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대구 동구의회 발언

오세호 의원 발언

제2021회 제차 기획행정위원회행정사무감사2021-11-23

오세호 의원 프로필 보기 →

인숙

정인숙위원장

2021년 11월 23일 기획행정위원회 소관 행정사무감사를 시작하겠습니다. 어제에 이어 오늘은 식품산업과로부터 행정사무감사를 실시하겠습니다. 식품산업과장께서는 연대에 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 지방자치법 제41조의 규정에 따라 수감 기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다. 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며 허위증언, 출석거부 및 증언 거부자에 대하여는 지방자치법 제41조의 규정에 따라 고발 및 과태료 부과를 할 수도 있음을 알려드립니다. 다음은 피감사자로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 선서의 요령은 과장께서 연대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 선서가 끝난 다음 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 식품산업과장은 선서를 하여 주시기 바랍니다.
상기

이상기식품산업과장

선서! 본인은 대구광역시 동구의회 기획행정위원회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시 동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사자로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증을 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 23일 대구광역시 동구 식품산업과장 이상기.
인숙

정인숙위원장

지금부터 감사대상 사무에 대한 보고와 질의에 들어가겠습니다. 식품산업과장은 지난 10월 19일 의결된 감사자료 요구사항에 대하여는 보고하여 주시기 바라며 위원님들의 의문사항에 대하여는 위원장의 발언권을 득한 후 바로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 과장님 보고해 주시기 바랍니다. (식품산업과 담당소개 및 감사자료 설명) 오세호 위원님.
세호

오세호위원

이상기 식품산업과장님 쭉 보고를 잘 들었습니다. 쪽수로 말하면 183쪽까지 있어요.
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

185쪽까지 있네 그지요? 업무량이 상당히 많은 거로 이래 알고 있습니다. 과장님 오신지가 한 부임한지가 얼마나 되셨지요?
상기

이상기식품산업과장

한 4개월 정도 됐습니다.
세호

오세호위원

4개월 됐지요?
상기

이상기식품산업과장

예.
세호

오세호위원

업무파악이 지금 다 됐습니까?
상기

이상기식품산업과장

지금 열심히 하고 있습니다.
세호

오세호위원

근데 너무 잘 하셔가 그런지 우리 위원님이 한 분도 질문이 없었어요.
상기

이상기식품산업과장

아, 감사합니다.
세호

오세호위원

예, 그래서 너무 이렇게 업무량이 많아서 이렇게 질의를 안 했는지 숙지가 내가 볼 때 다 됐다고 봅니다. 우리 위원님들이.
상기

이상기식품산업과장

아니, 아직.
세호

오세호위원

또 추가 질문이 지금 나오지 싶은데 여하튼 업무량이 과중하고 또 부임한지가 몇 개월 되지도 안 했는데 설명을 상세히 잘 하셨고 또 노고에 감사하고 관계 공무원 여러분도 고생 많으셨어요. 여러 가지 단속이라든지 지원이라든지 쭉 이래 봤어요. 최근 3년간. 업무량이 상당히 많고 하다 카는 거를 우리가 이해를 하고 인정을 합니다. 업무량이 과중하다 하는 거. 실제로 우리 식품산업과에 인원이 몇 명이지요?
상기

이상기식품산업과장

현재 20명입니다.
세호

오세호위원

20명에 지금 보조요원이 몇 명 있어요? 기간제라든지.
상기

이상기식품산업과장

아니요. 없습니다.
세호

오세호위원

하나도 없어요?
상기

이상기식품산업과장

예.
세호

오세호위원

다른 데 다른 부서에 보면은 기간제 1년씩 일 하는 보조원들이 상당히 많이 있는 거로 알고 있는데 식품단속이 좀 이따 항복별로 제가 질의를 하겠습니다. 단속이 대신 이렇게 지도 점검이라든지 그 다음에 맛집이라든지 이런 거 다 우리 직원들이 다 갈 수가 없지 않습니까?
상기

이상기식품산업과장

아, 그런 경우는 저희들 보면은 소비자 식품위생감시원이라고 한 40명 정도가 위촉이 되어 있습니다. 그러니까 맛집 지도 점검이라든지 지도하고 이런 단속이 아니고 지도 위주로 이런 거 할 때는 감시원 활용을 많이 하고 있습니다.
세호

오세호위원

예, 여하튼 업무에 코로나 때문에도 지금 많이 우리 식품을 하시는 분들 그 다음에 업소들 상당히 애를 먹고 있어요. 애를 먹고 있는데 또 지도 단속한다든지 이런 것도 좀 문제가 있을 거 같았어요. 그래서 그런 데 대해서도 상당히 신중을 기했는 거 같습니다. 보고를 받아보니까.
상기

이상기식품산업과장

예.
세호

오세호위원

그러면 구체적으로 몇 가지만 제가 한 번 짚어보겠습니다. 보고하신 역순으로 하겠습니다. 138쪽에 보면 위생업소 10번입니다. 그지요? 제일 상단에 138쪽 제일 위쪽에 10번 위생업소 화재예방 점검실적 이래 되어 있습니다. 점검실적 중에 보면은 점검실적 및 조치결과 중간에 2019년도에 11월 1일부터 12월 31일까지 782개소지요? 그지요? 점검 업소가 704개소 이거는 뭐예요?
상기

이상기식품산업과장

그러니까 대상 업소가.
세호

오세호위원

그러니끼네 점검 업소가 대상 업소가 782개소고 704개소를 점검했다 이 얘기잖아 그지요?
상기

이상기식품산업과장

예, 그렇습니다.
세호

오세호위원

자, 그러면은 11월 1일부터 12월 31일 같으면은 당년도지요? 이게?
상기

이상기식품산업과장

예.
세호

오세호위원

당년도 같으면 이게 기간이 두 달밖에 안 되잖아요?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

