안대룡 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 반갑습니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조 및 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 행정자치위원회의 보건소 소관업무에 대한 2021년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 집행기관의 각종 업무추진 현황과 이행여부를 파악하여 잘못되거나 미흡한 부분은 시정요구와 함께 발전적인 구정방향을 제시하기 위한 것입니다. 따라서 동료위원 여러분께서는 심도 있는 질의와 정책대안 제시로 내실 있는 행정사무감사가 될 수 있도록 협조하여 주시기 바라며 수감기관에서는 감사위원의 자료요구나 질의에 성실히 응해 주시기 바랍니다. 오늘은 보건소의 보건관리과, 건강행복과 소관 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 진행순서는 증인선서, 보건소장의 총괄보고 후 부서별 주요업무보고 및 질의 답변 순으로 하겠습니다. 먼저 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 증인으로 채택된 관계공무원으로부터 선서를 받겠습니다. 증인선서의 취지는 감사에 임함에 있어 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 거짓증언이나 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 않거나 증언을 거부한 때에는 고발 또는 과태료를 부과할 수 있음을 미리 알려드립니다. 선서를 하기 전에 선서방법에 대하여 설명드리겠습니다. 보건소장께서는 증인을 대표해서 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인은 그 자리에 서서 오른손을 들어주시기 바라며, 소장님의 선서문 낭독 후 직제순으로 본인의 직위와 성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 선서가 끝나면 보건소장께서는 서명한 선서문을 취합하여 본 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면, 보건소장을 비롯한 관계공무원의 증인 선서가 있겠습니다. 모두 자리에서 일어나 주시고 보건소장께서는 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 지방자치법 제41조와 울산광역시 남구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제10조의 규정에 따라 2021년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로 증언함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 선서합니다. 2021년 11월 23일 남구보건소장 박혜경(보건관리과장 정성영, 건강행복과장 권분남 동시선서)

