우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

인천 부평구의회 발언

김환연 의원 발언

제247회 제차 행정복지위원회행정사무감사2021-11-18

김환연 의원 프로필 보기 →

용복

최용복위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사실시를 선언합니다. 오늘은 평생교육과, 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원 소관 업무에 대한 감사를 실시할 예정이었으나 평생교육과 직원과 1명이 코로나19 확진이 되어 부서 직원 모두가 코로나19 검사를 받고 검사결과 전까지 자가격리 예정으로 금일 평생교육과의 감사는 다음 주 월요일에 감사를 실시할 예정이오니 위원 여러분께서는 이점 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 오늘은 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 실시해 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 이익성 위원님 질의해 주세요.

이익성위원

행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨다는 말씀드리고 금방 최용복 위원장님 말씀하셨듯이 평생교육과에서 또 확진이 생겨서 행정사무감사 일정에 차질이 생겼네요. 우리 공직자 분들 코로나 관련해서 애들 쓰시는데 주의 많이 하셔야 될 것 같다하는 생각을 또 다시금 하게 됩니다. 각별히 주의하시기 바라고요, 재무과장님께 질의 좀 드립니다.
성균

한성균재무과장

예, 재무과장입니다.

이익성위원

수감자료보다도 우리 구에서 지금 제일 많이 진행되는 사업중에 하나가 동 행정복지센터 건립이 제일 활발하게 많이 되는 것 같아요.
성균

한성균재무과장

예,

이익성위원

물론 이제 해당지역 주민들의 행정서비스 차원을 넘어서 문화, 복지 분야에 많은 거점지역이 행정복지센터가 되기 때문에 행정복지센터 신축에 대한 요구가 많고 또 거기에 부흥하기 위해서 지방채까지 발행해서 우리가 행정복지센터를 신축하는데 노력하고 있다는 생각을 해봅니다. 이게 조금 예산이 적게 들어가는 행정복지센터를 보면 한 70억 정도, 많이 들어가는 행정복지센터는 복합시설 같은 경우에는 120, 130억 넘는 그런 행정복지센터도 있습니다. 그런데 본 위원이 지적드리고 싶은 건 우리 재무과장님께서 또 재무과의 직원 분들께서 다 애쓰고 노력하시는 것은 제가 알고 그 부분에 대해서는 수고하신다는 격려의 말씀을 전제로 드리면서 동 행정복지센터를 짓고 나면 이렇게 부실이 많아. 하자보수하기가 바빠서, 제 지역구만 해도 행정복지센터를 3군데 지었어요, 근래에. 몇 년 안 돼서. 먼저 보면 일신동을 지었고요 2015년도인가 준공이 되었습니다. 또 그 후에 2018년도네요. 6동이 건립됐고 그다음에 올 초에 부평2동이 준공됐어요. 그래서 동청사 본 위원 지역구에 그렇게 줄줄이 다 동 행정복지센터가 지어져서 너무 즐거운 마음에 좋기는 한데 개장하고 나면 지역주민들이나 이용하시는 분들의 원성이라고 그럴까요. 아쉬운 부분의 말씀을 많이 하신단 말이에요. 빗물이 새는 건 어느 층이든지 다 있는 것 같고 그리고 마감처리라든지 여러 가지가 너무 기대에 못 미치는 부분도 많고 또 공사를 충분히 할 수 있는 시기임에도 공사를 안 하고 있다가 동절기에 공사해서 마감처리를 하는 바람에 상당히 미흡한 부분이 발생되는 그런 상황이 많이 발생을 해요. 거기에 감독하시는 직원 분들이 나가서 감독을 하시지만 그 원인이 무엇이고 또 그 해결책이 어떤 건지 그것을 갖고 계셔야 그래야 앞으로 지금 지어질 부평4동도 지어지고 있습니다만 산곡3동 지어지지요, 부평5동 지어지지요. 이런 계속 연속적으로 동 행정복지센터가 건립되는데 있어서 해당지역 주민들 또는 우리 구민들의 눈높이에 걸맞는 건축물이 완성도 있게 건립될 수 있도록 주무부서에서 더 노력해 주셔야 되겠다. 그래서 그 원인분석 그다음에 대응, 대책마련 그래서 재발방지 이게 딱 시스템이 돼야 되지 않나 싶어요. 그래서 총괄적으로 제가 질의드렸습니다. 그러니까 거기에 대한 답변을 주무과장님께서 다 알고 계실 것 같아서 말씀드리는 거니까 답변을 한번 주세요.
성균

한성균재무과장

답변을 드리겠습니다. 위원님 지금 예로 드신 일신동이나 부평6동, 가장 최근에 부평2동 청사가 3월 준공돼서 있는데 아무래도 위원님들이 제일 관심을 많이 가져주시고 지속적으로 건의해 주시고 하는 게 동 행정복지센터, 노후된 행정복지센터 신축인데 먼저 지금 주신 말씀처럼 하자라고 할 수 있는 면이 발생한 것에 대해서는 유감의 말씀을 드리겠습니다. 저도 뵙고 그런 말씀 드리려고 했었는데요 공사 중에서는 제일 어려운 공사가 방수공사라고 얘기를 하더라고요. 사전에 알 수 있는 그런 게 아니고 사후에 나타나는 공사 현상이 나타나는 것을 방수공사가 기술적이라든지 제일 어렵다고 하는데 원인은 조금만 신경 썼으면, 물론 설계상에 부평2동 같은 경우 조금 그런 경우도 있지만 조금만 공사 현장에서 신경 썼으면 이런 하자가 나타나지 않았다고 생각합니다. 지금 3층이나 4층 또 엊그제는 지하까지도 물방울이 좀 맺혔는데요 그게 결국은 마무리 마감할 때 실리콘을 조금만 더 붙였으면 하는 거 하고 방수액을 조금 2번 바를 거 3번을 바른다든지, 모퉁이 부분에 조금 꼼꼼하게 했으면 되는 그런 사항들로 인해서 4층에서 원인이 발생하면 그게 3층, 2층까지 연달아서 물방울이 떨어지는 그런 결과가 나타나거든요. 그래서 이것을 말씀드린 대로 사전에 그것을 꼼꼼히 하는 게 제일 좋은 방법인데 저희 감독하는 부서에서는 그 청사만 나가서 상시하면서 할 수 없는 상황이고 현장감독이라든지 소장한테 그런 것을 당부했음에도 어떻든 결과가 이런 결과가 나왔고요, 또 마감재 같은 경우에는 동절기 공사 같은 경우에 바닥 마감재는 동절기에 하면 온도 때문에 들뜨는 그런 게 있습니다. 그래서 부평2동도 그런 게 좀 있었는데요 이것을 사전에 알고 예방할 수 있는 그런 것보다는 감독이 철저하게 현장감독할 때 그런 부분을 세밀하게 지시하고 확인하고 그래서 공정상에 방수공사 한다든지 그런 것 할 때는 시간을 더 내서라도 직접 감독이 꼼꼼하게 지시하고 체크하고 이런 게 필요하지 않나. 그래서 기존에 말씀하신 누수에 대한 것은 완료가 다 됐고요 추가로 지하에 조금 물방울이 그것도 저희가 빠른 시일 내에 조치할 거고요 또한 향후에 지금 신축되고 있는 부평4동 청사 같은 경우에도 저희가 공정회를 매주하고 있습니다. 현장 소장하고 감리하고 할 때 하고 있는데 가장 강조하는 게 방수 부분, 방수 부분하고 향후에 예상되는 부평2동이나 기존에 했던 청사의 관리상의 그것을 경험 삼아서 제일 신경 쓰는 게 방수 부분에 제일 신경 써 달라 이렇게 계속 저희가 협의를 하고 있습니다. 그래서 어떻든 부평2동 방수에 대해서는 저희가 철저하지 못했던 건 저희도 유감스럽게 말씀드리고요 앞으로 지어지는 부평4동이나 산곡3동, 기타 추후에 계획되는 청사에서는 그런 것을 제일 우선적으로 안전과 더불어 방수라든지 하자 그런 부분 꼼꼼하게 감독하겠다는 말씀드리겠습니다.

이익성위원

지금 말씀주시는 내용들을 보면 그 상황에 대해서 내용파악이 깊이 돼 계신 사항인 것 같아요. 그래서 제가 더 추가적으로 말씀은 안 드려도 그 내용파악은 확실히 하고 계신 상황인 것 같은데 지금 6동도 누수가 있었고 일신동도 누수가 있었어요. 넘어와서 부평2동도 누수가 있단 말이에요. 그런데 이게 새로 짓고 들어갔는데 물이 새니까 김이 다 빠져요. 이게 새건물을 왜 이렇게 졌지 이 얘기에, 그리고 닥트를 또 뜯어내잖아요, 물이 새니까. 그러니까 닥트를 뜯어서 밑에 쌓아놓고 거기로 물을 받고 물고를 그쪽으로 모으고 이러는 것을 보면 이게 무슨 새건물인지 이런 게 그냥 정이 떨어진다고 그럴까요. 인식이 부실에 대한 인식이 아주 확고해 지거든. 그래서 지금 말씀하셨듯이 마감재 같은 경우에는 동절기를 피해서 한다든지 또 동절기 같은 경우에 어쩔 수 없이 부득이하게 할 경우에는 동절기에도 영향을 덜 미치는, 온도차를 덜 겪을 수 있는 내부에 어디 공간을 그렇게 한다든지 이런 상황으로 지도점검이 돼줘야 되는데 그냥 가을철에 날 좋을 때 공사 하나도 안 하고 쉬고 있다가 한 두 달, 부평2동 같은 경우도 그랬단 말이에요. 작년 가을에 얼마나 볕이 좋았는지 날 좋을 때 한 2달 그냥 쉬더라고, 공사 하나도 안하고. 그러더니 1월 준공 이러니까 11월, 12월, 12월 돼서 날 추운데 사람들 불러서 공사한다고 그 꽁꽁 얼은 땅을 헤집고 평탄작업을 하고 그러더라고요. 그런데 내가 팀장님한테 물어봤거든요. 왜 저렇게 공사를 하실까요 그랬더니 공사하시는 업체에서 가급적이면 공사비를 적게 하려니까 있는 걸 안 쓰는 건 아니겠지만 하여튼 인건비를 좀 적게 하려니까 여러 가지 공정 과정을 사람을 불렀을 때 한꺼번에 한다는 거예요. 그러다 보니까 공정이 없을 때는 1, 2건의 공정이 있을 때는 아예 부르지 않고 좀 참고 있다가 여러 공정이 발생된 그런 시기에 한꺼번에 불러서 인건비를 지급하고 그분들한테 그 공정의 작업을 시키니까 그럴 수밖에 없다 하는 그런 얘기도 하시더라고요. 그런데 그것은 우리가 공사비 책정할 때 이미 날짜별로, 공정순으로 다 공사비나 이런 것이 산정돼서 지급이 된 거란 말이에요. 그래놓고 그분들은 또 거기서도 줄여서 더 아끼고 더 쓸 것을 더 줄이고 자재를 더 줄이고 이런 식이 돼 버리니까 부실공사가 될 수밖에 없는 원인이 되고. 그리고 제일 걱정하는 게 부평6동 같은 경우에는 하청을 주었다가 하청업체가 부도 나서 한참 고생했어요. 알고 계시지요?
성균

한성균재무과장

예, 알고 있습니다.

이익성위원

아니, 이게 하청을 주는 것도 어느 정도 이해의 선에서 줘야 되는데 그럼 하청을 주면 원청은 하청 주고 여기서 입찰해서 받은 공사총액에서 하청준 금액을 빼고 나머지는 그냥 먹고 마는 거예요? 지금 그렇잖아요, 시스템이.
성균

한성균재무과장

그것을 달리 할 수 있는 규정은 없습니다. 원청이 하청을 주는 것에서 저희한테 승인을 받는 하청이 있고요 그 후에 소위 재하청하는 것에 대해서는 어떤 제재되는 규정은 없습니다.

이익성위원

그런데 그것은 일반건축물을 지을 때 적용되는 부분이고 우리 관공서나 공공청사를 우리 부평구에서 지을 때만큼은 입찰조건에 난 그게 가능하다고 봐요. 원청에서 몇 % 이상은 하청을 더 안 준다. 그 조건을 명기해도 충분히 건축하시는 분들이나 건설하시는 분들이 충분히 입찰하거든요. 그런데 너무 원청에서 뭐라고 그래요, 확 후린다고 그래요? 그냥 알짜는 다 빼가고 나머지 어려운 것만 그냥 하청에 맡기고. 그리고 그 금액으로 따지면 터무니없이 부족한 공사금액을 하청에 주고 이렇게 되다 보니까 이건 너무 부실한 결과물이 나오고. 또 우리 구민들이나 해당지역 주민들한테 이 건물이 얼마 들었습니다 예산을 설명하면 깜짝 놀라지요, 기암을 하고. 그런 경우가 비일비재하잖아요. 그래서 공공청사나 입찰로 그런 부분에 입찰하는 게 아주 전문적으로 그런 부분만 입찰하시는 분들이 또 계시잖아요. 그래서 저는 제도적으로 그 말씀을 근본적으로 드리려고 이 얘기를 꺼냈는데 부평구에서 향후 공공청사나 공공시설물, 공공이용시설을 건축할 때 입찰의 조건을 명기하자는 거예요. 우리가 전문가인데 최소한 100%의 입찰금액에 80% 이하로 하청을 주었을 경우에는 이 건축에 대한 것이 문제가 생긴다라고 판단되는 최저금액이 있을 것 아니겠습니까? 그 이상 낮춰서는 하청을 못 주도록 아예 원청계약 때 그렇게 해야 제도적으로 그 시스템을 만들어놔야 이런 일이 없다. 그리고 그 주체가 우리 부평구청에서 발주하는 공사 거기에 한정해서 우리가 충분히 할 수 있다 저는 그렇게 보거든요. 일반공사야 일반인들이 알아서 하는 거니까. 그런데 우리 구청에서 하는 것마저 그러니까 지금까지의 발주한 공사들은 어쩔 수 없다 하더라도 관리감독을 철저히 해서 하청에 재하청이 나가고 이런 부분을 잘 우리가 관리감독을 하고 부실공사가 안 되도록 우리가 점검하되 향후에 발주하는 그런 공공청사나 공동이용시설에 대해서는 몇 % 이하로는 절대 하청이 나가지 않도록 그리고 재하청이 되지 않도록 계약조건에 명기하는 것이 중요하다 이렇게 보거든요. 그게 가능하다고 저는 판단해요.
성균

한성균재무과장

답변을 좀 드리겠습니다.

이익성위원

예,
성균

한성균재무과장

저희 재무과 내 청사건축을 담당하는 부서에서는 여러 민원을 다 현장에 민원을 받는데요 그 중에서도 하청업체에서 밥값을 안 내고 갔다 이런 것부터 해서 말씀하신 부평6동은 재하청에 재하청 하다 보니까 저 지방에 있는 업체가 와서 작업을 하고 여러 가지 그런 사례로 고생하고 있는데요 지금 말씀하신 제도적으로 개선하는 것에 대해서는 저희가 공고문이라든지 계약할 때 그런 것을 임의대로 상의규정이나 법에 없는 것을 하는 건 문제가 될 소지가 있습니다. 실제로 소송까지도 하는 지자체도 있는데 저도 하신 말씀에 대해서는 실무를 하다 보니까 상당히 공감하는 내용인데 말씀하신 하청, 재하청 이런 부분에 대해서는 전문건설인협회에서 그것을 아마 추진하는 것으로, 건의를 중앙정부에 하는 것으로 지난해 말부터 건의를 하는 것으로 지금 알고 있습니다. 그 내용이 뭐냐면 종합건설업 전문건설업이라고 있는데 큰 대형공사 같은 경우에는 종합건설업이 하면서 하청을 주는데 그것을 전문건설업이 그 공사에 참여해서 공동도급이라고 하는 방식을 통해서 하청을 재하청을 금지하면 공사가 깔끔히 될 수 있고 어떤 계약금에서 차액발생 그런 것도 막을 수 있는 그런 제도를 중앙에 건의하고, 지속적으로 건의하겠다 하고 중앙에 방문해서 건의하고 있는, 아직까지 시행이 됐는지는, 안 됐으니까 저희 문서로 안 왔는데요 제도가 변경되는 것을 떠나서, 그것은 제도적으로는 그렇다는 말씀을 드리고요, 감독이라는 역할에 대해서 발주부서의 감독이라는 역할에 대해서 물론 저희가 하청을 공식적으로 승인해주는 하청도 있지만 현장에서 재하청, 재하청 몇 단계까지 간다고도 그런 사례도 있다고 하는데 그것도 저희가 강제할 수 있는 그런 건 없습니다. 지난해 행감 때도 위원님 건의하신 그런 내용이 있습니다. 계약서상에 지역업체 인력을 참여시킨다든지 인천시도 마찬가지로 강제할 수 없는 사항이고요 권고라고밖에 현재는 할 수 없는 상황이거든요. 그래서 현재 진행이라든지 향후에 공공청사에 대해서는 하도급에 대해서 저희가 더 강력하게 해서 현장에 하다 못해 밥값까지, 그 지역 식당을 이용해서 밥값까지 체불되는 그런 사례가 없도록 저희가 지도를 좀 더 강화하겠다 일단은 그렇게까지만 말씀드리겠습니다.

이익성위원

지금 남부체육관 밥값 밀린 것까지 얘기가 나왔는데 참 이게 현장에 가보면 있을 수 없는, 이해하기 어려운 상황들이 많이 있어요. 그런데 본 위원이 말씀드리고 싶은 건 이건 청장님의 의지라고 봐요. 우리 부평구만큼은 부실을 최소화, 이게 입찰금액을 우리가 깎자는 것도 아니고 정상적인 경쟁을 통해서 입찰을 한 부분 인정하고 대신 그 입찰 조건에 하청에 재하청, 또 재하청이 내려가서 어쩔 수 없는 부실이 일어날 수 있는 그런 부분에 대해서는 강제조항으로 우리는 재하청까지 한다든지 이런 것은 우리가 원청에 그것을 하지 못하도록 강제하는 그런 상황들은 우리가 계약서상에 얼마든지 할 수 있다고 보거든요. 물론 그런 것들이 다 전문건설업 면허라든지 여러 가지 이런 부분들을 다 가지고 있는 분들이 또 다른 어떤 문제들이 생기는 여러 가지들이 있겠지만 그런 확고한 의지를 가지고, 왜냐면 우리 구민들의 혈세를 가지고 구민들이 이용하는 행정복지센터나 공동이용시설이나 공공청사를 짓는데 그게 부실공사가 돼서 되겠어요? 그 부실의 원인이 하청, 재하청을 통해서 손에 흙 하나 아무것도 안 묻히고 그냥 입찰에만 참여해서 돈을 챙겨가는 그런 건설업자들이 있다. 그분들 배불려 주려고 우리가 주민의 혈세는 걷는 건 아니잖아요. 그러니까 그런 상황을 실질적으로 공사에 참여해서 건립과정에 참여한 회사들이 정당한 몫을 가져갈 수 있도록 하는 그런 원칙적인 부분을 강하게 세우는 것이 중요하다. 그리고 그 의지를 재무과에서 계약부서니까 그런 것을 단단히 자문도 받으시고 법률적으로 여러 가지 검토도 하셔서 향후에는 2022년부터는 계약서상에 우리가 명시가 딱 되고 그로 인해서 추후에 지어지는 공공청사나 행정복지센터나 이런 것들이 누가 봐도 아, 예산이 들어간만큼 정말 아름답고 좋은 시설이 건립돼서 우리 주민들이 이용하는데 정말 좋구나 하는 그런 얘기들을, 또 평가받을 수 있도록 해주셨으면 좋겠어요. 지금까지도 그런 노력을 해주시느라고 애쓰는 건 내가 아는데 제도적으로 그런 문제를 안고 있다 그래서 그것을 그냥 묵인하고 그냥 지나오는 상황인 거거든요, 우리가. 그러니까 거기에 한 발 더 나아가서 우리가 좀 더 개혁적인 마인드를 가지고 임해 주셨으면 좋겠다하는 부탁의 말씀을 내가 재무과장님께 드립니다.
성균

한성균재무과장

예, 저희가 제도 범위 내에서 할 수 있는 것은 저희가 하는 것을 좀 더 검토해 보고요 또 건의할 수 있는 건 협회라든지 중앙에 의견 낼 수 있는 기회가 되면 적극적으로 내고요,

이익성위원

그래요,
성균

한성균재무과장

또 현장에서 가장 많이 발생되는 하자라고 할 수 있는 방수 부분의 공사할 때는 저희가 공정에 따라서 현장에 상주해서 감독하는 그런 것을 적극적인 방안을 찾겠습니다.

