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인천 부평구의회 발언

안애경 의원 발언

제247회 제차 의회운영위원회행정사무감사2021-11-16

안애경 의원 프로필 보기 →

애경

안애경위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 의회사무국 소관 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘 행정사무감사 진행에 대해 간략히 안내 말씀드리겠습니다. 먼저 관계 공무원의 증인 선서를 받은 후 질의, 답변하는 방식으로 감사를 실시하겠으며 서류 확인도 병행하도록 하겠습니다. 그럼 이번 감사에 출석 요구되어 위원님들의 질의에 답변하게 될 관계 공무원의 증인 선서를 받도록 하겠습니다. 증인 선서의 취지는 감사의 신뢰성을 확보하고 감사 효과를 제고하기 위해 채택된 증인에게 성실한 증언을 촉구하는 의미입니다. 만일 증언을 거부하거나 정당 한 이유 없이 출석하지 아니할 때에는 지방자치법 제41조에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있으며 허위로 증언할 경우에는 관련 법에 따라 고발될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 출석 공무원과 의회운영위원회 위원님들께서는 제자리에서 일어서 주시고 의회사무국장님은 위원장석 앞으로 나오셔서 선서문을 낭독한 후 선서문을 제출하여 주시기 바랍니다. 출석 공무원들께서도 의회사무국장의 선서문 낭독 시 모두 오른손을 들고 함께 증인 선서를 해 주시기 바랍니다. 의회사무국장님께서는 선서해 주시기 바랍니다. (의회사무국 위원장석 앞으로 이동)
순일

박순일의회사무국장

선서! 본인은 인천광역시부평구의회가 실시하는 2021년도 행정사무감사와 관련하여 의회운영위원회에서 증언을 함에 있어 인천광역시부평구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의거 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2021년 11월 16일 의회사무국장 박순일!
애경

안애경위원장

의회사무국장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바라며 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 배부해 드린 수감 자료를 참조하시면서 질의·답변 방식으로 감사해 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님? 신진영 위원님!
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 올 한 해도 우리 박순일 사무국장님을 비롯한 전문위원님들, 또 우리 팀장님들, 주무관님들 모두 우리 의원님들의 의정 활동 보좌하시느라고 고생 많으셨다는 말씀드리고요. 의회사무국이 그동안에 우리 의원님들하고 같이 호흡 맞춰서 열심히 해 주셨기 때문에 특별히 사무국에 대한 어떤 사무에 대한 말씀을 드리기보다는 내년도 1월부터 우리 의회의 기능을 강화하는 여러 가지 지방자치법에 대한 적용을 받잖아요. 그에 대해서 의회사무국에서 지금 준비하고 사항들 좀 말씀해 주시겠어요?
순일

박순일의회사무국장

의회사무국장 박순일입니다. 내년도 지방자치법 인사권 독립과 관련해가지고 1월 13일부터 시행이 됩니다. 우리 의회사무국에서는 먼저 인사권 독립과 관련해가지고 의회에 지금 행정직들이 있거든요. 행정직들이 있고 기술직도 있고 또 전문위원님들이 있는데, 그러면 인사권 독립과 관련해가지고는 의회에 남을 사람들이 어떻게 되는가 의견 조사를, 전부 희망 조사를 실시한 바 있습니다. 의회사무국에서는 잔류자는 속기직 3명하고 영상이라든가 사진 촬영 공무원이 있거든요. 의회사무국에서 뽑은 인원이 되겠고요. 5급 전문위원이 잔류를 희망했습니다. 그것을 인사팀에다 통보를 했고요. 그러면 의회사무국에서는 갈 사람들이 정해졌으니까 집행부에서도 전보 희망 조사를 해야 되지 않느냐 해가지고 저번주에 일주일 내내 전보 희망 조사를 한 것으로 알고 있습니다. 그런데 듣기로는 지원자가 많이 있었다는 얘기는 듣고요, 확인은 못 했습니다. 그렇게 되고요. 그러면 의회사무국에서도 의원님 수행함에 있어가지고 다 가면 그렇거든요. 그래가지고 순차적으로 반년, 아니면 1년, 그래서 2년까지 기간을 정해가지고 갈 사람들을 나눠놓은 상태를 다시 집행부 인사팀에다 명단을 줬습니다. 집행부에서 파악한 명단도 나중에 확인해가지고요, 전보 희망했던 사람들도 희망자들을 다 의회에서 수용하기에는 그렇고요. 또 거기에서 열심히 할 수 있는 부분들, 의원님 의정 활동에 지장이 없도록 할 수 있는 분들을 추려서 받을 생각을 갖고 있습니다. 지금 진행 상황은 그렇고요. 그다음에 의회 관련 법규가 조례안 8건하고 규칙 3건 정도가 되고요. 지방공무원 조례와 관련해가지고 조례 8건에다 규칙 13건 정도가 내년도에 순차적으로 개정할 사항으로 있습니다.
진영

신진영위원

지금 크게는 인사권 독립에 관련된 대처를 말씀 주신 것 같은데 그것과 또 우리 상위법이 개정됨으로 인해서 의회 관련된 여러 가지 조례들이나 이런 부분도 정비가 필요하고, 이런 부분들이 내년도 시행에 맞춰서 진행하기는 조금 어렵잖아요. 그렇죠? 점차적으로 개선해 가야 된다는 말씀이신 거잖아요? 적용을 해 가야 된다, 이런 말씀이신 거죠?
순일

박순일의회사무국장

예, 의회 운영과 관련된 조례나 규칙은 빠른 시일 내에 개정토록 하고요. 그다음에 복무 조례라든가 그런 사항들은 순차적으로 개정할 계획을 갖고 있습니다.
진영

신진영위원

내년 같은 경우는 또 크게 국가적으로 대선도 있고 지방 선거, 지선도 있고 또 의회가 의원님들이 8대에서 9대로 바뀌는 시기이기도 하고요. 그래서 올해 준비를 잘 하셔서 내년도 우리 의원님들의 의정 활동을 보좌하는 데 문제점이 없도록 각별하게 신경 써 주셨으면 좋겠습니다.
순일

박순일의회사무국장

예, 알겠습니다.
진영

신진영위원

이상입니다.
애경

안애경위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사할 위원님 감사하시기 바랍니다. 김환연 위원님 감사하시기 바랍니다.

