황영호 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 어제에 이어 동주민센터 소관 업무에 대한 행정사무감사를 계속해서 진행하도록 하겠습니다. (의사봉3타) 오늘 감사는 동주민센터에 대한 위원님들의 개별감사를 실시한 후 각 동장님으로부터 질의와 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 회의 속기는 질의답변을 위하여 16시부터 할 예정이니 그 시간까지 개별감사를 마쳐주시기 바랍니다. 그럼 위원님들께서는 개별감사에 임하여 주시기 바라며, 개별감사 실시에 따라 지금부터 회의 속기를 중지하겠습니다. (의사봉3타)

강선영 위원입니다. 각 동마다 주요사업을 잘 살펴봤습니다. 아무튼 동장님들, 팀장님들 수고가 많으신데요. 일단은 유사 사업들이 많아서 각 동마다 코로나로 인한 여러 가지 제한사업 때문에 잘 이루어지고 있지 않는 것을 살펴봤습니다. 특히 각 동 공통적으로 말씀을 드리겠습니다. 주민자치사업을 좀 활성화를 시켰으면 좋겠고요, 다음은 고독사 예방사업 관련해서 고독사가 발생하지 않도록 특히 주의를 기울여 주셨으면 좋겠습니다. 주민관계망을 통해서 안부전화나 기타 여러 가지 사업들을 통해서 특별히 코로나19로 인해서 어려운 가구들이 많은데 위안이 될 수 있도록 최선을 다해서 노력해주셨으면 좋겠고요. 다음은 잘 된 사업에 대한 사례를 말씀을 드리겠습니다. 등촌3동장님! 본 위원이 7개의 동을 적극적으로 어떤 사업이 잘 이루어지고 있나 살펴봤습니다. 그러나 "반려식물과 함께 하는 코로나 우울증 치유사업"이라는 게 굉장히 코로나위기시대에 정말 잘 되고 있다 라는 생각을 해봤습니다. 반려식물이라 하는 것은 어르신들뿐만 아니라 고독하게 혼자 지내고 있는 그런 가구들에 대한 굉장히 중요한 사업인데, 코로나19 장기화로 어르신들이 집에서만 머물고 또한 고립되어있는 이런 가구들이 많은데, 이런 가구들을 위한 우울감 해소하는데 큰 역할을 하고 있는 사업이 반려식물사업이라고 생각합니다. 그래서 홀몸어르신뿐만 아니라 장애인가구, 그리고 취약계층에 또 하나의 가족인 반려식물이라고 생각하고, 이러한 반려식물을 제공함으로 인해서 장애인가구의 감성치료사업에 도움이 되고, 또 식물이 어르신과 장애인가구에 위로가 되는 가장 중요한 사업인 것 같습니다. 좀 더 앞으로 확대해서 이런 사업을 많이 확대했으면 좋겠고요. 또 하나는 반려식물을 추진함으로 인해서 지역자활센터에 자활근로자들이 반려식물을 제작하는데 있어서 일자리 참여사업으로 연계되었으면 좋겠다는 생각을 해봤습니다. 그리고 100세 시대에 화초관리와 건강관리를 확인하면서 지속적으로 돌보는 지역협력형 연계사업이 되었으면 좋겠다라는 생각을 또 해봤습니다. 앞으로 예쁜 반려식물 화분이 어르신들과 장애인가구의 무료함을 달래주는 새로운 가족이 되었으면 좋겠고요. 또 하나는 코로나19 장기화로 우려되는 노년의 고독감을 감소시키고 또한 건강한 생활을 위해 독거어르신, 장애인 등 취약가구에 다양한 사업을 마련해주시기를 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다.

그리고 또 하나의 좋은 사업이 있어서 살펴봤는데요. "토닥토닥"이라는 단어는 우리가 살아가면서 대단히 중요한 위로가 되는 단어인 것 같습니다. 그래서 "토닥토닥 마음을 위로하는 안부전화" 사업이라고 있는데, 이 사업 역시도 가족과 이웃이 뜸한 소외계층이나 취약가구, 또 1인 어르신 가구들에게 안부전화 사업이 가장 사회적으로 좋은 사업인 것 같습니다. 그래서 이 사업 역시도 앞으로도 지속적으로 끊임없이 홀로 어려움을 겪고 있는 사회적 고립위기 가구들을 위해 이웃들이 관심을 높여 복지사각지대에 있는 가구들을 위해 따뜻한 이웃 간의 정을 나누며 즐거운 노후를 보낼 수 있도록 아낌없는 행정적 지원을 적극적으로 펼쳐주시기를 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다. 열심히 하겠습니다.

그리고 아무튼 두 가지 사업에 대해서는 적극 좋은 사업이라고 말씀드리고 싶습니다. 그리고 가양1동 동장님!

예.

가양1동은 2415세대에서 인구가 3만 4000 정도 되는데요, 물론 다양한 사업들을 잘 하고 계시기는 합니다. 그런데 젊은 세대들이 많이 살고 있는 동이기 때문에 특색 있는 맞춤형사업을 추진했으면 좋겠다라는 생각을 해봅니다.

예. 알겠습니다.

그리고 "골목길 자율청소단 운영"사업이라고 있는데, 코로나 시대에 아주 좋은 사업인 것 같습니다. 마을이 깨끗해지는데 중요한 역할을 하고, 또 주민자율청소단 역할이 중요한 만큼 적극적으로 주민자율청소단이 정기적으로 청소에 참여해서 골목길이 깨끗한 환경으로 변화될 수 있도록 최선의 노력을 해주시길 부탁드리겠습니다.