이익성위원

예, 그래서 잘하는 업체는 또 평가를 나중에 추후 해서 하청에 재하청, 정말 안 좋은 사례들을 남기는 업체는 우리가 입찰할 때도 조건에 불이익을 좀 준다든지 여러 가지 그런 사항들까지도 우리가 포함해서 잘하는 쪽은 인센티브도 좀 주고 이렇게 해나가서 바른 방향으로 갈 수 있도록 우리가 유도하는 것이 좋겠다, 바람직하겠다 하는 생각이 들어서 말씀드립니다.
성균

한성균재무과장

예, 연구해 보겠습니다.

이익성위원

예, 이상입니다.
용복

최용복위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 구동오 위원님 질의해 주세요.
동오

구동오위원

예, 구동오 위원입니다. 우리 부서장님하고 직원 분들 감사 준비하시느라고 수고 많으셨다는 말씀 먼저 드리고요, 재무과장님께 감사드리겠습니다. 우리 감사보고서 9-6페이지에 보시면요,
성균

한성균재무과장

예,
동오

구동오위원

12번 홈페이지 새올전자민원창구 온라인 민원상담 접수 및 처리현황 앱스201 관련된 것에 대해서 감사 드려보겠습니다. 민원사항은 접수일자는 8월 18일이고 앱스201 건물 활용에 대해서 민원인이 민원을 넣으신 거고 우리 구에서 답변한 내용은 앱스201 건물은 민간 소유형태, 사권설정(근저당권 및 압류), 소송진행, 구 재정여건 등 고려할 때 행정목적으로 취득이 어려운 점과 사유재산 처분 등 제재할 수 있는 법적 근거가 없는 점을 안내함. 비고 처리결과는 처리완료 이렇게 됐지요, 과장님?
성균

한성균재무과장

예,
동오

구동오위원

민원인 입장에서 처리완료라는 건 민원인이 민원을 넣었을 때 우리가 예를 들어서 다른 민원처럼 전신주가 연결돼서 노출돼 있어서 처리해 달라, 노출된 전신주를 시설로 위험이 없어서 현장에서 제거했다, 예를 들어서. 그다음에 4동 행정복지센터 건립에 주변 통행이 불편하다, 공사가 완료돼서 끝났다 이런 게 처리완료인데 이게 뭐가 완료가 된 거예요, 과장님? 해결하셨어요? 이건 제가 볼 때는 이렇게 답을 다는 게 아니고요 지금 본 위원이 8대 들어와서 지역구기도 하고 부평의 흉물이고 이게 한 21년 정도 됐어요. 이것에 대해서 구정질의도 여러 번하고 서면질의도 하고 일문일답도 드려보고 했는데 물론 이것에 대해서는 지금 전체적으로 답변하는 게 첫 번째 사유건물이라 구에서 관리할 수 없다. 그러면 이렇게 답변하면 이걸 아마 제가 지금까지 한 3년 반 됐으니까 한 30년 이상 가서 건물 무너지면 답 나올 것 같아요. 맞나요?
성균

한성균재무과장

답변을 드리겠습니다.
동오

구동오위원

예,
성균

한성균재무과장

일단은 주변에 교통 통행이라든지 주차문제 때문에 주차관리과하고 저희 재무과로 민원이 들어온 사항인데요 저희가 답변드릴 때 저희 재무과 입장에서는 행정재산으로 취득할 경우를 생각해서 답변을 했습니다. 그런데 저희가 공유재산으로 만약에 취득을 하려면 행정목적으로 사용한다든지 공공용지로 활용한다든지 그런 공익사업에 필요한 경우가 대상이 되는데요 다만 사건이 설정된 재산은 저희가 소멸되기 전에는 공유재산으로 취득하지 못한다는 그런 내용으로 세부적인 답변을 민원인한테 드렸고요, 거기 앱스 건물이 현재 많은 사건이 설정돼 있어서 그게 해결되기 전에는 그런 것을 전화상이라든지 별도로 답변할 때는 그런 세부적인 내용을 한 사항이고, 여기는 요약해서 했는데 그래서 저희가 행정목적으로 취득이 어려운 점 이런 것을 답변한 사항이고 새올로 된 민원이기 때문에 그 부분에서는 저희가 그렇게 안내했다고 완결로 처리한 내용입니다.
동오

구동오위원

예, 말씀 감사하고요, 지금 과장님 말씀하신 것 들어보면 이건 그러면 이런 식으로 답변하는 게 아니고 경제지원과 기획조정실이나 이런 부서로 이관하는 게 더 맞을 것 같아요. 그리고 본 위원이 앱스201에 대해서 지금 왜 말씀을 드리냐면 이번 올해 9월에 소규모주택 재정비법이 개정돼서 앱스201 같은 경우 그 기준이 지하철역 300m 안에 드는 사업부지는 지금 이게 가능해서 인천 계양구에서도 지금 이와 같은 상가건물이 방치된 게 지금 주민동의 받아서 사업하고 있는 게 있어요. 앉아서 답변만 하시니까 이런 답변만 쓰시는 것 같은데요.
성균

한성균재무과장

저희가 답변한 것은 행정재산으로 활용할 수 있는 부분에 대한 답변을 했고요 주차지도과에서 주차에 교통문제와 관련 답변을 또 했고요 이 민원은 2019년 11월에도 이 민원인지 모르겠지만 똑같은 건의가 경제지원과로 민원이 접수된 사항이 있습니다. 그런데 말씀하신 대로 계양구라든지 그런 사례를 보면 거기에 사건을 갖고 있는 입주자의 동의가 어느 정도 70%인가 80%인가 동의가 되면 할 수 있다고 제가 정확히는 모르겠지만 그렇게 할 수 있다고 알고 있고요, 지금 여기에는 개인 채권 사건이 한 900건 이상 돼 있는 것으로 점포마다 다 그렇게 알고 있거든요. 그래서 지방에 전주에도 동의가 거기에 사건을 갖고 있는 85%의 동의를 얻어서 말씀하신 대로 개발하는 사례가 저도 있는 것으로 언론을 통해서 한번 본적이 있는데요 이 건하고 그런 건은 좀 경우가 틀린 거고 이 건도 아마 경제과에서는 어떤 내용은 알고 있을 겁니다. 저희는 행정재산으로 저희가 취득해서 활용할 수 있는 그 분야에 대한 답변만 했을 뿐입니다.
동오

구동오위원

민원인 민원사항을 보면 민원사항이 이게 다지요? 이 두 줄이요. 이 민원을 넣었을 때 민원사항 이 2줄이 다인 거예요 추가적으로 있는데 우리가 줄여서 이렇게 넣으신 거예요?
성균

한성균재무과장

이게 요지입니다.
동오

구동오위원

그러니까 줄인 거지요, 이게?
성균

한성균재무과장

예,
동오

구동오위원

그러면 여기에 행정재산으로 구에서 이것을 매입해서 해라라고 민원을 넣으신 거예요?
성균

한성균재무과장

활용문의라고 돼 있거든요, 활용문의.
동오

구동오위원

그렇지요. 활용문의, 이분이 민원을 넣었을 때는 구청에서 사라는 얘기일 수도 있고 아닐 수도 있는 거잖아요. 이것을 왜, 그러니까 제 말씀은 이걸 왜 재무과에서 답변했냐 이거예요. 재무과는 지금 말씀하시는 게 본 위원이 이렇게 물어보면 우리는 행정재산만 얘기한다고 얘기하잖아요. 그러면 왜 여기서 왜 답변했냐고요! 경제지원과나 기타 관련부서하고 그쪽으로 넘기든지 협업을 하든지 해야지 왜 본인이 답변을 하셨냐고요?
성균

한성균재무과장

이건 온라인 민원으로 접수하는 부서에서 배분을 저희하고 재무과하고 주차지도과하고 답변을 요청한 거고요 제가 2019년에도 유사한 내용으로 민원이 왔을 때는 경제지원과에서 답변했고 저희 재무과도 답변한 적이 있습니다. 그래서 이 사항이 경제지원과로 갔는지는 그것은 이 민원을 접수 배분하는 부서에서 어떻게 했는지는 지금 확인 못 했는데요 경제과에서 같은 민원에 대해서 답변을 했는지는 제가 한번 확인을 해보겠습니다.
동오

구동오위원

어쨌든 이 지금 민원이 우리 재무과장님 부서에 올라왔으니까 제가 과장님한테 말씀드리는 거고 사실 본 위원도 이건 재무과장님이 하실 건 아니라고는 봐요. 그리고 그게 맞는 것 같고요. 그런데 지금 이 민원접수 처리현황을 보니까 그래서 이 민원에 대해서 깊은 고민이 없었다. 우리 민원인들이 새올민원, 자기가 얼마나 답답하면 새올민원센터가 뭔지 들어가서 입력하고 처리결과 보고 이렇게 했겠어요. 그렇지요? 그 사람의 민원인의 그 마음은 내가 이렇게 민원을 올리면 우리 구청에서 제대로 알아봐주고 답변을 주었으면 좋겠다 이런 생각으로 올렸을 건데 본 위원이 지금 말씀드리고 싶은 건 이건 재무과에서 답변할 사항이 아니다. 맞습니까?
성균

한성균재무과장

저희가 총괄적으로 답변할 사항은 위원님 말씀대로 답변할 사항은 아니고요 저희 업무와 해당되는 부분에 대해서만 저희가 답변을 드렸고 주차지도과도 그런 부분에 답변했을 거라고 생각이 되고요 제가 기억에 2019년 11월에도 동일한 내용의 민원이 와서 경제지원과에서 답변한 사례도 있고요, 그 답변한 건 제가 말씀드린 대로 사건이 설정돼 있을 경우에는 행정적으로 좀 어려운 점을 답변했을 거라고 제가 기억이 지금 나고 있고요,
동오

구동오위원

예,
성균

한성균재무과장

예, 그렇습니다. 말씀하신 건 어떻든 관련 부서가 전체적으로 한번 총괄된 답변을 드리는 게 옳은 행정이 아니냐 그런 말씀으로 이해, 동감은 하고 있습니다.
동오

구동오위원

예, 알겠습니다. 본 위원이 사실은 앱스201 건물이 지역구에 있어서 몇 년간 연구해 보니까 첫 번째 말씀하신 것처럼 지분 소유권자가 900분 정도 돼요. 그런데 이것을 동의 받기가 어려운 게 이게 20년 넘어가니까 중간에 돌아가신 분도 계시고 상속된 분도 계시고 사업하다 잘못돼서 국립학교에 계신 분도 계시고, 이게 사실 어려움이 있어요. 그래서 본 위원이 생각하는 방법은 구에서 사업을 하라는 게 아니고 우리 부평구에서는 900명에 대한 정확한 인적사항을 확인할 수가 있다고 저는 봐요. 왜냐면 준공된 건물에는 재산세를 부과하게 돼 있잖아요. 그렇기 때문에 그 명단을 부평구에서 확보해서 말씀하신 것처럼 그런 명단에 의해서 동의절차라든가 이런 부분이 펼쳐져야 되는데 우리 부평구에서는 일괄적으로 답변하기를 개인건물이니까 모르겠다 이렇게만 답변을 하니까 진행속도가 없는 거고 심지어는 이런 경우에는 우리가 지금 민간하고 지금 어떤 어떤 사건, 국가적인 큰 사건이 있어서 민간사업은 우리가 어려운 생각은 하지만 민간인사업과 우리 부평구에서 같이 공동사업을 하든 어떤 어떤 부분을 철저하게 공정하게 비리가 없는 그런 한도 내에서는 우리가 그런 노력을 기울여야 이게 정리되지 누군가는 정리해야 될 것 아닙니까. 제가 아까 서두에도 말씀드린 것처럼 이 상태로 가서 30년, 50년 가서 진짜 건물 무너져야 이게 정리가 된다면 이것을 바라보는 부평구민들은 우리 부평구 행정능력을 정말로 뭐로 볼 것 같아요? 저는 그것도 상당히 우리 부평구의 뒤떨어진 행정력을 저 건물 하나로 보여주고 있는 거다. 너무 창피하지 않습니까, 이게! 구정질의, 서면질의 다 하면 뭐합니까? 개인땅이라고만 하는데. 그리고 경제지원과에서 이런 답변이 와도 본 위원은 답답한 게 똑같은 그런 말만하고 이것을 가지고 정말로 해결하려고 하는 우리 구 집행부의 의지가 있는 건지 아니면 이렇게 민원 오면 그냥 개인사유지니까 잘 모르겠어요, 우리가 권한이 없어요. 저는 권한이 있다고 봐요. 왜냐면 이게 지금 재산세가 한 20년 정도 대부분 체납됐다고 보니까 우리가 왜 재산세 구에서 그 900분에 대해서 재산세를 환수 못 합니까. 우리가 그 900분 추적해서 거기다가 소유권에 압류걸고 그렇게 해서라도 정리해야 되는 것 아닙니까? 세무과장님 혹시 계십니까? 재산세 관련해서요.
화진

이화진세무1과장

세무1과장 이화진입니다.
동오

구동오위원

예, 본 위원이 지금 발언한 것 중에 지금 앱스201 900지분자시라고 보고 그분들 지금 재산세 납부가 어떻게 돼 가고 있습니까?
화진

이화진세무1과장

확실히 확인 안 해봤으나 체납이 많은 것으로 알고 있습니다.
동오

구동오위원

체납이 많은데 왜 구에서 가만히 있는 거예요?
화진

이화진세무1과장

저희가 그분들에 대해서 각자 분들에 대해서 재산조회나 이런 것들을 통해서 압류 잡을 수 있는 것들은 압류를 잡고 납부도 하게 하고 있지만 말씀하신 것처럼 그 건물 자체에 대해서 지금 900여 분이라고 말씀하셨는데 그것에 대해서 저희가 공매라든지 이런 것까지는 하기가 어려운 상황입니다.
동오

구동오위원

저는 말씀드렸지요. 이게 극단적인 방법이지요. 지금 세무과에서 우리가 지금 체납됐잖아요. 그 체납을 근거로 그 건물 압류해서 공매처분해 버리면 정리 끝나요, 이거. 어렵습니까? 공매 넣으면 본인이 본인들이 세금 납부하고 재산권 행사하고 싶으면 세금 내는 거고 못내면 소유권 가져오는 것 아니겠습니까. 그렇지요? 맞잖아요.
화진

이화진세무1과장

소유자가 너무 많기 때문에,
동오

구동오위원

많으니까 여기서 해야지요. 그럼 누가 해요, 이걸? 그러면 우리 부평구에서는 900명 재산세 지금 20년 동안 안 받은 게 이게 제대로 된 거예요?
화진

이화진세무1과장

위원님, 그런데 저희가 900명 정도 되는 분들이 전부다 체납이 되고 있는 상황은 아니거든요.
동오

구동오위원

그러니까 지금 체납되는 거, 안 되는 거, 그러니까 관리하라는 말씀을 제가 드리는 거예요. 체납하시는 분들에 대해서, 물론 그분들의 사정은 어쨌든 사업의 실패기 때문에 그분들의 마음은 이해는 가겠으나 그렇다고 해서 우리가 부평구에서 가장 핵심이 되고 상징성이 있는 그렇게 흉물을 우리가 그렇게 보면서 우리가 부평에서 공무원 생활하고 있다, 우리가 의원생활하고 있다, 뭐하고 있다. 창피합니다. 주민들보기도 부끄럽고요. 본 위원 드린 말씀대로 이것 한번도 생각 안 해보셨지요? 왜 세무과에서 그분들한테 재산세 안 내는 분들한테 왜 징수 안 해요? 왜 그분들 건물 소유권이 있는데 그것 갖고 왜,
화진

이화진세무1과장

저희가 압류할 수 있는 사항들은 전부 다 압류한 사항이고요,
동오

구동오위원

압류했으면 집행하면 되잖아요. 공매 넣으면 되잖아요.
화진

이화진세무1과장

그렇지만 전체적으로 전부 모든 분들이 다 체납되는 것은 아니기 때문에,
동오

구동오위원

지분에 대해서 넣으면 되잖아요, 지분에 대해서. 그분들이 소유권이 통건물이 아니니까 지분소유권 있을 것 아니에요. 지분 소유권에 대해서 압류 넣어서 공매처분해 버리면 되는 것 아니겠어요. 예를 들어서 900분이 소유권이라고 하면 이 소유권 한 분당 현재까지 체납액이 약 얼마 정도 돼요?
화진

이화진세무1과장

죄송합니다. 제가 거기까지는,
동오

구동오위원

관리 안 하시는 거잖아요. 앱스201 어떻게 할 거냐? 사유재산이다. 그러면 구에서 사유재산이면 재산세 내는 사람만 바보입니까? 물론 그 건물이 잘못돼서 자기들이 수익을 못 내고 임대수익을, 임대하려고 하는 사람들 임대수익 못 받는 거 그건 그분들 사연인 거고 왜 이것을 정리 못 하냐 이거예요. 과장님, 이 부분에 대해서 지금 어떻게, 그전까지는 모르셨다고 생각하고 본 위원이 지금 말씀드렸습니다. 현재까지 앱스201 소유자들 체납현황,
화진

이화진세무1과장

확인해 보겠습니다.
동오

구동오위원

어떻게 처리할 건지 그것을 오늘 어차피 오후까지 하니까 오후에 주셨으면 좋겠고요 그렇게 해서 정리해 나가는 게 맞을 것 같아요. 그리고 우리 과장님만 말씀드리는 게 아니고 이 앱스201이 어쨌든 우리가 부평구의 가장 큰 현황 중에 하나고 좀 창피한 건물인데 이게 말씀드린 것처럼 재무과장님한테도 민원 넣고 이게 세무과도 필요하고 경제지원과도 필요하고 하다못해 기획조정실, 교통행정과 다 필요한 건데 이게 지금 여쭤보면 “아유, 개인사유건물입니다. 사유건물,” 이제는 사유건물이라는 말을 못하게 됐어요. 왜냐면 그전까지는 저처럼 이 세금 갖고 물어보는 사람이 없었거든요. 그렇지요? 그러면 본 위원은 앞으로 계속 왜 앱스에서 재산세 못 받아서 왜 저렇게 놔두냐 이렇게 나가는 거야, 이제. 말씀이 너무 길어지니까 이쯤에서 정리하면요 현재까지 소유자 명단, 체납현황, 자, 명단을 900명 정도 확보할 수 있습니까, 못 합니까? 900명이 전체라고 치고.
화진

이화진세무1과장

확보하겠습니다.
동오

구동오위원

하겠습니다가 아니고요 우리 구에 등록된 재산을 갖고 있는 사람인데 당연히 확보 100% 돼야지요. 제 말 틀립니까! 아니, 부평구에 건물이 있고 그 건물 지분소유권, 재산권이 있는 사람인데 그 사람한테 우리가 재산세를 부과해야 되는데 이게 100% 자료가 준비가 안 돼요? 그러면 부평구에 다른 재산세 있는 사람들은 바보예요? 100% 하세요. 그게 맞다고 저는 봅니다.
기춘

이기춘자치행정국장

위원님, 자치행정국장입니다. 위원님, 말씀하신 사항은 그동안에 아까 재무과장 답변했듯이 2019년에도 그렇고 지난 20몇년 동안 그 상태로 지금 지내왔는데 저희가 체납됐다고 그래서 지금까지 재산을 공매하고 많은 분들을 현재 파악해봐야 되겠습니다만 900몇 명중에 세금을 또 정당하게 낸 분이 몇 명인지 또 체납현황을 봐야 되겠습니다만 저희가 또 여태까지 행정을 하면서 체납됐다고 그래서 그냥 지금까지 그 부분에서 공매하고 했던 부분들이 일부에서 봤을 때는 요즘 코로나시대 같은 경우에는 좀 부당하다고 또 얘기하는 분도 있기 때문에 현재로서는 지금 얘기하신 부분은 저희가 재산세 파트에서 그 현황을 한번 파악해 보겠습니다. 파악해보고 이 부분에 대해서 지난번에 아까 재무과장 얘기했듯이 경제지원과에서 또 입장이 그쪽에서도 답변한 적이 있는지 그것도 같이 파악해 보고요 이 부분 한번 오후까지 할 때 파악해서 자료 준비해 보도록 하겠습니다.
동오

구동오위원

예, 국장님이 그렇게 말씀해 주시니까 감사드리고요 또 국장님께서 말씀하시니까 의지도 보이긴 하는데 국장님 말씀하신 것 중에 다른 점이 있어요. 예를 들어서 제가 부평에 집을 갖고 있는데 재산세를 안 냈어. 그러면 재산세 체납됐으니까 자동차 압류도 하고 이렇게 이렇게 이런 조치를 하겠지요. 그런데 이것은 여기는 압류조치라든가 지금 우리 국장님 말씀은 재산세 안 냈다고 공매까지 하는 건 너무 지나치지 않느냐라는 느낌을 제가 받고 있고요, 그런데 이 현장 같은 경우는 그런 특단의 조치가 들어가지 않으면 절대 정리될 것 같지가 않다. 그런 생각이 들어서 이것을 예를 들어서 앱스 소유지분권자 900분이 보시더라도 본 위원이 생각하는 건 일치합니다. 왜? 우리 부평구로서는 당연히 체납세금 받아야 되는 거고요 체납세금 정리 안 되면 당연히 강제처분 할 수 있는 거잖아요. 그렇지요? 어쨌든 세무과장님께 마무리 정리하면 오늘 이렇게 정리해서 본 위원한테 주시고요 그리고 또 그 부분에 대해서는 자료를 보고 추후에 제가 또 진행상황을 같이 상의해서 본 위원이 사실은 앱스201에 대해서 사실 조금 언성이 높게 말씀드리는 이유는 이제 저도 8대 들어와서 거의 정리할 때도 다 됐는데 이게 너무 지지부진하고 그리고 본 위원이 수차례 구정질의, 서면질의 해도 답변이 똑같이 사유재산이라고만 나오니까 제가 오죽 답답했으면 이 재산세를 연구해서 우리 과장님한테 말씀을 드렸겠어요. 그런 부분은 본 위원이 그래도 지역구 의원으로서 현안문제 그리고 부평구 전체 현안문제를 해결하려고 하는 그런 생각을 갖고 있다 이렇게 이해해 주시면 감사하겠습니다. 다시 말씀드리면 지금까지 정리된 부분을 신속하게 주셔서 저도 남은 기간 앱스201 부평의 흉물 정리하는데 집중을 같이 했으면 좋겠습니다.
화진

이화진세무1과장

위원님 제가 지금 파악한 거 하나 말씀드려 보겠습니다. 2021년 현재 체납자는 335건이고 2,300만 원 정도 됩니다.
동오

구동오위원

어쨌든 자료는 이따 주시고,
화진

이화진세무1과장

900명이 아닌 것으로 제가 알고 있는데 전체적인 재산세 납부,
동오

구동오위원

알았습니다. 일단 자료로 주시고요,
화진

이화진세무1과장

예,
동오

구동오위원

마무리하고 제가 자료 보고 다시 또 말씀드리겠습니다.
화진

이화진세무1과장

예, 알겠습니다.
동오

구동오위원

수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.
용복

최용복위원장

구동오 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식 및 휴식을 위하여 14시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

11시 54분 감사중지

14시 02분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 감사하실 위원님 질의해 주세요. 김환연 위원님 질의해 주세요.