이게 맞습니까? 자료가.
상기

이상기식품산업과장

예, 맞습니다.
세호

오세호위원

근데 이게 704개소 가면 하루에 몇 개소 갑니까? 이게 자료로 지금 이렇게 하는 거 아닙니까?
상기

이상기식품산업과장

이거는 위원님 저희들이 782개소를 우리 직원들이 담당 업소를 정합니다. 그래가 두 달 안에 한 번씩 이제 지도 점검을 하고 또 이제 현장 지적사항이 있으면 재방문해서 조치사항을 확인하고 그래 있습니다.
세호

오세호위원

근데 이게 이렇게 가능하냐 이 말이라요.
상기

이상기식품산업과장

아, 두 달 동안에.
세호

오세호위원

예, 예. 그러면 한 사람이 몇 개 업소를 지금 담당해요? 두 달 동안 그러면 완전 행정은 마비되는 거 아니냐 이 생각을 합니다.
상기

이상기식품산업과장

지금 대상 업체가 보면 전부 야간 업소거든예.
세호

오세호위원

그렇지요.
상기

이상기식품산업과장

예, 그래 가지고 11월달부터 조금 이제 좀 힘들게 영업.
세호

오세호위원

그러이 11월에서 12월 이래 두 달 간 이렇게 보면 전 행정 아까 직원이 40 몇 명 캤어요? 우리.
상기

이상기식품산업과장

아, 소비자 식품위생감시원예?
세호

오세호위원

예.
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

40명 그분들이 이제 한다 이 말입니까?
상기

이상기식품산업과장

아닙니다. 화재 점검은 그분들이 안 나갑니다. 이거는 순수한 우리 공무원이 나갑니다.
세호

오세호위원

그러이 공무원들 나가는데 우리 공직자가 40 몇 명이라 캤잖아요?
상기

이상기식품산업과장

아닙니다. 아닙니다. 우리 공무원이 20명이고 아까 소비자 식품위생감시원은 40명인데 그분들은 화재 점검은 안 나갑니다.
세호

오세호위원

아니 그러이 화재 점검이 이제 너무 업소가 숫자가 많은데 이렇게 갈 수 있는 인원이 되냐? 지금 자료만 이렇게 올려놓은 거 아니냐 이 얘기를 지적하고 싶어요. 19년도, 2000년도, 또 2021년도 앞으로 지금 예정이잖아 그지요?
상기

이상기식품산업과장

예.
세호

오세호위원

701개소를 예정으로 되어 있어요. 지금 점검을 아직 한 번도 안 했다 이 말 아닙니까? 지금은 한 달 거의 다 갔는데 12월.
상기

이상기식품산업과장

아닙니다. 지금은 여기 2021년은 지금 현재 점검 진행 중입니다. 실적은 아직 안 나왔는데 여기에.
세호

오세호위원

예, 진행 중인데 연말에 상당히 바쁘고 한데 공직자들이 다 업무량이 많은데 갈수 가 있나 하는 수치만 이렇게 해 놓은 거 아니냐?
상기

이상기식품산업과장

아, 그렇지는 않습니다. 복명이라든지 다 보고하고 있습니다. 점검하고.
세호

오세호위원

이런 것들 뭐야 소방 업체하고 또 이렇게 연계는 안 됩니까?
상기

이상기식품산업과장

위원님 이거는 저희들이 좀 뭐라카노 원래 화재하고는 우리 식품위생하고 별 관계가 없는데 근데 관리를.
세호

오세호위원

그렇지요. 대피가 대피 시설이 있나 뭐 이런 정도.
상기

이상기식품산업과장

그러니까 관리를.
세호

오세호위원

경미한 이제.
상기

이상기식품산업과장

예, 관리를 이제 우리가 위생과에서 식품산업과에서 하다 보니까 저희들이 이제 예방 차원에서.
세호

오세호위원

예, 그렇지요.
상기

이상기식품산업과장

이제 점검을 기본적인 매뉴얼만 가지고 가서 점검하고 지도사항이 있으면 재차 방문해서 이렇게 하는 거지 제재한다든지 이런 거는 소방서 소관입니다.
세호

오세호위원

예, 그래서 이런 것들을 점검을 해서 소방서하고 연계가 됩니까?
상기

이상기식품산업과장

그러니까 예를 들어 저희들 경미한 거 같은 경우에는 비상구에 통로에 적치물이 있다 이런 거는 현장에서 바로 조치를 하면 되는데 예를 들어 우리가 시정을 몇 번 했는데도 불구하고 시정을 안 한다든지 좀 거기 보면 예를 들어 비상구가 아예 폐쇄되어 있다든지 이런 중한 위반 같은 경우에는 저희들 소방서에 통보할라고 하고 있습니다.
세호

오세호위원

예, 그런데 지금 단속만 해가 되는 것이 아니고 실행이 돼야 되거든요.
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

그래서 2020년도 자료를 보면은 점검 결과가 있어요. 적합이 539개 중에 점검 업소 중에 적합이 486개고 부적합이 53개고 폐문 등 이게 200개 업소라요. 그러이 이런 거는 폐문은 상당히 심각합니다. 화재 시에는 대피를 못해요. 폐문이 예를 들어가 ‘폐문 등’ 이랬는데 폐문이 몇 개인지는 모르지만 이런 거는 우리 소방서에 연결 연계를 해서 ‘자, 이렇게 이렇게 우리가 지도를 하니까 안 되더라. 이거를 좀 어떻게 조치를 취해 주세요.’ 카는 공문을 보내본 적 있습니까?
상기

