신록휴전문위원
전문위원 신록휴입니다. 기획조정실, 자치행정국, 자치경찰위원회 소관 2021년도 대구광역시 제3회 추가경정 예산안 및 기금운용계획변경안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. 검토보고서 5쪽입니다. 먼저 시 전체 예산안 규모입니다. 2021년도 제3회 추가경정 예산안은 10조 5,469억 원으로 기정예산 대비 4,792억 원을 증액 편성하였습니다. 일반회계는 8조 4,190억 원으로 기정예산 대비 4,233억 원을 증액 편성하였으며 특별회계는 2조 1,279억 원으로 기정예산 대비 559억 원을 증액 편성하였습니다. 6쪽부터 14쪽까지 기획행정위원회 소관 예산안 규모는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 기획조정실 소관입니다. 검토보고서 20쪽입니다. 기획조정실 소관 일반회계 세입예산 총액은 5조 453억 7,500만 원으로 기정예산 대비 3,100억 2,800만 원을 증액 편성하였으며 주요 증감내역으로는 지방세 1,839억 원, 지방교부세 1,273억 2,800만 원을 각각 증액 편성하고 세외수입 2억 원, 국비보조금 10억 원을 감액 편성하였습니다. 22쪽, 검토의견입니다. 지방세 1,839억 원 증액은 지방소비세 1,119억 원 및 지방소득세 720억 원의 증액 편성에 따른 것으로 지방소비세 증액은 코로나19 확산으로 침체되었던 민간소비가 회복세를 보이며 국세인 부가가치세 징수가 증가하여 이를 반영한 것이며 지방소득세 증액은 부동산가격 상승 및 토지거래량 증가에 따른 양도소득분 세입증가 국내외 경기회복에 따른 법인분 지방소득세 증가분을 반영하였습니다. 세외수입 2억 원 감액은 지역상생 발전기금의 출연기관인 수도권 지방자치단체의 출연금 확정액 감소로 비수도권 지자체에 일정률로 배분되는 재정지원 수입액을 감소 반영한 것입니다. 지방교부세 1,273억 원 증액은 2021년도 당초예산 편성액 대비 보통교부세 확정액 증가분 1,271억 원과 행정안전부 주관 2021년 지방규제혁신 우수사례 경진대회의 최우수상 수상에 따른 특별교부세 2억 원을 각각 세입예산에 반영한 것입니다. 국고보조금 10억 원 감액은 2021년도 대구혁신도시 복합혁신센터 건립사업 국고보조금 확정 내시액이 변경되어 이를 반영한 것입니다. 다음 24쪽입니다. 기획조정실 소관 일반회계 세출예산 총액은 1조 4,613억 3,800만 원으로 기정예산 대비 1,725억 9,200만 원을 증액 편성하였습니다. 25쪽 검토의견입니다. 정책기획관 소관 세출 예산은 90억 1,200만 원으로 기정예산 대비 1억 500만 원을 감액 편성하였으며 전부감액사업은 미래전략 관련 추진 여비 600만 원이고 일부감액사업은 미래비전자문위원회 운영 등 8개 사업 9,900만 원입니다. 다음 26쪽 평가담당관 소관입니다. 세출 예산은 16억 9,300만 원으로 기정예산 대비 4,800만 원을 감액 편성하였으며 전부감액사업은 시정혁신업무추진여비 등 2개 사업 500만 원이고 일부감액사업은 평가업무추진여비 등 3개 사업 43,00만 원입니다. 다음 28쪽 예산담당관 소관입니다. 세출 예산은 1조 3,399억 9,500만 원으로 기정예산 대비 1,667억 3,500만 원을 증액 편성하였습니다. 신규사업은 2개 사업 929억 1,500만 원으로 금융기관 차입금 원금상환 829억 1,500만 원과 통합관리기금 예수금 원금상환 100억 원을 편성하였으며 증액사업은 자치구 조정교부금 등 3개 사업 752억 3,400만 원을 편성하였습니다. 전부감액사업은 보조금 부정수급 신고 포상금 등 2개 사업 1,100만 원을 감액 편성하였으며 일부감액사업은 예산편성 및 재정운영여비 등 6개 사업 14억 300만 원입니다. 다음 31쪽 세정담당관 소관입니다. 세출 예산은 794억 3,600만 원으로 기정예산 대비 71억 1,900만 원을 증액 편성하였습니다. 