광주 북구의회 발언
선승연 의원 발언
옥균
양옥균위원장
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. ---------------------------------- - 체육관광과 소관
감사 일정에 따라 체육관광과 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 체육관광과장은 2021년도 주요업무 및 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
웅철
최웅철체육관광과장
안녕하십니까? 체육관광과장 최웅철입니다. 구민 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 하시는 양옥균 경제복지위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 체육관광과 담당을 소개해드리겠습니다. 박진영 생활체육담당입니다. 유경민 체육시설담당입니다. 김미림 관광육성담당입니다. 장원익 음식박물관운영담당입니다. 김송 서무입니다. 체육관광과 2021년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 주요업무 순이며 일반현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2021년도 주요업무 추진상황(북구청장 제출)] [○ 2021년도 행정사무감사 자료(북구청장 제출)] (별도 보관) ---------------------------------- 이어서 2020년 행정사무감사 지적사항 처리결과를 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과(북구청장 제출)] (별도 보관) ---------------------------------- 이상으로 체육관광과 소관 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
옥균
양옥균위원장
최웅철 체육관광과장 수고하셨습니다. 이어서 보고받은 주요업무 및 위원님들께서 요구하신 감사 자료 등에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (임종국 위원 질의 요구) 임종국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종국
임종국위원
예, 과장님 수고 많으십니다. 감사 자료 15쪽 바우처사업 추진사항 중에서 일반인 대상으로 한 스포츠강좌 이용권 지원사업을 보면 작년에는 거의 100%가 다 된 것이고, 올해는 거의 80%가 넘어가거든요. 근데 뒤쪽 장애인 스포츠강좌이용권 지원사업을 보면 작년에는 집행실적이 40% 정도 돼요. 그리고 올해는 작년보다 한 18% 정도 늘어서 한 58% 되는데, 그래도 일반인과 비교했을 때 많이 저조한 것으로 나타나는데, 그 이유가 뭘까요?
웅철
최웅철체육관광과장
일단 바우처사업은 장애인들 같은 경우에는 일반인들이 다니는 헬스장이라든지 운동종목별, 태권도라든지 이런 데를 다니는 데 꺼려하시는 부분이 많이 있습니다. 대부분 장애인들만 이용하는 시설 쪽에 몰릴 수밖에 없는데요. 그러다 보니까 장애인들의 이용이 저조해서, 이 부분을 저희가 이용자가 저조할 때 단기체험이라고 해서 장애인체육회에서 운영하는 프로그램을 별도로 만들어서 운영을 하고 있는데요. 일단 장애인들이 일반인들과 같이 하는 것을 꺼려하는 부분이 있어서 실적이 일반인에 비해서 저조하게 나왔는데, 내년 같은 경우에 이런 부분에 단기채용을 늘려서라도 장애인들이 체험할 수 있도록 추진할 계획으로 있습니다.
종국
임종국위원
가맹점 수가 많이 차이나나요?
웅철
최웅철체육관광과장
가맹점 수는 같습니다. 일반인들과 장애인들이 이용하는 데가 같은데요. 아무래도 일반인들이 다니는 곳을 장애인분들이 다니시는 걸 꺼려하시기 때문에, 그래서 장애인체육회에 해서 장애인들만 받을 수 있는 단기체험을 운영하고 있습니다.
종국
임종국위원
예, 장애인분들이 스포츠강좌이용권 지원사업의 혜택을 온전히 누릴 수 있도록 고민을 해주셨으면 해서…….
웅철
최웅철체육관광과장
최대한 늘리도록 저희도 노력하겠습니다.
종국
임종국위원
과장님, 그리고 감사 자료에는 없는데, 올해 맛있는 예술여행센터 조성하느라고, 또 관광활성화사업을 하시느라 수고가 많으시잖아요. 제가 홈페이지를 보다가, 북구청 문화관광 홈페이지 중 카테고리에 여행가이드에 맛집이라는 분야의 카테고리가 있어요. 혹시 한번 들어가 보셨어요?
웅철
최웅철체육관광과장
아니요, 못 들어가 봤습니다.
종국
임종국위원
이것을 한번 들어가서 보셔야 할 게, 이런 식으로 나와 있어요. 사진도 없고 글자 몇 개 써져있고, 업데이트도 안 되는 것 같고, 그리고 확인해보면 지금은 안 하는 집도 있는 것 같더라고요. 솔직히 요즘 인터넷에 맛집이라고 검색만 해봐도 많이 나오거든요. 차라리 문제점이 없으면 그런 데를 블로그로 연결시켜준다든지 해서 업데이트를 하셔야 될 것 같아요. 이건 누가 봐도 너무 성의가 없어 보여요. 이게 뭔지도 모르겠고, 글자 몇 개 적어놓고…….
웅철
최웅철체육관광과장
어디 사이트죠?
종국
임종국위원
북구청 문화관광 홈페이지에 여행가이드에 맛집이라는 카테고리가 있어요. 업데이트를 시키셔야 될 것 같아요.
웅철
최웅철체육관광과장
예, 그러겠습니다.
종국
임종국위원
한번 확인해보십시오. 이상입니다.
옥균
양옥균위원장
임종국 위원 수고하셨습니다. (김영순 위원 질의 요구) 김영순 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
영순
김영순위원
과장님, 노고가 많으세요. 우산수영장, 이제 시설관리공단이 생겨서 직영으로 운영해야 되는 입장이 되어 있잖아요. 그런데 제가 항상 행감 때마다 우산수영장에 대한 관심이 있어요. 왜냐하면 많은 북구 주민이 이용하고 있고, 수질이나 불편사항들을 그곳에 가야 들을 수 있어서, 이번에도 역시, 봤더니 지금 운영하고 있는 대한안전협회가 비영리사단법인이에요.
