이은수 의원 발언

의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로제244회연수구의회제2차정례회제1차본회의를시작하겠습니다. 먼저이상곤의회사무국장으로부터의사보고를듣도록하겠습니다. 의회사무국장님나오셔서보고하여주시기바랍니다.

안녕하십니까?의회사무국장이상곤입니다.제244회인천광역시연수구의회제2차정례회제1차본회의에따른의사보고를드리겠습니다.금번제244회정례회는「지방자치법」제44조및「인천광역시연수구의회회기와그운영등에관한조례」제4조에따라집회하게되었습니다. 다음은의안접수및회부사항을보고드리겠습니다.먼저운영위원회소관사항입니다.2021년11월10일,이강구의원등10명의의원이발의한「인천광역시연수구의회지방공무원인사규칙안」과「인천광역시연수구의회시험수당지급조례안」이접수되었고기형서의원등10명의의원이발의한「인천광역시연수구의회위원회조례일부개정조례안」과「인천광역시연수구의회주민조례발안에관한조례안」이,최숙경의원등10명의의원이발의한「인천광역시연수구의회지방공무원여비지급조례안」과「인천광역시연수구의회의원공무국외출장조례일부개정조례안」이,장해윤의원등11명의의원이발의한「인천광역시연수구의회비위공직자의의원면직처리제한에관한규칙안」과「인천광역시연수구의회명예퇴직수당등지급에관한규칙안」이,조민경의원등10명의의원이발의한「인천광역시연수구의회의원윤리강령및윤리실천규범에관한조례안」과「인천광역시연수구의회윤리특별위원회구성등에관한규칙일부개정규칙안」이접수되었고이인자의원등10명의의원이발의한「인천광역시연수구의회포상조례일부개정조례안」과「인천광역시연수구의회모범공무원포상운영규칙안」이,유상균의원님등11명의의원이발의한「인천광역시연수구의회지방공무원복무조례안」과「인천광역시연수구의회지방공무원근무규칙안」이,최대성의원등11명의의원이발의한「인천광역시연수구의회지방공무원후생복지에관한조례안」과「인천광역시연수구의회장애인공무원편의지원조례안」이,이은수의원등11명의의원이발의한「인천광역시연수구의회사무인계인수규칙안」과「인천광역시연수구의회사무기구직무대리규칙안」이접수되었으며정태숙의원등10명의의원이발의한「인천광역시연수구의회회기와그운영등에관한조례일부개정조례안」과「인천광역시연수구의회회의규칙일부개정규칙안」이접수되어운영위원회로회부하였습니다.다음은기획복지위원회소관입니다.2021년11월8일조민경의원님등3명의의원이발의한「인천광역시연수구희망으로소통하는연수의제21실천협의회설치및운영조례폐지조례안」이접수되었고유상균의원등4명의의원님이「인천광역시연수구치유농업육성및지원에관한조례안」과「인천광역시연수구주민참여형어린이공원조성및육성에관한조례안」을각각발의하여접수되었고2021년11월9일연수구청장으로부터「인천광역시연수구지방공무원정원조례일부개정조례안」등조례안5건,동의안1건,보고안2건이제출되었으며2021년11월15일에는연수구청장으로부터「인천광역시연수구4차산업혁명청년창업지원센터재계약보고안」이제출되어기획복지위원회에회부하였습니다.다음은자치도시위원회소관사항입니다.2021년11월8일,이인자의원의소개로「청량산문화마을추가조성요청에관한청원」이접수되었고,2021년11월9일연수구청장으로부터「2022년도한국지방세연구원에대한출연동의안」을포함하여동의안1건,조례안2건,공유재산1건,보고안1건이제출되었으며2021년11월16일연수구청장으로부터「구내식당및매점민간위탁재계약보고안」이제출되어자치도시위원회에회부하였습니다.아울러,2021년11월9일연수구청장으로부터『2021년도제3회추가경정세입·세출예산안』과『2022년도세입·세출예산안』,『2022년도기금운용계획안』이제출되어소관상임위원회로회부하였습니다.금번제244회정례회회기는11월19일부터12월15일까지총27일간운영하는것으로계획하였습니다.이상으로의사보고를마치겠습니다.감사합니다.