예. 앞으로 더 활성화될 수 있도록 하겠습니다.

물론 다른 동장님들이 계시는 동들도 역시 좋은 사업들이 많이 있습니다. 하지만 특히 중요한 사업은 고독감이 해결될 수 있도록 주민들을 잘 보살펴 주시고, 고독사 예방사업에 주의를 기울여 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 기타 궁금한 사항들이 있으면 서면으로 요청하겠습니다. 아무튼 코로나 시대에 어려운 주민들을 살피시느라고 정말 수고가 많으십니다. 동장님들의 노고와 또 수고해주심에 늘 감사드립니다. 이상입니다.

강선영 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 박성호 위원님 질의하시기 바랍니다.

박성호 위원입니다. 장시간 동주민센터 행정사무감사에 동석해주신 등촌3동 김경일 동장님, 가양1동 안재용 동장님, 가양2동 권오숙 동장님, 공항동 윤성신 동장님, 방화1동 정연오 동장님, 방화2동 이기옥 동장님, 방화3동 나용수 동장님, 대단히 수고 많으셨습니다. 동주민센터 행정사무감사가 주민센터 현장에 방문감사에서 의회에서 국회의원 지역구별 합동감사로 바뀌게 되어 두 번째 감사에 이르게 되었습니다. 찬반양론이 있지만 기존 주민센터 현장방문감사가 더 현장밀착행정감사가 되지 않았었나 생각도 해봅니다. 시간관계상 각 주민센터의 시설과 대면시스템을 관찰하지 못했던 점은 아쉽습니다. 합동감사에서는 행정과 실적, 서류상 시스템만 볼 수 있었던 것 같습니다. 2020년 행정사무감사에서 지적했던 동별 동향보고에 대해서는 일정부분 시정된 부분도 있지만 아직도 사건·사고, 민원조치사항의 보고가 미흡했던 것 같습니다. 이번 감사 중 질문과 자료요청 건에 대해 말씀드리자면 관내 민관 건축공사, 토목공사 현황과 관내 건축공사, 토목공사로 인한 민원 발생현황을 요구, 질문 드린 바 있습니다. 개별감사 중에 성의껏 답변해주신 각 동장님들께 감사합니다. 그러나 현황파악이 미흡한 점이 많이 아쉽습니다. 각 동에서 벌어지고 있는 주민의 삶과 밀접한 이해관계가 있는 행정은 본청의 부서에서만 맡길 것이 아니라 각 동에서도 현황파악은 하고 있어야 된다고 생각을 합니다. 본청 집행부 행정시스템으로만 업무를 한다면 진정한 공무원상이 아닐 것입니다. 관내 모든 현황은 파악하고 풀어나가는 노력을 경주해주시기 바랍니다. 이상입니다.

박성호 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 윤유선 위원님 질의하시기 바랍니다.

