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인천 부평구의회 발언

엄익용 의원 발언

제247회 제차 행정복지위원회행정사무감사2021-11-22

엄익용 의원 프로필 보기 →

용복

최용복위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사실시를 선언합니다. 오늘은 평생교육과, 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 노인장애인과 소관 업무에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 감사를 실시하여 주시고 관계공무원께서는 성실하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 감사하실 위원님 감사하여 주시기 바랍니다. 감사하기에 앞서 코로나19 감염이 상당히 증폭되고 있는데 위원님들 비롯해서 공직자 여러분들 주의 기울여 주시기 바라겠습니다. 다음 질의하실 위원님? 김환연 위원님 감사해 주세요.

김환연위원

김환연 위원입니다. 연일 계속되는 행정사무감사 준비하시느라고 수고 많으셨습니다. 복지정책과장님께 감사하겠습니다.
옥이

길옥이복지정책과장

복지정책과장 길옥이입니다.

김환연위원

본 위원은 올해 한 해 동안 집행잔액에 대해서 30% 미달된 것에 대해서만 감사하겠습니다. 먼저 코로나상생국민지원금이 110억 정도가 됐는데 지금 현재 지원된 건 36.34, 아직도 70억 정도가 남아 있는데 왜 이렇게 남아 있는 거지요?
옥이

길옥이복지정책과장

위원님 죄송하지만 페이지수를 좀 알려주시겠습니까?

김환연위원

이건 페이지수와 상관 없이 우리가 코로나상생지원금에 대해서 우리가 나눠주지 않았습니까. 그것에 대해서 말씀드리는 겁니다.
옥이

길옥이복지정책과장

잠시만요. 제가, 얼마가 남아 있다고 말씀하셨지요?

김환연위원

70억 정도가 남아 있어요. 그러니까 지금 110억 중에서 집행률이 36.34,
옥이

길옥이복지정책과장

어떤 자료를 보시고 말씀하시는지 모르겠지만,

김환연위원

코로나19로 해서 피해를 입은 다수 국민들에 대한 위로, 생활안정망 확보 등을 위한 국민지원금 지급에 대해서 말씀드리는 겁니다.
옥이

길옥이복지정책과장

그런데 자료를 어느 자료를 보시는지 모르겠지만 저희가 11월 4일 자 최종보고한 것에 보면 98.8%를 집행했습니다. 그래서,

김환연위원

그러면 이게 10월 30일 자로는 왜 이렇게 보고가 됐지요?
옥이

길옥이복지정책과장

9월 말 기준이어서 그런 것 아닐까요, 그러면?

김환연위원

그렇다면 이게 지금 현재 98.8%가 거의 다 지급이 완료된,
옥이

길옥이복지정책과장

그렇습니다. 예, 9월 말 기준 제출한 자료에는 아마 그렇게 남아있어도요 지금 현재 저희가 다 집행하고 98.8%의 집행률을 보이고 있고요, 그렇습니다.

김환연위원

그러면 이 집행률 좀 한번 자료 주세요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다.

김환연위원

그다음에 부평 지역 전투승전을 기념하고 호국보훈 정신을 함양하기 위해서 우리가 1,290만 원을 책정했어요. 이 내용도 알고 계세요?
옥이

길옥이복지정책과장

페이지수를 좀 알려주시면,

김환연위원

그렇다면요 본 위원이 말씀드릴게요. 현충시설 관리에 대해서 선양사업을 했는데 그것에 대한 자료 좀 부탁드릴게요. 그다음에 긴급복지지원금에 대해서는 이것도 거의 다 마무리 됐나요? 주거복지지원금에 대해서는.
옥이

길옥이복지정책과장

긴급복지지원이요?

김환연위원

예, 저소득에.
옥이

길옥이복지정책과장

지금 긴급복지지원 이것도 마찬가지로 2021년도에는 현재 9월 말 기준으로 작성한 기준이라서 이렇게 잔액이 지금 16억으로 남아 있고요 저희가 지금 현재 여기에 24억으로 집행액이 나와 있지만 그런데 저희가 한 29억, 30억 가까이 집행을 하고 있습니다.

김환연위원

집행된 사항이에요?
옥이

길옥이복지정책과장

예,

김환연위원

예, 알겠습니다. 그다음에 읍면동 맞춤형 통합서비스가 지원되고 있지 않습니까. 운영비나 사업비가 진행되고 있는데 이 내용은 알고 계세요?
옥이

길옥이복지정책과장

예,

김환연위원

여기에서 이렇게 보면 지금 현재 집행률은 어느 정도, 98% 이것도 됐나요?
옥이

길옥이복지정책과장

98%까지는 안 됐고요 한 70% 정도 집행이 됐습니다.

김환연위원

그러면 왜 아직 이 30%는 언제쯤 집행하실 생각이세요?
옥이

길옥이복지정책과장

지금 계속 저희가 공문을 동에 내려보내서 사무관리비라든가 사회보장적수혜금으로 해서 사업비 집행을 하도록 계속 독려하고 있습니다.

김환연위원

그러면 이번 12월 말까지는 집행이 30%가 다 가능할까요?
옥이

길옥이복지정책과장

30%, 100% 전액 가능하다라고 보지는 않고요 이제 한 달 좀 더 남았는데요 그래도 최대한 집행할 수 있도록 하겠습니다.

김환연위원

이것도 읍면동에 필요한 운영비 및 사업비니까 집행이 가능하도록 노력해 주시기 바랍니다.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다.

김환연위원

그다음에 찾아가는 공감세탁서비스 있지요?
옥이

길옥이복지정책과장

예,

김환연위원

그러니까 차량을 이용해서 수거세탁해서 이런 것을 하고 있는데 이건 집행률이 어느 정도 됐어요?
옥이

길옥이복지정책과장

이건 집행률이 좀 낮은 편인데요 지금 이유가 아시겠지만 코로나19 때문에 사실은 대면해서 세탁물 수거하고 하는 게 좀 진행이 안 됐습니다. 그래서 코로나 상황이 여의치 않고 강화가 될 때는 저희가 이 사업 자체를 아예 중단했었습니다, 작년하고 올해 계속. 그렇기 때문에 여기에 대한 집행잔액은 사실 높지는 않습니다.

김환연위원

이럴 때일수록 더 찾아가서 세탁물을 회수해서 세탁을 도와드려야 되는 것 아닌가요?
옥이

길옥이복지정책과장

오히려 저희들은 대면해서 하는 걸 좀 꺼려하시기 때문에 사실상 가구방문이 어려워서 중단했던 사항입니다.

김환연위원

예, 알겠습니다. 그다음에 취약계층에 맞춤형 환풍기를 설치 지원하는 것도 반밖에 설치 안 됐더라고요?
옥이

길옥이복지정책과장

지금 현재 저희가 잠시만요. 저희가 지금 현재 55세대에 약 2,200만 원 정도 집행을 지금 했고요, 아, 9월 말 기준으로. 그리고 지금 2차로 설치를 원하는 가구에 대해서 홍보한 공문을 내려보냈습니다. 지금 추가적으로 2차로 모집하고 있는 상황입니다.

김환연위원

그러면 추가로 모집해서 이게 12월 말까지 가능할까요? 이게 금액은 얼마 안 되지만 그래도 이게 지하에 거주하시는 분들한테는 아주 중요한 것 같은데, 환풍기 같은 경우에는. 이게 어떤 식으로 홍보된 거예요?
옥이

길옥이복지정책과장

동에, 이제 각종 보도자료라든가 동 행정복지센터를 통해서 홍보하도록 했고요 일단 반지하 가구를 우선 취약계층 중에서 반지하에 살고 있는 분들을 대상으로 홍보해서 접수를 받은 사항이 되겠습니다.

김환연위원

그런데 이게 올해 초부터 홍보했을 텐데 지금 11월 말 현재까지도 50%밖에 안 되고 추가로 받을 예정이라면 그만큼 우리가 홍보가 안 됐다는 것 아니에요? 아니면 동 행정복지센터에서 이것을 좀 더 자세히 취합하지 않으셨어요?
옥이

길옥이복지정책과장

지금 현재 추가접수가 한 14건 정도 더 추가접수가 되었습니다.

김환연위원

그러면 50개에서 지금 현재 25개 했고 추가로 14개면 39세대를 지원할 수 있다는 얘기인가요?
옥이

길옥이복지정책과장

가격대는 이게 지금 한 가구당 80만 원 정도로 잡고 있는데요 가구의 상황, 주거환경에 따라서 환풍기 설치하는 작업이 좀 까다롭습니다. 그래서 그게 가구의 형편에 따라 다 틀리기 때문에 이 환풍기가 창문에 연결해서 설치하는 거거든요. 그러다 보니까 가구마다 금액대가 다르기 때문에 이 남아 있는 금액으로 몇 가구를 더 할 수 있다라는 건 좀 예측하기가 어렵고요, 가구마다 상황이 다르기 때문에. 그래서 추가로 몇 가구가 더 가능하다라고 보기는 어렵지만 어쨌든 지금 현재 9월 말 55세대에 추가로 저희가 공문을 내려보내서 2차로 모집한 게 14가구 정도가 더 추가로 접수돼 있습니다.

김환연위원

그러면 55세대 중에서 1차로 25가구,
옥이

길옥이복지정책과장

아니요. 55세대는 저희가 이번에 9월 말 기준으로 작성한 자료에,

김환연위원

설치가 완료가 됐고,
옥이

길옥이복지정책과장

설치완료된 가구이고요,

김환연위원

추가적으로 14,
옥이

길옥이복지정책과장

이후에 2차로 더 공문을 내려보내서 모집한 게 14가구가 추가로 더 모집돼 있습니다.

김환연위원

그렇게 된다면 이 4,400만 원이 그때까지는 소모되나요?
옥이

길옥이복지정책과장

가급적 저희가 홍보를 더 다시 3차에 걸쳐서 한다고 하더라도 추가적으로 집행될 수 있도록 더 노력하겠습니다.

김환연위원

이거야말로 진짜 80만 원 상당이면 굉장히 큰돈인데 이분들한테는 그래도 우리가 빌라가 반지하도 굉장히 많아요. 많은데 55세대 선정하는 것도 너무 적은 세대가 선정되는데 그마저도 다 설치가 안 된다는 건 조금 더 생각을 하셔야 될 것 같아요. 아무리 작은 금액이라도 이분들한테는 환풍기 시설이 설치됨으로 인해서 일산화가스 중독이나 이런 것에 대해서 조금은 예방 차원에서 좋을 것 같은데 이게 아직까지 실행이 안 되고 지금 추가로 14세대 받았지만 이게 12월 말까지는 설치를 해야 돼요. 그것 만약에 설치가 됐으면 그 자료도 좀 부탁드리겠습니다.
옥이

길옥이복지정책과장

예. 더 많은 가구가 신청할 수 있도록 추가모집 또 하겠습니다.

김환연위원

예, 다시 오후에 또 질의드리겠습니다. 이상입니다.
용복

최용복위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 구동오 위원님 감사해 주세요.
동오

구동오위원

예, 구동오 위원입니다. 연일 계속되는 감사 준비하시느라 노고 많으셨다는 말씀 먼저 드리겠습니다. 우리 보육지원과장님께 감사드리겠습니다. 다시 정정해서 드리겠습니다.
용복

최용복위원장

다음 감사하실 위원님? 제가 위원님들 감사준비 더하시고요, 제가 생각나서 감사 질문드리겠습니다. 평생교육과장님,
철균

이철균평생교육과장

평생교육과장 이철균입니다.
용복

최용복위원장

지금 학교급식 지원금이 감사자료 보니까 상당히 예산이 많이, 잔액이 많이 남았어요.
철균

이철균평생교육과장

무상급식 말씀하시는 건가요?
용복

최용복위원장

예, 친환경 우수농수산축산물 학교급식 지원, 이게 2018년부터 계속 3년간 자료를 주셨는데 2019년도 3억 8,600만 원 그리고 2020년도에는 2억 5,500만 원. 그런데 상당히 집행액이 많이 반납된 사유가 있고 그리고 2021년도에는, 올해는 친환경우수농수산축산물 학교급식 지원을 안 했어요?
철균

이철균평생교육과장

예, 친환경농산물 급식 지원은 우리 친환경 농산물을 학생들에게 보급하기 위해서 하는 사업이었는데 올해부터는 무상급식 비용에 포함이 되기 때문에 별도의 예산을 편성하지 않았습니다.
용복

최용복위원장

따로 위원님들한테 보고한 적 있어요?
철균

이철균평생교육과장

그것은 제 기억으로는 없는 것으로 알고 있습니다. 예전에는 친환경농산물 해서 학교에서 추가비용들을 저희한테 신청하게 되면 산출기초에 따라서 일정 부분 부족한 부분을 지원해 주는 사업이었는데요 올해부터 무상급식에 그런 비용들이 포함되기 때문에 별도의 예산을 편성하지 않고 무상교육 급식비로만 나가게 돼 있습니다.
용복

최용복위원장

무상급식비로?
철균

이철균평생교육과장

예,
용복

최용복위원장

2018년, 2019년, 2020년도에는 친환경우수농산물 급식지원 그런 내용이 있는데 상당히 반납액도 많고 2020년도에는 반납한 내용도 없고 예산도 없어서 질문드렸습니다.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
용복

최용복위원장

예, 잘 알겠습니다. 다음 감사하실 위원님? 신진영 위원님 감사해 주세요.
진영

신진영위원

예, 신진영 위원입니다. 감사 준비하느라고 고생 많으셨다는 말씀드리고요, 평생교육과에 질문드리도록 하겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

예, 평생교육과장 이철균입니다.
진영

신진영위원

자료 8-8페이지를 보니까 진로진학 실무협의회 등 실비 지원에 대한 내용이 나와요.
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

3월 24일, 4월 6일, 5월 13일 3회에 걸쳐서 지출된 것으로 나오는데 여기 식비라고 적혀 있는데 21명, 19명의 식비는 아니지요?
철균

이철균평생교육과장

간식비가 되겠습니다.
진영

신진영위원

예, 대부분은 간식비면 간식비, 다과비 이렇게 돼 있는데 여기는 식비라고 되어 있어서 코로나 때였을 텐데, 그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 맞습니다.
진영

신진영위원

예, 21명, 19명이 식사를 하시지는 않으셨을 것 같고, 진로진학실무협의회라고 하면 청소년들의 진로진학에 대한 협의를 하는 위원회인 것 같아요. 그런데 실무협의회다 보니까 뒤에 명단이라든가 이런 자료는 없는데 실무협의회가 어떻게 운영되고 있는지 좀 설명 주시겠어요?
철균

이철균평생교육과장

예, 여기 실무협의회는요 중고등학교에 진로담당 교사 분들이 계십니다. 그분들이 실질적인 실무자들의 모임이 실무협의회고요 그렇기 때문에 위원회 현황에는 없는 사항이 되겠고요 실무협의회에는 주기적으로 저희 교육지원 담당부서하고 중고등학교 진로담당 교사님들하고 모여서 진로정보에 대한 고민이나 학교 진로활동을 지원하는 협의회가 되겠습니다.
진영

신진영위원

중학교와 고등학교 진로담당 교사들의 모임이다라는 말씀 주시는 건가요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그게 같이 하나로 이루어져 있어요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

학교급별로 나눔 없이 중고등학교가 같이 있다는 말씀이신 거지요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

물론 중고등학교 같이 협의할 내용도 있긴 한데 사실은 조금 진학 부분에 대한 것은 같이 있는 게 의아하다 싶긴 한데 그러면 총 몇 분이나 계시는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

저희가 중고등학교 전체 학교별로 다 돼 있기 때문에 지금 40여 분 돼 있습니다. 학교별로 한 분씩 다 있습니다.
진영

신진영위원

각 학교별로 한 분씩 있으신 거예요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그러면 실무협의회 참여도가 좀 낮은 편이신 거네요? 아니면 2회차에 나눠서 운영하신 거예요 아니면, 지금 40여 학교인데 어떤 분 외19명 그러면 한 20명 정도 참여하셨다는 얘기잖아요? 그러면 여기는 또 우리 담당 주무부서에서도 참석하셨을 것 같고 그렇다고 하면 실제로 진로교사 분들의 참석률은 좀 낮은 거, 50% 미만으로 보여지는데 아닌가요?
철균

이철균평생교육과장

자료에 보면 5월 13일 자에는 고등학교 선생님들만 대상으로 했고 이랬기 때문에요 실무협의회는 중고등학교 전체지만 모임 가질 때 중고등학교 따로 따로 갖게 되면 이렇게 인원수가 수치상으로 이렇게 줄어들게 됩니다.
진영

신진영위원

그래서 아까 제가 여쭤봤던 건데 실무협의회 구성 자체는 중학교, 고등학교 교사 분들이 한꺼번에 실무협의회가 구성되고 실무협의회를 운영할 때는 나눠서 중학교 따로, 고등학교 따로 이렇게 한다 이렇게 말씀을 주시는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그럴 경우도 있고 아니면 전체적으로 다 모일 때도 있고 그건 그때 그때 사안에 따라서 달리 운영되고 있습니다.
진영

신진영위원

궁금해서요. 참석하셨지요? 과장님도 참석하셨습니까, 실무협의회?
철균

이철균평생교육과장

저는 참석 못 했고 담당팀장하고 담당자가 실무협의회 운영을 하고 있습니다.
진영

신진영위원

진로진학실무협의회 지자체에서 어떤 진로진학에 대한 내용들이 논의되는지 좀 궁금한데 실무협의회에서 실제로 의논됐던 내용들을 좀 자료로 주실 수 있으실까요?
철균

이철균평생교육과장

예, 알겠습니다.
진영

신진영위원

그것은 자료로 부탁을 드리겠습니다. 그러기도 하고 또 실제로 진로체험을 지원하는 사업도 있잖아요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

어떤 체험들을 주로 지원합니까?
철균

이철균평생교육과장

진로체험은 저희가 10여개 프로그램들이 있는데 저희가 학교에 공문을 보내서 학교에서 자기들이 진로체험 할 수 있는 프로그램도 신청하게 되면 저희가 기관하고 업체하고 연결해서 학교마다 그것은 신청하는 프로그램이 다릅니다. 딱 어떻게 정해져 있지는 않고요,
진영

신진영위원

예를 들면 어떤 프로그램이 있는지를 말씀을 주시면 이해가 좀 도움이 될 것 같은데요.
철균

이철균평생교육과장

자료를 찾아보고 말씀을 드리겠습니다.
진영

신진영위원

예, 제가 진로체험 지원 사업에 대한 프로그램을 말씀드리는 이유, 또 프로그램의 종류를 여쭤보는 이유가 실제로 예산상의 집행이 50% 미만이기 때문에 말씀드리는 거예요. 이것도 10월 말 기준으로. 제가 다른 부서 행정사무감사 할 때도 여러번 말씀드렸는데 저희가 수감자료는 9월 말까지인 건 맞아요. 그런데 그래도 한 달여를 더 집행했을 수도 있겠다 해서 10월 말까지 자료를 저희가 참고해서 말씀드리는 거예요. 그렇기도 하고 또 반면에 10월 말까지도 집행이 안 됐다 하면 11월, 12월에 다 몰아서 집행하는 부분에 대한 것은 좀 인정이 어렵거든요. 그래서 말씀을 드리는 건데 여하튼 제가 지금 48.78% 예산 집행했다라고 말씀드리는 건 10월 말 기준이고요, 이 진로체험 프로그램이 어떤 프로그램들로 운영돼 있기 때문에 그런 건지에 대한 설명 주시기 바랍니다. 그런 준비된 후에 다시 질의드리겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

예, 알겠습니다.
용복

최용복위원장

다음 감사하실 위원님? 유경희 위원님 감사해 주세요.
경희

유경희위원

유경희 위원입니다. 감사 준비하시느라고 고생 많이 하셨습니다. 여성가족과장님께 감사하겠습니다.
은주

장은주여성가족과장

예, 여성가족과장 장은주입니다.
경희

유경희위원

여성가족과, 다른 부서도 그렇지만 여성가족과 사업 보면 세세한 사업들이 굉장히 많아요. 그래서 하나 하나 다 궁금하기도 하고 잘 진행됐는지 관심도 가는 사업들이 가장 많은 부서인 것 같아서 과장님 1년 동안 고생 많이 하셨겠다라는 생각이 자료를 보면서 더 느껴졌습니다. 17-12에 보면 입양아동가족 지원 사업 잔액이 조금 많이 남아서요. 그런데 제가 2018, 2019, 2021년도 것을 보니까 2020년도에만 잔액이 없고 다 잔액이 많이 남아 있더라고요, 이 사업은요.
은주

장은주여성가족과장

예,
경희

유경희위원

왜 이렇게 잔액이 남는 사업이 된 건지 세워진 계획과 잔액의 차이가 지난해에도, 그러니까 2020년도 빼고는 늘 조금씩 잔액이 많이 남는 사업이거든요.
은주

장은주여성가족과장

예, 입양아동가족 지원 사업은 이혼 한부모가족 지원인데요 산후 지원 금액을 산후조리원 비용을 지원하는 금액입니다.
경희

유경희위원

산후조리요?
은주

장은주여성가족과장

예, 그래서 최소 35만 원에서 최대 산후조리원에 저희가 70만 원을 대상자에 비용을 지원하는 거기 때문에 그때 그때 대상자가 있으면 저희가 발생되면 지원하는데요 대상자가 미혼모로서 지원할 사람이 없다거나 이러면, 이번에 저희가 얼마전에 11월에 한 사람 산후조리원에 70만 원 지원한 바 있습니다. 자료에는 포함 안 됐습니다.
경희

유경희위원

예, 그런데 이 내용은 입양숙려기간 모자지원이다 보면 입양숙려기간 동안에 지원이 돼야 되는 것 아닌가 싶은데 산후조리 기간에만 지원되는 금액인 거예요?
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다. 산후조리원, 산후, 출산,
경희

유경희위원

그러면 산후 출산지원금이지 입양숙려기간 모자 지원이면 입양되기까지의 그 숙려기간 동안은 어느 정도 지원을 해주시는 것으로 느껴지거든요. 그래도 그것도 필요하고, 입양숙려기간 동안은 산후조리 외에도 추가적으로 입양이 안 됐을 때는 그 숙려기간은 어떻게 지원해요, 그러면? 여기에 이 제목으로 산후조리만 지원이 되면 산후조리 이후의 숙려기간의 지원은 어떻게 되는 거예요?
은주

장은주여성가족과장

숙려기간 이후에는 실질적으로는 이제 큰 타이틀로 전에부터 정해져서 출산에 대한 그 부분은 지원하는 부분이고요 저희가 미혼모 시설이 있습니다. 그래서 그 시설에 들어가서 지금 그게 동방 쪽에서 운영하고 있는데요 한부모가족시설이 세움누리의집이라고 십정동에 있습니다.
경희