이상곤의회사무국장님,수고하셨습니다.

(자료제시) 안녕하십니까?구민과함께시립병원을유치하고있는구의원유상균입니다.40만연수구민여러분,저유상균은지난8월부터시립병원제2인천의료원유치를위해구민과함께서명운동과연수구민챌린지운동을펼치고있습니다.동참해주시고응원해주시는연수구민께진심으로감사드립니다.역시우리연수구민의힘은강하고위대합니다.구민여러분,우리가함께한시립병원유치운동이작은결실을맺고있습니다.드디어인천시의회가우리외침에귀를기울였고성과가보이기시작합니다.관련기사내용입니다.12월17일인천시의회문화복지위원회는건강체육부행정감사에서제2의료원건립추진에적자병원을유력검토하는등구체적계획이필요하다고강조했다.이병래남동구시의원은제2의료원건립관련해유치의사를밝힌것은부평구,연수구,남동구라며하지만남동구가제시한곳은입지가나쁘다.결국후보지는부평구와연수구2곳으로한정된다고말했다.이어제2인천의료원건립타당성용역이실시되려면굳이윤곽이구체적으로나와야한다며교통편등입지조건이나경영정상화필요성등을살폈을때가장타당한곳은적십자병원이다.유력후보인적십자병원에의사를미리확인해용역을반영하지않으면이번에도뜬구름잡다끝날것이라고지적했다.이에대해정형석시건강체육국장은이달안에제2의료원설립타당성조사용역을발주할예정이라며유력후보지인적십자병원의의사를타진해용역에반영하겠다고답했다.거듭저유상균과함께시립병원유치운동에함께해주신40만연수구민과시립병원유치촉구결의에찬성해주신존경하는김성해의장님과동료구의원님들께감사드리고구청장님을비롯한연수구공무원들께감사를표합니다.그런데인근남동구시의원께서도연수구가시립병원의최적지라응원하시고또인근미추홀구국회의원께서는40만인구에응급실달랑하나뿐인연수구민의의료부실을걱정하시고국회에서지적하시는데정작당사자인연수구의국회의원과시의원은왜아무말이없습니까?저유상균이지적한불공정한제2인천의료원설립추진위원회구성에이의제기나항의는하였습니까?구민의생명이걸린시립병원유치엔결코어떠한정치적타협이나거래는없어야합니다.저유상균은구민과함께끝까지시립병원을유치하여구민의생명을지켜내겠습니다.감사합니다.

유상균의원님,수고하셨습니다.