웅철
최웅철체육관광과장
예.
영순
김영순위원
그래서 운영을 했는데, 본인들은 시설관리공단을 생각도 안 하고 7월에 협약서에 의해서 재위탁 서류를 제출했는데 우리 구는 10월까지 아무 말도 안 하고 있다가 10월에야 시설관리공단이 생기니까 우리가 직접 해야 된다고 표현을 했다고, 일단 황당하다는 얘기예요. 그리고 사실 2019년에 흑자를 많이 냈었죠?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 그렇습니다.
영순
김영순위원
그리고 저도 상당히 희망적으로 봤었는데 뜻하지 않게 2020년에 코로나가 와서 휴가를 어쩔 수 없이, 우리가 하라고 해서 한 거잖아요. 그래서 거기에 대한 전기료나 기본적인 것들을 우리가 어느 정도는 해줬는데, 제가 본인들이 노력했던 것을 좀 들어봤어요. 그럼 당신들은 어떤 노력을 했느냐고 했더니 센터장과 국장은 무급휴직으로 했고, 인력축소를 하나도 하지 않고 최선을 다해서 버텼다고 가상하게 얘기했어요. 그런데 현재 북구 시설관리공단에서 가져가는 것은 이해를 하더라고요. 어쩔 수 없지 않냐, 주인이 가져가겠다고 하는데, 그런데 8,500만원이라는 적자금액이 있다고 해요. 혹시 알고 계시나요?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 공문 접수됐습니다.
영순
김영순위원
예, 그럼 그것을 우리 구에서는 어떻게 처리하실지, 이분들한테는 부담이에요. 비영리업체인데, 8,500만원을 인수를 안 해가면 자기들의 빚으로 남는 거잖아요. 비영리사단법인이 운영을 했는데 코로나 때문에, 제가 봤을 때도 코로나만 아니었으면 이 업체는 순수하게 이익을 많이 창출했고 우리 주민들의 삶에 굉장한 기여를 했을 거라고 보여요. 그런데 이제 코로나 때문에 구에서 계속 쉬어라, 문 닫아라, 하고 공문을 보냈으니, 어떻게 하실 예정이신지…….
옥균
양옥균위원장
그것은 여기서 답변듣기가 좀 그러겠는데, 안 그런가요?
영순
김영순위원
아니, 하실 수 있으시면 하시고…….
웅철
최웅철체육관광과장
예, 저희가 검토하고 있으니까요. 금요일에 접수가 됐고요. 처음에 우산수영장이 시설관리공단으로 넘어가게 된 것은, 생활SOC과에서 먼저 가서 우산수영장에 넘어가게 된 사유는 상반기 때 설명을 했고요. 7월에 저희한테 재연장하겠다는 공문이 오면 저희 협약서에 만료기간 1개월 전에 답변을 주게끔 되어 있습니다. 그런데 그전에도 대표와 만나서 충분하게 설명을 했고요. 이제 거기서는 당연히 연장을 원할 수밖에 없는 입장이긴 하지만, 그래도 저희가 13개월 동안 틈을 주고 답을 안 한 것은 아니고요. 협약서에 1개월 정도 전에만 주게 되어 있기 때문에 저희가 답변을 했고, 그렇지 않아도 금요일에 그게 접수가 돼서, 지금까지 공공운영비는 저희가 지원을 했고요. 저희도 문체부나 다른 자치단체의 사례 등을 검토하고 있으니까 그것은 검토 후에 보고드리도록 하겠습니다.
영순
김영순위원
그럼 일단 언어로는 소통을 했고…….
웅철
최웅철체육관광과장
예, 그렇습니다.
영순
김영순위원
충분히 인지하고 알고 있었고, 이 8,500만원이라는 부분을 구에다 접수했다는 얘기죠?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 금요일에 공문으로 접수했습니다.
영순
김영순위원
그러면 거기에 근무하고 계시는 모든 직원들은 해고를 안 당하고 전부 다 시설공단에서…….
웅철
최웅철체육관광과장
전체 시설공단에서 다 흡수합니다. 그것도 정규직입니다.
영순
김영순위원
예, 그니까 우리가 소위 말하는 공무직으로 전환된다는 거죠?
웅철
최웅철체육관광과장
그렇습니다. 공무직과 일반직으로 나눠져 있습니다.
영순
김영순위원
혹시나 노파심에서 하는 얘기인데, 지금 배치가 되어 있다고 해서 다 필요한 인력이라고 평가하시면 곤란할 것 같고, 정확하게 시설관리공단에도 배치에 대한 우리의 기준, 그니까 제가 봤을 때 대한안전협회는 그들만의 배치방법이 있었을 것 같고, 우리 시설공단은 또 우리 시설공단 나름대로의 배치가 있어야 될 것 같아요. 사실은 이렇게 열심히 잘하고 이익을 내는 만큼 물이 쉴 시간이 없다, 물 밑으로 잔재물이 가라앉아서 진공청소기처럼 된 기계가 물 밑을 지나면서 청소를 해줘야 되는데 그 시간이 없을 정도로 풀가동을 하고 있다는 민원이 있었어요. 그래서 너무 열심히 돈을 벌고 계시구나 하는 느낌을 받았는데, 어쨌든 우리 구에서도 우리 구만의 특성을 가지고 운영하실 수 있도록…….
웅철
최웅철체육관광과장
예, 그러겠습니다.
영순
김영순위원
그렇게 잘 부탁드립니다. 이상입니다.