유경희위원

예, 알고 있습니다.
은주

장은주여성가족과장

그래서 거기서 신청하시면 들어가서 생활할 수 있도록 그렇게는 지원하고 있습니다.
경희

유경희위원

그러면 일단은 이것 제목 자체가, 사업명 자체가 입양아동 가족 지원이라든가 숙려기간 모자 지원이라든가 그건 아닌 것 같아요. 그렇지요?
은주

장은주여성가족과장

예,
경희

유경희위원

왜냐면 입양아동 가족지원이나 숙려기간 지원도 우리 구에 우리 구민들이 이런 상황에 처했을 때는 관심을 갖고 저희가 해주셔야 된다고 생각이 드는데 그런 내용은 그럼 여기에는 담아 있지 않은 거지요?
은주

장은주여성가족과장

그렇습니다.
경희

유경희위원

예, 알겠습니다. 바로 뒷장 17-14페이지 보면 경계선지능아동 자립 지원 사업비도 잔액이 많이 남아 있어서요. 보니까 2019년도, 2020년도에는 좀 잔액이 적고, 적긴 하지만 남았더라고요, 조금씩은. 그런데 이건 경계선지능아동 자립 지원 사업은 충분히 홍보되고 하면 지원받을 아이들이 많을 것 같은데, 대상자들이? 많이 남았어요, 잔액이요.
은주

장은주여성가족과장

이 경계선지능아동 자립 지원 사업은 아동복지시설에서 지금 운영하고 있는 사업이고요 그 경계선지능아동이 어떻게 결정되는 건 저희가 검사지를 줍니다. 선생님들이 확인한 다음에 결정을,
경희

유경희위원

예, 알고 있습니다.
은주

장은주여성가족과장

아, 아시고 계시지요?
경희

유경희위원

예, 그러니까 이 금액은 아동양육시설 거기 그룹홈이나 아동양육시설 아이들이 바우처카드를 받아서 받는 사업비인 거지요, 그러면? 일반아이들은 아니고.
은주

장은주여성가족과장

아동복지시설의 아동들에 대해서 경계선장애가 우려되는 아동에 대해서,
경희

유경희위원

시설 이아들에게만!
은주

장은주여성가족과장

예, 시설 아이들입니다.
경희

유경희위원

그러니까 이 부분도 그럼 전에도 아마 제가 말씀드렸을 거예요.
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다.
경희

유경희위원

1년인가 2년 받고 나면 또 쉬어야 되는 기간 때문에 또 못 받고 그러고 나서 다시 시작해야 되는 거예요, 아이들이. 쉬었다가, 그렇게 되면 또 치료가 다시 처음부터 시작되고 이런 문제점들이 있어서 이 치료가 되는 기간 꾸준히 받을 수 있도록 조금 제도를 바꿔야 되지 않을까라고 제가 작년인가도 말씀드리고 꾸준히 말씀드렸던 부분이거든요. 어떻게 그렇게 시정이 됐나요 아니면, 맞지요? 아이들이 1년인가 2년 그 카드기간이 있잖아요. 그것 끝나면, 받을 수 있는 혜택기간이 끝나면 쉬어야 돼요. 알고 계세요? 쉬었다가 어느 정도 기간을 쉬었다가 다시 시작해야 되는 거예요. 이걸 이어서 받을 수가 없게 돼 있어요. 그 부분을 제가 계속 말씀드렸었는데 그런 부분 때문에 받아야 될 아이들이 못 받고 또 꾸준히 받아서 치료 완료가 돼야 되는 아이들이 쉬는 바람에 다시 시작하고 그런 부분을 제가 계속 말씀드린 적이 있었거든요. 그런데 그 사업비에 대한 부분이 잔액이 남은 것으로 보여지는데 그 사업에 대해서 이게 시비 매칭사업이잖아요. 그래서 아마 시에서 주로 이런 사업을 주관하는 것으로는 알고 있는데 어쨌든 우리 구에서 우리 부평구가 제일 많잖아요, 그 아이들이.
은주

장은주여성가족과장

시설이 제일 많습니다.
경희

유경희위원

제일 많잖아요. 저희 구 아니고서는 의견을 내는 구가 별로 없다고 그러더라고요, 들어 보니까.
은주

장은주여성가족과장

미추홀구하고 저희 구가,
경희

유경희위원

그렇지요? 그러니까 당연히 저희 구에서밖에 의견을 낼 수밖에 없는 것 같아요. 다른 구는 시설 자체가 없거나 그룹홈밖에 없으니까. 그러니까 그런 우리 구에서 있는 시설의 아이들이 이런 예산이 있지만 못 받는 일이 없도록 꼼꼼하게 챙기시고 시에도 계속 의견을 주셔야 된다고 생각하거든요. 이런 금액은 잔액이 남지 않고 아이들이 충분히 활용할 수 있다라고 생각하거든요. 너무 아깝네요. 잔액이 남은 부분이.
은주

장은주여성가족과장

위원님께서 말씀하신 부분들 세심하게 챙겨서 계속적으로 지원받는 것을 시에도 한번 건의해 보도록 확인을 해보고요 그렇게 하겠습니다.
경희

유경희위원

예, 17-16 보면 지역아동센터 1만 원의 행복 지원은 잔액이 예산액을 하나도 쓰지 않았어요. 이건 어떻게 되는 거지요?
은주

장은주여성가족과장

이게 올해 세워진 예산인데요 올해 1만 원의, 아동들에 대해서 문화쪽으로 1만 원의 행복은, 제가 문화라 그 위에 것을 설명했는데 지역아동센터에 1만 원을 주셔서 하는 금액인데요 코로나로 인해서 저희가 물놀이 이런 것으로 책정이 됐었어요. 물놀이하면서 안전교육이나 이렇게 해서 했는데 올해 코로나로 인해서 물놀이 자체가 다 같이 하기에는 조금 위험부담이 있어서,
경희

유경희위원

답변중에 또 안타깝네요. 이게 지금 1만 원의 행복이잖아요. 우리 지역아동센터에 아이들 코로나인데도 불구하고 부모님이 직장 다니거나 집에서 혼자 있기 어려운 아이들이 지역아동센터에서 어떻든 돌봄교육을 받는 건데 그 아이들에 1만 원의 행복을 지원하기 위한 사업비인데 이게 물놀이로,
은주

장은주여성가족과장

수영,
경희

유경희위원

계획이 돼 있었다. 그래서 물놀이를 할 수 없어서 돈을 사업비를 하나도 집행을 안 한 부분은 참 안타까워요. 그럼 바꿔서 다른 걸로 해도 아이들이 정말 행복해 했을 텐데.
은주

장은주여성가족과장

그런데 지금 저희가 2021년도에 지역아동센터를 더 아이들 프로그램을 위해서 신규사업을 했는데요 실질적으로 아동들이 코로나 접종이라든가 이런 건 맞지 않았고 저희가 운영비는 계속적으로 지급은 했습니다. 그래서 물론 이제,
경희

유경희위원

그러니까 운영비 말고 이건 특별 프로그램이잖아요.
은주

장은주여성가족과장

예, 맞습니다.
경희

유경희위원

그러면 뭔가 다른 방향으로 바꿔서도 하려면 할 수 있는 사업이잖아요, 이건?
은주

장은주여성가족과장

그게 딱 수영으로만 정해져서 시에서,
경희

유경희위원

시에서?
은주

장은주여성가족과장

예, 시에서 딱 그 명목으로만 돼서 저희가,
경희

유경희위원

바꿀 수가 없었어요?
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다.
경희

유경희위원

그러면 타구도 다 이렇게 내려온 거 그대로 반납된 거예요?
은주

장은주여성가족과장

예,
경희

유경희위원

옆 페이지 보면 상담조사시설 한시지원 사업비도 상담조사시설 한시지원이면 특별히 필요해서 지원을 한 것 같은데 이것도 예산이 많이 잔액이 남아 있어서요. 17-17이요. 17-17페이지에 상담조사시설 한시지원.
은주

장은주여성가족과장

이 내용은 저희가 아동보호팀에 대한 상담보호시설입니다. 그래서 그 시설이 내년도 1월에 우리 별관 쪽으로 이전이 우리 국 자체가 다 되게 되면 지금 자체적으로는 6층에 지금 사용하고 있습니다. 그래서 임시적으로 사용하기 때문에 이것을 다 소요할 수가 없고요 그래서 내년도에 사고이월로 해서 하고자 하는 내용입니다.
경희

유경희위원

아, 예, 알겠습니다. 여성가족과 마지막으로요 17-44페이지에 보면 첫 번째 민원사항 질문에 대한, 두 번째 민원사항 질문에 대한 답변에 우리마을 아동지킴이를 모집하고 있음을 안내했다고 답변 주셨어요.
은주

장은주여성가족과장

예,
경희

유경희위원

모집현황이 어떻게 되는지 잠깐 듣고 마치도록 하겠습니다.
은주

장은주여성가족과장

예, 아동지킴이 현황은 각 동에 저희가 통장님이든가 주민자치위원이라든가 지역사회보장협의체 위원들로 구성되어 있고요 각 동별로 다 시에서 지킴이라는 것을 임명했습니다. 그래서 한 1,000여 명이 지금 아동지킴이로 임명되어 있고 활동하고 있습니다.
경희

유경희위원

활동을 이 설명의 내용에 있는 활동들을 잘 하고 있나요, 지킴이 분들이? 어린이 장기 미등원 등 학대의심 아동 발굴, 보호 이런 것을 위한 가정방문 실시 이런 것을 일반 시민들이 참여할 수 있도록 우리 마을지킴이를 모집하고 있다고 그랬잖아요. 그런데 이 지킴이 분들이 이런 활동은 어떤 활동들을 하고 계신가요?
은주

장은주여성가족과장

아동활동지킴이,
경희

유경희위원

그러니까 지킴이 분들을 모집하고 위촉만 하실 게 아니고 실질적으로 우리 지역 안에 피해아동이 생기지 않도록, 잘 활동할 수 있도록 철저하게 교육도 시켜주시고 간담회도 하고 관심을 갖고 사업을 꾸려나갔으면 하는 바람에 말씀드린 거예요.
은주

장은주여성가족과장

예, 알겠습니다. 저희가 그분들한테 여러 가지 연례적, 교육은 연 1회 하도록 하고 있고요, 교육을 하고 있고요 또 아동발생 시 신고절차라든가 이런 것을 세부적으로 알려서 아동학대가 미연에 방지될 수 있도록 또 주위에 이런 많은 분들을 임명해서 그 부분을 더 인식을 좀 각성하는 차원에서 실시하고 있습니다.
경희

유경희위원

예, 앞으로도 잘 관심 갖고 이 지킴이 분들이 또 선한 의지로 활동하시는 분들이잖아요.
은주

장은주여성가족과장

그렇습니다.
경희

유경희위원

어떻게 활동할지 몰라서 못 하는 경우도 있으니까 잘 안내해 주셨으면 하는 바람입니다.
은주

장은주여성가족과장

예, 알겠습니다.
경희

유경희위원

예, 이상입니다.
용복

최용복위원장

유경희 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 오흥수 위원님 감사해 주세요.
흥수

오흥수위원

오흥수 위원입니다. 행정사무감사 수감자료 준비하시느라 수고하셨다는 말씀드리고요, 먼저 평생교육과장님께 감사하겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

평생교육과장 이철균입니다.
흥수

오흥수위원

청소년수련관 프로그램 있잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
흥수

오흥수위원

그 프로그램이 몇 개나 되지요?
철균

이철균평생교육과장

15개 분야에 61개 프로그램으로 제가 알고 있습니다.
흥수

오흥수위원

예, 제가 자료 받은 것도 15개 분야, 61개 프로그램으로 되어 있는 것 봤는데 지금 실시횟수, 참여인원 제가 이렇게 보니까 실시 횟수도 없고 참여인원 이건 코로나 때문에 그런가요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다. 작년부터 저희가 코로나 때문에 대면을 못 하고 가급적 운영 중단된 기간도 많고요 꼭 필요한 것들은 저희가 비대면으로 하다 보니까 사실은 운영실적이라든가 참여인원 수가 저조한 건 사실입니다.
흥수

오흥수위원

그런데 지금은 위드 코로나 돼서 새롭게 시작하고 있는 건 있어요?
철균

이철균평생교육과장

지금 수련관에서 기존에 추진계획중인 것들을 대면할 수 있는 것들은 대면으로 해서 전환해서 지금 운영할 계획으로 있습니다.
흥수

오흥수위원

제가 감사하는 게 평생교육과에 감사하게 되는 핵심은 지난 2021년 허대범 과장님 계실 때인데 4월 15일 자로 부평구청소년수련관하고 부평구문화예술인협회하고 청소년 문화가치 상승을 위한 업무협약 MOU를 체결했어요.
철균

이철균평생교육과장

예, 맞습니다.
흥수

오흥수위원

알고 계시지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
흥수

오흥수위원

제가 이것을 그 당시에 건의한 사항은 청소년수련관 프로그램 있을 때 가능한한 지역에서 활동하는 분들을 강사로 했으면 어떻겠냐하는 취지로 했는데 MOU까지 체결해 주시고 했는데 그 후에 MOU 체결한 후에 지역에서 활동하는 분들하고 강사협약이나 한 실적이 있습니까?
철균

이철균평생교육과장

저희가 4월 15일 MOU를 맺었고요 그 관련해서 저희가 수련관에서 프로그램 운영할 때 교육문화 평생교육해서 플롯 분야 강사 분 섭외해서 했었고요 또 찾아가는 수련관 해서 켈리그래픽, 공예아트 이 2개 분야 강사님들 저희가 해서 운영한 실적이 있습니다, 올해.
흥수

오흥수위원

아, 플롯하고 켈리그래픽!
철균

이철균평생교육과장

켈리그래픽하고 또 공예아트 그렇게 해서 3개 분야 정도로 저희가 했습니다.
흥수

오흥수위원

그랬구나. 그런데 제가 이게 프로그램을 운영하는 중간에 갑질 비슷하게 강사를 일단 채용했잖아요?
철균

이철균평생교육과장

예,
흥수

오흥수위원

그러면 강사한테 한 강의시간이 배정됐을 것 아니에요?
철균

이철균평생교육과장

예,
흥수

오흥수위원

그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예,
흥수

오흥수위원

그런데 그 강의시간이 예를 들어서 몇 월 며칠 몇 시에 하게 됐다. 강의 쭉 나온 것 있어요. 저도 가지고 있는데 지금 핸드폰에 있어서. 그런데 그 계약된 강의보다 강의날짜나 횟수가 변경된 경우도 있지요? 부득이한 사정으로.
철균

이철균평생교육과장

예,
흥수

오흥수위원

뭐 코로나 때문에 그렇다고쳐요. 그러면 그분들한테 강의날짜나 시간이 변경돼 있으면 변경되기 전에 미리 통보해 주는 게 맞지 않아요?
철균

이철균평생교육과장

예, 통상 그런 게 정상입니다.
흥수

오흥수위원

그런데 그게 정상대로 안 되고 임박해서, 그분들도 그렇게 강의날짜가 정해졌으면 그것에 맞춰서 스케줄을 잡고 계획을 했지 않았겠어요?
철균

이철균평생교육과장

예,
흥수

오흥수위원

그런데 일방적으로 미리 며칠 전에 얘기도 안 해주고 갑자기 취소시키고 그런 경우가 있었어요. 청소년수련관 누구라고 얘기는, 여자라서 실명을 거론하기도 그렇고. 그래서 그분들이 상당히 불쾌감을 느끼는 거야. 뭐 대단한 강의 하나 준 것처럼.
철균

이철균평생교육과장

일단은 제가 아는 바로는 사실 저희가 다른 프로그램도 운영하지만 프로그램이 운영되거나 또는 운영 시에 변경되거나 계획변경이 있을 때는 사실은 사전안내하는 게 원칙입니다. 그런데 수련관에 대한 부분은 위원님께서 그런 민원을 받으셨다니까 그건 저희가 별도로 확인해봐서 그런 사례가 있다면 사전에 미리 공지해서 그분들이 강사활동 하는데 있어서 지장이 없도록 저희가 최대한 그것은 노력하겠습니다.
흥수

오흥수위원

그분하고 수련관 직원 분하고 서로 문자 오간 것을 제가 가지고 있어요. “강사님 11월 26일로 연기되었습니다. 제가 미리 연락을 드려야 될 텐데 죄송하다고.” 아니, 일정이 바뀌었으면 미리 연락하는 것이 매너 아닌가요?
철균

이철균평생교육과장

예,
흥수

오흥수위원

이런 식으로 하니까 강사 체결한 분이 아주 상당히 기분 나빠서 청소년수련관이 우리 예술인들 강사 하나 해준 거 갖다 대단하게 한 것처럼, 그래서 기분 나빠서 다시는 안 하겠다는 거야. 이게 뭐하는 거예요. 그런 것 좀 제가 좋은 취지로 MOU 체결하고 했는데 강사 분들한테도 최소한 그렇게 일정이나 시간이 변경되면 미리 해줘야지 얘기도 안 하고 갑자기하면 어떻게 합니까!
철균

이철균평생교육과장

제가 한번 오늘까지 파악,
흥수

오흥수위원

청소년수련관장님 오셨어요?
철균

이철균평생교육과장

예,
흥수

오흥수위원

어디 계세요? 수련관장님이 답변 좀 해보세요. 아, 이런 경우가 있으면 되겠어요?
철균

이철균평생교육과장

그 내용은 저희가 추가로 파악해서,
흥수

오흥수위원

아니, 관장님께서 얘기해 보세요. 청소년수련관 관장님이 오셨다니까요.
건호

박건호청소년수련관장

예, 청소년수련관장 박건호입니다.
흥수

오흥수위원

이런 내용은 알고 계세요?
건호

박건호청소년수련관장

제가 정확히 내용은 파악 못 하고 있고요 일단은 저희가 저희 교육문화강좌 중에 연계되는 사업들은 프로그램들의 강사들은 항상 먼저 예술인연합회 강사의뢰를 먼저하고 그다음에 추천을 받아서 가능한 강사 분들을 추천 받아서 저희가 강사운영을 하고 있고요 사실은 이제 교육문화강좌 말고도 많은 사업들이 코로나 단계별로 급박하게 일정이 연기되거나 취소되는 사항들이 많고요 또 참가자들 중에 확진자가 갑자기 생기거나 동선이 겹치거나 그랬을 때 저희들이 불가피하게 갑자기 사업이 연기되거나 취소되는 흐름들이 상당히 조금 있습니다. 그래서,
흥수

오흥수위원

그러니까 불가피하게 연기되거나 취소될 수 있는 사항도 있습니다. 그러면 그전에 이러 이러해서 연기되거나 취소됐습니다. 죄송합니다하고 강사 분들한테 최소한 미리 일정을 조율하도록 연락을 드려야 되는 것 아닙니까.
건호

박건호청소년수련관장

예, 그것은 뭐 당연하고요 저희가 더 자세하게 파악해서 앞으로 그런 일이 없도록,
흥수

오흥수위원

예, 그런 일이 없도록 해주시고,
건호

박건호청소년수련관장

예,
흥수

오흥수위원

주민들은 청소년수련관한테 아주 슈퍼갑질을 당한 것 같은 느낌이 든데요.
건호

박건호청소년수련관장

그건 절대 아니고요,
흥수

오흥수위원

미리 미리 해줘요. 내가 문자한 걸 가지고 있데도, 지금. 예?
건호

박건호청소년수련관장

알겠습니다.
흥수

오흥수위원

그거 좋은 취지로 지역에서 활동하는 분들 신경 써서 플룻하고 켈리그래픽 공예하고 앞으로도 신경 써서 강사 체결하는데 가능한한 지역에서 활동하는 분들 우선으로 하겠다는 건 참 감사하게 생각하는데 강사를 계약했을 때도 그분들도 솔직히 강사수당도 얼마 안 되잖아요. 그렇게 강사 분들한테 일방적으로 취소하고 그러는 건 아니라고 생각해요.
건호

박건호청소년수련관장

예, 앞으로 그런 일 없도록 세세하게 살피도록 하겠습니다.
흥수

오흥수위원

그렇게 좀 해주세요!
건호

박건호청소년수련관장

예,
흥수

오흥수위원

이상입니다.
용복

최용복위원장

오흥수 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 신진영 위원님 감사해 주세요.
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 과장님, 어떻게 답변 준비되셨어요?
철균

이철균평생교육과장

아까 신진영 위원님께서 말씀하신 진로체험에 대해서 말씀드리겠습니다. 진로 프로그램은요 저희가 여러 가지 분야가 있습니다. 초중고등학교를 대상으로 하는 진로인식프로그램 그리고 드림 업 진로버스 프로그램이 있고요 또 대학 연계 프로그램이 있는데 가장 많은 프로그램이 초중고 대상으로 하는 진로인식프로그램인데요 이것은 저희가 당초 계획을 세워서 학교에 저희가 계획서 통보해서 신청한 학교에 대해서 저희가 하는 프로그램인데 프로그램들이 좀 여러 가지 있습니다. 실천창업체험 프로그램, 직업실무체험 프로그램, 창업프로젝트, 직업인 멘토링 프로그램 이렇게 다양한 사업들이 있는데요 개중에 아까 위원님께서 말씀하신 집행액이 많이 저조한데 이게 어떻게 되냐 그랬는데 그게 지금 하반기 11월, 12월에 하는 프로그램들이 학교에서 지금 많기 때문에 이건 저희가 추경 반납 없이 연말까지 사업비에 대한 집행은 차질 없이 진행될 예정으로 있습니다.
진영

신진영위원

11월, 12월에 집중적으로 하는 건 지금 그동안에 코로나 상황 때문이다라고 이해를 해야 될까요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그것 때문에 변경된 것도 있고요 아니면 11월, 12월에 연말에 하는 프로그램들이 있는 학교들이 있기 때문에 그것에 대한 학교에 대한 자체계획도 그렇게 돼 있고 그래서 지금 연말에 몰려 있는 상황이 되겠습니다.
진영

신진영위원

이게 오히려 코로나 때문에 학생들이 학교도 갔다 안 갔다하고 여러 가지 진로나 진학 부분에 대해서 불안감이 많아요. 학생도 그렇고 학부모님도 그렇고. 그래서 이럴 때일수록 저희가 기존에 있는 걸 좀 더 늘려서 하지는 못 하더라도 기존에 있는 것을 좀 꼼꼼하게 잘 챙겨서 해주실 필요가 있다는 생각이 들고요,
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그리고 자료 8-11페이지 제가 보다가 조금 이해가 안 돼서, 하단에 있잖아요. 2021년 상담자원봉사자 상반기 워크숍 커피 기프트콘 구입 이렇게 돼 있거든요. 기프트콘 구입이 가능한 겁니까?
철균