증액사업은 구청장·군수의 부담으로 징수하는 시세의 징수비용을 보전해 주기 위한 시세징수교부금 72억 원으로 취득세 등 시세징수 실적 증가에 따라 증액 편성한 것이고 일부감액사업은 ARS 지방세 납부시스템 통신료 및 휴대폰 인증 사용료 등 7개 사업 8,200만 원입니다. 다음 33쪽 법무담당관 소관입니다. 세출 예산은 6억 8,400만 원으로 기정예산 대비 2,800만 원을 증액 편성하였으며 증액사업은 손해배상금 및 패소비용 변상 3,500만 원이고 일부 감액사업은 업무추진여비 등 2개 사업 700만 원입니다. 다음 34쪽 정보화담당관 소관입니다. 세출 예산은 152억 4,000만 원으로 기정예산 대비 2개 사업 3,400만 원을 감액 편성하였으며 이는 어르신 인터넷 과거시험 개최 운영비 400만 원과 전국민 디지털 역량 강화 교육 사업 3,000만 원입니다. 다음 35쪽 데이터통계담당관 소관입니다. 세출 예산은 22억 4,200만 원으로 기정예산 대비 1,000만 원을 감액 편성하였으며 이는 일부감액사업으로 데이터 기반 행정추진여비 등 2개 사업입니다. 다음 36쪽 지역혁신담당관 소관입니다. 세출 예산은 114억 4,100만 원으로 기정예산 대비 10억 7,800만 원을 감액 편성하였으며 전부감액사업은 혁신도시발전재단 타당성 연구용역비 등 2개 사업 7,700만 원입니다. 일부감액사업은 대구혁신도시 복합혁신센터 건립 국비 10억 원으로 2018년부터 2023년까지 6년간의 사업기간 동안 총사업비 282억 원을 투입하여 도서관, 수영장, 문화공간 등 혁신도시 정주여건을 개선하기 위한 다용도의 복합건물을 신축하는 사업으로 2021년 3월에 본격 착공하여 국고보조금 내시액이 확정 통보됨에 따라 이를 반영하여 감액 편성하려는 것입니다. 혁신도시의 부족한 인프라를 확충하고 정주여건을 개선하기 위한 본 사업이 2022년 이후 공사가 본궤도에 오르는 만큼 계획된 공정에 따라 완성될 수 있도록 더욱 노력해야 할 것입니다. 다음 38쪽 서울본부 소관입니다. 세출 예산은 15억 9,500만 원으로 기정예산 대비 1,500만 원을 감액 편성하였으며 이는 중앙부처 및 유관기관 협력업무 추진여비 등 5개 사업입니다. 다음은 39쪽 명시이월사업입니다. 기획조정실 소관 명시이월사업은 2개 사업 3억 2,600만 원으로 주요 현안 및 정책개발 용역 2억 3,900만 원은 정책개발을 위한 풀용역비로 2021년 하반기에 발주한 용역의 수행기간 미도래에 따라 지역전략 수출기업 글로벌 비즈플랫폼 구축 등 6개 용역의 사업비를 명시이월하려는 것입니다. 다만, 풀영역의 사업비를 감안하더라도 올해 경우 연도 말에 집중되어 이월사업비가 늘어난 만큼 불가피한 경우가 아니면 연도 말에 발주하는 용역사업은 제한적이어야 할 것입니다. 디지털 시정현황판 고도화 8,700만 원은 2021년 8월부터 시작한 디지털 시정현황판 고도화 사업의 용역 완료 시기가 2022년 1월로 예정되어 이월 집행하려는 것입니다. 다음은 41쪽 기금운용계획 변경안입니다. 통합재정안정화기금운용계획 변경은 기정액 대비 702억 5,800만 원이 증액된 2,953억 6,100만 원으로 수입액 증가 세부내역은 예탁금 원금회수 100억 원, 예수금 606억 4,100만 원을 각각 증액 편성한 것이고 지출액 증감 세부내역은 특별회계 여유재원 등 수입액 증가에 따른 예치금 608억 6,400만 원, 청사건립기금의 예수금 원금 상환 100억 원을 각각 증액 편성하고 시금고 금리 하락에 따른 예수금 지급 이자 6억 600만 원을 감액 편성한 것입니다. 지역개발기금 운용 계획 변경은 기정액 대비 400만 원이 감액된 721억 900만 원으로 대구시의 현안사업인 대구 엑스코 제2전시장 건립과 관련한 지역개발기금의 예탁금 규모 변경에 따른 계획안을 반영하려는 것입니다. 다음은 자치행정국 소관입니다. 검토보고서 48쪽입니다. 자치행정국 소관 일반회계 세입 예산 총액은 237억 5,900만 원으로 기정예산 대비 53억 5,900만 원을 증액 편성하였습니다. 