김환연위원

김환연 위원입니다. 점심식사 맛있게 하셨지요? 예, 나혼자 묻고 나 혼자 대답하네. 하나로민원과장님께 감사하겠습니다.

웃음

재수

김재수하나로민원과장

하나로민원과장입니다.

김환연위원

먼저 페이지 12-28페이지 좀 보세요.
재수

김재수하나로민원과장

12-?

김환연위원

28.
재수

김재수하나로민원과장

28쪽이요. 예, 위원님,

김환연위원

여기 보면 우리가 각 동별 민원창구 공무원수 및 민원처리 현황이 나와 있습니다. 이렇게 보면 부평1동에서는 이게 1년 단위인 거지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 맞습니다.

김환연위원

그래서 140만 7,000건 민원이 해결됐고, 아니, 총 합계가.
재수

김재수하나로민원과장

예,

김환연위원

그래서 부평1동 같은 경우는 15만 6,742건, 이 중에서 주민등록 등초본이 53만 건 그렇게 돼 있지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

인감증명이, 이렇게 했는데 여기서 가장 많은 동이 부평1동인가요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다. 부평1동, 그다음에 부평4동, 그다음에 부평5동이 민원인수가 제일 많고 처리실적도 많습니다. 어려움도 많고요.

김환연위원

그쪽으로요. 그럼 주로 주민등록 등초본이 많이 떼지는 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다. 제증명이 많이 발급되고 있습니다.

김환연위원

그다음에 12-30페이지 보면 다수인 관련 민원접수 처리현황을 보니까 다수민원이 올해 한 해 58건이 접수돼서 보니까 해결건수, 해결율이 59.6%. 그러니까 과반 조금 넘네요. 이유가 뭐지요?
재수

김재수하나로민원과장

저희가 민원처리법에 의해서 다수인민원 관련을 지난해 10월 1일부터 금년 9월 30일까지 58건을 접수해서 35건은 수용했고요 23건에 대해서는 안타깝지만 저희 도환위 소속에 관련돼 있는 도시개발이라든지 도시재생, 환경보전 그다음에 건축 분야, 교통행정 분야에 23건이 접수된 사실인데 이 부분에 있어서 60%는 해결이 다 정리가 됐습니다. 부분 수용까지 다 정리가 됐는데 비공개 관련돼 있는 사항 빼고 예산 시책 일관적 유지 차원으로 1건이 수용이 불수용 처리를 했고요 그다음에 사인간의 분쟁이 13건 그다음에 기타 불가로 1건이 불수용 처리한 사항이 되겠습니다.

김환연위원

그러면 이런 사유간의 분쟁이 소송 등이 이렇게 민원이 들어왔을 때는 우리 구에서는 어떻게 대응하고 계신가요?
재수

김재수하나로민원과장

건축 부분에 대해서는 건축분쟁조정위원회에 의뢰하게 돼 있고요 그렇게 해서 중재하고 있습니다.

김환연위원

그러니까 소관 부서에 연결한다는 거지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그래서 거기서 해서 안 되면 그때는 개별적으로 인사를 가든 이렇게 방안을 제시하는 거지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 가급적이면 저희 중재를 하는 게 최선이고요 그런 사항이 보상이라든지 그런 부분이 조금이라도 좀 서로 이견에 발생했을 때는 그런 부분까지도 최종적으로 가고 있습니다.

김환연위원

그렇지요? 그러면 우리가 우리 조례에 의하면 행정정보 공개를 조례에 의해서 하게 돼 있어요. 그렇지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그러면 여기서 행정적으로 우리가 조례에서 공개하게 되는데 여기 조례에 보면 제5조에 보면 5조11항 민원처리관련 지침 절차 등을 수록한 업무편람을 비치하게 돼 있어요.
재수

김재수하나로민원과장

예,

김환연위원

그러면 우리 이 업무편람이 부서별로 다 비치돼 있지요?
재수

김재수하나로민원과장

민원처리에 관한 법률에 보면 민원편람에 비치된 신청편의의 제공, 민원처리에 관한 법률 시행령 10조에 보면 민원인의 신청에 필요한 사항을 게시하거나 편람을 비치하는 등 민원인에게 민원신청의 편의를 제공한다라고 돼 있습니다. 그래서 예전에는 편람을 비치하고 있었습니다만 지금 현재는 온라인으로 언제든지 저희 사무실에 방문한다든지 그러시면 열람할 수 있게 해드리고 있습니다.

김환연위원

민원편람을?
재수

김재수하나로민원과장

예,

김환연위원

그럼 사무실에 비치돼 있고 민원인 게시대에는 비치가 안 돼 있는 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

편람은 비치를 안 하고 있고요 법령에도 보면 편람을 비치하는 등 민원신청에 편의를 제공하는 그런 과정에 있기 때문에 아예 PC로 열람해 드릴 수 있습니다.

김환연위원

PC로?
재수

김재수하나로민원과장

예,

김환연위원

그러면 우리가 구청에 가면 민원인들이 쓸 수 있는 PC가 비치돼 있지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그럼 어디, 어디 비치가 돼 있지요?
재수

김재수하나로민원과장

저희 부서에 1대 비치하고 있습니다.

김환연위원

로비에는 없는 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

기존에, 죄송스럽지만 감염증 예방 이전에는 2대 비치돼 있었는데 그 2대를 저희 사무실로 이송했고요, 보관하고 있다가 1대는 지금 운영하고 있는 사실이고,

김환연위원

그럼 그 1대는 어디에 있어요?
재수

김재수하나로민원과장

1대는 저희 하나로민원과에 비치를 하고 있는데요, 보관하고 있는데,

김환연위원

보관이고 민원인들은 쓸 수 없는 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

그래서 저희가 내년도 예산 편성에 토너까지, 프린터까지 구입해서 활용할 수 있는 방안을 지금 강구하고 있습니다.

김환연위원

이 PC가 그러면 지금 현재는 코로나19 때문에 민원인들이 PC를 가지고 검색을 못 하겠네요?
재수

김재수하나로민원과장

1대는 운영을 하고 있습니다.

김환연위원

1대는 그러면, 그것도 사무실 안에 있는 거잖아요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 맞습니다.

김환연위원

사무실 안이면 민원인이 안으로 들어가야 되는 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

요청을 하시면 언제든지 활용할 수 있도록 아예 테이블 자체를 따로 앉도록 해놓고 있습니다.

김환연위원

아, 있습니까?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그러면 이 PC 사양은 어떻지 되나요? 몇 년식이에요?
재수

김재수하나로민원과장

15년식으로 돼 있습니다.

김환연위원

2015년식?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그리고 우리가 민원심사관이라는 걸 두게 되는데 과장님이 맡고 계시는 거지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 맞습니다.

김환연위원

그럼 그 심사관 운영에서는 어떤 분들이 주로 같이 이 민원에 대해서 대응하고 계세요?
재수

김재수하나로민원과장

분임심사관은 민원업무 담당팀장으로 돼 있고요 제가 심사관으로 지정돼 있는데 민원처리 실태를 매월,

김환연위원

보고하게 돼 있지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

예, 민원심사관에 업무를 보니까 다른 데는 이런 민원심사관 제도가 있다고 외부에 게시도 하고 안내도 하고 그러는데 우리 부평구 주민들은 민원심사관이 있는지 잘 모르고 있는 것 같아요. 아니면 나만 모르는 건가 아니면 알고 계시나요?
재수

김재수하나로민원과장

저희 규정에도 우리 부평구 민원처리규정 제10조에 민원심사관은 운영하게 돼 있고요 조례로 이미 되어 있습니다.

김환연위원

예, 맞아요. 우리 조례에서 부평구 민원처리규정 제10조에 보면 민원심사관 등 해서 민원심사관들이 할 수 있는 걸 항별로 조목조목 돼 있는데 여기에는 민원심사관 제도에 대해서 하나로민원과에서 주민들한테 알릴 수 있는 기회가 있었으면 합니다. 왜냐면 이 민원심사관 제도라는 것은 다수인 관련 민원의 처리사항을 확인 점검하셔야 되고 또 처리지연 시 해당부서에 독촉한다거나 또 소관이 불분명한 민원에 대해서는 처리부서 지정 등 민원에 대해서 일회방문 시 처리할 수 있게 하는 민원심사관 제도가 있는데 과장님이 그걸 맡고 계시니까 이런 우리 부평구민 하나로민원과를 방문했을 때 이런 것들을 알고서는 만약에 이렇게 복수민원이거나 이랬을 때는 심사관님이, 그러니까 과장님도 이런 민원에 대해서 응대하시고 그래야 될 것 같은데 민원심사관이 있는지는 아마 구민들은 잘 모를 거예요. 그러니까 이것에 대해서도 한번쯤은 우리 부평사람들 신문에도, 부평구에는 이렇게 민원심사관 제도가 있다 이런 것을 알려주시는 것도 괜찮을 것 같은데 과장님 생각은 어떠세요?
재수

김재수하나로민원과장

위원님 말씀주신 것을 그대로 이행하도록 하겠습니다.

김환연위원

예, 그리고 본 위원이 집행잔액에 대해서 아직 집행이 덜 된 부분에 대해서 질의드리겠습니다.
재수

김재수하나로민원과장

예,

김환연위원

이렇게 보면 민원수수료 인증기 관리해서 무기계약근로자 보수 및 일반운영비 해서 4,674만 원을 편성해놔서 지금 현재 2,039만 원 쓰시고 2,635만 원이 남았어요. 이건 인건비성 개념인가요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 저희 하나로민원과에 바로처리팀에 여성직원이 있었는데요 건강상의 이유로 병가와 휴직이 약 7개월 정도 있었습니다. 거기에 따른 인건비 1,700만 원을 지급하지 않은 상황에서 금번 제3회 추경 때 삭감했던 사실입니다.

김환연위원

아, 그거였어요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그런 것들은 바로바로 하셔야 될 것 같고요,
재수

김재수하나로민원과장

예,

김환연위원

그다음에 또 하나 집행이 아직 안 된 것도 신속정확한 여권사무에 대해서도 보니까 여권사무에 필요한 관리비, 공제회비, 사회복무요원 급여 등 해서 이것도 57%밖에 이행이 안 됐더라고요. 이것에 대해서 설명 좀 부탁드리겠습니다.
재수

김재수하나로민원과장

당초 사회복무요원을 2명을 예산을 확보를, 여권팀에 해당되는 사항인데요 1명만 배치 받았습니다. 그래서 1명분에 561만 7,000원인데 이 부분에 대해서 추경에 죄송스럽지만 삭감을 했습니다.

김환연위원

이것도 급여성 삭감인가요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

이것도 그럼 그렇게 처리하시면 되겠고요, 그다음에 본 위원이 그동안 계속해서 하나로민원과에 대해서 기록관 업무환경에 대해서 개선을 요구했는데 지금 어떻게 개선이 되고 있었나요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 맞습니다.

김환연위원

지금 어떤 상황인가요? 기록관에 대해서 다시 한번 결과를 말씀 좀 해주세요.
재수

김재수하나로민원과장

기록관이 금년 8월에 우기 때 누수가 있었습니다. 그래서 누수가 있었는데 저희 재무과와 협업해서 10월 14일 누수공사를 완공했고요, 크렉 부분에 발생한 사항이었는데 지금은 아주 말끔하게 정리가 됐습니다.

김환연위원

그러면 기록관의 누수는 환경개선공사는 완료가 됐네요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다. 그다음에 도색이, 출입문이 있는데 도색이 탈색이돼서 상당히 시각적으로 깔끔치 않았는데 이번 10월경에 도색요청을 저희 시설공단에 요청해서 도색까지 마무리 했습니다.

김환연위원

그다음에 이번에도 문서고에 대해서 기록물 관리에 대해서도 본 위원이 많은 제안도 제시하고 그것에 대해서 했는데 이번에 기록관 문서고는 어떻게 확충되고 있나요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 말씀드리겠습니다. 별관에 이동하는 부서가 6개 부서가 있습니다. 6개 부서가 있는데 문화관광과, 복지정책과, 보육지원과, 노인장애인과, 사회보장과, 여성가족과 이렇게 이동하게 되는데 재사용 가능 모빌렉 현황을 파악했습니다. 파악했는데 문화관광과는 체육진흥과에서 공동으로 사용할 계획에 있고요,

김환연위원

모빌렉을,
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다. 그리고 복지정책과는 도시재생과에 위치돼 있어서 도시재생과에서 재사용하라는 상황이 되겠고요, 보육지원과는 다시 보육지원과에서 모빌렉을 다시 사용하게, 그다음에 노인장애인과는 일자리창출과하고 공동으로 사용하는 상태가 되겠습니다. 그리고 사회보장과와 여성가족과 그다음에 위생과는 공동으로 11개를 쓰고 있었는데 이 부분에 대해서는 저희 기록관으로 운영할 예정이고요 그다음에 1층 문화관광과, 복지정책과 전체적으로 확인을 6개 부서했을 때 가능모빌렉은 없는 상황에 있습니다. 그래서 신규예산 편성으로 1억 5,000만 원을 편성해 놨습니다.

김환연위원

새롭게 이번에 기록관이 새로 만들어지는 데는 새로운 모빌렉이 설치되겠네요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그러면 기존에 쓰던 것들은 그 부서에서 쓰시겠다 그러고 우리는 새롭게 만들어야 되겠네요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그럴 상황입니다.

김환연위원

예, 알겠습니다. 그다음에 백업장비를 교체하신다고 그랬는데 이건 어떤 내용이에요? 기록물관리시스템.
재수

김재수하나로민원과장

내년 3월에 이미 기술지원이 종료될 예정에 있고요,

김환연위원

그렇지요. 기술지원서비스가 종료되는 거지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다. 그리고 장애발생 시에 복구가 어려운 상황에 있습니다. 그래서 6,800만 원 본예산에 편성해 놨습니다.

김환연위원

그렇게 되면 이 백업장비를 교체하게 되면 이 내구연수는 어느 정도 되나요?
재수

김재수하나로민원과장

내구연수가 2013년도에 구입했는데 6년이 되겠습니다.

김환연위원

이번에 이제 교체되면 이것도 한 5년 이상은 쓸 수 있는 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

어쨌든 이렇게 기록관이나 문서 이런 것들이 제대로 정리돼 있는 것 같아서 부평구 유산이나 여러 가지 자료들을 보관할 수가 있는데 지금 그것도 그렇지만 또 본 위원이 무인민원발급기에 대해서도 누차 얘기한 적이 있습니다. 그런데 이번에 업무보고를 하면서 보니까 무인민원발급기를 5대 설치하신다고 보고하셨어요, 내년에는.
재수

김재수하나로민원과장

예,

김환연위원

그런데 이번에 예산안을 보다 보니까 2대 설치한다고 돼 있는데 토지정보과에서 빅데이터팀에서 자료를 받아봤을 때는 지금 당장 필요한 데가 몇 군데가 있는데 그것에 대해서는 왜 반영이 안 된 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

지난해 민원행정서비스 용역결과 보고서에도 무인민원발급기 설치 확대에 대한 언급이 있었습니다. 그런데 저희 재정상 여의치 못해서 5대 편성요청 했습니다만 2대에 대한 내용은 이미 편성되어 있는데,

김환연위원

그러면 5대를 어디어디 편성하신 거예요?
재수

김재수하나로민원과장

십정1동, 부개2동, 부평4동, 청천1동, 마지막으로 삼산1동 되겠습니다.

김환연위원

그러면 이번에 본예산에서 내년에 설치되는 데는 어디예요?
재수

김재수하나로민원과장

십정1동과 부평4동인데요,

김환연위원

그러면 청천1동, 부개2동 그다음에 삼산1동은 빠진 이유가 뭐예요? 민원수요가 없나요?
재수

김재수하나로민원과장

아닙니다. 절실히 필요한 사항입니다. 사항인데 재정적인 여건으로 편성 못한,

김환연위원

그런데 청천1동 같은 경우에는 행정복지센터가 지어지면서 거기에는 이미 내후년에 입주는, 내년 말 정도에 입주는 하겠지만 거기는 이미 시설이 설치되고 기계만 들어가면 되는데도 그런 것도 편성이 안 됐나요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 맞습니다. 청천1동은 방풍실에 설치할 계획에 이미 다 설계도면까지 되어 있기 때문에 예산확보를 예산안 심의할 때 절실히 필요한 사항임을 피력하겠습니다.

김환연위원

그다음에 부개2동 같은 경우에는 거기는 코오롱하늘채랑 계속해서 입주가 시작되고 있는데 그리고 본 위원이 빅데이터를 통해서 자료를 받아보니까 사실 필요한 데예요. 그런데 이것이 많이 안타깝네요. 삼산1동 같은 경우에는 왜 빠진 건가요?
재수

김재수하나로민원과장

삼산1동 같은 경우에는 아마 LH하고 협의 관계가 원만치 못한 입장인데 2023년도에는 아마 준공할 예정이고요 아까 말씀드린 부개2동은 옥외부스까지 설치를 해야 되는 입장에 약 3,400만 원이 소요되고 있습니다. 그런데 거기에 부개코오롱하늘채는 금년 8월에 벌써 입주가 돼 있고요 그다음에 부평SK라든지 약 1,600세대가 입주할 예정이기 때문에 반드시 본예산에 편성하도록 하겠습니다.

김환연위원

예, 알겠습니다. 어쨌든 올 한 해 수고 많이 하셨고요, 그다음에 기록관이나 이런 데이터 백업이나 이런 것들을 그래도 올해라도 세워서 할 수 있다는 게 그나마라도 다행인 것 같습니다.
재수

김재수하나로민원과장

열심히 하겠습니다.

김환연위원

예, 어쨌든 수고하셨습니다.
재수

김재수하나로민원과장

감사합니다.