김환연위원

김환연 위원입니다. 올 한 해가 벌써 마무리되고 2020년도에 의회에 대해서 예산안을 편성한 지가 엊그제 같은데 벌써 2021년도 예산안을 올 한 해 평가를, 검사하는 자리인데 대부분 다른 의회하고 비교를 하다보면 우리는 예산이 너무 적어요. 계양구나 연수구나 남동구나 이런 의회에 비해서 너무 사무국에서 쓸 수 있는 돈도 적고 이번에 의원들이, 몇 분의 의원님들이 의정 연수를 갔다 왔습니다. 그 의정 연수 교육을 받는 동안에 다른 구에서는 의회사무국 직원이 함께 동행을 해서 같이 공부를 하고 정보도 공유하고 또 의회에 대해서 여러 가지 또, 본청에 대해서도 질의할 사항들이 있는 거나 궁금했던 사항을 서로 공유를 하게 되면서 참 좋았던 시간이었는데 우리 의회사무국 직원들도 이렇게 연수 교육을 할 수 있는 비용이 있나요?
순일

박순일의회사무국장

의회사무국장 박순일입니다. 연수 비용은 따로 편성을 안 했는데요. 우리가 이번에 의정 연수를 갔다 오신 분들의 의견을, 의원님들의 의견을 들어보니까 다른 구의회에서는 직원들도 예산 편성을 했다고 하더라고요. 그래가지고 우리가 알아봤습니다. 서구의회 같은 경우는 의정 연수 직원들 90만 원씩 8명이 편성돼 있더라고요.

김환연위원

아예 예산에요?
순일

박순일의회사무국장

예산에요! 그런데 우리는 의정 연수와 관련해가지고 예전에는 의원님들도 20만 원 정도이었거든요. 이것이 작년에 1인당 70만 원으로 상향 조정해가지고 다른 단체에서, 산업기술원이라든가 그런 단체에서 수행하는 의정 연수 세미나에 갈 수가 있는 저기가 됐는데요. 의정 연수 직원들도 의원님들이 허락해 주신다면 내년도 예산안에는 아니, 내후년도 예산안에는 반영될 수 있도록 조치하도록 하겠습니다. 검토하겠습니다.

김환연위원

그건 반드시 검토가 필요하다고 생각을 합니다. 왜냐하면 우리가 그분들을 통해서 비용을 들여서 공부를 하고 왔으면 다시 의정에 투입이 돼서 그것을 우리 구민들한테 다시 봉사할 수 있는 기회를 갖는 건데 이게 또 우리가 교육 받은 내용을 의회사무국에다 전달해야 되고, 본청에다 교류하는 과정 중에서 서로 커뮤니케이션이 안 되다 보면 그런 어려운 점도 있는데 이번에 서구의회에서 의회사무국 직원들이 와서 같이 공부를 하고 또 강의하시는 강사님들도 같이 정보가 서로, 대화가 오고 가면서 서구의회는 어떻고, 기장군의회는 어떻고, 부평구의회는 어떻다는 이런 정보 공유를 하다보니까 도움이 많이 되더라고요. 내년부터는, 그러니까 2023년도 예산안 하실 때 반드시 의회사무국 직원들도 같이, 그러니까 같이는 안 가더라도 지방자치 분권이 시작이 되는데 그런 교육은 받아야 된다고 생각을 하니까 그런 예산은 꼭 편성을 해서 같이, 그러니까 지방자치 분권이 성공할 수 있게끔 국장님께서 그런 자리를 꼭 만들어주시고, 내년 예산에는 꼭 그게 들어갈 수 있게끔, 그러니까 내후년도죠. 그 예산에 편성이 될 수 있게끔 다시 한번 노력 부탁드리겠습니다.
순일

박순일의회사무국장

예, 알겠습니다.

김환연위원

이상입니다.
애경

안애경위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사할 위원님 감사하시기 바랍니다. 감사하실 위원님? 마경남 위원님!
경남

마경남의원

마경남 위원입니다. 다른 위원님들 말씀하신 것처럼 저희들이 특히 코로나 팬데믹 상황에서도 행정의 변화에 대해서 코로나가 처음에 시작됐을 때 그런 행정의 변화를 요청드렸고 변화에 발 빠르게 대응해주십사 더욱 요청을 했던 부분들이 있습니다. 그런 부분에 있어서 과연 우리 부평구의회는 코로나 상황 속에서 적절히 대응을 했는가라는 질문을 던지고 싶습니다. 저희 청소년들이나 이렇게, 의회 방문해서 청소년들 교육하는 부분들 있잖아요? 국장님!
순일