옥균
양옥균위원장
김영순 위원 수고하셨습니다. (선승연 위원 질의 요구) 선승연 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
승연
선승연위원
선승연 위원입니다. 각종 대회지원금 관련해서 하나 물어볼게요. 청장배나 협회장배로 보통 2개의 대표적인 대회를 치르는데, 우리 구청에서는 2개 대회 다 지원을 하시나요? 각 종목마다 다르나요?
웅철
최웅철체육관광과장
대부분 청장배에 지원하고요. 협회장배는 체육회에서 하는 것으로 되어 있습니다.
승연
선승연위원
일부 협회장배, 뭐 게이트볼 같은 경우는 협회장배도 지원이 되더라고요.
웅철
최웅철체육관광과장
게이트볼만 거의 되고 있습니다.
승연
선승연위원
그러고 있죠, 지금?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 노인분들이 하시는 운동이기 때문에…….
승연
선승연위원
이 지원금 관련해서 각 종목별로 편차가 나지 않게, 참여인원수나 비인기종목이라도 많이 배려해서 잘 분배해서 지원금을 지원했으면 좋겠고요. 또 한 가지가, 생활체육지도자 처우개선에 너무 힘써주셔서 감사드립니다. 그리고 북구종합체육관을 건립하고 있는데, 일요일에 배드민턴대회를 아쉽게도 광산구 버들체육관에서 치렀어요. 제가 현장을 가보니까 경기가 지연되는 부분이 약간 있어요. 신경을 쓰셔서, 우리 북구에서 각종 대회를 잘 치를 수 있게 북구종합체육관 건립에 많이 관심을 가져서, 지금 시설지원과와 같이 하시나요?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 그렇습니다.
승연
선승연위원
같이 하셔가지고 분기 안에 준공될 수 있도록 노력해주십시오.
웅철
최웅철체육관광과장
예, 내년 청장배 배드민턴대회는 꼭 북구에서 하겠습니다. 죄송합니다.
승연
선승연위원
예, 이상입니다.
옥균
양옥균위원장
선승연 위원 수고하셨습니다. (전미용 위원 질의 요구) 전미용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
미용
전미용위원
과장님 외 직원분들, 주말 연이어 계속 경기를 함께 준비하시느라 수고가 많으십니다. 저도 조금 전에 존경하는 선승연 위원님께서 말씀하셨듯이 생활체육지도자들 처우개선 관련해서 정규직 전환이나 대면수당은 이 자리를 빌려서 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다. 근데 현재 저희 생활체육지도자가 전국에 1만명을 돌파했습니다. 그에 반해서 자료를 살펴보니까, 지금 36개의 종목이 맞나요?
웅철
최웅철체육관광과장
예.
미용
전미용위원
이에 반해서, 제가 5개 구의 데이터를 살펴보니까 정규직으로 되어 있는 회원들이 17명, 다른 구도 그 정도 수준이더라고요. 근데 제가 서두에 말씀드렸듯이 1만명을 돌파했음에도, 어떻게 보면 몸은 하나인데 가야 할 곳이 너무 많습니다. 제가 회의 전에도 말씀드렸듯이 시간은 거의 비슷한데 거기에 맞춰서 뛰어야 되고 거기에 맞는 지도자들도 굉장히 노고가 많으신 것으로 알고 있습니다. 그래서 제가 제안을 하나 더 드리자면, 다른 지자체도 마찬가지겠지만 생활체육지도자를 조금 더 양성해야 되지 않나, 고령화시대에 어르신들이 생활체육을 1번으로 하고 계시잖아요. 이 또한 앞번 같이 5개 구가 협업하고 의논을 해서, 심지어는 전문생활체육인들도 생활체육지도자의 길을 가려고 하는 사례들도 있습니다. 좋은 평생직업의 하나로 각광받고 있고요. 이에 앞서서 계속 나아가면서 전문성을 필요로 하는, 지금 임동에 탁구장이 있습니다. 비회원, 일반회원 해서 100여명이 넘는데요. 전문지도자들 요구를 몇 번 하셨다는 얘기를 들었는데, 그 부분도 한번 살펴봐주시길 바라고, 임동뿐만이 아니라 다른 28개 동의 스포츠프로그램과 관련해서 전문성을 지닌 지도자들을 굉장히 많이 선호하고 있어요. 그리고 가장 중요한 것은 그 체육지도자들도 안정성이 담보가 돼야 합니다. 취미생활로 하는 게 아니고, 보람과 자부심을 느끼지만 그에 따른 보상도 반드시 필요하기 때문에 이 부분은 점진적으로 추진해가면 좋을 것 같아서, 이 부분을 말씀드리고 싶습니다.
웅철
최웅철체육관광과장
현재 생활체육지도자는 정규직으로 전환은 됐고요. 월급, 여비, 수당 부분은 광주광역시와 광주광역시체육회, 5개 구청 계장님들, 변호사, 세무사, 노무사 해서 2차 회의까지 완료를 했고요. 12월 중에 3차 회의가 진행될 예정으로 있기 때문에 그 회의결과에 따라서 월급이라든지 수당이 결정될 것 같습니다. 아무튼 생활체육지도자분들이 활동하는 데 어려움이 없도록 저희 구에서도 최선을 다하겠다는 말씀을 드리고요. 그다음에 임동탁구교실 같은 경우에는 저희가 작년에 수요조사를 해서 생활체육교실 지도자들을 뽑았습니다. 외부강사들로 뽑아서 운영을 하려고 했는데 코로나로 인해서 중단이 되다 보니까, 올해 11월부터 다시 재개가 됐거든요. 근데 그 탁구선생님 같은 경우에도 한 10개월을 기다리시다가 본인 사정으로 인해서 그만두셔서 저희가 배치를 못했고요. 내년도에는 최우선적으로 필요한 동이 몇 군데 있습니다. 거기부터 배치하려고 생각 중에 있습니다.
