전남 나주시의회 발언
이대성 의원 발언
이재남기획총무위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」제41조와「나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」제2조의 규정에 따라 기획총무위원회 소관 2021년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언 합니다. 감사에 들어가기 앞서 위원장으로서 한 말씀 드리겠습니다. 감사기간 동안 위원님들의 적극적인 참여와 많은 협조를 부탁드립니다. 아울러, 집행부에서도 오늘 행정사무감사가 원만히 진행될 수 있도록 자료 제출과 답변에 성실한 자세로 임해 주실 것을 당부 드립니다. 다음은 감사 진행 순서에 대해 말씀드리겠습니다. 소관 실․과장으로부터 감사자료에 대한 보고를 들은 다음 위원님들께서 질의하시고 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 오늘은 행정사무감사 넷째날로 역사관광과, 시민봉사과, 문화예술과에 대한 감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저, 역사관광과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 그러면, 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고, 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면, 이춘형 역사관광과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
춘형
이춘형역사관광과장
선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2021년 11월 25일 역사관광과장 이춘형.
이재남기획총무위원장
다음으로 공통자료 는 생략하고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
춘형
이춘형역사관광과장
안녕하십니까? 역사관광과장 이춘형입니다. 평소 역사관광과 소관 업무에 대해여 많은 관심을 가져주시고 격려와 지원을 보내주신 이재남 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊이 감사드립니다. 보고에 앞서 관광역사분야에서 최일선에서 함께 노력하고 있는 주무팀장들을 소개해드리겠습니다. 먼저 관광정책팀 김성권팀장입니다. 관광개발팀 최준석팀장입니다. 관광마케팅팀 선점숙팀장입니다. 문화재관리팀 오심경팀장입니다. 관광시설관리팀 송명화팀장입니다. 마한사복원팀 김종순팀장입니다. 그럼 2021년 행정사무감사자료를 순서에 따라 보고 드리겠습니다. (감사자룍 부록실음) 지금까지 역사관광과 소관 행정사무감사 자료에 대해 보고 드렸습니다. 앞으로도 역사관광과 전 직원은 우리시의 관광 활성화와 역사문화도시 조성을 위해 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.
이재남기획총무위원장
예, 수고 하셨습니다. 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀해주시고 질의하여 주시기 바랍니다. 역사관광과 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예, 박소준 위원님 질의하십시오.
소준
박소준위원
예, 더불어 민주당 박소준 위원입니다. 그 나주에서 보면 어떻게 보면 역사관광과가 가장 크다고 생각을 해요. 다른 부서들도 많이 있지만. 그래서 하고자 하는 말도 많고 들어주실 내용도 많은데 마지막에 우리 40페이지 보면 그 전라남도 정보문화산업진흥원? 그 곳에서 이제 어떻게 보면 우리 나주가 가지고 있는 하드웨워를 소프트웨어적으로 채워 넣고 있는 실정인거죠. 그래서 일단은 이렇게 현 시대에 맞게 AR VR 관련해가지고 도전하고 실증해서 집어 넣는거에 대해서는 정말 잘했다고 말씀을 드리고 싶고요. 근데 조금 서운한 것은 그 우리 금성관에 가도 안내해주시는 분들 계시는데 관광객 입장에서 보면 그냥 나주에 왔으니까 곰탕한번 먹고 가볍게 둘러보고 이렇게 하다 보니까 앞에 있는 안내판만 보고 그것만 사진찍고 가는 경우가 많거든요? 저희도 마찬가지 다른 지자체 가가지고 관광하러 목적으로 하지만 그 곳에서 어떤 걸 볼지 무엇을 볼지 그것만 보고 안내 설명이 있으면 그것만 쭉 읽고 끝이거든요? 그래서 하나 제안을 드리고 싶은 것은 경북 상주 그 박물관 가니까 앞에 이렇게 뭐라 그라죠? QR 그 앞에서 그걸 줘요. 마이크하고 헤드셋을 주면 그 앞에 가서 그 기계장치로 그 QR을 딱 찍으면 말을 해줍니다. 설명을 해줘요. 아 이것은 뭔데 어디서 나왔고 이런 설명이 있거든요? 그래서 나주시 전체 관광지에다가 하기에는 무리가 있더라도 주요 몇몇 곳에는 설명 그 해설사가 예약하고 찾아가서 해야되잖아요? 그런 거 없어 기계장치만 빌리만 아이들이 이렇게 누군가의 지도없이 그냥 가서 QR찍으면 귀로 듣고 눈으로 보고 할 수 있도록 그런 것도 있는데 그런 것도 한번 뭐라 그러죠? 나주에서도 해줬으면 하는 바람이구요. 그 최근 우리 가을에 마한축제를 안했음에도 불구하고 국립나주박물관에 엄청난 사람들이 왔다 갔을 거예요. 그 이유가 뭐라고 생각하세요?
춘형
이춘형역사관광과장
코로나로 인해서 대도시에 머무는 게 좀 부담이 되기 때문에 외지로 많이 몰리는 그런 현상들 때문에 아무래도 개방된 곳은 실내가 아닌 실외같은 경우는 좀 더 안전하지 않을까 하는 그런 마음들 때문, 또 계속 코로나로 인해 갇혀 있다 보니까 밖으로 이렇게 나가고 싶은 욕구 때문에 그 쪽으로 많이 오시지 않았나 그런 생각을 합니다.
