상길위원

그리고 시민예술촌 사업이요, 거기는 프로그램이 몇 개 운영이 되고 있는데 9개가 운영이 되고 있네요? 강의 횟수도 270회, 이용자 수는 상당히 적은데 사실 라탄공방 같은 거, 이렇게 다양한 테마를 운영 중인데 거기에 수강자들의 숫자가 적은 것은 소수의 인원만 선택해서 하는 건가요, 그렇지 않으면 호응도가 많이 떨어져서 그런가요?

종원

서종원문화예술과장

그렇진 않고요, 원래 기존에 한 과목당 10명 이상씩 돼야만 과목을 만들 수가 있고요, 과목도 저희가 사전에 우리 프로그램 수강생들한테 받습니다. 그래서 다음 연도에 할 때 10명 이상, 20명이 될 때는 프로그램 운영을 합니다. 기존에는 프로그램 운영만 저희가 시민예술촌하고 있습니다. 현재는 우리가 9개 반을 현재 운영하고 있습니다.

이상길위원

조금 더 많은 수강생들이 올 수 있도록 많은 홍보해서 운영이 돼야 된다라고 생각을 하시죠?

종원

서종원문화예술과장

예, 더 노력하겠습니다.

이상길위원

또 빨리빨리 물어볼게요. 시립국악단 위촉현황을 보니까 교수현황은 뭐 그렇다고 하더라도 상임단원 수가 상당히 많아요. 그런데 제가 쭉 검토를 해보니까 2006년도에 위촉 일자가 되신 분들이 몇 분 계시는데 그분들은 다 정읍에 주소가 없습니다. 지금부터 15년이 지났는데도 정읍의 상임단원인데도 주소가 없단 말이죠. 어떤 생활 여건이 그래서 그런지 이분들은 아예 옮길 생각이 없어서 그러는 건지 이런 부분들은 좀 한번 체크를 해서 권유도 하고 해봐야 될 거 아닙니까? 현재 보면 거의 전주 아니면 광주, 이렇게 되거든요. 상임단원이라는 거는 상시 여기에 와서 연주도 하고 연습도 하고 해야 하는 거 아닙니까?

종원

서종원문화예술과장

매일 출근합니다.

이상길위원

그러니까.

종원

서종원문화예술과장

지금 아까 설명드린 것중에 하나가 시립예술단 운영이 어떻게 효율화되느냐가 중요하다는 생각이 들고요. 그래서 아까 기획공연 자체는 우리 거를 만들어내서, 공연을 해서 이분들이 수시로 참여를 할 수밖에 없는 이런, 저희가 준비를 하겠습니다. 그래서 많은 참여를 해야 만이 그만큼 수상을 받을 수 있는 이런 체계를 만들면 이분들도 자연적으로 여기에 더 많이 호응이 되지 않을까, 저녁 공연도 해야 되고 해서요.

이상길위원

최선을 다해 주시길 기대한다는 뜻으로 말씀을 드리는데 이런 근거를 놓고만 봐도 사실 정읍시립국악단이나 예술단에 애정이 조금 떨어진 거 아니냐, 적만 두고 있는 거 아니냐, 이렇게 다른 사람들은 판단할 수 있죠. 이 시간 이후에라도 적극적으로 얘기를 하셔서 그분들의 생활 여건이 어떤지는 모르겠습니다. 정읍의 상임단원이라고 한다면 정읍에 애정을 갖고 정읍의 문화예술을 좀 활성화시키고 시민들과 같이 하려면 그런 정도는 최소한의 서로 성의가 있어야 되지 않나, 이런 생각이 드니까 행정감사 때 이런 의원들의 지적도 있었다고 해서 가급적이면 정읍에 주소 이전을 했으면 좋겠다라는 말씀을 드리는 거고요.

종원

서종원문화예술과장

예, 노력하겠습니다.

이상길위원

아까 박일 위원님께서 말씀하신 대로 ‘갑오년 만석씨’ 그 부분이 상당히 아쉬움은 있었다는 얘기를 드립니다. 아까 과장님이 대답을 잘해 주셔서 그 부분에 대해서는 그만큼 인정하고 내년부터는 정말 지역에 있는 예술단원들이 주인공도 하고 보조출연도 하고 이렇게 해서 지역민들이 먼저 공감하는 문화예술 활동이 돼야 되지 않나, 이런 생각이 드니 그렇게 말씀을 드립니다.

종원

서종원문화예술과장

예, 그렇게 운영토록 하겠습니다.

이상길위원

그리고 아까 위원장님께서 자세하니 설명을 해 주셨는데 제가 5분발언을 했던 내용들이 몇 가지가 거기 나왔어요. 정읍현청을 복원하는 거라든지 이런 부분들도 사실상 관심을 가져야 될 부분인데 경찰서가 이전하는 것은 사실 지난번에 추경에 3000만 원인가 용역비가 섰잖아요, 활용방안에 대해서. 아까 말한 대로 남원에 예촌호텔처럼 그런 것도 가능할 수도 있고 문화복합센터도 짓고 난 다음에 현청을 복원해서 충무공께서 초대 현감으로 계셨던 이런 부분들도 관심을 가져야 되는데 지금 현재 특별한 매뉴얼이 없지 않습니까, 국장님.

종일

박종일문화행정국장

현재는 용역을 하면서 시민들의 의견이라든지 의회의 의원님들 의견도 수렴해서 반영하도록 하겠습니다.

이상길위원

제가 봤을 때는 정읍의 시내 가까이에 정말 모든 분들이 공감하고 가까이에 갈 수 있는 콘텐츠가 필요한데 사실 이런 것들이 우리 지역을 나타낼 수 있는 표상이 아닐까라는 생각을 합니다. 질문하다가 생각나는 게 있는데 이순신 장군 영정은 어떻게 하기로 하셨어요?

종일

박종일문화행정국장

아직은 타 지역에서 그런 일원이 없어서 아직은 그대로 하고……

이상길위원

우리가 먼저 선도적으로 할 수 없나요? 다른 데 할 때까지 기다려야 합니까?

종일

박종일문화행정국장

그게 어떻게 보면 아직은 약간의 논란은 있는데 아직은 본격적으로 아직 그런 게 없어서 같이 발맞춰서 해야 할 것 같습니다.

이상길위원

예, 하여튼 의원분들이 5분발언을 해서 이렇게 하는 것들은 많은 고민을 하고 했다라고 생각합니다. 그러면 거기에 대해서 피드백이 꼭 필요하다고 생각하고 되면 된다, 안 되면 안 된다, 그런 얘기를 더 해 주시는 분도 있지만 이런 것들은 지속적으로 관심을 갖고 추진할 수 있도록 해 주시면 너무 고마울 것 같고요. 또 한 가지만 마무리하면서 말씀을 드리면 도로표지판이 한번 일제적으로 점검을 했을 텐데 미비한 부분이 있다라고 판단이 되는데, 혹시라도 국장님도 그런 얘기 들어 보신 적 있나요?

종일

박종일문화행정국장

예, 지금 도로명판이나 종합민원과에서 한번 일제정비했어요. 그래서 지금 일차적으로 금년도에는 완료된 걸로 알고 있거든요.

이상길위원

그런데 제가 말씀을 드리려고 하는 건 뭐냐면 소성에는 옥산서원이라고 있는데 무성서원이라고 써있어요. 그렇게 우리가 조금 관심을 덜 두면 오해의 소지가 있어요. 그러면 일반인들이 서해안고속도로 타고 와가지고 소성 어디 쪽에 가다가 무성서원을 찾으려고 했는데 옥산서원으로 가버렸다든지 이런 경우가 생길 수 있다는 얘기거든요. 어떤 민원인이 저한테 얘기를 하시기에 제가 한번 확인을 해봤거든요. 그래서 제가 이 말씀을 드리는 것은 뭐냐면 일반도로명은 크게 주소지를 찍고 가기 때문에 그렇지만 우리 어떤 문화재나 관광지나 이런 부분들은, 제가 그 말씀을 드리는 거예요. 어떤 민원실에서 하는 도로명주소의 표지판이 아니고 우리 문화예술 관련해서 어떤 문화재라든지 어떤 성지라든지 특별한 어떤 위치를 나타낼만한 그런 것들은 일체감이 있어야 되지 않겠나, 이런 생각이 드니 한번 전수조사를 할 수 있는 기회를 내서 혼돈되는 일이 없도록 한 번 더 관심을 가져주십사하는 얘기를 드립니다.

종일

박종일문화행정국장

알겠습니다. 관광표지판 같은 것은 일제조사해서 정비한 걸로 알고 있는데 문화재 관련된 거 한번 또 점검해보겠습니다.

이상길위원

알겠습니다. 여기까지 하겠습니다.

정상섭위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 문화예술과장님은 위원님들께서 지적한 사항은 개선하여 주시고 정책제안은 적극 반영하여 효율적인 업무추진이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 서종원 문화예술과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종원

서종원문화예술과장

감사합니다.

박일위원

정회 한번 하시죠.

정상섭위원장

잠시 협의를 위해서 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선포합니다. □ 관광과

15시 10분 감사중지

15시 21분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 계속하겠습니다. 이어서 존경하는 황혜숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

혜숙

황혜숙위원

과장님, 수고 많으시고요. 자료 4페이지에 지적사항 처리결과 있잖아요.

준양

최준양관광과장

예?

혜숙

황혜숙위원

지적사항 처리결과, 지금 해동호텔 그거 지금 짓는다고 말은 계속 들었어요, 지금 지으려고 하고 있다고. 그런데 지금 추진이 어떻게 돼가고 있나요?

준양

최준양관광과장

해동호텔 관계 문제는 저희 위원님들도 잘 알고 계시겠지만 지금 환경과 소관에서 해동호텔 부지하고 내장산 일부 부지를 해제하려고 자연공원법에 보면 매년 10년마다 공원구역을 변경 지정고시할 수 있도록 되어 있습니다. 10년 단위인데 2000년도, 2010년도, 2020년도, 그래서 작년이 2020년도였는데 ’19년부터 이 사업을 공원구역 변경을 해서 내장산 호텔 부지하고 내장저수지 일부를 공원구역에서 해제를 하려고 추진을 해왔었습니다. 환경과에서 추진을 해왔고요, 그 와중에 내장산국립공원관리공단에서 추진하는 지역협의체를 통과하고 환경부 산하에 총괄협의체까지 통과해서 현재는 환경부 산하 공원위원회에 지금 제출된 상태로 알고 있습니다. 그런데 아직 환경부 산하에서 아직 공원위원회가 개최가 안 된 걸로 지금 알고 있고요, 조만간 환경부에서 서면 회의를 개최한다는 내용을 저희가 인지하고 있고요, 해동호텔 김찬호 회장님하고도 몇 차례 만나서 얘기를 했지만 해제가 되면 바로 호텔을 지을 수 있도록 하겠다는 말씀을 들었습니다.

혜숙

황혜숙위원

짓는 것은 확실하네요?

준양

최준양관광과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그리고 지금 겨울빛축제 제가 작년에 천변에서 하면 어떻겠냐고 해가지고 천변에서 해서 올해는 조금, 조금이 아니라 많이 잘됐다고 사람들이 많이 얘기하시더라고요. 그런데 그게 요구가 연지동 밑에, 내년에는 저쪽 다리 있는 데까지 거기 정비를 조금은 할 거거든요. 그러면 더 넓혀서 이쪽 위로 가는 것보다 좁더라도 밑에 쪽으로 조금 내려가면 어때요? 위에는 시설이 막 있어가지고 그거 안 해놔도 좀 환하고 한데 밑에 쪽은 너무 삭막해가지고 그쪽 주민들은 불만이 많으세요. 그런데 이게 불만이라고 보기에는 조금 형평성이 안 맞는 것 같아요, 제가 볼 때도. 그래서 거기 밑에 쪽으로 좀 내려가시고 그거 기간을 좀 많이 잡으면 예산이 많이 들어가나요?