이철균평생교육과장

이건 선거법과 관련 없이 가능해서 지출하게 된 거고요 워크숍인데 저희가 비대면 줌으로 했습니다. 그래서 줌으로 해서 이것에 대한 스타벅스 기프트콘을 저희가 지급한 사례가 되겠습니다.
진영

신진영위원

가능하다고요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

검토를 하신 거예요?
철균

이철균평생교육과장

검토해서 아마 받은 것으로 제가 알고 있습니다.
진영

신진영위원

그러면 사전에 기프트콘을 구입하시기 전에 선관위나 기타 법령상 문제가 없는지를 검토하셨다는 얘기신 거지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 제가 확인한 것은 그렇게,
진영

신진영위원

예, 그 검토하신 거 저한테 꼭 주시고요,
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

일반적으로는 사실 저희가 이런 부분이 굉장히 조심스럽잖아요. 기프트콘을 구입해서 주는 게 가능하다라고 하면 다른 부서들의 다른 사업들 진행할 때도 제가 보기에 상당히 영향이 있을 것 같아요. 그래서 너무 넓은 범주에서 해석하지 않으셨나. 마음은 이해가 돼요. 제가 충분히 마음은 이해가 되는데 그래도 좀 가급적 지양했어야 되지 않았을까. 법령에 문제가 없다고 그러면 천만다행이고요. 그런데 사실 문제가 없다 하더라도 좀 더 신중했어야 되지 않았나하는 생각이 들어요. 이와 유사한 저희가 다른 부분에 대한 프로그램들도 굉장히 많잖아요. 그때마다 비대면 회의나 비대면으로 참여하는 그런 모든 프로그램에 기프트콘으로 지급을 한다라고 하면 문제가 있지 않나하는 생각이 드는데 뭔가 특수상황이어서 이렇게 결정을 하신 건가요?
철균

이철균평생교육과장

맞습니다. 지금 저희가 제가 와서도 하반기에 이런 부분들이 있는데요 제가 계속 선관위에 질의답변 받고 해서 가급적 위원님 말씀하신 것처럼 취지는 좋지만 그것 때문에 물의가 있을 수 있어서 저희가 가급적 범위를 축소해서 하고 있는 상황이고요 말씀하신 것처럼 그런 것들 저희가 가급적 자제하려고 하고 있습니다.
진영

신진영위원

그러면 이것 말고도 기프트콘으로 또 구입하신 내용이 있어요? 자료에는 이거 한 건만 보여서요.
철균

이철균평생교육과장

기프트콘이 문제가 아니라 저희가 다른 사업하면서 참여자들에 대한 다른 제공하는 부분들이 있는데요 그런 부분 저희가 선관위에 2번, 3번 전화상담한다든지 아니면 공문을 보내서 받아서 저희가 집행하는데 가급적 이런 부분들은 내년 선거고 그래서 저희가 지양하는 형태로 사업을 추진하고 있습니다.
진영

신진영위원

그러니까요. 그런데 유선상으로 상담보다는 금액의 크고 작음이 문제가 아니라 이게 가능하냐, 안 하느냐의 여부는 상당히 큰 여파가 있을 것 같습니다. 그래서 이런 건 전화로 유선상 이렇게가 아니라 반드시 서면으로 진행하고 서면으로 답변서를 받으셔서 그리고 가지고 계셔야 될 것 같아요. 제가 다른 타부서에서도 몇 가지 여쭤봤는데 질의를 해서 답변을 받았다 이런데 내용이 없고 그랬어요. 그래서 나중에 들어보면 “담당자가 유선상으로 물어봐서” 이렇게 말씀하시는데요 유선상으로 물어봐서 할 수 있는 게 있고 그렇지 못한 것들이 있지요. 그런데 사실 제가 보기에는 대부분 우리가 물어본다라는 건 유선상으로 물어볼 수 있는 건 제가 보기에는 없어보여요. 우리 부서에서도 오랜 동안 그 업무를 해서 잘 아시는데 그것을 물어봐야 된다라고 하면 논란의 여지가 있기 때문인 거잖아요.
철균

이철균평생교육과장

그렇지요, 예,
진영

신진영위원

그래서 가급적이면 유선상의 것은 좀 지양하시고 가급적이면 서면으로 질문하셔서 답변서를 갖고 계셔야 본 위원이 이렇게 요구할 때 주실 수 있고 그러신 거잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

다른 데서도 물어볼 때도 그렇고.
철균

이철균평생교육과장

저희가 급할 때는 전화로 먼저 물어보고 동일사항을 저희가 공문을 항상 보내서 답변을 공문으로 받고 있습니다.
진영

신진영위원

예, 그러셔야지요. 그리고 새올전자민원에 대한 것 몇 가지만 질문드리겠습니다. 33페이지 부평학습다방 담당자의 업무처리와 학습매니저의 모니터링 관련 불만이다라고 해서 12월 3일 자, 12월 7일 자 연속으로 두 가지가 있어요. 이게 어떤 내용이지요?
철균

이철균평생교육과장

이게 학습다방 운영하면서 상담하는 과정에서 처음에 답변을 그분한테 서면으로 해야 되는데 아마 전화로 안내해 드렸는데요 그래서 그다음에 동일되신 분이 11월 7일 모니터링 관련해서 서면으로 답변해 달라 이런 부분 때문에 중간에 전달 과정에서 안내가 잘못돼서 이분이 민원을 제기한 사항이 되겠습니다.
진영

신진영위원

그러니까 두 번째 건 첫 번째 불만을 얘기했더니 서면으로 답변을 달라고 했는데,
철균

이철균평생교육과장

전화답변을,
진영

신진영위원

전화답변을 해서 두 번째 건 생겼다라는 말씀이신 거고 첫 번째 것은 그러면 여하튼 뭔가가 이분이 불만이 있어서 처음에 민원을 하신 거잖아요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그 내용이 뭐냐고 여쭤보는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

내용은 평생학습다방 이분께서 학습매니저의 모니터링 관련해서 불친절하다,
진영

신진영위원

학습매니저의 역할이 뭐지요?
철균

이철균평생교육과장

이분들은 말 그대로 저희가 프로그램 운영하는데 있어서 보조자 역할을 하는 사항이 되겠습니다. 보조역할, 자원봉사 형태의 역할인 겁니다.
진영

신진영위원

어떤 프로그램을 운영,
철균

이철균평생교육과장

저희가 평생학습프로그램 여러 가지가 있거든요. 거기에 주강사도 있지만 프로그램 진행이라든가 보조하는 역할들이 있거든요. 거기서 보조자원봉사를 하시는 분들의 그런 역할을 하는 학습매니저가 되겠습니다. 그것 하는데 있어서 담당자하고 학습매니저하고의 안내가 좀 불친절하다. 그래서 프로그램 운영하는데 있어서 사전준비 이런 게 잘 준비돼 있어야 되는데 좀 부족하다 그래서 이제 그건,
진영

신진영위원

과장님, 제가 보기에는 지금 이 사안에 대한 것을 이건 한 사안이잖아요. 이런 전반적인 말씀을 주실 필요는 제가 보기에는 없을 것 같고 이분이 정확히 어떤 포인트에 불만을 가지고 있었던 것에 대한 답변을 주시는 거잖아요. 제가 이것을 질문드리는 이유는 처리결과에 대한 내용이 지금 딱 과장님이 답변주신 내용이 적혀 있어요, 여기에. 그런데 무슨 말인지 알겠나요? 모르겠어요. 이건 민원인 분은 이런 설명을 듣고 이해를 하나요? 그것도 되게 납득이 안 되지요. 그러니까 지금 이 건도 다시 좀 더 준비해서 답변주세요. 이거 조금 더 준비를 해서 답변주시기 바라고요, 8-35페이지도 민원사항인데 청소년보호법 위반업소 신고 및 신고포상금에 대한 지급문의를 했어요. 이게 지금 1월 1일 자만 총 5건인가요? 날짜로는 5개로 나와 있는데.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

이게 5건이 다 동일민원입니까? 아니면,
철균

이철균평생교육과장

동일민원은 아니고 첫 번째, 두 번째는 다른 민원이고 세 번째 세 건은 동일민원인데요 이건 민원이라기보다는 통상 포상금을 받으시려고 하는 분들이 각 지자체 포상금에 대한 예산 편성 내역을 물어보고 있으면 그것을 가지고 신고해서 포상금을 받으려는 목적으로 매년 저희 부서뿐만 아니고 다른 부서도 이런 민원들이 많이 들어옵니다. 그래서 저희가 예산 편성에 대한 부분을 물어봤기 때문에 그 예산 편성이 저희는 없다 이런 답변을 드린 사항이 되겠습니다.
진영

신진영위원

그러면 우리 부평구는 청소년유해환경을 신고하면 포상금이 지급되지 않고 있는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다. 예산이 편성을,
진영

신진영위원

예산이 없어서?
철균

이철균평생교육과장

편성을 저희가 안 했습니다. 왜냐면 취지는 그런데 카파라치 비슷하게 포상금에 대한 부분만을 가지고 계속 파악해서 그것을 계속 신고해서 포상을 받는 사례들이 있는데요 그게 당초 목적 이런 것하고 좀 저희가 달라서 2021년부터는 저희가 포상금을 편성하지 않고 있습니다.
진영

신진영위원

그러면 지금 과장님 말씀은 청소년보호법 관련해서 청소년들이 출입하면 안 되는 업소인 거겠지요, 내용으로는. 그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그 업소에 청소년들이 출입하는 것을 신고해서 출입하지 못하도록 제재하는 부분에 대한 중요성에 대해서 별로 동의를 안 하시는 건가요?
철균

이철균평생교육과장

그건 아니고요 저희가 청소년보호법위반 과태료 부분 건은 사실은 통상 경찰서에서 받아서 수사조사 결과가 나오면 그것 가지고 포상금을 지급하는데요 이 민원은 사실 민원인이 신고한다고 그래서 다 포상금을 주는 게 아니라 했을 경우에 경찰 수사에서 어떤 위법사항이 조치돼야지만 저희가 신고포상금을 줄 수가 있는데요,
진영

신진영위원

과장님, 이건 제가 민원내용을 포커스로 말씀드리는 게 아니라 우리 부평구는 그러니까 결국은 신고포상금을 예산에 편성을 안 했잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

다른 지자체들은 편성을 한 데가 있다라는 거지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 있는 데도 있습니다.
진영

신진영위원

있는 데도 있고 없는 데도 있는데 우리 부평구는 했냐, 안 했냐를 물어보는 질문이라는 거고, 이해는 했고요. 그런데 우리 부평구는 왜 포상금을 예산에 편성하지 않느냐라고 말씀드렸더니 아까 답변을 그렇게 주신 거잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그에 대한 재질문을 드린 건데 전혀 다른 말씀을 주시는 것 같아요. 예산 저희 집행내역 보다 보니까 청소년 유해환경감시단을 지원하는 예산이 있더라고요.
철균

이철균평생교육과장

예, 있습니다.
진영

신진영위원

청소년 유해환경감시단을 저희가 운영하고 있는 거지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

이 감시단은 어떤 활동을 합니까?
철균

이철균평생교육과장

똑같이 청소년 유해업소에 대한 홍보라든지 아니면 민간 차원에서의 감시활동을 하고 있는 겁니다.
진영

신진영위원

감시활동을 그러니까 어떻게요? 다니시면서 야간에 몇 명씩 조를 짜서 돌아다니시는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다. 민간위원인데요 저희들이 활동비 지급하고 있는데 민간위원으로 3개 반 정도 구성돼서 그분들이 매월 정기적으로 업소를 단속하면서 활동하고 있는 사항이 되겠습니다.
진영

신진영위원

그럼 이분들이 단속한 건수가 있어요?
철균

이철균평생교육과장

민간 차원의 거기 때문에요 계도, 홍보활동 위주로 하지 이분들이 직접 가서 하지는 못하고,
진영

신진영위원

신고는 하실 수 있잖아요. 문제가 있다라는 걸 인지하면, 그러니까 제가 지금 이 두 가지를 같이 놓고 질문드리고 이유가 청소년 유해환경감시단이라는 것을 만들어서 보조금을 지급하고 있어요. 그런데 그 보조금을 지급했는데 실제로 실적이 있냐 그것을 여쭤봤더니 지금 말씀을 그렇게 주시니까.
철균

이철균평생교육과장

그분들의 활동실적은 있지만 이제 위원님 말씀은 그분들이 해서 위법사항으로 이루어진 업소에 대한 실적의 말씀하시는 거잖아요?
진영

신진영위원

그렇지요, 예,
철균

이철균평생교육과장

실질적으로 위반업소에 대해서 경찰에 신고하고 이런 사례는 없습니다. 그냥 계도, 홍보활동만 지금 하고 있는 상황,
진영

신진영위원

그러면 지금 우리 부평구에 청소년 유해업소에 청소년들이 출입하는 것에 대한 것을 어떻게 관리하시겠다는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

저희가 사실 포상금에 대한 부분은 좀 다른 내용이지만 보통 슈퍼에서 미성년자한테 술, 담배 파는 경우에 저희가 위반업소에 과징금 부과를 하는 거고요 청소년유해업소에 대한 출입 이런 것들은,
진영

신진영위원

그러니까 유해업소를 인지해야 과징금을 과금을 하지요.
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그러니까 그 인지하는 것을 어떻게 활동하시냐는 거잖아요. 어떻게 관리하실 계획이냐 말씀을 드리는 거잖아요?
철균

이철균평생교육과장

저희는 어떤 관리라기보다는 저희가 주기적으로 수능이라든지 아니면 연말연시라든지 이럴 때 저희가 단체들하고 해서 활동을 홍보활동 위주로 하지 지금 말씀하신 것처럼 어떻게 관리를 집중적으로 하겠다 이런 건 제가 말씀드리기가,
진영

신진영위원

청소년 유해감시단을 운영해서 그분들이 어떤 홍보활동이라든가 캠페인 활동 이런 것들을 하고 있는 것으로 본 위원도 알고 있어요. 예, 알고 있습니다. 그런데 실제로 유해환경에 대해서 어떤 적극적인 해결을 하려고 하는 의지는 별로 보이지가 않는 거예요. 감시단을 지원하고 있는데 그런 캠페인의 활동은 하지만 정작은 우리 업소에 대한, 위법한 업소에 대한,
철균

이철균평생교육과장

적발 말씀하시는 거잖아요, 예,
진영

신진영위원

부분에 대한 것은 적극적이지 않은 것 아닌가 이런 생각이 들어요. 사실 본 위원도 이런 업소에 적발이 돼서 처벌에 대한 감경 이런 것을 부탁하는 민원들도 있고 그래요, 지역에서. 그런데 참 이게 딜레마긴 한데 하나하나 건을 들어보면 되게 당신들이 굉장히 억울하시잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

억울하신데 그런데 내용으로 보면 역시나 청소년들이 결국은 이 보호를 받아야 되는 건데 그런데 그것에 대한 충분한 관리들이 안 되고 있지 않은가 하는 지금 과장님의 답변 속에서도 저는 좀 우려스럽거든요. 이 부분은 지속적으로 노력하겠다 이렇게 답볍주시겠지요?

웃음

철균

이철균평생교육과장

왜냐면 저희는 말씀 그대로 저희가 적발해도 그것을 저희가 경찰에 확인서, 진술서 받아서 저희가 경찰에 고발의뢰 하는 건데요 최종 처분은 경찰에서 하기 때문에 저희 환경감시단이라든가 저희 공무원들이라든가 민간하고 해서 활동하는 것들은 거의 홍보, 계도 차원으로 지금 이루어지고 있다는 말씀을 드리겠습니다.
진영

신진영위원

그러니까 지금 예산 목에 그냥 청소년유해환경감시단 지원 이렇게보다는 청소년유해환경감시를 위한 어떤 사업으로 표기를 하는 게 오히려 낫지 않을까하는 생각이 들고요 이런 것을 나중에 집행하는 방법도 좀 더 그냥 감시단만을 지원하는 것으로 그 사업의 목적이 충분한가, 목적 달성이 충분한가가 좀 의심스럽잖아요. 이런 부분도 방법을 다양화할 필요는 있을 것 같아 보입니다.
철균

이철균평생교육과장

국시비보조사업으로 이루어지는 사업인데 그런 민간에 대한 활동에 대한 한계 때문에 사실은 홍보, 계도 부분을 해서 그분들에 대한 활동비, 보상금 지급이거든요, 예산 부분이. 다른 사업비가 아니라요. 그런 부분적인, 예산적인 이런 한계가 있긴 있는데요 저희가 청소년담당 부서로서 위원님 우려하시는 것처럼 그런 것들이 없도록 저희가 최선을 다 해보겠습니다.
진영

신진영위원

이게 10월 말 기준으로 100% 집행인데 그럼 감시단에 그냥 한꺼번에 예산을 전부다 주시는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

아닙니다. 매월 활동실적을 보게 되면 저희가 보상금 해서 1인당 얼마씩 보상금을 저희가 활동보상금만 지급하고 있고요 이미 예산이 다 소진됐기 때문에,
진영

신진영위원

10월 말 기준으로?
철균

이철균평생교육과장

예, 됐기 때문에 더 이상 활동비는 줄 수가 없는 그런 부분,
진영

신진영위원

보통 수능날 가장 많이 하잖아요. 그런데 이미 수능 이전에 다 예산이 소진됐네요?
철균

이철균평생교육과장

여기는 매월 활동들을 하고 있습니다, 정기적으로.
진영

신진영위원

매월 하는데 그 활동을 수능날도 많이 하잖아요?
철균

이철균평생교육과장

저희 수능날에 계획이 돼 있었는데 저희가,
진영

신진영위원

예산이 없어서 못 했어요?
철균

이철균평생교육과장

그건 아니고요 코로나 저희가 확진되는 바람에 못 했고 연말연시에는 활동비가 있든지 없든지간에 저희가 연말연시에는 또 계획을 저희가 하고 있습니다, 캠페인 계획을 하고 있습니다.
진영

신진영위원

예산이 없는데 어떻게 해요?
철균

이철균평생교육과장

활동비 예산이 없어서 저희가 활동비를 못 주는 부분은 있지만 저희가 연말연시에 별도로 청소년 선도 홍보캠페인 계획하고 있습니다.
진영

신진영위원

알겠습니다. 한 가지만 더 여쭤볼게요. 36페이지, 37페이지 보니까 청소년수련관 관련된 민원이 집중적으로 있더라고요, 6월에 그리고 8월에. 8월 건 청소년시설이나 기관에 대한 상담기간에 대한 문의라고 하니까 어디 어디가 있다 이렇게 안내를 주셨다는 건데 이런 질문을 왜 하셨을까. 사실 민원에 대한 부분이 이렇게만 적어놓으시면 이 민원이 진짜로 어떤 민원을 의미하는 건지를 알기가 어려운데 이건 홈페이지만 봐도 금방 알 수 있는 건데 왜 물어보셨을까 하는 생각이 들고, 그다음 청소년수련관 내에 아동ㆍ청소년 따돌림 학대사건 등에 어떻게 처리가 되느냐라고 절차를 물어봤다라는 건 이것도 그냥 절차를 물어보지는 않았을 것 같아서 넓은 범주로 제가 지금 36페이지, 37페이지라고 말씀을 드리는 건데요 이 부분에 대한 조치사항은 어떻게,
철균

이철균평생교육과장

저도 이 민원사항에 대한 건 말씀하신 것처럼 8월에 있는 건 청소년 학대, 따돌림에 대한, 이분이 구체적으로 어떤 민원내용을 제시했는지 제가 이것만 봐서는 알 수가 없는데요 이분이 이것에 대한 절차가 아마 제가 보기에는 수련관을 이용하는 청소년이 아닌가, 학부모가 아닌가 싶은데요 그래서 이건 여기서 하는 게 아니라 상담복지센터가 있기 때문에 그쪽으로 문의하시면 자세한 설명을 들으실 수 있다 이렇게 안내한 사항이,
진영

신진영위원

안내를, 예,

웃음

철균

이철균평생교육과장

그리고 그 추가적인 사항이 사실 없어서 제가 답볍드리기가 조금,
진영

신진영위원

그러니까 제가 전반적으로 말씀을 드리면 사실 이게 진짜로 민원을 처리했나하는 의심이 굉장히 많이 들어요. 민원인 분들이 특히나 또 우리 평생교육과 같이 학생들, 청소년들하고 관련된 것들 같은 경우는 부모님이 민원을 할 때도, 본인이 민원을 할 때도, 사실 학생들은 거의 안 하겠지요. 부모님이 민원을 할 때도 전부다 100%를 말하지 못하는 경우가 많이 있거든요. 여러 가지 관계적인 부분 때문에. 그런데 그런 민원들을 너무 형식적으로 답변주시는 것 같아요. 이런 이런 센터가 있다 이렇게 안내했다 하고. 그런 문제가 있으면 우리 상담복지센터로 전화해라 이렇게 하셨다하고. 이게 말이 되나하는 생각이 들어요. 그리고 아까 청소년수련관 직원들이 불진철하다, 아마 뭔가 문제가 있었던 것 같은데 불친절하다 그랬더니 친절하게 하도록 교육을 잘 시키고 있다 이렇게 답변 주시고. 이해가 좀 안 되는데 그런 내용적인 부분들을 하나 하나 세세하게 민원전화 오면 그것 민원에 대한 게 전화나 인터넷에 올라오거나 이런 새올에 올라오거나 그랬을 때 그냥 그때 그때 임기응변 식으로 처리하지 마시고 내용을 하나하나 잘 살펴서 어떤 건들인지 좀 진짜 제대로 된 해결이 됐으면 하는 바람이 있습니다.
철균

이철균평생교육과장

하여튼 민원사항에 대해서는 좀 더 세밀하게 민원내용이 어떤 건지 챙겨보고요 거기에 대한 답변을 저희가 제대로 드려서 또 다른 재차민원이 발생되지 않도록 노력하겠습니다.
진영

신진영위원

예, 이상입니다.
용복

최용복위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 원활한 감사진행과 휴식을 위하여 약 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시 09분 감사중지

11시 28분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 감사하실 위원님? 엄익용 위원님 감사해 주세요.
익용