소준
박소준위원
혹시 뒤에 팀장님들 제가 원하는 답을 과장님께서 못하셔서 혹시 뒤에 팀장님들 왜 왜 나주 국립나주박물관에 사람들이 많이 왔을까? (뒤에 팀장님들: 핑크뮬리 핑크뮬리) 예, 그죠. 핑크뮬리를 제가 2018년도부터 말씀을 드렸거든요? 코스모스 그만 심고 철쭉 그만 심고 시대에 맞춰서 핑크뮬리랑 팜파스, 글라스 좀 심어달라 그러면 어떤 홍보 안해도 SNS에서 사람들 알아서 퍼나를 거다 알아서 사진찍고 알아서 다 올 거다 근데 문제는 있죠. 당연히 그 때 당시도 말씀을 드렸어요. 환경 교란의 문제가 있기 때문에 핑크뮬리하고 팜파스, 글라스를 심을 때 염려는 해야 될 거다 그럼에도 불구하고 관광객 유치에 분명히 필요하다 그래서 이제 다행히 작년에 이제 팜파스 글라스는 안 심었더라도 핑크뮬리로 인해서 올해 엄청나게 많은 사람들이 반남까지 찾아가서 사진을 찍었다는 거죠. 그래서 제가 한번 곰곰이 생각해 봤어요. 우리 나주시에 1년 4계절을 꽃이 있는 마을이 어디가 있을까? 혹시 빠져있을 수도 있습니다. 제가 한 번 불러 볼게요. 반남에 방금 말했던 핑크뮬리, 동강 느러지 수국, 정렬사의 철쭉, 남평 ․영산포에 유채꽂, 한수제 벚꽃, 금천에 배꽃 더 있는가요?
춘형
이춘형역사관광과장
거의 다 나온 것 같습니다.
소준
박소준위원
그죠, 그래서 지도상으로 나주시를 전체적으로 그래서 배꽃이야 배를 수확하기 위한 건데 우리 군락을 이루고 있고 나주시가 배를 특산품으로 하기 때문에 자연스럽게 이루어지는 거라서 관광상품으로 나주시의 4계절에 꽃피는 나주. 배를 떠나서 나주 4계절이 꽃피는 나주라는 테마를 가지고 한번 봐봐야 될 것 같아요. 봄, 여름, 가을, 겨울을 인공적으로라도 아까 말했던 핑크뮬리 뒤에 왜그냐면 핑크뮬 리가 예쁜데 어떤 포인트가 중간에 서 있지 않으면 그냥 핑크색으로 쭉 있고 그냥 밋밋하거든요? 그래서 그 때 팜파스 글라스를 말씀드렸던 거예요. 팜파스 글라스가 한 2m정도의 억새 왕억새다 보니까 뒷 배경으로 서주면 더 이쁜데 억새 씨앗이 날라가면 너무 지저분해지거든요. 그래서 말씀드렸던 거라서 한번 과장님께서 역사관광과 과장님이라 하시니까 꽃피는 나주, 4계절 내내 꽃피는 나주의 테마를 가지고 한번 고민은 해봐야 될 것 같아요. 언제까지 우리 나주가 하드웨어가 이미 가득 차 있는 상태에서 더 이상 관광의 상품으로 팔리지 않는 거잖아요. 그러면 소프트웨어를 어떻게 채워서 그것을 이루어낼건 지에 대한 계획 그것이 저는 4계절의 꽃으로 생각을 해봤거든요? 그니까 과장님께서도 한번 고민해 보시고 내년 계획 세우실 때 관광의 테마상품을 어떻게 채울 건지 그 고민을 해주시기 바랍니다.
춘형
이춘형역사관광과장
예, 알겠습니다.
소준
박소준위원
예, 이상입니다.
춘형
이춘형역사관광과장
아 그리고 답변을 좀 드려도 되겠습니까?
이재남기획총무위원장
예, 말씀하십시오.
춘형
이춘형역사관광과장
그 조금전에 위원님이 말씀하신 그 주요 관광지에 가면은 이렇게 바로 설명이 나올 수 있도록 했으면 좋겠다라는 그 사업은 저희들 대한민국 테마여행 10선 사업이 있습니다. 거기에 이제 그 미디어 투어 사업이 있는데요. 거기에 빅콘하고 연결된 그런 그 사업이 있습니다. 그래서 금성관 앞을 지나간다든가 또 목산의 앞을 지나간다던가 또 홍어의 거리를 들어서게 된다든가 하면은 자동적으로 그게 이제 스마트폰하고 연결이 돼서 그 내용이 설명이 나오고 그런 프로그램을 지금 만들고 있다는 말씀을 드리고요. 또 국립박물관에 있는 핑크뮬리는 그 2018년도에 여러번 말씀하셨다 하는데 우리 직원들이 조금 더 가르쳐줬었더라면 제가 정답을 맞췄을 건데 정답을 못맞춰서 좀 서운하고요. 근데 이건 좀 호불호가 갈리더라구요? 저도 이제 곡성기차마을에 가면은 아마 거기서 처음 시작했나 어쨌나 모르는데 그 쪽 주변에는 유달리 사람들이 많이 모입니다. 특히 여성들이 이제 그 쪽에 많이 모이더라구요? 그래서 저도 거기 가서 그 사진도 찍고 그랬는데 이게 생태계를 교란하는 그 수종의 일종이다라는 그런 얘기도 있구요. 근데 제가 이 수목을 2~30년간 쭉 해온 그 분을 제가 며칠 전에 만났어요. 그 분은 그냥 보통 대한민국의 수종만 다루는 게 아니라 외국에서 여러 가지 수종들을 수입을 해서 한국 기후에 맞게 또 토질에 맞게 그렇게 키우는 그런 직업을 갖고 계신 분인데 핑크뮬리가 약간 조금 그 군락이 많지는 않지만 조금 있드라구요. 그래서 아 저거 여기 있으면 안되는데 그랬더니 그 분 생각은 다르더라구요. 여러분들이 생각하신 것처럼 이 핑크뮬리가 다른데 날아가 가지고 생태계를 교란한다거나 그건 아니고 그 부분만 씨앗이 떨어져서 자생을 하지 다른 데로 가지는 않는다 또 그런 얘기도 해주고 그러더라구요
뒤 팀장님들 웃음소리 하하하하하
소준
박소준위원
팜파스 글라스가 근데 핑크뮬리는 괜찮아요. 근데 팜파스, 글라스라고 그것이 남미에서 온 왕억새인데 그게 이제 멀리 퍼져버려가지고 포집을 해버려요.