준양

최준양관광과장

위원님께서 말씀하신 부분, 지금 올해 저희가 19년도, 20년도 빛축제를 내장산에서 겨울빛축제를 했었습니다. 저희가 당초에 의도했던 내장산 겨울빛축제는 ‘내장산’ 하면 가을 단풍 한철에만 국한되어 있고 그러다 보니까 가을 한철에만 관광객들이 몰리다 보니까 음식점도 호객행위가 있고 그런 부분도 있고 해서 내장산을 사계절 관광지로 한번 만들어 보면 어떻겠냐, 그런 차원에서 19년도, 20년도에 내장산에다가 겨울빛축제를 했었는데요. 관광객들이 의외로 많이 오고 호응은 좋았습니다. 그런데 너무 춥다 보니까 사람들이 와서 그냥 둘러만 보고 가는 형국이다 보니까 지역경제 활성화에는 조금 미흡했지 않나, 그래서 작년에도 여러 위원님들께서 지적하신 부분도 있고 또 건의해 주신 부분도 있고 해서 저희가 올해는 정읍천에다가 10월 1일부터 11월 14일, 어제까지였습니다. 45일간 빛축제를 했는데요, 제가 담당과장으로서 45일 운영하면서 너무 좋았다는 외부관광객들의 전화가 오고서 기분은 좀 좋았습니다. 그런데 아까 위원님께서 말씀하신 바와 같이 연지동 쪽을 조금 더 내려갔으면 더 좋았지 않겠냐, 그런 저희도 아쉬움을 생각하고 있고요, 이게 사업비가 올해 3억이 안 되는 예산으로 하다 보니까 그렇게까지는 갈 수 없는 부분이고요, 내년에는 좀 더 사업비를 확보해서 아래부분으로 갈 수 있도록 저희가 충분히 검토하고 추진해나가겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

기간은 좀 넓힐 수 없어요?

준양

최준양관광과장

기간이 45일인데요, 이게 우리 위원장님께서도 민원인께서 전화오셨다고 저희한테 전화도 주시고 했는데 사실 전국에 저희도 알아봤지만 어느 빛축제나 이런 조형물 관련 행사를 보면 45일도 상당히 긴 시간입니다. 보통은 3주, 길어야 한 4주 하거든요. 그런데 저희는 지금 한 달 보름 했는데 이게 기간을 연장하거나 길게 가면 사실 그런 유지비용이 훨씬 더 많이 들어갑니다. 이게 예산은 한정되어 있고 유지비용을 늘리다 보면 규모도 작아질 수밖에 없고 또 범위도 넓힐 수 없는 부분이 있고 그런 부분이 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.

혜숙

황혜숙위원

그런데 시민들 생각은 이렇게 한번 해놨는데 조금 아깝지 않나 보기도 좋고 길게 좀 했으면 좋겠다는 생각이어서.

준양

최준양관광과장

사실 이게 아쉽다, 아니면 빨리 철거해야 된다, 너무 오래 보니까 식상하다, 사람마다 보는 견해가 다 틀린데요. 옛날에 “아쉬울 때 물러서라” 그런 말도 있듯이, 왜냐하면 마음 같아서는 크리스마스까지 하고 싶지만 두 달, 세 달 하다 보면 또 물리는 부분도 있지 않나 그렇게 생각하고 있고요. 아무튼 위원님께서 말씀하신 구역 연장하는 부분은 저희가 내년에 충분히 검토해서 그렇게 할 수 있도록……

혜숙

황혜숙위원

밑에 쪽까지 할 수 있도록 그렇게 부탁드리고요.

준양

최준양관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 시장 공약사업에서 정읍 대표 상징조형물 설치, 이렇게 했는데 사업중단을 했거든요? 그런데 어떻게 해서 중단해가지고 계획이 앞으로 어떤가.

준양

최준양관광과장

우리 시장 공약사업이 2건인데 천변 가족 휴양시설은 지금 저희가 조성을 마무리했고요, 대표 상징조형물은 제가 관광과장 오기 전에 전임 과장께서 추진을 하고 있던 중에 아시는 바와 같이 2019년도 봄에 동학농민혁명 기념일이 국가 법정기념일로 지정이 되면서 죽림폭포 일원에다가 동학농민혁명 기념조성사업 해가지고 국비로 300억을 추진하겠다, 상징조형물로 추진하겠다고 당시에 성장전략실에 그렇게 보고를 하고 계획을 하고 있었습니다. 그런데 어느 시의 상징조형물이라는 것이 여러 개가 있는 것보다 그 시를 대표하고 상징할 수 있는 조형물은 하나가 되지 않겠나, 그래서 저희가 보고를 드리고 중단을 하고 있던 상태였습니다. 그래서 그런 상태에서 성장전략실에서 동학 국가기념시설사업 전액 국비 300억을 할 수 없겠다, 얘기가 돼서 저희가 별도로 보고를 드리고 이 사업은 일단 상징물 건립에 대해서 사전에 공청회나 시민들의 의견을 충분히 수렴한 후에 할 필요가 있겠다고 해서 이 사업에 대해서는 소비를 중단하기로 저희가 보고를 드리고 방침을 정했습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 주민사업 추진현황에 대표 관광지 육성사업이 있거든요.

준양

최준양관광과장

위원님, 몇 페이지?

혜숙

황혜숙위원

14페이지, 위에서 네 번째요. 그게 집행잔액이 이렇게 많은 이유가 뭐예요?

준양

최준양관광과장

집행잔액이 이 사업은 저희가 내년으로 이월, 올해 13억 중에서 8억 1800만 원 정도를 집행계약 추진 중에 있고요, 나머지 5억여 원은 저희가 명시이월 내지 사고이월, 쉽게 얘기해서 올해 못한 사업은 내년으로 넘어가도록 하고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

내년으로 넘기려고?

준양

최준양관광과장

예.

혜숙

황혜숙위원

그리고 지금 21페이지에 보면 관광기념품 제작 현황이 있어요. 그런데 20년, 21년은 코로나 때문에 못 했다고 해도 차이가 이렇게 너무 많은데 관광객들이 이렇게 없어가지고 조금밖에 안 했어요?

준양

최준양관광과장

올해 말씀입니까?

혜숙

황혜숙위원

예.

준양

최준양관광과장

예, 저희가 ’19년도 매년 한 4종 내지 5종 기념품 제작을 합니다. 저희가 지금 관광기념품 제작예산이 1년에 한 2000만 원 되거든요. 그러면 한 400에서 500만 원 단위로 하면 4종에서 5종을 저희가 제작을 하는데 ’19년도에는 성장전략실 업무가 저희 부서로 넘어오면서, 통폐합되면서 성장전략실 기념품이 저희한테 넘어왔고요, 올해 2000만 원 갖고 기념품을 제작해서 위원님들이 외부에서 찾아오신 손님들, 그다음에 우리 시에서 중앙부처와 국가에서 방문할 때, 또 여러 기관을 방문할 때 기념품을 저희 부서에다 요구하거든요. 그런데 이게 성장전략실에서는 기념품을 안 만들고 그러다 보니까 저희 부서에서 일괄 기념품을 만들고 있어요, 관광기념품을요. 부서에서 요구사항은 좀 많고 그다음에 저희 기념품 만든 제작 수주에는 한도가 있는 것이고 그래서 올해도 4종류를 만들었는데요 거의 소진하고 일부만 남아있는 상태입니다. 그래서 내년에는 어차피 위드코로나 시대로 관광이 활성화되는 차원이 된다면 기념품 예산을 올해 2000만 원에서 3000 내지 4000만 원 정도 올려서 기념품을 좀 더 다양하게 제작해야 겠다, 그렇게 생각하고 있습니다.

혜숙

황혜숙위원

그리고 이거 한 가지만 더 할게요. 캠핑장 운영현황에서 지금 수입액이 얼마 안 되죠? 아니, 수입액보다 지출이 많잖아요.

준양

최준양관광과장

예.

혜숙

황혜숙위원

지금 지출 나간 것보다 얼마 안 되잖아요.

준양

최준양관광과장

수입액은 여기 자료에 보시면 3억 3000이고 운영지출은 4억 3000인데요. 아무래도 저희가 지금 거기가 저희 부서에서 운영하고 있는 청소하는 아주머니들, 기간제 아주머니들도 있을 것이고 그다음에 청소하는 아주머니 세 분을 고용하다 보니까 세 분이 캠핑장, 카라반, 글램핑을 청소를 다 할 수가 없습니다. 왜 그러냐면 너무 힘들고요, 그래서 지역경제과에서 일자리 인부를 저희가 기간제를 같이 채용해서 받아가지고 쓰고 있습니다. 아마 그 예산까지 포함되다 보니까 인건비가 조금……

혜숙

황혜숙위원

그런데 사람이 많이 없는데 청소 이렇게 힘들고 그렇지는 않은 거 아니에요? 어떻게 연구해가지고 그래도 어느 정도 평등하게는 해야지 이렇게 차이가 나면 안 될 것 같아요.

준양

최준양관광과장

내년에는 좀 더 모색 한번 해보겠습니다.

혜숙

황혜숙위원

노력해 주세요.

준양

최준양관광과장

예.

혜숙

황혜숙위원

이상입니다.

정상섭위원장

황혜숙 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 고경윤 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

경윤

고경윤위원

과장님, 관광홍보달력 조례 있죠?

준양

최준양관광과장

예.

경윤

고경윤위원

지금 달력 제작했나요?

준양

최준양관광과장

지금 관광홍보달력 조례는 작년에 우리 이남희 위원님께서 발의해 주셔가지고 저희가 조례를 작년에 만들었습니다. 그래서 작년에 2회추경 예산을 확보해가지고 제작을 하다 보니까 작년에는 조금 서둘러서 제작을 했고요, 올해는 지금 저희가 미리 사전에 달력을 발주를 해가지고 지금 오늘 11월 15일인데 아마 20일, 이번주 말이면 달력이 나올 것으로 보고 있습니다.

경윤

고경윤위원

그러면 달력에 동학혁명기념일이 나와 있습니까?

준양

최준양관광과장

예, 당연히 들어가 있습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 정촌가요특구 운영하시죠?

준양

최준양관광과장

예.

경윤

고경윤위원

그거 자료 제출 제가 요구를 했는데 달랑 업무추진보고서만 한 장을 줘요. 제가 요구한 자료는 사업명이나 사업내용, 계약형태 같은 것을 요구했는데 이것을 보고 뭘 알겠습니까? 과장님, 한번 보세요. 달랑 이렇게 한 장 가져다주면 뭐를 보고 질문하라는 겁니까?

준양

최준양관광과장

제가 다시……

경윤

고경윤위원

사무감사 끝나면 하나 보내주시고.

준양

최준양관광과장

예, 알겠습니다.

경윤

고경윤위원

지금 정촌가요특구에 대해서 제가 확인 좀 해볼게요. 지금 올해 1년 동안 투입된 사업예산이 얼마나 됩니까?