김환연위원

이상입니다.
용복

최용복위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 유경희 위원님 질의해 주세요.
경희

유경희위원

유경희 위원입니다. 감사 준비하시느라고 고생 많으셨습니다. 재무과장님께 감사하겠습니다.
성균

한성균재무과장

예, 재무과장입니다.
경희

유경희위원

오전에 동료위원님께서 잘 설명은 해주신 부분이 있어서 저는 잠깐만 말씀드리고, 한 가지만 말씀드리고 넘어갈게요. 부평2동 청사 신축되고 아마 어떻게 보면 제가 가장 많이 과장님께 전화 드렸을 거예요. 정말 우려되는 부분이라 앞으로 산곡동과 부평5동 청사 짓게 되는데 제가 한 가지 정말 웃픈사연인데요 저희는 의원들이 가서 회의하면 인사하고 나오거든요. 대회의실 같은 데서. 가서 인사만 하고 나오면서 문을 열었는데 손잡이가 뚝 떨어졌어요. 회의 시작하자마자. 그러니까 이런 일도 있었던 거지요. 그러니까 누수뿐이 아니고 이 사사로운 작은 부품까지도 다들 저 보고 의원님이 고장내트렸어요 이러면서 정말 웃픈 사연인데 이런 일까지 있었어요.
성균

한성균재무과장

예, 알고 있습니다.
경희

유경희위원

그러니까 외형적으로 많이 너무 치우치시다 보니까 내부를 신경 못쓰셨다는 얘기도 있고, 부평6동도 사실 그런 민원들이 좀 있었고. 앞으로 지어질 동청사가 또 내년에 많은데 정말 각별히 신경 써 주시기 바란다고 저도 한번 당부드립니다.
성균

한성균재무과장

예, 각별히 신경 쓰겠습니다.
경희

유경희위원

예, 한 가지는 파출소 문제인데요 전에도 제가 말씀드렸을 거예요. 파출소가 되게 오래된 동네, 원도심은 아주 외진곳에 파출소를 세웠거든요, 보면. 원도심쪽 동네 보면. 그러다 보니까 동네가 조금 개발도 되거나 이렇게 되면서 파출소가 너무 작다 보니까 이전하는 경우가 생기다보니 파출소 부지와 빈 파출소에 대해서 문제가 생기고 있어요. 부개파출소 여러 번 말씀드렸어요. 1년 넘게 비어있거든요. 그런데 구유지인데 위에 파출소 건물은 경찰서 거다. 경찰서 소유라 저희가 어떻게 할 수가 없는데 경찰서 측에서는 계속해서 본인들이 쓰겠다고 하는데 지금 1년이 넘었거든요, 잠겨있는지. 쓰레기도 많이 생기고 우범지대가 돼서 우리 지역주민들은 주민 활용할 공간도 없는 동네에 저렇게 자물쇠로 꽁꽁 잠궈놓은 파출소를 저렇게 방치해둔채로 우리 구에서 구유지면서도 어떤 주장도 못 하고 있어야 되나라는 안타까움이 있어요. 부평5동 중부동공원에도 파출소가 있었지요. 그런데 그 파출소도 이전해 가면서 그 빈 파출소에 어떤 단체에게 빌려주었는데 또 그게 문제가 돼서 아예 그 파출소 자체를 그냥 허물어버렸어요. 그리고 거기에 나무 한 그루 심어져 있거든요. 굉장히 안타까운 거지요. 부평5동에 주민이용시설 하나만 해달라고, 해달라고 해도 자리 없어서 안 되는데 있는 파출소 단체 빌려준 거 쓸 수 없다해서 아예 파출소를 허물어버렸다고 하더라고요. 그런데 이런 과정을 제가 알아보는데도 되게 오래 걸렸어요. 왜냐면 그전에 있던 과장님이 또 다른데 가시고 이게 막 부서가 여러 개 섞여있다 보니까. 그래서 중부동공원은 안타깝다 치더라도 지금 부개1동에 있는 파출소는 구에서 계속해서 어떤 요청을 해서든지 방법을 찾아야 될 것 같아요. 어쨌든 구유지잖아요. 그리고 우리 재산 아니에요, 구유지면? 어떤 방법이 없을까요? 그런데 제가 알기로 제가 조사를 좀 해봤어야 되는데 원도심에 또 그런 파출소가 또 있다고 그러더라고요. 이전될 곳도 있고 이전된 데도 있다. 저희 지역구가 아니라 제가 어느 동인지는 정확히 말씀은 못 드리는데요 원도심 쪽에 또 그런 파출소가 있다. 앞으로 그런 파출소들이 문제가 될 여지가 충분히 있다라고 저는 보고 있어서 그런 부분은 어쨌든 구유지에 주민 치안을 위해서 파출소를 짓게 우리가 허락을 해준 거잖아요. 이전을 했으면 저희도 어떤 의견권을 가져야 되지 않을까라는 생각이 드는데 과장님은 어떻게 생각하세요?
성균

한성균재무과장

감사자료에는,
경희

유경희위원

없어요.
성균

한성균재무과장

마분공원 말씀하시는 건지,
경희

유경희위원

감사자료 없는데 제가 1년 동안 그것 때문에 굉장히 여기저기 알아보고 어쨌든 내년에는 어떤 방법을 마련해야겠다라는 생각이 들어서 재무과장님께 말씀드리는 거예요. 어쨌든 구유지잖아요, 거기가?
성균

한성균재무과장

마분공원이 부개1동 파출소가 일신동으로 이전하고 그 지역에 마분공원에 있던 그 건물을 애초에 부지는 구유지인데 녹지, 공원이잖아요. 공원이고, 건물은, 토지는 구유지고 건물은 경찰청 소속으로 돼 있잖아요. 그래서 그것을 전에 또 위원님 말씀하기를 지역에서 주민들이 활용할 수 없냐. 그런데 경찰청에서는 처음에는 숙소라고 했다가 치안센터 이런 기능으로 했다고 알고 있는데요 그 공원은 재산관리관이 공원녹지과다 보니까 녹지과에서 도시공원법에 의해서 점용허가를 해 주는 그런 법이 또 있더라고요.
경희

유경희위원

예,
성균

한성균재무과장

그래서 그 건물이 현재 점용으로 작년 말에 점용허가를 받은 것으로 알고 있어요. 그 사항은 공유재산이라 하더라도 일단 재산관리관이 공원녹지과하고 거기에 관련돼서 관련법에 점용하도록 점용허가 대상에 파출소나 치안센터 이건 딱 명시가 돼 있더라고요.
경희

유경희위원

예, 그래서,
성균

한성균재무과장

그 법 관련해서,
경희

유경희위원

맞아요. 제가 그래서 그것도 알아봤는데 그것을 저희들이 주민이용시설로든가 우리 구에서 활용하는 방법으로 하려면 어린이공원을 용도변경을 해야 된다고 하더라고요. 그게 조금 어렵긴 하더라도. 그런데 어떤 방법을 써서라도 그 건물을 지금 비어있는지 1년, 제가 정확히는 모르겠는데 1년이 넘었거든요. 그래서 깜깜해요, 어두워요, 밤에는. 그리고 공원이다 보니까 오히려 차라리 없는 게 나을 정도인 상황인 거지요. 그러니까 이런 법, 저런 법에 걸려서 이것도 저것도 못하고, 그러면 경찰청에서 하겠다, 하겠다 하고 3년이고 4년이고 안 하면 저희는 그냥 그대로 방치하길 건가, 우리 구에서는. 그래도 방법은 찾아야 되지 않겠냐 이런 말씀이거든요.
성균

한성균재무과장

공원녹지과하고 해서 별도로 말씀드릴게요.
경희

유경희위원

예,
성균

한성균재무과장

어떻게 위원님 의견 주신 게 어떻게 경찰서하고 협의할 거고 지역에서 어떤 필요한 사항이 있는데 어떻게 가능한 방법이 있는지 같이 찾아보겠습니다.
경희

유경희위원

예, 이게 그러니까 부개1동의 문제만이 아니고 원도심에 있는 파출소들이 그러한 일이 부평5동은 이미 그렇게 되면서 좋은 공간이 없어졌고 부개1동이고 어느 원도심에도 하나가 있다고 하더라고요. 그런 일이 계속해서 발생할 수 있으니까 그것은 미리 방지해서 저희가 활용할 수 있으면 좋겠다라는 생각이 들고 많은 주민들의 염원이기도 하고 그래서 말씀드렸습니다.
성균

한성균재무과장

예,
경희

유경희위원

좀 녹지과장님과 잘 어쨌든 합의해 보셔서 이게 우리가 합의한다고 될 일은 아닌 건 알아요. 이것 저것 법에 저촉돼서 좀 어렵다는 건 알지만 어렵다 해서 그냥 손 떼고 있기든 이 공간이 너무 아깝기도 하고 또 우범지대로 전락하기도 하고 하기 때문에 우리 구에서 꾸준히 신경을 쓰고 방법을 찾아야 된다고 생각합니다.
성균

한성균재무과장

현재 사용하고 있다고 제가 얼핏,
경희

유경희위원

사용 안 해요. 지금도 자물쇠로 잠겨있어요. 제가 사진을 찍어서 띄어보여드릴 걸 그랬나봐요.

웃음

성균

한성균재무과장

하여튼 전달해서 강구를 해보겠습니다.
경희

유경희위원

예, 알겠습니다. 하나로민원과장님께 감사하겠습니다.
재수

김재수하나로민원과장

예, 하나로민원과장입니다.
경희

유경희위원

이 부분도 우리 행감 때마다 나오기는 하는 건데요 우리 직원 분들의 불친절의 문제가 있어요. 민원사항, 여기 민원에도 나와 있기도 하지만 또 칭찬 부분도 나와 있어요. 굉장히 좋은 거지요. 칭찬합니다라고 올라온 것도 있고 한데 동쪽에서 특히나 많이 들어와요. 불친절해서 무서워서 못 가겠다 막 이런 얘기들도 많이 들어오고 해요. 그래서 이 부분은 정말 강조하고 또 강조해도 부족하지 않다는 생각이 들고요 한 가지로는 저 같은 경우에 저도 부서에 전화하잖아요. 저도 전화할 때 제가 인사하지요. “안녕하십니까? 저 유경희 의원인데요”라고 인사를 하면 “예” 이렇게 얘기를 하세요. 그러면 그다음부터는 저도 순간 ‘어, 전화 잘못 걸었나?’ 이런 생각이 들어요. 적어도 전화예의는 조금 서로 갖춰주셔야 될 것 같아요. 악성민원인 때문에 힘든 부분은 있지만 제가 전화드리면서도 느끼는 부분이거든요. 제가 웃으면서 인사드려도 “예” 이렇게, “왜요?” 이런 느낌이에요. 그러면 일단 전화통화 불만 있어서 주로 많이 전화하잖아요. 거기서부터 더 서로 스트레스 받는 대화가 되지 않을까 싶어서 이 전화예의부터 조금 바뀌어져야 되지 않을까라는 생각도 들고요 또 동사무소 주민센터 측에서 이렇게 직원 분들하고의 언쟁이 있었던 사례들이 1년 동안 여러 차례 민원이 들어왔었어요. 그런데 그런 부분을 사사건건 말씀드리기는 그래서 말씀은 안 드렸는데 감사하는 날이니까 내년도에는 좀 더 그런 일이 발생하지 않도록, 불미스러운 일이 발생하지 않도록 신경 좀 써주셨으면 하는 바람입니다.
재수

김재수하나로민원과장

명심하겠습니다.
경희

유경희위원

예, 그리고 하나 궁금한 게요 12-5페이지 보면 공공희망근로자 및 노인일자리사업 참여자 간담회가 2020년도에도 있었고 2021년도에도 있었어요. 노고에 격려를 위한 간담회, 이렇게 간담회가 있는데 이 내용이 궁금해서요.
재수

김재수하나로민원과장

지난해 11월 16일에 희망일자리 근로자 분이 4분이 계셨었습니다.
경희

유경희위원

아, 여기 우리 하나로민원과에 계신 그분과의 간담회신 거구나!
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.
경희

유경희위원

아, 예, 알겠습니다. 저는 이게 우리 희망근로자 분들이 많이 계신데 그분들에 대한 교육과 간담회를 같이 진행하시는 건가, 이 내용이 좀 궁금했어요. 좀 생소해서.
재수

김재수하나로민원과장

예,
경희

유경희위원

알겠습니다.
재수

김재수하나로민원과장

저희 친절교육이 금년도 상반기 때 대면으로 1회 개최하고 5월 27일 온라인으로 교육을 두 차례 했었습니다. 그리고 특별민원응대교육도 두 차례 영상회의를 통해서 했습니다. 다만 위원님 그런 말씀 주신 것 꼭 시정토록 하겠습니다.
경희

유경희위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.
용복

최용복위원장

유경희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 엄익용 위원님 질의해 주세요.
익용

엄익용위원

엄익용 위원입니다. 하나로민원과장님께,
재수

김재수하나로민원과장

하나로민원과장입니다.
익용

엄익용위원

유경희 위원님이나 김환연 위원님도 말씀이 있으셨습니다. 제가 보충으로 조금만 감사하겠습니다. 새올전자민원창구 온라인 민원상담 보면 약 50건 정도 상담이 있었어요. 전체 22개 동 다 포함한 거지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.
익용

엄익용위원

저는 일단 하나로민원과가 특히 민원창구 공무원들이 주민들하고 바로 접하잖아요.
재수

김재수하나로민원과장

예,
익용

엄익용위원

가장 힘든 부서라고 생각을 해요. 여기는 가장 힘든 부서로 생각하면서도 민원상담란에 보면 제가 칭찬을 좀 해드리고 싶은 게 칭찬건수가 14건이 올라와 있습니다.
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다. 총 49건에 14건,
익용

엄익용위원

예, 49건 중에.
재수

김재수하나로민원과장

예,
익용

엄익용위원

그다음에 불친절이 5건, 그런데 상당히 칭찬건수가 많이 올라와 있다는 건 저도 칭찬해 드리고 싶어요, 실질적으로. 칭찬을 먼저 해드리고요 그다음에 각 동별 민원창구 공무원 숫자를 비교해 봤습니다. 부평1동에는 6명이 1년 동안 15만 6,000건을 처리합니다. 그러시지요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.
익용

엄익용위원

그다음에 삼산2동 같은 경우는 4분이 4만 2,000건, 상대적으로 부평1동이나 부평6동이나 이런 데가 상대적으로 건수가 많아요.
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다.
익용

엄익용위원

그러면 이것을 이렇게 일률적으로 공무원수를 배정할 게 아니고 건수에 비례해서 6동 같은 데는 조금 더 보내고 삼산2동 같은 경우는 1명을 줄이는 게 맞지 않나 저는 그런 생각을 하는 거예요. 똑같은 공직자 분들이 어디는 가서 업무량이 과중해서 민원들한테 응대할 때 짜증도 날 수 있고 이런 생각을 좀 해봐요. 그래서 물론 하나로민원과장님이 단독으로 하시기는 어렵겠지만 해당부서하고 얘기해 보시고 수급조정을 맞게 하는 게 좋지 않겠나. 그러면 그런 불친절 민원도 훨씬 줄 거라 생각합니다. 실제 많은 건 아니지만. 이런 것을 제가 쭉 살펴보면서 부평1동에 계시는 분들 정말 힘들겠구나 이런 생각을 했어요. 6분이 15만 6,000건을 처리한다는 게 보통 어려운 게 아닐 거라고 제가 생각을 해요. 삼산2동 같은 경우는 상대적으로 4분이 약 한 4만 2,000건 정도니까 좀 상대적으로 적고. 그래서 이런 부분들을 해당되는 총무과나 부서하고 얘기하셔서 인력수급을 그 동에 맞게 하는 게 좋지 않겠나 저는 이런 생각을 합니다. 한번 협의를 하셔서 가능하면 그렇게 해주셨으면 좋을 것 같고,
재수

김재수하나로민원과장

예, 알겠습니다.
익용

엄익용위원

그러면 상당히 고무적인 일이 발생될 것으로 생각해요. 지금 저도 처음에 말씀드렸지만 칭찬건수가 14분이 나왔다는 건 상당히 칭찬해 드리고 싶어요, 실질적으로. 그런 부분이니까 과장님께서도 상의해 보시고 인력수급을 할 때 특히 민원창구가 업무인데 얼마나 힘듭니까, 그게. 짜증도 날 수도 있다고 생각을 해요, 업무량이 가중하다 보면. 국장님도 그런 생각 안 드십니까?
기춘

이기춘자치행정국장

예, 자치행정국장입니다. 위원님이 말씀하신 동에 민원창구 공무원 수하고 민원처리 건수에 대한 것 비례로 봤을 때는 아까 하나로민원과장님 말씀드렸다시피 1ㆍ4ㆍ5동이 많은 건수를 처리하고 그에 비해서 민원이 좀 적지 않나 지금 말씀하셨는데요 그 부분은 저희가 정원하고 현원에 대해서는 총무과에서 배정해서 배치합니다만 동별 민원창구에 대해서는 동장 책임하에 동의 여건을 봐서 뒤에서 일하는 직원도 많이 필요한 부분도 있고 또 창구에서 처리하는 부분도 있다 보니까 아마 인원수에 대해서는 동장님들이 적정선으로 배치한 것 같은데요 다시 한번 하나로민원과하고 같이 검토해서 이 부분에 대해서는 만약에 좀 불합리한 부분이 있으면 해당 동의 동장님들하고 연계해서,
익용

엄익용위원

연계해서 상의하셔서,
기춘

이기춘자치행정국장

예, 검토도 하겠습니다.
익용

엄익용위원

보시면 부평6동에 6분이 15만 6,000건을 처리한다는 게 이게 상상이 됩니까? 그런 부분들 잘 동장님들이나 해당되는 부서하고 상의하셔서 국장님도 염두에 두시고,
기춘

이기춘자치행정국장

예, 알겠습니다.
익용

엄익용위원

가능하면 그렇게 해주셨으면 좋을 것 같습니다. 재무과장님께 질의하겠습니다.
성균

한성균재무과장

재무과장입니다.
익용

엄익용위원

지금 맞춤형복지차량 공용차량 관리실태를 제가 보고 있는데요 맞춤형복지 업무에 지금 차량이 1대씩 다 배정돼 있지요, 동에?
성균

한성균재무과장

예, 동 행정복지센터에 있습니다.
익용

엄익용위원

그게 의무적으로 1대씩 배정하는 겁니까?
성균

한성균재무과장

보건복지부에서 국비를 지원해서,
익용

엄익용위원

아니, 국비가 됐든 뭐가 됐든 의무적으로,
성균

한성균재무과장

예, 1대씩,
익용

엄익용위원

의무적으로 1대씩,
성균

한성균재무과장

예,
익용

엄익용위원

1동에?
성균

한성균재무과장

예, 지급이 됐습니다.
익용

엄익용위원

왜 그러냐면 부개3동에나 산곡4동 같은 경우는 구입연도가 2017년도, 2018년도인데 1,000㎞를 주행 못 했어요. 거의 세워놓고 있다는 얘기지요. 5년 동안 1,000㎞ 주행했다는 건 거의 세워놓고 있다는 얘기 아닙니까, 그게? 의무적으로 꼭 배치를 법으로 해야 된다면 모르겠지만 그렇지 않으면 2개 동에 묶어서 1대씩 배정하고, 6개월 단위로 해서. 이렇게 세워놓고 차량은 감가상각 될 것이고 물론 국비도 좋고 다 좋습니다. 그렇지만 이건 국가적으로도 손해라고 저는 생각합니다. 그래서 법으로 꼭 그렇게 규정돼 있다면 모르겠지만 그렇지 않다고 그러면 대다수가 아주 미비해요, 대다수가. 제가 2개 동을 거론했습니다만 부개3동이 1,000㎞, 1,012㎞, 5년 동안에. 산곡4동이 4년 동안에 978㎞, 이런 정도 킬로수라고 그러면 거의 세워놨다는 얘기거든, 이게. 그렇지 않습니까. 그런 부분을 해서 제 생각입니다만 제가 제안을 하자고 그러면 몇 동하고 묶어서 가능하다면 1대씩 배정하고 6개월 단위로 순환을 시켜주면 되고 없을 때는 택시를 이용하면 될 것 같고, 그런 부분을 한번 연구해 주셨으면 좋을 것 같습니다.
성균

한성균재무과장

이 사항은 의회에서 몇 번 건의가 있었는데요 동에 복지차량 특징이 동 관외로 나가는 게 아니고 관내에서만 하다 보니까 운행거리가 적은 면도 있지만 근본적으로는 이용을 많이 않는 게 사실인데요 그래서 우리 복지부서하고 협의 한번 해봤는데요 이게 보건복지부에서 사업으로 된 사업이기 때문에 통합이나 이런 게 좀 어려움이 있다 일단 그렇게 답을 주었거든요. 다시 한번 검토해 보겠습니다.
익용