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 보건소장께서는 관계공무원 소개와 총괄 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 보건소장 박혜경입니다. 평소 구정발전과 구민의 복지증진을 위해 애쓰시고 의정활동에 헌신적으로 노력하시는 김태훈 위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 보고를 드리기에 앞서 보건소 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 정성영 보건관리과장입니다. 권분남 건강행복과장입니다. 보건소 2021년도 주요업무 추진사항에 대한 총괄 보고를 드리겠습니다. 먼저, 주요업무보고서 12-1, 13-1페이지 보건소 기본현황입니다. 보건소는 2과 1지소 11담당이며, 직원현황은 정원 72명에 현원 71명으로, 보건관리과 35명과 건강행복과 36명입니다. 우리 보건소는 주민중심 누구나 건강한 행복남구라는 비전을 실현하기 위하여 주민건강 안정성 확보를 위한 청사 환경개선, 안전남구 조성을 위한 감염병 신속대응, 예방중심의 건강관리 및 질환별 맞춤관리 등 주민이 건강하고 안전한 남구 구현을 위해 노력하고 있습니다. 먼저, 12-2페이지 보건관리과 소관입니다. 현재 컨테이너에서 운영하고 있는 선별진료소를 건물 형태의 상시 선별진료소로 신축‧전환하여, 근무환경 개선으로 의료진을 보호하고, 코로나19 장기화 및 단계적 일상회복에 만전을 기하고 있으며, 청사 석면제거 및 환경개선사업을 추진하여 주민들이 보다 안전하고 쾌적하게 보건소를 이용할 수 있도록 노력하였습니다. 또한, 정기적인 의약업소 지도ㆍ점검 및 응급 의료기관 관리 등 건전한 의료 환경 조성을 위해 애썼으며, 2020년도에 이어 2021년에도 코로나19에 대한 신속하고 선제적인 대응으로 지역 내 감염병 확산을 방지하고 감염병 걱정 없는 안전한 남구 구현에 이바지하였습니다. 그리고 코로나19 대응 집중 방역과 중점 취약지를 중심으로 주기적 방역소독을 실시하는 등 주민 체감형 방역관리로 쾌적한 주거환경 조성에 노력하였으며, 만 65세 이상 노인에게 결핵검진을 제공하여 결핵 예방을 하는 등 구민건강 증진에 노력하였습니다. 다음은, 13-2페이지 건강행복과 소관입니다. 질병관리청 시범사업으로 선정된 지역 내 소지역 건강격차 해소사업의 2차년도 사업의 성공적인 수행을 위해 11월에 개소한 와와커뮤니티 하우스의 주민건강관리실을 거점공간으로 조성하여 체감도 높은 프로그램을 운영하기 시작하며 구민의 건강증진에 일조를 하였고, 전 국가적인 과제인 코로나19 예방접종을 안전하고 신속하게 추진하여 주민의 생명과 건강을 보호하며, 감염병에 대한 집단면역을 확보하여 일상으로의 회복에 노력하였습니다. 또한, 건강한 출산과 양육을 위해 가임기 여성에게는 코로나19 단계별 방역수칙을 준수한 임신과 출산을 지원하고, 모든 임산부 및 영유아에게 생애초기 건강관리 시범사업 등 필요한 건강관리 서비스를 제공함으로써, 출산 친화적 분위기 조성과 출산율 안정에 최선의 노력을 기울이며, 취약계층 구강의료서비스 제공으로 구강건강의 형평성을 제고하고, 올바른 구강관리 습관 실천을 유도함으로써 지역주민의 구강건강 증진에 노력하였습니다. 청년들의 스트레스와 불안 극복을 돕기 위해 정신건강 상담 정류장을 설치하여 청년 및 구민들의 정신건강 관리를 위한 심리상담 서비스를 제공하였으며, 치매안심센터의 다양한 치매통합관리 서비스 제공으로 가족의 부양 부담경감 및 치매어르신의 돌봄 공백을 최소화하며, 울산 최초 치매 환자를 위한 인지 건강 공간인 치매안심하우스를 개소ㆍ운영하여 치매가 있어도 안심하고 살아갈 수 있는 치매친화적 환경 조성에 노력하였습니다. 생애주기별·생활터별 운동·영양·금연 등 건강증진사업을 추진하여 건강생활실천 수준 향상을 도모하였고, 고혈압·당뇨병 조기발견 및 관리로 심·뇌혈관질환 유병률 감소와 합병증 예방을 위해 노력하였습니다. 이상으로 보건소 소관 2021년 주요업무 추진상황을 개괄적으로 보고드렸습니다. 세부적인 사항은 부서별로 담당과장이 보고를 드리도록 하겠습니다. 본 행정사무감사를 통하여 주시는 좋은 의견들은 세심히 검토하고 반영해서 보다 나은 보건 업무를 수행하도록 최선을 다하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

박혜경 보건소장님 수고하셨습니다. 먼저, 보건관리과 업무에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 타 부서장은 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 보건관리과장께서는 주요 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 보건관리과장 정성영입니다. 보건관리과 업무에 많은 관심과 지원을 보내주신 김태훈 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그럼 2021년도 보건관리과 주요업무계획에 대한 추진실적을 보고드리겠습니다. (주무관소개및2021년도주요업무보고)

정성영 보건관리과장님 수고하셨습니다. 보건관리과 업무에 대해 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.

질의라기보다는 올해 코로나로 시작해 가지고 또 코로나로 이렇게 마무리를 하는 것 같습니다. 1년 동안 어쨌든 제가 들은 이야기로는 업무도 좀 과중했고 시간 외 근무도 많았다고 들었습니다. 그래서 어쨌든 올해 고생 많이 하셨고요. 그리고 본인들도 건강 잘 챙겨가면서 그렇게 했으면 좋겠다는 말씀을 좀 드리겠습니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

소장님, 과장님 수고 많습니다. 우리 결핵 관리 이게 지금 65세로 되어있는데 나이가 좀 내려올 수도 있습니까?

65세라는 건 저희가 중점관리를 하고 있는 인원이 65세 이상이고요. 평소에도 결핵 관리를 지금 한 115명 정도 저희가 관리를 하고 있습니다. 그중에는 연령층이 낮으신 분도 계시고 젊은 분도 계시고 그렇습니다.