준양

최준양관광과장

정촌가요특구, 정확히 올해 일반운영비나 사무관리비 그다음에 부대 잡비, 이게 정확히 얼만지는 제가 이 자리에서 정확히 알 수가 없어서 말씀은 못 드리고요. 저희가 일단 올해는……

경윤

고경윤위원

올해 새로 시설된 사업이나 뭐가 있습니까, 진행되고 있는 사업들이?

준양

최준양관광과장

올해 정촌가요특구 활성화 용역, 지금 5000만 원 예산을 확보해서 4000만 원에서 용역결과를 마무리했고요. 거기에서 용역결과를 토대로 저희가 활성화방안에 대한 단계별로 예산계획을 세워서 내년부터 도비 확보하고 해서 추진하려고 하고 있고요.

경윤

고경윤위원

시설비, 관리하느라고 운영비 많이 들어가죠? 지금 1년 동안 운영했는데 프로그램이 뭐가 있어요?

준양

최준양관광과장

확보된 거요?

경윤

고경윤위원

아니, 프로그램 운영한 거요.

준양

최준양관광과장

올해까지는 코로나 상황이고 해서 올해 프로그램은 운영을 못 하고요.

경윤

고경윤위원

지금 관광객 숫자는요?

준양

최준양관광과장

저희가 한 올해 1월부터 10월까지 한 7000∼8000여 명 왔다 간 걸로 알고 있습니다.

경윤

고경윤위원

그걸 어떻게 확인을 해요, 7000∼8000명 왔다는 것을?

준양

최준양관광과장

저희 정촌가요특구에 근무하고 있는 우리 직원이 있습니다. 그래서 매일 들어온 분들을 나름 체크를 하고 있습니다.

경윤

고경윤위원

자료 22쪽에 보면 정촌가요특구 보강사업 추진내용을 보면 사계절 테마공원 조성사업이 있네요. 6월 달에 완료했다는데 사업비가 얼마나 돼요?

준양

최준양관광과장

이것은 총 3억인데요, 2억 7000에 해서 황금소나무하고 일부 화초류 조성을 했습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 그거 용역했죠, 작년 8월에?

준양

최준양관광과장

예, 올해 3월부터 8월까지 했습니다.

경윤

고경윤위원

그 용역이 내용이 중요한 것이 뭐가 있나요?

준양

최준양관광과장

거기가 아무래도 정읍사 음악 관련 시설이고 내부콘텐츠가 부족하다, 그다음에 외부시설 활용도를 좀 더 높여야 된다, 여러 가지 기타 우리 위원님들이 평소에 지적해 주신 내용들이 많이 포함이 돼 있어서요, 저희가 용역결과 내용을 토대로 활성화방안에 대한 단계별, 연차별 추진계획을 세웠습니다. 세워가지고 －이 자료에는 없습니다만－ 저희가 내년부터는 악기체험, 그다음에 영상콘텐츠 공모 등 체험프로그램, 교육프로그램, 그러니까 소프트웨어 부분이죠. 그런 부분을 저희가 내년에는 운영할 거고요, 그다음에 음악 관련 기증 물품도 내년부터 바로 시행할 계획으로 있습니다. 그리고 여기에 보시면 시설콘텐츠 보강사업은 하드웨어 부분인데요. 저희가 야외 음악놀이터 조성과 음악분수 설치 등 콘텐츠 보강사업을 단계별로, 연도별로 추진해나가도록 하겠습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 10쪽에 보면 행사운영비 집행내역이 있는데 빛축제하고 내장산 겨울빛축제가 같은 업체가 계약을 했네요? 계약방식은 어떤가요, 어떻게 했어요?

준양

최준양관광과장

행사운영비 이게 축제는 저희가 일부러 어느 업체하고 수의계약을 할 수 있는 게 아니고 제안서공고를 내가지고 제안서공고 낸 부분에 의해서 외부 평가위원을 선정해서 외부위원들이 평가할 수 있도록 되어 있습니다. 평가에 의해서 선정이 된 업체하고 협상에 의한 계약을 해서 추진을 하게 됩니다.

경윤

고경윤위원

같은 업체가 하다 보면 거기서 거기라는 말 하잖아요, 테마가. 그렇다고 생각 안 돼요?

준양

최준양관광과장

아무래도 좀 그럴 수 있는데요. 저희가 담당 팀장이나 담당자나 실무 과장인 저도 예를 들면 겨울빛축제하고 정읍천에 가을에 했던 빛축제하고 컨셉이 비슷하면 왔다갔던 분들이 작년에 본 거나 올해 본 거나 차이가 없네? 이렇게 바로 느낍니다. 그래서 저희가 그런 것은 최대한 배제를 하고 최대한 차별성을 두고 좀 다르게 추진하려고 하고 있습니다.

경윤

고경윤위원

이렇게 빛축제 조형물에 보면 거미줄 같은 것이 많이 껴있어요. 그거 못 보셨어요, 혹시?

준양

최준양관광과장

어디 나뭇가지…….

경윤

고경윤위원

조형물에 거미줄 많이 껴있어요. 그러니까 행사 기간만이라도 관리감독 좀 잘해 주시기 바랍니다.

준양

최준양관광과장

예, 알겠습니다.

경윤

고경윤위원

이상 여기까지 하겠습니다.

정상섭위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 이상길 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이상길위원

과장님, 이상길 위원입니다. 어디 신문에 보니까 열린관광지 선정에 우리 시가 선정이 안 됐다, 이렇게 해서 비판적이거나 어떤 사유가 있었는지 묻지는 않았지만 그런 뉘앙스가 있는 글을 봤어요. 그 사유가 어떻게 된 건지 한번 말씀해 주실래요?

준양

최준양관광과장

위원님께서 말씀하신 열린관광지가 전라북도 14개 시군에서 세 군데는 됐는데 정읍은 안 됐다, 그렇게 꼭 짚어서 저희도 봤습니다. 열린관광지 공모사업이 제 기억에 예산이 한 2억인가 3억인가 되고요, 정확히 기억은 안 납니다만 그 정도 적은 예산인 것 같고요, 사업 주 내용이 장애 없는 시설, 관광지에 장애인들이 편히 갈 수 있는 쪽으로 그런 열린관광지를 조성하자, 주 사업내용이 그런 내용입니다. 그래서 저희 부서도 충분히 그 내용에 대해서 검토를 했었고요, 저희 현재 정촌이며 천사히어로즈, 캠핑장, 여러 가지로 저희 부서에서 관리하고 있는 관광지에 대한 공모사업에 대한 내용을 좀 검토해본 결과 저희가 당장 해야 되겠다는 시급성이나 이런 것이 아니다라는 판단하에 저희가 사업을 안 했습니다. 아무래도 문화관광체육부나 한국관광부에서 작은 예산 1억, 2억짜리 공모사업이 1년에도 수십 개씩 오거든요.

이상길위원

제가 드리고 싶은 얘기는 그렇게 크게 실무부서에서 실효성이랄까요? 그렇게 표현하기는 그렇지만……

준양

최준양관광과장

시급성.

이상길위원

사실 조그마한 공모사업이기 때문에 시급성이 없어서 안 했다라고 이렇게 판단을 했다, 이거죠?

준양

최준양관광과장

예.

이상길위원

그런데 또 신문에는 문화관광과에서 홍보비도 좀 주시죠? 홍보도 좀 하시죠, 거기다가?

준양

최준양관광과장

저희…….

이상길위원

제가 얘기를 정확히 할게요. 홍보를 왜 합니까? 이런 거 사전설명도 좀 들어 보고 이것은 기사를 내야 될 건지 안 낼 건지 알아보고 내줄 수 있는 거 아닙니까?

준양

최준양관광과장

홍보비 나간 것은 없습니다, 위원님.

이상길위원

홍보비 나간 거 없습니까?

준양

최준양관광과장

예, 없습니다.

이상길위원

그러면 더 이상 얘기 안 할게요. 그리고 정읍천에서 워터파크로 올라가는 반대쪽 천변이죠. 양우아파트에서 올라가는 우측, 좌측, 자전거길 있는 데에 제가 작년에도 가보고 그러니까 엄청 어두워요. 거기도 한번 판단하셔서 조명을 해서 늦은 시간에 자전거를 타거나 또 어린이라든지 젊으신 분들이 운동을 하는데 너무 어두워서 앞에 한 5m 전방까지 사람이 와도 누군지 잘 못 알아본단 말이죠. 그거 한번 판단하셔서 그 구간이 한 1km 구간이나 되나요? 1km 구간 안 될 거예요. 거기 이렇게 보면 오이 뭐 이렇게 해서 터널도 만들어 놓고 예전에 그랬었는데……

준양

최준양관광과장

그 부분은 저희 부서……

이상길위원

아니, 의견을 어차피 관광 차원에서 하는 거니까, 제가 말씀을 드린 거니까 참고하시라는 뜻이고……

준양

최준양관광과장

예, 참고하고 관련 부서에다 전달도 하고 하겠습니다.

이상길위원

그리고 가족휴양시설, 지금 이용이나 운영현황은 어떻습니까?

준양

최준양관광과장

천변 가족휴양시설은 하루에 한 60명, 평일에, 주말에는 한 70∼80명 꾸준히……

이상길위원

그러면 이용자들은 불평불만은 없어요?

준양

최준양관광과장

예?

이상길위원

불평하는 거라든지 이런 건 없습니까?

준양

최준양관광과장

큰 불만사항이 접수된 건 없고요, 저희가 거기를 일반 땅을 복토로 해서 그 안에 산책로를 －산책로라고 표현하면 좁지만－ 해놓으니까 보도블록이 아무래도 조금 눌린 부분이 있습니다. 그래서 비가 오면 거기가 고인 부분이 있어서 그 부분은 저희 담당자랑 팀장이라 저랑 나가서 현장을 보고 보완 조치를 했고요, 특별하게 이용하신 분들께서 아직까지 저희한테 어디가 이상하다, 그런 제의는 없었습니다.

이상길위원

지금 교통공원하고는 공간 이용이 단절되어 있습니까, 연결되어 있습니까?

준양

최준양관광과장

교통공원에서 올라오는 계단이 원래 없었는데요, 저희가 천변누리공원 들어오는 초입에다가 일부분 광장하면서 계단식으로 만들어 놔서……

이상길위원

그러니까 제가 볼 때는 교통공원은 낮 시간에 어린 학생들의 교통인식 개선하기 위해서 하는 사업이잖아요.

준양

최준양관광과장

예.

이상길위원

그러면 저녁에는 많이 사용을 안 하니까 제가 볼 때는 단절된 구간을 연결해서 어떤 공간의 활용도를 높여서 거기까지도 많은 사람들이 이용할 수 있도록 연계성을 가지면 어떠냐, 그런 생각이 들어서 말씀을 드린 거예요.

준양

최준양관광과장

좋은 말씀이고요, 저희가 꼭 검토하겠습니다.

이상길위원

부서가 틀리니까 거기는 어디에서 담당이신지는 모르겠지만 거기는 낮 시간에만 이용을 하고 저녁 시간에 이용을 안 하니까 또 오히려 거기가 캄캄하면 우범지역이 될 수도 있고 그러니까 양쪽으로 소통해서 많은 사람들이 공간 활용을 더 할 수 있도록, 단절되지 않도록 해 주셨으면 어떠냐, 그런 생각이 들고요.

준양

최준양관광과장

예, 알겠습니다.