엄익용위원

엄익용 위원입니다. 평생교육과장님 질의하겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

평생교육과장 이철균입니다.
익용

엄익용위원

아까 신진영 위원님께서 감사했었는데 제가 추가로 조금만 더 하겠습니다. 유해환경감사단 지원란에 거기가 민간단체가 1개가 있지요?
철균

이철균평생교육과장

유해환경감시단 하나 있고요 저희가 동에 있는 청소년지도협의회도 있고,
익용

엄익용위원

아니, 민간단체로서는?
철균

이철균평생교육과장

예, 거기하고 시민명예감사감시단이라고 하는 단체가 시에서 운영하는 단체가 또 있긴 있습니다.
익용

엄익용위원

제가 작년에 감사했던 부분이라서, 그런데 올해 예산하고 2018년에서 2020년도 예산이 완전히 달라요. 2018년에서 2020년 예산이 약 600만 원 정도 되거든요. 그런데 올해 예산은 233만 3,000원 정도, 왜 이렇게 차이가 나는 거지요?
철균

이철균평생교육과장

죄송하지만 페이지가, 자료 페이지가 있습니까?
익용

엄익용위원

8-19페이지 보시면,
철균

이철균평생교육과장

8-19페이지요. 예,
익용

엄익용위원

예산에 2018년도부터 2020년도까지는 예산이 연 한 600만 원 정도 됐었어요.
철균

이철균평생교육과장

이건 저희가 국시비 보조사업입니다. 50 대 25 대 25인데요 저희가 자체적으로 추가편성 이런 것이 쉽지 않아서 보조비율에 맞게 편성하다 보니까 이렇게 연도별로 예산이 바뀌는데 그것은 구에서 자체적으로 이렇게 한 건 아니고 위에서 이렇게 내려왔기 때문에 거기에 맞게 매칭비율을 세운 게,
익용

엄익용위원

그 말씀은 알겠는데요 계속 한 4년 정도를 예산을 약 600만 원씩 이렇게 하다가 올해는 233만 3,000원이에요.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
익용

엄익용위원

왜 이렇게 반도 안 되게 줄었는지 특별한 이유가 있습니까?
철균

이철균평생교육과장

그 사유까지는 제가 잘 모르겠습니다. 별도로 확인해서 이따가 말씀드리겠습니다.
익용

엄익용위원

그럼 이분들이 민간단체, 실제 활동한 내용은 확인하고 계십니까?
철균

이철균평생교육과장

예, 이것은 저희가 아까 신진영 위원님께서 말씀하셨던 것 제가 답변 잘못한 부분이 있는데요 이건 예산은 저희가 민간단체에 대해서 교부해주는 거기 때문에 100% 집행이 된 거고요 저희가 예산 규모 맞추게 되면 거기에 대한 집행실적은 저희가 별도로 정산결과를 받고 있습니다.
익용

엄익용위원

사진까지 다 받습니까?
철균

이철균평생교육과장

예, 활동일자하고 참여자 서명하기 위해서 저희가 그것은 받고 있습니다.
익용

엄익용위원

활동사진까지?
철균

이철균평생교육과장

예,
익용

엄익용위원

왜 그러냐면 이 단체를 제가 좀 알아요. 단장님도 내가 누구인지 도 알고. 저는 실명은 거론 안 하겠습니다만 회원 수도 몇 명 안 되는 단체입니다, 이게.
철균

이철균평생교육과장

예, 지금 많이 줄었습니다.
익용

엄익용위원

어디 소재 위치하고 있는 것도 제가 알고, 작년에도 제가 실질적으로 해서 이런 것을 활동내역 사진까지 제가 다 받았었어요. 그런데 과연 600만 원씩 작년에는 하다가 올해는 230만 원으로 이렇게 예산이 줄면 과연 제대로 활동할 수 있겠나 싶은 거지요. 그렇지 않습니까? 반도 안 되는 금액이 돼서. 그래서 특별한 이유가 있는지 제가 질의드린 거고요, 왜냐면 예산이 조금 줄은 것 같으면 어느 정도 이해가 가겠습니다만 반 이상이 줄었으니까. 알겠습니다. 그런 부분은 제가 나중에 자료를 주신다니까 한번 받아보도록 하고요, 평생교육과 소관 해서 마을공동체만들기 사업에 참여한 업체가 몇 군데나 됩니까?
철균

이철균평생교육과장

죄송한데 페이지,
익용

엄익용위원

아니, 페이지가 아니고, 그럼 올해 마을공동체만들기 사업에 참여하는 단체가 없습니까, 평생교육과 소관은?
철균

이철균평생교육과장

저희는 마을공동체는 저희가 아니고 자치행정과에서,
익용

엄익용위원

아니, 평생교육과에서도 하는 게 있다니까요.
철균

이철균평생교육과장

저희는 마을공동체가 아니고 마을학교라고 그래서 우수프로그램하고 우수동아리에 대해서 보조금 사업이 있습니다.
익용

엄익용위원

그게 200만 원 이상 지급하는 단체는 몇 개 정도 됩니까? 학교에서 하는 건 거의 100만 원 미만이니까요. 제가 작년에 자료를 받아본 것을 보면 학교 학생들이 하는 건 거의 100만 원 미만이에요, 그게. 민간인들이 하는 게 한 300만 원대, 200만 원 이상 이렇게 가더라고요.
철균

이철균평생교육과장

우수동아리 지원 사업은 최대 동아리당 100만 원이고요,
익용

엄익용위원

그러니까.
철균

이철균평생교육과장

우수프로그램이 위원님 말하시는 것처럼 프로그램당 300원 범위 내인데요 저희가 마을학교 한 건 주민주체형 해서 3개 분야에 17개 사업을 주었습니다. 그래서 이 동아리별, 기관별 프로그램 집행한 게 있는데요 이건 지금 제가 다 말씀드릴까요 아니면 이따가 자료를 별도로,
익용

엄익용위원

자료를 주세요. 왜냐면 우수동아리 건은 빼고요 그냥 거기는 학생들이 하는 거라 100만 원 미만이더라고요, 보니까.
철균

이철균평생교육과장

예, 맞습니다.
익용

엄익용위원

우수프로그램 지원 사업에는 300만 원 이내인데 거기 보면 300만 원 받아간 데도 있고 200만 원 이상 다,
철균

이철균평생교육과장

예, 맞습니다.
익용

엄익용위원

그래서 그런 부분들을 하면 자료로, 세세한 자료를 한번 저한테 주실 수 있으시지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 부평마을학교 200만 원 이상 지원된 단체 현황을 이따가 저희가 드리겠습니다.
익용

엄익용위원

단체현황하고,
철균

이철균평생교육과장

프로그램명하고,
익용

엄익용위원

가능하시면 활동내역하고 사업내용 있으실 거 아니에요?
철균

이철균평생교육과장

예,
익용

엄익용위원

그다음에 회원명부도 인원수를 파악하고 싶어서 그러니까요 인원수,
철균

이철균평생교육과장

회원 수만이요?
익용

엄익용위원

그러니까 회원 수만. 대신에 회장님은 나와야 되겠지요.
철균

이철균평생교육과장

예,
익용

엄익용위원

회원 수하고 회장님 성함까지. 회원 이름은 필요가 없으셔도. 그렇게 좀 부탁드리겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

알겠습니다.
익용

엄익용위원

수고하셨고요, 그다음에 여성가족과장님 질의하겠습니다.
은주

장은주여성가족과장

여성가족과장 장은주입니다.
익용

엄익용위원

17-5쪽을 보시면 육아활동가 교육 참석자 실비보상 해서 참석인원들이 보면 실비보상금 해서 역량강화 워크숍으로 나와 있어요. 찾으셨어요?
은주

장은주여성가족과장

예,
익용

엄익용위원

이게 어떤 내용입니까? 역량강화 워크숍이라고 해서 20명, 27명, 26명, 27명 이런 식으로 해서 2월, 3월, 4월, 4월 2일, 4월 3일 이렇게 지출됐는데 워크숍을 다 가신 겁니까?
은주

장은주여성가족과장

예, 이 워크숍이라고 표현한 건 저희가 자체적으로 교육을 말씀, 교육을 한 내용입니다. 그래서 강사 한 분이 기본역량 강화라든가 또 육아교육에 대한 대면이나 인터넷교육으로 대면과 비대면으로 교육을 실시한 그 내용입니다.
익용

엄익용위원

교육을 하신 거란 말이지요?
은주

장은주여성가족과장

예,
익용

엄익용위원

그러면 여기에 역량강화 교육이라고 표시해 주시면 되지 않았을까 싶어요. 왜냐면 워크숍이라고 하니까 일반적으로 생각할 때 코로나 시국인데 과연 이분들이 20명, 27명, 26명, 27명 해서 워크숍을 간 것으로 저희는 받아들일 수밖에 없는 내용입니다, 이게.
은주

장은주여성가족과장

다음에는 그렇게 적도록 하겠습니다.
익용

엄익용위원

예, 그렇게 부탁드리겠습니다.
은주

장은주여성가족과장

예,
익용

엄익용위원

수고하셨고요, 노인장애인과장님께 간단하게 하나만 하겠습니다.
문수

박문수노인장애인과장

노인장애인과장 박문수입니다.
익용

엄익용위원

지금 보시면 19-34페이지 하고요 그다음에 19-83페이지 하고 동시에 감사하겠습니다. 노인일자리 지원 사업하고 그다음에 새올전자민원 민원인 상담 건하고요. 먼저 노인일자리 사업으로 해서 굴포천지 킴이 해서 100분이 배정되셨어요, 굴포천지킴이. 19-83쪽인데.
문수

박문수노인장애인과장

예,
익용

엄익용위원

그런데 굴포천지킴이 이분들이 하시는 일은 이렇게 비고란에 보면 굴포천 주변의 환경개선으로 나와 있습니다.
문수

박문수노인장애인과장

예, 맞습니다.
익용

엄익용위원

그런데 굴포천에는 무수하게 많은 자원봉사 단체들이 많이 하고 있습니다, 실질적으로.
문수

박문수노인장애인과장

예,
익용

엄익용위원

그러면 이 굴포천지킴이 이분들을 굴포천 주변 환경개선 쪽보다는 다른 데로 배정하는 게 맞지 않나 저는 생각을 해요. 왜냐면 무수한 자원봉사단체들이 굴포천은 수시로 합니다, 수시로. 실제 저도 자주 참석하는데 없어요, 그게. 아예 풀숲에 숨겨놓지 않은 건 없습니다. 그렇다고 이 어르신들이 풀숲에 숨겨놓은 것을 찾을 수도 없을 것 같고. 그래서 이분들을 다른 데로 배치를 바꾸면 좋지 않겠나 이런 생각이 들었어요. 왜 그러냐면 장애인주차질서 계도사업에는 또 300분이 배정됐잖아요? 300분.
문수

박문수노인장애인과장

예,
익용

엄익용위원

그래서 관내 장애인 불법주정차구역 차량계도 그러는데 지금 관내에 불법주정차 금지한 데가 몇 군데나 됩니까? 부평구 관내에. 300군데는 넘을 것 같은데요. 안 되나요?
문수

박문수노인장애인과장

지금 저희가 노인 분들이,
익용

엄익용위원

아니, 장애인 불법주정차 금지장소.
문수

박문수노인장애인과장

저희가 직접 불법주정차를 지정하거나 그러지 않아서 확인을 하지 못해 봤습니다. 거기까지는, 개소수까지는 확인을 못 해봤습니다.
익용

엄익용위원

그래서 개수가 제가 생각할 때는 300군데는 넘을 것 같은데 장애인주차금지 표지판 있는 데가. 차라리 이 굴포천 주변 환경개선 이분들을 그쪽으로 배정했으면 어떨까 싶은 거예요. 왜냐면 실제 굴포천에는 할 일이 없습니다, 거기는. 이분들을 뽑지 말라고 하는 얘기가 아니고 그분들 배정을 필요한 적재적소에 배정하는 게 맞지 않나 싶어요. 왜 제가 이런 말씀드리냐면 새올민원에 보면 장애인주차구역 단속요청이 6,839건이 들어와 있습니다. 이분들이 계심에도 이렇게 들어온 것 아니에요.
문수

박문수노인장애인과장

예, 그렇습니다.
익용

엄익용위원

그래서 이런 분들을 배정을 검토하셔서 꼭 필요한 곳으로 적재적소에 배정하는 게 맞지 않나 이런 생각을 가져서 굴포천 지킴이 분들이 실제 굴포천 주변 환경개선을 할 수 있는 공간이 아닙니다, 어르신들이. 거기는 무수하게 봉사단체가 많이 와서 하고 있기 때문에 실제 할 것도 없고. 그런 부분들이 제가 보니까 그렇게 이동했으면 좋지 않겠나 그런 생각이 들어서 제가 제안이라고 볼 수도 있고 검토를 많이 해보십시오.
문수

박문수노인장애인과장

예, 그렇게 하겠습니다.
익용

엄익용위원

그리고 장애인주차 단속요청이 오면 과태료 부과합니까, 확인해서?
문수

박문수노인장애인과장

저희가 행정안전부에서 사진을 찍어서 보낸 거 있으면 현장 가서 확인을 하고 그다음에 과태료가 10만 원이 부과되게 돼요.
익용

엄익용위원

예, 10만 원이요.
문수

박문수노인장애인과장

10만 원 부과하게 되기 때문에 저희가 확실한 근거가 없는 경우는 문제가 될 수 있습니다. 그래서,
익용

엄익용위원

그럼 계도하실 때 대부분 요즘 사진을 다 찍어서 단속을 할 수 있고 또 거기에 장애인차량 주차위반차량 고발하시는 분도 사진을 찍어서 하는 것 아닙니까?
문수

박문수노인장애인과장

예, 맞습니다.
익용

엄익용위원

그렇지요?
문수

박문수노인장애인과장

예,
익용

엄익용위원

그렇게 확실하게 해서 할 것 같고, 제대로 다 부과하신다는 거지요?
문수

박문수노인장애인과장

예, 확실한 건 저희가 부과하고 있습니다. 사진이 번호판이 안 나오거나 아니면 확인이 안 되거나 아니면 현장에 가서 보니까 실제로 장애인주차장이 아닌데 잘못해서 오는 경우 그런 경우도 다소 발생하고 있습니다. 그리고 부득이한 경우가 아닌 불가피한 사유는 저희가 현장을 가서 확인한 다음에 과태료를 부과하고 과태료 부과는 최소화 하고 있습니다.
익용

엄익용위원

현장까지 다 확인을 나갑니까?
문수

박문수노인장애인과장

예,
익용

엄익용위원

현장까지 확인을 나가신다면 상당히 인원도 많이 부족할 것 같기도 하고 그러는데 이렇게 단속요청이 많이 들어오는 것보다 이분들을 배치해서 단속요청 많이 안 들어올 수 있는 게 맞는 것 같습니다.
문수

박문수노인장애인과장

예, 맞습니다. 계도 위주로 먼저 철저히 하겠습니다.
익용

엄익용위원

그리고 방해 했을 때는 50만 원인가 그렇지요?
문수

박문수노인장애인과장

예, 주차방해행위 같은 경우에 50만 원. 주차장에 다른 물건을 쌓아두었다든지 아니면 못 들어가게 차를 방해한다든지,
익용

엄익용위원

제가 조금 다니다 보면 표지판들이 제대로, 길에는 돼 있는데 안 서있는 데도 더러 있고, 그것도 제가 지난번 과장님한테 전체를 파악해서 없는 데를 다 세우시라고 말씀드렸어요, 홍경숙 과장님한테. 그렇게 하셨는지 내가 그것은 확인 안 했습니다만 왜냐면 저한테도 민원이 들어와서 실제적으로 확인해서 표지판을 세운 데가 있습니다. 길에는 돼 있는데 또 오래되다 보면 잘 안 보여요, 그게.
문수

박문수노인장애인과장

예, 그런 경우도 있습니다.
익용

엄익용위원

그런 부분들이 억울하다고 저한테 민원도 들어오고 해서 표지판을 세운 곳이 있습니다, 실제 삼산동에. 건강공원 테니스장 앞에 거기 장애인주차장이 있는데 실제 거기 벽돌이 색깔이 비슷해요. 표시도 노란 것으로 제대로 했었고 그다음에 표지판도 세우고 했습니다. 또 한번 확인해 보셔서 그때 홍경숙 과장님 계실 때 제가 그렇게 전체를 하시겠다고 했습니다. 확인해서 표시판이 없는 데는 다 세우시겠다고 하셨으니까요 표지판이 없어서 억울하다는 얘기는 듣지 말아야 되는 거거든요. 그런 부분은 확인하셔서 만약에 안 돼 있으면 다시 표지판이 없는 데도 세우시고 뒤에 또 잘 안 보이는 데가 있어요, 도로에. 그런 것도 확실하게 눈에 띌 수 있게 그렇게 부탁드리겠습니다.
문수

박문수노인장애인과장

예, 그렇게 하겠습니다.
익용

엄익용위원

감사합니다. 이상 마치겠습니다.
용복

최용복위원장

엄익용 위원님 수고하셨습니다. 시간이 얼마 안 남았는데 간단하게 질의하실 위원님? 신진영 위원님 감사해 주세요.
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 평생교육과장님께 질문드리도록 하겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

평생교육과장 이철균입니다.
진영

신진영위원

청소년 유해환경감시단에 대한 답변 아까 잘못 주셨다는 말씀이신 거지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다. 보조금으로 제가 일괄교부하는데 제가 이걸 활동이 다 끝나서 집행했다고 아까 제가 잘못 말씀드려서요.
진영

신진영위원

그러니까요. 그러면 그 이후에 했던 제 질문은 다 내용이 틀린 것 아닙니까? 그렇지요? 그래서 확인을 잘하고 답변을 주셨어야 되는데 지금 청소년 유해환경감시단이 아까 말씀드린 것처럼 보조금을 지원해서 한꺼번에 지급한 거라는 말씀이신 거잖아요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

활동사항에 대한 것들은 파악하고 계신 거고요?
철균

이철균평생교육과장

저희가 교부를 하고 여기서 매월 1회 활동을 하는데 저희가 정산을 받고 있습니다, 사업비에 대한 정산을.
진영

신진영위원

그러니까 사업비를 한꺼번에 지급을 언제 하셨어요?
철균

이철균평생교육과장

교부된 날짜까지는 제가 확인이 안 되고, 1차 3월에 교부했고 2차는 7월에 교부했습니다.
진영

신진영위원

2번에 나눠서 상반기, 하반기 이렇게 지급하는 건가요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

예, 그러면 상반기 것은 정산을 따로 받나요 아니면 나중에 2대를 한꺼번에 일괄해서 받으시는 거예요?
철균

이철균평생교육과장

일괄정산 받고 있습니다.
진영

신진영위원

일괄정산 받으시는 거라고요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그럼 활동내역이라든가 이런 건 우리 부서하고 같이 하는 건 없어요?
철균

이철균평생교육과장

이건 자체적으로 하고 있습니다.
진영

신진영위원

그러니까 자체적으로 하고 있어서 그냥 어떤 활동을 하고 있는지 지금 현재로서는 올해 무슨 활동을 했는지는 모르시겠네요?
철균

이철균평생교육과장

보통 아까 말씀하신 것처럼 민간단체다 보니까 계도, 홍보, 캠페인 이런 위주로 하고 있습니다.
진영

신진영위원

그러니까요. 알겠습니다. 예, 알겠습니다. 청소년참여위원회 예산집행 비율이 8.72%. 실제로 올해 청소년참여위원회 모집도 굉장히 저조했고 지난번에 업무보고 때도 저희가 중간에 제가 말씀 한번 드렸었는데 이게 전에 처음에 조례 만들 때 인원에 대한 청소년참여위원회 인원에 대한 얘기들도 굉장히 많았거든요. 그런데 오히려 하한을 얘기하기보다는 상한을 가지고 많이 얘기했었는데 그런데 지금 인원수에 비해서 훨씬 못 미치는 인원을 모집을 한 거잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

원인이 뭐라고 생각하세요?
철균

이철균평생교육과장

일단 제 생각으로는 여기에 대한 홍보 일단 미흡했던 것 같고요 그리고 여기에 대한 청소년참여위원회에 대한 메리트가 있으면 할 텐데 그런 것도 아마 없기 때문에 신청자가 저조하지 않았나 이런 생각을 해봅니다.
진영

신진영위원

예, 청소년참여위원회의 역할이 뭡니까?
철균

이철균평생교육과장

청소년참여위원들의 역할은 청소년들이 우리 지방자치단체의 정책이라든가 사업과정에 참여해서 청소년 시책을 실효성 있게 제안도 하고 홍보도 하고 이런 청소년의 권익증진을 도모하는 거라고 저는 생각하고 있습니다.
진영

신진영위원

저희 청소년참여위원회 조례에 제3조1항에 보면 그 기능에 대해서 밝히고 있는데 첫 번째가 “청소년이 원활하게 관련 정보에 접근하고 그 의사를 밝힐 수 있도록 청소년 관련 정책에 대한 청소년의 참여 및 의견수렴을 위하여 인천광역시부평구 청소년참여위원회를 둔다.” 이렇게 되어 있어요. 그럼 지금 여기에 보면 청소년들에게 정보를 전달해 주어야 되는 거지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그러면 청소년참여위원회의 그 프로그램에 우리 부평구에 청소년 정책에 관련된 정보들을 제공하게 되어 있는 거잖아요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그 교육내용에 그게 충분히 담겨 있습니까?
철균

이철균평생교육과장

제가 그때 당시에 없어서 교육내용이 구체적으로 어떤 내용들이 위촉식할 때 있었는지 모르겠지만 기본적으로 저희 부평구에서 하는 정책들 사업설명회라든가 청참위들의 활동이라든가 이런 내용들은 기본적으로 안내하는 것으로 알고 있습니다.
진영

신진영위원

본 위원이 이것을 참고하기 위해서 저희 부평구의 전부서의 청소년 관련된 정책을 달라라고 말씀드렸거든요. 굉장히 자료를 받는데 오래 걸렸어요. 취합하는데 오래 걸렸다라고도 할 수 있지만 저는 적어도 우리 청소년참여위원회를 운영하시는 분들은 가지고 있어야 될 자료 아닙니까? 우리 부평구 전체 청소년 관련된 정책이 평생교육과에만 있는 건 아니잖아요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

예, 전 부서에 있어요. 그럼 전 부서에 있는 청소년 정책에 대해서 당연하게 전달이 돼야 되는 거예요. 그래서 그에 대한 의견을 수렴해야 되는데 심지어 그 자료조차도 갖고 있지 않은 거잖아요. 그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

예, 그래서 그런 부분도 보완하셔야 될 것 같고요,
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그러니까 청소년들이 참여를 안 한다라는 얘기만 할 게 아니고 사실 와서 뭘 했는지 모르겠다라고 얘기하는 위원들이 많아요. 제가 여러 참여했던 위원들 그리고 참여를 별로 하고 싶지 않다라는 의사표현을 하는 친구도 있고 그래서 이유를 물어봤더니 “뭘 하는지를 모르겠다.”, “하는 게 없다.” 이렇게 얘기를 해요. 같은 맥락으로 제가 자치행정과에 우리 청소년참여예산학교에 대한 얘기도 했는데 그 참여예산학교에 우리 청소년참여위원들도 많이 참여하잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예,
진영