엄익용위원

그리고 공용차량 관리실태 지금 공용차량이 155대인가요?
성균

한성균재무과장

예, 155대 있습니다.
익용

엄익용위원

전체. 지난번에 업무보고 때도 한번 말씀드렸던 것으로 기억이 나는데 정비업체를 권역별로 나눠서 해보시겠다고 말씀을 주셨어요.
성균

한성균재무과장

예,
익용

엄익용위원

지금 권역별로 나눠서 정비업체 선정해서 하고 있습니까?
성균

한성균재무과장

정비업체가 2019년 저희가 행정사무감사 때 의회에서 건의도 있었고 지적도 있었고 해서 2020년도에 4개 권역으로 나눠서 경정비업체 그다음에 중정비업체 이렇게 권역별로 나눠서 시행하고 있습니다.
익용

엄익용위원

하고 있습니까?
성균

한성균재무과장

예, 하고 있습니다.
익용

엄익용위원

제가 자료를 요청해 드릴게요. 권역별로 나눠서 하고 있는 데 하고 그다음에 수리비 내역 부탁드리겠습니다.
성균

한성균재무과장

예,
익용

엄익용위원

그다음에 세무1과장님,
화진

이화진세무1과장

세무1과장입니다.
익용

엄익용위원

결손처분 내역을 보면 자동차 손해배상 보장법 위반과태료가 거의다 결손처분이 됐어요.
화진

이화진세무1과장

예,
익용

엄익용위원

그게 어떤 내용입니까? 그게 무려 170여 건이 결손처분을 했는데 자동차 손해배상 보장법 위반과태료 어떤 내용입니까?
화진

이화진세무1과장

우리가 지금 세외수입에서 결손처분한 것을 말씀하시는 것 같은데요 일단 저희가 결손처분하는 내용 자체는 일단 재산이 없다든지 행방불명됐다든지 차에 대한,
익용

엄익용위원

제가 그것을 여쭤보는 게 아니고 자동차 손해배상 보장법 위반과태료예요. 그 내용이 어떤 내용이냐고?
화진

이화진세무1과장

손해배상 보장법 위반과태료가 그러니까 예를 들어서 책임보험 들지 않은 그런 차량들이거든요.
익용

엄익용위원

책임보험?
화진

이화진세무1과장

예,
익용

엄익용위원

책임보험은 강제보험 아닙니까?
화진

이화진세무1과장

대인대물 해서 최근에는 그런데 예전에는 들지 않은 차들이 많았습니다.
익용

엄익용위원

제가 아는 상식으로는 책임보험은 예전부터 강제보험입니다, 그게. 예전 처음부터. 책임보험은. 종합보험은 임의보험인 거고 책임보험은 강제보험이에요. 그래서 이 170여 건이 무재산 사망자 등등해서 올라와 있는데 자동차 손해배상 보장법 위반과태료예요, 전부다. 그래서 과연 이 손해배상 보장법 위반과태료가 어떤 내용으로 결손처분했는지 그것을 제가 질의드리는 겁니다.
화진

이화진세무1과장

그러니까 지금 결손처분된 내용은 이 차들이 현재 없는 거지요. 돌아다니지 않거나 차량초과 말소된 차량들 그런 차들에 대해서입니다.
익용

엄익용위원

제가 그것을 여꿔보는 게 아니고 이 자동차 손해배상 보장법 위반이라고 그랬잖아요. 그 위반이 그 법이 어떤 법이냐는 얘기지요? 여기 170여 건이 전부 그거예요. 자동차 손해배상 보장법 위반과태료, 결손사유는 무재산, 사망자, 총 금액 같은 경우는 한 2억 5,000만 원 정도 결손처분을 했는데요, 예, 알겠습니다. 그냥 넘어가겠습니다. 세무2과장님,
광미

서광미세무2과장

예, 세무과장 서광미입니다.
익용

엄익용위원

감사하겠습니다. 탈루세원 발굴실적 해서 상당히 건수를 많이 하셨어요. 일단 거기도 제가 칭찬을 좀 드리겠습니다.
광미

서광미세무2과장

예, 감사합니다.
익용

엄익용위원

왜냐면 탈루세원을 찾아내기가 상당히 어렵거든요, 실질적으로. 이렇게 해서 건수 816건을 발굴해서 금액상으로는 약 34억 정도를 추징했어요. 상당히 어려웠을 텐데 이렇게 발굴 많이 하셔서 제가 감사드리고 일단 칭찬을 좀 드리겠습니다. 이게 상당히 어려웠을 텐데 어떻게 발굴하셨어요?
광미

서광미세무2과장

이번 보통 세무조사는 법인에 대한 정기조사가 있고요 또 저희가 세법에 따라서 감면된 사항들을 사후관리 차원에서 일일이 다 조사해서 이렇게 추진하고 있습니다. 이번 연도는 법인에 대한 세무조사 건이 금액이 큰 건이 있었고 또 저희 직원들이 열심히 한 결과입니다.
익용

엄익용위원

직원들이 열심히 한 결과네요?
광미

서광미세무2과장

예,
익용

엄익용위원

다시 한번 칭찬드리겠습니다.
광미

서광미세무2과장

예, 감사합니다.
익용

엄익용위원

이상 마치겠습니다.
용복

최용복위원장

엄익용 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 안애경 위원님 질의해 주세요.
애경

안애경위원

안애경 위원입니다. 행정감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 재무과장님께 질의하겠습니다.
성균

한성균재무과장

예, 재무과장입니다.
애경

안애경위원

아까 엄익용 위원님께서 감사하셨는데요 몇 가지 더 감사하겠습니다. 9-117쪽에 공용차량에 대해서 제가 자료도 좀 받아봤지만 권역별로 많이 잘 분포된 것 같아요. 그런데 보니까 업체가 이 155대가 우리 공용차량이 104대고 2차 관리기관 차량이 51대 이래서 155대지요?
성균

한성균재무과장

예, 155대입니다.
애경

안애경위원

그런데 우리 업체를 뽑아보니까 19군데 그 외에도 18개소가 있다고 되어 있어요.
성균

한성균재무과장

예,
애경

안애경위원

그렇게 많아요?
성균

한성균재무과장

주로 많이 가는 데가 19개 업체인데요 그 중에는 타이어 업체도 있고요 보시면 특장차들, 버스만 전문으로 하는 업체도 있고 청소차량 같은 경우에는 화성까지 가야되는 그런 것을 다해서 이렇게 19개 업체, 주요 가는 데가 19개 업체라고 돼 있습니다.
애경

안애경위원

우리 관내 권역별로 부평4동, 청천동, 십정동 이렇게 골고루 있는데 여기 수리비를 제가 보니까 104대 중에도 수리비가 다 나와 있고 20대 정도가 수리를 안 했어요. 그리고 나머지는 다 수리가 있네요? 보통 어떤 수리가 이렇게 많아요?
성균

한성균재무과장

수리는 엔지오일 교환, 필터부터 해서 운전석에 문 여는 이거 뭐라고 하나, 이것도 있고 그다음에 사이드미러도 있고요 그다음에 사고 나면 사고에 자차 부분 수리하는 것도 있고요 엔진 그다음에 에어컨을 통째로 가는 경우도 있고,
애경

안애경위원

수리가 되게 많아서 그래서 본 거고요, 그리고 정비업체가 조금 멀고 이런 것에 따라서 어려운 점도 있으시지요?
성균

한성균재무과장

이제 공영차량을 관리하는 담당자들은 구청에서 가까운 지역을 사실 선호하거든요. 그런데 골고루 정비를 하자는 차원에서 저희가 권역별로 나눠서 하는 사항이고요 크게 지금, 그다음에 업체에서는 1건, 2건 이런 것은 또 상당히 꺼리는 업체도 있고, 저희가 업체를 찾는데 좀 어려움이 있습니다.
애경

안애경위원

그렇지요?
성균

한성균재무과장

예,
애경

안애경위원

거래를 기피하는 경향이 있다고 하는데 그 원인이 결재방식이 복잡하고 정비불량이 적다라는 이유라고 해요.
성균

한성균재무과장

예, 그런 이유가 주 큰 이유가 되겠습니다.
애경

안애경위원

그러면 정비차량들, 정비하는 소요시간이나 또 잘 해주고 하는 데로 자꾸 가게 되지 않을까요?
성균

한성균재무과장

아무래도 서비스라든지 정비능력이 좀 우수하다, 양호하다 이런 업체를 많이 가게 되지요.
애경

안애경위원

그런데 그럼에도 불구하고 권역별로 분배하는 게,
성균

한성균재무과장

예, 하는 게 낫겠다,
애경

안애경위원

이 업체들은 정기적으로 체결하나요? 그렇지는 않아요?
성균

한성균재무과장

가서 권역별로요 저희가,
애경

안애경위원

업체별로,
성균

한성균재무과장

예, 업체별로 가서 이렇게 하자 하면 하자는 업체도 있고 아예 서류 만들기도 복잡하고 사진 찍고 이런 거 안 한다는 데가 있고 그런데요 저희가 방문해서 이렇게 합시다 했을 경우 하겠다고 하는 업체를 추린 겁니다.
애경

안애경위원

이게 공용차량이다 보니까 한 사람이 관리하는 게 아니고 그러다 보니까 굉장히 관리도 소홀한 것도 있어요. 그렇지요?
성균

한성균재무과장

소홀하다고 하면 소홀, 전체적인 건 다 할 수가 없고요,
애경

안애경위원

예, 아무래도 좀 미루는 게 있고 그럴 것 같은데 정비하시는 분이 따로, 그러니까 정비대장을 관리하고 하시는 분이 혹시 따로 있나요?
성균

한성균재무과장

저희 2차 기관이라고 하는 건 청소차량이라든지 주차단속차량이라든지 구급차, 앰뷸런스 이런 것을 특수목적으로 사용하는 부서에서는 그 부서 직원이 하고요 동에서는 동 차량 직원이 있고 저희 같은 경우에는 직원 중 1명이 보험이라든지 정비, 이런 차량 관리라든지 대체연수 관리라든지 이런 행정적인 업무를 하는 직원이 있고 그다음에 우리 차량대기실 직원들은 저희가 배차하는 차량들을 1인당 4대에서 5대 정도, 전기차도 1인당 몇 대씩 정해서 매월 정기적으로 차량 관리상태를 점검하고 있습니다.
애경

안애경위원

그래요?
성균

한성균재무과장

예,
애경

안애경위원

그러면 매월 정기적으로 체크리스트를 작성하는 거지요?
성균

한성균재무과장

예, 하고 있습니다.
애경

안애경위원

그런 관리를 잘 하셔서, 물론 수리를 일부러 내는 건 아니지만 관리를 좀 잘하시고 미리 미리 대비해서 오일교환을 한다든가 관리를 좀 하신다고 하면 줄어들지 않을까 싶어요.
성균

한성균재무과장

그렇게 사고는 예측할 수 없는 저기지만 관리 면에서는 그렇게 하고 있습니다.
애경

안애경위원

예, 그리고 우리 부평4동 행정복지센터에 대해서 조금 감사할게요.
성균

한성균재무과장

예,
애경

안애경위원

지금 원래는 12월에 다 돼야 되는 건데 그러지 않지요? 진행이 어떻게 되고 있나요?
성균

한성균재무과장

부평4동은 계획이 당초 1월까지였고요, 1월까지였습니다.
애경

안애경위원

1월?
성균

한성균재무과장

1월 20일, 정확히 1월 20일까지 예정이었는데요 현재 공정이 한 78% 진행되고 있습니다. 부평4동이요. 공사가 조금, 계획된 공정보다는 조금 몇 % 정도 처지고 있는 건 사실인데요 원인은 보면 최근에 요소수 사태도 있었지만 공사현장에서 올초에 관급자재인 철근이 물량확보가 좀 어려웠습니다. 그래서 관급자재는 대형공사장에는 철근이나 레미콘 같은 경우에는 연간 단가계약을 맺어서 LG건설, 포스코건설 이런 데는 최우선으로 공급이 되고요 그다음에 되는 데가 사급이 우선 공급되고 관급이 사실은 제일 나중에 공급이 됩니다. 그러다 보니까 철근이 올 상반기에 물량이 저희가 뒤처지다 보니까 한 55톤을 관급으로 못 받고 사급으로 구입한 내용이 있고요 그다음에 관급자재 레미콘은 경인지역에서는 2군데 업체에서 받는데 한 군데 업체에서 레미콘 파업이 있었습니다. 그게 한 7월 29일부터 9월 20일까지 한 50일 정도 파업이 있어서 그때 물건을 못 받았어요. 그래서 그런 것 때문에 전체적인 일정이 조금 늦어지는 게 있습니다. 왜냐면 벽체가 올라가야 안에 내부 마감재 이런 걸 하는데 그런 것 있고 그다음에 관공사하고 민공사하고 조금 차이가 아파트나 오피스텔 같은 경우는 평형이 일정하다 보니까 소위 찍어서 올린다고 얘기하거든요. 평수가 30평형, 25평형 구조가 똑같으니까 콘크리트를 찍어서 올리기 때문에 금방금방 올라가는 게 있는데 저희는 한 층을 소위 콘크리트 치면 양생을, 굳어지는 강도를 최소한 25일 이상을 해야 됩니다. 그래서 감리를 철저히 하다 보니까 조금 그건 어쩔 수 없는 거고 전체적인 건 저희가 관급자재 수급이 조금 어렵다. 그렇지만 현재 아까도 말씀드린 것처럼 매주 현장을 소장하고 감독하고 공정회를 하고 있고 저희가 매일 나가서 독려하고 인력투입을 해서 최대한 공정을 맞추려고 하고 있는데 이게 이제 한 12월 돼봐야 전체적으로 어느 정도 예상이 마무리 공정이 나오겠지만 조금 정도는 일정이 지연될 수도 있다 그렇게 말씀드리겠습니다. 크게 늦어지지는 않고요,
애경

안애경위원

크게 늦어지지 않을까요?
성균

한성균재무과장

이런 사항은 계약규정에서 인정을 해주는 부분이 있거든요, 자재수급이라든지 이런 것은. 동절기에 눈이 많이 와서, 동절기에 일정 온도가 내려가면,
애경

안애경위원

못 하지요?
성균

한성균재무과장

그런 부분은 조금 저희가 감안해줄 부분도 있다 그렇게 말씀드리겠습니다. 최대한 일정을 맞추려고 노력하고 있습니다.
애경

안애경위원

어쨌든 그 옆 건물이 바로 입주한 지 한참 됐지요, 거기도?
성균

한성균재무과장

8, 9월에.
애경

안애경위원

그러니까요. 그래서 주위에서는 왜 이렇게 늦냐라는 것하고 또 한 2개월 공백기간이 있었잖아요. 그런 것하고 걱정을 많이 해요. 너무 빨리하다가 또 부실공사가 되지 않을까 걱정도 하시고 또 우리가 임대를 하고 있잖아요. 임대계약서를 제가 보니까 2021년 12월 31일까지 한다라고 계약하셨어요. 이것에 대해서는 어떻게 조율하고 계신가요?
성균

한성균재무과장

임대를 1년간 임대를 했는데요,
애경

안애경위원

32개월로 하셨어요.
성균

한성균재무과장

그런데 청사이전에 공사가 끝나고 건축허가 사항으로 준공허가가 나야 사실 입주를 하고 하는 사항인데요 공사가 1월에, 원래 1월 20일경, 말경 해도 준공 나면 행정적인 기간이 한 10일 정도는 있어야 될 것 같고요 무엇보다도 내년 선거 일정 때문에 사실은 3월에 큰선거 일정을 하려면 선거업무가 올 연말부터 시작이 되거든요, 동에서. 그래서 동에서는 그것을 감안해서 선거 끝나고 이전했으면 좋겠다는 그런 의사를 주었고요 그다음에 신청사 이전할 때 장비라든지 물품 같은 것 구입하는 것도 내년 예산에 반영되는 그런 게 있어서 그런 것 때문에 한 4개월 정도는 임대를 연장해야 되지 않을까 그렇게 생각하고 있습니다.
애경

안애경위원

그것은 가능하고요?
성균

한성균재무과장

예,
애경

안애경위원

예, 알겠습니다. 걱정을 많이들 하고 계시기 때문에 이제 거진 다 되어 있는데 언제나 들어가나 걱정들 많이 하시거든요. 안전하게 잘 할 수 있도록, 빠른 시일 내에 할 수 있도록 당부를 좀 드립니다.
성균

한성균재무과장

예, 노력하겠습니다.
애경

안애경위원

예, 그리고 똑같은 거긴 한데 하나로민원과장님,
재수

김재수하나로민원과장

예, 하나로민원과장입니다.
애경

안애경위원

저도 이것, 불평 이런 것만 보다가 우리 구청 공무원에 대한 칭찬이 많이 올라와서 되게 기뻤고요 이분들에 대한 처리를 보니까 게시판에 하는 정도고 인센티브가 좀 있나요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 있습니다.
애경

안애경위원

뭐, 상품권을 드린다고 하는 것 같았는데,
재수

김재수하나로민원과장

예, 문화상품권 1만 원 상당 2장씩 지급하고 있고요, 죄송스럽습니다만 중복되는 사항은 제외시키고 있습니다.
애경

안애경위원

얼마큼이나요?
재수

김재수하나로민원과장

몇 분은 안 되는데요 그런 부분도 좀 있습니다. 그래서,
애경

안애경위원

몇 번이 중복돼야 제외되는 거예요?
재수

김재수하나로민원과장

한 번이라도 칭찬공무원으로 선정되어 있으면,
애경

안애경위원

그다음에는 안 받아요?
재수

김재수하나로민원과장

문화상품권은 좀 지급을 지양하고 있습니다.
애경

안애경위원

그건 아닌 것 같은데요. 더 많이 주셔야 되는 것 아니에요?
재수

김재수하나로민원과장

내용상에 한 분으로 편중하는 것보다 여러 공무원들이, 칭찬공무원에 선정될 수 있도록 그다음에 거기에 따른 인센티브가 부족합니다만 사기앙양책으로 검토하고 있어서 그렇게 운영하고 있습니다.
애경

안애경위원

그것 한번만 받고 만다고 하면 할까요?
재수

김재수하나로민원과장

그리고 친절공무원 표창도 있고 그런 여러 방법을 해서,
애경

안애경위원

이게 화가 나서 불만에 대한 것은 많이 해요. 그렇지만 고마웠어. 그런데 그거 그냥 고마운 것으로 마는 분들이 많지 직접 이렇게 한다는 것 쉽지 않거든요. 그래서 이렇게 된다는 분들은 참 대단하신 분이어서 저도 좀 다 알고 싶어요. 게시판에 제가 가서 일일이 볼 수 없어서 안타까운데 여기에 다 올라왔으면 좋겠을 정도거든요. 그래서 불만을 얘기하시면 제가 오히려 죄송합니다 이렇게 하는데 칭찬받은 것에 대해서는 저도 좀 기뻐할 것 같아서, 그리고 이분들은 과중한 업무임에도 불구하고 친철하셨다는 것에 대해서는 좀 특별나게 하루 휴가를 준다든가 특별나게 주셨으면 좋겠어요.
재수

김재수하나로민원과장

예, 검토해 보겠습니다.
애경

안애경위원

예, 어쨌든 이분들한테 칭찬하고요 모든 공무원, 직원 분들한테도 감사의 말씀드립니다.
재수

김재수하나로민원과장

감사합니다. 열심히 하겠습니다.
애경

안애경위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
용복

최용복위원장

안애경 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사진행과 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

15시 04분 감사중지

15시 28분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 신진영 위원님 질의해 주세요.
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 먼저 공통사항에 대해서 말씀드리겠습니다. 본 위원이 10월 말 기준에 우리 집행잔액 자료를 받았어요. 그래서 그 내용을 먼저 말씀드리도록 하겠습니다. 재무과장님,
성균

한성균재무과장

예, 재무과장입니다.
진영

신진영위원

부평4동 행정복지센터 아까 안애경 위원장님이 질의할 때 답변하시는 걸 제가 들었는데 총 사업비 121억 맞습니까?
성균

한성균재무과장

예, 계속비 사업으로 121억 맞습니다.
진영

신진영위원

예, 총 사업비 121억 중에 올해 사업예산 편성하신 게 75억 7,870만 원 정도인 거지요?
성균

한성균재무과장

그 애초에,
진영

신진영위원

맞습니다. 제가 가지고 있기 때문에, 자료가. 그런데 이제 말씀주신, 그리고 이게 전액 다 확보된 거지요?
성균

한성균재무과장

예, 확보됐는데요 121억 중에 4억을 저희가 최종적으로 117억 거기서 거기니까요 121억으로 하겠습니다.
진영

신진영위원

예, 그렇지요. 그래서 마지막 확보까지 다 됐는데 말씀은 공정은 약 78% 정도 됐다라고 말씀을 주셨어요.
성균

한성균재무과장

예,
진영

신진영위원

그렇게 하면 예산잔액이 약 26억, 예산으로만 보면. 예산 26억 정도 남아있어야 되는데 금액은 48억 7,306만 원 정도가 남아 있거든요. 금액으로만 보면 비율이 60% 정도입니다. 그러니까 예산 잔액이 40%가 넘는다는 말씀을 드리는 거예요. 그러면 겨울철에는 아까 공사가 어렵다고 그러고 그러면 사실은 10월 말까지 중요한 것들은 다 집행돼 있어야 되는데 아까 그러그러한 이유로, 말씀주신 이유로지요. 그런데 이거 1건이면 제가 설명을 들었으니까 넘어갈 수가 있었을 것 같은데 산곡3동도 마찬가지예요. 산곡3동도 지금 전체예산 64억 중에 올해 해당되는 예산 신청한 것들이 있잖아요.
성균