그러면 검진 지원이 됩니까?

결핵비용은 국가에서 다 부담하고 있습니다.

요즘 생각보다 20, 30대분들도 결핵에 많이 걸리잖아요. 왜 그러냐면 본인들이 관리를 식사나 이런 걸 제때 안 하거나 이러다 보면 본인도 모르게 결핵 걸리는 확률이 높아서, 또 한 번 걸리고 나면 약 복용도 잘 해야 그게 낫지 제대로 안 하고 누적이 되면 만성이 되니까 그래서 한번 물어보았습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 보건관리과에 대한 감사 중 여러 위원님께서 다양한 지적과 건의사항을 말씀해 주셨습니다. 보건관리과장과 공무원 여러분께서는 적극 반영하셔서 구정발전에 더욱 힘써 주시기 바랍니다. 이상으로 보건관리과에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 보건관리과장께서는 퇴실해 주시기 바랍니다. (일부공무원 퇴실) 계속해서 건강행복과 업무에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 건강행복과장께서는 주요업무보고를 해 주시기 바랍니다.

반갑습니다. 보건소 건강행복과장 권분남입니다. 보건소 건강행복과 업무에 많은 관심과 애정을 보여주시는 김태훈 행정자치위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 2021년 보건소 건강행복과 주요업무계획에 대한 추진 실적을 보고드리겠습니다. (주무관소개및2021년도주요업무보고)

권분남 건강행복과장님 수고하셨습니다. 건강행복과 업무에 대해 질의하실 위원께서는 발언 신청하여 주시기 바랍니다.

앞서도 말씀을 드렸는데 어쨌든 이번에는 코로나로 인해서, 특히 보건소 같은 경우에는 업무가 과중하고 시간 외 근무를 많이 했다 이렇게 많이 들었습니다. 항상 건강 잘 챙겨가면서 마무리까지 하셨으면 좋겠다는 말씀을 드리고, 질의라기보다는 제가 몇 가지 궁금한 것만 좀 한번 여쭤보도록 하겠습니다. 지금 이번에 코로나 접종하면서 간혹 부작용이 좀 생기고 하신 분들이 있지 않습니까? 이런 경우에 무슨 보상이라든지 정부가 하는 그런 부분은 어떻게 되는지 설명해 주시겠습니까?

지금 이상반응 같은 게 인과관계가 규명되지 않더라도 이상반응 신고로 인해서 의료기관에 가서 치료를 받았을 경우에 최대 1,000만 원까지 지원이 되고 있습니다. 지금 사실 인과관계가 밝혀진 것은 사망 같은 경우 전국적으로도 약 2건밖에 없거든요. 그래서 이것들이 많이 문제가 되고 민원이 제기되어서 인과관계가 밝혀지지 않더라도 일단 신고가 되고 의료기관에 가서 치료를 받았을 경우에 그 치료비에 대해서 1,000만 원까지 지원이 되고 있습니다.