춘형
이춘형역사관광과장
그래서 그런 부분하고 또 4계절을 꽃피는 나주. 어 장성에 가면은 가끔 좀 부러운 게 장성은 그래도 함평나비처럼 아직까지는 활성화단계는 아닌거 같아요. 엘로우 시티해가지고. 이제 사철나무도 노란색으로 하고 사찰입구에 가게 되면 사찰 안에는 보통 밤색으로 합니다만 그 입구에는 노란색으로 휀스도 칠하고 그런 것들이 많이 있더라구요. 그래서 아까 말씀하신 그 부분은 꽃을 보면 사람들이 나비도 달라다는데 사람이 안오겠습니까. 그래서 그 부분은 제가 산림공원과하고 협의를 해서 저희 관광지 주변에 이 부분을 조성할 수 있다라고 하면은 적극적으로 확대해 나가겠습니다. 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 박소준 위원님 수고하셨습니다. 오늘 과장님 표현이 참 좋습니다. 사람도 옵니다. 하하. 더 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 이대성 위원님 질의하십시오.
이대성위원
더불어 민주당 이대성 위원입니다. 45쪽 한번 펴주시겠습니까? 제가 그 작년에 관광진흥재단 설립에 관해서 시정질의를 했던 내용이거든요. 그래서 답변요지 조치사항 그렇게 나와 있는데 제가 이제 그 재단설립에 대해서 좀 숙고해주라는 아마 취지로 제가 그 시정질의를 했을 것입니다. 우리 나주시가 재단이 하도 많다보니까 재단들이 물먹는 하마처럼 그렇게 돼서 계속 1년에 10억 20억씩 넣고 있음에도 불구하고 그렇게 진전된 것이 없던 재단들이 많았는데 또 새롭게 관광진흥재단이 생긴다 해서 우려하는 마음으로 지금 그 숙고해주라 그렇게 말씀드렸는데 조치사항을 봤더니 용역을 해서 타당성이 있다라고 했다 그 말입니다.
춘형
이춘형역사관광과장
예.
이대성위원
근데 그 재단을 많이 만들면 만들수록 좋겠죠 그러나 거기에 비해서 예산대비 효율성이 떨어지기 때문에 재고해주라는 거거든요. 그렇죠? 물론 용역회사에는 만들어 내갖고 우리 나주시에 없는 관광산업도 다시 이렇게 그 만들어서 테마화해서 할 수 있기 때문에 없는 것보다는 용역회사에서는 당연히 타당성이 있다라고 하지 아 이거 만들어서 예산대비 효율성이 떨어집니다 어찝니다라고 그렇고 얘기는 하지 않는다 그 말이에요. 글고 관광재단이 물론 없는 것보다 낫겠지만은 이 여수같은 데 엑스포 해양 엑스포 할 때 관광재단 없습니다. 그래도 세계적인 엑스포를 해갖고 지금 과장님도 글고 우리 여기서 역사관광과 팀원들도 마찬가지 가셔보면 그 했던 엑스포를 했던 전과 후를 보면은 여수는 엄청나게 많이 달라져 있어요. 근디 우리 나주시라 해서 못하라는 법은 없는데 이제 물론 재단을 하신다 하니까 좀 더 두고는 봐야 쓰것습니다만은 더 심사숙고하게 생각을 하셔야 쓰것구요. 그 다음에 이제 제가 갑자기 떠오른 것이 있어서 말씀을 드립니다만은 영산포는 이제 홍어거리가 있어가지고 나주는 곰탕거리, 영산포는 홍어거리가 있지 않습니까. 근데 제가 11월 12일, 13일 날 흑산도를 다녀왔어요. 그래서 이제 특히 제가 거기 가서 홍어를 가서 맛을 봤죠. 싱싱한 홍어도 맛을 봐보고 홍어의 고장을 왔기 때문에 숙성된 홍어는 맛은 어쩔까라고 제가 또 음미를 해보면서 마저 먹어봤어요. 그런데 역시 우리 영산포 숙성된 홍어가 훨씬 맛있고 좋습니다. 제가 여기 영산포 홍어에 맞게 길들여져서 그런지는 모른데 저하고 갔던 분들, 서울서 오신분도 광주에서 분들도 있어서 같이 그 함께 친구들이랑 같이 자리를 해서 먹어보니까 역시 그 분들도 동의를 하는 거예요. 이제 그것을 이제 과장님이 말씀 안하셔도 알지만 이제 영산포 홍어 숙성시키는 노하우가 옛날 역사적으로 쭉 했던 것은 다 알고 계시지 않습니까. 근데 오늘 광주MBC특집 다큐멘터리를 반영을 한다하는데 혹시 또 이런 홍어관련된 부분도 조금 반영이 될란가 모르것습니다. 그런가요?
춘형
이춘형역사관광과장
(뒤에 팀장님을 바라보며)그 내용 들어가 있는가? 마한과 관련된 내용이 주가 되기 때문에 음식은 주가 되지 않습니다.
이대성위원
음식은 안하겠죠? 예, 물론 이것이 어떻게 보면은 먹거리계획과하고도 연관되긴 합니다만은 또 관광도 관련이돼서 그러는데 이런 것들을 그 단순히 영산포 홍어거리다가 아니라 왜 영산포에서 홍어가 유명하고 홍어 삭힌 홍어가 숙성된 홍어가 그 노하우가 있어서 그 영산포가 유명한가를 그런 것들도 그 테마를 가지고 홍보를 해주면은 더 그 광주민들이든 서울민들이든 전국적으로 있는 분들이 관심을 갖고 한번이라도 더 찾아오고 아 영산포가서 홍어도 좀 먹어봐야 쓰것다 아 삭힌 홍어도 먹어봐야 쓰것다 할 것 아닙니까. 그런 것을 좀 잘 간주하셔서 그런 것으로 행정을 비쳐줬으면 좋겠다는 생각이 들어요. 마지막으로 그 저 영산포 선착장에서 앙암바위까지 황토길 데크길 지금 그 조성하기 위해서 계획을 잡고 계시죠?