이상기식품산업과장

위원님 여기 지금 점검 결과에 폐문 카는 거는 영업을 안 하는 데를 말합니다. 우리가 점검 갔었는데 영업을 안 하고 문이 폐쇄되어 있다 이 말입니다.
세호

오세호위원

아, 그러면 영업이 안.
상기

이상기식품산업과장

폐문, 예.
세호

오세호위원

그날 문이 닫겼다 이 얘기입니까?
상기

이상기식품산업과장

그렇지예. 그런 뜻입니다.
세호

오세호위원

그 얘기 맞습니까?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

여하튼 비상문이라든지 이런 게 폐쇄된 거나 이래 생각해서 제가 폐문을 내가 말씀을 드렸고 비상구 이런 게 폐쇄되고 이런 것도 있을 거 아닙니까?
상기

이상기식품산업과장

그러니까 이제 종류에 따라서 조금 다른데예. 현장에 나가 보면은 그냥 문만 잠가놨는 경우가 있고 그거는 문만 확 열어버리면 되거든예.
세호

오세호위원

예, 예. 그렇지요.
상기

이상기식품산업과장

근데 이제 보면은 우리가 일상적으로 유흥이나 단란주점 허가 낼 때 보면은 비상구가 필수적으로 들어가야 되는데 그거를 비상구 자체가 없어 가지고 난간을 만든다든지 이런 경우가 가끔씩 있어요.
세호

오세호위원

예.
상기

이상기식품산업과장

그러면 이 사람들 당초에 허가만 달랑 내고 그 다음부터는 막아 버리는 경우가 있어요.
세호

오세호위원

그렇지요.
상기

이상기식품산업과장

그런 경우는.
세호

오세호위원

그런 거는 지도 단속을 하고.
상기

이상기식품산업과장

그렇지요. 그런 경우는 우리가 즉시 다시 비상구를 개방하라고 1차 지도를 하고 계속적으로 안 하는 경우에는 지금 소방서에 통보 조치를 할라고 하고 있습니다.
세호

오세호위원

그러면 11월, 12월 하면은 이거로 그 다음 연도까지 또 넘어가는 거 아닙니까? 문제 있는 집은 언제 몇 달 뒤에 또 가 가지고.
상기

이상기식품산업과장

그러니까요. 아까 말씀.
세호

오세호위원

지도 점검을 해서 그 실적이 있습니까?
상기

이상기식품산업과장

예, 그거는 우리 다 근거 다 남겨놓고 있습니다.
세호

오세호위원

그러니끼네 소방서에 이렇게 통보를 했는 실적이 있습니까? 자료가 있습니까? 지도 점검해서 이거 문제가 있다. 두 번째 갔을 때 또 시행이 안 되더라. 그래 소방서에 의뢰한 실적이 있느냐 이 말이지요.
상기

이상기식품산업과장

그거는 제가 아직 확인을 못했습니다.
세호

오세호위원

그거 자료 좀 주세요.
상기

이상기식품산업과장

알겠습니다.
세호

오세호위원

그게 중요한 중요한 겁니다. 일 실컷 해 놓고 시행이 안 되면은 하나마나 거든요. 행정력만 낭비하잖아 그지요?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

예, 그리고 이거는 그래 참조하고 110쪽에 한 번 보겠습니다. 2020년도 거만 보겠습니다. 불법오락기 압수수거처리 예산액이 1,000만원 근 50%가 집행잔액인데 조금 전에 과장님 보고로는 경찰 단속이 없으면은 못한다. 그 다음에 단속되는 거만 이렇게 처리를 한다. 이 얘기를 하셨잖아 그지요? 맞지요?
상기

이상기식품산업과장

예.
세호

오세호위원

예, 그 다음에 그 밑에도 동구 대표 음식점 지정 관리 해 가지고 400만원인데 400만, 405만원이지요?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

뭐야 35% 정도 집행잔액이 남았는데 대표음식점 신규 신청 저조에 따른 집행잔액이다 이거는 이해를 했고, 그 다음에 이거도 위에 거에 이거는 뭐야 경찰들이 단속을 했을 때 우리 동구의 예산으로 이거를 불법 수거를 좀 해 돌라 이 얘기잖아 그지요?
상기

이상기식품산업과장

위원님 이거 설명드리면 예를 들어 이제 경찰에서.
세호

오세호위원

단속을.
상기

이상기식품산업과장

예, 단속이 이루어.
세호

오세호위원

게임기를 불법이다.
상기

이상기식품산업과장

그렇지예.
세호

오세호위원

자체 경찰에서 이렇게 하는 방법 없습니까? 자기네 예산으로.
상기

이상기식품산업과장

아닙니다. 그거는 저희들 게임산업진흥에 관한 법률에 보면은 구청장이 하게 되어 있습니다.
세호

오세호위원

아, 청장이 하게 되어 있어요?
상기

이상기식품산업과장

그래서 우리한테.
세호

오세호위원

단속은 경찰에서 하고.
상기

이상기식품산업과장

단속 경찰도 해도 되고 구청에서 해도 되는데 사행행위라든지 위변조 이거는 경찰 정도 돼야 단속이 가능하고 우리 행정 쪽에서 조금 단속하기가 상당히 버겁습니다.
세호

오세호위원

집행하기가 좀 버겁다 이 말이지요?
상기

이상기식품산업과장

예, 예. 이게 함정수사하고 이렇게 해야 되기 때문에.
세호

오세호위원

예, 예. 하여튼 이런 거는 경찰에서 자기네들이 우리가 의뢰를 하면 안 됩니까?
상기

이상기식품산업과장

무슨 의뢰?
세호

오세호위원

우리 직원들이 이렇게 했을 때 여기 너무 심각하다, 불법오락기가 너무 심각하다 이래서 우리가 경찰에 의뢰하고 해서 거의 집행이 우리 1,000만원 잡혀 있으면 1,000만원 정도 다 소요될 수 있도록 예산액에 다 소요될 수 있도록.
상기