윤유선 위원입니다. 어제 짧게 얘기를 했었고요, 오늘은 각 20개 동 전체 청소년증 발급대장을 열람했었습니다. 어제 얘기하고 열람을 했었는데, 열람을 잘 못 알아들으시고 대장을 손보셔가지고 보낸 동이 꽤 있으셨고요. 그다음에 저희가 ′19년도 말에 한번 행정사무감사 때 지적을 했었는데, 양식을 하나로 저희가 통일을 했었는데, 지금 20개 동 중에 한 동은 아직 양식 통일이 안 되었습니다. 그래서 그 부분은 제가 해당 부서인 아동청소년과로 얘기를 할 거고요, 동장님과 팀장님께 부탁을 좀 드려야 될 것 같습니다. 청소년증 발급이 거의 8, 9급에서 진행되는 걸로 알고 있습니다. 그래서 행정사무가 약간 미흡할 수 있는데, 여러분의 오래된, 숙련된 행정경험을 조금 자상하게 살펴주셨으면 합니다. 그래서 서류를 하다보면 틀릴 수 있는데 그게 까만색 사인펜이나, 파란색으로 줄 그어있는 거는 좀 아닌 것 같고요, 청소년증 자체가 학교 밖 청소년을 위해서 모든 청소년들 대상으로 발급하는 부분입니다. 선별적으로 하지 않고 모두 보편적으로 하기 위한 취지였는데 이게 행안부로 가지 않고 여가부에서 계속 진행하다 보니까 주민증과 같은 효력을 발휘함에도 불구하고 관리체계나 이런 게 잘 정리돼있지 않아요. 물론 기초단체에서는 저희가 할 수 있는 거는 여러분에 달려있습니다. 중앙에서 여가부에서 행안부로 옮기지 않는 이상은 여가부가 또 행안부 만큼의 행정이 아직은 잘 못하는 것 같습니다, 제 생각에는. 그래서 여러분의 행정경험을 녹여주셨으면 좋겠다, 꼼꼼히 점검하고 하다보면 청소년증 발급이 많이 되면 우리 아이들이 전반적으로 표 안 나게 학교 다니는 아이들이나 밖에 있는 아이들 모두가 이걸 주민증처럼, 주민증이거든요. 해서 활동할 수 있도록 어디서도 그렇게 했으면 좋겠습니다. 그래서 어린 친구들이나 가족관계증명서나 이런 걸 떼가지고 하는 불편함을 없앨 수 있도록, 그들이 어디서도 사회구성원으로 당당하게 활동할 수 있도록 만드는 거는 자그만 부분이라고 생각합니다. 그래서 그런 행정상에서 체크하시는 걸 여러분이 해 주셨으면 좋겠다라는 생각이 듭니다. 그다음에 두 번째는 여러분이 많은 것을 해오셨어요. 해오셨고, 코로나19 이후에 ′19년도부터 ′20년 되게 힘드셨죠? 재난지원금 자체도 100%가 아니고 80%면 20% 가르는 게 업무가 더 많았던 걸로 알고 있습니다. 고생 많이 하셨어요. 비대면에서 다시, 대면에서 비대면, 비대면에서 다시 대면플러스 비대면으로 가는 시점입니다. 위드코로나인데, 저는 이 시점에서 조금은 우리가 동주민센터의 업무부분이나 이런 거를 점검할 필요가 있겠다는 생각을 해요. 그러려면 아까 강서구청의 자치행정과 동행정팀장님하고 같이 제가 논의를 했는데, 동장님들께서 갖고 있는 경험이나 이런 걸 푸셔가지고 기존 지금 동주민센터에서 하고 있는, 해왔던 여러 양식이나 관리, 이런 부분에서 줄여야 될 건 과감히 줄이고, 간소화하고 할 수 있는 현장의 노하우를 여러분이 갖고 계시고 그 의견을 구에 내주셨으면 좋겠어요. 동행정팀장님도 그 부분에 대해서는 같이 논의하고 소통하시겠다고 얘기를 했습니다. 그래야 동장님 이하 다른 주민센터에서 일하시는 분들이 업무가 간소화되고 그에 따라서 대민서비스도 질이 더 높아질 거라고 생각합니다. 더불어서 제가 구청에서 주민센터로 발령이 난 이후에 구에서 시스템적으로 업무에 대한 교육을, 매뉴얼과 교육을 하는 방법을 제안했습니다. 예를 들면 재작년 행정사무감사때 감사담당관의 자료를 보니까 동주민센터에서 가장 많이 지적받은 내용이 서무님들의 지적사항이 제일 많았어요. 그런데 큰일이 아니었어요. 굉장히 자잘한 부분으로 감사담당관의 지적을 받았어요. 굉장히 많았습니다. 그거의 해결책으로 얘기했던 게 서무업무를 맡았을 때의 매뉴얼, 그리고 교육을 그 소관부서인 감사담당관에서 하는 걸 했었고 감사담당관 바로 다음에 실시를 했습니다. 그리고 나서 반복되던 서무의 감사지적이 거의 없어졌습니다. 그건 감사담당관의 결과입니다. 그러하기 때문에 구에서 하는 업무와 대민서비스를 주로 하는 주민센터의 업무가 다르기 때문에 그 부분에 대한 업무매뉴얼과 그리고 팀장님이나 각각의 역할에 대한 전반적인 사업들, 동에서 진행되고 있는 일반사업 있잖아요? 지금 여기에 사업을 다 보고하셨는데 전 동 실시하는 사업이 거의 대부분이에요. 그거와 특화된 사업이 또 있어요. 그래서 전 동 실시부분은 구에서 방침을 굉장히 간단하게 내려주면 이 자료도 이렇게 안 만드셔도 된다고 생각합니다. 그것이 안 돼있습니다. 그래서 그것을 만드는데 있어서 업무매뉴얼과 업무교육에 대한 부분을 만드는데 있어서 동장님과 팀장님들의 노하우를 전해 주셨으면 좋겠습니다. 그렇게 되면 아마 동주민센터의 업무가 많이 좋아질 거라고 생각합니다. 예전부터 해왔던 양식들 이런 것들도 봐주십시오. 그러면 사실 7, 8, 9급 공무원, 신규공무원들이 1년 이내에 상당히 그만두고 있어요. 강서구만이 아닙니다. 전반적인 겁니다. 이제는 그 시점이 되지 않았나 싶습니다, 챙겨가야 될 시점이. 그렇게 하는 걸로 사무감사 내용을 마무리하도록 하겠습니다. 이상입니다.

윤유선 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 송순효 부위원장님 질의하시기 바랍니다.

동장님들 현장에서 수고가 많으셨고요, 한 분 한 분 이야기 드리겠습니다. 등촌3동 김경일 동장님! 올해에 공원녹지과에서 꽃 지원이 있었습니까?

예, 저희 동으로 지원된 건 아니고요, 저희들 자체적으로 동주민센터에 꽃을 심었습니다.

공원녹지과에서 꽃 지원이 없었음에도 불구하고 주민센터 앞 화분들에 꽃이 심어져있던데요. 자체적으로 그렇게 비워놓지 않고 잡초만 우거져있는 그런 곳도 있는데, 꽃을 이렇게 식재한 거에 대해서 감사드리고요, 보면은 가양역 앞에 또 나무화분이 있습니다. 대형화분이 있는데 그것까지 함께 관리를 해 주시면 감사하겠습니다. 그리고 보면 동을 이렇게 순찰을 하다보면 가로수 아래에 잡초들이 아주 많이 나있어서 그게 상당히 보기가 안 좋습니다. 그런데 너무나 많이 났을 때 제가 가로조경팀에다 이야기를 해서 한 번 씩 제거를 했는데요, 나중에 보니까 우리 동장님이 공공근로 활용해서 제거를 하신 것 같아요. 어떻습니까?