춘형
이춘형역사관광과장
지금 저희들이 예산이 확보된 것은 없구요. 확실치는 않지만 아 저희가 실시설계를 좀 할 예정이구요, 금년에 출발할 예정이고. 전라남도 문화관광사업으로 신청하기에는 예산규모가 좀 작습니다. 그래서 어...또 그렇게 하면 시간도 또 많이 걸리구요. 그래서 기회가 된다라고 하면은 그쪽 주민들의 의견을 받아서 주민참여예산으로 사업을 추진하는 게 가장 빠를 걸로 그렇게 생각을 하고 있구요. 저희 계획은 지금 그 대흥배수장있죠? 거기에서 이제 동섬처럼 되어있는데 그쪽으로 목교를 설치를 할 거고요. 동섬처럼 생긴 데가 2군데 있습니다. 강에서 보면은. 또 한군데에다가 목교를 설치하고 그리고 그 주변을 저희들이 별도로 포장을 해서 음 산책할 수 있도록 그렇게 할 예정이구요. 그리고 익산청 산하에 광주국토관리사무소가 있습니다. 거기에서 만봉천 하류 자전거길 위험도로 개선사업이 있어요. 그래서 그 사업은 만봉천 하류 그러니까 양곡교라고 있습니다. 양곡교. 그 영산포 시장에서 우리 저쪽으로 넘어가는 그 다리가 하나 있는데요? 거기 하단에서부터 출발을 해서 저쪽에 우리 공공하수처리장 그리고 정량배수장 그리고 앙암바위 밑으로 해서 진부마을 회관 그쪽까지 자전거도로가 연결이 되도록 지금 예산이 확정이 돼서 하고 있습니다.
이대성위원
그래서 제가 저 자전거도로 예산 확정돼갖고 그 저 뭐야 사업을 하려는 계획을 제가 들어서 알고 있구요.
춘형
이춘형역사관광과장
예.
이대성위원
지금 그 아까 말한 황토길 데크길 만드는 제가 저 금년 봄에 그 최준석팀장한테 제가 청사진만 그걸 받아봤어요. 음 받아봤고 2023년까지 계획중이고 예산이 7억이 들어가고 했던 것을 제가 이제 그렇게 알고 있고 지금도 제 자료가 제 사무실에 있습니디만은 근디 7억이라는 돈을 참여예산 주민참여예산으로 가능한 지 그것이 주민참여예산으로는 너무 큰 범위 아닙니까?
춘형
이춘형역사관광과장
이제 뭐 어쩔 때는 일정규모 예산 이상도 해주는 경우가 있고 또 그렇지 않은 경우는 상한선을 정해가지고 5억이라든가 상한선을 정해가지고 하는 경우도 있더라구요. 그래서 저희들은 일단 영산강 주변에 선착장에서부터 저쪽에 구진포까지는 이 계획이 있기 때문에 노봉산하고 저쪽 강변저류지랑 계획이 있기 때문에 어떠한 방법으로든지 그 사업을 하고자하는 욕심은 분명히 있습니다. 그래서 혹시 주민참여예산으로 안된다라고 하면은 금액이 이제 커서 저희부서의 예산으로 저희가 신청을 해서 사업이 추진될 수 있도록 그렇게 아무튼 하도록 하겠습니다. 최선을 다해서
이대성위원
예, 저 도비를 받을 수 있으면은 받아서 조금이라도 보태면 좋겠지만은 아니면은 우리 영산포 분들 삶의 질 향상을 위해서 또 우리 영산포발전협의회에서 계획하고 있는 먹거리타운을 지금 조성하려는 거는 알고 계시지 않습니까?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
이대성위원
거기에 연계해서 그게 그 길이 완성이 되면 사람들이 주변에서 많은 사람들이 올 수도 있겠다는 그런 생각을 갖고 있거든요? 그래서 좀 그것을 좀 신경써서 내년에 그러면 그 설계는 들어갑니까? 사업설계가?
춘형
이춘형역사관광과장
그 12월경에
이대성위원
아 12월경에?
춘형
이춘형역사관광과장
예, 들어가지 않을까 지금 준비 중에 있습니다. 확실치는 않지만 아마 그렇게 될 겁니다.
이대성위원
예, 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 예, 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 이대성 위원 수고 하셨습니다. 다음 질의하실 의원 계십니까? (황광민 위원 거수) 예, 황광민 위원님 질의하십시오.
광민
황광민위원
예, 진보당 황광민입니다. 과장님 보고말씀 잘 들었고요. 몇가지 사업관련해서 질문 좀 드리도록 하겠습니다. 그 이제 뭐 보고사항 1번이기도 한데요. 관광인프라 확충사업이 추진되고 있고 경현동 인공폭포공원? 영산강 저류지 사업 등 꽤 많은 사업들이 이제 부서에서 담당하고 있으시잖아요. 양이 상당한 양이예요 사실. 근데 이제 경현동같은 사업은 8대의회가 시작되기 전부터 추진됐던 사업인데 아직 뭐 준공이 되지 못하고 있는데 이런 각종 조성사업이 양이 상당한 조건에서 각 사업에 대한 예산이 안정적으로 확보가 가능한 상황입니까?
춘형
이춘형역사관광과장
저희가 소규모사업같은 경우는 이제 자체예산으로 하지만 보통 20억이상 가는 사업은 좀전에도 말씀드렸습니다만 전라남도 문화관광 개발사업이 있습니다. 이제 50:50 사업이거든요. 그래서 그 사업에 선정이 되면 일단은 확정이 됐기 때문에 100억이 들어간다라고 하면은 그 다음에 100억을 다 주지는 않습니다. 다만 저희가 이제 필요한 양만큼 공사라는 게 규모가 큰 경우는 1~2년 새에 그게 또 준공이 안되거든요? 그래서 필요한 양만큼 예산 요구를 하면은 그때 그때 배정이 되기 때문에 그 확보 문제는 걱정을 안하셔도 될 것 같습니다.