박순일의회사무국장

예, 청소년 프로그램 있습니다, 의회 방문.
경남

마경남의원

코로나 이후로 의회 방문 교육 부분이 어느 정도 진행이 된 건가요?
순일

박순일의회사무국장

그동안.
경남

마경남위원

수감 기간 내 정도만 얘기해 주셔도 됩니다.
순일

박순일의회사무국장

2019년도에도 관내 학교를 통해서 185명, 8회 차가 되네요. 185명이 했고 2020년도에도 7건에 많은 학생들이 참여를 했는데요. 2021년도에는 코로나로 인해가지고 사회적 거리 두기 상향 조정으로 인해가지고 전부 다 취소가 됐습니다. 거의 못 했습니다. 만약에 학생들이 오면 의회에 의원님들 관련 학교에 있는, 거기에 소속된 의원님이 와가지고 설명도 해줄 수 있고 그다음에 4층 본회의장에 가가지고 홍보영상도 볼 수 있고 개회식이라든가 해가지고 개회식도 해보고 5분 자유 발언도 있고, 안건으로 학교 폭력에 대해서 그런 것을 어떻게 생각하느냐에 대해서 안건을 던져주고 아이들 질의, 답변, 토론식으로 엮어가는 의회 체험 행사인데 올해는 못 했고 내년도는, 올해 11월부터 위드 코로나가 됐습니다. 그래서 행사 전반적으로 완화가 되는 현실이거든요. 그래서 내년도에는 이것을 적극적으로 홍보도 하고 알려가지고 이런 문제점을 개선토록 하고요. 저번에 학교 밖 어린이도 신진영 위원께서 말씀하셨듯이 그런 부분들도 챙겨가지고 모의 체험 행사가 잘 운영되도록 하겠습니다.
경남

마경남위원

저희 의회 기능 중에서 다양한 기능이 있지만 유독 청소년들이 의회 체험을 하면 청소년들이 자라오면서 기본적으로 정치에 대해서, 우리 지역에 대해서 삶의 영역들이 상당히 확장이 될 수 있는 계기가 된다고 생각이 듭니다. 말씀하신 것처럼 ‘코로나로 인해서 하지 못했습니다’ 이 말을 할 수밖에 없는 상황인 거를 충분히 인지는 하지만 이런 코로나 팬데믹 상황에서도 충분히 비대면 상태를 가지고도 대면의 효과를 누릴 수 있는 방법이 있지 않았을까! 일례로 검색해보시면 알겠지만 모의 의회 체험 같은 것을 줌 프로그램을 이용을 해서 지원을 하는 학생회 아이들……, 그러니까 줌 안에 참여를 하게 해서 그렇게 사무국에서 지도를 하고 또 거기에 의원님들, 대표 의원님들 참석해서 그런 프로그램들을 진행을 하기도 합니다. 그리고 그것을 뛰어넘어서 다른 곳에서는 의회에 대해서 체험을 할 수 있는 체험 키트라든지 아니면 의회 체험에 대한 내용들을 볼 수 있는 기본 주소를 줘서 주소를 클릭하고 그 클릭 속에서 그 안으로 빠져들게끔 하는, 그리고 그 클릭을 통해서 의회에서 일어나는 동영상들을 바로바로 채팅으로 바로 느낄 수 있게끔 하는 방법, 그러니까 제가 원하는 거는 ‘상황이 그래서 못 했습니다’라는 말은 2020년에 해야 될 말 아니었는가? 2021년에는 그런 못 했던 걸 딛고 ‘우리가 할 수 있는 게 무엇이었습니다’라고 하는 것이 부평구의회 우리 사무국의 차별화 아니었을까라는 아쉬움이 있어서 말씀드립니다. 이제는 위드 코로나가 됐고 저희들이 마스크를 쓰면서도 대면을 하고 일상 생활로 돌아가고 있는데 사전에 그와 같은 일을 준비해 놨다고 하면 앞으로 마스크를 벗는 그 시점에도 온라인, 오프라인이 혼재되는 그런 다양한 프로그램이 생기지 않았을까라는 생각이 듭니다. 제가 너무, 부평구에서는 현실적으로 어려운데 본 위원이 어려운 부분에 대해서 말을 한 걸까요? 국장님!
순일

박순일의회사무국장

코로나19 사태로 인해가지고 팬데믹 사태가 빚어졌고 다른, 제가 신문 보도 사항에 경기도 쪽에서는 조금 아까로 말씀하신 온라인상에 모의 의회도 열리고 해가지고, 또 그것을 그렇게 하고 있다는 것이 홍보되는 사항을 볼 때마다 안타까움은 있었습니다. 그래가지고 빠르게 대처하지 못했다는 부분에 대해서 의회사무국장의 사과 말씀드리고요. 지금은 지났지만 내년도에는 위드 코로나가 본격적으로 시작되고 그러면 거기에 합당하게 하고 그다음에 이것이 병행 조건이라면 같이 할 수 있는 저기도 검토해 보도록 하겠습니다.
경남

마경남위원

네, 맞습니다. 저희가 예전에는 이메일 주소를 알려줬다고 하면 이제는 아예 큐알 코드 하나만, 인쇄된 큐알 코드를 나눠주고 큐알 코드를 사람들이 사진을 통해서 접속을 하면 그 안으로 빨려 들어가게 되는 경우들이 보여질 수 있어요. 그런 것처럼 지금 현실, 변화된 현실에 맞는 이렇게 사람들이 의회로 들어올 수 있는 방법에 대한 고민을 사무국에서는 보다 적극적으로 하셨어야 되지 않을까라는 부분이 있어서 행정사무감사 기간 중 그간 저희 위원님들하고 호흡 맞추시면서 열심히 보조해 주시고 저희들하고 소통 많이 해 주셨지만 저는 올해를 지나면서 이런 부분에 대해서 아쉬움이 있어서 국장님한테 말씀드립니다. 말씀하신 그 부분을 명심해 주셔서 저희가 2022년에 준비를 할 때는 크게 예산이 들거나 그런 부분은 아닐 거라고 저는 생각하거든요. 이런 변화된, 우리 의회 프로그램의 변화된 모습이 2022년에는 결과로서 남을 수 있도록 변화되시기를 부탁드리겠습니다.
순일