인과관계 여부와 관계없이 1,000만 원 상당은 치료비로 지급된다, 그다음에 코로나 이번에 접종하면서 들었던 이야기가 뭐냐면 조그만 병원에는 크게 그게 없었는데 큰 병원 같은 경우에는 실제 상담을 잠깐 받는 게 한 10초 정도를 의사하고 대면해서 상담을 받는데 기다리는 시간이 한 2, 30분씩 기다리니까 그게 좀 안 좋다는 그런 불만들이 이야기가 나왔습니다. 이런 부분들 좀 참고를 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 그다음에는 이번 코로나 때문에 무거건강생활지원센터나 또 이런 부분들이 활용이 아마 조금 떨어지지 않았나 싶은데 코로나가 조금 정리가 되어 가면 그런 부분에 대한 것도 많은 관심을 가지고 활용이 잘 되도록 해주었으면 좋겠다는 말씀을 드리고요. 또 하나는 와와커뮤니티가 개관한 게 얼마 되지는 않았는데 그날 가서 보니까 전국 최초로 혹은 서초구하고 유사하게 한 2곳 정도로 시설이 된 걸로 알고 있습니다. 내용을 보니까 또 신경도 많이 쓰셨고 제가 볼 때 아주 깨끗하게 좋았습니다. 그런데 공간이 조금 그래서 그러는지 모르겠지만 공간이 조금 더 여유가 있었다면, 그거는 아파트의 형태를 해서 모양을 만들어 놓았습니다. 그래서 삼호동 같은 경우에는 그런 아파트형보다는 단독주택이라든지 빌라라든지 이런 안은 모양이 조금 다를 수는 있을 것 같아요. 물론 그게 삼호동 중심으로만 짠 게 아니기 때문에 딱 그렇게 할 수는 없는데 조금 아쉬운 거는 공간을 좀 더 넓혔으면 모형의 형태를 한 2, 3개를 해서 단독주택 같은 경우 모형과 또 아파트의 모형 이렇게 되었으면 더 좋지 않았겠느냐는 개인적인 생각이었고요. 하여튼 그런 부분들을 조금 참고로 해서 아무래도 우리 소장님이나 과장님 같은 경우에 이 부분이 또 전문적인 영역이 되기 때문에 뭐라 딱 찍어서 이야기를 드릴 수는 없는데 주민들의 이야기 그리고 제가 느꼈던 그 부분들을 말씀을 드린 것이니까 그냥 참고해서 했으면 좋겠다는 말씀을 드리고 싶습니다. 올 한 해 어쨌든 수고 많았고 고생 많았습니다.

감사합니다.

감사합니다.

사상 유례없는 2년 가까이 지금 계속 되고 있는 코로나19 때문에 특히 제일 수고하신 우리 보건소 소장님, 또 과장님들, 또 여러 직원들께 우리 주민들을 대표해서 우리가 그런 위치에 있는지는 잘 모르겠지만 참 그렇게라도 감사함을 표현하고 싶습니다. 시민을 대표해서 너무너무 감사드리고, 코로나19 예방접종도 2차 완료까지 거의 70%가 다 되었고, 또 예를 들어 외국 같은 데는 보니까 예방접종률이 우리보다 훨씬 낮더라고요.

미국 같은 경우 훨씬 일찍 시작했는데도 60%가 지금 안 되고 있는 걸로 제가 봤습니다.

그렇죠. 그리고 또 그분들은 마스크를 다 벗어버리고 하니까 지금 폭발적으로 다시 유행을 하고 있다 들었는데 정말 우리 보건소 직원들이나 공무원들은 정말 세계 최고인 것 같아요. 그리고 제가 언뜻 들었는데 초과수당을 250만 원씩 받고 그럴 정도로, 그거는 그만큼 일을 엄청나게 하셨다는 얘기인데…….

전 직원이 그런 건 아니고 감염병부서만, 시청에도 보면 감염부서만 그렇게 하고 있습니다.

그래서 너무너무 수고 많으셨고 이제 올해 크리스마스도 다가오는데 소장님, 우리 직원들 위로할 수 있는 계획도 좀 해주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 우리 마음을 담아서 감사드리고요. 한 가지 이거는 그냥 궁금해서 여쭤보고 마치겠는데, 저도 와와커뮤니티센터 가서 보니 치매공간을 꾸며 놓으셨더라고요. 그래서 굉장히 인상 깊게 봤는데 예를 들어 물품 같은 것들을 치매어르신이 있다면 그분들에게 맞게 설계도 하고 제작도 하고 또 모서리 같은 거 해서 이거는 정말 집집마다 필요하겠다는 생각이 확 들었어요. 그래서 이 부분에 대해서 조금 홍보도 하고 이거를 또 남구에 어떤 사업으로 발전해서 이게 좀 대중화, 또 확산되었으면 좋겠다는 생각이 들었는데 혹시 거기에 대한 계획이나 참고로 말씀해 주시면 감사하겠습니다.