광민
황광민위원
음 연동해서 질문을 드리면 이제 86페이지 보면 이제 역사관광과 설계변경안 사업들의 목록이 있는데 다수가 이제 설계가 변경이 됐어요. 그니까 내용은 각각 다르겠지만 이게 뭐 사전에 실시설계에 한계가 있는 건지 아니면 예측하지 못한 상황이 벌어진 건지 아니면 현장조건이 좀 불확실성인지 아니면 예산확보과정에서의 좀 시간이 늘어진 것인지 이렇게 다수의 사업들이 설계변경이 되는 이유가 방금 이제 이런 관광인프라확충사업 포함해서 그니까 사업은 이렇게 기획을 해서 공모도 확정을 짓고 사업을 하는데 이게 실제 사업을 좀 끌어가고 결정짓는데 좀 시간이 많이 소요되는 느낌이거든요. 그래서 보면 실시설계변경이 사업이 다수가 되는 게 그 나중에 작년인가요? 어쨌든 관급자재비용의 상승으로 인해서 저희가 예측하지 못한 또 예산이 또 더 소요되는 경우가 많이 있었거든요. 좀 그런 것도 예상이 되는 건가요?
춘형
이춘형역사관광과장
사업을 제가 여기와서 보니까요. 정말 많더라구요. 내년도에 본예산에 자체사업만 부서의견 청취를 할 때 보고를 드렸는데 자체사업만 85건업니다. 그래서 국도비까지 합치면은 100건이 넘는데요. 보통 5~6년 정도 걸리더라구요. 그 인공폭포같은 경우도 한 18년이나 했을까요? 18 19 20 21 22 5년이잖아요. 근데 어 저도 이제 이 역사관광과에 근무하기 전에는 야 저거 한 지가 도대체 언젠데 지금 몇 년째 하고 있느냐 그렇게 생각을 했는데 생각 외로 행정절차가 복잡합니다. 예를 들어서 도시관리계획 시설변경결정만 하더라도 좀 길게 잡는다면 한 1년 6개월 정도 또 이제 개인토지가 있을 때는 토지주하고 협상도 해야 되고 토지 매입에 따른 공유재산관리계획을 수립을 해서 의회에 또 동의도 얻어야 되고 예산확보도 해야 되고 또 건축토목설계 또 이제 설계도 금액이 큰 경우는 도에다 또 설계심사까지 들어가기 때문에 그러한 데에 꽤 많은 시간들을 허비를 하고 있더라구요. 허비가 아니라 이제 그런 절차를 밟고 있더라구요. 그래서 음 저는 그렇게 하는 게 아니라 일단은 저희들이 사업을 추진을 할 때 예산이 확보될 걸로 생각을 하고 왜냐면 그 사업을 해야 되기 때문에요. 그래서 우선 기본설계하고 실시설계를 들어갑니다. 그리고 예산이 확정이 되면 사업을 추진하는데 음 큰 사업같은 경우는 실시설계 했을 때 그대로 똑같이 갈 수는 없습니다 절대로. 왜냐면 현장여건이 맞지 않기 때문에 또 하다보면은 주민들의 의견도 또 반영을 해야 될 필요가 있어요. 그 때는 전체적인 것을 다 변경은 줄 수 없지만 일부 부분은 변경을 해야 될 부분들이 있기 때문에 설계변경이 있을 수 밖에 없다 그런 말씀을 드립니다.
광민
황광민위원
예, 이제 뭐 현장여건의 상황을 뭐 충분히 이해가 됩니다. 행정절차도 뭐 마음처럼 빠르게 되지 않는 걸 수도 있는데 근데 이제 어쨌든 사업이 점을 찍고 시작을 한다면 취지도 물론 공감이 가지만 또 반대로는 충분한 좀 예측을 못하니까 현장의 불확실성에 대한 감안이 없이 실시설계가 계속 변경되면 또 그자체로도 또 행정절차가 또 소요되는 거고 또 그 과정에서 또 예산이 시비가 투여돼야 되면 또 예산부서와의 협업과정이 또 수월하지만은 않지 않습니까 사실. 그런 과정이 몇가지 여러 사업들이 중복되면 중첩되는 게 쭉 있다보니까 겉으로만 봤을 때는 아 좀 과장님이 지적하신 것처럼 왜 이게 추진한 지가 언젠데 혹은 인건비 상승이라들지 자재비용 상승 기계값 상승으로 인한 또 예산이 더 들지 걱정만 되고 이런 게 좀 생기는 게 같아요. 그래서 어쨌든 그 오늘 뭐 보고해주신 것처럼 관광인프라확충 사업이 조속히 좀 잘 이루어질 수 있도록 좀 노력을 많이 해주셔야 될 것 같습니다.
춘형
이춘형역사관광과장
그 설계변경을 최소화하는 방법은 주민설명회를 자주하면 그게 될 것 같더라구요.
광민
황광민위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
왜냐면은 저희가 지난 달에 아 이달이구나 백룡제 그 유휴부지 테마공원 그 조성사업을 갔는데 주민설명회를 하는데 주민들께서 다른 말씀을 안하십니다. 고생했다는 말씀 하시더라구요. 그래서 의외더라구요. 대부분 가면 주민들이 어 이것도 이상하다 이것도 이상하다 이렇게 해달라 그렇게 하는데 고생했다고 하더라구요. 그래서 저희가 팀장한테 물어봤어요. 야 이런 경우도 있냐 그랬더니 과장님 이번이 4번째에요 주민설명회가. 그래서 그만큼 걸러져서 오니까 그에 대한 주민들의 요구사항이 설계도에 다 담아져서 사업을 추진하기 때문에 아마 그렇지 않나 그래서 앞으로 그런 부분들은 더 강화해 나가도록 하겠습니다.