미용
전미용위원
예, 그에 반해서 가장 중요한 것은 인원충원도 5개 부처에서 논의하셔서, 왜냐하면 주민들이 굉장히 바라고 기다리고 있잖아요. 그래서 그분들 삶의 질 향상을 위해서라도 같이 적극적으로 힘써주시기 바랍니다.
웅철
최웅철체육관광과장
예, 알겠습니다.
미용
전미용위원
또 하나 더, 제가 매력있는 자연활용 관광활성화와 관련해서, 본 위원이 문화관광해설자 조례를 발의했습니다. 근데 지금 활동을 얼마나, 어떻게 하고 있는지 궁금합니다. 8쪽입니다. 몇 분 정도나 활동하고 있는지…….
웅철
최웅철체육관광과장
지금 열네 분이 활동을 하시는데요. 지금 관광해설사 같은 경우에도 저희가 프로그램을 운영할 때 수당으로 나가고 있는데요. 시에서 운영하는 관광해설사분들은 전문적인 것을 받고 지속적으로 운영을 하는 부분이 있기 때문에 월급차이가 조금 납니다.
미용
전미용위원
예, 그렇죠.
웅철
최웅철체육관광과장
그래서 지금 시에서 운영하는 해설사와 각 구에서 운영하는 해설사를 통합운영을 하려고 지금 준비 중에 있고요. 만약 통합으로 운영을 하게 되면 어떤 식으로 할 것인지, 그 다음에 수당을 어떤 식으로, 시비와 구비의 매칭을 어떻게 할 것인지를 고민하고 있거든요. 그 부분이 해결이 되면, 현재는 그분들이 프로그램에 참여할 때만 수당을 받는 것으로 되어 있습니다. 그런데 그분들의 요구는 시와 똑같이 해주라고 요구를 하고 계시는데요. 저희가 그 부분은 시와 협의해서 말씀을 드리도록 하겠습니다.
미용
전미용위원
예, 왜 본 위원이 이 말씀을 드리냐면, 제가 정확히 기억을 해요. 처음에 의회에 들어와서 구정질문을 했을 때 이 조례를 반대하는 의원님들이 계셨어요. 이유인즉슨, 시에 관광해설사가 있는데 왜 구까지 하느냐, 하지만 저는 북구8경을 굉장히 소중하게 생각하거든요. 저희 문화콘텐츠로 충분히, 시너지 효과도 충분히 나고요. 또 어떻게 보면 이분들이 여기서 나고 자랐기 때문에 누구보다도 스토리텔링에 있어서도 앞장선다고 생각해요. 그래서 이분들 역량강화를 최대한 해서 이분들이 제대로 쓰임을 받을 수 있게 해달라는 요청을 드렸기 때문에, 그렇기 때문에 그때 제가 조례를 만들었었고, 어떻게 보면 지금 담양 같은 경우도 2010년에 1박2일이라는 오락프로그램을 통해서 담양이 황금땅덩어리가 됐잖아요. 그런데 그에 반해서 저희 무등산은 상권을 계속 활성화시키고 있지만 관광상품으로도 손색이 없는 데에 비해서 아직은 홍보가 미약하다는 생각이 많이 드니까, 문화예술과에 보면 팸투어로 해서 연계사업으로도 하시잖아요. 제가 볼 때는 문화예술과와 체육관광과는 같이 매칭사업으로 하면 훨씬 더 시너지 효과가 클 거라는 생각이 들어서 말씀을 드린 겁니다.
웅철
최웅철체육관광과장
예, 그래서 문화예술과와 같이 붙어 있는 것 같습니다. 열심히 협업해서, 관광은 아무리 얘기해도 지나치지 않기 때문에, 아무튼 최선을 다하겠습니다.
미용
전미용위원
예, 충분히 고생하시는데 팀워크가 중요하니까 이 점 유념해서 내실 있게 추진해주시기 바랍니다. 이상입니다.
웅철
최웅철체육관광과장
예, 감사합니다.
옥균
양옥균위원장
전미용 위원 수고하셨습니다. 과장님, 우리 체육관광과 보니까, 1차적으로 시설공단에 태봉체육관과 우산수영장이 이관되죠?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 체력인증센터까지 3개입니다.
옥균
양옥균위원장
그니까, 같이 포함됐으니까, 그렇게 하고 생활SOC사업 중에도 북구체육관, 우산복합체육센터, 반다비체육관, 한 3개 정도, 현재 SOC추진과에서 이것을 관여해서 짓고 있죠?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 같이하고 있습니다.
옥균
양옥균위원장
다음에 우리 체육관광과로 이관이 되나요?
웅철
최웅철체육관광과장
예.
옥균
양옥균위원장
해서 다시 또 시설공단에 넘겨줄 것 아닙니까?
웅철
최웅철체육관광과장
예, 그렇습니다.
옥균
양옥균위원장
넘겨줄 때 반다비체육관 같은 경우는 우리 두암1동, 두암3동, 풍향동 협의체도 구성되어서 계속 간담회를 했지 않습니까?
웅철
최웅철체육관광과장
예.
옥균
양옥균위원장
우리 체육관광과와 간담회 했던 내용을 한 가지도 빼놓지 말고 시설공단에 전달해서 주민들의 의견을 그대로 수용될 수 있게끔, 꼭 그렇게 추진 좀 부탁드리겠습니다.
웅철
최웅철체육관광과장
예, 아무튼 주민들의 의견은 저희가 시설관리공단과 사전부터 협의를 하면서 그 협의 결과를 위원장님께 다 보고드리겠습니다.
옥균
양옥균위원장
예전에 말씀드린 셔틀버스 운행이랄지, 이렇게 약속했던 것, 한 가지도 빠짐없이 해주시기 바라겠습니다.
