윤준용의원
안녕하십니까? 영등포 구민을 사랑하고 선배·동료 의원들을 존경하는 양평1·2동, 당산1동 출신 윤준용 의원입니다. 코로나19 확진자가 집계 이래 최다 수치로 7,000여명을 돌파했습니다. 영등포구는 12월 8일 19시 기준으로 총 8,332명의 코로나19 확진자가 발생했으며, 이 중 5,628명이 완치 판정을, 691명이 자가격리, 2,704명이 치료 중입니다. 우리 영등포구도 안심할 수 없는 엄중한 상황입니다. 비상한 각오로 코로나19 방역의 만전을 기해 주시기 바랍니다. 또한 최근 건조한 날씨 탓에 크고 작은 화재가 잇따르고 있는 만큼 화재예방에도 최선을 다해 주시기 바랍니다. 본 의원은 금년도 정례회의 마지막 구정질문을 하고자 이 자리에 섰습니다. 지난 11월 23일부터 12월 1일까지 이어진 행정사무감사에서 수의계약의 대부분이 지역 내 업체가 아닌 타 지역의 업체와 진행되고 있다는 사실을 발견했습니다. 우리 지역의 업체는 배제하고 타 지역의 업체와 수의계약을 고집한다는 것이 도무지 이해가 되지 않습니다. 돈이 돌아야 영등포 경제가 발전하는데, 막대한 예산이 지역 밖으로 빠져나가고 있는 실정입니다. 정부의 대표적 정책 중 하나인 국가 균형발전의 핵심은 지역주도의 자립성장 기반이며, 지역혁신 인재양성입니다. 구청장은 이 사실을 알고 있었는지 의문감이 듭니다. 지역의 토호세력과 유착방지를 위해서도 외부 수의계약이 어느 정도 필요하기는 하지만 지역 내 업체 수의계약이 30%밖에 안 되는 것은 너무 심각한 수준입니다. 수의계약의 본래 취지는 여성, 장애인 등 사회적 약자기업에 우선권을 주는 것인데 우리 구는 이를 악용하고 있습니다. 이건 우리 영등포구의회 의원에게도 잘못이 있습니다. 모 의원은 영등포구 홍보 관련이 수준 미달이라고 강남구에 이를 맡겨야 한다고 한 바 있습니다. 잘못된 일입니다. 이제 구의회가 집행부 모두 나서서 바로 잡아야 할 것입니다. 채현일 영등포구청장과 관계 공무원 여러분께서는 민선 7기 출범 이후 탁트인 영등포를 만들기 위해 노력해 오셨습니다. 그동안 수고 많으셨습니다. 그러나 그러한 노력에도 불구하고 주민의 안전을 위해 설치된 CCTV의 허술한 관리, 임기제 공무원 채용의 공정성 논란, 구청 관급공사 지역 내 업체 수의계약 불균형, 구청 관련 위원회 위원의 수의계약 문제 등 바로 잡고 개선되어야 할 점이 많습니다. 본 의원은 이와 관련해 문제점을 지적하고 개선방안과 대안을 제시하고자 이 자리에 섰습니다. 먼저 영등포구는 2021년 1월부터 10월 말까지 이루어진 전자입찰은 경북 포항시에 있는 업체가 낙찰 받은 신길문화체육도서관 건립공사를 포함해 145건, 수의계약은 경기도 남양주시에 있는 모 업체와 계약한 신길문화체육도서관 착공식 개최 용역 건을 포함해 798건입니다. 지역 내 업체가 전자입찰을 통해 계약한 건수는 총 145건 중 9%인 13건이며, 타구 업체는 91%에 해당하는 132건입니다. 수의계약은 798건 중 지역 내 업체와 계약률은 35.08%에 해당하는 280건, 타구 업체 계약은 518건으로 64.92%에 이릅니다. 채현일 구청장께서는 수의계약은 지역 내 업체를 우선하고 있다고 강조합니다. 그런데 결과를 보면 채현일 구청장의 말은 허언으로 나타났습니다. 여기서 묻겠습니다. 구청장의 말이 진실성이 없는 것입니까? 아니면 공무원이 구청장의 구정 운영 방안에 대해 이해하지 못하고 있는 것입니까? 답변해 주시기 바랍니다. 