광민
황광민위원
예, 알겠습니다. 나머지 사업 몇가지 여쭤볼게요. 그 나주영상테마파크 이제 청소년 유스호스텔 드디어 민간위탁을 오랜 기간 준비하셨는데 그 위탁과정에서 추가로 예산이 소요되는 건 없는 건가요?
춘형
이춘형역사관광과장
지금 저희들이 기본적으로 이제 수련원을 운영하기 위해서는 직위 등이 필요하거든요. 그래서 금년에도 이제 저희들이 별도 예산을 지원해주십사 이렇게 말씀을 드렸는데 그 집계 들어간 거 외에는 추가적으로 들어간 것은 없습니다.
광민
황광민위원
음 어쨌든 민간위탁이 길어지면서 기본 유지비용만 해도 1년에 수천만원씩 저희가 계속 그 예산을 투여했던 거 아닙니까. 아무튼 그 이번에 추가되는 예산을 끝으로 좀 자립적인 운영이 가능하도록 좀 살펴보셔야 될 것 같고 어쨌든 여기가 남도의병역사박물관 사업과 연계돼서 이제 그 기간이 운영돼야 되는 거니까요. 그걸 염두해 두고 과업지시서라들지 좀 운영하는데 좀 잘 꼼꼼히 좀 살펴보주셔야 될 것 같구요. 지금 새로운 천년 나주 꿈 전망대 설치공사 이게 준공이 언제로 봐야 됩니까?
춘형
이춘형역사관광과장
준공은 됐는데 준공식은 지금 못하고 있습니다. 왜냐면은
광민
황광민위원
지금은 출입이 안되는 거죠?
춘형
이춘형역사관광과장
토석채취를 계속하고 있기 때문에
광민
황광민위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
그게 마무리가 되면은 주변을 거둬내야지 지금은 어찌 보면 보자기에 싸져있다해도 과언이 아닐 겁니다. 시민들이 잘 모르시잖아요. 그래서 거의 마무리되면 저희들이 준공식을 별도로 할 예정입니다.
광민
황광민위원
이게 정명천년기념사업인데 이미 지금 2년이 자나버렸나요? 작년이었나요? 재작년이었나요? 정명천년 선정했던 게? 아무튼 그 우여곡절 끝에 장소를 변경해가면서 사업을 했는데 이게 참 아무튼 준공이 돼서 좀 시민들이 이용할 수 있는 공간으로 좀 활용되기 바랍니다. 그리고 그 남파고택 그 주변에 이제 정비사업 진행을 1차로 진행을 하셨는데 추가 지금 계획이 어떻게 돼가신가요?
춘형
이춘형역사관광과장
저희들이 계획은 지금 어린이집을 이용을 해서 이제 그 쪽 고택에서 하시는 말씀이 유물이 많이 있기 때문에 그 유물을 거기에 넣어서 향토박물관 비슷하게 활용하고 싶다라고 말씀을 하셨거든요. 그래서 그런 부분들을 제가 청하고 협의했는데 청에서는 너희들이 그 향토박물관을 만드는 데 우리가 예산지원해 줄 수 없다 건물을 기부채납을 받아라 그렇게 말씀을 하시고 그 건물에 대한 비용은 주지를 않겠다라고 그렇게 했거든요. 그래서 음 지금 협의가 마무리 되지 않았기 때문에 전에 한별고등공면학교 자리가 지금 매입이 안됐어요 그리고 은행나무 있는 곳도 어린이집하고 유치원 그 주변에 비는 공간 거기도 매입이 안됐는데 우선은 예산이 확보됐기 때문에 어린이집을 제외한 나머지 부지 그리고 한별고등공민학교 부지까지는 매입을 하고 건축물같은 경우는 예산이 좀 부족할 것 같아요. 그래서 우선 금년에는 그 부지매입을 하고 내년에는 건축물을 마저 매입하도록 하겠습니다. 그리고 어린이집은 별도 또 저희가 협의를 거쳐서 그 부분은 또 별도로 매입을 한다는가 하는 그런 방안을 일단 청에 한번 저희가 올라간다든가 그렇게 해야 될 것 같습니다.
광민
황광민위원
이제 문화재청에서 이제 토지매입비만 확정된 상태인거죠.
춘형
이춘형역사관광과장
그렇죠.
광민
황광민위원
그럼 실제 건축
춘형
이춘형역사관광과장
전에는 통으로 줬어요. 그럼 그거 가지고 지장물도 보상하고 토지도 보상하고 그랬는데 저 오기 전에 목욕탕 시설을 철거를 하면서 좀 그 얘기가 나왔던 모양이에요. 그걸 청에서 이제 알아가지고 요즘에는 분리를 해버립니다. 그래서 토지매입은 토지매입만 하고 그 다음에 건축물은 건축물만 해라 그렇게 돼 있기 때문에 다소 좀 늦어지고 있는 감이 있습니다.
광민
황광민위원
거기가 그냥 보기만 해도 그렇고 주민들이 봤을 때 좀 어중간해져버렸습니다. 그 공간이 제 사업처럼 남파고택에 대한 이렇게 경관사업을 해서 조망권을 확보한다든지 뭐 접근성을 강화한다던지 이런 사업으로 추진됐는데 건물이 일부만 뜯기고 그냥 잔디만 깔아논 상태니까 이게 어중간해져 버린 거죠. 그리고 아니면 나머지 사업이 방금 말씀하신 것처럼 건축물 매입비가 이제 확보되지 않은 조건에서 아직도 그 건축을 어떻게 활용하지도 아직은 협의를 하셔야 되는 문제니까 그니까 이게 그 상당히 그 기대를 갖고 계신 분들도 우려를 갖고 분들도 모두한테 지금 충족을 못시켜드리는 상황이거든요. 그래서 그 경과를 좀 여쭤본 거구요. 아무튼 건물 활용방안 관련해서는 좀 의견을 좀 많이 들어주셔야 될 것 같아요. 실제 이 건물을 철거를 해서 거기를 확보를 하는 것이 좋을 건지 아니면 있는 건물을 어떻게 활용할 것인지에 대한 의견을 좀 많이 접수를 해주셔야 될 것 같습니다.