신진영위원

그런데 이번에 제안된 사업 중에 채택된 게 하나도 없다라고 제가 지적했었는데 알고 계십니까?
철균

이철균평생교육과장

예, 제가 모니터링 했습니다.
진영

신진영위원

예, 그런 부분도 사실 고민 많이 하셔야 되는 부분이에요. 그래서 그런 부분 말씀드리고 싶고요 청소년참여위원회가 과연 코로나 때문에 운영이 미비했다라고만 하고 얘기를 할 수 있느냐라는 부분에 대해서 저는 부서에서 좀 열심히 하지 않았다라는 생각이 좀 더 많이 드는 사업입니다, 다른 어떤 것보다. 그리고 그 이유가 뭘까? 별로 중요하다라고 생각을 안 하시는 게 아닌가 하는 생각이 들었어요. 그러니까 청소년들이 우리 부평구의 정책에 본인들의 최소한 청소년에 관련된 정책만이라도 의견을 제안할 수 있도록 창구를 마련해 주자라는 건데 그런 부분에 대한 것들이 너무 미비하다 못해 아예 거의 전무하다라고 보여져서 저희가 이 청소년참여위원회 비록 제가 조례를 발의한 건 얼마 안 됐지만 지금 몇 회째지요?
철균

이철균평생교육과장

청참위가 운영된 지는 제가 2009년도에 청소년팀에 있었기 때문에 꽤 오랜 시간 운영된 것으로 제가 알고 있습니다.
진영

신진영위원

16회, 17회 아마 그 정도인 것으로 알고 있어요. 그러면 16년, 17년 정도를 청소년참여위원회를 꾸준히 운영해 왔다라는 건데 제가 그러면 우리 청소년들이 우리 참여위원회를 통해서 우리 부평구에 정책을 제안한 게 있다라고 말할 수 있는 게 있으십니까?
철균

이철균평생교육과장

“…….”
진영

신진영위원

없지요?
철균

이철균평생교육과장

말씀드리기가 예,
진영

신진영위원

없어요. 그래서 그런 결과론적으로 말씀드려서 좀 죄송스럽지만 사실은 저희가 청소년참여위원회를 운영했을 때 그 운영한 결과들이 시책적으로 눈에 보여야 되는 건데 그런 것들이 전혀 없는 것에 대한 안타까움이 있고요 이런 부분에 대해서 운영을 전반적으로 다 계획을 새로 수립하셔야 된다라고 생각하고요, 그 교육내용에는 당연하게 우리 부평구의 청소년 관련된 모든 정책에 대한 안내가 들어가야 됩니다. 그래서 그것부터 부서에서 면밀하게 파악하셔서 교육내용도 세심하게 짜셔야 될 것 같고요, 그러니까 새로운 내용을 제로베이스에서 그냥 제안해라라고 하면 굉장히 어려운 일이잖아요. 그런데 지금 현재운영하고 있는 것이 과연 청소년 친화적인 정책인가, 좀 더 청소년들에게 도움이 되는 정책으로 되려면 어떤 부분이 보완되면 좋겠는가 이런 부분에 대한 논의도 필요하다라고 생각을 해요. 새로운 정책을 발굴하는 것도 중요하지만 현재 있는 정책을 다듬는 것도 굉장히 중요하다라고 생각이 들거든요. 그러니까 청소년참여위원회에 이름만 갖추는 게 아니라 우리 부평구에도 청소년참여위원회가 있다 이게 아니라 실질적으로 역할을 하는 청소년참여위원회가 되도록 해주셨으면 좋겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

제가 위원님께서 저희한테 여러 번 말씀하셔서 지금 저희가 내년도에 좀 더 신중하게 계획을 구상중에 있는데요 말씀하신 것처럼 일단 청소년참여위원들이 본인들이 위원으로 선정됐으면 어떤 역할을 하는지 또 어떤 자기들이 할 수 있는 일들이 있는지 내용을 좀 더 파악해서 저희가 하겠고요 저희가 일단은 내년도에 청소년자치활동이라고 해서 각 학교별로 이런 자치활동이 운영되는 학교들이 많고요 그리고 또 수련관에서 운영하는 운영위원회도 있는데 하여튼 수련관하고 각급학교 자치활동하는 애들하고 홍보를 적극적으로 해서 일단은 많은 위원들이 자발적으로 참여할 수 있는 분위기를 만들고 또 모임이 되면 올해 못한 캠페인이라든지 워크숍 이런 것을 통해서 저희가 자리를 많이 마련하겠다는, 저희가 최대한 활성화시키도록 노력해 보겠습니다.
진영

신진영위원

지금 말씀하신 학생자치활동을 우수하게 해서 상을 받은 한 친구가 있었어요.
철균

이철균평생교육과장

알고 있습니다.
진영

신진영위원

그래서 제가 그 친구에게 청소년참여위원회 이런 것에 들어와서 적극적으로 활동해 주면 좋겠다라고 말을 했더니 청소년참여위원회 자체를 모르더라고요. 깜짝 놀랐어요. 그래서 과연 아까 전에 말씀, 지금 이제부터 열심히 하신다고 하니까 꼭 필요한 부분인 것 같고요, 본인들이 적극적으로 활동하고 싶어도 있는지 몰라서 못하는 친구도 있더라라는 거였지요. 앞으로 잘 부탁드리겠습니다.
철균

이철균평생교육과장

알겠습니다.
진영

신진영위원

이상입니다.
용복

최용복위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 위원 여러분, 중식 및 휴식을 위하여 14시까지 감사를 중지하고자 하는데 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 그럼 이의가 없으므로 14시까지 감사중지를 선포합니다.

11시 56분 감사중지

14시 02분 감사속개

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 감사속개를 선포합니다. 계속해서 감사하실 위원님 감사해 주시기 바랍니다. 신진영 위원님 감사해 주세요.
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 여성가족과장님께 질문드리도록 하겠습니다.
은주

장은주여성가족과장

예, 여성가족과장 장은주입니다.
진영

신진영위원

우리 아동 안전지도 제작하는 사업 있지요?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

어떤 방식으로 하는 건가요?
은주

장은주여성가족과장

기존에 저희가 작년하고 올해까지는 코로나 관계로 아이들이 학교에서 모이지를 못 해서 할 수가 없었던 사업이고요 그 전까지는 초등학교 한 4학년, 5학년을 중심으로 해서 6개 학교를 선정해서 학교 주변에 안전이 필요하거나 이런 것을 학생들 자체적으로 확인하고 모여서 본인들 스스로 안전지도를 꾸미는 사업인데요 올해하고 작년에는 실시를 하지 못했습니다.
진영

신진영위원

그러면 이 안전지도 제작을 하는 사업을 학교별로 지원해 주는 건가요?
은주

장은주여성가족과장

그렇지요. 학교에서 학교 신청을 받아서 저희가 홍보한 다음에 이런 사업이 있으니, 그러니까 기존에 했던데 제외하고요, 기존에 했던 데는 제외하고 안 했던 데 대상으로 해서 홍보한 다음에 아동들 학교에 홍보해서 아동이 자발적으로 하는 데를 저희가 지원했던 사업입니다.
진영

신진영위원

올해는 한 군데도 안 하신 건 맞나요?
은주

장은주여성가족과장

예, 못 했습니다. 코로나 관련으로 그것까지 아동들이 학교가 상반기에 주중에 며칠 다니고 며칠 안 다니고 하는데 이건 수업 이외의 활동이기 때문에 실질적으로 조금 어려운 상황이어서, 모여서 관내를 확인하고 이렇게 해야 되는 부분이기 때문에 아쉽게도 하지 못했습니다.
진영

신진영위원

저희 지역, 제 지역구가 산곡1ㆍ2동, 청천1ㆍ2동인데 그 중에 한 초등학교에서 학교에서 진행한 건 아닌 것 같고요 지역 주민 분들이 아동들과 함께 공모사업으로 이것을 신청해서 아동안전지도 제작을 하더라고요. 그래서 비상벨의 위치, CCTV의 위치 이런 것들을 알고 싶다 해서 제가 부서에 요청해서 자료를 같이 동을 통해서 공유해 드렸는데 올해거든요. 그래서 그렇게 공모사업을 따서 별도로 진행도 하는데 우리 부서에 그냥 고정적으로 있는 이 사업인데 아예 전무하게 운영되지 않은 부분이 있길래 좀 아쉽다는 생각이 들어서 말씀드리는 거예요. 그런데 이런 것들이 아마 방법에 따라서, 학교에 요청해라라고 하면 학교에서는 요즘에 가뜩이나 코로나 때문에 모든 활동들을 하던 것들을 지금 외부활동 같으면 특히나, 더더구나 못 하는 상황이었을 것 같아요. 그렇기 때문에 사업을 진행하지 못 한 것 같은데 그 프로그램 같이 하면서 아동들이 우리 동네에 이런 CCTV가 어디에 있고 비상벨이 어디에 있고 또 지킴이활동을 하시는 분들이 어떤 어떤 분들이 있고 이런 것들을 알게 되면서 약간 위험지역이 많은, 제 생각에는 조금 위험지역이 많고 재개발로 인해서 약간 도로나 이런 데가 좀 많이 위험하다라는 생각이 드는 지역에서 하셨던 건데 그것을 통해서 좀 우리 동네가 안전하구나, 이렇게 잘 지켜지고 있구나하는 생각을 가지게 되는 것 같더라고요. 그래서 이런 프로그램들은 굉장히 좋은데 좀 아쉬워요. 다 코로나 때문에 사업을 못 한다라는, 모든 이유들이. 대부분 그런데 과연 이것도 그럴까 하는 생각이 좀 들어서 아쉬움으로 말씀드리고요. 그리고 우리 한부모가족들 지원하는 사업들이 좀 많이 있지요?
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

한부모가족들을 지원하는 사업들이 여러 가지가 있는데 그냥 단순하게 한부모가족 지원 프로그램의 예산도 많이 집행잔액이 남아 있는 사업 중에 하나더라고요. 그 중에 제가 좀 궁금한 게 동절기 때 특별히 동절기를 위해서 예산 편성된 부분도 있으니까 11월, 12월에 집행되는 것도 있을 것 같고요,
은주

장은주여성가족과장

예, 맞습니다.
진영

신진영위원

고교생 입학금 및 수업료 이것을 그동안에 아마 지급했었던 것 같아요. 그런데 지금 고등학교가 전면 무상교육 되면서 이 부분에 예산 부분은 불필요한 예산이 됐잖아요. 그런데 정산이 그냥 어떻게 되는 거지요?
은주

장은주여성가족과장

저희가 고등학교가 무상교육이 일반고등학교가 되면서요 그 무상교육에서 제외되는 학교가 있습니다. 사립고, 특수목적고, 자율형사립고, 예술고, 외국어고 이렇게 해서 입학금하고 수업료를 지원하는데요 실질적으로 지금 한부모가족 중에 없습니다. 그래서 잔액이 발생을 했습니다.
진영

신진영위원

그러면 지금 말씀주신 그런 학교들 중에 역시 제 지역에 있는 학교 중에 특수목적고등학교가 수업료가 비싼 학교가 하나 있어요. 이것저것 수업료 포함해서 기타 다른 비용까지 하면 대략 연간 1,000만 원 정도가 든다고 하더라고요. 그 금액을 전부다 지원하지는 못 할 것 아니에요?
은주

장은주여성가족과장

수업료의 20% 지원,
진영

신진영위원

아, 수업료의 20%.
은주

장은주여성가족과장

예, 전부다는 아니고요.
진영

신진영위원

그 수업료 20%가 한부모가족이기 때문에 지원하는 거인 거지요?
은주

장은주여성가족과장

그렇습니다.
진영

신진영위원

저희가 한부모가족이 사회적약자다라고 표현하는데 연간 1,000만 원이 드는 학교를 다니는 친구에게 20%를 지원해야 될 필요가 있는가하는 생각은 잠시 들긴 하는데 여하튼 대상은 된다는 말씀이신 거지요?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

대상이 되고 그 중에 20%까지 지원한다 이렇게 말씀주시는 거지요? 한부모가족 복지시설들에 대한 지원이 종류가 여러 가지가 있더라고요. 시설에 대한 인건비나 시설운영비, 종사자복지비 또 시설개보수비, 장비구입비 또 한부모가족 복지시설에 입소한 아이들을 위한 아이돌봄서비스도 있고 입소자의 상담치료 이렇게 해서 종류가 여러 가지가 있던데 그 대상이 되는 한부모가족 복지시설이라고 하면 우리 부평구는 몇 개소가 있지요?
은주

장은주여성가족과장

우리가 미혼모 시설을 말씀드리는 거고요 지금 십정동에 세움누리의집이라고 공동생활시설입니다. 그래서 7명 가능, 그러니까 엄마까지 포함해서는 14명 가능한 시설이고요 그 시설하는 데서 인건비 그다음에 운영비, 수용비라든가 기타 프로그램비, 기능보강도 그 시설에 필요한 내용입니다.
진영

신진영위원

그러면 지금 제가 말씀드린 그 네 가지가 전부다 1개소에 대한 지원이라는 말씀이신 거예요?
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

1개소에 대한 2억 5,000만 원이라는 말씀이신 거네요?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

나머지는 그냥 전체 총액을 주시는 건가요? 집행률이 100%던데.
은주

장은주여성가족과장

나머지라는 말씀은,
진영

신진영위원

복지시설 지원 기능보강비, 아이돌봄서비스 그다음에 가족복지시설 지원 그냥 아까 상담치료비 이런 게 있는데 상담치료비나 아이돌봄서비스나 개보수 및 장비구입비 이런 것은 예를 들어 개보수 및 장비구입비 이런 게 벌써 집행률이 100%더라고요.
은주

장은주여성가족과장

저희가 먼저,
진영

신진영위원

집행을 먼저 해주는 거고,
은주

장은주여성가족과장

예산을 교부한 다음에 잔액 발생할 경우는 연말에 이렇게,
진영

신진영위원

인건비나 시설운영비는 어떻게 지급하세요?
은주

장은주여성가족과장

이것도 분기별로 해서 지급하고 있습니다.
진영

신진영위원

분기별로?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

그러면 지금 4/4분기 전부다 10월 말 기준이라고 하면 4/4분기 다 지급이 된 걸까요?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

그럼 전부다 지급이 된 건데 집행률은 80% 미만이면 남은 금액은 어떤 금액이지요?
은주

장은주여성가족과장

분기니까 9월 말,
진영

신진영위원

마지막,
은주

장은주여성가족과장

예, 마지막,
진영

신진영위원

마지막 분기가 언제지요?
은주

장은주여성가족과장

10, 11, 12,
진영

신진영위원

그러니까 그걸 언제 집행하시냐고요?
은주

장은주여성가족과장

10월에 교부했습니다.
진영

신진영위원

10월에 교부하신 거잖아요?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

그러니까 제가 받은 자료는 10월 말 기준이니까 이미 전부다 지급이 나간 것으로 보여지는데 그래도 한 20% 정도 남아 있어서요. 그래서 이건 전체적으로 금액을 다 지원하는 게 아니라 어떤 일부는 아마 사안에 따라서 그때 그때 지급하는 것이 들어있는 것 같아서요. 그래서 어떤 경우냐라고 물어보는 건데.
은주

장은주여성가족과장

이게 저희 예산상에 구비가 포함되지 않고 국비, 시비 80 대 20입니다. 그래서 그 비율로 일단은 총으로는 예산을 잡고 교부하고 남은 부분에서는 반납이 돼서, 100% 되기는 조금 어렵습니다.
진영

신진영위원

한보모가족 복지시설을 지원하기 위한 금액이 처음부터 책정되어 있는 것 아닙니까? 그럼 일단은 먼저 말씀주신 것처럼 100% 지급을 하고 나중에 사후정산을 받는 게 아니에요? 좀 더 보시고 답변주세요.
은주

장은주여성가족과장

예, 알겠습니다.
진영

신진영위원

그리고 청소년한부모 자립 지원이라는 프로그램 사업도 있더라고요. 이건 한부모가족의 청소년을 지원한다는 건가요 아니면 청소년이 한부모가 된 경우인 건가요?
은주

장은주여성가족과장

청소년이 한부모가 된 경우입니다. 24세 미만인 한부모를 말합니다.
진영

신진영위원

그러면 이건 그런 해당되는 부분들이 신청했을 때 지급되는 거겠네요?
은주

장은주여성가족과장

그렇지요. 올해 5월에 신규로 예산 지급이 더 추가로 되는 내용이고요 그 해당되는 사람만 추가적으로 더 지원되는 부분입니다.
진영

신진영위원

그럼 이 청소년 한부모의 그 청소년의 범주가 몇 세까지로 봐야 되지요?
은주

장은주여성가족과장

만 25세부터 34세 이하입니다. 청소년한부모,
진영

신진영위원

만?
은주

장은주여성가족과장

25세,
진영

신진영위원

25세 이상?
은주

장은주여성가족과장

이상부터 34세,
진영

신진영위원

그러면 그 미만은 어떻게 되는 거예요? 25세 이상이라는 게 조금 이해가 안 돼서.
은주

장은주여성가족과장

청년한부모가 있고,
진영

신진영위원

그러니까 청소년한부모가 있고 청년한부모가 있다 이렇게 말씀주시는 거지요?
은주

장은주여성가족과장

예, 청소년한부모는 만 24세 이하고요,
진영

신진영위원

24세 이하고,
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

예, 그것을 물어보는 건데, 그러니까 청소년한부모는 만 24세 이하고 그 부분에 대한 사업비였던 거잖아요? 집행이 많이 안 돼서, 이제 신청자가 많이 없는 게 어떻게 보면 더,
은주

장은주여성가족과장

다행입니다.
진영

신진영위원

그렇지요. 다행스러운 일이긴 한데 혹시나 지급이 좀 덜 되고 있거나 그러지 않았으면 하는 바람이 있어서 확인차 여쭤봤습니다.
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

그리고 자료 44페이지에 있는 내용 잠깐 봐주시겠어요. 새올전자민원 페이지인 것 같아요.
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

어떤 민원인께서 우리 부평구에서 아동학대 근절을 위해 어떤 노력을 하고 있는지를 물어보신 것 같아요. 그리고 일반 시민이 참여할 수 있는 정책이 있냐, 굉장히 긍정적인 민원이 아닌가 하는 생각이 들어요. 이런 염려와 함께 우리 부평구에서 봉사를 하고 싶은 생각이 들어 있지 않았을까하는 생각이 드는데 그에 대한 답변중에 우리마을아동지킴이를 모집하고 있다 이렇게 답변되어 있더라고요. 이 우리마을아동지킴이가 어떤 형태로 모집하고 있고 어떤 활동을 하고 있는지 좀 말씀주시겠어요?
은주

장은주여성가족과장

지금 아동학대 근절을 위해서 통장님이라든가 지역사회보장협의체라든가 주민자치 각 자생단체들이 우리마을 아동학대지킴이로 각 동에서 총 부평구는 지금 한 1,009명 정도 지금 임명되어 있습니다. 그래서 저희가 아동에 대한 예방, 어떤 게 학대다, 예방교육을 사전에 연 1회는 교육을 하고요 그다음에 인식함과 동시에 그런 아동의 학대가 주위에서 있는지 절차라든가 신고는 어떻게 이루어지고 어떻게 저희한테 연락을 해서 아동학대를 미연에, 아니면 빨리 조기에 발견할 수 있도록 그렇게 교육과 함께 인식을 같이 하는 거라고 보시면 되겠습니다.
진영

신진영위원

예, 과장님 답변처럼 저도 사실 이 우리마을아동지킴이가 자생단체 특히 통장님들을 중심으로 해서 이렇게 활동하고 있는 것으로 알고 있었어요. 그런데 이게 일반시민들이 누구나 참여가 가능하다라는 말씀이신 거잖아요?
은주

장은주여성가족과장

예, 일반시민이 원하셔도 가능합니다.
진영

신진영위원

그러면 이 관리를 어떻게 동별로 하시는 건가요 아니면 우리 부서에서 총괄해서 관리하시는 건가요?
은주

장은주여성가족과장

동에서 관리를 일단 하고요 저희가 총괄적으로도 필요한 부분은 교육이라든가 이렇게 해서 교육할 수 있도록, 또 시하고 연계해서 교육날짜라든가 일정 이런 건 저희가 부서에서 필요한 건 동하고 연계해서 하고 있습니다.
진영

신진영위원

그러면 우리 동에 우리마을아동지킴이 현황 이런 것을 동에서 가지고 계신 거예요?
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그럼 동에 가서 이건 확인해 보면 되겠네요?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

예, 활동한 내역이라든가 이런 것들도 부서로 보고된 게 있으신 건가요? 어떤 실적 같은 거,
은주

장은주여성가족과장

실적이요?
진영

신진영위원

예, 없어요?
은주

장은주여성가족과장

실적, 순회교육은 저희가 1년 이상 잡는데 실적까지는 따로 확인은 현재로는,
진영

신진영위원

예, 알겠습니다. 그리고 한 가지 더 여쭤볼게요. 46쪽부터 지역아동센터에 파견하는 강사님들 기간제근로자에 대한 내용들이 나오거든요. 그런데 우리 지금 코로나 때문에 지역아동센터는 어떻게 정상적으로 똑같이 평소하고 같이 운영됐었나요?
은주

장은주여성가족과장

예, 지금 지역아동센터 같은 경우는 긴급돌봄시설로 돼서요 운영이 어려울 때라도 한 800여 명이 지역아동센터에 지금 현원이 그렇게 되어 있는데 한 60%까지 최소, 그다음에 조금 많을 때 70∼80%, 지금은 거의 다 운영이 정상적으로 되고는 있습니다. 그래서 긴급돌봄이기 때문에 쉬지는 않고요 운영은 하고 있습니다. 방역수칙을 철저히 지켜 가면서.
진영

신진영위원

그 긴급돌봄의 형태가 보니까 지역아동센터의 경우가 어떻게 운영됐는지 지금 제가 여쭤보려고 하는데 다른 데 같은 경우는 긴급돌봄의 형태다 보니까 기존에 하고 있던 지금 여기 나오는 기초학습지도라든가 외국어지도라든가 이런 부분들이 다 들어 있잖아요. 그런데 이런 것을 정상적으로 운영을 못 하고 그냥 아이들이 같이 있는, 보호하고 있는 측면 정도로만 운영되는 곳도 많더라고요. 그래서 제가 그것을 여쭤보고 싶었던 거예요. 여기 지역아동센터에 우리 이런 기초학습지도라든가 외국어 지도, 다양한 게 있잖아요.
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