존경하는39만구민여러분그리고김성해의장님과의원여러분,오늘제244회연수구의회정례회를맞아2022년도예산안을제출하고심의를요청드리며내년도구정운영방향에대해설명드리기위해이자리에서게된것을매우뜻깊게생각합니다.2018년7월6일시작된민선7기이제마지막정례회입니다.첫시작부터태풍과재난으로시작해서오늘이시간까지도모두가마스크를착용한재난의시기를민선7기는내내달려오는것같습니다.일련의과정에39만연수구민과가장강력한우군으로서항상곁에서격려와또채찍질해주신의회가있었기에저희는여기까지올수있었다고생각합니다.다시한번구민과김성해의장님을포함한의원님들께깊이감사드립니다.아울러,올한해도구정운영의긴밀한동반자로서아낌없는고견표명과협조를해주신의원여러분께도깊은감사의말씀을다시한번드립니다.특히39만연수구민과여기계신의원님덕분에지난달제5차유네스코학습도시국제컨퍼런스를성공적으로마칠수있었습니다.다시한번이점감사의말씀을올립니다.코로나19로인해힘들고어려운한해였습니다.그러나보면우리는함께힘을모아어려움을극복하였고빠르게위기를돌파해나가고있습니다.또한비대면사회로의급속한전환을이루었으며위드코로나라는새로운일상을받아들이고있습니다.이러한어려운상황속에서도구정을신뢰하고든든하게지지하여주신구민여러분께존경의마음을담아감사의말씀을드립니다.지난해에이어올해도구민의안전을최우선으로생각하며코로나19위기대응에총력을기울인한해였습니다.24시간비상준비태세를유지하며감염병확산방지와예방활동을위해모든행정력을총동원하여감염병재난위기를극복하고자노력하였습니다.또한코로나19라는재난상황에매몰되어있지않고제5차유네스코학습도시국제회의를성공적으로개최하였습니다.이번국제회의는국제적협력과공동의인식이필요한교육·문화·환경등다양한분야의연계행사를동시에추진하여연수구의국제적위상을전세계에널리알렸으며지속가능한글로벌평생학습선도도시로서자리매김한소중한시간이었습니다.아울러,아시아태평양학습도시연맹APLC창립총회를개최하여아태지역모든도시의지속가능학습도시화를위한초석을마련하습니다. 한편코로나19로인해침체된지역경제의활성화를위해권역별상권특화구역을선정하여혜택플러스특화거리를조성하고차별화된상권활성화정책을시행하였습니다.연수E음의특장점인확장성을활용한배달앱을도입하여소상공인의부담을덜어주고소비자유입을촉진시켜골목상권활성화에앞장섰습니다. 아울러4차산업혁명청년창업지원센터운영을확대하였고청년외식창업공동체공간을조성하여공유주방기반의융·복합외식창업의거점을구축하였습니다.이러한노력의결과,고용노동부주관전국지방자치단체일자리대상에서우수기관으로선정되었으며,행정안전부주관대한민국지방자치경영대전에서우수상수상,지방자치단체혁신평가우수기관으로선정되어국무총리표창까지수상하는쾌거를이루었습니다. 또한사회적거리두기일상화로인한돌봄의공백을메우기위해주민자치형공공서비스운영을확대하고민관협력을통한촘촘한지역보호체계를구축하여어떠한구민도위기상황에방치되는일이없도록하였습니다. 한편문화가일상이되는품격있는도시조성을위해연수문화예술회관건립에박차를가하였으며송도역사복원등우리구만의독자적인문화적지역발전모델정립을위한문화관광벨트조성사업도적극추진하였습니다. 아울러친환경도시조성과기후변화위기에선제적으로대응하기위한탄소중립지방정부실천협의회가입을시작으로기초지방정부기후위기비상선언및전국탈석탄금고선언에동참하였습니다.2025년수도권매립지종료에따른인천의폐기물처리정책대전환시기에대비하여구민이공감하는자원순환정책이마련될수있도록적극대응하였습니다. 