박순일의회사무국장

예, 알겠습니다.
경남

마경남위원

저희 위원님들 이제 의정 활동이라고 하면 그리 길지 않은 기간이 남아 있습니다. 저희들 처음에 몰랐지만 이제는 좀 알만하고 정말 마무리를 짓는 상황에서 우리가 남길 수 있는 게 무엇인지 전체적으로 모든 위원님들이 한꺼번에 같이 고민해 주셨으면 좋겠고 그와 같은 결과들이 좋은 결과로 내년에도, 후년에도 지속적으로 남을 수 있는 일이 정책적으로 발굴되기를 기대해봅니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

마경남 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사할 위원님 감사하시기 바랍니다. 감사하실 분 안 계세요? 네, 이제승 위원님 감사하시기 바랍니다.
제승

이제승위원

이제승 위원입니다. 어쨌든 올 1년 동안 애쓰셨다는 말씀을 우리 의회사무국장님을 비롯해서 각 팀장님들, 의회사무국 직원 모두 정말로 애쓰셨다는 말씀을 이 자리를 통해서 드리겠습니다. 혹시 정말 궁금해서, 행정사무감사라고는 하지만 혹시 우리 의원 사무실에 정수기 연간 사용료를 한 번에 이렇게 지출해도 괜찮은 건가요? 혹시 우리 총무팀장님! 7페이지 보면 중간 부분에 237만 7680원을 연간 사용료를 지급을 하셨어요. 그렇죠?
무국

무국의회사

총무팀장 김지연 네, 총무팀장입니다.
제승

이제승위원

1년 치를 지급하신 건가요?
무국

무국의회사

총무팀장 김지연 네, 맞습니다.
제승

이제승위원

이게 그때그때가 아니고 한번에 사용도 안 한 걸 미리 우리가 지급을 해야 될 필요성이 있나 싶어서 제가 궁금해서 여쭤보는 겁니다.
무국

무국의회사

총무팀장 김지연 매년 저희가 지출해야 될 예산이 정해져 있고 그리고 계약된 예산이 있기 때문에 지출하는 거에는 문제가 없다고 생각하고 있습니다. 그래서 한번에 지출하는 게 효율적이기 때문에 그렇게 지출을 하고 있습니다.
제승

이제승위원

그런데 일상적으로는 보통 우리가 가정에서도 뭐를 해서 계약을 했을 때는 이렇게 1년에 내가 사용도 안 한 미리, 선 결제를 하고 이러지는 않거든요. 그래서 우리 행정 편의상 그랬다는 말씀이신 거죠?
무국

무국의회사

총무팀장 김지연 계약할 때 저희가 선 지출을 함으로써 디시(DC), 조금 감면되는 부분이 있어서 그건 계약 사항에 넣어서 그렇게 지출을 하고 있는데 그런 부분이 문제가 있는지는 한번 다시 검토를 해보겠습니다.
제승

이제승위원

하여튼 본 위원의 생각에 어, 이런 경우도 있나 싶어서 말씀을 드렸습니다. 알겠습니다. 어쨌든 우리 국장님!
순일

박순일의회사무국장

예, 의회사무국장 박순일입니다.
제승

이제승위원

국장님이 오셔서 올해 하시면서 저는 이 말씀을 한번 물어보고 싶어요. 우리 국장님 올해 있으시면서, 물론 또 얼마 남지 않은 기간도 있으신 걸로 알고 있습니다. 그런데 하시면서 우리 의회사무국에서 또 아쉬웠던 거라든가, 희망하는 부분이 있으면 말씀을 해 주시면……, 한 마디 부탁을 드리겠습니다. 내년도 우리 위원님들도 참고도 할 수 있고 그런 부분이 있지 않을까 싶습니다. 아쉬움이나 또 희망하는 부분이 있다면 이번 행정감사를 통해서 한 말씀 주시기 바랍니다. 너무 갑작스러운가요!
순일

박순일의회사무국장

여기에 18분 의원님이 계십니다. 그래가지고 의원님 개개인의 의정 활동에 보탬이 되기 위한 조직이 우리 의회사무국이라고 생각합니다. 그런데 저번에 신진영 의원님이 또 의회 방청 그런 부분을 회기 중에는 의장님이, 본회의장 같은 데는 의장이 권한이 있고 그다음에 상임위원회 같은 데는 상임위원장이 권한이 있습니다. 그런데 비회기 중에는 의원님 공통의 의정 활동의 일환이니까 그런 것은 적극적으로 올바른 방향으로 갈 수 있도록, 아니면 잘 몰랐다면 그 부분도 이해시키면서 갈 수 있는 부분이 있는데 그렇지 못했던 부분은 제가 좀 아쉽고요. 그런데 그것은 의장님한테 내가 직접적으로 얘기를 못 했기 때문에……, 부분이 있어가지고 좀 아쉽고요. 그런데 우리가 존재하는 저기가 의원님 개개인의, 18분 모두가 공평하게 지역구의 민원 사항이라든가 해결하는 부분에 있어가지고 적극적으로 해 줄 수 있는 의회사무국이 될 수 있으면, 되겠고요. 그런데 또 우리가 의정 활동을 도움을 주는 데는 한계가 있더라고요. 선거법 위반이라는 것이 있어요. 그래가지고 우리가 선관위에다 질의를 해봤는데 개인적인 의정 활동은 또 안 된다는 저기가 있어요. 그러니까 민원 해결을 위한, 어떠해가지고 영상 촬영이라든가 그런 것이 또 밖에 유포가 되면 안 된다는 선관위의 해석 사항이 있어가지고 그것은 사후에 의원님들이 할 수 있는……, 선거법에 위반됐다면 그것은 나중에 판결로 나타날 저기지만 그 전에 되도록 의원님들 의정 활동에 도움이 될 수 있도록 최대한의 보필을 할 수 있도록 하겠습니다.
제승