웅철
최웅철체육관광과장
예, 알겠습니다.
옥균
양옥균위원장
알겠습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 체육관광과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적한 사항에 대해서는 차후 구정업무 추진에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 체육관광과 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 관계 공무원 여러분 퇴실하여 주시기 바랍니다. ---------------------------------- - 도서관과 소관
「예」하는 위원 있음
계속해서 도서관 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 도서관과장은 2021년도 주요업무 및 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고하여 주시기 바랍니다.
우정
서우정도서관과장
안녕하십니까? 도서관과장 서우정입니다. 구민의 행복과 구정발전을 위해 열정과 헌신으로 의정활동을 펼치시는 양옥균 위원장님과 위원님들께 존경과 감사를 드립니다. 보고에 앞서 배석한 담당을 소개해 드리겠습니다. 신영미 도서관관리담당입니다. 송석준 일곡도서관담당입니다. 조선옥 운암도서관담당입니다. 남상미 양산도서관담당입니다. 김전관 작은도서관담당입니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 지속사업, 신규사업, 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과 순입니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2021년도 주요업무 추진상황(북구청장 제출)] [○ 2021년도 행정사무감사 자료(북구청장 제출)] (별도 보관) ---------------------------------- 다음은 2020년 행정사무감사 시 제안해 주신 사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과(북구청장 제출)] (별도 보관) ---------------------------------- 이상으로 도서관과 소관 2021년 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
옥균
양옥균위원장
서우정 도서관과장 수고하셨습니다. 이어서 보고받은 주요업무 및 위원님들께서 요구하신 감사 자료 등에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (전미용 위원 질의 요구) 전미용 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
미용
전미용위원
과장님 외 직원분들, 도서문화 보급에 고생이 많으십니다. 저는 생활문화인프라 구축과 공공도서관 건립에 대해서 당부 말씀을 하나 드리려고 합니다. 내년에 개관하죠?
우정
서우정도서관과장
예.
미용
전미용위원
현재 상황은 어떤가요?
우정
서우정도서관과장
지금 중흥도서관이…….
미용
전미용위원
중흥복합공공도서관과 신용복합공공도서관이 내년에 같이 개관되네요?
우정
서우정도서관과장
예, 중흥도서관이 내년 2월 준공을 목표로 하고 있고요. 3∼5월 사이에 개관할 예정입니다. 그리고 신용도서관은 4월 준공을 목표로 하고 있고 개관은 약 7월로 예정하고 있습니다.
미용
전미용위원
지나가다 보니까 외관은 어느 정도 갖추어진 것 같은데, 이 부분에 있어서 제가 당부 말씀을 하나 드리고 싶은데, 요즘 도서생활 공간을 보면 이 시대의 라이프스타일을 반영한다고 합니다. 그만큼 공간이 주는 효과가 굉장히 크죠. 예전에는 독서를 하려면 책상 하나, 그냥 책꽂이 있고 단순히 그랬는데 지금은 그렇지 않잖아요. 그래서 저는 그 안의 환경 부분에 있어서 사람들과 함께 나누는 생활공간, 그 플랫폼으로 거듭나게, 안에 환경을 신경써주시라는 당부 말씀을 드리고 싶어서 이 말씀을 드렸습니다. 어떠신가요? 안에 내부는 어느 정도…….
우정
서우정도서관과장
지금 공정률이 54∼57% 정도입니다. 그래서 중흥도서관은 기본적인 내부에 대해서 디자인이 어느 정도 확정된 상태이고요. 신용은 거기에 약간 미달하는 수준이고요. 관련된 ICT기자재 같은 것들이 확정된 상태입니다. 최대한 친환경적이면서 밝은 이미지로 가려고 하고 있습니다.
미용
전미용위원
예, 제가 서두에 말씀드렸듯이 그 시대를 반영할 수 있는 라이프스타일로 갈 수 있도록, 남녀노소가 누구나 와서 단순히 책만 읽는다는 개념을 떠나서 공유공간으로 제대로 쓰일 수 있도록, 사람이 유입이 돼야 그 공간이 활성화가 된다고 보거든요. 그 점 유념하셔서 차질 없이 추진해 주시기 바랍니다.
우정
서우정도서관과장
예, 알겠습니다.
미용
전미용위원
이상입니다.
옥균
양옥균위원장
전미용 위원 수고하셨습니다. (김영순 위원 질의 요구) 김영순 위원 질의하시기 바랍니다.
영순
김영순위원
고생하십니다. 그 사립도서관이요. 코로나가 너무 많으면 문을 닫으시라고 공문도 보내시고 관리를 쭉 하셨나요?
우정
서우정도서관과장
예, 방역수칙이 변경될 때마다 저희가 공문을 문자와 같이 보내드렸습니다.
영순
김영순위원
지금 책자 10쪽과 11쪽에 나와 있는 사립도서관들이 지역아동센터와 겸한 곳이 있나요?
우정
서우정도서관과장
어디…….
영순
김영순위원
행정사무감사 자료 책자 10쪽이요.
우정
서우정도서관과장
기타보상금 지급현황을 말씀하십니까?
영순
김영순위원
예.
우정
서우정도서관과장
기타보상금 지급현황에 아동센터는 없습니다. 지역아동센터는 도서구입비만 지원하고 있습니다.