한성균재무과장

산곡3동이요?
진영

신진영위원

예, 약 3억?
성균

한성균재무과장

예,
진영

신진영위원

그런데 약 3억 정도인데 0.69% 사용하고 그대로 남아있는 거예요, 금액이. 2억 9,380만 800원이 남아 있고요 부평5동은 전체 총예산 중에 106억 중에. 5억을 이번에 예산 편성을 하셨는데 5억 잔액 그대로 남아 있지요? 그리고 구청사 증축하는 것도 마찬가지 올해 전체 총 예산 175억 중에 올해 예산 52억 편성하셨는데 그 중에 38억 7,256만 1,160원이 남아 있습니다. 그래서 집행잔액 총액을 계산해 보면 제가 방금 말씀드린 4건에 대해서 94억이 넘거든요. 그러면 연간 예산 대비 사업 예산 대비 이 94억이라는 금액이 결코 적지는 않아요. 그래서 이 부분에 대한 건 물론 하나 하나는 다 이유가 있으실 거라고 생각이 들지만 전체적으로 종합적으로는 이런 것들이 모여서 저희 재정에 대한 재정에 어려운 점을 야기하는 거니까 그에 대한 말씀을 드리는 거고요, 혹시 답변 따로 주실 건가요?
성균

한성균재무과장

뭐 답변을,
진영

신진영위원

예, 그러면 됐고요, 세무1과도 같은 건이 하나 있습니다. 세무1과 세외수입 관리, 효율적인 세외수입 관리다라는 내용이 있는데 이것도 지금 예산이 37% 정도 지출되고 나머지가 남아 있는 거예요. 이건 어떤지 세무1과장님 설명주시겠어요? “개별부서에서 관리하기 어려운 세외수입 징수업무 환경을 효율적이고 체계적인 시스템으로 구축함으로서 지방재정 건전성 강화에 기여한다.” 이렇게만 적어놓으시고 저도 사실 내용을 모르겠어요. 그래서 이 자료를 제가 요청드릴 때 원래는 10월 말 기준으로 하면 정확히 그럴 수는 없지만 산술적으로 약 16% 정도의 예산잔액이 남아 있어야 돼요. 다시 말해서 약 84% 정도가 집행돼 있어야 되는데 그럼에도 불구하고 본 위원이 70% 정도, 그러니까 30% 이상 잔액이 남아 있는 것에 대해서 옆에 사유를 적어 주세요하고 각 부서에 요청을 드렸는데 사유도 아예 없어서요. 지금 세무1과는 사유도 안 적혀 있어서 내용을 전혀 알 수가 없거든요.
화진

이화진세무1과장

차세대 지방세외수입정보시스템 구축사업비가 있습니다. 990만 원이요.
진영

신진영위원

아니 1억 6,690만 원이요. 부서에서 주신 건데 내용을 모르시는 건가요? 그러면 조금 준비해서 답변 주시고요, 세무2과도 하나 있습니다. 세무2과에도 지방세시스템 유지보수비로 해서 금액이 1억 6,658만 5,000원인데 이것도 50%도 지출 못 하신 거지요? 46.28% 지금 예산집행률인데요 이건 어떤 사업인가요?
광미

서광미세무2과장

저희가 보통 자본이전 위탁사업비인데요 지방세정보시스템 구축을 위해서 각 지자체에 분담요구를 한 건이 있는데 이게 본예산에 계상했음에도 연말에 집행하게 돼 있습니다. 그래서 그 부분이 아직 미집행된 건이라서, 그런데 12월에 지금 집행예정입니다.
진영

신진영위원

그러면 연말에 한꺼번에 집행할,
광미

서광미세무2과장

예, 1회 지급할 자본이전 성격인데 아직,
진영

신진영위원

전체금액은 아닌 거잖아요?
광미

서광미세무2과장

예,
진영

신진영위원

지금 왜냐면 절반가량이 지출돼 있으니까,
광미

서광미세무2과장

그런데 그것에서 다른 사업비도 포함돼 있고,
진영

신진영위원

그러니까 몇 가지가 합쳐졌는데 그 중에 하나가 지금 대다수의 금액이 그거다라는 말씀이신 거지요?
광미

서광미세무2과장

예,
진영

신진영위원

연말에 한꺼번에 원래 집행하는 거라는 거고요?
광미

서광미세무2과장

예,
진영

신진영위원

예, 알겠습니다. 그리고 하나로민원과 같은 경우는 아까 우리 김환연 위원님께서 무기계약근로자 보수에 대한 질문을 주셔서 그에 대한 답변은 들었는데 또 한 가지가 있지요. 친절특별민원응대 교육과 친절부서 직원에 대한 포상, 민원담당 공무원 문화공연 관람 이게 아까 안애경 위원님께서 질문하시고 답변주신 내용의 예산인 것 같아요. 올해 들어 유독 다른 우리 동료위원님들께서 친절한 공무원에 대한 칭찬도 많이 하시고 실제로 새올에 그런 내용들이 많아서 고무적이다, 좋다 칭찬을 많이 하시는데 예산집행은 40%밖에 안 하셨거든요.
재수

김재수하나로민원과장

하나로민원과장입니다. 말씀드리겠습니다. 당초에 감염병 예방이나 단계별 일상회복으로 돌아갔으면 실시간 온라인 화상교육을 중단하고 대면으로 할 예정에 있었습니다. 그런데 실시간 온라인 화상교육으로 예산집행하고 난 나머지 89만 4,000원은 추경 때 삭감한 사항이 되겠고요,
진영

신진영위원

어, 교육비라는 말씀이세요?
재수

김재수하나로민원과장

예, 그렇습니다. 그다음에 7급 이하의 공무원들 힐링교육으로 문화공연을 자기가 선정해서 요청하면 문화공연비용을 드리고 있었는데 그게 7월에서 12월까지 4단계 거리두기가 이루어져서 중단된 사례가 있었습니다. 그래서 11월부터 다시 재개해서 132만 원 예산은 다 소진될 것으로 예상하고 있습니다.
진영

신진영위원

그렇게 말씀 주셔도 잔액금액의 절반에 미치지 못하거든요. 그러면 처음부터 예산을 너무 많이 설정하셨든지 아까 말씀드린 것처럼 우리 위원님들이 올해 들어 유독 칭찬공무원들도 많았는데 그에 대한 포상이 충분하냐 이런 말씀 주셨는데, 그렇지요? 그래서 우리 부서에서도 나름 이유가 있으셔서 중복지급은 안 하고 이런 지침이 있으신 것 같기는 한데요 종합적으로 제가 아까, 우리 세무1과장님 답변 주실 수 있나요?
화진

이화진세무1과장

차세대 지방세외수입정보시스템 구축사업비인데요 12월 집행예정입니다. 9,900만 원입니다.
진영

신진영위원

예, 1억 정도 잔액, 1억 484만 원 정도 남아있는데 그 중에 연말집행분이 있다라는 말씀이신 거지요?
화진

이화진세무1과장

예,
진영

신진영위원

대체적으로 사실 예산잔액이 남아있는 것들을 설명 들으면 한 건, 한 건에 대한 건 이해되는 것들이 많이 있어요. 전체적으로 보면 금액이 적지 않고요. 이런 부분들이 우리 재정에서 정당하게 사용되어져야 되는 금액들에 대한 마이너스 요인들이잖아요. 그래서 이런 부분들은 좀 최소화하도록 늘 노력해 주시기 바랍니다. 재무과장님께 질문드리도록 하겠습니다.
성균

한성균재무과장

예, 재무과장입니다.
진영

신진영위원

과장님, 우리 2020년도 재정공시에 수의계약 비율이 몇 %인지 혹시 알고 계세요?
성균

한성균재무과장

공시에요?
진영

신진영위원

예,
성균

한성균재무과장

제가 공시내용은 확인 못 했고요 저희가 자료 낸 것에 대해서는 자료가 비율이 있습니다.
진영

신진영위원

예, 수의계약 비율 몇 %예요?
성균

한성균재무과장

수의계약 저희가 하는 건 부평구 비율이라든지 이렇게 갖고 있거든요.
진영

신진영위원

우리 것만이요. 우리 부평구 것만.
성균

한성균재무과장

부평구는 공사는 사무감사 기간 중에는 부평구는 93%, 용역은 53%, 물품은 38%,
진영

신진영위원

90몇%요?
성균

한성균재무과장

총 이게 1,000만 원 이상 자료 중에서 행감자료 중에서,
진영

신진영위원

아, 행감자료. 아까 9-11부터 9-72페이지가,
성균

한성균재무과장

예, 이 자료중에서고요,
진영

신진영위원

수의계약, 입찰계약이든 아무튼 계약에 대한 대부분 수의계약 부분을 좀 밝혀놓으신 것 같기는 하던데 여하튼 계약 부분에 대한 9-11페이지부터 9-72페이지까지 있는 그 수감자료의 건수의 90몇%라는 말씀이신 거지요?
성균

한성균재무과장

예, 공사는 93%,
진영

신진영위원

예, 일단은 제가 재정공시 보다가 정말 깜깍 놀랐는데 우리 부평구 1,000원 이상 수의계약에 대한 비율이 2016년, 2017년 대비 2018년부터가 10배로 늘었더라고요. 그런데 이유는 지난번에도 설명 여러 번 주셨는데 뭐라고, G2B, 나라장터 활용하는 것을 말하는 거지요?
성균

한성균재무과장

예,
진영

신진영위원

그게 그전에 2018년도 이전에는 들어가 있지 않다가 이후에 2018년도부터 들어가면서 갑자기 증가하는 것처럼 보여서 약 10배 정도 상승했다. 그런데 기존에 아무튼 나라장터를 활용했던 어쨌든 이것도 결국은 수의계약이라는 얘기 아닙니까?
성균

한성균재무과장

지금 제가 잘 못들었는데요 10배 이상 늘었다는 게 수의계약 공사비가 늘었다는 말씀이신가요?
진영

신진영위원

전체 수의계약 현황이요, 합쳐서. 이게 공사만 들어갔을까요? 전체 다일 거 아니에요? 우리 공사든 용역이든 물품이든 전부다 재무과에서 다 소관해서 계약하시는 거 아니에요? 맞지요?
성균

한성균재무과장

예,
진영

신진영위원

예, 그 계약내용을 지금 말씀드리는 거고요, 그러니까 2017년도 이후에 2018년도 되면서 그게 방식이 바뀌었나봐요. 아마 재정공시 올리는 방식이 바뀐 것 같고 지투비를 포함했다. 그러니까 나라장터를 활용해서 계약한 것들을 포함했다라고 하는데 결국은 그것도 수의계약이었던 것 아닙니까. 그러면 기존에는 그런 것들이 들어가 있지 않다가 좀 더 현실화해서 자료를 만들었다고 이해가 돼요. 그래서 10배가량 는 것을 보고 깜깍 놀랐는데 그러니까 기존에도 수의계약이 굉장히 많았던 건데 수의계약이 적은 것처럼 보여졌던 효과들이 있었던 것 같고요, 그다음에 2018년도부터 2020년도까지 똑같은 적용을 받은 이유만 제가 말씀드리면 2018년 대비 2020년에는 137%, 약 37%가 또 증가하거든요. 그래서 우리 부평구가 건수로는 82.96% 그리고 금액으로는 당연히 금액이 적은 것 위주니까요. 53.88%예요. 그래서 인천시에서는 본청은 그렇다치고 나머지 10개 군구 중에 1등, 이게 1등인 게, 1등은 좋은 것으로만 1등을 해야 되는데 수의계약 비율이 1등, 69개 지자체 평균 32.59%인데요 이것에 약 1.65배입니다. 이것도 마찬가지일 것 같아요. 아까 제가 집행잔액하고 같은 얘기인데 11페이지부터 72페이지까지를 일일이 하나씩 다 보고 자료를 요청하고 그러려다가 하나 하나 들으면 아마 다 타당성이 있을 거예요. 부서에서 말도 안 되는 것을 하지는 않겠지요. 그런데 전체적으로 보면 이 수의계약의 비율은 심각할 정도인 거예요. 제가 이것 관련해서 기사를 한번 검색해 봤거든요. 그런데 타 지자체 사례가 심각하다, 이런 문제가 있다 이런 것으로 기사 난 게 몇 건이 있는데 그게 대부분 건수 70%, 금액 40% 정도를 심각하다고 기사가 나와요. 우리 부평구는 기사 난 적은 없는데. 그에 비해도 더 많잖아요, 이게. 전체적으로 굉장히 많거든요. 어떻게 수의계약 좀 줄여야 되지 않을까요? 과장님 생각은 어떠세요?
성균

한성균재무과장

수의계약을 임의적으로 줄이기보다는 부서에서 사업을 규모에 맞춰서 계약을 의뢰하는 사항이기 때문에 각 사업부서에 사업특성이 어떤 건지에 따라서 우리가 사실은 사업비도 재정적인 면에서 2018년 이후부터가 시설비에 조금씩 사업비가 늘어나는 건 있습니다. 그리고 자금 같은 것 보면 2016년, 2017년에는 사실 투자자금이 없었다고 그렇게 할 수 있는데 2018년부터는 사업비가 조금 늘어나는 상황인데요 그것을 공시내용을 좀 자세히 다시 한번 보고요 위원님 말씀하신 대로 수의계약 부분이 많다는 건 장단점이 있겠지만 말씀주신 대로 단점도 있을 수 있다고 하니까, 있을 수 있는 여지가 충분히 있으니까요 그 내용을 보고 다시 한번 말씀드려야 될 것 같습니다. 그 내용은 지금 정확히 이해를 충분히 못 했습니다.
진영

신진영위원

이게 수의계약이 반드시 나쁜 것만은 아니지요. 수의계약이 장점도 있는데 정부에서 권장정책을 할 때 수의계약을 줄이고 가급적 경쟁입찰을 하라고 하는 이유가 있을 거예요. 그리고 금액이 큰 것에 대한 것들은 절대적으로 공개입찰을 하도록 하는 공개경쟁을 하도록 하는 그런 방식을 취하는 이유가 있잖아요. 가장 큰 건 이게 지금 투명하게 잘 적용되느냐, 아무래도 수의계약은 계약공무원이 좀 자의적으로 개입할 수 있다라는 염려가 있는 거잖아요, 좋은 장점에도 불구하고. 그렇기 때문에 수의계약이 다른 타지자체에 비해서 이렇게 월등히 많다라고 하는 게 우리 부평구가 과연 건전하게 운영되고 있는가 하는 염려를 갖게 합니다. 그리고 아까 제가 말씀드린 데이터들은 다 확인한 데이터로 말씀드렸기 때문에 과장님이 지금 자료확인이 안 된다 하더라도 자료를 전부다 숫자를 확인해서 말씀드린 거거든요. 평균에비해서도 1.65배다라는 건 굉장히, 저희 구하고 비슷한 69개 지자체 평균이에요, 그것은. 자치구 기준으로. 그런데 그에 비해서도 이렇게 월등히 높다라는 건 하나하나는 아까 말씀드린 것들도 하나하나는 타당성이 있겠지요. 그래서 앞으로는 그 부서에서 이런 계약 건에 대해서 수의계약에 대한 의견을 주신다 하더라도 좀 더 적극적으로 검토하셔서 정말 타당한가 보시고 적용하시면 좋을 것 같고요, 다만 제가 예산서하고 또 재정공시 결산서 몇 군데 보니까 코로나 때문에 지역업체들을 먼저 우선적으로 선정하기 위한 노력들이 반영됐다라는 글들이 있더라고요. 그래서 좀 이해가 되는 부분은 있어요. 그런데 또 한 가지 염려가 되는 것은 우리 경쟁입찰하는 부분도 어떤 지역적인 부분, 본 위원도 사실은 지적한 적이 있으니까요. 저희 지역 업체들을 좀 우선적으로 해라 이렇게 말씀드리다 보니까 그러다보면 업체수가 또 줄어들잖아요. 그렇지요? 그러다보면 그런 것들도 어떻게 보면 수의계약은 아니지만 수의계약처럼 계약이 돼버리는 경우도 있다라고 저는 보여져요. 그렇다고 하면 이 비율보다 더 높다라는 거지요. 실제적으로는 이 비율이 문제가 아니라 이보다 더 높을 수 도 있다라는 거거든요. 그러니까 이게 양날의 검인데 한 가지를 얻으면 한 가지를 잃을 수 있잖아요. 그렇다 하더라도 한 가지, 한 가지 건건마다 다 세심하게 살피셔서 좀 더 투명하게 운영될 수 있도록, 그리고 좀 이것도 건수나 금액이나 지나치지 않나하는 생각이 드는데 좀 줄이려는 노력은 해주실 거지요?
성균

한성균재무과장

일단은 금액기준으로 2,000만 원이 입찰해서 수의계약 기준이 되는데요 그 의견주신 말씀 봐서 저희가 개선할 사항은 개선하도록 하겠습니다.
진영

신진영위원

예, 알겠습니다. 그리고 세무1과, 세무2과가 다소 왔다갔다 할 것 같아요. 제가 자료를 보다 보니까 세무1과 업무가 세무2과에 나눠져 있는 게 있고 또 이번에는 옮겨간 것도 있고 그렇잖아요. 그래서 왔다갔다 할 텐데 해당 과장님께서 답변 주셨으면 좋겠습니다. 일단은 먼저 인증기용 증지수입, 아, 세무과 관련된 건 세무는 사실 세출보다는 세입이 더 중요하잖아요. 우리 세입의 세무1과, 2과에서 거의 다 자체수입은 여기서 거의 대부분 나온다고 봐야 될 것 같아서 저는 세입 위주로 말씀드리려고 하고요, 인증기용 증지수입이 세무1과인가요?
화진

이화진세무1과장

예, 1과입니다.
진영

신진영위원

세무1과, 예. 인증기용 증지수입을 보니까 여기서 감소사유에 온라인증명서 발급건수 증가로 전년 대비 세입이 감소했다 이런 내용이 나오거든요. 이건 어떤 내용이지요?
화진

이화진세무1과장

증지수입을 온라인으로,
진영

신진영위원

온라인으로 그냥 증명서 발급하시는 분들이 늘어서,
화진

이화진세무1과장

무료가 됩니다. 온라인으로 증지처리하게 되면. 온라인으로, 그러니까 저희 증명서를 발급받게 되면 무료가 되기 때문에 증지비용 800원씩 내게 되는데 온라인은 무료가 되기 때문에 증지수입이 준다는 그런 내용이 되겠습니다.
진영

신진영위원

아, 온라인은 아예 무료예요?
화진

이화진세무1과장

예,
진영

신진영위원

이게 온라인으로, 온라인증지수입은 또 세무2과 소관이더라고요. 그런데 이건 민원서류 같은 건 아예 무료가 되면 이건 세무2과에 편입되는 건 아니에요?
광미

서광미세무2과장

예, 세무2과 답변드리겠습니다. 저희 온라인 증지수입이 있는데 그것은 저희 기업민원팀에서 하는 차량온라인 관련한 증지수수료 수입입니다.
진영

신진영위원

잘 안 들려서요.
광미

서광미세무2과장

기업민원팀에서 기업 상대로 하는 차량 관련 온라인 등록에 따른 증지수입이 세무2과에 별도로 세입으로 잡혀있고요 세무1과는,
진영

신진영위원

그래서 과가 다른 거군요?
광미

서광미세무2과장

우리 청내의 모든 수수료에 대한 세입을 총괄해서 잡고 있습니다.
진영

신진영위원

그러니까 지금 내용으로는 인증기용 증지수입 그리고 온라인 증지수입 이렇게 되어 있지만, 제목은 이렇지만 실제로는 청구하는 내용이 다른 거군요?
화진