저희 동에 있는 가로수 밑에 잡초가 있는 걸 확인했습니다. 위원님이 지적하신 거에 대해서 확인해보니까 그래서 빨리 시급하게 제거하기 위해서 저희 동에서 일하고 있는 공공근로 청소도우미, 그다음에 희망근로 동원해가지고 빨리 제거할 수 있도록 노력했는데 일단 저희들이 100% 다 했는지는 모르겠지만 전체적으로 다 한번 잡초제거를 했습니다.

이건 다음해에도 2022년도에도 좀 지도를 펼쳐놓고 책임자하고 같이 날짜를 정해서 순회하면서 그게 다 제거될 수 있도록 그렇게 힘써주시면 감사하겠습니다.

예, 열심히 노력하겠습니다.

그리고 동주민센터에 근무하는 직원이 지금 몇 명이죠?

정규직원은 39명이고요, 공공근로나 기타 사람들 합치면 50명 정도 됩니다.

어마어마하게 많은 직원들이 있고요, 그 직원들이 그렇게 많은 이유가 있죠?

저희 동은 다른 동에 비해서 복지수요가 많은 곳이기 때문에 인원이 많습니다.

거기에다 또 민원인들도 많죠?

예, 민원인도 많습니다.

때로는 보면, 제가 가서 보면 줄서있기도 하더라고요. 이렇게 많은 직원들과 민원인들이 왔다갔다하고 그러는데 주민센터 건물이 그렇게 충분합니까? 공간이.

제가 발령받아서 가보니까 아래층 민원대 보면은 사회복지직 직원들도 많기 때문에 창구부분이 굉장히 비좁고 부족한 면이 있습니다. 주어진 공간에서 효율적으로 쓸려고 하다보니까 현재와 같은 창구하고 이런 공간이 나온 것 같습니다.

주민들의 커뮤니티공간도 부족하고, 그리고 직원들이 근무할 공간도 부족한 상태에서 4층에 지금 들어와 있는 지역정보센터가 있죠?

예, 등촌지역정보센터 있습니다.

저도 이 지역정보센터를 옮겨달라고 지금 계속 주문을 하고 있는 중인 데요, 동장님도 함께 지역정보센터 이전을 좀 요청을 하시고 함께 힘을 합해서 공간확보에 노력을 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

가양1동 안재용 동장님!

네.

가양1동에는 자율방범대와 새마을지도자협의회에 트럭이 있더라고요. 어떻게 구입하신 겁니까?

최근에 양천향교재단에서 지역방역활동을 위해서 기부를 해 주셨습니다.

대단한 일을 했네요? 양천향교에서. 다른 동들도 이런 트럭이 필요할 겁니다. 왜냐하면 주민센터에 있는 트럭을 활용을 하다보니까 기계를, 너무나 무거운 방역기계를 올렸다 내렸다 하면서 굉장히 힘들어 하더라고요. 그런데 이렇게 트럭이 한 대 있으면 작은 트럭이죠?

네, 그렇습니다.

이런 트럭들이 하나씩 있으면 많은 도움이 되리라고 생각을 하는데요, 가양1동의 트럭을 구입한 노하우를 배우셔서 다른 동장님들도 이런 걸 구입해서 좀 용이하게 방역활동도 하고 또 동에서 다른 필요한 그런 물건들을 나르는데 활용을 했으면 좋겠습니다.

잘 알겠습니다.

고맙습니다. 가양2동의 권오숙 동장님! 공유부엌사업이 아주 좋은 공유부엌사업이라고 생각을 하는데요, 야심차게 준비했는데 코로나 때문에 활용을 못하셨다고 들었습니다. 2022년도에는 어차피 우리가 위드코로나시대 라고 하는데요, 어떠세요? 사업 계속 하실 거죠?

현재 내년도 사업에 주민자치회에서 안건을 내서 선정이 된 상태예요. 주민자치기금으로 계속할 예정입니다.

그렇게 해서 50대 독거남들이 그냥 얻어만 먹지 않고 본인들이 직접 그곳에 와서 만들어서 가지고 가는 그런 적극적인 그런 태도를 길러주시면 아주 좋을 것 같습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 또 장애인들 휠체어 타는데 밤에 이렇게 가다보면 차 몰고 가다보면 앞에 장애인들 휠체어가 가는데 캄캄해서 있는지 없는지도 모르는 그런 위험한 상황이거든요. 그런데 안전스티커 제작해서 부쳐주려고 했던 사업이 있는데 그거를 장애인복지과에서 하겠다고 가져갔는데 거기에서 사업을 또 예산을 못 세워서 사업을 못한다면서요?

예, 다른 사업에....

그러면 어떻게 다시 이쪽으로 가져와서 가양2동에서 할 생각 있으십니까?

지금 현재는 아직 주민자치회하고 협의는 아직 안 돼있는데 내년에 약간의 여유가 생기면 다른 사업 못한다든가 했을 때 대처할 수 있게끔 동에서 안건으로 한번 더,

가양2동에 그런 것들을 필요로 하는 사람들이 많이 있습니다. 그래서 가양2동에서도 하시고 또 등촌3동도 거의 비슷한 상황인데요. 등촌3동 동장님도 이 사업을 벤치마킹하셔서 실시했으면 좋겠습니다.

예.

윤성신 공항동 동장님! 공항동에 보니까 공항동에 주민자치회 회원들의 이탈이 하나도 없더라고요.

공항동 주민자치회요?

예.

지금 현재 3명이.....

3명이 이탈 상태인가요?

예, 부족한 상태입니다.

그러면 언제 부족한,

47분이 활동을 하고 계신데요, 나머지 세 분 결원에 대해서는, 내년도 1월 달에 자치행정과에서 공개모집을 통해서 충원을 하도록 할 예정입니다.