예체능 지도도 있고 이런 분들이 정상적으로 전부 프로그램들이 운영됐었나요?
은주

장은주여성가족과장

예,
진영

신진영위원

100%?
은주

장은주여성가족과장

예, 저희가 다 확인은 했습니다.
진영

신진영위원

그래서 프로그램들이 정상적으로 아까 전에 오는 친구들은 60%? 70%?
은주

장은주여성가족과장

예, 70%. 지금은 거의 다.
진영

신진영위원

예, 그렇다 하더라도 프로그램은 정상적으로 운영이 됐다는 말씀이신 거지요?
은주

장은주여성가족과장

그 부분은 아동들의 수요에 따라 반을 구성합니다. 그래서 꼭 수요를 필요로 하는 아동들이 와서 제일 많이 하는 것이 학습지도하고 외국어인데요 마스크 착용 다하고 들어올 때 그 선생님들도 저희가 구청 1층에서 하는 것처럼 온도체크 다 해가면서 철저하게 방역수칙 지켜가면서 이렇게 한 부분들입니다.
진영

신진영위원

혹시 지역아동센터에서 확진자가 나온 사례는 없어요?
은주

장은주여성가족과장

한번 있었습니다. 한번 있었고 가족은 한 두세 번 있었는데 크게,
진영

신진영위원

확산되지는 않고요?
은주

장은주여성가족과장

예, 없습니다. 그래서 철저하게 저희가,
진영

신진영위원

그런 뭐 전체적으로 수칙을 잘 지켜서 했다!
은주

장은주여성가족과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

이중적이긴 한데 아까 말씀주신 것처럼 긴급돌봄이 필요한 건 사실인데 코로나 때문에 집합은 또 금지해야 되고 여러 어려움이 많이 있었을 거라는 생각이 들어요. 어디에다 무게를 둬야 되느냐의 이견은 있을 수 있으나 그렇다 하더라도 지역아동센터 본연의 역할을 할 수 있는 기능이 다 되어 있어야 되지 않았나하는 말씀을 드리고 싶었는데 잘 진행되었다고 하니까 다행이라고 생각합니다. 이상입니다.
용복

최용복위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님? 유경희 위원님 감사해 주세요.
경희

유경희위원

유경희 위원입니다. 복지정책과장님께 감사하겠습니다.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 복지정책과장 길옥이입니다.
경희

유경희위원

15-3페이지에 아래쪽에 읍면동 맞춤형 통합서비스 지원 사업 잔액이 2019년, 2020년도에 비해서 많이 남았어요.
옥이

길옥이복지정책과장

예,
경희

유경희위원

어떻게 사업을 진행하셨는지 설명 좀 주세요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 여기 읍면동 맞춤형 서비스 지원에는 두 가지 사무관리비하고 사회보장적수혜금이라고 그래서 발굴된 사례관리 대상자에 대한 지원금이 들어갑니다. 생계, 의료, 주거 관련된 지원금이 들어가고요 이제 사무관리비라고 그래서 동에서 필요로 하는 물품구입이나 이런 것들이 내용이 되겠습니다. 그런데 지금 현재 9월 말 기준해서 1억 3,000만 원 남아있는데요 현재 기준으로는 집행률은 많이 올랐습니다. 그런데 위원님 말씀하신 것처럼 사회보장적수혜금 관련해서는 한 60%대 정도의 집행률을 보이고 있습니다. 그래서 이 부분은 저희가 12월까지 최대한 집행될 수 있도록 계속적으로 독려하겠습니다.
경희

유경희위원

예, 이 부분은 다 써도 부족한 부분이라고 생각해요. 예산 부분은.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 그런데 사실 저희 예산으로 해서 이렇게 나가는 부분이 있고요 또 지원되는 부분이 있고 또 희망이음사업이라고 해서 저희가 민간의 후원금으로,
경희

유경희위원

그렇지요.
옥이

길옥이복지정책과장

나가는 부분이 있습니다. 그래서 그쪽 부분하고 같이 집행하다 보니까 이 부분이 좀 남아 있는데요 그래서 저희가 내년부터는 이쪽 부분으로 많이 활용될 수 있도록 그렇게 할 계획입니다.
경희

유경희위원

이쪽 부분으로 많이 활용이 되면 아까 희망물품?
옥이

길옥이복지정책과장

희망이음사업, 예,
경희

유경희위원

그쪽 부분보다 이쪽 부분이라고 말씀하시는 건 아니지요? 많은 대상자를 발굴해서 더 많은 지원을 할 수 있게 많이 발굴과 그 지원을 확대해 주셔야 된다라고 생각하거든요.
옥이

길옥이복지정책과장

예,
경희

유경희위원

이게 다 동에서 발굴해서 동에서 긴급지원 식으로 지원해 주시는 거지요?
옥이

길옥이복지정책과장

그렇습니다. 사례관리대상 가구에 대한 지원금이 되겠습니다.
경희

유경희위원

이게 찾아보니까 굉장히 많아요. 정말 많더라고요. 그래서 어려운 분들 정말 곳곳에 찾아보면 굉장히 많거든요. 동에서 조금 더 독려하셔서 이 예산은 올해 또 코로나로 더 힘들었던 해인데 작년이나 재작년에도 조금 예산이 남긴 했지만 그것에 비하면 지금 아무리 9월 통계라 다 알고 보는 거잖아요. 그것을 감안해서 여쭤보는 거거든요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 그래서 지난번에도 한번 저희가 동에 공문을 시행해서 사회보장적수혜금 부분은 빨리 집행할 수 있도록 그렇게 독려했습니다.
경희

유경희위원

예, 아니면 지역보장협의체 분들도 활동을 많이 하고 싶어하고 그분들도 사각지대 발굴에 노력하시고 있어요, 예산이 부족해서 그렇지. 그런 분들과 같이 하시면 그런 분들은 지역 곳곳에 또 어려운 분들 많이 알고 계시거든요. 동에 있는 직원 분들이나 아니면 오시는 분들로 이 사업을 진행하시기보다는 우리 동에 지역사회보장협의체가 그런 일 하시는 분들이잖아요. 어려운 분들 발굴해서 하시는 분들. 그런 분들을 통하면 아마 이 예산이 쓰고도 모자랄 거예요.
옥이

길옥이복지정책과장

지금 이 부분 같은 경우는 동에 사례관리 대상자로 발굴이 되고 사례대상 가구로 선정되어서 지속적으로 모니터링하는 과정에서의 필요한 부분들을 지원하는 겁니다.
경희

유경희위원

예, 그러니까 그것도 발굴이 돼야 사례관리를 할 수 있는 거잖아요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 그렇습니다.
경희

유경희위원

예, 좀 더 신경 써 주시기 바랍니다.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다.
경희

유경희위원

바로 밑에 밑에 두 가지는 공감세탁서비스랑 반지하 환풍기 지원 사업도 잔액이 조금 남았는데 대상자 선정에 있어서 이것도 시비 매칭사업이라 대상자를 시에서 정해준 기준에 따라서 되는 건가요, 선정이?
옥이

길옥이복지정책과장

시비 100% 사업이고요 지금 공감세탁서비스 같은 경우는 아까도 잠깐 말씀드렸지만 지금 코로나 상황이어서 보통 대상되시는 분들이 취약계층 노약자 분들이나 장애인 분들이 대부분이거든요. 이제 그러다 보니까 아무래도 또 코로나 상황에 대면하는 걸 기피하셔서 사업 자체를 중단했었습니다. 한 5월부터 해서 이렇게 몇 달 중단했었던 적이 있어서 집행이 좀 떨어지는 사항이 되겠습니다.
경희

유경희위원

반지하 환풍기 지원 사업은요?
옥이

길옥이복지정책과장

환풍기 같은 경우는 이 사항도 아까 잠깐 말씀드린 바와 같이 이게 또 어떤 면에서는 뭐라고 그래야 되나요. 인기가 있었다고 그래야 되나요? 그러니까 이 설치하는 걸 주변에서 보시고 ‘아, 이것도 내가 대상이 되면 할 수 있겠다.’ 이렇게 희망하시는 분들이 좀 있어서 2차로 추가모집을 해서 아까 14가구가 더 추가모집이 됐다라고 말씀을 드렸고요 이것 같은 경우는 대상자가 또 많이 안 늘어나는 이유 중의 하나는 저희가 발굴을 하려고 최대한 2차 모집까지 했지만 한편으로는 이게 임대, 그러니까 자가주택이 아니라 임대주택인 경우에는 세입자가 주인으로부터의 동의를 받아야 하는 사항이 있습니다. 아무래도 설치를 해야 하는 부분이기 때문에,
경희

유경희위원

예, 무슨 말씀인지 알 것 같아요.
옥이

길옥이복지정책과장

임대인, 그러니까 집주인이 만약에 동의를 안 해주면 세입자 같은 경우는 하고 싶어도 못 하는 상황이 발생되기 때문에, 그래서 그런 부분이 좀 있었고요, 그건 저희가,
경희

유경희위원

이것을 말씀드리는 것은요 이런저런 사정으로 인해서 진행이 조금 저조했다라는 건 공감하지만 대상자 선정 부분을 조금 확대하거나 아니면 횟수를 좀 자주하거나 하면 충분히 사업을 진행할 수 있었을 사업이라고, 코로나라 공감세탁을 못 한다라는 건 사실 크게 이유가 되지는 않아요, 제가 볼 때는. 그러니까 이런 사업들은, 이런 작은 사업들은 조금만 신경 써 주시면 사업을 다 진행해서 더 많은 혜택을 주민들이 볼 수 있을 거라고 생각이 들어서 이게 혹시 대상자 선정이나 횟수 부분에 부족하거나 이런 것으로 인해서 사업이 진행이 안 되지는 않았으면 좋겠다라는 마음에 말씀을 드린 거예요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다. 남아 있는 기간 동안 저희가 또 적극적으로 찾아서 진행하도록 하겠습니다.
경희

유경희위원

예,
옥이

길옥이복지정책과장

예,
경희

유경희위원

마지막 푸드뱅크 15-26 보면 푸드뱅크 및 푸드마켓 지도점검에서 보면 식품의 보관기준 미준수가 나와 있고요 비품관리대상 관리미흡 이렇게 나와 있어요. 그런데 조금 우려스러운 건 전에도 제가 이 부분에 대해서 한번 말씀드린 적이 있는데 후원물품들이 대부분 유통기한이 여유롭게 오는 건 아니잖아요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 개인기부나 아니면 법인에서 오는 기부물품들이 많습니다, CJ라든가.
경희

유경희위원

그렇지요? 그렇기 때문에 항상 이 푸드뱅크나 푸드마켓의 문제점은 유통기간이 임박했다, 제품이 너무 한정적이다, 선호하지 않는 제품이다 이러한 문제점들이 많이, 뭐 우리 부평구는 아닐지 몰라도 전국적으로 문제점을 짚자면 그 세 가지거든요. 그런데 어쨌든 이런 식품의 보관기준 미준수는 정말 고쳐, 다음부터는 일어나면 안 될 일이라고 생각이 들어서요. 이게 임박해서 오는 것들도 많기 때문에, 특히 더운 여름 같은 때나 그럴 때는 특히나 유통기간 안 지나도 먹기 힘든 제품이 간혹 있어요. 그렇기 때문에 이런 일은 있으면 안 될 것 같다는 생각이 들어요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다.
경희

유경희위원

예,
옥이

길옥이복지정책과장

지도점검을 통해서 그래도 이렇게 발견해내고 계속 주의하고 당부를 드리는 사항이기 때문에요 앞으로도 지속적으로 이런 부분들에 대해서 더 신경을 쓰고 여기에 주의를 드리도록 하겠습니다.
경희

유경희위원

예, 감사합니다. 노인장애인과장님께 질의하겠습니다.
문수

박문수노인장애인과장

노인장애인과장 박문수입니다.
경희

유경희위원

19-3페이지에 나온 사업명들을 쭉 보니까요 경로당 냉난방비 및 양곡비 지원은 아마 코로나로 인해서 노인정 문을, 경로당 문을 열지 못해서 사업이 진행되지 못했던 것 같아요.
문수

박문수노인장애인과장

예, 맞습니다.
경희

유경희위원

그런데 경로당 여가문화보급 사업, 그 위에 경로당 순회프로그램 관리자 인건비 지원, 와이파이 설치 지원, 이건 와이파이 설치해 놔서 어쩔 수 없이 진행되는 건지 모르겠지만 이러한 사업들은 예산을 그래도 꽤 집행했어요. 특히 경로당 여가문화 보급 사업은 경로당에서 하는 사업 아니에요? 프로그램.
문수

박문수노인장애인과장

그건 노인복지관에서 전문인력 4명이 있습니다. 그래서 그 4명 인건비가 주류라서 인건비로 나갈 수밖에 없는,
경희

유경희위원

아, 그 위에 관리자 인건비 말고 경로당 여가문화 보급 사업도 인건비예요?
문수

박문수노인장애인과장

예, 그것도 마찬가지입니다. 그것은 위에 있는 경로당 순회 프로그램 관리자 인건비는 저희가 노인회지회에 경로당 순회 1명 시비보조사업으로 1명이 있고요 그다음에 경로당 여가문화 보급 사업은 복지관에서 전문적으로 4명이 1개 팀이 되어서 여가문화팀이 경로당을 다니면서,
경희

유경희위원

그렇지요.
문수

박문수노인장애인과장

프로그램 운영하는데,
경희

유경희위원

그러니까 경로당 다니면서 하시는 거잖아요?
문수

박문수노인장애인과장

예,
경희

유경희위원

그 진행을 하신 건가 보지요, 이게?
문수

박문수노인장애인과장

많이 활동은 못 했는데 거기 소속돼 있는 사람들의 인건비다 보니까 인건비는 집행을 할 수밖에 없는 그런 사항이라서요.
경희

유경희위원

아, 강사님들이 그냥 소속으로 직원으로 채용돼 있기 때문에 급여가 나가는 부분인 거예요?
문수

박문수노인장애인과장

예, 맞습니다.
경희

유경희위원

그럼 이건 자료 한번 주세요. 여가문화 보급 사업에 대한 자료 좀 부탁드릴게요.
문수

박문수노인장애인과장

예,
경희

유경희위원

뒷장 보면요 19-4페이지 맨 아래 재활용품 수집노인 및 장애인 지원 이건 왜 지급을 많이 못 하셨어요? 이 부분은 코로나랑 상관 없이 지급이 충분히 가능한 사업이잖아요. 그런데 지급이 안 돼서 많이 사업이,
문수

박문수노인장애인과장

예, 답변드리겠습니다.
경희

유경희위원

예,
문수

박문수노인장애인과장

이건 저희가 관내 조사한 재활용품수집 장애인이나 노인은 한 210명 정도 저희가 파악하고 있고요, 지난 하기 때는 저희가 우비라든지 마스크라든지 그런 걸 지원했습니다. 그리고 나머지 1,200만 원은 저희가 12월에 방한복이나 조끼, 특히 도시형 아이젠을 지원할 예정으로 돼 있는데 이건 9월까지만 실적이 기재돼 있다 보니까,
경희

유경희위원

예, 알겠습니다. 이건 방한복이다 보니 금액이 좀 커서 12월에 지급하신다는 말씀이시지요?
문수

박문수노인장애인과장

예, 맞습니다.
경희

유경희위원

새올전자민원창구에 보니까 은빛보안관 참여자 관련 돼서 민원이 3개인가 4개정도 들어와 있어요. 아침에 아이들 교통안전요원 하시는 분들이신 거지요?
문수

박문수노인장애인과장

예, 은빛보안관이 학교 주변 주로 다니면서 아동 안전지도라든지 교통 하고 있습니다.
경희

유경희위원

그렇지요. 여기에 보니까 올해만 해도 한 4건 정도가 이 민원이 올라와 있어요. 그런데 이 부분은 부모님들이, 학부모들이 조금 민원을 주시는 부분이긴 해요. 그러니까 어르신들에게 교육을 조금 잘 시켜주셔야 될 것 같아요.
문수

박문수노인장애인과장

예, 교육하겠습니다.
경희

유경희위원

그러니까 어머니들이 그전에 녹색어머니회에서 하던 것을 지금은 어르신들이 일자리사업으로 하시잖아요. 그러니까 조금 걱정스럽다는 민원이 있어요. 신경을 많이 써주셔야 될 것 같아요. 그런데 그 민원을 많이 들었는데 보니까 여기 새올민원에도 한 4건 정도가 올라와 있는 거 보니까 저희 지역뿐이 아니고 타 지역도 이런 사항으로 걱정스러운 부분이 있어서 그런 것 같은데 조금 교육 부분에 신경 써 주셨으면 하는 바람입니다.
문수

박문수노인장애인과장

예, 그렇게 하겠습니다.
경희

유경희위원

예, 이상입니다.
용복

최용복위원장

유경희 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 김환연 위원님 감사해 주세요.

김환연위원

예, 김환연 위원입니다. 복지정책과장님께 감사드리겠습니다.
옥이

길옥이복지정책과장

복지정책과장 길옥이입니다.

김환연위원

페이지 15-28쪽을 한번 봐주세요. 종합사회복지관 보조금 집행 지도점검 현황을 보면 3개의 복지관 중에서 삼산종합사회복지관이 비지정 후원금 사용 부적정, 이 비지정 후원금이 어떤 내역이에요?
옥이

길옥이복지정책과장

말씀드리겠습니다. 비지정 후원금 업무추진비라 하는 건 후원금 모집 등을 주된 목적으로 해서 하는 회의가 되는 사항인데요 후원금 관련해서 업무추진비를 사용하도록 한 게 아니라 비지정 후원금, 다시 말씀드리겠습니다. 그러니까 후원금 모집하는 것을 주된 목적으로 해서 진행했어야 하는 건데 업무추진비를 그렇게 적정하게 사용하지 않았다라고 해서 시정한 사항이 되겠습니다.

김환연위원

그러니까 이 비지정 후원금이 사실은 정식적으로 후원금으로 접수된 게 아니라 개별적으로 접수된 것을 이것을 업무추진비로 썼다 이거지요?
옥이

길옥이복지정책과장

예, 그렇습니다.

김환연위원

그러면 안 되잖아요?
옥이

길옥이복지정책과장

간단하게 말씀드리면 업무추진비를 사용하는데 있어서 적정하지 않게 썼다라는 얘기이고요, 회의 목적에 맞는 업무추진비를 썼어야 하는데 그렇지 않았다라고 해서 이것은 다시 반납해서 하게 시정한 사항이 되겠습니다.

김환연위원

다시 반납을 하게 하셨어요?
옥이

길옥이복지정책과장

예, 반납하게 시정했습니다.

김환연위원

그러면 이 자료 좀 한번 볼게요. 주세요.
옥이

길옥이복지정책과장

예,

김환연위원

그다음에 15-29 바로 연속해서 종합사회복지관 보조금 집행 지도점검 현황에서 이렇게 보면 지금 갈산종합사회복지관하고 삼산종합사회복지관을 보면 지도점검 결과가 보면 사회복지실습생 범죄 성범죄 경력 미조회 두 군데가 이렇게 돼 있더라고요. 이런 건 조회 안 하고 채용하나요?
옥이

길옥이복지정책과장

이것 같은 경우에는 사회복지 공부를 하는 사람들이 종합복지관에 실습을 나오는 경우가 있습니다. 그런데 그 실습생에 대해서도 범죄나 성범죄에 대한 경력을 조회했어야 하는데 조회를 하지 않고 실습을 한 사항이 되겠습니다. 그래서 이것에 대한 주의를 준 바 있습니다.

김환연위원

그렇게 되면 안 되잖아요. 이런 분들이 오셔서 이런 데서 일하시면 더군다나 실습인데, 잠시 머물렀다 가는 건데 어떤 책임감도 문제가 생길 수 있고 가뜩이나 요즘 이런 것 때문에 굉장히 예민한 사항인데 이런 것을 조금 더 우리 복지정책과에서 조금 더 신경을 써야 되지 않나 이렇게 생각하고요, 그 뒤페이지 보면 왜 우리가 동사무소에서 통장님이나 지역사회보장협의체 위원님들이 많은 활동을 하고 계세요. 지금도 반찬봉사나 김장봉사나 여러 가지 봉사활동으로 이렇게 정신이 없으신데 이렇게 보면 복지사각지대 발굴수를 이렇게 보다 보니까 어떤 동은 복지사각지대 발굴수가 제로인 데도 있고 어느 동은 그야말로 576가구를 발굴했고 어떤 데는 한 가구도 발굴을 못 했고 이건 왜 그러는 거예요?
옥이

길옥이복지정책과장

위원님 이건 죄송합니다만 동별 사각지대 발굴 건수에 넣을 때 실제로 사각지대를 발굴한 건수만 산입하도록 그렇게 했음에도 동에서 착오를 해서 일반 방문서비스 지원으로 들어가야 할 부분들을 이쪽 사각지대 발굴 건수에 산입한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

김환연위원

그렇게 되면 여기에 다른 동 같은 경우에는 사각지대를 발굴 못해서 여기를 안 넣었는데 여기 같은 경우는 일반 그전에 있던 사각지대 발굴한 작년, 재작년에 있던 것들을 여기에 같이 산입해서 넣으면 안 되잖아요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 이 부분은 위원님께 죄송하다는 말씀드립니다. 그래서 저희가 자료를 검토할 때 한 번 더 제가 더 체크했어야 하는 부분인데,

김환연위원

그러니까. 그래서 내가,
옥이

길옥이복지정책과장

이 3개 동은 일반 방문서비스 지원 세대가 들어가야 하는 부분에 잘못 산입된 것으로 알고 있습니다.

김환연위원

그러면 이것을 여기 감사자료에 과장님이 이렇게 올라왔으면 다시 자료를 받아서 정확하게 해서 여기에 올리셔야지 이것을 그냥 활동실적으로 올린다면 이게 다른 동에서 봤을 때는 열심히들 하고 계시는데 아, 우리는 제로, 어떤 동은 하나, 어떤 동은 17개, 이건 안 되잖아요. 그래도 감사자료에는 정확한 자료가 기재돼야 된다고 생각을 해요.
옥이

길옥이복지정책과장

예,

김환연위원

그러니까 이것도 한번 자료로 해서 한번 주세요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다.