이상기식품산업과장

그런 경우는 없고예. 아까 말씀드렸다시피 저희들 이제 보면은 검문을 하다 보면은 오락실에서 사행행위를 한다든지 환전행위를 한다든지 이런 민원이 들어올 때 들어올 때 저희들이 이제 환전이라든지 이런 거는 수사권이 있어야 되거든예.
세호

오세호위원

그렇지요.
상기

이상기식품산업과장

그럴 경우에는 경찰에 우리 협조 요청을 해서 합동 단속을 하는 경우 있는데 저희들이 게임기를 폐기하기 위해서 별도로 이렇게 이런 거 때문에 합동하는 경우 잘 없습니다.
세호

오세호위원

예, 일단 잘 알겠습니다. 그리고 또 한 가지만 더 하겠습니다. 다른 위원도 질의를 해야 되니까. 6쪽에 한 번 보입시다. 식품산업 대표음식점 이때까지 쭉 지원이라든지 관리하는 보고 잘 받았습니다. 홍보활동강화 이렇게 해 가지고 우리 대표음식점이 우리 동구에 있는 것을 잘 모르는 사람들이 너무 많아요. 대표음식점이. 그 다음에 임산부 이렇게 저거 할 수 있는 혜택 주는 그런 음식점 이런 게 홍보가 부족하다 이 얘기를 제가 짚어 보겠습니다. 그래서 홍보방법을 좀 더 적극적으로 해서 임산부 아까 지원하는 음식점 있지 않습니까?
상기

이상기식품산업과장

예.
세호

오세호위원

예, 그런 것도 우리 임산부들이 알아야 그쪽에 좀 이용할 수 있거든요. 그런 것들이 좀 부족하다고 생각을 하고 가급적이면은 대표음식점이 저런 게 민원을 제가 받아 본 적이 있어요. 전에는 대표음식점이 내가 하고 있었어요. 하고 있었는데 지자체 선거 이후에 선거 이후입니다. 선거 이후에 또 신청할 그게 됐는가봐. 신청할 도래가 됐는가봐. 이게 몇 년이지요? 대표음식 지정 하면은 몇 년간이지요? 기간이 있을 텐데 2년인가 3년인가.
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

몇 년이에요? 대표음식점 한 번 지정하면은 2년에 한 번 지정을 새로 합니까? 계속 그거로 지정이 되는 겁니까?
상기

이상기식품산업과장

저희들이 이제 다시 주기적으로 준수 그러니까 맛집의 어떤 기준을 준수 여부를 저희들이 정기적으로 점검을 해서 준수를 하면은 그대로 그대로 지정이 됩니다.
세호

오세호위원

예, 그렇습니까? 그러면 한 번 지정하면은 기준에 맞는지 지도 점검해서 기준에 안 맞으면은 취소를 한다 이 말입니까?
상기

이상기식품산업과장

그렇지예.
세호

오세호위원

기간이 없어요?
상기

이상기식품산업과장

특별한 기간은. (관계공무원석에서
니다

없습니다

.)
상기

이상기식품산업과장

기간은 없습니다.
세호

오세호위원

기간은 없고.
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

그래요? 그러면은 이제 제가 민원 받은 거는 뭐냐하면은 이제 내가 이때까지 지정이 되어 있는데 이번에는 취소에 해당 된다 카는 통지를 받았대요. 통지를.
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

그래서 자기 말로는 나는 대표음식점 그 기준에 다 맞췄는데 지도 점검 나올 때도 다 맞췄는데 자꾸 이번에 취소를 해야 된다. 왜 취소 대상이 되느냐? 이 민원을 제가 받았어요. 그래서 우리 동구 우리 뭐야 식품위생과에서 공직자는 그렇지 않지만은 개인 사감정이 들어가는 것이 아니냐 이런 민원을 제가 받은 적이 있어요. 그래서 그 집에도 우리 동구 아주 유명한 분이에요. 지역 활동을 많이 하시는 분이에요. 가보니까 시설도 그렇고 깨끗하고 우리 시설 이런 거 괜찮다. 의회에서도 한 번 간 적이 있어요.
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
세호

오세호위원

그래 그런데 지방선거 이후에 자꾸 이렇게 내가 취소될만한 사항이 없다. 한 번 해 봐 돌라 이런 얘기를 듣고 갔어요. 가니까 자기가 하소연 하는 것이 사실 내가 지방선거에 좀 개입을 했었는데 그래서 그렇지 않느냐 깨놓고 얘기를 하더라고요. 그래서 개인 사감정이 들어간 행정을 해서는 안 된다 이 얘기입니다.
상기

이상기식품산업과장

알겠습니다.
세호

오세호위원

알겠습니다. 이상입니다. 공정성을 기해 줬으면 좋겠다 이 얘기입니다.
상기

이상기식품산업과장

알겠습니다.
세호

오세호위원

이상입니다.
인숙

정인숙위원장

김상호 위원님.
상호

김상호위원

과장님 행정사무감사 자료 준비하신다고 수고 많으셨습니다.
상기

이상기식품산업과장

예.
상호

김상호위원

아무래도 IMF보다도 더 심한 지금 이상한 코로나 때문에 사실 이거는 전 국민이 완전 난리입니다. 그지요?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
상호

김상호위원

그리고 가장 민감한 먹거리하고 연관되어 있다 보니까 일반 민원 같으면은 1차적으로 끝나지만은 음식이라든가 위생 이쪽으로는 준비 과정 그리고 음식이 나왔을 때 그리고 처리 후 이때가 다 민감하게 되는 경우 아닙니까?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
상호