제가 조금 잘못 알았는데, 보니까 방화1동하고 2동이 이탈이 없다고 들었습니다. 주민자치회를 출범할 때는 서로 나도 하겠다 하면서 모여드는 사람들이 많이 있었는데 심지어는 탈락까지 되고 그런 상황이었는데 나중에 하다보니까 뭔가 자기가 생각했던 것하고는 조금 다르니까 탈락자들이 생겨나는데요, 그런 것들에 대한 부족함에 대해서 좀 그들이 교육까지도 받았음에도 불구하고 이렇게 탈락자들이 생기는데 그 원인을 잘 찾아서 탈락자가 없도록 그렇게 조치를 취해주시기 바랍니다.

네, 알겠습니다.

그리고 방화1동의 정연오 동장님!

예.

마을사진전을 여셨어요?

네.

어떻게 사진을 구입을 하셨어요?

주민자치회에서 주민들한테 홍보하고 해서요, 경로당이나 이런데 돌면서 홍보해서 그렇게 사진을 모았습니다.

기간을 넉넉하게 잡으셔서 신청을 받으셨나요?

한 달 정도 했습니다.

한 달?

네.

그래도 협조가 많이 이루어졌는 모양이에요?

적극적으로 도와주셔가지고요.

몇 점이나 하신 거예요?

정확한 숫자는 제가 잘 모르겠는데요, 4면을 다 채웠습니다.

한 200여점 출품작이 있었다라고 제가 들은 것 같습니다. 이거는 굉장히 아주 뜻 깊은 그런 행사라고 생각이 들고요, 이런 특이한 사업들을 각 동에서도 뭔가 구상을 해서 나름대로 특별한 그런 사업들을 했으면 좋겠습니다. 이 분들이 자신들이 가진 사진을 내놓고 또 본 사람들도 어떤 마을에 대한 그런 사랑이 많이 생겼으리라고 생각이 됩니다.

네, 즐거운 시간이 됐습니다.

수고하셨습니다.

감사합니다.

방화2동의 이기옥 동장님!

예.

방화2동은 다른 동이 7개 강서을에 있는 7개 동들하고는 조금 뭐라고 할까 구성이 좀 다르더라고요. 다른 동들은 아파트가 대부분 반 이상을 차지하는데, 이 동은 단독주택이나 이런 주택들이 굉장히 많은 그런 동입니다. 그래서 좀 특이한데요. 저쪽 강서갑이나 이런 쪽으로 넘어가면 대부분들 주택이 많이 있는 그런 동들인데 뭔가 어려움이 있으십니까?

동사무소, 어떤 면에서 말씀하시는 겁니까?

동을 갖다가 운영하면서 좀 이런 면에서 굉장히 어렵다, 이런 것들이.

제가 먼저 바로 못 들어서 죄송하고요, 저희가 지금 공항시장역 부근으로 인해서 뉴타운이라든가 이런 것이 상당히 오랜기간 지속이 되다보니까 이제 폐허가 된데도 많이 있고요, 또 그안에 계신 지역주민들께서도 나름대로의 소외감 같은 것도 갖고 계시고 그런 부분도 있고, 저희 동에는 또 11단지 영세민 수급자 아파트단지가 있습니다. 그러다보니까 여러 다양한 계층들의 사람들이 모여서 살고 있는 동네다 보니 그런 어려운 점은 있습니다.

상당히 어려움을 많이 겪으리라고 생각이 들고요, 공항시장역이라는 역이 있는데 사실 공항시장이 있습니까?

지금 일부 조금 남아있습니다.

너무나 작은, 규모가 너무나 작은 시장이죠. 지하철역 이름이 공항시장역인데 그 이름이 부끄러울 정도로 공항시장이 지금 아주 쪼그라든 그런 모습인데요. 이거를 주민자치회에서 논의를 통해서 활성화시키는 그런 노력을 했으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

그리고 방화3동의 나용수 동장님!

네.

여기에서는 LED시화전을 열었어요. 어떻게 이런 생각을 하시게 됐습니까?

주민자치회 관련 분들이 모든 관심을 가지고 있다 보니까 이런 걸 환경을 살리자했으면 좋겠다는 아이디어가 제공됐습니다. 그래갖고 관내에 주민들과 학교학생들을 대상으로 해갖고 시와 그림 작품을 한 200여점 받아갖고 심사를 해서 시상식도 하고 그림전시회를 가지게 됐습니다.

특화된 그런 사업이라고 생각이 드는데요, 특히 거기에 방화근린공원을 활용해서 하신 거죠?

네, 그렇습니다.