김환연위원

그다음에 코로나19로 해서 어려운 상황에도 지역사회보장협의체에서는 그래도 꾸준히 회의를 개최하면서 그래도 어려운 복지사각지대에 있는 분들을 도와주기 위해서 나름대로 열심히들 하고 계셨어요. 그랬는데 지금 코로나 아주 가장 위험하다고 느낄 때가 2020년, 그러니까 12월부터 2021년 1월, 2월 이때가 2020년 12월부터 2021년 2월까지는 어느 동을 불구하고 코로나19 때문에 회의가 개최하지 않았어요. 그랬는데 어떤 동은 2월에 그럼에도 불구하고 개최하는 동이 있고 또 어떤 동은 개최를 했고, 이런 것들은 조금 우리 복지정책과에서 이런 코로나 때문에 많이 힘들어들 하고 다들 회의가 연기되고 또 줌으로 대체하고 그러는데 이것을 일관성 있게 지침서를 내려보내서 지역에서 이런 위원님들이 이런 문제에 이것을 해야 되나, 말아야 되나 이런 갈등을 안 갖게 해야 되는 것 아닌가 싶어서요. 그러니까 지금 이렇게 보면 1월, 2월은 안 했는데 어떤 동들은 2월에 한 데도 있고, 이게 조금 회의개최 수가 제각각 다르고 또 어차피 회의를 하게 되면 회의수당이 나가야 되다 보니까 회의수당도 이렇게 보니까 2월 이런 때는 코로나 때문에 참석하실 위원님들은 받아갔고 그렇지 않으신 분들은 못 받아가고 이런 것을 지침서를 내려보내서 이렇게 경중할 때, 위중할 때는 회의를 자재해 달라고 다시 한번 얘기해서 이게 수당지급에도 어떤 동은 받아가고 어떤 동은 못 받아가고 이런 것은 조금 매뉴얼을 내려보내셔야 될 것 같아요. 앞으로도 이런 것은 우리가 계속 같이 가야 되는 상황인데 이것을 지역사회보장협의체 위원장님한테 맡겨서 우리 위험하니까 이번에는 하지 말자. 그럼에도 불구하고 어려운 사각지대에 있는 분들을 도와줘야 되지 않냐 해서 이렇게 열심히 하신 데도 있지만 그래도 어느 한 가이드라인은 정해져서 이분들이 활동을 할 수 있게 도와줘야 되는데 과장님 생각은 어떠세요?
옥이

길옥이복지정책과장

예, 사실 저희가 별도로 동 회의개최나 운영에 대한 부분들에 대해서는 그닥 그렇게 자율적으로 운영하시는 거기 때문에 저희가 컨트롤 하는 부분은 사실은 미흡했던 것 같고요 앞으로 그런 부분들에 대해서도 저희가 코로나 단계 대응하는 상황에 따라서 민간협의회 회장님들도 계시고 회의를 또 두 달에 한 번씩 격월로 하고 계시니까 그럴 때를 통해서 계속 안내드리고 하는 사항으로 전달하도록 하겠습니다.

김환연위원

예, 다음에 15-26쪽을 한번 보세요. 푸드뱅크나 푸드마켓 지도점검 내역이에요. 지도점검 내역을 보면 부평푸드뱅크 2호점, 부평푸드마켓 1ㆍ2호점 지적사항을 보면 지적사항은 없어요. 그런데 위생 및 시설물 안전관리 양호 그렇게 해서 모든 게 양호하다고 통과가 됐는데 아래 하단을 보면 부평 푸드마켓 2호점, 부평푸드뱅크 2호점은 식품의 보관기준 미준수 해서 시정을 받았어요. 이 내용은 어떤 거예요?
옥이

길옥이복지정책과장

말씀드리겠습니다. 위에 지적사항 없다라고 되어 있는 내용 부분은 저희가 상하반기 시설물 안점점검이나 위생점검을 하는데 그것에 대한 내용이고요 지금 위원님께서 말씀주신 식품의 보관기준 미준수는 지도점검을 통해서 지적한 사항이 되겠습니다. 그런데 보통 뱅크나 마켓에서 물건이 들어오게 되면 물건이 검수가 끝나면, 유통기한이라든가 이런 검수가 다 끝나게 되면 바닥에부터 15㎝ 이상의 높이에 물건들을 두게 되어 있습니다.

김환연위원

아, 네, 맞아요.
옥이

길옥이복지정책과장

그런데 그것을 이행하지 않고 15㎝ 미만으로 물건들을 놓았기 때문 그 부분에 대해서 지적을 하고 시정하도록 한 사항입니다.

김환연위원

선반 부분을 얘기하는 건가요?
옥이

길옥이복지정책과장

예, 15㎝ 이상이 돼야 되는데 이게 15㎝ 미만이었기 때문에 그 높이를 적정기준으로 준수하지 않아서 지적한 사항이 되겠습니다.

김환연위원

그러면 아예 푸드마켓이나 푸드뱅크점을 개설해 줄 때, 인허가해줄 때 그때 이런 시설물 점검은 안 하세요?
옥이

길옥이복지정책과장

아니요. 기본적으로 하는데요,

김환연위원

아, 그럼에도 불구하고?
옥이

길옥이복지정책과장

그 당시에 저희가 지도점검을 나갔을 때 안에 확인을 하니까 식품창고나 물품창고지요. 거기에 기준 미준수한 사항이 적발된 사항입니다.

김환연위원

예, 알겠습니다.
옥이

길옥이복지정책과장

예,

김환연위원

이상입니다.
용복

최용복위원장

김환연 위원님 수고하셨습니다. 다음 감사하실 위원님? 제가 두 가지만 감사하겠습니다. 복지정책과장님,
옥이

길옥이복지정책과장

예, 복지정책과장 길옥이입니다.
용복

최용복위원장

종합사회복지관 운영 보조금에 대해서 말씀드리겠는데요 지금 복지관이 몇 개가 운영되고 있지요?
옥이

길옥이복지정책과장

3군데 운영되고 있습니다.
용복

최용복위원장

여기는 관리를 어떻게 하고 있어요?
옥이

길옥이복지정책과장

지금 민간을 통해서 위탁해서 운영하고 있습니다. 그래서 적정한 시설이라든가 인력을 갖춘 복지관을 법인을 찾아서 저희가 거기에 위탁하고 있고요 그래서 종합적인 사회복지서비스를 제공하는 기관입니다.
용복

최용복위원장

여기는 어떤 민간위탁 기본 조례 적용 하나요 아니면 별도 조례가 있어요?
옥이

길옥이복지정책과장

민간위탁 저희가 동의안 조례, 민간위탁 조례에 따른 것도 있고요 보조금이라든가 예산 같은 건 시 보조금 조례에 관련하거나 주로 조례 관련해서 운영하고 있습니다.
용복

최용복위원장

그런데 그 민간위탁이 지금 갈산종합복지관이나 부평중부종합사회복지관, 삼산종합복지관, 상당히 오래 위탁하고 있지요, 한 군데서?
옥이

길옥이복지정책과장

삼산 같은 경우는 YWCA에서 계속 지금 위탁을 받아서 하고 있고요 갈산 같은 경우에 YMCA에서 하다가 2016년도에 카톡릭사회복지회로 바뀌었습니다. 그리고 부평중부 같은 경우는 부평교회 거기서 계속 지금 이어서 하고 있고요.
용복

최용복위원장

여기 민간위탁 운영에 대해서 사후관리나 표준으로 어떤 관리하고 있는 게 있나요?
옥이

길옥이복지정책과장

저희가 상하반기 보조금 관련해서 지도점검을 하고 있고요 그리고 또 연 2회에 시설물 안전점검 하고 있습니다.
용복

최용복위원장

그래서 점검결과를 보니까 주의를 주고 시정하고 이런 거지 특별하게 페널티를 부여해서 그런 건 없어요.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 현재까지는 그렇습니다.
용복

최용복위원장

종합적으로 말씀드릴 건데요 복지정책과장님,
옥이

길옥이복지정책과장

예,
용복

최용복위원장

아니, 사회보장과장님.
호식

최호식사회보장과장

예. 사회보장과장 최호식입니다.
용복

최용복위원장

하여튼간 뭐 복지시설에 대해서 상당히 신경 쓰고 있고 관리하고 있는지 알고 있는데 자활센터 같은 경우에 질문드리는데 2020년도, 2021년도 16-24쪽이요.
호식

최호식사회보장과장

16-24요?
용복

최용복위원장

예. 부평자활센터에 보면 2020년도에 33억 예산액이 있는데 집행액이 8억 4,300만 원밖에 안 썼어요. 그리고 참여인원 225명, 비교를 하게 되는데 부평지역자활센터 2021년도에 부평지역자활센터 보면 여기도 한 30억이 집행됐어요. 그런데 인원은 차이도 안 나고, 이 차이는 어떻게 돼서 차이가 나는 건지 설명할 수 있나요?
호식

최호식사회보장과장

2020년도 자료는 3개월치 분의 자료고요, 10, 11, 12, 3개월치 자료고 2021년 자료는 9월 말까지 자료입니다.
용복

최용복위원장

어, 그 차이가 나서. 그런데 그 전에 것은 왜 여기 감사자료에 기재가 안 됐나요, 그럼?
호식

최호식사회보장과장

그러니까 감사자료가 전년도 10월부터 올해 9월 30일까지 자료를 제출하다 보니까 그 자료가 들어간,
용복

최용복위원장

이해했고요, 자활센터에 보면 부평구 사업이라든가 보조금이 상당히 많아요. 그렇지요?
호식

최호식사회보장과장

예,
용복

최용복위원장

그런데 이게 많은데 제가 느끼는 게 뭐냐면 작년에도 제가 자활센터 방문해서 보고도 받고 그랬는데 민간위탁 자활센터 같은 경우에는 보건복지부 지침에 의해서 점검하고 관계를 하고 있지요?
호식

최호식사회보장과장

점검은 보건복지부에서도 하고 시하고 구에서도 점검은 하고 있습니다.
용복

최용복위원장

그런데 우리 부평구 지자체에서 구체적인 어떤 점검이라든가 그런 결과에 대해서 평가를 실시한 경우는 있어요?
호식

최호식사회보장과장

별도의 평가라기보다는요 저희가 상반기, 하반기 점검을 하고 있습니다.
용복

최용복위원장

그런데 제가 전에도 질문드린 적 있었는데 여기는 거의 보건복지부 지침에 따라서 운영한다고 그런 얘기를 본 위원이 들었고, 그런데 우리 부평구에서도 부평지역자활센터나 부평남부지역자활센터 보면 예산이 상당히 많이 들어가는 편이거든요. 그렇지요? 혹시 부평지역자활센터 보조금하고 사업비가 어느 정도 들어가는지 아세요?
호식

최호식사회보장과장

다시 한번 말씀해 주시겠어요?
용복

최용복위원장

부평자활센터 사업비하고 보조금이 두 군데 있잖아요, 지금?
호식

최호식사회보장과장

예,
용복

최용복위원장

예산이 어느 정도 되는지 혹시 아시냐고요?
호식

최호식사회보장과장

그것은 제가 정확하게 기억하고 있지 못 하고요 별도로 그것은 자료드리도록 하겠습니다.
용복

최용복위원장

내가 여기 자료에 수감자료에 보니까 부평지역자활센터는 30억, 부평남부지역자활센터는 40억, 이 외에도 또 지원되는 사업이 있는지 알고 있는데 제가 왜 이 질문드리냐면 이렇게 우리 부평구 예산가지고도 사업비가 많이 들어가는데 우리 지자체에서도 어떤 사후에 평가 실시해서 자활이 잘 되도록 해야 되는데 저는 보건복지부 지침에 따라서 한다고 그래서 그런 면이 이렇게 해서 우리 지자체서도 관리감독을 사후관리를 잘 해야 되지 않나 그런 차원에서 말씀드리는 거거든요. 지금 과장님께서 전반기, 후반기 점검하신다 그랬잖아요?
호식

최호식사회보장과장

예,
용복

최용복위원장

그런 결과에 대해서 결과물을 보지 못해서 나중에 자료 좀 주세요.
호식

최호식사회보장과장

예, 알겠습니다.
용복

최용복위원장

그리고 국장님,
순영

김순영문화복지국장

예, 문화복지국장입니다.
용복

최용복위원장

부평구 예산이 지금 상당히 문화복지국장님으로서 예산이 상당히 비중 차지하는 거 아시지요?
순영

김순영문화복지국장

예, 알고 있습니다.
용복

최용복위원장

그래서 상당한 중요한 위치에 국장님으로 계시는데 복지가 우리 부평구 예산에 상당히 포인트를 많이 차지하고 있다는 것 아시잖아요?
순영

김순영문화복지국장

예,
용복

최용복위원장

그래서 제가 질문드리고 싶은 건 인천광역시부평구 사무 민간위탁 기본 조례가 제정된 지가 얼마 안 됐지요?
순영

김순영문화복지국장

부평구의 민간위탁 조례는 꽤 운영이 됐었지만 개정했던 건 얼마 안 된 것으로 알고 있습니다.
용복

최용복위원장

그래서 보니까 개정이 4월 19일 개정돼서 하고 있는데 지금 문화복지국은 위탁사업이 상당히 많잖아요.
순영

김순영문화복지국장

예, 많지요. 어린이집부터 시작해서 상당히 많습니다.
용복

최용복위원장

그래서 이게 총괄적으로 민간위탁 기본 조례가 만들어져서 관리하는 시스템이 있는데 제가 질문드리고 싶은 건 국장님이시기 때문에 그래요. 전체적인 건 내가 각 과별로 물어보면 시간이 많이 걸릴 것 같아서 그런데 여기에 대해서 성과라든가 평가를 해야 되는데 민간위탁 사무 성과 측정하기 위하여 민간위탁 만료 60일이나 한 1년 이내인 경우에는 위탁기간 만료 30일 전까지 성과평가를 하여야 한다 하는데 국장님 솔직히 말씀드리지만 평가를 위탁기간에 다 하셨나요?
순영

김순영문화복지국장

위탁평가 자료를 저희가 위탁하기 전에 그 시기에 맞춰서 저희가 다 받고 있습니다. 그래서 그 평가자료를 가지고 만약에 나중에 다시 공모를 하게 되면 거기에 대해서 저희가 선정심사 때 굉장한, 그 심사위원들이 평가에 대한 항목을 다 검증하고 있습니다. 그래서 이번에도 갈산과 삼산복지관 위탁할 때도 건과나 다과도 다 위탁할 때 심사위원들의 굉장한 심사의 항목이나 검증을 거친 것으로 알고 있습니다.
용복

최용복위원장

그런데 이것 외부기관에 평가를 하신 적이 있어요, 혹시? 전문가라든가 뭐 아니면 자체,
순영

김순영문화복지국장

그렇게는 구 자체사업으로 한 적은 없습니다. 하지만 저희가 외부기관의 어떤 평가라든가 보건복지부에서 점검받은 그런 사항을 다 점검해 가면서 같이 저희가 확인하는 차원이기 때문에 따로 용역한 적은 없습니다.
용복

최용복위원장

그래서 제가 이것 지금 2021년 4월 19일 일부개정조례안에 편성됐는데 저희 구축을 보니까 공공도서관 설치운영 조례, 구립합창단 설치운영 조례, 수십 가지가 되더라고요. 그러니까 우리 문화복지국에 민간위탁이 다른 도시환경위원회보다 상당히 많아요. 그렇지요?
순영

김순영문화복지국장

저희가 많을 수밖에 없는 상황입니다.
용복

최용복위원장

그래서 이 조례가 개정이 새로 됐는데 본 위원이 생각할 때는 이런 게 제대로 점검이라든가 성과를 제대로 체크해서 주민이 불편하지 않고 제대로 삶의 질을 높일 수 있는 그런 사업시행이 돼야 되는데 그런데 점검이 필요할 것 같아서, 조례에도 나와 있어요. “해야 한다.” 하거든요. 그래서 이것을 국장님께서는 위탁하는 기관에 대해서 사후관리를 철저하게 해달라는 당부의 말씀을 드리는 거예요.
순영

김순영문화복지국장

예, 위원장님 말씀대로 저희가 위탁함에 있어서 어차피 수혜는 구민들한테 돌아가는 거기 때문에 불편함이 없도록 꼼꼼히 챙기면서 할 수 있도록 노력하겠습니다.
용복

최용복위원장

그런데 본 위원이 노파심에서 말씀드리는데 종합복지관이라든가 자활센터 같은 경우에는 여기 민간위탁 기본 조례에 적용이 안 돼 있어서 말씀드리는데 이런 것도 보다 구제적인 운영에 대한 표준 어떤 것을 제정해서 관리해야 되지 않나,
순영

김순영문화복지국장

복지관에 민간위탁 동의 그 조례에 의거해서 저희가 의회에 동의 올렸었고요 거기에 따라서 심사해서 저희가 선정하고 있는 거고 자활센터는 보건복지부 지정이어서 저희가 업무를 그렇게 추진하고 있습니다.
용복

최용복위원장

본 위원이 말씀드렸다시피 이런 사후관리를 잘 관리할 수 있도록 국장님이 특별히 좀 관리하세요.
순영

김순영문화복지국장

예, 알겠습니다.
용복

최용복위원장

더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 이익성 위원님 질의하세요.

이익성위원

오전에 이어서 오후까지 행감 받으시느라고 수고 많이 하신다는 말씀드리고요, 평생교육과장님께 질문 좀 드립니다.
철균

이철균평생교육과장

평생교육과장 이철균입니다.

이익성위원

아마 의사일정이 정해져서 행감일정이 나왔는데 행감일정 대로 행감을 못 한 건 제 경험상 처음이었던 것 같아요.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.

이익성위원

왜 그러셨어요?
철균

이철균평생교육과장

갑자기 직원이 코로나 확진이 되는 바람에요 부득이하게 그렇게 됐습니다.

이익성위원

부득이하게 그런 사례가 발생돼서 연기됐고 또 오늘 다른 국하고 같이 행감을 받게 됐는데 공직자 분들께 다시 한번 위드코로나 시대라고 해서 사실은 여러 가지 마음에 준비나 마음가짐이 좀 풀어지는 게 사람이니까 어쩔 수 없는 것 같더라고요. 그럼에도 공직자 분들께서 의회일정이나 공무 수행에 지장이 없도록 잘 각별히 조심하시고 그러셔야 될 것 같다는 말씀 좀 드립니다.
철균

이철균평생교육과장

예, 알겠습니다.

이익성위원

수감자료에 나와 있는 얘기는 아니에요. 그런데 그럼에도 불구하고 본 위원이 7대에 들어와서부터 8대까지 마르고 닳도록 얘기한 것 같아요. 무슨 얘기인지 짐작이 가시지요?
철균

이철균평생교육과장

일신중학교 신설 말씀하시는,

이익성위원

부개일신 지역의 중학교 문제 해결 그 부분이 어떤 해결점을 마련해서 조속하게 해결책을 준비하고 그리고 그 해결책에 우리가 동의해야 되는 부분들, 준비해야 되는 부분들을 다 사전에 지역 여론 형성을 잘 해서 긍정적인 여론형성을 통해서 초중통합형 중학교 문제를 조속히 해결해야 된다고 봐요.
철균

이철균평생교육과장

예,

이익성위원

지금 마침 얼마 전에 군부대 이전과 관련해서 일신동 행정복지센터에서 국방부와 그리고 교육청 그리고 여타 부천시라든지 이렇게 관계기관과의 협의하는 시간이 있었어요. 거기에서 부개일신 지역, 일신부개 지역의 가장 큰 문제는 군부대로 따지면 항공대를 좀 이전해 달라. 헬기 소음으로 인해서 정말 살기가 어렵다하는 말씀이고 그리고 그 항공대가 있으니 고도제한을 받아서 건물을 지어도 4층 이상, 5층 이상은 못 짓는 그런 상황이에요. 그런데 구산사거리를 건너서 반대편을 보면 부천시는 수십 층의 건물이 올라가고 있거든요. 그런 현상을 해당지역에서 보시는 우리 부평구 구민들, 일산동, 구산동 지역 주민들, 부개동 지역 주민들은 속에서 천불이 나는 거예요. 바로 도로 하나, 경인국도 하나만 넘어가면 부천은 저렇게 높은 건물이 올라가고 정말 인천광역시 부평구와 경기도 부천시가 너무도 극명하게 차이가 많이 나거든요. 그런데 우리는 고도제한이라는 문제해결이 안 돼서 우리 해당지역 주민들은 그 핑계라고 표현을 하지요. 그 핑계로 5층 이상을 짓지 못하고 군부대 방향으로 창문조차 문을 내지 못하는, 건축할 때. 그런 말 할 수 없는 고통을 감내하고 있고 재산상의 불이익을 감내하고 있어요. 그래서 그 문제가 많이 나와서 국방부 측에 얘기했고, 그다음 두 번째로 제일 문제제기가 많이 되는 것이 부개일신 지역, 일신부개 지역에 초등학교는 4개씩 되는데 중학교가 하나도 없어서 다 경인전철 북쪽으로 넘어와서 중학교를 다녀야 한다. 그래서 원거리 통학으로 인한 아이들의 학습권 침해 그리고 여러 가지 불편사항 이런 것들에 대한 문제제기를 그동안에, 이게 한 20년 된 거거든요. 20년 됐는데 교육청에서 담당자가 나왔더라고요. 담당자가 하는 말이 왈 학교부지가 없어서 중학교를 못 만든다. 그리고 중학교 총량제로 인해서 중학교 수를 늘릴 수가 없다. 교육청에서 인허가가 나오지 않는다 이런 얘기를 해요. 그러니까 20년째 듣는 얘기를 하는 거예요. 그런데 그분이 공무원 생활을 얼마나 하셨는지 몰라도 본 위원이 그렇게 얘기했어요. 부개일신 지역에 중학교 부지가 없었던 게 아니다. 자이아파트 들어가는 입구, 군부대 건너편 쪽에 지금으로 말하면 수도권 순환도로 밑에 지역에 중학교 부지가 있었다. 그런데 중학교 부지로 지정은 해놓고, 학교부지로 지정은 해놓고 수년째 이건 교육청에서 매입도 안 하고 학교를 지을 노력도 안 하고 예산 반영도 없고 이런 식이다 보니까 그 토지주들이 중학교를 지을 생각이 없으면 나도 나 나름대로의 재산권을 행사할 수 있도록 학교부지를 좀 풀어달라. 그래서 제가 기억하기에는 한 2007, 2008년 정도에 학교부지를 풀었어요. 2007년, 2008년 됩니까, 그게? 2006년입니까?
철균

이철균평생교육과장

학교부지 풀은 건,

이익성위원

안 나와요?
철균

이철균평생교육과장

자료에는 없습니다.

이익성위원

그래서 지금은 제약회사, 약품회사 이런 회사들이 많이 들어와 있어요. 그 장소가 일신동 행정복지센터 새로 짓느라고 임시청사 가있던 장소예요. 이렇게 말씀드리면 아마 공직자 분들이 더 ‘아, 그 장소가 어디구나.’ 바로 외곽순환도로 밑에에요. 그렇게 답변을 하시더라고요, 교육청에서 나오셨다는 분이. 그리고 우리 학부모 간담회를 통해서 3차까지 했던가요?
철균

이철균평생교육과장

예, 3차했습니다.