이화진세무1과장

제가 말씀드린 건 인증기용 증지수입이고요 2과장님 말씀하시는 건 인증비용이 아닌 온라인 증지수입,
진영

신진영위원

제가 그것을 여쭤본 이유가 지금 인증기용 증지수입이 감소한다라고, 감소에 대한, 그러니까 정리를 조금 쉽게 말씀드리면 세입에 대한 것을 제가 말씀드리겠다고 그랬잖아요. 그러면 세입 부분이 전년도 우리 예산안 있잖아요, 예산금액. 그다음에 1차 추경, 2차 추경 그리고 내년도 예산을 잡아서 오신 거잖아요. 그 4가지 금액을 비교해보는 거예요. 그러면 세입이 굉장히 중요하지요. 세입이 우리 부평구의 자체수입이 되고 이 예산금액을 가지고 세출을 결정하잖아요. 그래서 전체 예산서를 작성할 때 그 금액을 기준으로 하기 때문에 이 금액은 상당히 중요한데 이 금액이 변동폭이 제법 크더라는 얘기인 거예요. 맨처음에 최초 2021년도 예산금액과 중간에 추경에 의해서 변동이 되고 다시 지금 3차 추경 같은 경우 정리추경의 성격이기 때문에 결산의 성격이 강한데 그 금액과 또 내년도 예산 금액 이 차이가 큰 것에 대한 말씀을 지금 드리려고 하는 거고요. 거기에 인증기용 증지수입도 감소가 좀 있었어요. 그런데 그 감소에 대한 부분이 방금 말씀하신 것처럼 온라인증명서 발급은 무료니까 그래서 감소한다라는 말씀인 거잖아요. 그런데 이제 그런 것들이 사실은 본예산 편성할 때 이미 이런 것들은 다 계산되어 있어야 되는 거 아닙니까?
화진

이화진세무1과장

내년도 예산액은 저희가 증지수입이 감소하는 것으로 예산편성을 했습니다.
진영

신진영위원

제가 말씀드린 건 예산에서 올해 예산하고 내년도 예산이 아니라 중간에 추경에서도 변동되고 있잖아요. 그러니까 이건 그럼 추계를 잘못했다라는 얘기가 되는 거잖아요. 실제로 얼마가 걷힐 거라고 생각했는데 그게 미치지 못하니까 감소해서 온 거잖아요. 그것도 좀 보셔야 알 수 있나요? 이번에 세무1과하고 세무2과 가장 크게 바뀐 게 주민세 부분이 과를 이동한 거지요?
화진

이화진세무1과장

예,
진영

신진영위원

예, 그래서 사실 제가 이거 보는데 굉장히 어려웠어요. 굉장히 어려웠는데 그것을 합산해서, 아마 내년도 예산서에 지금 유인해서 오신 건 전년도 예산 대비 예산액 증감을 표기할 때, 말씀하실 때 이미 이전된 것으로 처리해서 비교해서 주신 것 같아요. 그렇지요? 그러다 보니까 전년도 예산서와 올해 예산서에 전년도 금액이 다른 거예요. 그렇지요? 그러니까 2021년도 예산이 2022년도 예산서에는 전년도 예산이어야 되는데 그 금액이 다르더라고요. 그런데 그 금액이 다른 것은 그 주민세가 옮겨졌는데 이미 옮겨져 있었다라고 가정하고 지금 서류를 작성해 오신 거지요? 그렇지요? 나중에 예산 심의할 때 그 부분은 설명을 주셔야 될 것 같아요. 숫자가 안 맞으니까 굉장히 애로사항이 있지요. 그런데 그것까지 합쳐서 아까 제가 왔다갔다 할 수밖에 말씀드린 게 그것까지 합쳐서 예산의 증감을 비해서 말씀드리면 특히 세무2과 같은 경우가 기존에 예산액 대비 이번에 3차 추경에 증감이 큽니다. 43억 정도가 돼서 이게 전체 총 금액의 약 10% 정도의 차이가 나거든요, 세무2과. 그래서 그렇다고 하면 이 부분 같은 경우는 처음에 예산을 세울 때 금액보다 지금 변동폭이 크잖아요. 이 요인은 뭐지요?
광미

서광미세무2과장

이번에 증액한 부분이 시세징수에 따른 징수교부금입니다. 시세에서 가장 많이 증가한 세목이 취득세인데 취득세 부동산 거래량이 증가한다든가 재산가액이 높아져서 취득세를 올해 목표 대비 현재 100% 상회하는 그런 취득세가 걷혔습니다. 그래서 그것에 대한 우리가 징수교부금을 시에서 받는데 그것에 따른 추가분을 증액한 사항입니다. 그래서 취득세는 일반인들의 취득신고로 이루어지는 거기 때문에 저희가 세수 추계를 하기에 한계가 있는 부분이 있습니다. 그런데 1년여 올해 추진하는 과정에서 세수가 많이 걷힌 부분에 대해서는 이미 징수했기 때문에 그게 추후에 시에서 징수교부금으로 받기 때문에 이번에 추경에 반영한 사항입니다.
진영

신진영위원

그것을 제가 지난번에 처음에 예산서, 회기는 정확히 모르겠어요. 그런데 지금 말씀주신 내용 그대로 요즘에 부동산 가격변동 있고, 금액변동이 있고 그런데 세입 부분에 대해서 그게 적용됐어야 되지 않았느냐라는 말씀드린 적이 있었거든요. 그랬더니 그게 일괄적으로 걷어서 시에서 교부금으로 주는 건데 그 차이가 크지 않다 이렇게 말씀을 주셨던 것으로 제가 기억해요. 그런데 지금 제가 동일한 부분으로 이게 추계가 좀 잘못되지 않았느냐, 차이 금액이 너무 크지 않느냐라고 지적하고 있는데,
광미

서광미세무2과장

저도 정확한 기억은 아니지만 관련해서 위원님께서 아마 2월 정례회 때 비슷한 말씀하신 것으로 기억하고 있는데 목표액 자체는 시에서 연초에 내려줍니다. 그 목표액은 사실상 시에서 사실 추계하기 위해서 잡아놓은 거고 그 이후에 취득세 신고의 증가로 인해서 세액이 증가하면 시에서도 그것에 따른 추경에 반영하겠고 저희는 세수가 늘어난 것에 대한 세입과목은 징수교부금으로 반영이 됩니다. 그래서 1,000억 이상의 취득세를 걷은 부분에 대해서 3% 적용해서 징수교부금으로 이번에 세입을 편성합니다. 그러니까 6월 그때 상황은 추경도 곧바로 추경에 반영할 만한 상황이 아니었기 때문에 이번 추경에 반영한 겁니다.
진영

신진영위원

예, 알겠습니다. 지금 너무 왔다갔다 정신이 없는데 복잡했어요, 여기가. 내용이 좀 주민세가 또 저쪽으로 옮겨가면서 자료를 보는 것도 좀 어려웠는데 일단은 주민세 사업소분도, 주민세는 지금 누가 답변주실 거지요?
광미

서광미세무2과장

예, 세무2과입니다.
진영

신진영위원

세무2과에서 답변주실 건가요? 세무2과에서 주민세 지금 보면 2021년도 본예산 대비 2022년도 본예산 금액의 차이가 굉장히 크거든요. 133% 증가예요. 133% 증가라는 건 2배 이상이 증가한다는 건데 이건 어떤 경우인 건가요?
광미

서광미세무2과장

위원님, 죄송한 말씀입니다만 내년도 본예산 자료를 갖고 말씀하시는 거지요?
진영

신진영위원

예,
광미

서광미세무2과장

그런데 유감스럽게도 저희가 행감자료에 내년도 본예산 자료는 갖고 있지는 않은데 그 100%가 상회한다는 건 올해 세무1과에서 2과로 조정한 세액이 왔다갔다 하면서 퍼센티지가 높아졌다는 생각이 들거든요.
진영

신진영위원

그렇게, 복잡하네요. 그냥 정리를 할게요, 제가. 제가 정리를 하도록 하지요. 세무1과하고 세무2과가 사실 우리 세금 관련된 부분에 있어서 나눠져서 부서별로, 아마 사업 관련된 부분을 주로 세무2과에서 하시고 일반주민들의 전반적인 부분에 대한 것은 세무1과에서 하시고 그런 거지요? 세무1과에서 지금 담당하고 있는 세금이 어떤 것들이에요?
화진

이화진세무1과장

재산세 부과하고요 체납 부분, 지방세 체납, 세외수입 체납, 주택평가, 그리고 전반적으로 총괄적인 세무업무의 총괄적인 업무를,
진영

신진영위원

제가 말씀드린 건 세입 관련된 것만 여쭤본 건데 그런 거고요, 우리 세무2과에서는요?
광미

서광미세무2과장

지방세 관련해서 재산세만 세무1과에서 하고 그 외 세목은 세무2과에서 처리하고 있습니다.
진영

신진영위원

예, 그래서 우리 세무1과와 세무2과에서 담당하고 있는 부분들이 아까 본 위원이 말씀드린 것처럼 전체적인 우리 부평구의 세입 부분 중에 특히나 자체수입에 굉장히 많은 부분을 차지하고 있어요. 그래서 더더구나 추계하는 부분에 있어서 굉장히 중요하다고 생각하는데 아까도 말씀드렸지만 주민세분이 왔다갔다고 하고, 저는 증지 그것도 온라인은 이쪽에서 담당하시는지 알았어요. 그런데 그 세목이 아예 다르다고 하니까 그 부분 다른 거긴 하지만 이런 부분들이 지금 변화가 크고 아까 온라인으로 하시는 분들이 증가가 많이 된다고 말씀주신 거잖아요. 그렇고 또 취득세 부분에 대한 것들도 생각보다 예상보다 많이 걷히게 되고 이런 얘기들을 주셨는데, 예상하는 것보다 변동폭이 커지고 이런 부분이 있다라고 말씀주시는 것으로 제가 전반적으로 이해하는데 그 변화폭이 큰 부분 때문에 항상 추이의 변화율도 비교해봐 달라라고 말씀을 드렸거든요. 이전에 다른 세무과의 과장님들한테도 제가 늘 그 말씀을 드렸는데 동일하게 이번에도 아까 제가 말씀드린 내용은 다음번에 예산에서 다시 한번 얘기해야 될 수도 있겠지만 올해 본예산 그리고 추경 그리고 내년도 예산의 금액이 굉장히 차이가 큰 것들이 있어요. 비율적으로 보면 별로 안 되는 것도 있고 또 어떤 것은 금액은 적은데 비율은 굉장히 높은 게 있고 그렇거든요. 그래서 그런 부분에 대한 추계를 낼 때 지금 현재 변화되는 비율들이 반영돼서 좀 더 정확한 추계가 나올 수 있도록 신경 써 달라 그게 제가 말씀드리고 싶은 거거든요. 그런데 내용 하나하나가 좀 왔다갔다하고 이게 좀 어려워서 그런데 정확하게 정리하자면 그런 내용입니다. 가능하시지요?
화진

이화진세무1과장

예,
진영

신진영위원

예, 이상입니다.
용복

최용복위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 김환연 위원님 질의해 주세요.

김환연위원

김환연 위원입니다. 계속해서 세무과에 대해서 감사드리겠습니다. 취득세 부분이니까 이게 세무1과인가요? 세무1과장님께 질의드리겠습니다. 11-13쪽을 봐주세요. 우리가 취득세에 대해서 이의신청 및 심사청구 현황이 나와 있어요. 그래서 100만 원 이상 된 것들을 여기에 나열하셨는데 이렇게 보니까 취득세 부과해서 이것에 대해서 진행된 것도 있고, 그러니까 이게 납부가 다 된 것들이지요? 7건이 있는데 한 건만 미납돼 있더라고요. 이 내용은 어떤 거예요?
광미

서광미세무2과장

11-14쪽 하단에,

김환연위원

세무2과장님.
광미

서광미세무2과장

예, 저희 관내 소재 교회인데요 당초 종교시설로 감면 받았다가 기존 종교시설용도로 쓰지 않고 있어서 저희가 사실조사를 통해서 추징한 취득세인데 지금 현재 미납되고 있습니다.

김환연위원

이분이 지금 조세심판원에 지금 신청한 건 아시지요?
광미

서광미세무2과장

예, 아마도 이의신청해서 기각되면 그 이후에도 절차에 따라서 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

김환연위원

예, 알겠습니다. 그다음에 우리가 지방세 고액 상습 체납자 현황이 있지 않습니까.
광미

서광미세무2과장

예, 세무1과에서 답변드리겠습니다.
화진

이화진세무1과장

세무1과장입니다.

김환연위원

세무1과장님, 우리가 지방세 고액체납자 또 세외수입 고액체납자 이분들이 계시지 않습니까. 그런데 여기서 보면 고액납자들은 항상 그냥 매번 넘어가더라고요. 그래서 지금 전년도 것도 체납자수가 104명, 체납건수가 1,764 이렇게 돼 있고 지금 현년도에도 체납자수가 20명에 체납건수가 56, 체납금액이 11억 3,100만 원 이렇게 있는데 이 체납사유가 뭐예요? 납세태만인가요 아니면 재산이 없는 건가요?
화진

이화진세무1과장

재산이 없는 경우가 대부분입니다. 납세태만은 그렇게 많지 않다고 생각합니다.

김환연위원

그러면 이중에서 지금 체납자수가 104명이 있고, 그러니까 전년도까지.
화진

이화진세무1과장

세외수입 과년도분, 예.

김환연위원

예, 그러면 이분들이 재산이 없어서 그런 건가요?
화진

이화진세무1과장

예, 재산 거의가 없다고 보시면,

김환연위원

그러면 취득을 하고도, 아니면 왜 이거 재산이 없다고 보시는 거예요?
화진

이화진세무1과장

저희가 체납된 분들을 분석하다 보면 재산이 있는 분들은 압류라든지 그런 것들 다하는데 압류가 안 된 분들도 많으시고 또는 압류가 돼 있다 하더라도 압류는 되어 있지만 실질적으로 납부할 수 있는 능력이 안 되는 분들도 계십니다.

김환연위원

그러면 이것을 사유별로 맞춤식으로 대응하시는 건 어떠세요? 납세태만자들은 납세태만 그것만 강조하시고 무재산 있는 사람들은 어떡해서든지 이것을 계속해서 미납상태로 끌고갈 수는 없잖아요.
화진

이화진세무1과장

저희가 완전히 무재산이라고 판명되는 분들은 결손이란 과정을 거치고 있고요 그렇지 않은 분들은 체납이 됐다고 바로 저희가 결손을 하거나 물건이 있다고 바로 공매나 이렇게 되는 사항은 아니기 때문에 전국체납조회, 부동산뿐만이 아니라 예금이든 보험금이든 할 수 있는 방법들은 다 동원하고 있습니다.

김환연위원

그러시겠지요. 그러면 이것을 지방세하고 세외수입 이걸 같이 통합해서 관리하는 방법은 어떠세요? 이것 그러니까 지방세 따로, 세외수입 따로 이렇게 하시기 보다는.
화진

이화진세무1과장

그렇지 않아도 지금 시에서도 그런 얘기가 나오고 있는데요 워낙 성격이 다릅니다. 지방세하고 세외수입은,

김환연위원

물론 성격이 다르겠지만 체납자 관리만큼이라도 이것은 같이,
화진

이화진세무1과장

그래서 지금 저희가 세외수입팀에서 과년도, 그러니까 세외수입 부분에 과년도 분을 저희가 지금 다른 실과에서 3년도 체납된 분들을 다음번에 저희가 이관해서 받아서 정리하는 그런 이유거든요.

김환연위원

그렇게라도 해야지 이렇게 각각 하다 보면 체납자 관리가 잘 안 될 것 같아서 그것을 한번 고려해서 이것을 통합해서 관리시스템 같은 것을 한번 해보세요. 그렇기 때문에 좀 더 효율적으로 체납자들을 관리할 수 있을 것 같으니까요.
화진

이화진세무1과장

예, 그렇지 않아도 저희가 세외수입 프로그램을 보면서도 지방세 체납자, 결손자 같이 확인해서 보고 처리할 것들은 같이 처리하고 있습니다.

김환연위원

그다음에 우리가 정기예금이나 일반회계 예금이나 특별회계 기금을 지금 우리가 은행에 예치하고 있지 않습니까?
화진

이화진세무1과장

예,

김환연위원

그런데 지금 공공예금 금리가 너무 싸요. 그렇지요?
화진

이화진세무1과장

1.5%,

김환연위원

지금 현재 신한은행에 예치 다 되고 있는 건가요?
화진

이화진세무1과장

예,

김환연위원

농협이나 이런 데는 예치 안 하시나요?
화진

이화진세무1과장

예?

김환연위원

농협.
화진

이화진세무1과장

저희가 구금고가 신한은행으로 지정돼서 4년간은 신한은행하고만 하기 때문에요,

김환연위원

그래서 신한은행하고만 해야 된다!
화진

이화진세무1과장

내년까지는,

김환연위원

내년까지는.
화진

이화진세무1과장

예,

김환연위원

내년 6월 말까지는,
화진

이화진세무1과장

12월 말까지는.

김환연위원

12월 말까지는.
화진

이화진세무1과장

예,

김환연위원

어쨌든 이런 것들이 그렇고 그다음에 하나만 더 물어보겠습니다. 아까 여러 위원님들이 집행잔액에 대해서 많이 물어보셨는데 하나만 더 물어보겠습니다. 개별주택가격 공시사업에서 정확한 주택특성 조사 및 산정으로 객관적이고 공정한 개별주택가격 결정고시를 한다고 그래서 1억 1,650만 원을 해서 지금 현재 집행률이 69.44, 이건 물론 10월 30일 기준이지만 이것은 왜 집행을 다 안 하신 거예요?
화진

이화진세무1과장

저희가 개별주택특성조사 업무를 10월부터 하고 있습니다. 10월부터 11월까지 하고 있는데요 그분들한테 인건비가 대부분입니다.

김환연위원

그러면 이게,
화진

이화진세무1과장

아직 집행을,

김환연위원

인건비 진행중인 건가요?
화진

이화진세무1과장

예,

김환연위원

그렇다면 여기에도 또 바로 위에 지방세 체납액 징수에서 체납자의 재산압류, 번호판 영치 등 다양한 체납활동을 통해 구재원을 확보한다 해서 5,437만 원을 만드셔서 지금 현재 집행률이 51.08%예요. 이건 어떻게 되는 거예요?
화진

이화진세무1과장

제가 그 자료를 지금 갖고 있지 않아서 그런데요,

김환연위원

아, 그렇지요?
화진

이화진세무1과장

일단 저희가 그 체납자에 대한 고지서, 체납고지서 그것을 가장 많이 보내게 됩니다. 그러니까 그 기준으로 하셨을 때는 그 정도 됐고 지금은 더 집행이 많이 된 것으로 알고 있습니다.

김환연위원

지금은. 그러니까 고지서 발행분이지요?
화진

이화진세무1과장

예,

김환연위원

그렇다면 지방세 부과징수 이것도 고지서 발행부분이라 아직 덜 집행한 거고?
화진

이화진세무1과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

예, 알겠습니다. 재무과장님, 아까 신진영 위원님께서도 말씀하셨지만 우리가 수의계약 청렴제도 도입하고, 그런데 본 위원도 그것을 보고 지방재정365에서 우리 부평구에, 이번에 지방재정365에 우리 부평구의 전체적인 재정에 대해서 공시가 11월 10일 공시돼 있는데 이제 수의계약 현황을 봤어요. 그런데 정말 깜짝 놀랐어요. 1,000%가 넘는데 물론 금액은 얼마가 안 돼요. 조금만 것들이기 때문에. 그런데 이렇게 쪼개기식 계약을 하지 마시고 어느 정도 있는 것들을 묶어서 입찰로 하는 방식은 어떠세요?
성균

한성균재무과장

그 자료를 제가 사실 못 봐서 말씀이 좀 그런데요 쪼개기식 계약은 만약에 분리발주나 분할발주하면 규정에 어긋나기 때문에 그건 안 되는데요 연구해 보고 개선사항이 있으면 개선 당연히 해야지요. 하는데 그 자료를 보고 그렇게 검토하겠습니다.

김환연위원

거기에 들어가면 자세히 다 나와 있으니까 한번 보세요.
성균

한성균재무과장

죄송합니다, 제가 그것을 못 봐서요. 예, 보겠습니다.