김상호위원

해마다 단속을 많이 나가고 있지만은 방금 우리 오세호 위원님 말씀하셨듯이 단속이 됐는데 1차적으로 경고를 준다든가 주의를 줬을 경우에 한 해에 두 번 이상 단속이 된다든지 아니면은 해마다 단속되는 업체가 있습니까?
상기

이상기식품산업과장

위원님 저희들 식품위생법을 정식으로 위반해서 1년 안에 두 번 2차 걸리는 경우는 가끔 있어예. 있고 또 저희들이 현장 나가서 현장 지도하는 경우는 있거든예. 그거하고 또 아까 전자 얘기랑 좀 다른데 그런 상황입니다.
상호

김상호위원

왜냐하면은 본 위원이 질의하고 싶은 거는 사회적으로 지금 너무 어렵다 보니까 소상공인이 단속은 해야 되고 또 단속되기 전에 신고가 들어오면은 또 나가야 되지 않습니까?
상기

이상기식품산업과장

예.
상호

김상호위원

나갔을 때 힘들다 해 가지고 봐줄 수도 없는 상황인데 그렇다 해 가지고 놔둬서는 안 될 거 아닙니까? 그지요?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
상호

김상호위원

그런 경우는 어떻게 조치를 하고 있습니까?
상기

이상기식품산업과장

저희들 지금 민원 들어오면은 진짜로 청소년 주류제공이라든지 퇴변태 영업 아니면은 요즘 최근에 많이 민원 들어오는 게 보면은 외부에 외부에서 영업장 밖에서 영업을 한다든지 이 정도 거든예. 보면은 처음부터 바로 단속은 안 합니다. 안 하고 1차 시간을 줍니다. 현재 민원이 들어왔으니까 주변에 피해가 있으니까 즉시 그만두라고 일단 시정조치를 합니다. 하고 그래도 이제 만약에 계속적으로 영업을 하면은 그때는 저희들이 정식으로 단속을 합니다.
상호

김상호위원

말씀 잘 들었는데 본 위원이 꼭 드리고 싶은 말씀은 청소년 주류 판매하고 위생하고는 분명히 다릅니다. 청소년 주류 판매야 앞으로 안 하면 되지만은 위생은 계속 해야 되는 부분 아닙니까? 앞으로 단속을 나가시더라도 이거는 꼭 좀 신경을 써서 단속이라든가 계도라든가 부탁 좀 드리겠습니다.
상기

이상기식품산업과장

알겠습니다.
상호

김상호위원

예, 이상입니다.
인숙

정인숙위원장

과장님 수고 많으십니다. 음식점 환경개선사업 중에 입식 테이블 사업 올해 잘 하셨습니다. 잘 하셨는데 지원 업소가 62개소고 1억 돈으로 자부담 50해서 사업 잘 하셨는데요. 혹시 여기 지원했다가 설치 못한 업소도 많이 있지요?
상기

이상기식품산업과장

그렇지는 않습니다.
인숙

정인숙위원장

그렇지는 않아요?
상기

이상기식품산업과장

올해 저희들이 원래 상반기 다 끝낼라 캤는데 상반기에는 42개소인가 그래 들어왔어요. 상하반기 나눠 했었는데 신청해 가지고 못했는 데는 없습니다. 신청 들어왔는 데는 거의 다 하고.
인숙

정인숙위원장

아, 그럼 이 사업은 단발용으로 하는 겁니까? 아니면.
상기

이상기식품산업과장

아닙니다. 내년에도 또 합니다.
인숙

정인숙위원장

내년에도 맨 이 사업합니까?
상기

이상기식품산업과장

예.
인숙

정인숙위원장

근데 지역에 일선에 나가보면은요. 이게 200만원 지원이지 않습니까? 그러니께 조금 소규모 테이블 몇 개 안 되는 업소는 이 비용이 안 돼서 지원이 가능하지 않지요?
상기

이상기식품산업과장

아닙니다. 아닙니다. 위원장님 저게 뭐냐하면은 업소에 최대 200만원까지 가능하고 만약에 입식 테이블 바꿨을 때 금액이 만약에 300만원이 나왔으면은 저희들이 50대50이거든예.
인숙

정인숙위원장

그렇죠.
상기

이상기식품산업과장

50대50이고 우리가 최대 200만원 지원하기 때문에 자기들 350, 150, 우리 150.
인숙

정인숙위원장

아, 그렇게 200 미만으로도 충분히 지원 가능하다.
상기

이상기식품산업과장

가능합니다. 예, 예.
인숙

정인숙위원장

그러면 테이블이 4개가 있거나 5개가 있어도 견적에 따라서 그냥 50% 무조건 200만원 내에서 바로 지원해 주는 거지요?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
인숙

정인숙위원장

알겠습니다. 아니 지역에 가니까 못 했다는 분들이 더러 있더라고 그러니까 신청 날짜를 넘기셨는지 적용 대상에 안 된 건지 본 위원이 좀 궁금해서 여쭤본 거고, 과장님 해썹인증은 어디서 하지요?
상기

이상기식품산업과장

해썹인증은 식약처에서 합니다.
인숙

정인숙위원장

식약처에서 하면 여기 보니까 2011년에 인증 받은 업소는 계속 유지하는 겁니까? 재 이렇게 해썹인증.
상기

이상기식품산업과장

아, 지정이 되면은 관리는 이제 식약처에서 하는데 제가 알기로는 식약처에서 주기적으로 해썹인증 기준을 준수하고 있는지 그게 2년 단위면 2년 단위 이런 식으로 전체적으로 점검도 합니다. 해서.
인숙