영순
김영순위원
제가 늘 당부드리는 것이 지역아동센터와 도서관은 별개여야 돼요. 한 몸에 두 지게를 질 수 없는 것이고, 그리고 지역아동센터라는 곳이 아이들의 인권이나 이런 것에 대해서 되게, 외부 사람들한테 우리 아이들의 얼굴을 알려주고 싶지 않아 해서, 다녀보면 물론 코로나19 때는 더 심하겠지만 그전에도 외부인이 함부로 들어올 수 없는 구조로 되어 있어요. 반드시 문을 열어보고 무슨 일로 오셨냐, 여기는 함부로 들어올 수 없다, 이런 공간이기 때문에, 그곳에 도서관이 있다는 것은 책을 빌려주지 못하는 조건을 갖췄다는 거예요. 그래서 제가 절대로 반대하는 이유가 그것이고, 그리고 지역아동센터 센터장은 지역아동센터에만 전념을 해야 맞는 거예요. 그래서 도서관과는 별개로 이루어져야 되는 것이고, 어쨌든 코로나19 때문에 저희가 상당히 염려스러운 것이 이런 것이에요. 공립은 알아서 잘 지키겠죠. 당연히 발열체크도 하고 출입자 명부도 작성하고, 그러나 사립은 자칫 잘못하면 그냥 넘어갈 수 있고, 자기 아는 사람이 와서 놀다 갈 수도 있고 해서, 굉장히 위험에 노출되어 있는 부분이라고 보여요. 하여간 관리를 잘하셔야 된다는 당부를 드려요.
우정
서우정도서관과장
예, 알겠습니다.
영순
김영순위원
이상입니다.
옥균
양옥균위원장
김영순 위원 수고하셨습니다. (임종국 위원 질의 요구) 임종국 위원 질의하시기 바랍니다.
종국
임종국위원
과장님, 감사 자료에는 없는데, 북구 구립도서관 운영 조례 있지 않습니까.
우정
서우정도서관과장
예.
종국
임종국위원
거기 제12조에 보면 도서의 효율적 이용을 위하여 비도서관 시설과 자료를 상호교환 및 이관할 수 있다고 되어 있어요. 그럼 그 조례에 근거해서 그동안 도서를 이관하고 상호교환한 사례가 있습니까?
우정
서우정도서관과장
저희가 도서를 폐기하게 되면 작은도서관에 공문을 보내드립니다. 폐기하는 도서 중에서도 쓸만한 도서만 골라서 ‘혹시 이게 필요한 도서관이 있으면 오십시오.’ 하고 명단을 보내드려요. 그래서 이제 그것을 가져가는 경우는 있습니다. 그런데 정상적인 도서를 다른 기관에 이관한다거나 그런 적은 없었습니다. 대신에…….
종국
임종국위원
이게 꼭 작은도서관이 아니더라도 조례에 보면 비도서관 시설이라고 되어 있거든요. 지역아동센터나 장애인복지시설, 책을 필요로 하는 기관 같은 데…….
우정
서우정도서관과장
예, 그 대신 이관이 아니고 그런 시설에 대출은 해주고 있습니다.
종국
임종국위원
이관이나 상호교환…….
우정
서우정도서관과장
대출만…….
종국
임종국위원
그럼 이 조례 목적에 근거해서 이관이나 상호교환한 사례는 전혀 없나요?
우정
서우정도서관과장
그런 셈이죠.
종국
임종국위원
아예 없어요?
우정
서우정도서관과장
예.
종국
임종국위원
이 조례를 만들어놓은 이유가, 도서를 보다 효율적으로 활용하고 보다 많은 사람이, 책장에 책이 아무리 많이 꽂혀있어도 좋은 책도 아무 의미가 없잖아요. 사람 손에 들려서 봐야 의미가 있는 것이기 때문에 도서활용을 효율적으로 하기 위해서 이런 목적을 정해놓은 것 같은데 한 번도 사례가 없었다는 것은 뭔가 잘못되지 않았나 이런 생각이 드는데요, 과장님?
우정
서우정도서관과장
예, 검토해보겠습니다.
종국
임종국위원
예, 그 도서의 효율적 활용을 위해서라도 이 목적에 맞게 시책을 검토해서 추진해주셨으면 좋겠습니다.
우정
서우정도서관과장
예, 알겠습니다.
종국
임종국위원
예, 이상입니다.
옥균
양옥균위원장
임종국 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 도서관과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적한 사항에 대해서는 차후 구정업무 추진에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 도서관과 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 경제문화국장 및 도서관과 관계 공무원 여러분 퇴실하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의 진행을 위해서 10분간 감사를 중지코자 하는데 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 10분간 감사를 중지하도록 하겠습니다.
「예」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
10시 49분 감사 중지
11시 06분 감사 계속
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개하도록 하겠습니다. ---------------------------------- - 경제종합지원센터 소관
계속해서 경제종합지원센터 소관 업무에 대한 감사를 실시하겠습니다. 먼저 지방자치법 시행령 제43조제5항의 규정에 따라 증인 선서를 하도록 하겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 방법을 간단히 말씀드리겠습니다. 증인 선서를 하는 이유는 광주광역시 북구의회 경제복지위원회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때에는 지방자치법 제41조제5항에 따라 고발될 수 있고 정당한 이유 없이 증언 또는 진술을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 증인 선서의 방법은 증인들을 대표하여 경제종합지원센터장이 발언대로 나오셔서 선서하여 주시고 다른 증인들은 제자리에서 일어나 오른손을 들어주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝나면 서명 날인한 선서문을 위원장께 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 경제종합지원센터장은 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
현철
김현철경제종합지원센터장
선서, 본인은 광주광역시 북구의회 경제복지위원회 2021년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 광주광역시 북구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2021년 11월 23일, 경제종합지원센터장 김현철.