지금 위원님 말씀하신 게 치매안심하우스를 방문하신 분들이 정말 공통적으로 느끼시는 것 같습니다. 저희들이 오픈하기 전에 먼저 기자브리핑을 한 번 했었거든요. 그때 한 열 분 정도 정말 많이 오셨어요. 그래가지고 홍보도 많이 하고 KBS하고 YTN까지 넘어가 가지고 전국 방송도 두 번 나고 해서 전국 각 보건소에서 지금 견학을 한번 오겠다고 연락이 계속 오고 있는 상황이고, 특히 JCN에 박정필 기자님이 1시간 정도 촬영을 하시는 동안 견학 오셨던 분이 위원님 말씀하신 대로 눈물을 흘리시는 일이 있었습니다. 너무 여러 가지 의미가 있지 않겠습니까? 자기 부모님에 대해서 못해드린 것 이런 것들이 있었구나 하는 것, 그리고 오신 분들이 정말 이런 거는 몰랐는데 해드리면 너무 좋겠다는 호응이 너무 많아가지고 저희들이 이것을 경로당이나 복지관, 일단 남구부터 공문을 내서 그분들이 순차적으로 견학을 하시면서 백문이 불여일견이라고 보면 이런 것들이 자기 실생활에 정말 도움이 되고, 치매가 있더라도 조금만 도와드리면 좀 더 건강하게 같이 살 수 있는 삶을 더 영유할 수 있지 않습니까? 그래서 그런 것들을 계속 저희들이 홍보, 노력을 강화해서 많은 분들이 또 서로 소문도 내고 알려주고 그렇게 해서 조금 치매가 있더라도, 불편하시더라도 함께 도와서 같이 잘 살 수 있는 세상을 만들어보고 싶습니다.

저도 정말 인상이 깊었고 이거는 사실 우리 주위에 부모님들이랄지 또 가까우신 분들 중에 정말 안심할 수 없는, 지금 또 시대가 변할수록 더 그렇더라고요. 그런데 아주 현실적이면서도 또 누구나 조금 신경을 쓰면 실천 가능한 부분들을 아이디어를 이렇게 다 하신 거 보니까, 이걸 어떻게 한 회사에서 하나씩 하나씩 만든 겁니까? 따로 따로 물품마다 다 다른 데 이걸 취합해서 모은 건가요?

예, 그렇습니다.

이런 거는 산업화해도 괜찮겠다는 생각도 들고 앞으로 이게 조금 더 홍보가 많이 되고 확산이 되었으면 좋겠다 이런 생각이 들었습니다. 그래서 그런 것에 대해서 고민 많이, 바쁘시지만 또 그런 아이디어 내시고 고민하셨다는 것에 대해서 다시 한 번 감사드리고, 저희들도 함께 고민하고 이런 부분에서 남구가 그런 치매안심하우스들이 늘어날 수 있도록 함께 노력하도록 하겠습니다. 아무튼 수고 많으셨습니다.

마지막으로 한 가지만 말씀드리겠습니다. 올 한 해 정말 고생 많으셨고요. 다행히 우리 남구가 백신과 관련해서 오접종이라든지 유통기한 관련해서 불미스러운 일은 없었습니다. 그동안 너무나도 신경을 잘 써 주셨기 때문에 지금 수년째 코로나 상황임에도 정말 우리 남구 보건소 일 정말 잘하고 있는 것 같습니다. 그래도 코로나 상황이 지속되는 이상은 백신 오접종이라든지 특히 백신 유통기한 관련해서 이 부분에 대해서는 계속해서 신경 써 주시기를 마지막으로 당부드리겠습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 오늘 건강행복과에 대한 감사 중 여러 위원님께서 다양한 지적과 건의사항을 말씀해 주셨습니다. 건강행복과장과 공무원 여러분께서는 적극 반영하셔서 구정발전에 더욱 힘써 주시기 바랍니다. 올 한 해 정말 고생 많으셨습니다. 이상으로 건강행복과에 대한 2021년도 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 행정사무감사는 내일 오전 10시에 감사관, 도시관리공단에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분 수고 많으셨습니다. 금일 행정사무감사 종료를 선언합니다.