정인숙위원장

그 기준에 맞아 지면은 계속 유지하고 있는 거지요?
상기

이상기식품산업과장

그렇지요. 안 맞으면은 또 이게 탈락이 되고 맞으면은 유지가 되고 그렇습니다.
인숙

정인숙위원장

혹시 해썹인증 받았다가 동구에 이게 탈락한 업소도 더러 있나요?
상기

이상기식품산업과장

그거까지 제가 아직 확인 못했습니다.
인숙

정인숙위원장

아, 그러셨습니까?
상기

이상기식품산업과장

예, 예.
인숙

정인숙위원장

예, 잘 알았습니다. 더 이상 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 식품산업과에 대한 감사를 마치면서 과장님께 한 가지 당부하겠습니다. 우리 위원회에서 감사기간 동안 새로운 사실이 발견되거나 규명되어야 할 사항이 있을 경우 또는 타 부서와 관련해서 언제든지 출석을 요구할 수 있으므로 감사기간 동안 항상 대비해 주시고 감사도중 추가로 요구한 자료에 대해서는 최대한 빠른 시간 내에 본 위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 오늘 본 위원회의 행정사무감사에서 지적된 사항은 구정에 철저히 반영하여 재발되지 않도록 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 과장님 수고하셨습니다.
상기

이상기식품산업과장

감사합니다.
인숙

정인숙위원장

원활한 감사를 위하여 정회를 선포합니다.

11시01분 감사중지

11시06분 계속감사

감사를 속개하겠습니다. 다음은 민원여권과 소관 행정사무감사를 실시하겠습니다. 민원여권과장께서는 연대에 자리하여 주시기 바랍니다. 먼저 지방자치법 제41조의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 증인선서를 하여야 합니다. 증인선서 취지는 본 감사가 원활히 진행될 수 있도록 하기 위함이며 허위증언, 출석거부 및 증언 거부자에 대하여는 지방자치법 제41조의 규정에 따라 고발 및 과태료 부과도 할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 피감사자로부터 선서를 받도록 하겠습니다. 선서의 요령은 과장께서 연대로 나오셔서 오른손을 들고 선서를 하고 선서가 끝난 다음 서명한 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 민원여권과장은 선서를 하여 주시기 바랍니다.
성숙

우성숙민원여권과장

선서! 본인은 대구광역시 동구의회 기획행정위원회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시 동구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 피감사자로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 23일 대구광역시 동구 민원여권과장 우성숙.
인숙

정인숙위원장

지금부터 감사대상 사무에 대한 보고와 질의에 들어가겠습니다. 민원여권과장은 지난 10월 19일 의결된 감사자료 요구사항에 대하여는 보고하여 주시기 바라며 위원님들의 의문사항에 대하여는 위원장의 발언권을 득한 후 바로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 과장님 보고해 주시기 바랍니다. (민원여권과 담당소개 및 감사자료 설명) 질의하실 위원 계십니까? 김상호 위원님.
상호

김상호위원

과장님.
성숙

우성숙민원여권과장

예.
상호

김상호위원

행정사무감사 자료 준비하신다고 수고 많으셨습니다. 11쪽에 CS교육 있지 않습니까?
성숙

우성숙민원여권과장

예, 예.
상호

김상호위원

예, 안 그래도 작년에 감사 할 때도 봤을 때는 작년에는 못했고 올해는 한다고 했는데 이거 하니까 직원들이 좀 어떻습니까? 그게 이제 민원인 응대하는 거라든가 좀 나아진 거 같습니까? 어떻습니까?
성숙

우성숙민원여권과장

저희 직원들이 구성이 지금 현재 젊은 세대들이 많이 들어와 있습니다. 옛날에 한 10년 전쯤에 구청에서 친절교육을 굉장히 강화하던 때가 있었는데 그 교육을 받은 세대들은 이미 나이가 좀 많고요. 지금 들어오는 신규 세대들은 이런 친절교육을 한 번도 받은 적이 없었습니다. 그래서 이번에 한 번 해 보니까 이 사람들이 여기에 대해서 전혀 생각하지 못했던 새로운 거를 이런 것도 있었구나 하고 배운다고 그런 얘기를 많이 들었거든요. 그래서 젊은 세대들한테는 좀 신선한 충격이 된 거 같습니다. 그리고 이게 바로 행동으로 나타나기 보다는 그런 마인드를 조금씩 차곡차곡 쌓아 나가는 거에 의미가 있다고 생각합니다.
상호

김상호위원

아무래도 지금이 이래 보면 좀 과도기 같은 느낌 있지 않습니까?
성숙

우성숙민원여권과장

예, 예.
상호

김상호위원

신구를 따지기는 좀 그렇지만은 과장님 방금 말씀하셨듯이 좀 예전부터 하시던 분과 지금 새로운 신세대가 들어오다 보니까 충돌, 충돌보다는 뭐 좀 다른 견해가 다르다 보니까 그런데 지금 신세대가 또 나중에 완전 기성세대 나이가 됐을 때는 지금보다는 좀 덜 할 거라고 생각은 되는데 민원여권과라 카는 게 사실은 어떻게 보면은 한 장소의 대문이라고 그래야 되나 출입구 아닙니까? 그지요?
성숙

우성숙민원여권과장

예, 예.
상호

김상호위원

그러다 보니까 잘하든 못하든 답답하든 들어와서 업무 보다가 잘 나가면 다행인데 다른 관계 부서에 상관없이 민원실에다가 좀 이래 불만 제기라든가 여러 가지를 하는데 그래도 예를 들면 무슨 과 때문에 와도 화가 나도 민원실에서 민원 제기를 합니다. 하는데 받아들이는 응대가 사실은 좀 많이 더 좋아져야 된다고 본 위원은 생각을 합니다.
성숙