이상길위원

지금 우리 유승호 팀장님, 예전에 내장산리조트 민자유치 팀장이셨죠? (

준양

최준양관광과장

지금도 하고 있습니다.

이상길위원

지금도 하고 있습니까? 그러면 시작에서 끝까지 거의 100% 분양할 때까지 책임을, 시작과 끝을 마무리 짓는 거죠? (

준양

최준양관광과장

한 필지 남아있는데요, 그 한 필지도 아마 JB연수원하고 지금 얘기가 잘 되고 있어서 아마 조만간에 좋은 성과가 나올 것으로 보고 있습니다.

이상길위원

제가 보니까 엘리스테이 거기도 핫플레이스더라고요. 그래서 참 잘하셨다, 격려의 말씀을 한번 드리고 또 JB연수원도 고사도 지내고 했는데 하여튼 과장님, 국장님, 모든 분들이 다 고생하셔서 지역의 명소가 되지 않나 이런 생각이 들어서 격려의 말씀을 덧붙여서 말씀을 드립니다.

준양

최준양관광과장

예, 감사합니다.

이상길위원

그리고 마무리를 하면서 한 말씀 드릴게요. 여기 같은 부서 거는 아니에요. 내장 올라가다 보면 좌측에 행정리, 그 산이 움푹 파인 데 있죠?

준양

최준양관광과장

예.

이상길위원

어떤 사업인지 아시죠?

준양

최준양관광과장

예.

이상길위원

저희는 지금 위원회가 틀려서 지금 어디다 물어볼 데가 없어서 말씀을 드리는 거예요. 이거 공론화를 시키기 위해서 말씀을 드리는 건데 유승호 팀장님은 시설직이기 때문에 무슨 내용인지 아실 거고 이게 어떤 사업으로 해서 지금 이 사업이 시작된 거라고 혹시 아는 개요 있으시면 한번 알려주시죠, 과장님이나 팀장님.

준양

최준양관광과장

그 사업은 내장 가다 보면 왼쪽 산이 깎여있는 부분을 지금 말씀하시잖아요.

이상길위원

예.

준양

최준양관광과장

그분께서 제가 알기로 －기억나는 대로 말씀드리겠습니다－ 건축가를 통해서 관광시설을 하겠다, 이렇게 했던 사항이고요, 그러는 와중에 그러면 관광시설을 하려면 도시재생과에서 개발행위 허가를 맡아야 된다, 그랬던 내용이고요, 그렇다면 저희 관광과에서는 관광진흥법에 의해서 관광전문휴양업을, 일반휴양업이나 전문휴양업을 등록할 수 있는 조건이 돼야 됩니다. 그게 뭐냐면 제가 예를 들어서 민원인 A라는 분이 내가 정읍에 관광시설 만들어야겠다고 해서 운동장 조성하고 조그마한 숙박시설 해놓고 한다고 해서, 그분은 관광지라고 하지만 저희 부서 입장에서는 관광진흥법에서 관리하고 있는 관광시설은 아니다. 그러려면 저희가 관리하고 있는 전문휴양업의 조건이 맞아야 된다고 안내를 해드렸었고요.

이상길위원

그 사업내용에 대해서 구체적으로 들으려고 한 것은 아니었고 이게 개발행위 허가가 나가기 전에 문제점 처리계획이 뭐냐면 행정소송 시 정읍시가 패소가 예상되기 때문에 개발행위 허가가 나갔어요. 그런데 지금 현재 한 4년간 가까이 공사가 안 이루어지고 있어요.

준양

최준양관광과장

4년은 아니고요, 19년도 9월 달에 받았고 아마 19년도 말, 20년도 초로 알고 있습니다.

이상길위원

그건 아닌데요? 하여튼 18년도 지나서 19년도에 개발행위가 일어나가지고 지금 현재 21년……

준양

최준양관광과장

그분이 17년도부터 이런 거 하려고 했었는데요, 그 당시 전임 시장님 계실 때 하려고 했었는데 그때는 안 됐고요.

이상길위원

사업기간이 19년도 5월 3일이에요.

준양

최준양관광과장

예, 19년도 5월이니까 재작년.

이상길위원

그러면 지금 현재 2년 반이 지났어요. 내년까지 또 지나면 거의 3년이 지나고 3년 반이 지난다고 생각하는데 우리는 시의 이미지나 관광객들을 유치하려고 부단히 애를 쓰고 있는데 이렇게 시내 주변을 파헤쳐놓고 대책 없이 이렇게 놔두는 것에 대해서는 어떻게 생각하시냐. 만약에 개발행위를 할 때 뭔가 복구비라든지 대체자원조성비라든지 이런 게 있을 거 아닙니까? 이런 것들은 어떻게 시에서 요청할 수 없는 것인지 그렇지 않으면 어떻게 개발을 할 계획인지, 전체적으로 관리를 할 수 있는 내용은 없는 것인지.

준양

최준양관광과장

아마 복구에 대한 대체비용 관련 부서는 거기가 당초에 임야인 걸로 알고 있어서 산림과에서 아마 확보했던 것으로 알고 있고요, 저희 부서는 단지 아까 사담으로 말씀드렸지만 관광진흥법에 의해서 이 사람이 전문휴양업을 짓는다고 해서 저희가 관광사업을 승인을 해줬습니다. 승인을 해줬다고 해서 모든 게 끝난 게 아니고 사전에 사업승인을 해줬는데 이분이 전문휴양업 시설을 안 하면 저희가 취소나 변경할 수 있도록 행정명령을 하게 됩니다. 그 후에도 안 되면 저희가 청문회든지 행정절차를 이행해서 취소를 하게끔 되어 있고요, 단지 그분이 하는 것은 뭐냐면 그 사업이 금액이 크다 보니까 문체부에서 지원해 주는 기금이 있습니다. 기금인데요, 그거를 은행권을 통해서 나오는 건데 대출이거든요.

이상길위원

저 질문시간이 다 끝났으니까 제가 한 말씀만 드리고 도시재생과에서 개발행위 허가를 하는 적합한 조건으로 지역에 피해가 발생했을 경우에는 안전조치를 한다, 또 절개면에 대해서도 안전조치를 한다, 이런 조건하에 지금 개발행위 허가가 나왔거든요. 아까도 말씀드렸다시피 지금 여기에서 말씀을 드리는 것은 어쨌든 국장님도 계시고 또 이걸 보고 계시는 관련 부서도 있으실 것 같으니까 예신심사를 또 할 때가 오잖아요. 그러면 업무적으로 또 이 얘기를 할 기회가 있겠지만 그때까지는 어떤 분이든 우리 자치행정위원회에다가 어떤 방법으로 처리를 할 건지 어떤 보고서라도 하나 작성해서 주셨으면 하는 공개적으로 제가 요구를 하는 겁니다.

준양

최준양관광과장

예.

이상길위원

저는 여기까지만 하겠습니다.

정상섭위원장

이상길 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 박일 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

박일위원

관광과에서 올해 예산 전용한 거 있죠?

준양

최준양관광과장

예, 1건 있습니다.

박일위원

그게 뭐에서 뭐로 바뀌었죠?

준양

최준양관광과장

원래 외빈초정여비인데요, 전산개발비로 저희가 3000만 원을 전용했습니다.

박일위원

전산개발비라면 어떤 걸로, 구체적으로?

준양

최준양관광과장

외빈초청여비가 뭐냐면 정읍, 고창, 부안하고 3개 시군 서남권 관광개발사업중으로 외빈초청여비를 3000만 원 세웠었는데요, 코로나 때문에 집행이 어려울 것 같아서 그러면 어떻게 하면 좋겠냐, 3개 시군이 만나서 회의를 했습니다. 정읍, 고창, 부안이 서로 모바일 스탬프투어앱을 개발하자, 해보면 좋겠다고 해서 3000만 원을 전산개발비로 저희가 전용을 했는데요. 전용을 하고 나서 저희 전라북도 정보통신과 부서와 전용한 후에 협의를 몇 차례 거쳤습니다. 협의를 거쳤는데 전라북도 정보화 총괄과하고 사전협의를 했었는데 그쪽 말은 서남권 모바일 스탬프투어앱을 개발하면 민간영역과 중복이 된다, 민간영역이 침투가 될 수 있다, 그래서 이것은 하면 안 된다고 해서 저희가 사업을 어쩔 수 없이 중단을 했습니다.

박일위원

다시 또 중단을 했죠?

준양

최준양관광과장

예.

박일위원

그럼 이건 반납된 거예요?

준양

최준양관광과장

예.

박일위원

반납했다는 그런 거는 하나도 없어.

준양

최준양관광과장

이것은 지금 행감 자료에 전용 현황을 여쭤봤기 때문에…… 전용을 했고요.

박일위원

방금 말한 사업 시기가 언제였어요? 1회추경할 때 정도……

준양

최준양관광과장

작년 11월 9일 날 전용을 했습니다. 전용이기 때문에 작년 예산인데 저희가 사무관리비 예산을 세웠는데, 외빈초청여비를 세웠는데 코로나 때문에 집행할 수 없어서 정읍, 고창, 부안 3개 시군……

박일위원

말하자면 사고이월 시킨 거예요?

준양

최준양관광과장

명시이월…….

박일위원

명시이월 시켰어요?

준양

최준양관광과장

예.

박일위원

명시이월 시켜가지고 그 돈이 지금 어디에 있어요?

준양

최준양관광과장

아마 이게 3000만 원이 뭐냐면 정읍, 고창, 부안이……

박일위원

아니, 그러니까 정읍, 고창, 부안이면 우리 정읍시도 1000만 원 있을 거 아니에요.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

박일위원

그렇잖아요?

준양

최준양관광과장

예, 고창은 아마……

박일위원

그러니까 이 돈이 지금 어디에 있냐, 이 말이죠. 그게 어디 예산서 어디를 봐도 없다, 이 말이에요. 그게 법적 근거도 맞아요, 지방재정법 우리 재무회계규칙에?

준양

최준양관광과장

전용 말씀하시나요?

박일위원

예.

준양

최준양관광과장

예, 전용을 할 수 있기 때문에……

박일위원

맞다고 치고 그 돈이 어디 갔냐, 이 말이에요. 그 돈이 예산서를 아무리 제가 21년도 예산서를 봐도 없어. 그거 한번 찾아보시고 이건 잘못된 거예요. 이러면 안 되지. 예산이 어디에 어떻게 있는가 세울 때만 무조건 세우는 게 아니고 집행결과를 명확하게 보여줘야 되잖아요.

준양

최준양관광과장

이 부분은 위원님, 저희가 찾아서 보고드리겠습니다.

박일위원

감사자료에 이렇게 전용했다라고까지 명시를 할 정도면 이 돈이 어떻게 어떻게 했다라는 결과까지도 알고 계셔야지, 과장이. 그건 잘못했죠?

준양

최준양관광과장

예.

박일위원

우리 정읍시 스마트관광 전자지도 제작을 했어요. 활용은 어떻게 돼가고 있어요?

준양

최준양관광과장

저희가 활용은 읍면동, 그다음에 관련 부서나 실과소에 전부 다 홍보를 했었고요. 이통장 회의 때도 홍보를 했고 저희가 각종 행사 때……

박일위원

자체적으로 판단하기에 그거 잘했다라는 거예요, 어쨌다는 거예요?

준양

최준양관광과장

예, 저희가 잘했다고 판단을 합니다.

박일위원

잘 되었다?

준양

최준양관광과장

예.

박일위원

홍보도 많이 되어 있고 많이 이용했다?