49쪽 검토의견입니다. 세입 예산 53억 5,900만 원 증액은 세외수입으로 경상적 세외수입 6억 4,100만 원 감액은 코로나19 장기화로 연중 저금리 기조가 지속되었고 최근 기준금리 상승에도 시중은행 적용 금리가 공공예금 이자율보다 낮게 유지되어 공공예금 이자수입이 감소함에 따라 감액 편성하게 되었으며 임시적 세외수입의 60억 원 증액은 대구국가산단 2단계 사업 편입 시유지 손실 보상과 주택건설사업, 재개발정비사업 등 편입 및 보존 부적합 시유지 매각으로 인한 공유재산 매각수입 증가에 따른 것입니다. 49쪽 하단입니다. 자치행정국 소관 일반회계 세출예산 총액은 997억 1,000만 원으로 기정예산 대비 39억 7,300만 원을 감액 편성하였습니다. 50쪽 검토의견입니다. 총무과 소관 세출 예산은 136억 2,900만 원으로 기정예산 대비 1억 3,200만 원을 감액 편성하였으며 이는 전부감액사업으로 보안담당자 안보현장 견학 등 7개 사업입니다. 51쪽 자치행정과 소관입니다. 세출 예산은 107억 3,300만 원으로 기정예산 대비 2억 5,100만 원을 감액 편성하였습니다. 전부감액사업은 주민자치센터 운영 등 14개 사업 1억 3,800만 원이며 일부감액사업은 대한민국 지방자치박람회 등 9개 사업 1억 1,300만 원입니다. 54쪽 인사혁신과 소관입니다. 세출 예산은 691억 6,100만 원으로 기정예산 대비 35억 1,900만 원을 감액 편성하였습니다. 전부감액사업은 업무역량 강화 벤치마킹 활성화 등 4개 사업 1억 7,900만 원이며 일부감액사업은 맞춤형 복지비 등 7개 사업 33억 4,000만 원입니다. 56쪽 소통민원과 소관입니다. 세출 예산은 36억 5,600만 원으로 기정예산 대비 1,700만 원을 감액 편성하였으며 이는 전부감액사업으로 현장소통시장실 홍보물 자료 인쇄 등 3개 사업입니다. 56쪽 하단 회계과 소관입니다. 세출 예산은 20억원으로 기정예산 대비 5,400만 원을 감액 편성하였습니다. 전부감액사업은 결산검사위원 사전 교육비 100만 원이고 일부감액사업은 대형 승용차량 구입 등 2개 사업 5,300만 원입니다. 다음은 58쪽 명시이월사업입니다. 자치행정국 소관 명시이월사업은 3개 사업 6억 1,300만 원으로 민주화운동기념관 조성 사업 2억 원은 사단법인 민주화운동기념보존회에 대한 민간자본사업 보조로 민주화운동기념관 조성을 위한 부동산 매입 계약금이며 적정 대상지를 찾지 못하여 금년 내 계약체결이 불가함에 따라 이월하려는 것으로 동 사업은 2020년도에 예산 10억 원을 편성한 후 동일한 사유로 전액 불용처리한 적이 있는 만큼 정상적인 사업 추진을 위한 최선의 노력이 요구됩니다. 화상회의 소통이음 플랫폼 구축 2억 4,800만 원과 토크이음 인프라 구축 1억 6,500만 원은 2021년 지자체 협업 특교세 지원 사업에 화상회의 소통이음 플랫폼 구축 사업이 공모 선정되어 기존의 토크대구 및 음성기록시스템과 연계하여 시민참여형 화상회의 시스템을 구축하기 위한 예산으로 용역 완료 시기 미도래로 이월하려는 것입니다. 다음은 자치경찰위원회 소관입니다. 검토보고서 63쪽입니다. 자치경찰위원회 소관 일반회계 세출 예산 총액은 7억 6,500만 원이며 세입 예산 총액은 7억 6,500만 원입니다. 자체 조정으로 기정예산 대비 증감액 변동은 없습니다. 64쪽 검토의견입니다. 자치경찰위원회 코로나19의 장기화에 따른 회의개최일수 감소로 시민네트워크 협의회 회의참석수당 미사용액 400만 원을 감액하고 대구형 자치경찰 정책제안 공모에 따른 시민 아이디어 채택 부상금 400만 원을 신규 편성하였습니다만 집행시기가 얼마 남지 않은 결산 추경에 신규 편성은 제한적이어야 할 것입니다. 자세한 내용은 배부된 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 기획조정실, 자치행정국, 자치경찰위원회 소관 2021년도 대구광역시 제3회 추가경정 예산안 및 기금운용계획변경안에 대한 검토보고를 마치겠습니다.