이제승위원

하여튼 지금 말씀하신 것처럼 올해는 다 지나갔지만 내년도에도 우리 의원님들을 위해서 적극적인 지원을 할 수 있는, 뭐 열심히 하시겠다는 말씀이시죠?
순일

박순일의회사무국장

예, 그렇습니다.
제승

이제승위원

꼭 그렇게 부탁드리면서 이상 마치겠습니다.
애경

안애경위원장

이제승 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 유정옥 위원님!

유정옥위원

유정옥 위원입니다. 행정사무감사 지난 연도 한 지가 엊그저께 같은데 벌써 1년이 훌쩍 지나면서 행정사무감사 또 올해 받는 시기가 오면서 올 행정사무감사는 우리 8대 의원님들의 마지막 행정사무감사이기 때문에 다른 어느 해보다 남다른 마음가짐으로 올 행정사무감사는 아마 임하실 거라고 본인부터도 생각이 되는데요. 아마 사무국에서도 내년은 9대가 다시 시작하는 의회이기 때문에 여러 모로 많이 그런 부분에서도 우리 의회의 위상이라든가 또 의원님들의 역할 이런 걸 잘 보좌해야 되겠다는 마음에서 준비를 잘 하실 것 같고, 하여튼 올해도 의원님들 보좌하시랴 국장님이나 여러 직원 수고하셨다는 말씀드리면서, 그래서 저는 우리 의회를 외부에서 바라볼 때 주민들이 우리 의회를 어떻게 생각을 하실까? 지금 우리가 의회를 홍보하는 방법이 여러 가지가 있잖아요. 지금 우리가 의회를 홍보하는 방법이 몇 가지가 있죠?
순일

박순일의회사무국장

네, 의회 홈페이지를 통해서 하는 방법이 있고 에스앤에스(SNS)를 통해서 하는 방법이 있고 여러 가지가 있습니다. 그런데 의회소식지라든가 의정백서라든가 그런, 또 예전의 회의록에 국한되지 않고 영상이라든가 촬영까지 이렇게, 또 티브이를 통해서 나갈 수 있는 부분이 있습니다.

유정옥위원

국장님이 오셔서 그런 거를 조금……, 잘 살펴보셨나요? 그런 것에 대한 효과로 인해서 우리 의회가 홍보가 많이 됐다고 생각하세요?
순일

박순일의회사무국장

지금…….

유정옥위원

우리 의회 홈페이지 들어오는 클릭 수가 얼마나 되는지 그게 통계 자료가 있죠?
순일

박순일의회사무국장

네, 그건 자료 좀 보도록 하겠습니다.

유정옥위원

하루에 평균이 계속 나오나요? 하루에 클릭 수의 통계가 나오나요?
순일

박순일의회사무국장

2020년 10월 1일부터 9월 30일까지 순수 방문자 수를 보면 2만 3603명이 클릭을 했고요. 또 그분들이 사이트를 왔다 갔다 살펴본 누적이 3만 6181건 이렇게 집계는 됐습니다.

유정옥위원

2만 몇 건이라는 게 하루예요? 하루!
순일

박순일의회사무국장

아니에요.

유정옥위원

그럼?
순일

박순일의회사무국장

이게 작년 10월부터 지금 9월까지, 그래가지고 구정질문이라든가 아니면 그런 영상을 저기할 때.

유정옥위원

그럼 전년도에 비교해서는 많이 늘은 거예요? 그 전년도에 비해서는.
순일

박순일의회사무국장

제가 전년도 자료는.

유정옥위원

그것까지는?
순일

박순일의회사무국장

예, 거기까지는 파악을 못 했습니다.

유정옥위원

그게 본 위원이 생각할 때는 좀 파악이 돼야 된다고 생각하거든요. 저희가 어쨌든 이런 홍보비나 이런 걸로 많은 예산을 투입을 하잖아요. 그렇죠? 그러면 그게 전년도하고 비교가 되고 해서 이게 발전적인 홍보를 하고 있는 건지, 아닌 것에 대한 그런 것도 분석이 좀 필요하다고 생각하는데요?
순일

박순일의회사무국장

예, 작년도하고 비교를 해가지고 좀 파악할 수 있도록 하고요. 올해 개설된, 인스타그램도 올해 시작됐다고 하거든요. 그리고 앞으로 나갈 카드뉴스라든가, 어떤 일정이라든가 중요한 이슈 같은 경우 그런 것은 카드뉴스로 제작이 필요하고, 지금 또 의정알리미라든가 의정돋보기도 영상 촬영을 통해서 나가는 것이어가지고 적극적으로 홍보하는 부분에 있어서 예전보다는 나아졌다고 생각하고 있습니다.