우성숙민원여권과장

예.
상호

김상호위원

예, 앞으로도 좀 지금처럼 과장님 계시는 동안 잘 해 오셨듯이 직원들이 젊다 보니까 또 오는, 젊은 사람들은 잘 안 오죠. 사실은 인터넷으로 많이 하는데 나이 드신 분이 왔을 때 좀 충돌이라든가 민원이 덜 생기도록 앞으로도 잘 좀 부탁드리겠습니다.
성숙

우성숙민원여권과장

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.
상호

김상호위원

이상입니다.
인숙

정인숙위원장

오세호 위원님.
세호

오세호위원

민원여권과 우성숙 과장님 똑 소리 나는 업무보고 잘 받았습니다. 감사보고.
성숙

우성숙민원여권과장

예, 감사합니다.
세호

오세호위원

관계 공무원 여러분 노고에도 감사드리고 저는 맨 우리 동료 위원이 얘기했다시피 포괄적으로 질문을 드리겠습니다. 우리 동구청의 제일 얼굴이 민원입니다. 그지요? 민원여권과 딱 들어오면 다 민원을 거쳐서 이제 각 부서로 안내도 하고 또 처리 접수 하는데 조금 전에 보고 자료에 의하면 12쪽에 보면은 11쪽이지요? 11쪽에 민원서비스 품질향상을 위한 CS교육 추진 민원서비스 역량강화를 위한 CS교육 실시 해가 자료가 쭉 있습니다. 그 다음 페이지 넘어가면은 주민과 함께 하는 미소친절데이 해 가지고 캠페인 실시를 몇 개소에 걸쳐 했고 그 다음에 찾아가는 미소친절, 문화의식 선진화 교육 실시, 또 학교와 함께 하는 미소친절 동구, 그 다음에 전화응대 모니터링에 의한 친절교육선발, 친절 공무원 선발 이래가 매년 했어요. 이렇게 하므로 인해 가지고 우리 민원여권과의 직원들이 지금 많이 좋아졌다고 봐요.
성숙

우성숙민원여권과장

예.
세호

오세호위원

우리 코로나 때문에 우리 위원님들 주 통로가 민원여권과로 통로를 해요. 그래서 전에는 상당히 음성들이 많이 높고 이렇게 하는 거를 본 위원도 봤어요. 보고 이랬는데 지금 상당히 좋아졌다는 말씀을 드리고 또 그 다음에 동구청의 얼굴이에요. 민원여권과가. 그래서 모든 우리 동료 위원이 아까 얘기했다시피 오면은 내 부서 거 아니더라도 친절히 대해 가지고 안내해 주고 또 이렇게 예를 들어서 자기가 어떤 민원인지 모르지만은 담당자하고 막 싸우고 하면은 싸우고 하면은 그 담당자 뒤에는 팀장이 있어요. 팀장이 있으면은 팀장이 큰소리가 뭔지는 모르지만은 안내를 해서 안내하는 방법을 제가 제시합니다. 안내를 해서 뭐야 안에 모셔 가지고 탁자에서 무슨 내용인지 한 번 검토합시다. 우선 자제를 좀 시키고 그 사람이 뭐로 흥분 났는지는 모르니까 자제를 시키고 ‘뭔 얘기입니까?’ 이렇게 안내를 해서 일단 큰소리가 안 나야 돼요. 누가 잘했든 못했든 간에 큰소리 안 나고 차근차근히 이렇게 하는 것이 민원 응대다 이래 보거든요. 그리고 그게 또 안 되면은 과장님이 배석하고 계시면은 자리에서 그러면 과장님이 나서 가지고 과장님 ‘뭐가 불편합니까?’ 나오셔 가지고 그 사람을 과장님 테이블에 와서 하면은 그 사람이 ‘아, 이게 참 동구청이 이렇게 친절하구나. 내가 막 이카는데 담당자하고 잘 안 되이 또 뒤에 계장이 나오셔가 또 안내를 하고 또 과장님이 나와가 안내를 하는데 참 뭐가 좀 될 거 같다.’ 본인 의사에 그런 감이 생길 수 있도록 했으면 좋겠다 이 얘기고 지금 많이 좋아졌어요. 많이 좋아지시고 지금 우리 우성숙 과장님 많이 설명을 확실하게 해 줬어요. 앞으로도 공직 생활 남은 동안에 이렇게 민원에 대해서 또 주민을 위해서 한 번 이렇게 몸 바쳤으면 좋겠다 이런 생각을 해 봅니다.
성숙

우성숙민원여권과장

예, 감사합니다.
세호

오세호위원

고생하셨습니다.
성숙

우성숙민원여권과장

열심히 하겠습니다.
세호

오세호위원

감사자료 준비하느라 노고에 감사드립니다. 이상입니다. 우리 마지막으로 한 번 들어보고 우리 과장님 답변 한 번 들어보겠습니다.
성숙

우성숙민원여권과장

예, 제가 올해 7월에 처음 민원여권과장으로 부임을 받아서 왔는데 제가 처음 왔을 때 보다는 지금 민원실이 훨씬 조금 안정이 되고 또 직원 배치라든가 잘 됐다고 생각합니다. 우리 직원들이 다 열심히 했고 또 젊은 사람들이기는 하지만 젊은 사람들도 이래 차분히 얘기를 해서 어떠 어떻게 해라고 가르키고 또 같이 대화를 하다보면 이 사람들도 정말 열심히 하시는 분들이기 때문에 직원들 잘 이끌고 또 민원실이 동구청의 얼굴인 만큼 열심히 하도록 하겠습니다.
세호