준양

최준양관광과장

저희가 박람회 참가를 하게 되면 배너기에다 홍보를 해서……

박일위원

알겠습니다. 그리고 또 하나, 관광안내소 운영현황을 보면 정읍종합관광안내센터의 연간 이용객 수가 나와요. 종합관광안내센터는 2만 2415명이 다녀가신 걸로 되고 내장산 관광안내소도 4만 1100명이 다녀가신 걸로 되고 정촌가요특구 관광안내소를 1만 9236명이 다녀가셨다라고 써있는데 이게 일별로 계산하면 하루에 53명이에요. 집계가 잘못됐든가 이거는 조작이 있다라고 생각되는데 그렇게 생각 안 해요?

준양

최준양관광과장

그것은 아니고요, 주말에……

박일위원

주말에 저희가 가보기도 했습니다, 평일도 가보고. 이렇게 누계를 잡으시면 안 되는 거예요. 어느 분이 1만 9236명이나 갔겠어. 이렇게 허구로 잡지 마시고 앞으로는 100명이 왔든 1000명이 왔든 이용객 수가 적다고 해서 기 시작한 사업은 잘못됐으니까 뜯어고치라고 할 수 없잖아.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

박일위원

정확한 데이터는 제공해줘야지. 과장님이 생각할 때도 이거는 좀 너무 허구스럽죠?

준양

최준양관광과장

그런데 이게 연간 이용수잖아요.

박일위원

연간 이용수면 하루에 생각하면 53명이에요. 주말에 왔다 생각하면 주말에 하면 350명, 일요일·토요일 합친다고 하더라도 약 170명이 와야 되는데 본 위원이 생각할 때 이거는 너무나도 허황된 수치다라는 생각이 들어서 앞으로 이런 누계는 정확하게 해 주시라는 생각이 있고요. 하나만 더 말씀드리면 지금 우리 관광과에서 통합 앱, 예를 들어서 스마트관광 전자지도 이것도 그렇고 미식테마관광 홍보앱, 이거는 반납했다 치고 여러 가지가 있는데 이런 예산이 우리가 본예산에는 미식테마관광 홍보앱을 하겠다, 5000만 원 예산을 세웠다가 2회추경에 삭감을 했어요. 삭감하게 된 배경은 뭐예요, 처음에는 왜 이걸 해야겠다고 했다가?

준양

최준양관광과장

아까 서남권 모바일 스탬프 투어앱하고 좀 비슷한 차원인데요, 저희가 미식앱 개발하려고 하고 이것도 아까 말한 전라북도 관련 부서하고도 협의를 해야 됩니다.

박일위원

제가 드리고자 하는 말은 무슨 말이냐면 각 항목별로 예산전용이 된다든가 아니면 예산을 다시 삭감 요구를 한다든가 해가지고 이런 게 여러 개 있으면 정말 필요한 예산을 다른 실과에서 세워야 할 예산을 못 세우는 경우가 있어.

준양

최준양관광과장

예, 아무래도 그렇습니다.

박일위원

연초에 이렇게 계획을 잘못 잡으면 우리 지금 관광과만 예를 들어서 한두 개 해서 거의 억대 된다고 하면 우리 정읍시 실과소가 통합 몇 개 과에요. 이런식이면 나중에 큰 덩치로 불어나잖아. 이렇게 예산을 편성하면 안 되는 거고 2022년도 예산 요구할 때는 아마 이런 불필요한 요소는 절대로 없어야 된다라는 걸 말씀드리고자 해서 지금 이 말씀을 드리는 거예요.

준양

최준양관광과장

예, 알겠습니다.

박일위원

이렇게 예산을 짜면 안 되고 대장금테마파크는 지금 어떻게 돼가고 있어요?

준양

최준양관광과장

대장금테마파크는 현재 2차분 공사 추진중에 있습니다. 그래서 지금 저희가 내년 계획서에는 2022년 3월에 준공할 예정으로 추진하고 있고요, 3월에 준공이 되고 나면 BF인증이나 관련 배수시설 준공도 세부적인 인허가 절차를 이행하고 나면……

박일위원

3월 준공이 된다고 해도 바로 이용할 수 있는 건 아니잖아요. 몇 개월 더 걸릴 거 아니야.

준양

최준양관광과장

예, 그렇습니다. 아시는 바와 같이 우리가 호텔 하나를 지으면 건물이 지어졌다고 해서 내부시설도 인테리어……

박일위원

향후 6, 7월 달이나 여름쯤 가능하겠네요?

준양

최준양관광과장

가을철 지나야 좀……

박일위원

그러면 그때 어떻게 운영을 하실 계획이에요?

준양

최준양관광과장

저희가 그게 행정재산이잖아요. 행정재산이기 때문에 저희가 정촌 주막과 같이 공유재산물품관리법에 의해서 일차적으로 온비드에다가 공고를 통해서 사용하고자 하신 분들에 대한 수익을 주려고 하고 있습니다.

박일위원

보세요, 그 사업비가 현재 총 84억 정도 들었나요?

준양

최준양관광과장

예.

박일위원

84억을 예산을 들여서 대장금테마파크 조성을 했는데 이걸 어떤 단체든 어떤 개인이든 간에 위탁을 지금 해야겠다는 거 아니에요.

준양

최준양관광과장

위탁이 아니고요, 저희가 돈을 받고 임대를 주겠다는 겁니다.

박일위원

우리가 그런 예가 있죠, 그전에?

준양

최준양관광과장

돈을 받고 임대?

박일위원

예.

준양

최준양관광과장

위탁을 준 것은 ……

박일위원

우리 저기 단풍미인홍보관 같은 경우도, 결국은 우리가 지금 잘 생각하시자는 뜻에서 말씀드리는 거예요. 우리가 어마어마하게 많은 사업비를 들여서 한 우리 시 사업이 위탁을 주든 수탁을 하든 돈을 얼마 받고 빌려주든 나중에 돌아오는 건 우리는 뭘 해야 하느냐. 이거 감가상각 빼놓고 잘못하면 운영비까지 우리가 줘야 될 상황도 생긴다, 이거예요. 그래서 처음에 계획을 하실 때 계약을 하실 때 확실한 조건을 붙여서 제대로 계약을 하라는 뜻에서 말씀드린 거예요.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

박일위원

우리 시에서 생각을 할 때 예를 들어서 천사히어로즈 지금 1년 수입료가 얼마에요?

준양

최준양관광과장

지금 저희가 작년에 5월 13일날 개장을 했어요. 예를 들면 천사 같은 경우는 5월 13일날 개장을 했는데…… 아니, 11월 달에 개장했구나. 11월 3일날 개장을 했는데요 그동안에 코로나 때문에 문 열었다가 닫았다 해서 현재 총방문객이 한 6만 명 되고요, 그다음에 운영 수입은 한 5억 정도 되고 있습니다.

박일위원

그게 인건비가 얼마나 들어가요?

준양

최준양관광과장

인건비가 우리 기간제 13명 해가지고 한 3억 정도 들어갑니다.

박일위원

왜 이런 말씀을 드리냐면 우리 시에서는 그런 사업을 할 때 뭐라고 했느냐, 투자 얼마 해서 연간 몇 명 방문계획 해서 수익이 얼마 날 거다라고까지도 구체적으로 제시를 했어.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

박일위원

그런데 지금은 또 핑계 좋죠, 코로나 때문에 그런다고 하지. 수익 발생을 절대로 할 수가 없잖아요. 수익 발생을 할 수가 없기 때문에 우리가 그런 걸 반면교사 삼으시라, 대장금테마파크도. 그래서 계획을 잘 좀 잡으시라는 뜻에서 천사히어로즈 말씀을 드리는 거예요.

준양

최준양관광과장

알겠습니다.

박일위원

아직도 내년 대장금테마파크 개장하려면 몇 개월 남았으니까 좀 더 거시적인 안목을 보고 기왕 이렇게 투자했으니까 정말 정읍의 음식을 홍보하고 정읍의 문화를 홍보하고 정읍의 역사를 홍보할 수 있는 장도 곁들여져야 된다. 그래서 우리가 계획을 확실하게 잘 잡아서 추진을 해 주시라, 이런 뜻으로 말씀드린 겁니다.

준양

최준양관광과장

예.

박일위원

이상입니다.

정상섭위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 이어서 존경하는 이남희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이남희위원

과장님, 수고 많으십니다. 관광이라고 하면, 관광지 하면 어떤 생각이 듭니까?

준양

최준양관광과장

관광지 하면 어느 지자체가 됐든 그 지역에 미래의 볼거리, 즐길 거리, 그런 곳이 모여있는 곳을 관광지라고 생각하고 있습니다.

이남희위원

관광단지는요?

준양

최준양관광과장

관광단지는 관광지보다 더 포괄적인 개념이고요.

이남희위원

관광단지란 관광객의 다양한 관광 및 휴양을 위하여 각종 관광시설을 종합적으로 개발하는 관광 거점지역.

준양

최준양관광과장

예, 그러니까 관광지보다 훨씬 더 거시적인……

이남희위원

지정된 곳이죠?

준양

최준양관광과장

예.

이남희위원

그래서 우리 정읍에 관광지가 어디에 있죠, 복합적으로 관광단지라 하면?

준양

최준양관광과장

관광지 내장산리조트 관광지하고요.

이남희위원

지금 내장산리조트가 자료 18페이지에 보면 내장산리조트 부지가 지금 몇 필지였죠, 면적이 어떻게 되죠?

준양

최준양관광과장

리조트관광지 부지 말씀하시죠?

이남희위원

예, 전체적으로 19쪽에 보니까……

준양

최준양관광과장

부지가 전체 48만 3000평입니다, 리조트관광지 전체 부지가.

이남희위원

그러면 어떤 시설 어떤 시설이 지금 들어올 예정입니까?

준양

최준양관광과장

그중에 골프장이 현재 개발 운영되고 있고요, 그다음에 아까 말씀하신 엘리스테이 들어와 있고요, 그다음에 JB연수원 해서 기업연수원 들어올 예정으로 있고요, 그다음에 모 기업에서 기존에 KT&G 연수원 부지를 해서 풀빌라 고급펜션을 지금 신축 계획 중에 있고요. 이번에 저희가 분양한 하이랜드호텔하고 엘리시움빌라1 부지에 고급형 호텔이 들어올 계획으로 있고요, 그 일대에 조그마한 구역의 관광지이다 보니까 상가지역, 일반여관부지, 이렇게 들어올 계획으로 있습니다.

이남희위원

이제 관광단지가 되면 숙박시설이 그동안 우리 정읍시에 숙박시설이 없어서 타 지역을 많이 갔습니다.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

이남희위원

굉장히 안타까운 그런 상황이었었는데 이제는 어떻게 보면 3대 연수원이 국민연금……

준양

최준양관광과장

NPS 연수원하고요, 우리 한국전기안전공사 연수원하고 이번에 하고 있는 JB연수원, 이렇게 우리 정읍에 세 군데가 되겠습니다.

이남희위원

지금 JB연수원이 착공이 돼 있죠?

준양

최준양관광과장

예, 10월 달에 착공해서 지난주에 다 마무리하고요, 지금 열심히 기초작업하고 있습니다.