유정옥위원

그렇죠! 시대적 현상에 따라서 계속 홍보 방법도 다양성이 있고 하니까 그렇죠. 그것에 맞춰서 계속 홍보나 이런 방법을 하는데 그런 홍보 방법이 그냥 다른 데도 하니까 우리도 한다는 개념을 가지고 계시지는 않겠지만 조금 더 적극적인 홍보 방법을 찾고, 또 우리가 예산 편성해서 집행할 때 주민들이 바라볼 때 정말 효율적으로도 의회에서의 홍보라든가 이런 게 잘 되고 있구나 하는 인식을 가질 수 있게끔 조금 더, 하여튼 내년을 준비하는 의회사무국 입장에서는 잘 준비를 하셔야 되지 않을까?
순일

박순일의회사무국장

네, 좀 더 적극적으로 노력하도록 하겠습니다.

유정옥위원

그래서 주민들이 지금도 생각할 때요 이 의회를……, 국장님이 생각하실 때는 의회의 문턱이 낮다고 생각하세요? 높다고 생각하세요? 저희는 ‘열린 의회’, ‘열린’ 그렇게 슬로건을 쓰기도 하잖아요. 그런데 주민들이 우리 의회라는 공간을 어떻게 생각하고 계신지 한번 고민해 보신 적 있으세요?
순일

박순일의회사무국장

“…….”

유정옥위원

제가 주민들하고 접해서 들어볼 때는요 의회라는 데가 아직도 본인들이 그렇게 자유롭게 드나들 수 있는 공간이 아니라는 인식이 더 많은 것 같다는 생각이 들더라고요. 저희들은 늘 이렇게 민원이나 이런 것 얘기하실 때 “의회에 오세요” 그러면 “아, 의회에 가도 돼요?” 이렇게 얘기하시는 분들이 대다수가 계세요, 지금도. 그렇기 때문에 저희 의정 활동하는 의원들 입장에서도 또 많이 주민들하고의 접촉이나 이런 것 하면서 의원님들의 역할도 있겠지만 의회사무국에서도 그런 면에서는 조금 더 친근한 우리 의회가 될 수 있도록, 내년에는 9대를 맞이하면서 조금 더 노력을 하셔야 될 것 같다는 생각이 들어서 말씀드립니다.
순일

박순일의회사무국장

그래도 옛날보다는 의원님이 의정 활동하시다가, 지역에서 의정 활동하시는 부분도 있고 또 구민들이 많이 의원 개인 사무실에 찾아오는 게 있거든요. 그래가지고 문턱은 많이 낮아졌다고 생각은 하고 있는데 더 적극적으로 노력하겠습니다.

유정옥위원

하여튼 친근감 있는 의회가 될 수 있도록 하고 또 의원님들이 9대에 들어와서, 지금 8대에도 의원님들이 활동을 하시면서 어떤 문제 제기나 그런 거를 얘기하셨던 부분이 홍보 같은 것 할 때도 의원님들의 균형적인 홍보 방법이나 그런 걸 많이 지적하신 부분도 있잖아요?
순일

박순일의회사무국장

네.

유정옥위원

그런 부분도 잘 준비하셔서 9대 때는 조금 더 나은 우리 부평구의회가 됐으면 좋겠다는 말씀드리면서, 우리 의회 청사 중앙에 사무국 들어가는 입구에 자동제세동기 있죠? 그것 혹시 내구연한이 어떻게 되는지 아세요? 혹시 그게 내구연한이 있나요? 사용 안 하면 어떻게 계속 쓸 수 있는 거예요? 혹시 그것에 대해서 파악하신 것 있으세요?
순일

박순일의회사무국장

“…….”

유정옥위원

한 번도 파악 안 해보셨어요? 혹시 총무팀장님이나 누구도 파악하신 적 없으세요, 그 제세동기에 대해서?
무국

무국의회사

총무팀장 김지연 제가 아직 미처 파악을 못 했습니다.

유정옥위원

거기 하여튼 들어가는 입구에는 있잖아요?
무국

무국의회사

총무팀장 김지연 네.

유정옥위원

그전에도 한번 위원님들이 그걸 같이 시연 좀 해봤으면 좋겠다는 의견도 있었어요. 그런데 그게 한 번 사용하면 사용을 못 하는 건지? 제가 알기로는 한 번 사용했다고 사용을 못 하거나 그런 건 아닌 것 같은데 내년 9대 때, 새로운 9대가 시작하면서 처음 의원 활동을 하시는 의원님들도 계시잖아요. 그럴 때 우리가 당선자 간담회 같은 것도 사전에 하잖아요. 그런 거에도 그런 내용도 넣어서 한 번씩 하고, 전체적인 우리 의회를 알리는 차원에서라도 그건 시연을 해봤으면 좋겠다는 생각이 들어요.
무국

무국의회사

총무팀장 김지연 네, 검토해서 가능하면.
순일

박순일의회사무국장

예.

유정옥위원

알겠습니다. 다시 한번 올 한 해 수고하셨다는 말씀드리고요. 9대 잘 준비하셔서 더 나은 우리 부평구의회가 되도록 노력 부탁드립니다. 이상입니다.
애경

안애경위원장

유정옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사할 위원님? 김환연 위원님 감사하시기 바랍니다.

김환연위원

김환연 위원입니다. 예산에 2021년도 사업별 예산 집행 현황을 봤습니다. 봤는데 이렇게 보니까 아까 유정옥 위원님께서도 말씀하셨지만 우리가 의정 활동 홍보비로 해가지고 1억 2360만 원을 책정을 했는데 집행률이 81%, 20%가 아직도 집행이 안 되고 있고, 이건 왜 의정 활동 부분에서 홍보가 제대로 집행이 다 안 되고 있는 거예요? 지금 11월 말인데!
순일

박순일의회사무국장

이 자료가요 예산액에는 9750만 원이 있는데 4728만 5000원을 쓰고 잔액이 5000만 원 정도이었는데 이게 정례회 기간 지금 하고 있잖아요. 우리는 상반기보다 하반기에 많이 임시회 활용 저기가 많기 때문에 그때 좀 하면 나갈 수 있을 것 같습니다.