이뿐만이 아닙니다. 지역 내 업체와 이루어진 수의계약 280건을 분석한 결과, 특정 업체와 지속해서 계약이 이루어진 것으로 확인되었습니다. 특정 업체에 일감을 몰아주고 있다는 주장이 제기되고 있습니다. 이에 대한 채현일 구청장의 입장을 밝혀주셨으면 합니다. 수의계약의 문제는 이뿐만이 아닙니다. 더 충격적인 것은 수의계약의 공정성을 담보하기 위해 계약 건수를 제한해 놓았지만, 가족의 이름으로 또 다른 사업자를 등록해 건수 제안을 피해 수의계약을 한 경우도 확인되었습니다. 한 공무원의 말을 빌리면 이런 방식은 알 만한 사람은 다 안다고 합니다. 그나마 진행되는 지역 내 업체와의 수의계약도 몇몇 특정 업체가 독점해 다수의 업체에는 그림이 떡입니다. 채현일 구청장께 묻겠습니다. 이러한 사실을 알고 있었습니까? 알고 있었다면 왜 개선하지 못했는지 밝혀주시기 바랍니다. 만약 몰랐다면 사실관계를 파악한 후 개선할 용의가 있는지, 있다면 어떤 방식으로 개선할 것인지에 대해 답변해 주시기 바랍니다. 덧붙여 지역 내 업체의 낙찰률을 높이고, 지역경제 활성화를 위해 전자입찰시 지역 내 업체에 가산점을 주는 방식을 제안합니다. 이 제안에 대한 구청장의 생각을 말씀해 주시기 바랍니다. 본 의원이 관련 자료를 분석한 결과, 사례로 2021년도에 영등포구에서 이루어진 특정 업체와 수의계약한 아동 관련 특정 관급공사 4건에 대해 말씀 드리겠습니다. 공사 세부 내용은 설계용역, 리모델링 공사, 기계설비, 전기공사 이렇게 4개 분야입니다. 이중 설계용역은 지역 내 2개 업체가, 전기공사는 지역 외 업체가 3건을 계약했고, 기계설비, 리모델링 공사 등 시공업체 모두가 전부 관외업체와 수의계약을 했습니다. 특이한 것은 지역 내에서 복수의 건축사무소를 운영하며 구청의 해당 유관 위원회에 위원으로 활동하고 있는 특정인이 2건을 수의계약 했다는 사실입니다. 채현일 구청장께 묻겠습니다. 지역 내에는 수많은 업체가 있습니다. 그런데 4건 중 각각 2건씩 특정 업체와 수의계약이 이루어졌습니다. 그것도 구청 유관 위원회 위원이 운영하는 업체입니다. 채현일 구청장께서는 이런 계약이 공정하다고 생각하십니까? 개선할 용의는 없습니까? 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 불법 주·정차 단속 시간선택임기제 공무원 채용에 관해 질문드리겠습니다. 먼저, 2020년 이전에는 기존 근무자에 대한 응시를 제외하는 채용공고를 했지만 2020년부터는 이를 제한하지 않은 것에 높이 평가합니다. 영등포구는 불법 주·정차 단속 시간선택임기제 공무원 32명 중 2021년 10월 30일, 6명이 5년 근무가 만료되었습니다. 그 중 5명이 재신청하였으며, 11월 1일 모두 재채용됐습니다. 그런데 이날 재채용된 5명 중 3명이 근무 중 사고를 낸 경험이 있으며, 특히 C씨의 경우 5번의 사고를 낸 것으로 확인되었습니다. 구청장께 묻겠습니다. 이렇게 여러 번의 사고를 낸 사람을 재채용하는 것이 영등포구의 방침이며, 공정하다고 생각하십니까? 면접 항목에 문제가 있다고 생각하지는 않으십니까? 답변해 주시기 바랍니다. 참고로 불법 주·정차 단속 시간선택임기제 공무원 면접 항목 일부를 소개해 드리면 공무원으로서의 정신자세, 창의력, 의지력, 기타 발전성 등 정량평가로 면접관의 주관에 따라 결정되는 방식입니다. 공정성에 의문이 제기되는 대목입니다. 