그 지역만의 특색을 활용해서 이렇게 시화 전시회를 LED까지 같이, LED를 활용한 시화 전시회를 하시느라고 애쓰셨습니다. 주민들이 정서적 공감을 서로 느끼고 소통의 기회가 됐으리라고 봅니다. 이제 7개 동, 동장님들하고 이야기를 했는데요. 제가 7개 동에 공히 ‘주민모임 형성사업에 조금 더 신경을 써주십시오.’ 라는 요청을 드렸습니다. 주민모임 형성사업을 1개 동에서 5개 이상씩 하고, 그다음에 그 사업을 한 자리에서 한날한시에, 동시에 같이 발표회를 한다든지, 또 판매, 전시회를 한다든지 그런 식으로 하면 그 마을의 축제가, 따로 이렇게 행사를 하지 않아도 마을의 축제가 될 수 있어서 제가 권유를 한 거고요. 신경을 많이 써주시기 바랍니다. 그리고 도농교류를 좀 잘 해주셨으면 감사하겠습니다 라는 말씀을 드렸습니다. 상황을 보니까 코로나19 감염병에도 불구하고 온라인으로 사업을 다 하신 동도 있고, 코로나 때문에 못했다고 하시는 동도 있는데요. 이거는 직접 왔다갔다 하지 않아도 주고받을 수 있는 그런 사업이니까 온라인으로도 지속적으로 했으면 좋겠습니다. 그리고 직능단체가 보니까 방화3동은 15개 단체에 몇 명, 이렇게 해서 써냈더라고요. 말씀을 들어보니까 모든 직능단체가 다 구성이 되어있어요. 근데 보니까 대부분 없는 데가, 방위협의회가 대부분 없더라고요. 이렇게 방위협의회가 대부분 없는데, 그거는 중앙하고, 구하고 이야기를 해서, 집행부하고 이야기를 해서 뭔가 개선을 요청을 드려야 될 것 같습니다. 그리고 없는 직능단체들, 어거지로 할 수는 없지만 되도록이면 만들어서 그 동이 소외되지 않도록 그렇게 구성을 잘 하셨으면 좋겠습니다. 그리고 아까 등촌3동 경우에 말씀드렸듯이 공공근로를 활용한 가로수 아래 잡초제거를 계획적으로, 계획을 잘 세우셔서 깨끗한 거리가 되는 환경을 조성하도록 노력을 하셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.

송순효 부위원장님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 김동협 위원님 질의하시기 바랍니다.

7개 동에서 선임동장님이 그러면 등3 동장님이세요? 그 등3 동장님한테 여쭤볼게요. 민방위 장비현황 있죠?

예.

거기 보면 응급세트, 들것, 이런 거 어떤 기준이 있어요?

민방위 장비 말씀하시는 거죠?

예.

저희들이 확인해 봤는데 기존 비치하고 있고요.

예?

우리 보관하고 있고요.

아니, 근데 거기 보면 응급세트, 들것, 이런 게 있잖아요?

예.

근데 그런 게 어떤 기준이 있어가지고 이런 걸 개수를 준비한 거냐 이거죠.

보고자료에다가 말이죠. 저희들이, 제가 지금 이해를 잘 못해가지고 그런 것 같습니다.

아니, 거기 민방위 장비를 보관을 하잖아요.

예. 그렇습니다.

그러면 응급세트라든가 들것, 이런 거 개수가 있잖아요. 그러면 그 개수를 동장님 마음대로 그냥 이렇게 몇 개, 막 비치하는 거예요? 아니면 어떤 기준이 있습니까?

아니, 그렇지는 않습니다. 관련 구청 부처하고 같이 협의해서 거기서 지원받은 것을 저희들이 보관하고 있습니다.

지원받은 것을?

예.

지원 안 받으면 보관 안 합니까? 개수에 관계없이? 이렇게 보면 방화1동 같은 경우에는 인구가 4만 3000명인데, 응급세트가 6개, 들것이 9개, 이렇게 있고요. 가양2동 같은 경우에는 1만 4000명인데도 응급세트는 10개예요. 들 것은 6개고요. 이게 인구비례도 아니고, 무슨 들쑥날쑥하게 그냥 보관하고 계시는 것 같아. 인구비례로 해서 들 것을 몇 개 준비한다든가, 무슨 응급세트를 준비해야 되는 것 아닙니까? 여기에 대해서 아시는 분, 다른 동장님 한번 말씀해보시죠. 그럼 이거를 그렇게 어떤 기준 없이 응급세트나 들것이나 이런 거는 민방위 장비인데, 어떤 기준을 갖고서, 인원에 기준을 맞추던지, 어떤 기준에 맞춰가지고 이런 것도 준비해야 되지 않겠습니까? 그죠?

예.

인구 많은 데는 어떻게 적고, 적은 데는 또 다른 것도 많고. 이게 너무 들쑥날쑥하니까 자치행정과나 거기에서 서로 상담을 해가지고 인구수에 맞춰서 구매를 하든지, 어떤 기준이 있을 것 같아요. 이거를 제가 보니까. 그걸 좀 확실하게 해주시고요.

예. 알겠습니다.

염화칼슘이나 모래, 제설장비도 마찬가지예요. 지금 방화3동 같은 경우에는 염화칼슘 보관함이라든가 모래가 하나도 없어.

있습니다.

여기 현황에, 거긴 눈이 안 오나? 어떻게 되는 거예요? 거기도, 다른 동도 마찬가지예요. 그냥 들쑥날쑥, 이게 어떤 기준이 없는 것 같아. 어떤 기준으로 장비를 구매하시는지 아시는 동장님 계세요? 여태까지 이런 거 신경 안 썼죠? 그러니까 이거를 그 동네, 동마다 실정에 맞게, 그리고 어떤 면적이라든가 이것도 있지 않습니까? 거기에 맞춰서 염화칼슘보관함이라든가 모래주머니, 이런 것 장비 좀 해주시고. 그리고 우리 7개동 제세동기, 제세동기를 어디다 보관하고 계신지 모르겠어요. 그 제세동기도 민원실 안에다 보관하는 데가 많아요, 대부분. 그러면 여러분들이 퇴근하고 나서는 누가 쓰겠습니까? 그거를. 쓸 수가 없잖아요. 현관문 부수고 들어갈 수도 없고. 그러니까 그런 것도 비 맞지 않고, 주민들이 쉽사리 잘 볼 수 있고, 이런 데에다가 설치를 했으면 좋겠어요. 이상입니다.