올해11월가장빛나는일로우리의회의적극적인지원으로또한가천길재단의적극적인도움으로아트플러그문화예술인들의창작공간을만들어내고급기야문화체육부로부터문화예술교육의전당을만들수있는종잣돈10억원이확장되어지는쾌거를만들어냈었던이모든부분은김성해의장님과그의강력한뒷받침이있었기때문이라고생각합니다.거듭이점에대해서감사드립니다. 존경하는39만구민여러분그리고의원여러분지금전세계는위드코로나로시대로의대전환을맞이하고있습니다.위드코로나는사회적거리두기등의방역수칙을일부완화하면서위·중증환자관리에집중하는새로운방역체제입니다.이에따라,우리정부도위드코로나에발맞춘적극적인재정운용을펼칠것으로예상합니다.이러한정부의재정운용기조에따라2022년예산안은위드코로나대비구민생활안정과지역경제활성화에중점을두고국가중점사업과의연계를강화하는방향으로편성하였습니다.2022년도예산규모는7,140억원으로일반회계6,752억원,특별회계165억원,기금223억원을편성하였습니다.특히,지역개발·교통·환경분야와문화·관광·교육,사회복지및보건·안전분야의예산을확장편성하였으며금년예산대비12%가량증액하였습니다.또한,구민이예산편성과정에서부터직접참여하여구민이직접결정한주민참여예산은151개사업에67억원을편성하였습니다.한정된재원으로최대의효율을이끌어내고구정전반에걸쳐소홀함이없도록고민과고민을거듭하여편성하였음을널리이해하여주시기바랍니다. 존경하는39만구민여러분그리고의원여러분2022년은위드코로나라는새로운변화에유연하게대처하고변화의흐름에발맞춘과감한사업추진으로앞서나가는연수구가되겠습니다.무엇보다구민이체감할수있는정책을최우선으로추진하겠습니다. 먼저침체된지역경제를활성화시켜무너진일상을회복하고더불어일하고함께나누는도시를만들겠습니다.연수구는2021년K-바이오랩허브송도유치라는쾌거를이루었습니다.또한2022년에는삼바4공장준공,지2023년SK바이오사이언스본사가송도로이전함으로써바이오인프라도시로자리매김할것입니다.이에따라,송도바이오기업신설공장확장시우리구민이필수근로자로취업할수있도록할것이며채용행사개최시바이오기업전용부스운영을통해일자리활성화를적극도모하겠습니다. 또한,연수E음부가서비스확대,배달이음활성화,혜턕플러스특화시범거리및특화카드확대를통해연수E음플랫폼을고도화하여혜택이소비활성화로이어져연수E음성공신화가지속될수있도록하겠습니다. 아울러제2의청년외식사업지원센터및청년창업지원확대,함께만드는청년에의한청년정책실시,청년중소기업희망종합패키지지원등청년창업과관련된다양한형태의사업을추진하여우리구청년들이창업성공의희망을품고살아갈수있도록하겠습니다. 침체되어있는골목경제활성화를위해맞춤형외식경영성장지원,소상공인경영현장디지털전환,자영업클리닉지원사업도추진하겠습니다.그외취업상당창구확대운영,소비자가판매자와실시간대화하며쇼핑하는사회적경제온라인라이브커머스추진,뷰티인유어라이프비대면웨비나개최,상권기반시설정비등을통해지역경제전반의활성화를위해힘쓰겠습니다. 둘째,글로벌선도도시로서의위상에걸맞은교육·문화환경을조성하겠습니다.먼저아시아태평양학습도시연맹APLC관련사업을적극추친하여아태지역공동번영연대를구축하고글로벌학습도시네트워크적극활성화를주도하겠습니다. 또한,GNLC세계시민교육클러스터글로벌시티즌랩연수추진,연수좋은시민학교조성,원스탑러닝플랫폼연수브릿지1.0구축등다양한형태의교육관련사업을추진하겠습니다.구민문화향유권보장과함께연수구도시브랜드만들기전략으로연수문화예술회관,동춘1구역문화시설,연수구문화의집,안골아트플레이엄을조성·건립하겠습니다. 아울러송도역사복원사업의속도감있는추진,연수구립소년소녀합창단창단및운영,연수어반가든문화활성화사업도신속히추진하여구민모두가언제어디서든문화가일상이될수있도록하겠습니다. 