이남희위원

단지라고 하면 상가시설이 잘돼야 되고요, 또 숙박시설이 잘돼야 되고 또 많은 사람들이 와서 오락도 놀이도 체험할 수 있는 공간도 필요해야 우리 정읍시에 와서 소비할 수 있는, 볼거리만 보고만 가면 안 되잖아요. 그래서 체험할 수 있는 그런 거점 공간이 확충돼야만 된다고 많이 정읍시에서 지금 리조트 사업을 하고 또 관광사업을 하기 위해서 여러 사업을 지금 하고 있습니다. 그래도 어떻게 보면 숙박시설은 어느 정도 해결이 된 것 같고요, 그리고 리조트 부지가 또 완료가 지금 다 하고 있다고 했죠?

준양

최준양관광과장

예.

이남희위원

부지가 작년 2019년도에만 해도 그때 잔여부지가 많이 남았었죠?

준양

최준양관광과장

제가 관광과장 했을 때 13필지에 4만 2000평 부지가 분양이 안 됐었습니다.

이남희위원

그렇죠, 그런데 지금 완료가 되는 시점이라고 해서 너무 참 잘하셨던 것 같습니다.

준양

최준양관광과장

예, 감사합니다.

이남희위원

그래서 어떻게 보면 그 리조트의 공간이 활용도 있어야 될 것 같아요. 그래서 나름 잘하시겠지만 그래도 하나씩 세분화 있게 살펴보면 좋을 것 같고요, 또한 관광이라고 하면 위원님들께서 많이 말씀하셨지만 이번에 동해시 도째비골 스카이밸리를 비교견학을 다녀왔습니다. 그런데 스카이밸리가 새롭게 문을 연 지가 6월 24일.

준양

최준양관광과장

예, 저도 다녀왔습니다.

이남희위원

그런데 103일 만에 관광객이 10만을 넘게 새로운 명소로 떠올랐다고 해요. 보니까 그게 넓은 지역은 아니에요. 그런데 비탈길에 하면서 도깨비 형상으로 해서 밤에는 야광으로 불이 들어오게 되고요. (의사직원을 바라보며) 사진 혹시 띄워줄 수 있습니까? (자료화면 띄움) (자료화면을 보며) 그래서 많은 분들이 새롭게 동해시에서 스카이밸리 보면 저기에 체험시설이 몇 가지가 들어있어요.

준양

최준양관광과장

예, 저도 가봤습니다. 7월 달에 저희도 관광부서이기 때문에 앞으로 관광콘텐츠를 개발해보자고 해서 직원들하고 1박 2일로 다녀와서 저도 보고 왔습니다.

이남희위원

아, 봤을 때 과장님은 어땠습니까?

준양

최준양관광과장

저희가 갔더니 저희가 간 주목적은 한 80m, 100m 되는 하늘자전거라고 있습니다. 위원님도 가보셔서 알겠지만 하늘자전거를 주로……

이남희위원

(의사직원을 바라보며) 한번 띄워주세요.

준양

최준양관광과장

하늘자전거를 주로 보러 갔던 것이고요, 동해는 동해 바로 앞바다가 푸른 자연환경이 구성되어 있는 곳이어서 바다 경계를 해서 산책로도 만들어 놓고 했더라고요. 그런데 아까 위원님께서 말씀하신 것처럼 저 구간이 큰 섹터는 아니고 언덕을 절개를 해가지고 도깨비골이라고 해서 하늘자전거도 만들어 놓고, 한 2∼3종 정도 만들어놨는데요. 아마 그 지역의 특성에 맞게 만들었지 않나, 저희도 만약에 하게 되면 정읍에 맞는 특성대로 해야 될 필요가 있겠다, 이렇게 생각합니다.

이남희위원

혹시 체험하셨나요, 가셔서?

준양

최준양관광과장

타보지는 못했습니다.

이남희위원

안 타보셨어요?

준양

최준양관광과장

예, 저희 직원만 탔고요, 저는 무서워서 못 탔습니다.

이남희위원

본 위원은 탔습니다. 왜냐하면 저도 굉장히 무서웠어요, 솔직히, 하늘 외길을 간다는 게. 그렇지만 한번 타봐야 되겠다, 왜? 우리가 타봐야만이, 실제적으로 체험을 해야만이 우리가 당당하게 유치하지 않을까 그런 생각이 들었습니다. 그래서 처음에는 굉장히 무서웠어요. 그래도 담대한 마음으로 탔는데 그래도 그렇게까지는 안 무섭더라고요, 하도 마음의 준비를 해서 그런가. 그런데 어떻게 보면 안전요원들이 안전을 잘해야 되겠다, 이게 들어왔을 때 딱 쇠사슬로 연결을 해요. 딱 이렇게 문을 닫는데 그걸 출발할 때 열지 못할 때도 있더라고요. 그래서 안전요원들이 얼마나 중요한지 알 수 있고요, 한 사람이 타다 보니까 많은 사람들이 오게 되더라고요, 저걸 보고요. 처음에는 신기하게 생각을 해요. “어머, 하늘에 어떻게 자전거를 타네?” 한 사람이 타고 두 사람이 타다 보니까 많은 인원들이 오게 됩니다.

준양

최준양관광과장

동해가 위원님도 가보셨지만 레일이 2선으로 되어 있어요.

이남희위원

예, 2인이 가게.

준양

최준양관광과장

그런데 저게 저희도 갔다 와서 여러 가지 고민해보고 전문가한테 자문도 구해봤습니다만 저 구간이 아마 길어야 80∼90m 돼요. 그런데 저게 일반 자전거처럼 그냥 가는 게 아니고 개인이 힘으로 굴려야 되거든요.

이남희위원

페달을 같이 밟아서.

준양

최준양관광과장

그런데 페달을 밟는 게 힘이 많이 갑니다. 그래서 하늘자전거는 사실 100m, 150m 이상 가기 힘들어요. 왜 그러냐면 가다가 지치거든요. 또 연약한 여성분들이나 어린 소녀들은 저거 타려면 많이 힘들어요. 그렇기 때문에 아마 저기도 구간이 언덕 언덕해가지고 한 80m 정도 되는 걸로 알고 있고요. 그러니까 여러 가지 종합적으로 생각을 해봐야 되지 않나.

이남희위원

예, 그러니까 꼭 저거를 하라는 게 아니라 저렇게 새로운 걸로 하게 되고 그러면 비탈길을 이용해서 만든 도깨비골, 도째비골이네요, 보니까. 도째비골 스카이밸리가 큰 장소는 아니지만 그래도 여러 가지 체험시설을 할 수 있도록 해서 많은 사람들이 또 원통 슬라이드가 있어가지고 어떻게 보면 청소년부터 어른까지 다 같이 할 수 있는 그런 체험시설이 있더라고요. 그래서 만약에 이 시설을 이용하지 못하면 다른 시설을 이용할 수 있도록 이렇게 1차적으로 2단계로 할 수 있도록 하고요. 그래서 우리 정읍시에서도 어차피 관광단지를 조성하게 되고 또 관광지를 조성했을 때 정말로 많은 관광객들이 왔을 때 ‘나도 저거 한번 타봐야지’ 했을 때 안내요원들이 자세히 설명을 해 주시더라고요. 그래서 안전하다, 타보니까 그래도 탈 수 있겠구나하는 생각이 들었습니다. 그래서 어차피 우리 관광과에서 우리 정읍시의 발전을 위해서, 관광을 위해서 힘을 쓰고 있는 줄 압니다. 그래서 하나하나 체크해 가면서 하면 좋을 것 같고요. (의사직원을 바라보며) 그리고 제주절물휴양림 한번 보여주실래요? (자료화면 띄움) (자료화면을 보며) 저기에 보면, 그다음 장이요. 저 장승이 어떻게 되냐면요, “강풍으로 쓰러진 나무를 이용해서 만들었습니다”하고 옆에 간판이 세워져 있습니다. 그래서 조각을 만들었어요. 조각을 만들고 그 옆에는 돌하르방을 해서 만들었지만 우리 정읍시 같은 경우는 단이와 풍이가 있잖아요. 이렇게 해서 쓰러져가는 쓸모없을 수 있는 나무지만 저렇게 조각을 만들어서 자연재해로 쓰러진 나무를 이용해서 활용한 조각품을 만들어서 그 자리에 놓으니까 굉장히 많은 마음에 와닿더라고요, 가면서요. 저렇게 이용하니까 또 조각상도 우스꽝스럽게 재미나게 해서 쭉 진열해놓은 걸 봤을 때 참 좋았다는 본 위원의 마음이었고요. 그래서 우리 정읍시도 어차피 생태공원도 이제 휴양림도 조성이 되잖아요.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

이남희위원

그래서 참고해서 하면 좋지 않을까 싶고요, 그다음 장이요. 자연휴양림이라든가 생태공원에 보면 저렇게 곤충들을 쭉 해서 만들어 놨더라고요. 그래서 아이들하고 손잡고 왔을 때 가서 많이 관찰도 하고요, 설명도 하는 것을 봤습니다, 부모님하고. 그래서 뭔가 우리가 산에 휴양림에 왔을 때도 보기도 하고요, 느끼기도 하고 때로는 엄마하고 대화를 할 수 있는, “엄마, 저게 무슨 곤충이야?” 하면서 설명하게 되고요, 그래서 더 관심 있고 또 볼거리하고 보기도 하지만 거기서 공부도 같이 할 수 있는, 학습할 수 있는 그런 기회가 있다는 생각이 듭니다. 그렇게 하고요, 또한 우리가 아양산에 보면 산림녹지과에서 하고 있지만 아양산에도 지금 레포츠숲길이 조성되고 있죠?

준양

최준양관광과장

예.

이남희위원

아양산에 조성되고 나면 어떤어떤 프로그램과 또 어떤 운영이 되고 있는지 과장님 아십니까?

준양

최준양관광과장

그 부분까지는 제가…… 아까 위원님께서 말씀하신 휴양림 부분이나 아양산 자연 치유숲길이나 이런 부분은 저희 부서가 아니고 산림부서 소관이라 제가 정확히 알기는 좀 그렇습니다.

이남희위원

비교견학 갔을 때 지금 우리 정읍시에는 모노레일이 없습니다, 그렇죠? 그래서 그런 아양산이나 또 자연휴양림 정도 갈 정도가 되면 모노레일이 있으면 끝까지 갈 수 있잖아요. 그런 생각이 듭니다. 그래서 어떻게 보면 등산로로 젊으신 분들은 갈 수 있습니다. 좀 연세 드시고 우리 어린아이 같은 경우는 모노레일을 타고 높은 데까지 가다 보면 요즘에는 새로운 볼거리, 탈거리가 굉장히 필요한 것 같습니다, 관광이라고 하면요. 그래서 모노레일이 좀 있으면 같이 다 탈 수 있는, 이렇게 기차처럼 타보셨죠?

준양

최준양관광과장

예.

이남희위원

그런데 여러 가는 곳마다 지역마다 약간씩은 틀리더라고요, 이렇게 봤을 때. 그런데 제가 땅끝마을 모노레일이 좀 예뻤어요. 색상도 좀 이쁘게 색칠이 되어 있었고요, 또 안에서 안전하게 탈 수도 있고요, 또 어떤 모노레일은 오픈되어 있는 데도 있습니다, 욕지도 모노레일 같은 경우는.

준양

최준양관광과장

그러니까 위원님, 타 지역에서 모노레일하니까 정읍에 하는 것은 좀 아닌 것 같고요, 제가 자세한 내용은 모르지만 산림녹지과에서 리조트 관광지 뒷부분에 휴양림을 조성하고 있는데 그 부분에 랩코스터인가 이렇게 여러 놀이시설을, 탈 수 있는 시설을 지금 몇 가지 정도 만들고 있다는 말씀을 드리고 싶습니다.