춘형
이춘형역사관광과장
개인적인 생각은 원래 저희가 토지를 매입한 이유가 주변경관 때문에 그러거든요.
광민
황광민위원
애초에 사업취지가 그랬으니까요.
춘형
이춘형역사관광과장
주변 싹 다 밀어버리고 잔디 깔고 아이들도 뛰어놀 수 있고 또 왔다갔다 한 사람들이 거기 벤치에 앉아서 할 수 있도록 해야지. 지금 건물 그대로 막아놓고 한다라고 하면 답답하지 않습니까. 답답하기 때문에 목욕탕 건물도 철거를 한 것이고 그래서 지금 어린이집도 저희들이 매입을 해서 정리를 하려고 하는 입장입니다. 밀어버리고 거기가 워낙에 그 가옥이 밖에서 보더라도 드러날 수 있게 그렇게
광민
황광민위원
예, 그러니까 양쪽에 다 입장을 우려가 되는 거죠. 정리를 다 했었으면 하는 분 입장에서는 이거 어중간하게 이거 하나만 해놓고 사업이 중단되니까 언제 하냐 또 한쪽에서는 아니 어쨌든 주민들이 활용할 수 있는 공간이 사실 읍성관에 많이 없잖습니까! 새롭게 건물을 지을 수 있는 한계가 있고 그래서 최대한 주민이용시설이나 이런 걸 이용했으면 하는 분들 입장에서는 건물은 시에서 뜯어블라고 한다는 거고 그니까 오히려 양쪽의 우려를 사고 있는 중이거든요. 그래서 시에 좀 의견 좀 수렴해서 정확한 좀 정책방향을 결정해야 될 것 같습니다. 예, 그리고 지금 나주읍성종합정비계획 지금 수립용역 진행경과가 지금 중간보고를 했는가요?
춘형
이춘형역사관광과장
저 와가지고 중간보고를 아직 제가 못받았고요.
광민
황광민위원
아직은 진행 안하셨죠?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
광민
황광민위원
그래서 행감 자료에는 이제 기본정비사업 기존정비사업과 연계하고 설문조사계획을 반영하겠다 했는데 설문조사는 진행이 된 거죠?그면? 자체용역 사이에서요?
춘형
이춘형역사관광과장
저 와가지고는 저는 아직 그 내용을 못들었거든요. 근데 그 다음달에 저희들이 주민설명회가 아무튼 있을 예정입니다.
광민
황광민위원
아 다음달에요?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
광민
황광민위원
그러면 다음 달에 그 설문조사 내용이 첨부가 되겠네요?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
광민
황광민위원
예, 알겠습니다. 그 마한역사문화관련사업 말씀드리면 최근에 이제 뭐 공공도서관에서 마한역사문화 조사연구정비계획 2월로 용역이 예정돼 있는 중간보고 형식의 의견접수하는 좀 시간도 있었는데요. 생각보다 많은 분들의 관심과 기대가 있는 사업이시더라구요. 특히 그 반남면 주민들 중심으로 진작 이런 사업들이 계획됐었으면 하는 아쉬움이고 또 정말 그 정비계획대로 좀 실행됐다는 좀 기대를 많이 가지고 계시더라구요. 그래서 이제 추가된 고민인데 어쨌든 그 12월 중 문화재청 가이드라인이 나온 후에 우리 조사연구정비계획을 잘 마련해서 국비사업을 잘 조직을 해야 될 텐데 그 과정에서 어쨌든 마한역사문화사업을 잘 지탱하고 끌고 갈 어쨌든 우리 시민사회나 우리 시민들의 역량을 모으고 마련하는 사업이 꼭 포함이 돼야 되겠다 그래서 어떻게 시민사회를 지원하고 또 역량을 좀 묶어낼 것인가에 대한 계획의 꼭지가 중요하게 좀 들어가야 될 것 같구요. 또 마한이 어쨌든 영산강유역 전체적인 사업으로 가이드라인이 정해지지만 우리 입장에서는 우리자체 마한사업계획이 또 잘 국비가 확보되고 중심지로서의 역할 해주면 좋은 거 아니겠습니까? 그런 측면에서 뭐 시장님이 마한사위원회에서 뭐였나요? 국립마한역사문화센터 같이 이걸 꼭 건립을 해보자 이런 의견도 주셨는데 그 가이드라인 추진과정에서 물론 자치단체 역할이 많이 있지는 않겠지만 이런 것들 좀 관심있고 적극적으로 의견제시하고 좀 활동을 해주셔야 될 것 같구요. 지금 마한사 교과서 등재 이 사업은 경과가 지금 어떻게 됐는가요?
춘형
이춘형역사관광과장
아 저희들이 지금 마한과 관련해서 이렇게 시끄럽게 한 이유가 바로 그 부분입니다. 음 중등교과서, 고등교과서가 16종이 있는데요. 14종에 지금 등재가 돼 있습니다. 그래서 고구려, 백제, 가야 부분은 3~4페이지 정도 분량이 돼요. 그런데 저희 마한에 대한 내용은 딱 3줄 들어가 있습니다 3줄. 그래서 마한과 관련돼서 많은 학자들간의 의견이 지금 분분하지 않습니까! 그래서 그런 부분들을 하나로 모아가는 그러한 작업들이 지금 용역을 하는 이유가 그런 작업들을 하기 위해서 하는 거거든요? 그래서 이런 내용들을 가지고 자꾸 토론회 하고 또 심포지엄 하고 학술자료를 근거로 가다보면은 하나로 모이게 돼 있습니다. 그래서 그 내용들 가지고 저희들이 국정교과서에 보다 많은 마한의 내용들이 담길 수 있도록 그렇게 건의를 할 예정입니다.