셋째,위기가재난과불평등을심화시키지않도록사회안정성을강화해나가겠습니다.먼저,송도국제도시보건민원실의호흡기전담클리닉,구강보건실등의기능을확충·운영하여지역주민의의료적욕구에부응하도록하겠습니다.이점과관련해서방금도5분발언에있으셨던유상균의원님의제2공공의료원인천공공의료원과관련해서현재까지강력하게추진하고있으며예상부지까지도풍부하게1안,2안,3안까지를구축하여시와긴밀히협조하고있고또국회의원이나시의원과도긴밀히협조운영하고있다는말씀을드리며이부분에서여야가없는39만모든구민과정치인들이함께하는형태로이사업을전개해나갈수있고확신하고있습니다.이점에대해서그간의관심과앞으로도지속적인함께하는그런관심을부탁드립니다.지역주민의요구에부응하도록하겠습니다.아울러,공공심야약국운영,정신건강취약지역대상찾아가는심리지원서비스지원등구민건강권보호관련사업을적극추진하겠습니다. 한편,연수구의공공건립공사현장에스마트CCTV,스마트워치,통합감시시스템등을지원하여공사현장의산업재해또한적극예방하겠습니다.여름철폭염대비스마트그늘막을설치하고,더그린이미지라이트조성사업을추진하여구민이체감할수있는안전한환경을조성하겠습니다. 또한찾아가는보건복지서비스인프라확대,위기가구상시발굴체계를구축하여복지사각지대를선제적으로발굴·지원하는등연수구통합돌봄운영을내실화하겠습니다.또한국가를위해헌신한보훈대상자의영예를위한보훈회관건립에도박차를가하겠습니다.저소득층기초생활보장및자활·자립을위한지원에도힘을아끼지않겠습니다.자활근로자의목소리를적극반영하여자활사업장의환경을개선하겠습니다.장애인들을위한장애인복지시설도건립하겠습니다.시설건립시장애인들의편의를최우선으로고려하고장애인과비장애인이함께상생할수있는다양한방안을깊이고민하겠습니다.구월2지구택지사업관련해서장애인복지시설건립이나현재있는절대로훼손되는일이없도록강력히협의하고있고긍정적인형태로진행되고있다는보고의말씀도함께올립니다. 아울러연수구청소년수련관을건립하여지역청소년들이안전하고올바르게성장할수있는여건을마련하겠습니다.그외연수다함께돌봄센터확충,여성친화기업발굴,결혼및출산친화환경조성사업을추진하여우리구의출산율을높이고여성과아동이행복한도시로만들겠습니다. 넷째,균형있고조화롭게성장하는미래첨단친환경도시를건설하겠습니다.먼저,4차산업혁명시대에발맞추어ICT기술을적극활용하겠습니다.연수구의공간정보를2.0으로고도화하여공간데이터를분석하고그결과를정책수립시반영하고상위기관연결용네트워크무중단이중화체계를구축하여중단없는대민서비스를제공하겠습니다.공공형와이파이를전면확대하여구민을위한쾌적한통신환경을제공하고인공지능AI기반어린이사고예방시스템을설치하여스쿨존내교통사고를적극예방하겠습니다.한편,사람과환경이공존하는저탄소그린도시조성을위한탄소중립도시조성정책을강력히추진하겠습니다.특히탄소중립지방정부실천협의회활동,온실가스인벤토리구축등을중점으로추진하여온실가스감축을통한탄소중립실현,기후변화선도도시및국제도시로서의위상을재고하겠습니다.또한남부권지자체공동협력자원순환정책을추진하여미래지향적인자원순환정책을마련하는데연수구가제일먼저앞장서나가겠습니다. 한편,연수구는GTX-B노선,KTX송도역및경강선,제2경인전철,수도권제2순환고속도로1,2구간동시착공이라는중차대한4중쿼드러플교통인프라관련현안이있습니다.이에따라,관련중앙주무부처,인천시등대외기관과긴밀히협의하고가장중요한연수구의목소리를피력하는데있어절대주저하지않겠습니다.4중쿼드러플교통인프라구축시우리연수구는도시분야뿐만아니라행정·경제·문화·환경등모든분야에있어매우긍정적인시너지효과를낼수있는토대가마련될것이라고확신합니다.