김환연위원

아, 그러세요! 네, 알겠습니다. 그러면 아까도 우리가 의회를 홍보하기 위해서 트위터나 인스타나 페북이나 카스나 이런 데다가 홍보를 하고 계시잖아요?
순일

박순일의회사무국장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그런데 올해 들어서 홍보팀장님이 새롭게 오시면서 색다른 면들이, 그러니까 트위터나 인스타에 올라가는 카드뉴스가 새로워졌어요. 이렇게 보면 그전에는 그냥 의사봉 든 사진들만, 부평구의회 인스타를 들어가게 되면 다 의사봉 든 장면들만 있어요. 그런데 어느 순간부터는 카드뉴스가 나오고 있더라고요. 이건 직접 의회사무국 홍보팀에서 제작한 거예요? 아니면 어떻게 하신 거예요?
순일

박순일의회사무국장

그 의정알리미 같은 거는 임시회라든가 정례회가 개최되면서 2회 당 한 건씩 만들어지는 거예요. 그리고 임시회 때, 아니면 정례회 때 할 때마다 특별한 조례안 발의라든가 그런 것을 의정 뉴스로 나갈 수 있고요. 카드뉴스는 지역적인 현안 사항 같은 경우는 의회 방문이라든가 세미나라든가 비교시찰 그런 것도 엮어서 만들어지는데 그것은 한 달에 한 번꼴로 제작되고 있습니다. 자체 제작입니다.

김환연위원

아, 자체 제작이에요! 그런데 이번에 또 색다르게 부평구의회 해갖고 청소년들이 선서하는 카드뉴스가 있고 하나는 인천광역시부평구의회가 제247회 정례회 한다고 이렇게 만든 카드뉴스가 있더라고요. 그래서 이제껏 저도 인스타나 트위터를 보면서 거의 의사봉만 들고 있는 사진만 나오고, 아니면 수상 이런 것 위주였는데 그러다 보니까 거의 비슷한 것 일반인들이 봤을 때는, 그리고 의정알리미 홍보 영상도 올(all)이라는, 그러니까 모두가 시청 가능하다는 그 영상이 메인으로 뜨다보니까 빨갛게 보이니까 이게 뭐지 하게 되는데 이런 카드뉴스들이 수시로, 그러니까 일주일에 한 번씩만 올라가도, 일주일에 한 번씩 의원님들의, 아니면 의장님의 의정 활동 사항이라든가 부평구의회에서 의원을 대표해서 의장님이 활동을 하는 거지 않습니까? 그러면 의장님의 동정이라든가 예를 들어서 오늘은 원적산 거기 가서 뭐를 했다는 이거를 꼭 사진보다는 카드뉴스화 해갖고 행사나 일정들을 알려주는 게 아주 신선하게 보였습니다. 앞으로도 그냥 제246임 임시회 일정 안내 이런 것보다는 좀 유머스럽게 요즘 시대에 맞게끔, 제가 한번 보여드릴게요. (휴대폰 화면을 들어 보이며) 보셔서 아시겠지만, 보세요. 이게 인스타 카드뉴스인데 죽 보다 보면 거의 의장님이나 위원장님이 의사봉을 들고 있는데 지금 여기를 보면 인천광역시부평구의회 해갖고 이런 식으로 카드뉴스가 돼 있어요. 이것도 아주 신선했고요. 또 부평구의회 해갖고 청소년들이 선서하는 이런 것들을 이렇게 올려준다면, 이거는 그리고 여기에다 카테고리를 많이 연결을 시킨다면 좋은 것 같아서, 그러면 한번 이렇게 죽 이걸 전체적으로 보세요. 우리가 부평구의회 인스타예요. 그러면 거의 보시면 다 의사봉만 들고 있는 거예요. 그러니까 무슨 이게 사진 전시회인가, 일반인들이 봤을 때는! 우리 지금 이게 다예요. 그런데 홍보팀장님이 새로 오셔서 그런지 몰라도 보니까 어느 순간부터는 카드뉴스가 올라오기 시작을 하더라고요. 그러니까 누구든지 이렇게 보면서 그리고 팔로워 수도 많이 늘었고, 게시물 수도 많이 늘었어요, 그 전에 비해서는. 그래서 이런 카드뉴스를 많이 제작을 해서 이렇게 올려주신다면 조금 더 부평구의회를 홍보하지 않을까! 그러니까 의원 개인의 일정보다는 그래도 의장님 일정을, 그것도 그냥 사진보다는 이런 식으로, 아니면 우리가 뭐를 하겠다. 이번에 의회에서 어떤 행사가 있다면 이런 카드뉴스를 제작을 해서 해 준다면 좀 더, 그러니까 젊은 층이나 요즘은 어르신들도 유튜브 많이 하고 인스타 많이 들어가니까 이런 의사봉 든 사진도 물론 필요하지만 여기에는 또, 인스타 같은 경우는 여러 장의 사진을 한꺼번에 동시에 올릴 수 있고 트위터는 한 장의 사진에서 설명을 길게 나열하는 방식인데 이 인스타에다 카드뉴스 바로 2면에 우리 그다음의 의정 활동을 같이 올려준다면 첫 대면 사진에 이렇게 카드뉴스화 되고 그다음 활동 사진 올라온다면 그래도 클릭 수가 높아지지 않을까! 조금 쉽게 의회가, 아까 유정옥 위원님도 얘기하시다시피 너무 의회 문턱이 높지 않나! 그런데 이런 카드뉴스를 올려준다면 조금 더 문턱이 낮아지지 않을까 하는 그런 생각이 있는데 국장님 생각은 어떠세요? 이런 카드뉴스를 한 달에 한 번만 제작하지 마시고 매주 있다면 좋고, 이것 돈 들어가는 것 아니잖아요? 더군다나 자체 제작을 하신다니까 이걸 자주 활용하시는 건 어떠세요?
순일

박순일의회사무국장

그동안 행사가 제한적이어가지고 영상 담당이라든가 의원님들 외부 활동에 잘 쫓아다니지 못했는데 위드 코로나가 됐으니까 적극적으로 행사 좀 다니면서 의원님들이 의정 활동하는 모습을 캡처해가지고 카드뉴스화 하도록 하겠습니다.