옥균
양옥균위원장
증인들께서는 모두 자리에 앉아주시기 바랍니다. 경제종합지원센터장은 나오셔서 2021년도 주요업무 및 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
현철
김현철경제종합지원센터장
안녕하십니까? 경제종합지원센터장 김현철입니다. 북구 발전과 지역경제 활성화에 열정을 다하고 계시는 양옥균 경제복지위원장님과 여러 위원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 경제종합지원센터 담당을 소개해드리겠습니다. 김유철 산업단지지원담당입니다. 이동진 산학협력담당입니다. 그럼 지금부터 경제종합지원센터 2021년 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2021년도 주요업무 추진상황(북구청장 제출)] [○ 2021년도 행정사무감사 자료(북구청장 제출)] (별도 보관) ---------------------------------- 이상으로 경제종합지원센터 업무보고를 모두 마치겠습니다. 이어서 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. ---------------------------------- <;참조>; [○ 2020년도 행정사무감사 지적사항 처리결과(북구청장 제출)] (별도 보관) ---------------------------------- 이상 보고를 마치겠습니다.
옥균
양옥균위원장
김현철 경제종합지원센터장 수고하셨습니다. 이어서 보고받은 주요업무 및 위원님들께서 요구하신 감사 자료 등에 대해 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. (임종국 위원 질의 요구) 임종국 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
종국
임종국위원
센터장님, 항상 멀리서 오셔서 기다리시느라 고생 많으십니다. 행감 자료 15쪽에 북구 4차산업 융합 미니클러스터 구성·운영에 관한 건 있지 않습니까?
현철
김현철경제종합지원센터장
예.
종국
임종국위원
여기 사업화지원 실적으로 시장 조사·분석, 지적재산권, 마케팅 등등 해서 4개 분야, 총 25건의 지원실적이 있는데, 이 중에서 지식재산권 분야와 시제품제작 분야가 민생경제과 중소기업 특화분야 지원사업과 중복되는 면이 있는 것 같아요. 혹시 두 부서 간 사업내용에서 차이가 있습니까?
현철
김현철경제종합지원센터장
예, 그 사업 차이가요, 저희는 4차산업을 기반으로 하는 미니클러스터를 조직해서 거기에 대한 지원시책인 것이고요. 4차산업이라면 저희가 보편적으로 했던 게 AI, AR·VR, 드론, 이 부분들을 중점적으로 해서, 그러한 관련 업체들을 저희가 발굴해서, 올해 현재 46개사를 발굴해서 그 업체들 간에 발굴이 되면 거기에 컨설팅 내지는 지원을 해주는 부분입니다. 그래서 그 민생경제과 지원 부분과 겹치는 부분이 있다는 것은 언어상은 겹치지만 저희들은 4차산업을 기반으로 하는 사업만, 미니클러스터만 구성되어 있는 업체들만 지원이 되는 것이고요. 민생경제과에서는 그 업체에 지원을 안 하고 있습니다. 민생경제과는 좀 더 확대돼서 공단 안이 아닌 다른 지역에, 우리 북구지역에 다른 업체도 있지 않겠습니까?
종국
임종국위원
예.
현철
김현철경제종합지원센터장
그런 업체에 대해 지원해주는 부분으로 알고 있습니다. 그래서 저희와 겹치지는 않고 그런 부분에 조금 차이는 있습니다.
종국
임종국위원
크게 생각하면 경제종합지원센터는 4차산업 분야, 특화돼서 그쪽으로만 지원을 해주신다는 말씀이시죠?
현철
김현철경제종합지원센터장
그렇죠, 그리고 그 46개 회원사, 그 범주 안에서만 지원해주고 있습니다.
종국
임종국위원
센터장님, 어제 제가 민생경제과 행감 때도 당부 말씀을 드렸었는데 우리 구에서 시행하고 있는 기업이나 경제 관련 시책을 보면 중앙정부나 광역지자체에서 시행하고 있는 사업과 중복되는 경향이 있는 것 같아요. 그래서 그것이 낭비가 되는 측면도 있고, 비효율적인 면도 있지 않나 하는 생각이 들기도 하거든요. 우리 구 자체적으로 어떤 사업을 진행할 때 그런 것도 감안하시고, 중앙정부나 광주시에서 예산도 크고, 규모도 더 큰 이런 사업들이 있다면, 구에서 굳이 어떻게 한다기보다는 그쪽으로 홍보도 많이 하고 기업을 그쪽으로 연결시켜서 지원도 받을 수 있게 하는 효율적인 방안을, 시책을 발굴하고 추진을 할 때 생각을 해보셨으면 어떨까 해서 이렇게 말씀을 드리는 거거든요.
현철
김현철경제종합지원센터장
예, 좋은 의견이시고요. 저희들이 기업들이 모르고 있는 부분들, 그다음에 정부에서 공모사업이나 정부역점시책사업들에 어떤 것들이 있는가에 대해서 그냥 간과하고 지나치는 경향들이 있어서, 저희들이 그런 부분에서 어떻게 하면 해줄까 얘기를 해서 저희들이 정부기관들, 코트라라든가 조달청이라든가 광기술원이라든가, 경제산업 관련해서 지원해줄 수 있는 정부기관들이 북구에 있어요. 광주경제고용진흥원이라든가, 이런 부분들은 15개의 회원사가 모여서 각자 자기들이 내년도에서 어떤 식으로 할 것인지에 대한, 기업인들을 모셔서 놓고 설명회를 해서 그것에 대해서 그 사람들이 저것은 우리에게 맞다, 안 맞다, 자기들이 판단할 수 있도록 하는 장을 마련했습니다. 올 11월 1일에 그것을 하고 있는데요. 제가 보고드렸던 내용에도 포함되어 있습니다만, 그런 것들을 해보자 해서 올해 처음 그것을 했습니다. 위원님이 의견을 주신 부분들이 있어서, 이런 부분들은 정부시책과 같이 가게 하고자 해서 그렇게 하고 있습니다. 조금 부족하고 시행착오가 있을지는 모르지만 좀 더 체계적으로 나가서 실질적으로 도움이 될 수 있도록 추진하겠습니다.