그외송도국제도시아트포레일원을명품거리로조성하고워터프론트와연계한33호근린공원정비,송도주요사거리보행환경개선등지역주민의명품주거환경조성을위해힘을아끼지않겠습니다.안골·함박마을도시재생뉴딜사업추진,동곡어린이공원,농원근린공원,학나래근린공원,사모지근린공원의장기미집행공원을조성하는데강력히행정력을뒷받침하겠습니다.그린벨트우선해제지역취락지구도로망확충,선학바람길숲조성등을통해원도심의쾌적한정주환경또한꼼꼼하게살피도록하겠습니다. 마지막으로,구민모두가주인인열린행정도시를구현하겠습니다.먼저,2022년에는주민중심의실질적주민자치활성화를위해주민자치센터운영사무를위·수탁하고주민참여예산제도기능을더욱더강화하겠습니다.주민참여형스토리텔링순회사진전개최,마을방송국운영을통해마을주민스스로영상을제작하여마을곳곳의이야기를전달할수있도록지원을대폭강화하겠습니다.마을공동체활동참여자및활동공간에대한주민욕구가지속적으로증가함에따라마을공유공간을조성하고마을스튜디오운영체계를구축하여마을공동체의활성화를도모하겠습니다. 한편연수문화예술회관,송도국제도시도서관,연수구청소년수련관,선학·청학·송도동의행정복지센터복합청사건립,연수소방서,연수보훈회관,장애인복지시설건립등양질의행정·문화·안전·복지인프라공급을통해열린행정구현과더불어구민편의증진에힘을아끼지않겠습니다. 존경하는39만구민여러분그리고의원여러분,2022년은구민들이안심하고생활할수있는환경을조성하고새로운변화에능동적이고적극적인대응과과감한도전으로앞서가는행정을펼치겠습니다.위기와불안으로부터사회적안정을되찾고일상의회복을위해그간의경험과지식을최대한활용하겠습니다.또한4차산업혁명시대스마트행정구현을위해끊임없이고민하고노력할것이며구민한사람한사람의의견을소중히새겨공감으로신뢰받는열린구정을실현하겠습니다.구민의대의기관인의회와긴밀히소통하고어려운상황발생시여기계신의원님들과함께헤쳐나가겠습니다.2022년임인년에도구민모두의행복을위해연수구민모든분들과연수구와함께힘차게매진할것을다짐합니다.2022년은대선과지방선거를통해국가대사와지역대사가있는해이기도합니다.일련의과정을엄정해중립적으로관리하고최선을다해서우리2022년에새로운연수구가열릴수있도록의원님들과함께최선을다하겠습니다.39만연수구민여러분,행복하십시오.감사합니다.

고남석구청장님,수고하셨습니다. 구청장님께서는구정연설을통해밝히신2022년주요사업들이차질없이추진되어모두가살기좋은연수구가될수있도록노력하여주시기를당부드립니다.

안녕하십니까?운영위원회위원장기형서의원입니다 운영위원회에서제안한예산결산특별위원회구성결의안에대하여제안설명을드리겠습니다. 본안건은제244회인천광역시연수구의회정례회중2021년도제3회추가경정세입·세출예산안2022년도세입·세출예산안및기금운용계획안의심사를위하여지방자치법제56조및인천광역시연수구의회위원회조례제9조제2항에의거예산결산특별위원회를구성하는것으로본예산결산특별위원회활동기간은심사안건이본회의에서의결되는날까지로하고위원구성은11명으로하고자하는사항입니다. 기타자세한사항은전자회의시스템에수록된자료를참고하여주시기바라며이상으로예산결산특별위원회구성결의안에대한제안설명을마치겠습니다.감사합니다.

기형서위원장님,수고하셨습니다. 그러면의사일정제7항,예산결산특별위원회구성결의안을심의의결하도록하겠습니다. 기형서위원장님께서제안설명하신바와같이예산결산특별위원회구성인원은 11명으로하고활동기간은심사한안건이제244회연수구의회정례회본회의에서의결될때까지로정하고자하는데여러의원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는의원있음) 이의가없으므로가결되었음을선포합니다.