오세호위원

예, 마음의 박수를 보냅니다. 감사합니다.
인숙

정인숙위원장

과장님 동료 위원님들이 민원여권과에 대해서 친절과 민원응대에 대해서 많은 언급해 주셨습니다. 칭찬도 해 주시고 또 지적도 해 주셨는데 본 위원이 일단 민원인들이 제일 먼저 찾아오는 곳이 민원여권과다 보니 왕래가 제일 많은 곳입니다. 그럼에도 불구하고 과장님 혹시 놓여져 있는 생화 매일 보시나요?
성숙

우성숙민원여권과장

예, 저희들이 생화를 꾸미고 있는데 지금 사실 국화가 조금 시들었습니다. 그래서 오늘 이제 저희 행정사무감사만 끝나면 지금 이제 새로 바꾸러 가려고 꽃을 항상 환경정비에 힘쓰겠습니다.
인숙

정인숙위원장

예, 갑자기 날씨가 많이 추워져서 생화들이 조금 보기 민망할 정도로 죽어 있는 게 많아 가지고 이왕이면 친절과 덤해서 쾌적한 환경 조성될 수 있도록 과장님 당부 말씀드리겠습니다.
성숙

우성숙민원여권과장

예, 알겠습니다.
인숙

정인숙위원장

오세호 위원님.
세호

오세호위원

과장님 한 가지만 더 질의를 하겠습니다. 체크를 해 놓고 빠트렸는데 맨 12쪽입니다. 우리 하단에 전화응대 모니터링에 의한 친절 공무원 선발 이래 가지고 우리 우수 공무원 선발 매월 1명으로 이래 했어요. 그 밑에 당구장표 해 가지고 2020년은 월 2명을 했고 21년에는 1명으로 축소했어요. 축소한 이유가 예산 때문에 그래요? 뭐 때문에 그랬어요?
성숙

우성숙민원여권과장

예산 때문은 아니고 이제 월 2명을 하다 보니까 1년에 24명이 됩니다.
세호

오세호위원

그렇지요.
성숙

우성숙민원여권과장

그렇게 하다 보니까 저희들이 상을 줄 때 이 사람이 다른 상을 받은 게 있는지 그런 거를 다 조사해서 저희들이 주거든요. 그렇게 하다보니까 중복이 많이 되고 대상이 되는 사람들이 이미 상을 받은 적도 많고 해서 또 새로이 사람들을 해야 되고 해서 인원이 조금 많다 싶어서 저희들이 1명으로 축소를 했습니다.
세호

오세호위원

많은 거는 좋은 거 아닙니까? 과장님.
성숙

우성숙민원여권과장

저희들이 여기에서 한명을 축소하고 민원 마일리지 실적 단축률, 민원처리 단축률을 좀 올리기 위해서 그쪽에 예산을 좀 더 높였고요. 포상 예산을. 이거는 조금 줄이고 그렇게 했습니다.
세호

오세호위원

아, 그런데 안 그래도 이런 거는 미소친절 우수 공무원은 많을수록 좋다 이런 생각 했었고 그 다음에 이거 포상 얼마 안 되지만은 사람이 기분 문제거든요. 이거 매년 줘도 관계없는 거 아닙니까?
성숙

우성숙민원여권과장

상을 줄 때 기준이 있습니다. 몇 년 이내에 같은 류의 구청장 상을 받지 않은 사람 그런 규정이 있어서 거기에 맞추다 보니까 매월 월 2명 하기에는 조금 무리가 있어서 저희들이 줄인 겁니다.
세호

오세호위원

미소친절이고 뭐 친절 공무원은 칭찬할수록 좋은 거 같은데. 예, 여하튼 제가 또 이런 말씀 왜 드리냐 하면 제가 달성군 관내에 업소가 있어요. 사업체가. 그래서 사무실도 거기 있고 해서 달성군청에 제가 자주 갑니다. 가보면은 지금 코로나 때문에 뭐야 체온하고 체크를 하잖아요?
성숙

우성숙민원여권과장

예, 예.
세호

오세호위원

거는 가면은 다 일어서요. ‘아, 오십니까?’ 카고 일어서 가지고 기록하는데 있지요? ‘여 좀 기록해 주세요.’ 카고 활기 넘쳐요. 활기 넘치고 또 안내데스크 이제 민원 창구에 딱 들어가면 어느 부서에 내 민원 부서를 찾아야 될 거 아닙니까? 고개 흔들고 이카면 딱 일어서요. 일어서가 ‘어디 찾으십니까?’ 딱 물어요. 그거 정말 좋더라고요. 우리 동구청도 많이 좋아졌다 했는데 그렇게 해 주시면 좋겠다 이 말씀을 드리고 싶어요.
성숙

우성숙민원여권과장

예, 알겠습니다.
세호

오세호위원

칭찬은 많이 할수록 좋습니다. 또 포상이라든지 이런 것도 많이 할수록 좋다 하는 취지에서 질문을 한 것입니다. 이상입니다.
성숙

우성숙민원여권과장

알겠습니다.
인숙

정인숙위원장

더 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 민원여권과에 대한 감사를 마치면서 과장님께 한 가지 당부하겠습니다. 우리 위원회에서 감사기간 동안 새로운 사실이 발견되거나 규명되어야 할 사항이 있을 경우 또는 타 부서와 관련해서 언제든지 출석을 요구할 수 있으므로 감사기간 동안 항상 대비해 주시고 감사도중 추가로 요구한 자료에 대해서는 최대한 빠른 시간 내에 본 위원회로 제출하여 주시기 바라며 오늘 본 위원회의 행정사무감사에서 지적된 사항은 구정에 철저히 반영하여 재발되지 않도록 업무에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 과장님 수고하셨습니다. 원활한 감사를 위하여 정회를 선포합니다. (계속감사되지 않았음)

11시33분 감사중지

출처 대구 동구의회 회의록