김동협 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 이충현 위원님 질의하시기 바랍니다.

이충현 위원입니다. 이틀 동안 수고 많으셨고요. 준비하느라고 더 많은 시간과 노력을 기울였을 텐데. 하여튼 끝날 때까지 수고들 많이 하셨습니다. 몇 가지 말씀 드리고자 합니다. 그러기 전에 우선 각 동에서 주민들이, 주민들을 가장 많이 상대하시잖아요. 하루에 한 100명 이상이 왕래, 출입을 하고 하기 때문에 현장에서 힘드시더라도 주민들에 대해서 친절하게 대해주시기를 바라고, 특별히 기초수급자 이런 부분들을 당사자들이 제일 먼저 동사무소 가서 상의하고, 또 구청에 가서 최종결정을 받게 되는데, 결정된 이후에 소득이 예기치 않게 발생하거나, 그 당사자가 숨기는 작업을 잘못했든지 어쨌든지 드러나가지고 갑자기 해지되는 경우도 있다고 들었어요. 그래서 그런 관련해서 안내를 잘 해주시고. 또한 복지혜택을 받아야 할 사람들이 제대로 안내를 못 받고, 또 발굴되지 않아서 혜택을 못 받는 경우가 없도록 만전을 기해 주십사 부탁을 드립니다. 그리고 이제 동절기가 시작이 되니까, 특히 어려운 사람들이 더욱 힘든 계절이에요. 그래서 시설이라든가 장비, 눈도 오고 비도 오고 할 수도 있으니까 그런 장비들을 잘 점검해주시기 바랍니다. 또한 위드코로나라고 하지만 코로나 확진자가 급등하고 있기 때문에, 확대일로에 있기 때문에 사실 굉장히 긴장하고 살아야 될 그런 상황 같아요. 그래서 각 동별 직능단체 회의라든가 연말모임 이런 부분에 있어서 특별히 방역수칙을 잘 지키도록 안내 해주시고, 가급적 좀 힘들더라도 나눠서 하거나, 필요한 경우에는 취소하는 것도 생각해볼 필요가 있을 것입니다. 그래서 그런 부분들을 잘 협의를 하셔서 적절하게 문제 발생하지 않도록 그렇게 조치를 취해주시면 좋겠습니다. 그리고 바야흐로 이제 대선이 진행이 되기 때문에 또 구의원들이나 정치인들이 많이 오가고 그럴 텐데, 내부적으로 선거사무에 만전을 기해서 불상사가 발생하지 않도록 투표지원관들, 관리관들, 또 거기에 종사하는, 교육받고 종사하게 될 사람들을 특별히 잘 관리해주시기 바랍니다. 업무적으로는 많은 분들이 좋은 말씀하셔서. 방화1동의 경우에 주민자치기금이, 재원이 소진돼가지고 계속 해오던 고유사업을 중단해야 되는 그런 상황이 됐지 않습니까? 그렇다하더라도 자치행정과에 예산편성 요청해서, 각 동별로 특화사업이 있고, 각 동별로 고유사업이 있잖아요. 그런 사업은 우리가 계속할 수 있도록 구청을 설득을 해서 예산을 지원받아서 그 사업을 계속할 수 있도록 했으면 좋겠어요. 그래서 권고 드리고요.

예. 알겠습니다.

필요하면 저도 도와드릴 수 있습니다. 다음으로 제가 우수사례로 추천을 하고 싶은데. 요즘 이제 혼인도 지원되고, 출산도 지원되고, 이렇게 된 상황에서 이제 아이들이 출생을 하면 출산서비스통합안내 이렇게 해서 보내고 했는데, 물론 일부 동에서도 하고 있는 것은 알고 있습니다만. 방화2동에서는 체계적으로 잘하고 있다고 보여져요. 이러한 건강이나 복지 관련해서 제도를 안내해주면 신혼부부들은 잘 모르거든요. 대부분 직장생활하고, 이런 제도에 대해서 사전에 공부한 것이 없기 때문에 옆에 주변인들에게 물어보거나 이렇게 해서 알게 되는데, 이렇게 안내를 잘 해주면 굉장히 기분 좋은 일이고, 한편으론 고맙게 생각하리라고 생각해요. 그래서 좋은 정보이기 때문에 다른 동에서도 방화2동을 벤치마킹해서 체계적으로 잘, 신생아들에 대해서 출산 후에 안내를 해줬으면 좋겠다, 그래서 이 방화2동 사례를 우수사례로 추천합니다. 다른 기타 동들은 제가 필요하면 별도로 자료요구나 조언을 하고 하겠습니다. 수고 많으셨습니다. 이상입니다.

이충현 위원님 수고 많으셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 위원장이 개별심사에 대한 평을 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 코로나19로 인해서 각 동사무소 업무가 가중되는 상황임에도 불구하고 주민들 복리증진을 위해서 최일선에서 수고하시는 여기 계시는 모든 동장님, 팀장님, 공무원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 본 위원장은 이번 행정사무감사를 통해서 각 동의 여러 가지 좋은 프로그램 중에서도 모범적이고 주민들에게 꼭 필요한 수범사례 위주로 몇 말씀을 드리도록 하겠습니다. 등촌3동, 우리 동료위원님께서도 약간 말씀드렸습니다만, 토닥토닥 마음을 위로하는 안부 전화 프로그램은 가족이나 이웃, 친지와 왕래가 뜸한 취약계층 1인 어르신 가구 어르신들의 안부를 묻는 등 코로나19로 인하여 가뜩이나 사회적 소통이 어려운 어르신들에게 꼭 필요한 수범사업이라고 생각이 됩니다. 1인 어르신가구 어르신들의 고독함 해소와 고독사 방지를 위해 지역사회의 복지전달체계와 연계하여 의식주 주거활동에도 실질적으로 더 많은 도움이 될 수 있도록 정책적 대안도 적극적으로 검토해주시기 바랍니다.