이남희위원

이제 두 가지 정도 만드는 설명을 그때 많이 주셨는데……

정상섭위원장

지금 시간이 조금……

이남희위원

다했어요. 그래서 기왕이면 꼭 저거 하기 그렇잖아요. 지금 어떤 휴양시설이든 꼭 거기에 맞는 건 아닐지라도 좀 편리하고 또 안전하고 또 모든 사람들이 아름답게 그 공간을 활용하고 그 관광지를 가면 더 즐겁고 행복하지 않을까 그런 생각으로 제가 말씀을 드렸습니다.

준양

최준양관광과장

예, 알겠습니다.

이남희위원

예, 이상입니다.

정상섭위원장

이남희 위원님 수고하셨습니다. 저도 총론적 측면에서 사무감사이기는 하지만 말씀을 드리겠습니다. (자료를 들어 보이며) 2020년도에 우리 정읍시 사회조사보고서라고 하는 이 보고서가 발간되었습니다. 우리 과장님 혹시 이 자료 보셨습니까?

준양

최준양관광과장

표지만 본 것 같고요, 솔직히 내용은 못 봤습니다.

정상섭위원장

그걸 제가 우리 과장님을 비롯해 전 과, 특히나 우리 문화나 관광 쪽에 있는 과장님들은 더 이 내용을 잘 보셔야 됩니다. 왜 제가 이 말씀을 드리냐면 이 내용 속에는 우리 정읍 시민분들을 상대로 해서 이 조사기관에서 정말로 시민분들이 어떤 것을 원하고 있고 또 시의 정책들이 어떤 방향으로 가야 되는지 이런 것들에 대해서 시민의 요구사항이 들어있어요. 어떤 정책이 성공을 하려면 사실 가장 좋은 것은 시의 어떤 미래비전을 향해서 시민분들이 이끌어가는 것도 굉장히 중요한 부분이긴 하지만 반면에 시민분들이 요구하고 원하는 사항들에 대해서 시의 정책이 접근할 필요성이 있는 거예요. 왜냐하면 그런 행위들이 행해졌을 때 정책 수용성이 높아요. 시민분들이 박수를 쳐주는 거예요. 정말 내가 원하는 것들, 내가 정말 꼭 필요한 것들이 잘 되었다라고 해서 굉장히 호응도가 높고 칭찬을 받습니다. 그래서 이런 조사보고서를 잘 봐야 되고요, 그와 관련해서 우리 시민분들이 도시공원을 조성할 때 사실 산림과에 관련된 얘기이기는 한데 관광과도 굉장히 관련이 되어 있기 때문에 제가 말씀을 드리는 거예요. 공원의 위치와 접근성을 첫 번째로 꼽았어요. 그다음에 두 번째 형태가 뭐냐면 환경이나 시설, 이런 것을 꼽았었는데 그만큼 위치와 접근성이 중요하다라고 말씀하셨고 불편한 점으로는 뭘 꼽았냐, 접근성이 떨어진다, 그것이 가장 비율이 높아요, 한 60% 가까이 되는 거예요. 그와 관련해서 결론적으로 뭐냐면 접근성이 좋아야 된다. 그다음 두 번째 요구하는 것이 녹음공간을 좀 더 많이 만들어 달라, 이 요구를 했어요. 그래서 이건 굉장히 중요한 거기 때문에 말씀을 드리고 또 아까 이남희 위원님께서 여러 상세한 것들에 대해서 많은 주문을 했어요. 그 질문의 본질은 뭐냐면 이제는 관광의 형태가 예전에는 보는 관광에서 이제는 즐기고 체험하는 관광 형태로 크게 변화가 되었다. 보는 관광은 사실 지역에 떨어지는, 소위 지역경제 효과가 낮아요. 별 수입이 없어요, 보는 관광은. 즐길거리가 있어야 되고 체험형 관광이 되어야 입장 수입을 받을 수가 있어서 세외수입 확보가 됩니다. 세외수입이 있어야만 거기서 재투자가 되는 거고 운영비도 거기서 건질 수가 있는거고 그래서 굉장히 중요한 부분들이거든요. 그래서 이런 관광 형태가 변화되고 있다다라고 하는 것이 우리 시에서 적극적으로 이 부분에 대해서 적응을 해나가야 됩니다.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

정상섭위원장

그리고 외부에 관광객들이 많이 찾아와도 사실은 내부로 그분들이 들어오지 않으면 지역경제 유발 효과는 미미한 거예요. 그게 실질적으로 우리 지금 몇 개 문화관광시설들이 다 입증을 하고 있잖아요, 우리가 보고 있잖아요. 그래서 늦었지만 지금이라도 우리 정읍시의 문화관광시설들이 시내에서 이루어져야 된다, 그래야 외부관광객들이 직접 시내로 들어오셔서 그분들이 밥을 사먹든 차를 마시든 뭔가 지역에 경제순환이 될 수 있도록 역할을 할 수 있다, 중요한 부분입니다. 그런 말씀을 우리 이남희 위원님께서 해 주고 싶어서 여러 가지 사례를 들어가면서 말씀을 해 주셨다고 이해하시면 되겠습니다. 제가 지난번에 담양, 정읍 시내에 나가보면 우리 정읍에서 가까워서 그런지는 몰라도 시민분들이 담양 얘기를 참 많이 하시더라고요. 물론 담양도 내부적인 사정은 없지 않아 있겠죠. 그래서 제가 우리 전문위원을 통해서 군청에서 자료를 한번 받아봤어요. 그런데 우리는 내장산이 국립공원임에도 불구하고 연간 100만 명 이상이 오다가 지금은 70만, 80만, 코로나로 인해서 이런 특수한 사정도 있지만 사실은 줄어들고 있어요. 줄어드는 원인이 뭐냐면 보는 관광이기 때문에 그러는 거예요. 아까처럼 체험을 하고 뭔가 먹거리가 있고 이렇게 된다면 자꾸 지속적으로 관광인구가 늘어날 텐데 그런 우수한 자연환경이 있음에도 불구하고 관광객 수가 줄고 있어요. 분명히 원인이 있죠, 분명히 원인이 있는 거예요. 그러면 담양은 뭐냐, 성공요인이 여기는 사시사철 관광객들이 많아요, 가서 보면. 제가 일부러도 여러 번 가봤습니다. 가서 보면 거기에 먹거리의 접적화라든지 그다음에 주변에 녹음공간이라든지 연계해서 관방제림을 시작해서 프로방스까지 해서 프로방스에서 메타세콰이어로 이어지는 어떤 관광지의 접적화, 이런 것들이 굉장히 잘되어 있어요. 그래서 국립공원이 아님에도 불구하고 연간 찾아오는 관광객 수가 우리 정읍시의 몇 배가 돼요. 단순하게 입장료 수입만 해도 2018년도에 그냥 30억대에요. 아까 우리 천사히어로즈 한 5억 정도 된다고 말씀하셨잖아요. 우리 세외수입 별다른 거 없잖아요. 천사히어로즈, 그다음에 저기 구절초 공원에 입장수입 약간, 그 정도밖에 안 되잖아요. 단일관광지로써 이렇게 효과를 누리고 있어요. 우리가 많이 보고 배워야죠, 사실은.

준양

최준양관광과장

예, 맞습니다.

정상섭위원장

국내에 성공하는 관광지에는 성공요인이 있습니다. 실패하는 데에는 실패하는 요인이 있고요, 그래서 우리가 성공하는 요인이 뭔가를 잘 분석해서 그거를 배워야 되는 거예요. 그래서 그것을 우리 정읍시에 있는 자원과 잘 접목을 해서 우리도 그렇게 해나가면 성공할 수 있는 거예요, 그렇지 않겠습니까? 그래서 제가 아양산을 많이 말씀을 드렸는데 아까 모노레일 같은 거, 경기도 광주에 가면 화담숲이라고 LG그룹에서, 원래는 개인 별장이었답니다. 그런데 그것을 시민분들이 많이 공유하고자 원해서 너무 많이 알려지고 해서 시민들게 공개를 했는데 입장수입만도 굉장해요. 우리 아양산 일대에, 죽림산 일대에다가 관광자원화해서, 정읍에 얼마나 우수한 조경자원이나 조경인력들이 확보되어 있습니까. 우리가 이것을 하나의 벨트화해서 잘 활용하면 우리가 입장수입 다 받아낼 수 있잖아요. 그래서 그걸 다시 재투자하고 굉장히 선순환할 수 있는 구조거든요. 그러니까 우리가 그런 아이디어를 자꾸 세외수입을 확보할 수 있는 차원의 관광자원들을 개발해야 된다, 보여주는 관광에서 탈피를 해서. 그런 말씀을 좀 드리고 싶습니다. 그다음에 간단한 것이기는 한데 제가 이 발언을 많이 하고 사실은 싫은 소리도 많이 들었어요. 왜냐하면 정읍사 가사의 내용이 좀 틀렸다라고 얘기를 하셔서, 지난번에 우리 정촌가요특구 내부에 최근에 된 시설도 그런 부분이 있어가지고 제가 여러 차례 말씀을 드렸는데 다 시정이 됐습니까?

준양

최준양관광과장

예, 보완했습니다.

정상섭위원장

예, 잘돼야 되고요. 그다음에 우리 정촌가요특구와 관련해서 아까 몇몇 위원님들께서 말씀이 있었는데 지난번에 우리 이상길 위원님하고 제가 같은 지역구여서 용역보고 최종 마무리 단계 현장에도 있었습니다. 그래서 여러 가지 말씀들이 있었는데 저는 개인적으로 정촌가요특구가 가요박물관 내지는 어떤 가요시설로써 집적화가 돼야 된다, 이런 생각을 가지고 있고 그에 가장 좋은 운영사례가 제가 여러 차례 말씀드렸지만 경주에 있는 한국대중가요박물관, 그 형태로 갔으면 좋겠다. 다만 우리가 한계가 있는 것이 음악에 관련된 자료가 희귀성 자료들이 부족하고 모으는 데에 한계가 있기 때문에 가장 좋은 방법은 그분을 설득해서 그쪽으로 모셔왔으면 하는 그런, 제가 여러 번 말씀을 드렸는데 좀 그런 형태로 갔으면 좋겠고 용역보고서를 제가 자세히 보니까 소리에 포인트가 있는 게 아니고 야간경관이라든지 상당 부분 보여주는 그런 거에 예산이 많이 쓰여지도록 되어 있어요. 그래서 방향을 우리가 심도 있게 좀 더 고려해봐야 되지 않겠나.

준양

최준양관광과장

위원장님, 아까 용역 말씀하셨는데, 그 자리에 저도 있었는데 이 자리에 분명히 말씀드리고자 하는 것은 용역 결과물이 나왔으니까 꼭 그대로 해야 한다, 그것은 아니거든요. 저희가 의도하는 방향으로 용역을 제안하고 저희가 과업을 줬지만 저희가 몇 차례 내부적인 검토를 거치고 수정·보완을 해서 최종보고회를 했었지만 그 용역사에서 이렇게 방향을 자기들이 용역을 하는 전문가의 입장에서 이렇게 했으면 좋겠다고 제안을 했지만 그대로 꼭 해야 한다는 건 아니고요, 저희가 아까 위원장님께서 말씀하신 음악, 가요 부분을 중점으로 소프트웨어를 추진하고 하드웨어 부분은 용역에서 제안했던 내용 중에서 저희가 발췌해서 우리가 거둬들일 것은 단계적으로, 왜냐하면 하드웨어 부분은 저희가 지금 300억 이상 들여서 처음에 부지매입비까지 들여서 조성을 했는데 하드웨어 부분이 돈 한두 푼 들어간 것도 아니고 수십억이 들어갈 것인데 이것을 한꺼번에 할 수 없는 것이고 저희가 단계별로 어차피 도 예산을 확보해야 되기 때문에 단계별로 하나씩 하나씩 하드웨어 부분은 그렇게 하겠다는 말씀을 드립니다.