이익성위원

그래서 교육청 또 각 학교의 학부모님들 또 교장선생님들, 학교 운영위원님들 이렇게 해서 전체가 다 모여서 중학교 문제 해결을 위한 수차례의 논의를 했었지요.
철균

이철균평생교육과장

예,

이익성위원

그래서 그 논의 끝에 윤곽이 잡힌 건 이미 통합형으로 잡힌 거예요. 그 통합형으로 잡힌 게 2019년 말이에요. 그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.

이익성위원

2019년 12월 정도에 통합형으로 결정이 났어요, 거의. 그러면 2019년 말에, 지금 2021년 말이니 2년 동안에 무슨 진전된 게 있어야 될 것 아니겠어요. 그렇지요?
철균

이철균평생교육과장

예,

이익성위원

2016년부터 본격적으로 중학교 문제 해결을 위한 논의가 시작이 됐어요. 그 시작된 계기가 본 위원이 해당지역, 부개일신 지역의 지역 주민들, 학부모님들한테 약 한 2,000명 정도의 서명을 받아서 우리 의회에 청원 절차를 통해서 중학교 문제를 해결해 달라. 그래서 중학교 설립을 하든 어떤 형태의 중학교 문제를 해결해서 원거리 통학을 좀 안 할 수 있게 해달라. 그래서 우리 아이들에게도 학습권을 좀 보장할 수 있게 해달라하는 그런 요청을 하게 됐고 그것이 우리 의회에서 만장일치로 통과가 됐단 말이에요, 청원이.
철균

이철균평생교육과장

예,

이익성위원

그래서 교육청에 의사가 전달되고 본격적으로 시작이 됐단 말이지요. 시작돼서 2019년에 통합형까지 갔으면 마무리가 돼 줘야 될 것 아니겠어요. 2020년에는 뭐했고 또 2021년에는 뭐 했어요?
철균

이철균평생교육과장

학교 이전에 대한 부분은 2년간 거의 논의가 안 됐고요 버스에 대한 것만 논의가 돼서,

이익성위원

그러니까 버스는 원거리 통학으로 인한 아이들의 불편을 최소화하기 위한 자구책이었는데 그것조차 군부대 이전과 관련해서 맞물려서 전부 군부대 앞으로 지금 들어가도록 돼 있다고요. 그래서 아이들이 구 경인국도라고 하는 성모병원에서 부개사거리까지 나가는, 성모병원에서 LH아파트, 또 한국아파트, 그다음에 부개사거리 이쪽을 경유해서 지나는 차량이 없어졌어요, 다. 겨우 한두 대, 전에 여러 대가 있었던 게 760번도 있었고 순환노선도 있었던 것이 다 없어져서 그 문제제기를 지금 많이 하는 거거든요. 특히 한국아파트나 그다음에 LH아파트, 화성아파트 이쪽은 전무하단 말이에요. 지금 중학교 등하교하는 게. 그래서 그 교통문제는 차치하더라도 평생교육과에서 우리 부평구민의 자녀들인 부개일신, 일신부개 초등학교 아이들이 원거리 통학을 그만하고 이제 중학교 문제를 근본적으로 해결할 수 있는 초중통합형학교를 설립하고자 의견을 모은 후에 2019년 12월에 모았단 말이에요.
철균

이철균평생교육과장

예, 맞습니다.

이익성위원

그 후에 뭘 했냐 얘기를 한번 해봅시다.
철균

이철균평생교육과장

그 이외에 통합형 중학교 신설이 확정되고 추진하는 과정에 있어서 위원님 아시겠지만 학부모님들이 통합형을 반대했었고요,

이익성위원

누가 반대를 해요?
철균

이철균평생교육과장

일신초 학부모들이 그때 회의장에서 반대하고 이런 것으로,

이익성위원

그것은 2019년 11월에 회의장 밖에서 의사표시를 좀 했지요, 현수막을 들고.
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.

이익성위원

예,
철균

이철균평생교육과장

그래서 교육청의 의견은 통합형으로 의견이 모아지면 통합형으로 추진할 수가 있는데 통합형이 안 되니 4차 소통위원회를 하려고 했는데 그게 계속 교육청에서 코로나를 핑계로 계속 연기, 연기 되면서 저희한테 10월 말에 답변온 게 추후에 하겠다 이렇게 답변이 저희한테 왔습니다.

이익성위원

2021년 10월 말에?
철균

이철균평생교육과장

예, 저희가 공문 보냈더니 답변이 왔습니다.

이익성위원

그 공문은 어떻게 보내시게 됐어요?
철균

이철균평생교육과장

그때 주요업무, 2022년도 주요업무보고할 때 위원님께서 말씀하셔서 저희가 바로,

이익성위원

업무보고할 때 본 위원이 얘기해서 교육청에 행감 때 또 물어볼 것 같으니까,
철균

이철균평생교육과장

그건 아니고요, 어쨌든 교육청 소관 업무다 보니까 저희가 계속 이렇게 하는 방법도 그렇고 절차도 그렇고 애로사항이 있어서 저희가 공문을 한번 다시 보냈습니다.

이익성위원

내가 우리 이철균 과장님은 업무적으로나 여러 가지 또 제가 그 능력을 잘 압니다. 또 의회에서도 근무를 오래 하셨고. 전문위원으로도 근무를 하셨기 때문에 그런 내용들을 제가 잘 아는데 과장님 계실 때 한번 해결해보고 싶지 않으세요? 왜 그러냐면 해결해야 되는 주체가 교육청인 건 맞아요. 그런데 그 주체가 이 문제에 대해서 미온적인 태도라면 불편을 겪고 있는 우리 부평구민을 우리가 보호해야 되고 우리 부평구민의 입장을 대변해야 되는 우리 구청에서는 어떻게 해야 돼요? 미온적인 교육청에 강력하게 얘기해야 되지 않겠어요?
철균

이철균평생교육과장

예,

이익성위원

자! 우리가 이만큼 진행해 와서 소통위원회를 통해서 2019년 연말 12월에 이렇게 결정이 됐으니 일신초에서 통합형을 반대하는 그런 분위기가 있다손 치면 교육청에서 그 문제를 해결해라. 보다 적극적인 자세로 해당 학교에 통합형을 받아들일 경우에 어떤 인센티브를 주고 교육환경 개선을 위한 어떤 노력들을 할 것이고 이런 것을 제시해 주고 근본적인 문제인 부개일신, 일신부개 지역에 중학교 문제 해결을 우리가 진일보할 수 있는 노력들을 우리가 해줘야 될 것 아니겠어요. 교육청에 주체가 교육청이니 교육청에 맡겨서 다 진행돼서 초중통합형으로 하는 것조차 소통위원회에서 만든 거예요. 우리 부평구청에서 다른 의견을 제시해서 이렇게 된 게 아니란 말이에요. 그러면 이제 그런 결정이 났으니 그동안에는 어떤 결정이든지 결정이 돼주는 쪽으로 방향이 잡히면 그 방향대로 노력하겠다라고 우리 구청이나 교육청에서 얘기했던 것 아니겠습니까. 그런데 방향이 잡히고 가닥이 잡혔는데도 그런 노력들을 안 하시는 거예요. 그러고 나니까 2년이 지난 거예요. 그 2년이라는 시기를 이렇게 한번 생각해 보십시다. 초등학교 6학년을 졸업하고 부천에 있는 학교로 가는 애들이 25%예요. 100명 중에 25명이 간다고요. 그런데 75명은 ‘아, 그래, 초중통합형학교로 가닥이 잡혔다니 내동생 이제 4학년, 3학년짜리 애는 중학교 갈 때만큼은 이게 해결이 되겠구나.’ 그러고 계속 그 해당지역의 초등학교를 다니고 있는 거예요. 그런데 중학교에 입학한 친구가 이제 졸업하는 상황인데도 중학교 문제는 그 2년 전과 조금도 진전된 게 없는 거예요. 그것을 우리는 아, 이게 행정을 처리하는데 있어서 여러 가지의 소통의 방법이나 소통의 결과를 가지고도 일이 진행될 수 있는 여러 가지 방법들을 찾고 합의점을 찾기 위해서 어쩔 수 없다라는 말씀을 할 수 있을지라도 해당 지역은 아주 이제 아사 직전인 거예요, 목이 말라서. 어디에 우물 파면 물이 나오는 걸 알아. 그런데 우물을 안 파줘요. 그리고 다 목말라서 드러누워 있는 거예요. 적어도 자라는 애들한테는 물을 먹여야 될 것 아니겠어요! 어른들은 안 먹어도. 이 얘기 본 위원이 할 거라고 예상은 하셨지요?
철균

이철균평생교육과장

예, 그렇습니다.

이익성위원

답답한 거예요, 제가. 이제 이 얘기하고 나면 행감을 제가 더 할 수 있을지는 모르겠습니다. 그렇지는 않을 거예요. 그런데 행정사무감사라는 어떤 작년 10월부터 올 9월 말까지 이 기간, 그 기간에 처리된 여러 가지 행정사무에 대한 감사를 하는 게 맞지요. 그런데 이 기간에 이 일이 그냥 정체돼서 답보상태로 아무것도 진행이 안 된 거기 때문에 또 질의를 드리는 거예요, 감사를 하고. 참 답답해요. 제가 볼 때는 이거 크게 해결하는데 어려운 문제 아니에요. 이미 다 그런 방향으로 결정이 됐는데 왜 안 해주는지 모르겠어요. 나는 우리 구청장님도 조금 더 이 부분에 대해서 문제의식을 갖고 보다 적극적으로 노력해 주셔야 된다하는 말씀을 드리고 싶고 근본적인 문제는 교육청에 교육감이 책임이 있지요. 그 교육감님이 부평 출신이라고 우리는 그렇게 좋아했었어요. 이 문제 해결될 줄 알고. 과장님, 지금 평생교육과장님하신 지 얼마나 되셨지요?
철균

이철균평생교육과장

4개월째 돼가고 있습니다.

이익성위원

그러면 그래도 과장님 재임기간중에는 이게 구체적으로 어떤 방안이 나오고 통합형학교 신설에 대한 예산이라든지 구체적인 계획이 로드맵이 나와서 적어도 몇 년도에는 문을 연다 하는 그런 희망의 메시지가 우리 일신부개, 부개일신 학부모님들과 해당 4개 초등학교 학생들에게 정말 단비 같은 소식이 전해지기를 바랍니다.
철균

이철균평생교육과장

알겠습니다. 제가 한번 교육지원청하고 또 시교육청 담당부서를 제가 방문해서라도 왜 통합형이 추진 안 되는지 그런 것들 좀 더 심도 있게 의논해 보도록 하겠습니다.

이익성위원

지금 우리가 주차장 공유사업이라고 그래서 학교에 마련돼 있는 교직원들 주차장이라든지 이런 부분들을 사용하지 않는 심야시간에, 저녁시간에 오픈하게 되면 우리가 인센티브를 많이 주잖아요.
철균

이철균평생교육과장

예,

이익성위원

교육경비 같은 경우에도 최대치가 3,000만 원 우리가 지급하는 것 아니겠어요.
철균

이철균평생교육과장

예, 맞습니다.

이익성위원

그런데 3,000만 원을 자부담 없이, 그동안에 자부담을 했단 말이에요, 10% 정도 이상은. 자부담 없이 3,000만 원을 3년 이상 그냥 주겠다 이렇게 지금 하잖아요?
철균

이철균평생교육과장

예, 맞습니다.

이익성위원

목마른 사람이 우물 판다고 우리가 쫓아다니면서 교육청 부탁하고 읍소하고 해서 이 문제가 그저 막연히 늘 그냥 누구인가가 문제 제기하고 이 일은 교육청에서 처리해야 될 일이다라고 제쳐놓고 마시고 이게 평생교육과의 일이고 우리 부평구청장님의 일이다 이렇게 같이 인식되고 재인식이 돼서 문제해결이 좀 됐으면 좋겠어요.
철균

이철균평생교육과장

예, 좀 더 노력해 보겠습니다.

이익성위원

적어도 이번에 진학하는 6학년 학생들은 몰라도 내년에 진학하는 6학년 학생들은 초중등에 대한 로드맵을 정확하게 알고 내가 어떻게 진학을 선택해야 될지 고민에 빠지는 그런 모습을 보고 싶어서 제가 말씀드리니까, 세상에 사람이 하는 일인데 이렇게 안 되는 게 있어요! 아, 나 참 진짜. 노력을 좀 더 해주셔서 제가 임기 다 할 때까지는 하여튼 이 말씀 계속 드릴 수밖에 없어서 잘 좀 챙겨봐 주세요.
철균

이철균평생교육과장

예, 알겠습니다.

이익성위원

과장님 이하 부서 직원 분들이 좀 노력해 주시면 그 노력으로 인해서 우리 해당 지역의 어려움이 그리고 아이들에게 학습권 제한이 해소된다하는 차원에서 말씀드리니까 노력을 해주시기 부탁을 드립니다.
철균

이철균평생교육과장

예, 알겠습니다.

이익성위원

이상 마치겠습니다.
용복

최용복위원장

이익성 위원님 수고하셨습니다. 지금 시간이 오버돼서 그런데. 예, 감사해 주세요.
진영

신진영위원

신진영 위원입니다. 복지정책과장님,
옥이

길옥이복지정책과장

예, 복지정책과장 길옥이입니다.
진영

신진영위원

10페이지 하단에 용역업무 관리실태가 있어요. 두 건이 다 수의계약으로 되어 있는데 수의계약 적정성에 대한 것을 확인해보고 싶으니까 자료 보충해 주시고요,
옥이

길옥이복지정책과장

예,
진영

신진영위원

그리고 28페이지, 29페이지 다른 위원님들이 이미 말씀하셨는데 종합사회복지관 보조금 집행에 관련된 지도점검 현황인데요 시정이라고 하면 아까 우리 김환연 위원님 질문에 대한 부분도 업무추진비가 적정하게 사용되지 않아서 반납했다라는 얘기를 주셨잖아요?
옥이

길옥이복지정책과장

예,
진영

신진영위원

어떤 형태로 반납을 했는지, 반납이라고 하면 쓴 돈을,
옥이

길옥이복지정책과장

시설 회계에다가,
진영

신진영위원

쓴 돈을 다시 메꿔놓는 거잖아요?
옥이

길옥이복지정책과장

예,
진영

신진영위원

그러면 관장님이 냈다는 건지 궁금하거든요. 지금 시정 건이 특히 보조금전용카드 사용 미준수, 보조금전용카드 사용 미준수가 각각 있잖아요. 그러면 이것 같은 경우 지금 보조금을 사용해야 되는 카드를 쓰지 않고 다른 방식으로 지출했다는 거잖아요?
옥이

길옥이복지정책과장

예,
진영

신진영위원

그래서 어떻게 시정했는지, 카드만 변경했다는 건지 아니면 돈을 반납했다는 건지 내용이 없지요? 그래서 그 부분 보충해서 자료 주시면 나중에 강평 때 말씀드리도록 하고요,
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다.
진영

신진영위원

그리고 29페이지도 마찬가지로 시정에 대한 내용들 나와 있지요?
옥이

길옥이복지정책과장

예,
진영

신진영위원

이 시정된 내용은 정확하게 주셨으면 좋겠고요, 더불어서 주의지만 명확한 회계지출 절차를 불이행했다라는 내용이 나와 있는 부분이 있지요. 삼산종합사회복지관이요. 그래서 이 부분은 어떤 내용인지 정확하게 자료로 주시기 바랍니다.
옥이

길옥이복지정책과장

예, 알겠습니다.
진영

신진영위원

사회보장과장님께 말씀드릴게요.
호식

최호식사회보장과장

예, 최호식입니다.
진영

신진영위원

1페이지 자료를 바꾸신 게 있지요? 변경하신 게 있는데 예산 미집행 사업이 하나 있었어요. 무연고자 및 저소득층 공영장례 지원. 그래서 이 부분이 당연히 예산집행이 전혀 되지 않은 부분에 대한 것이 기입돼야 되는데 빠져서 별도로 채워주신 것으로 내용은 이해했고요, 본 위원이 이것을 별도의 자료를 받아서 검토했던 사항인데 부서에서 제가 요구할 때 미집행 이유 등을 기입해 달라라고 했더니 이 부분에 대한 게 사업의 신청이 없었다라는 내용이에요. 맞지요?
호식

최호식사회보장과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

예, 그러면 신청이 없어서 못했다라고 하니까 좀, 80만 원씩 지급하는 거잖아요. 그렇지요, 1건당?
호식

최호식사회보장과장

예,
진영

신진영위원

좀 아쉬움도 있었고 그런데 상조업체에 위탁하여 장례서비스를 지원하고자 재무과에 용역계약을 의뢰했다 이런 답변서를 주셨어요.
호식

최호식사회보장과장

예,
진영

신진영위원

그래서 상조업체에 위탁해서 운영하겠다는 건데 이게 어떻게 운영하시겠다는 뜻인지?
호식

최호식사회보장과장

저희가 무연고자들의 장례 절차에 대해서 인천시에서 하는 사업인데 실질적으로 무연고자들이 장례요청을 하는 경우가 없다 보니까 저희도 예산을 어렵게 세운 예산인데 그냥 사장될 우려가 있어서 저희가 상조회사하고 업무협약을 해서 계약해서 무연고자들에 대해서 인천가족공원 내에 공영장례 전용 제례실이 있어요. 시에서 별도로 운영하고 있는 건데 그것은 무료로 사용할 수 있거든요. 그래서 저희한테 11월 1일 이후에 무연고자의 장례할 일이 있을 때 용역업체를 통해서 거기서 제례의식을 통해서 장례의식을 하고 보낼 수 있는 제도를 계약했고요 이것에 대한 금액은 건당 30만 원씩 계약을 했는데요 현재 11월 들어서 2건에 대해서 공영장례를 치뤄주었습니다.
진영

신진영위원

그러니까 사업에 대한 발굴이 어려워서, 그러니까 실제로 신청자가 없어서 상조업체에 위탁한다는 말씀이신 건가요?
호식

최호식사회보장과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

그러니까 결국은 저희가 장례식을 치뤄드릴 수는 없을 테니까 장례 절차라든가 이런 부분에 대한 것들을 외부에 위탁업체를 통해서 한다, 그게 상조업체다라는 건 좀 이해가 되거든요. 그런데 지금 사업을 그동안에 전혀 진행을 못 한 게 신청자가 없었다라는 건데 그 신청자를 받을 때 애초에 저희 부평구나 인천이나 관내 상조업체들한테 우리 부평구가 이러이러한 사업을 하니까 필요하다면 신청해라라고 안내를 줄 수도 있었던 거잖아요?
호식

최호식사회보장과장

무연고자 사망자를 대상으로 하는 거니까 저희들이 무연고자가 발생하면 연고자들한테 다 연락하고 어떻게 처리할 것인가에 대해서 절차를 밟고 하는데 대부분이 아무 연고자가 없는 상태이기 때문에 지금 기존에는 장례식장을 통해서 화장 절차를 밟고 있었는데 인천시에서 별도로 공영장례를 치뤄주자 취지로 해서 무연고자이긴 하지만 주변에 아는 친구라든지 다른 직접적인 연고는 아니더라도 친분이 있는 사람이 요청했을 경우에는 80만 원 내에서 장례를 지원해 주겠다고 한 건데 실질적으로 이 조차도 실적이 없다 보니까 저희가 예산이 다 남는 상황이 되기 때문에 저희가 상조업체에 연계해서 시에서 공영장례예식장을 지금 운영하고 있기 때문에, 무료로 사용할 수 있는 범위가 되기 때문에 80만 원이 아닌 30만 원에 계약해서 이분들 장례절차를 밝아주고 있습니다.
진영

신진영위원

그러니까 저희 구에서 직접사업을 하면 발굴이 안 되고 상조업체에 위탁을 하면 이런 게 신청이 들어온다라는 것이 저는,
호식

최호식사회보장과장

아니, 신청이 들어오는 게 아니고 아무 신청이 들어오지 않지만 이분들 어차피 예산이 서 있으니까 공영장례전용 제례실을 통해서 상조업체에서 장례의식을, 제례절차를 밟아서 화장하기 전에 장례의식 절차를 밟아주겠다 이렇게,
진영

신진영위원

예, 국장님이 답변주시겠다고요.
순영

김순영문화복지국장

전에는 신청을 받아서 진행하다 보니 신청을 무연고자에 대해서 친지나 그 친구 분들이 하시는 분이 신청이 없어요. 그래서 저희는 무조건 돌아가시면 그냥 의례적으로 상조업체에 연계해서 그냥 절차를 진행하는 사항이라고 이해하시면 되겠습니다.
진영

신진영위원

아, 그러니까 기존에 신청을 받던 것을 신청이 없어도 무연고자다라고 확인이 되면 바로 지원을 해주는 시스템으로 바꿨다라는 말씀이신 거예요?
순영

김순영문화복지국장

예, 그렇게 진행을 합니다.
진영

신진영위원

그게 11월부터 그렇게 바꾸셨다는 뜻인 거지요?
호식

최호식사회보장과장

예, 그렇습니다.
진영

신진영위원

알겠습니다. 이상입니다.
용복

최용복위원장

신진영 위원님 수고하셨습니다. 더 감사하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않는 것 같아서 말씀드리는데 장시간 감사받느라고 국장님 이하 과장님들 수고 많으셨고요, 위원님들께서 감사 지적한 사항에 대해서 각별히 내년도에는 이런 일이 생기지 않도록 최선을 다해 주시기 바라겠습니다. 장시간 우리 국장님, 과장님들 수고 많이 하셨습니다. 더 이상 감사하실 위원님 안 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 더 이상 감사하실 위원님이 계시지 않으므로 평생교육과, 복지정책과, 사회보장과, 여성가족과, 노인장애인과 소관 업무에 대한 감사는 이것으로 마치겠습니다. 위원 여러분, 위원님들께서는 오늘 감사한 내용중 시정사항이나 지적사항 등을 감사일보에 기재하여 내일 감사시작 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 내일 10시부터는 22개 동 행정복지센터 소관 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 장시간 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 금일 행정사무감사 종료를 선포합니다. 출석위원 9인 최용복 김환연 구동오 신진영 안애경 엄익용 오흥수 유경희 이익성 출석전문위원 노희숙 출석공무원 자치행정국장 이기춘 문화복지국장 김순영 평생교육과장 이철균 복지정책과장 길옥이 사회보장과장 최호식 여성가족과장 장은주 노인장애인과장 박문수

15시 33분 감사종료

출처 인천 부평구의회 회의록