예. 열심히 하겠습니다.

가양1동. 가양1동 특수사업으로 "찾아가는 생신 축하사절단" 프로그램은 코로나19로 인하여 심신이 지친 어르신들의 우울감과 고독감을 해소시키고자 저소득층 어르신들의 집을 직접 방문하여 생일상을 차려주는 등 모범적인 사업으로 평가됩니다. 향후 저소득층 어르신은 물론 거동불편 1인 가구 어르신들까지 확대 시행될 수 있도록 정책적 대안을 적극 마련해주시기 바랍니다. 가양2동, 1인 어르신가구 등 소외계층의 복지사각지대 해소를 위해 지역사회 민과 관이 협의체를 만들어 서비스를 제공하는 "사각지대 없는 허준마을" 프로그램은 매우 바람직한 모범사업으로 평가됩니다. 앞으로도 공적급여서비스가 미처 손닿지 못한 주민들을 적극적으로 발굴하여 사회안전망 구축은 물론 지역사회 복지공동체 조성에 이바지해 주시기 바랍니다. 공항동, "새마을 부녀회와 함께 하는 「사랑의 반찬 나눔 행사」"는 관내의 1인 어르신가구 어르신들을 위해 새마을부녀회 회원들이 직접 불고기나 열무김치 등을 만들어 전달하는 사업으로서 코로나19로 인해 가뜩이나 외부활동이 어려운 어르신들의 안부도 물을 수 있어 일거양득의 효과를 얻을 수 있는 매우 바람직한 모범사업으로 평가됩니다. 1회성 행사로 끝나지 말고 한 달에 한두 번이라도 사업이 진행될 수 있도록 예산마련 등 적극적으로 행정적 지원책을 마련해 주시기 바랍니다. 방화1동, 주민자치회 특화사업으로 "「마을사진전」 개최"는 방화1동의 어제와 오늘을 사진으로 마음을 담아 방화1동 주민들에게 자긍심을 심어주고 코로나19로 인하여 답답함을 느끼는 주민들에게 양질의 풍성한 볼거리를 제공하는 등 매우 모범적인 수범사례로 평가됩니다. 앞으로도 마을의 풍경, 인물, 생활상은 물론 추억 가득한 옛 물건들을 전시하고, 달고나 만들기 등 옛 문화를 체험할 수 있도록 상시체험공간을 마련했으면 하고, 본 사업이 강서구 전동에 확대될 수 있도록 적극적인 홍보대책을 마련해 주시기 바랍니다. 방화2동, "우리동네 나눔가게" 사업은 지역 내 어려운 이웃들에게 지역사회와 연계하여 나눔공동체를 형성하는 매우 모범적인 사업으로 평가됩니다. 저소득층 가구들에게 실질적으로 도움이 될 수 있고, 나눔가게 사업에 많은 주민들이 동참할 수 있도록 적극적인 홍보와 나눔가게 발굴에 나서주기 바랍니다. 또한 나눔가게에 참여한 업체에게 자긍심과 동기부여를 할 수 있도록 다양한 인센티브를 제공해 주시기 바랍니다. 방화3동, "친환경LED시화전시회인 「별을 그린(GREEN) 마당」" 사업은 환경보호를 주제로 지역사회 학교와 주민들이 함께 참여하는 매우 모범적인 수범사업이라고 평가됩니다. 코로나19라는 답답한 상황에서 지역주민들이 안전하게 즐길 수 있는 문화체험공간과 정서함양공간, 주민소통의 공간과 친환경이해의 공간을 조성하는데 많은 노력과 수고를 아끼지 않은 방화3동 주민자치회 회원과 참여 학교 측에 진심으로 감사의 마음을 전합니다. 앞으로 지속적으로 행사가 진행될 수 있도록 예산편성 및 홍보에 만전을 기해주시기 바랍니다. 아무튼 이틀동안 행정사무감사 받으시느라고 수고 많으셨습니다. 이상 질의가 없으시므로 동주민센터 소관업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 행정사무감사 기간 동안 위원님들께서 지적하고 시정 요구한 사항 중 즉시 개선이 가능한 사항은 지체 없이 시정하여 주시고, 장기적인 검토가 필요한 사항은 면밀히 판단하여 사업 반영 여부를 심사숙고하여 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 일일감사 의견서를 제출해주시기 바랍니다. 오늘 동 행정사무감사를 끝으로 9일간 실시한 미래복지위원회 소관 행정사무감사 일정을 모두 마무리하게 됐습니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 적극적으로 협조해주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 제283회 서울특별시 강서구의회 제2차 정례회 미래복지위원회 제1차 회의는 11월 25일 오후 2시에 개회하여 발산동 청소년공부방으로 현장방문을 가도록 하겠습니다. 위원님 여러분, 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 2021년도 미래복지위원회 소관 행정사무감사 종료를 선언합니다. 수고하셨습니다. (의사봉3타)