종국
임종국위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.
옥균
양옥균위원장
임종국 위원 수고하셨습니다. (전미용 위원 질의 요구) 전미용 위원 질의하시기 바랍니다.
미용
전미용위원
센터장님 외 직원분들, 먼 길 오시느라 수고 많으셨습니다. 제가 지적사항에서도 말씀드렸는데 인원충원 관련해서, 어떻게 보면 1,500여개의 업체를 직접 방문해야 되고, 어차피 현장에 가서 애로 사항도 청취해야 되는데 이 부분에 있어서는 인사이동이 1년 동안 한 번도 없었던 것도 아니고, 사람이 없는 게 아니라 행정이 관심이 없다고 생각합니다. 기획조정실에 건의를 했지만 답이 없다는 것은 제가 볼 때는 의지가 없다는 생각이 들고요. 가장 중요한 것은 첨단1·2차는 국가이고, 본촌산단은 시라고 하셨잖아요. 어찌됐든 여기는 광주광역시이지 서울특별시도, 대구광역시도 아니지 않습니까? 그런데 예산 동반에 있어서도 제대로 된 쓰임이 없다는 것은, 저는 역으로 생각했을 때 조심스러운 발언이기는 한데, 일의 분담, 분배역할이 잘됐을 때 일의 능률도 오르는 건데, 몇 분 안 되는 분들이 많은 일을 소화하다 보니까, 어떻게 보면 지금 국가나 시나 개인적으로 업장에서 공모사업을 해서 예산을 받아오기도 하지만, 그래도 여태 해왔던 일도 보니까 보도정비나 노후된 가로등, 도로정비 관련해서 일일이 부처를 따지다 보면 일을 할 수 없잖아요. 앞으로 이런 부분은 센터장님은 어떻게 추진하실 생각이세요?
현철
김현철경제종합지원센터장
그런 부분에 있어서 저희들도 요구했던 내용들이 그것입니다. 그래서 이런 부분들이 있고, 또 현장업무를 많이 하는 것은 있기 때문에…….
미용
전미용위원
그렇죠, 1번이 현장업무죠.
현철
김현철경제종합지원센터장
그렇죠, 그러다 보니까 저희도 인원이 필요하다고 피력을 해서, 위원님들의 의견에 저희도 적극 동감해서 요청을 하고…….
미용
전미용위원
2년 동안 요청하는 것도 참, 청장님의 의지가 정말 없다는 생각이 너무 들어서, 제가 이 자리에서 언급을 하지 않으려고 했는데 마지막으로 드리는 거예요. 그냥 앉아서 전화만 받는, 공무원들은 봉사직이지 않습니까. 전화만 받는 게 아니라 전화를 받고 현장에 가서 현장의 목소리를 들어야 애로 사항 청취를 할 수가 있잖아요. 그 부분에 대해서 이 부분은 강력하게 피드백을 해서 지원이 될 수 있게끔, 이 자리에서는 마지막으로 말씀을 드리고 안 해주신다면 제가 더 크게 나가도록 하겠습니다.
현철
김현철경제종합지원센터장
그 부분들은 저희도 지속적으로 건의를 해서 될 수 있으면 수용이 되도록 하겠습니다.
미용
전미용위원
예, 이상입니다.
옥균
양옥균위원장
전미용 위원 수고하셨습니다. 센터장님, 주요업무보고 3쪽에 산업단지 구조고도화 사업 지원이요. 공모사업에 300억 정도 해서, 이게 연차사업으로 진행되고 있는 건가요?
현철
김현철경제종합지원센터장
예, 그게 2023년까지인데요. 총 금액이 3,200억 정도 됩니다.
옥균
양옥균위원장
3,200억이요?
현철
김현철경제종합지원센터장
예, 그러다 보니까 이게 2023년까지 해서 완공한다고 했는데, 저희들이 산업단지공단에 한번 여쭤봤더니 2025년까지는 가야 하지 않을까 예상하고 있더라고요.
옥균
양옥균위원장
어마어마하게 큰 사업이네요.
현철
김현철경제종합지원센터장
예, 전국적으로는 공단이 국가에서 스마트산단으로 정해져서 하는 게 5곳이 있는 것으로 알고 있습니다. 광주는 저희 첨단이 되겠고요. 그다음에 전남에서는 여수산단이 되는 것으로 알고 있습니다.
옥균
양옥균위원장
추진사항도 굉장히 많이 하셨네요. 보니까 300억 정도, 스마트에너지플랫폼 구축, 통합관제센터, 스마트제조고급인력, 활력 있는 아름다운 거리 조성, 일을 굉장히 열심히 하셨네요. 아까 말씀대로 2021년도니까 앞으로 4년 동안 계속 추진해서, 아까 말씀하신 대로 목표금액 3,200억 정도 달성을 해주시기 바라겠습니다.
현철
김현철경제종합지원센터장
최선의 노력을 다하겠습니다. 감사합니다.
옥균
양옥균위원장
더 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의를 마치도록 하겠습니다. 경제종합지원센터 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사를 통해 위원님들께서 지적한 사항에 대해서는 차후 구정업무 추진에 적극 반영하여 주시기 바랍니다. 이상으로 경제종합지원센터 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 위원 여러분, 장시간 동안 감사하시느라 수고 많으셨습니다. 다음 감사는 11월 24일 수요일 오전 10시부터 복지교육국 소관 업무에 대해 실시하도록 하겠습니다. 오늘 감사는 이것으로 마치겠습니다. ----------------------------------
「예」하는 위원 있음
11시 28분 감사 중지