김환연위원

예, 이상입니다.
용복

최용복위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 신진영 위원님 질의해 주세요.
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 우리 아까 다른 위원님들 질문하신 것 같은데 결손처리하는 것들 중에서 행방불명이라는 사유가 있잖아요. 그 행방불명이라고 하는 건 어떤 경우가 행방불명인가요? 굉장히 건수가 많아서,
화진

이화진세무1과장

주민등록법상에,
진영

신진영위원

잘 안들려서요.
화진

이화진세무1과장

저희가 주민등록상에 없는 분들입니다. 거주불명자로 되어 있는 분들.
진영

신진영위원

그런데 그렇게 많아요?
화진

이화진세무1과장

예,
진영

신진영위원

아니, 우리가 일반적으로 지금 이렇게 아이티 강국으로 발달한 나라에서 행방불명자가 그렇게까지 많은가 하는 생각이 들었는데 실제로 주민등록상에 없으신 분들이에요, 그러면? 주소지 불명인 건가요?
화진

이화진세무1과장

예, 주소지 조회를 하게 되면 거주불명자라고 되어 있는 분들입니다. 실질적으로 거기 거주하지 않는 분들.
진영

신진영위원

그러면 거주지하고 주민등록지하고가 다르면 행방불명자가 되나요?
화진

이화진세무1과장

예,
진영

신진영위원

그런데 그런 분들 생각보다 좀 많기는 하잖아요. 그런데 그런 것을 찾을 수 있는 방법이 없어요?
화진

이화진세무1과장

그러니까 예를 들어서 지금 행방불명이라고 돼 있는 분들이, 그분들은 저희가 주민등록 주소지하고 안 맞으니까 출장을 나가게 되고 출장을 나가서 확인하다 보면 거기 안 계신 분들, 연락 안 되는 분들 그런 분들입니다.
진영

신진영위원

그러면 그냥 그렇게만 확인해 보시는 거잖아요. 그렇지요? 주민등록지에, 주소지에 방문했을 그분이 실제로 살고 있지 않다. 그러면 다 행방불명으로,
화진

이화진세무1과장

살고 있지 않고 또 주위 분들이 얘기 들어보면,
진영

신진영위원

아, 주위 분들한테까지도 물어보시는 거예요?
화진

이화진세무1과장

예, 그렇습니다. 예,
진영

신진영위원

예, 물어보시고 확인을 했는데,
화진

이화진세무1과장

전혀 관련이 없는 분들이나 예전에 살긴 했는데 지금은 연락이 안 된다 이런 분들 그렇게,
진영

신진영위원

그분들이 어딘가에는 살아계실 것 아니에요? 주민등록상 아직 사망자 처리가 안 된 것 아니에요?
화진

이화진세무1과장

그런데 저희가 결손사유에 보면 행방불명 등이라는 내용이 있습니다. 그래서 일단 저희가 행방불명된 분들 고지서 전달도 안 되고 체납처분을 할 수가 없기 때문에 일단은 결손처분을 해놓고 나중에 그분들이 다시 확인되는 경우가 있으면 다시 결손처분 취소를 합니다.
진영

신진영위원

그래서 우리 세금 납부하는 금액이 많지 않아서 적극적으로 안 찾아보시는 건지 행방불명 건수가 너무 많은데 실제로 우리 행방불명이라고 하면 굉장히 큰 사건이잖아요. 그런데 행정서류에는 아주 많이 있어서 어떻게 행방불명으로 처리하냐가 궁금했고요, 결국은 주민등록지하고 거주지가 다른 분들이 다 행방불명이다라는 느낌이 들거든요.
화진

이화진세무1과장

실질적으로 저희가 제출한 자료는 건당으로 하는 것들이 많기 때문에 1인에 대해서 행방불명의 경우에 4, 5건 같이 돼 있는 건들도 많기 때문에,
진영

신진영위원

아, 건수로 하는 거기 때문에,
화진

이화진세무1과장

많다고 느껴질 수 있습니다.
진영

신진영위원

아, 그렇군요. 아니, 유인된 자료 몇 페이지가 다 행방불명, 행방불명 이렇게 돼 있어서 이렇게 우리 부평구에 행방불명자가 많은가 하고 깜짝 놀랐는데, 그렇게 범죄도시인 건 아니잖아요. 그렇지요?
화진

이화진세무1과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그리고 아까 질문과 답변 중에 저희가 이게 참 기준을 뭐로 질문드려야 될 지가 굉장히 어려운 생각이 들어요. 그러니까 전년도 저희가 사무감사를 할 때 또 올해 행정사무감사를 할 때 수감기간이 있잖아요. 그런데 수감기간이 10월부터, 그러니까 하반기부터잖아요. 10월부터 다음 연도에도 9월까지 이렇게 기간이 정해져 있다 보니까 아까 제가 말씀드리고 싶었던 건 세무1과, 2과 동일한 건 사실 예산과 결산의 금액에 대한 말씀을 드려야 되는 부분이 있었던 건데 그래서 아마 우리 과장님들이 답변을 잘못주셨던 것 같아요. 그런데 제가 나중에 내용에 대해서 지금 현재도 몇 가지 질문드리고 싶은 것들이 있어요. 뭐 130% 차이 아까 하나 말씀드렸고 50% 차이 이런 것들, 그러니까 예산과 결산에서의 차이가 큰 것들은 좀 문제가 있는 거잖아요. 예산이 잘못됐다라고 하면 추계가 잘못된 거고 결산에 또 금액에 차이가 있다라고 하면 어떻게 보면 우리 금액으로 걷어들여야 되는 금액인데 잘 걷지 못했다라는 얘기가 될 수 있는 거고요. 너무 많은 것들은 그것도 보니까 주로 현재 실적을 기준으로 해서 추계하는 경우가 많더라고요. 그래서 그런 부분에 대한 문제점이 좀 있는 것 아닌가 하는 생각이 드는데 그것은 제가 종합적으로 다시 좀 더 정리해서 강평하기 전에 다시 한번 확인하고 말씀드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
용복

최용복위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 제가 간단히 두 가지만 질문드릴게요. 재무과장님,
성균

한성균재무과장

예, 재무과장입니다.
용복

최용복위원장

9-8쪽에 보면 인천광역시부평구 계약심의위원회 추정가격이 50억 이상 공사, 10억 이상 물품ㆍ용역계약의 경쟁입찰 참가자격, 계약체결방법, 낙찰자 결정방법, 부정당업자의 입찰 참가자격 제한에 관한 사항 심의, 지금 여기 보니까 위원회 회의개최 횟수가 5회예요. 맞아요?
성균

한성균재무과장

예, 5회입니다.
용복

최용복위원장

다 서면으로 했어요?
성균

한성균재무과장

이것 지금 감사자료 기간중에 했는데요 서면으로 했습니다.
용복

최용복위원장

그러면 이런 것 지금 참가자 자격이나 계약체결 방법, 부정당업자의 입찰참가 자격 이런 게 비대면으로 해서, 서면으로 해서 이게 다 걸러질까요?
성균

한성균재무과장

여기에 논의사항이 부당업자 제한, 과징금 부과 실질적으로 이건계약을 이행하지 않았을 때 되는 사후 사항이고요 입찰 참가자의 자격제한이라든지 계약방법 이런 것은 일반적인 겁니다.
용복

최용복위원장

그러게. 일반적인데 무적당한 업자의 입찰참가자격 이런 결격사유가 있는 경우가 있었어요?
성균

한성균재무과장

없습니다. 없었고요 그 자료는 사전에 저희가 일주일 전에 자료를 직접 드리고, 메일로 드리고 설명을 전원이나 이런 사항으로 드리고 그런 절차를 하고 이렇게 하고 있기 때문에요,
용복

최용복위원장

그러면 지금 이렇게 계약심의를 위원회에서 하잖아요. 이분들이 계약체결하는데 부적합한 자를 걸러낸 적 있어요?
성균

한성균재무과장

계약에 부적합한 자가 참여했을 경우에 걸러내는 게 아니고 방법에 대한 것을 심의하거든요.
용복

최용복위원장

그러니까 그런 방법이든 여러 가지 지금 내용이 있잖아요. 여기 지금 임무에 대해서 기재해 놓으신 거잖아요, 지금?
성균

한성균재무과장

예,
용복

최용복위원장

여기에 대해서 심사, 심의하는 거잖아요?
성균

한성균재무과장

예,
용복

최용복위원장

그런데 여기에 심의에 걸러진 어떤 업체가 있냐 이거지요?
성균

한성균재무과장

업체를 소위 거르는 게 아니고요 주로 제일 많이 하는 게 계약체결 방법이라든지 자격제한에 관한 사항이 있을 경우에 무슨 건설업, 전문건설업을 한다든지 큰 50억 이상이면 대형 종합건설업인데 거기에서 입찰에 참여할 수 있는 자격을 넓게 하자. 인천 지역만 하지 말고 서울, 경기도까지 하자 이런 식의 논의가 됐고요 업체를 이 업체는 입찰등록할 때 이 업체는 안 된다 이런 것을 심의하는 사항은 아닙니다.
용복

최용복위원장

그러면 어떤 그런 참가자 자격이라든가 계약체결 방법 이런 것은 인터넷에 공고를 할 거 아니에요, 이런 건. 그렇지요?
성균

한성균재무과장

예,
용복

최용복위원장

그런데 이런 것을 업체가 참가해서 부족한 사람이, 부족한 업체가 있는지 없는지 확인할 것 아닙니까?
성균

한성균재무과장

그러니까 입찰에 참여한 업체를 자격을 따지는 게 아니고요 어떤 자격을 가진 업체가 참가할 수 있다. 사전에 그것을 심의하는 사항인데요 어떻게 보면 일반적인 사항입니다.
용복

최용복위원장

그러니까 일반적인 사항인데 심의에서 걸러진 적이 있냐 이거지요. 그런 건 없지요?
성균

한성균재무과장

없습니다.
용복

최용복위원장

체결의 방법이라든가 여러 가지 예를 들어서 자격요건 이런 것에 대해서 심사하는 것 같은데.
성균

한성균재무과장

그러니까 낙찰자 결정도 최적, 일반, 어떻게 설명해야 되나.
용복

최용복위원장

그럼 제가 임무에 대해서 여기 열거했는데 낙찰자에 대한 심의라든가 할 때 이런 심사를 하는 이유가 있을 것 아니에요?
성균

한성균재무과장

계약체결 방법에 대한 것은 공개입찰로 한다, 지명입찰로 한다, 지역제한을 둔다 이런 사항을 심의하는 거거든요. 그래서,
용복

최용복위원장

여기 맨 끝에 “제한에 관한 사항 심의” 있잖아요. 그런데 이런 제한에 심의에 결격사유가 있는 데가 있냐 이거지요?
성균

한성균재무과장

없습니다.
용복

최용복위원장

말 그대로.
성균

한성균재무과장

그러니까 이건 이런 자격을 가진 업체가 계약에 참여하도록 하자는 그런 내용이지 실제로 계약에 참여한 업체가 자격 있냐, 없냐를 심사하는 사항이 아니라는 말씀입니다.
용복

최용복위원장

아까 우리 동료위원님들께서도 아까도 동 주민센터 건립하는데도 보면 부실공사도 많이 생기고 이래서 업자들이 좀 세심하게 업체도 관리하고 어떤 자격은 부여되지만 재하청을 주어서 관리하게 되면 부실공사가 되는데 나는 거기 연관이 되지 않나 그래서 질문드린 거거든요.
성균

한성균재무과장

그런 사항은 아닙니다.
용복

최용복위원장

우리 동료위원님들께서 아까 주민센터에 공사하는데 하자가 생기지 않도록 그것은 철두철미하게 감시 잘 해주시기 바라겠습니다.
성균

한성균재무과장

예,
용복

최용복위원장

한 가지 더 우리 재무과장님, 9-76쪽에 보면 정기예금이 800억씩 예치하지요?
성균

한성균재무과장

9-,
용복

최용복위원장

9-76쪽. 정기예금,
성균

한성균재무과장

예,
용복

최용복위원장

800억을 예치했어요. 기간은 1년이더라고요. 그런데 이율이 2.13%예요. 맞지요?
성균

한성균재무과장

2.13%입니다. 2020년 5월 당시에 2.13%입니다.
용복

최용복위원장

그러면 밑에 50억에 대한 것은 1.7%, 기간에 긴 것도 1년인데 이때 변동금리가 있어서 이렇게 차이 나는 건가요?
성균

한성균재무과장

금리가 매월 코픽스 기준금리에다 가산금리해서 고시가 되는데요 은행마다 매월 고시가 되거든요. 그때그때마다 금리가 틀립니다. 그리고 5월에는 금리가 조금 높아요. 이율이 높습니다. 구금고에서 자금유착에서 이율을 조금 높여주고 있습니다. 매월 금리는 다르다는 말씀드립니다.
용복

최용복위원장

그리고 그 뒤쪽에 9-74쪽에 보면 정기예금 가입현황에 대해서 맨 밑에 쪽 여기도 800억 했는데 연요율이 1.56%고 9-76에는 2.13%, 기간도 거의 비슷한데 이렇게 이율이 차이가 나는 이유가 뭐예요?
성균

한성균재무과장

정기예금은 1년 짜리 했을 경우에 이율을 2.13%를 제시한 거고요 공공예금은 공공기관에 한해서 수시입출금예금, 보통예금으로 해서 수시입출금 소위 넣었다, 뺐다 할 수 있는 자금은 1.5%를 주고 있습니다, 구금고에서요.
용복

최용복위원장

아니, 지금 정기예금이잖아요, 이게 다.
성균

한성균재무과장

밑에 공공예금은 정기예금이 아니고요 보통예금이라고 수시입출금이 가능한 그런 예금입니다. 위에 거 800억하고 50억은 1년짜리 정기예금이고 밑에 공공예금은 보통예금이라고 그래서 정기예금이 아니고 수시 인출이 가능한,
용복

최용복위원장

공공요금이라고 어디 있어요? 정기예금 신한S드림이라고 써 있는데.
성균

한성균재무과장

9-77쪽 말씀이신 거지요?
용복

최용복위원장

74쪽이요. 맨 아래.
성균

한성균재무과장

예,
용복

최용복위원장

이거 정기예금이잖아요, 이건?
성균

한성균재무과장

신한S드림, 예,
용복

최용복위원장

본 위원이 질문드리고 싶은 건 9-74쪽 50억하고 지금 9-76쪽에 보면 정기예금 800억에 대해서 연이율이 이렇게 차이 나는 것에 대해서 거기에 대해서 질문드리는 거예요.
성균

한성균재무과장

예, 가입일이 이건 1년짜리 적금인데요,
용복

최용복위원장

다 1년짜리예요, 맞아요.
성균

한성균재무과장

그러니까 가입일이 2020년 11월 30일에 가입한 거하고 2021년 5월 30일에 가입한 그때 당시에 이율이 틀리다는 얘기지요.
용복

최용복위원장

이렇게 차이나요?
성균

한성균재무과장

예, 그리고 정기예금 금리가 2021년도에 작년 5월에 코로나 그때 세계적으로 금리인하 추세로 작년에 상당히 떨어졌습니다, 전년 대비. 2018년도에 2.03%, 2019년도 2.53%, 2020년도 2.13%, 2021년도에 1.56% 이렇게 돼 있습니다.
용복

최용복위원장

금리를 이렇게 정기예금을 예치하는 건 이것도 이자보존을 받기 위해서 하는 거라고 하는데 하여튼간 이 연이율에 대해서는 특별하게 관리 잘 할 수 있도록, 신경 쓰시겠지만 차질 없게 관리 좀 하세요!
성균

한성균재무과장

예, 관리하겠습니다.
용복

최용복위원장

한 가지만 더 질문드리겠습니다. 세무1과장님,
화진

이화진세무1과장

세무1과장입니다.
용복

최용복위원장

경상적 구세 수입 증감현황에 대해서 자료를 내가 받았는데 지금 2019년, 2020년, 2021년도 보니까 경상적세외수입이 상당히 변화가 있어요.
화진

이화진세무1과장

예,
용복

최용복위원장

지금 2019년도에는 시도세 징수교부금 수입이 증가가 돼서 12억 1,900만 원이 증가됐어요?
화진

이화진세무1과장

예,
용복

최용복위원장

시도세 징수교부금 수입증가에 대해서 한번 설명해 보세요. 증가된 이유.
화진

이화진세무1과장

시도세 징수교부금 같은 경우는 저희가 시세 받는 거, 시세 받는 거 3% 정도 받는 그것을 말씀드리는 겁니다. 그러니까 취득세라든지 지방소득세라든지 시세를 많이 받게 되면 거기에 3% 징수교부금이 증가하게 되는데 2019년도에는 그 세액이 많이 증가된 것으로 알고 있습니다.
용복

최용복위원장

경상적인 수입은 항상 일정하게 수입이 변동되지 않는 거잖아요?
화진

이화진세무1과장

늘 일정하다고 말씀드릴 수는 없습니다. 예를 들어서 재산임대수입, 사용료수입, 수수료수입, 사업수입, 징수교부금 이자수입 등이 경상적 구세수입에 들어가는데요 지금 여기 2019년이나 2020년 같은 경우도 수수료수입이라든지 그런 것들 때문에 차이가 많습니다. 올해 같은 경우도 코로나19 감면으로 인해서 기타사용료수입이나 차량등록 관련 증지수입 이자수입이 많이 감소됐거든요. 그렇기 때문에 늘 일정하다고 말씀드릴 수는 없는 것 같습니다.
용복

최용복위원장

아니, 세외수입이라는 게, 경상적세외수입이라는 게 큰 변화는 없잖아요. 우리가 수입 잡는 쪽에, 그러니까 세금 좀 덜 걷혀서 그랬다 그러면 줄어드는 거고 고정적인 어떤 수입액이,
화진

이화진세무1과장

예, 그런 세금 관련 아닙니다.
용복

최용복위원장

지금 증가사유에 대해서 2019년도 말씀하셨는데 2020년도에는 쓰레기처리 봉투판매수입 증가로 인해서 19억 한 4,500만 원 정도 증가했다고 그랬잖아요.
화진

이화진세무1과장

예, 그러니까 코로나 때문에 쓰레기처리봉투 판매수입이 많이 증가했다고 그렇게 들었습니다.
용복

최용복위원장

수수료수입 증가,
화진

이화진세무1과장

예, 그러니까 수수료수입에 여러 가지 종류가 있는데요 그 중에 쓰레기처리 봉투판매수입 증가로 인해서 수수료가 많이 증가돼서 대표적으로 말씀드렸습니다.
용복

최용복위원장

대표적으로 말씀주신 거지요?
화진

이화진세무1과장

예,
용복

최용복위원장

그러면 경상적구세수입이 상당히 종류가 많다고 들었는데 맞나요?
화진

이화진세무1과장

예, 예를 들어서 사용료수입이나 수수료수입 같은 경우도 여러 과에서 다 해당되는 것들이 있기 때문에 따로따로 하면 되게 많다고 말씀드릴 수 있습니다.
용복

최용복위원장

그리고 2021년도에는 상당히 많이 감소가 됐어요.
화진

이화진세무1과장

예,
용복

최용복위원장

지금 34억 5천, 3억 4천,
화진

이화진세무1과장

지금 2020년 기준으로 해서 2020년 9월 동기 대비로 말씀드려야 되거든요. 지금 2020년 같으면 430억 700만 원 이건 2020년 12월 기준이고요 2021년은 9월 기준입니다. 그러니까 345억 3,700만 원인데 2020년 9월을 보면 358만 7,500만 원입니다.
용복

최용복위원장

경상적세외수입에 대해서 앞으로는 정기적으로 징수계획을 의회에 보고할 수는 없나요? 어떤 계획을.
화진

이화진세무1과장

아, 징수계획을 보고하란 말씀이십니까?
용복

최용복위원장

예, 징수계획서는 있어요, 그럼? 혹시.
화진

이화진세무1과장

저희가 현황을 보고드릴 수 있을 것 같습니다.
용복

최용복위원장

현황이요?
화진

이화진세무1과장

예,
용복

최용복위원장

그럼 이 징수 지금 연도별로 차이가 나는데 징수계획에 대해서 앞으로 어떻게 할 건지 향후에 그 계획서는 혹시 계획하고 있나요?
화진

이화진세무1과장

저희가 총괄하는 입장이고요 건건당 저희가 다 그렇게 하기는 좀 어려울 것 같습니다.
용복

최용복위원장

알겠습니다. 징수관리에 최선을 다해 주시기 바라겠습니다.
화진

이화진세무1과장

예, 알겠습니다.
용복

최용복위원장

장시간 위원님들께서 질의하셨는데 위원님들께서 질의하신 내용에 대해서 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과 위원님들이 오늘 감사기간에 질문하셨는데 구정을 잘 살피기 위해서 여러 과장님들께 질문드렸는데 향후에 지적사항에 대해서는 개선이 좀 되고 주민을 위한 행정을 잘 펼 수 있도록 다 같이 노력했으면 좋겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 재무과, 세무1과, 세무2과, 하나로민원과 소관 업무에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분, 위원님들께서는 오늘 감사한 내용중 시정사항이나 지적사항 등을 감사일보에 기재하여 내일 감사 시작 전까지 제출해 주시기 바랍니다. 내일 10시부터는 문화관광과, 체육진흥과, 보육지원과 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 행정사무감사 종료를 선포합니다. 출석위원 9인 최용복 김환연 구동오 신진영 안애경 엄익용 오흥수 유경희 이익성 출석전문위원 노희숙 출석공무원 자치행정국장 이기춘 재무과장 한성균 세무1과장 이화진 세무2과장 서광미 하나로민원과장 김재수

16시 35분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록