본 의원은 불법 주·정차 단속 시간선택임기제 공무원 채용과 관련하여 객관성을 담보한 공정한 채용을 위해 내부 규정을 보완할 것을 제안합니다. 인사위원회 구성을 영등포구 관계자, 교통안전공사 관계자, 유관기관과 서울시 인사위원회 위원 등을 포함한 적절한 비율로 채용심사위원회를 구성해 운영하면 공정성 시비로부터 자유로울 수 있다고 보는데 채현일 구청장께서는 동의하십니까? 답변해 주시기 바랍니다. 마지막으로 주민의 안전과 범죄 예방을 위해 운영되고 있는 CCTV와 관련해 질문드리겠습니다. 현재 영등포구에는 총 3,982대의 CCTV가 있습니다. 이 중 130만 화소의 CCTV는 220대로 다목적 방범용 74대, 불법 주·정차 단속용 CCTV는 146대입니다. 또한, 200만 화소의 CCTV는 총 3,762대이며, 다목적 방범용은 3,382대, 불법 주·정차 단속용은 380대입니다. 130만 화소의 CCTV 200대는 2017년 이전에 설치되었으며, 범죄 등 각종 사건·사고 및 비상상황에서 구민의 생명과 안전을 위해서는 턱없이 부족한 화소입니다. 구청장께 묻겠습니다. 2022년도 사업 계획에 130만 화소의 CCTV 교체 계획이 포함되어 있는지, 있다면 그 규모와 예산, 일정 등을 밝혀 주시기 바랍니다. 참고로 130만 화소의 CCTV 220대를 전부 교체하는 데 필요한 예산은 2억 2,000만원입니다. 주민의 안전과 범죄 예방을 위해 전부 교체해 줄 것을 요청합니다. 이에 대한 답변도 부탁드립니다. 이번 구정 질문을 위해 본 의원이 현장을 직접 돌아본 결과, CCTV 지주대 등 부속물 중에 파손된 시설을 다수 확인했습니다. 사진 띄워주시기 바랍니다. (사진자료) 지금 보여드린 사진은 빙산의 일각입니다. 구청장께서는 이점 참고해 지역 내 설치된 CCTV와 관련된 시설물들의 수리·교체를 적극적으로 검토해 주시기 바랍니다. CCTV 임대망에 대해 말씀드리고 관련해서 질문을 드리겠습니다. 2021년 12월 6일 현재 총 1,289개소 중 자가통신망은 1,086개소, kt로부터 임대해 사용하는 임대망은 203개소입니다. 임대망 203개소에 대한 임대료는 2005년부터 현재까지 매월 1,700만원씩 지급되고 있으며, 3년 단위로 재계약을 하는 것으로 파악됐습니다. 또 임대망은 보관된 데이터를 우리 구가 받아오고 별도로 보관할 수 있는 방안이 없다는 것도 확인됐습니다. 이에 대해 본 의원은 초기비용을 투입해서라도 모두 자가망으로 전환해 장기적으로 예산을 절감하고 한편으로는 데이터를 우리 구가 직접 보관해 필요에 따라서 유용하게 이용할 수 있도록 하는 게 맞다고 봅니다. 이에 대한 채현일 구청장의 생각을 밝혀주시기 바랍니다. 끝으로, 채현일 구청장께서는 탁트인 영등포를 만들기 위해 제4차 산업 육성에 매진하고 있습니다. 그렇다면 통신망을 잘 갖추고 이를 잘 관리 하는 것으로부터 시작되어야 할 것입니다. 이에 대해 본 의원은 유지관리에서 발생하는 시스템 장애 해소를 위해 장애 및 시설물 관리시스템 유지관리 신기술을 도입해서 안정적으로 운영할 수 있도록 할 것을 제안합니다. 검토 후 결과를 알려 주시기 바랍니다. 존경하고 사랑하는 구민 여러분! 코로나19로 인해 잃어버린 일상을 하루빨리 찾을 수 있도록 함께 힘을 모으고 서로에게 위로와 용기를 주는 일상이 되기를 기원합니다. 끝까지 경청해 준 선배·동료 의원 여러분께도 감사의 인사를 드리며, 구정 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.