정상섭위원장

충실하게 취지에 맞게 갔으면 좋겠다는 것을 잘 추진해 주시고요, 그다음에 우리 황혜숙 위원님께서 6쪽에 관련된 대표상징조형물 질문을 하셨는데 저희가 코로나 때문에 의원님들의 해외연수가 다 취소가 됐어요. 그런데 사실은 그 연수 부분에 대해서 굉장히 부정적인 시각으로 보시는 시민분들도 많은데 저도 연수를 갔다 오면 비용 대비 효과로 보면 저는 사실 효과가 훨씬 크다고, 저도 의원이 되기 전에는 상당히 부정적인 시각이 있었는데 제가 막상 의원이 되어서 거기를 가보니까 정말 좋더라, 정말 배우는, 공부할 게 많더라, 제가 이런 말씀을 드리면서 우리가 러시아를 갔었는데 전승기념비라고 있더라고요. 정확히 무슨 전승인지는 모르겠는데 우리가 거기를 갔는데 우리 의원님들이 다 내려서 다 거기에서 사진을 한 번 남겨보고 싶어가지고 전부 다 누가 먼저랄 것도 없이 사진을 찍은 적이 있어요. 그러니까 어느 지역이든 가면 그 지역의 정체성을 갖고 있는 특징물이 다 있습니다. 그래서 미국에 가면 자유의 여신상이 있잖아요. 지역·국가별로 다 있는데, 파리 에펠탑을 비롯해서 다 있는데 작게 보면 우리 정읍도 우리 정읍의 어떤 환경적인 측면, 역사·문화적인 측면, 인문학적 측면에서 봤을 때 굉장히 고유한 정체성을 가지고 있는 상징물을 우리가 찾아낼 수 있거든요, 그렇지 않겠습니까? 그래서 지난번에 어렵게 8500만 원 용역비 세워서 그런 것을 한번 찾아보자라고 하는 용역비를 세웠는데 아까 그런 사유로 인해서 이게 무산이 됐는데 앞으로 장기적인 시의 미래를 위해서 이런 것도 우리가 적극적으로 고려해볼 필요가 있다, 이 말씀을 드리고 싶습니다.

준양

최준양관광과장

예.

정상섭위원장

이어서 이남희 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.

이남희위원

과장님, 간단하게 한번 질문드리겠습니다. (의사직원을 바라보며) 정읍빛축제 사진 한번 띄워주실래요? (자료화면 띄움) 정읍빛축제도 아까 많은 위원님들께서 말씀하셨어요. 빛축제가 성공적이다, 내장산빛축제 할 때는 좀 아쉬움이 많았는데. 빛축제를 통해서 굉장히 시민분들이 추워도 손에 손잡고 아이들하고 손자하고 자녀하고 3세대가 같이 나와서 굉장히 웃으면서 너무너무 행복해하는 모습을 봤습니다. 그래서 어떻게 보면 정읍에, 잠깐 그다음 장. (자료화면을 보며) 저렇게 나와서 때로는 연인들도 대부분 오기도 하고 친구들도 같이 오고요, 또 우리 가족간에도 많이 오고 있습니다. 그래서 우리 정읍이 빛축제가 있으면서 충남 태안에 빛축제는 가보셨죠?

준양

최준양관광과장

거기까지는 못 가봤습니다.

이남희위원

태안 같은 경우는 빛축제가 연중으로 되어 있어요. 태안의 빛축제를 봤을 때 연간 10만 명, 1일 300명, 수입액이 연간 90억 나와 있습니다. 연간 10억입니다. 우리 빛축제가 성공이 잘 됐는데 어떻게 보면 우리는 입장료가 없죠?

준양

최준양관광과장

예, 입장료는 없습니다.

이남희위원

예, 입장료가 없습니다. 그러나 입장료를 태안 같은 경우는 받고 있어요, 연중 하면서. 그래서 성인은 9000원, 단체는 8000원, 청소년은 7000원 이렇게 해서 나와 있지만 그래서 이제 우리는 빛축제를 통해서 우리 정읍만의 1박 2일, 2박 3일 여행코스를 조금 안내를 해서 홍보를 해서, 우리 정읍에 보면 용산호 쪽에 굉장히 아름답게 조성이 됩니다. 또 문화광장에도 보면 많은 시설이 되어 있고요, 그래서 겨울이지만 겨울 축제답게, 또 겨울을 통해서 그냥 하루 왔다가 가는 그런 코스가 아니라 1박 2일이나 2박 3일 정도 그런 코스를 안내해줬으면 참 좋을 것 같아요. 이제 봄이니까 종합상황실도 운영을 지금 했죠?

준양

최준양관광과장

행사철 기간을 말씀하세요?

이남희위원

예, 그렇죠.

준양

최준양관광과장

예, 매년하고 있습니다.

이남희위원

해서 아무래도 지금 코로나 상황이기 때문에 또 방역수칙에 대해서 많이 안내도 했고요, 자체 방역, 소독도 항상 했죠?

준양

최준양관광과장

했습니다.

이남희위원

그리고 또 응급환자가 발생될 수도 있는 상황이라서, 혹시 발생이 됐습니까, 응급환자가?

준양

최준양관광과장

한두 번 정도 이렇게 내려오다가 접질려서 오신 분도 있고 큰 대형사고는 없는 걸로 알고 있습니다.

이남희위원

심장이 잠깐, 추운 겨울철이라 아무래도……

준양

최준양관광과장

아무래도 추워지다 보면 혈관이 수축되고 해서 아무래도 그런 부분이……

이남희위원

그런 경우는 없다, 이 말이죠?

준양

최준양관광과장

예.

이남희위원

다행이고요, 어떻게 보면 축제 관람하다가 불편사항이 있을 수 있을 것 같은데 그런 문의가 혹시 많이 들어 왔나요?

준양

최준양관광과장

저희 빛축제 이번에 조성하고 나서 저희 부서에 축제장 관련 민원은 제 기억으로는 한 통화도 전화를 받아 본 적이 없고요, 오히려 어떤 분들은 “너무 길다, 조금 기간을 줄이자” 그런 분도 있고요. 또 어떤 분들은 －보는 시각에 따라 다르니까－ “조금 연장하면 어떻겠냐” 이렇게 얘기를 하시는데 아까 말한 연장에 따른 유지비용이며 이것저것 비용이 많이 들어가고 예산에는 한계가 있기 때문에 그것은 추후 내년에 좀 더 예산을 확보해서 할 때 좀 더 검토를 해봐야겠다라는 생각을 하고 있습니다.

이남희위원

빛축제가 축제로 끝나는 게 아니라 축제를 통해서 우리 정읍시 갈 곳을 어떻게 보면 볼거리도 봐야 되겠죠, 그다음에 먹을거리, 또 보면 우리 100년 넘은 샘골시장도 있지 않습니까? 또 정읍에 맛집도 많이 있습니다. 같이 연계해서 할 수 있도록 하고요.

준양

최준양관광과장

타지에서 관광객이 오면, 예를 들어서 정읍의 빛축제는 저녁에 봐야 예쁘잖아요. 그런데 저녁에 저걸 보러 대전에서 여기 까지 오진 않을 거예요. 정읍에 있으니까 정읍에 천사히어로즈도 둘러봐서 아침에 애들 데리고 와서 천사히어로즈에서 아침 먹고 와서 애들 데리고 인근에 식당가서 점심 먹고 온 김에 내장산도 가보고 그러면 조금 더 있다가 시내에서 저녁 먹고 정읍 맛집 다 검색을 하잖아요, 요즘에 스마트앱이 다 깔려 있기 때문에. 둘러보고 저녁에 여섯시 반 되면 빛축제를 하니까 조금만 둘러보고 가자, 이렇게 오지 정읍시민들이야 저녁 먹고 나와서 둘러보면 되지만 타지역관광객들은 그것만 보러 오기는 조금 그렇지 않다. 그래서 이번에 관광객들이 타지에서 많이 왔다는 것은 단풍철하고 어울렸고 그다음에 구절초 축제는 안 했지만 구철초 꽃이 피어있고 하니까 정읍까지 구절초를 보러 왔으니까 시내에서 밥을 먹든지 매운탕을 한 그릇 먹고 정읍 시내를 돌아보고 가자, 기왕에 왔으니, 이렇게 해서 오는 분들이 많다고 저는 들었습니다.

이남희위원

그러나 지금 우리 빛축제가 내장산 축제할 때는 3억이 넘었습니다, 그렇죠?

준양

최준양관광과장

처음에 2억 했다가 3억 늘어나고 연장하면서……

이남희위원

이번에 정읍빛축제 했을 때는 2억 얼마였습니까?

준양

최준양관광과장

2억 3000만 원인가……

이남희위원

그렇죠, 2억 3000 정도 되죠?

준양

최준양관광과장

2억 1000만 원 정도 했습니다.

이남희위원

1000만 원이요?

준양

최준양관광과장

2억 9000 정도 했습니다.

이남희위원

2억 9000으로 늘어났습니까?

준양

최준양관광과장

예.

이남희위원

그런데 2억 9000을 하는 사업에서 정말로 이 빛축제가 ‘정읍’ 하면 빛축제로 될 수 있도록 해서 다른 관광할 수 있도록 해야 됩니다. 어차피 계속할 거잖아요, 연중으로. 그냥 잠깐 어디 들렸다가 여기 들리는, 그렇게 하면 안 됩니다. 어떻게 보면 SNS를 통해서 많이 홍보가 됐고 또 친구들 간에도 서울 친구들이나 빛축제를 했는데 너무 좋다, 천변에 하니까 너무 좋다, 한번 와 봐라, 여기서 한번 모이자, 끌어온단 말이에요. 그래서 2억이 넘는, 3억이 넘는 그런 축제를 통해서 이게 주체가 돼서 다른 우리 정읍의 먹거리, 체험거리랑 연결될 수 있도록 해야 된다고 하는 본 위원의 생각입니다.

준양

최준양관광과장

예.

이남희위원

지금 너무 잘했지만 22년도에는 더욱더 같이 함께 어우러지는, 연계되는 그런 관광지가 됐으면 좋겠다, 그런 의견입니다.

준양

최준양관광과장

그렇게 하겠습니다.

이남희위원

너무 다 애쓰시고 수고 많으셨습니다.

준양

최준양관광과장

감사합니다.

이남희위원

감사합니다.

정상섭위원장

이남희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안 계시므로 관광과 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 관광과장님은 위원님들께서 지적한 사항은 개선하여 주시고 정책제안은 적극 반영하여 효율적인 업무추진이 될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 박종일 문화행정국장님, 최준양 관광과장님, 관계 공무원 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치겠습니다. 다음 회의는 내일 10시에 개의하여 복지교육국 소관 사회복지과, 여성가족과, 노인장애인과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 자치행정위원회 소관 3일차 2021년 행정사무감사 종료를 선언합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 41분 감사종료