김환연위원

그래도 홍보팀에서 우리 의원님들 함께 동행해서 굴포천이나 어떤 행사장에 갔을 때 여러 사진이 올라오는 모습들은 보기는 좋아요. 그래도 이왕이면 그 사진도 올라가지만 카드뉴스를 제작해서, 자체 제작이니까 해서 올려주신다면 좀 더 접근이 가능한 의회가 되지 않을까, 의회 소식을 조금 더 빨리 접하지 않을까 하는 그런 생각이 들어서 이번 정례회 기간 동안, 우리 지금 행정사무 기간 동안에도 예를 들어서 다른 구 같은 경우에는 ‘행정사무감사에 대해서 제보를 받습니다’ 하면서 캐릭터화 된 것도 있고, 그러니까 우리 의회도 이 홍보비를 조금 더 올려서라도 이런 캐릭터화 하는 것도, 구청에는 ‘부디 부니’가 있듯이 우리 의회도 그런 캐릭터가 있어서, 뭐 하기 어렵다면 이런 카드뉴스를 재미나게 만들어서, 아니면 카드뉴스를 전체, 여러 의원들이 활동하는 사진들을 다양한 방법으로 홍보할 수가 있잖아요. 트위터 같은 데 단 한 장의 사진을 가지고도 이번 11월의 의정 활동에 대해서 그날, 그러니까 오늘의 행정사무감사에서 어떤 면이 뉴스가 됐고 어떤 의원이 참 좋은 제안을 해서 잘 했다, 또 이건 구민한테 좀 더 접근할 수 있는 방법이 되겠다, 이런 것들을 설명을 해 주신다면, 그런 카드뉴스가 올라온다면 좋을 것 같습니다. 어쨌든 올해 홍보팀장님께서 새롭게 오셔서 홍보팀이 많이 달라지고 있는 것 같고 게시물도 많이 올라가서 홍보팀장님, 아주 수고 많이 하셨습니다. 이상입니다. 부탁드리겠습니다. 국장님!
순일

박순일의회사무국장

예, 알겠습니다.

김환연위원

이상입니다.
애경

안애경위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사할 위원님 감사하시기 바랍니다. 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 감사를 종료하도록 하겠습니다. 위원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 위원 여러분께서는 오늘 감사하신 내용에 대해 시정 요구 사항이나 건의 사항이 있으시면 배부해 드린 감사 일보에 기재하신 후 제출해 주시기 바랍니다. 다음은 의회운영위원회를 대표하여 위원장인 본 위원이 의회사무국 소관 2021년도 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 행정사무감사의 주요 목적은 감사를 통해 행정의 문제점을 지적하고 시정을 요구하는 데 있습니다. 그러나 더욱 중요한 것은 새로운 대안을 제시하고 향후 발전을 위한 발판을 마련하는 기능도 있기 때문에 의회사무국에 대한 정확한 진단과 분석을 통하여 의정 활동을 보다 원활히 수행하고 더 나아가서는 지방자치 발전에 기여코자 하는 데 주목적이 있다 하겠습니다. 그럼 의회사무국 행정감사에 대한 강평을 하겠습니다. 첫째, 의회사무국은 업무에 대한 철저한 분석으로 의정 활동 지원을 위한 역할을 충실히 하도록 노력하여 주시기 바랍니다. 내년부터 지방자치법 전부개정안 시행으로 지방의회의 전문성 강화와 주민 중심의 자치분권이 확대됩니다. 의회사무국에서는 새로운 자치분권 시대에 발맞춰 의원들의 의정 활동 지원에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 둘째, 의정 활동에 대한 홍보 강화입니다. 의원님들의 의정 활동이 균형 있게 구민들에게 적시에 홍보되어 신뢰받는 부평구의회를 만들어갈 수 있도록 노력해 주실 것을 당부드립니다. 이상 행정사무감사와 올 한 해 동안 의정 활동을 하면서 느낀 사항을 말씀드렸습니다. 비록 짧은 시간이었지만 의회 운영 전반에 대해 심도 있는 감사를 해 주신 위원 여러분들과 성실하게 답변에 임해 주신 의회사무국장 이하 관계 공무원 여러분들에게 감사의 말씀을 드립니다. 2021년도 이제 얼마 남지 않았습니다. 남은 기간 잘 마무리하시고 생산적이고 효율적인 의정 활동이 되도록 모두 합심하여 노력하였으면 합니다. 행정사무감사에 대한 시정 요구 사항과 건의 사항은 오는 25일 예정된 의회운영위원회 회의 시 의결을 통해서 의장에게 제출하고 본회의에 보고하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 의회사무국 소관 2021년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 출석위원 8인 안애경 신진영 김환연 마경남 우명옥 유정옥 이익성 이제승 출석전문위원 최선영 출석공무원 의회사무국장 박순일

10시 06분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록