광민
황광민위원
그러면 지금 애초에 작년에 이제 그 마한사복원사업계획 중에 교과서 등재를 위한 협의를 2020년도에 하고 2021년도에 직접 서술을 해서 내년에 교육현장에 배포하겠다라는 게 이제 당초계획이었는데 현재 서술과정이 아직 정리가 안된 거라고 봐야겠네요?
춘형
이춘형역사관광과장
그렇죠. 그 용역을 저희들이 하려고 했는데 이제 도에서 그 용역을 9월달에 발주를 했습니다.
광민
황광민위원
그러면 실제 교과서 등재되는 것은 내년 교과서는 어차피 안될 것 같고 내후년 2023년 교과서 등재를 좀 목표로 좀 활동을 해주셔야 되겠네요.
춘형
이춘형역사관광과장
예.
광민
황광민위원
예, 알겠습니다. 예, 답변 감사합니다. 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 황광민 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (지차남 위원 거수) 예, 지차남 위원 질의하십시오.
지차남위원
예, 지차남 위원입니다. 저는 그 잠깐만요. 3페이지 그 관광 인프라사업 중에 지금 경현동 인공폭포가 조성이 되고 있잖아요.
춘형
이춘형역사관광과장
예.
지차남위원
거기에 주차는 어떤 식으로 할 건가요? 주변에 주차장이 조성이 되나요?
춘형
이춘형역사관광과장
아 길에서 이제 여기서 경현동 쪽으로 가시다가 우회전해가지고 들어가시면은 당초에 우측에 주차장이 되도록 돼 있었어요. 그래서 주차면이 좀 부족할 것 같아서 저희들이 그 맞은편까지 그 도로를 따라서 좌우에 주차공간을 추가로 확보를 해서 주차장 부지를 별도로 지금 만들고 있습니다. 같이 만들고 있어요. 처음에는 1개소였는데
지차남위원
도로 현 도로에다가 주차면을 추가하시겠다는 말씀이세요? 아니면?
춘형
이춘형역사관광과장
아니죠, 거 안으로 들어가서
지차남위원
그 인공폭포 지금 확보된 공간 안에
춘형
이춘형역사관광과장
예, 그렇죠.
지차남위원
여기 시설들 있잖아요.
춘형
이춘형역사관광과장
예.
지차남위원
폭포있고 광장있고 뭐 쉼터가 좀 있다고 하는데 그 외에 거기다가
춘형
이춘형역사관광과장
그 안에다가 주차장이 들어갑니다.
지차남위원
아...
춘형
이춘형역사관광과장
그 밖으로 주차장이 나온 게 아니라
지차남위원
그 안에가?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
지차남위원
몇 면이나 조성이 되는데요?
춘형
이춘형역사관광과장
한 40면 정도 예상을 하고 있습니다.
지차남위원
40면 정도.
춘형
이춘형역사관광과장
설계도에는 그렇게 나와 있습니다.
지차남위원
그렇게 되면 거기에 도로가 지금 굉장히 좁잖아요. 2차선인데 그랬을 때 진출입 할 때 상당히 거기가 많이 정체가 되지 않을까요? 안에 주차장이 생겨버리면?
춘형
이춘형역사관광과장
아 이제 그 일시에 한 40여대가
지차남위원
아니 그렇진 않겠지만
춘형
이춘형역사관광과장
아 한꺼번에 모이지 않겠지만
지차남위원
그래도 진출입을 들락날락할 때
춘형
이춘형역사관광과장
예.
지차남위원
거기에 다른 차들의 그 통행에 상당히 좀 트래픽이 생성이 될 것 같은데?
춘형
이춘형역사관광과장
그 부분은 저희들이 교통행정과 그리고 나주경찰서하고 협의를 해서 그런 문제점들이 혹시 발생된다라고 하면 점검을 해서 준공계획 되기 전에 저희들이 정리해 나가도록 하겠습니다.
지차남위원
그러니까 교통에 관련된 주차에 관련된 그런 용역도 원래 들어갔어야 되지 않나 생각되고 그리고 또 거기에 그 반대쪽에는 지금 인도가 있지 않습니까! 근데 그 쪽에는 인도도 없고 그래서 만약에 한수제 밑에 그 주차장에서 도보로 이렇게 이동하시는 분들이 또 거기에 그 쪽으로 또 진입하기 위한 이런 분들도 있고 그래서 어떤 도보로 들어가시든 차량으로 가시든 간에 거기 진입하는데에 대한 문제에 대해서 조금은 더 대책을 세우셔야 되지 않을까 생각이 듭니다.
춘형
이춘형역사관광과장
예, 차선 문제도 별도로 좀 그 중간에 끊어서 우회전한다든가 좌회전한다든가 할 수 있도록 그런 부분도 신경써 나가겠습니다.
지차남위원
그리고 그 바로 밑에 영산강 저류지 이 부분에 대해서 지난 번에 언제 설명을 들은 것 같은데 문제는 이제 저류지 땅이라는 게 이 거기나 그 건설이라든가 이런게 불가능하게 되어 있잖아요. 그랬을 때 여기에 보면 조성되는 게 뭐 조립식 건물도 들어가고 아스팔트도 지금 하고 이런 것들이 다 진행이 되는 거죠?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
지차남위원
근데 이런 게 그 장마라든지 이런 게 됐을 때 대비책이 있으실까요? 그리고 그게 가능해지나요? 그런 시설들이?
춘형
이춘형역사관광과장
그 일단은 그 부지는 저희 것이 아니라 익산청에서 관리하고 있는 부지고요. 전에 그 이재남 위원장님께서도 많은 그 관심을 주셨다고 하는데 저희가 비가 왔을 때 음 당초에 2010년경에 기본계획을 할 때 그게 오토캠핑장이 들어가 있었어요. 그리고 발 물놀이 체험장 그리고 이제 얘들 수영시설 비슷하게 들어가 있었는데 그런 위험시설은 전부 다 저희들이 제외를 했습니다. 그리고 비가 오더라도 어떤 구조물이 둥둥 떠다닌다던가 그런 시설들은 저희들이 제외를 했고요. 그리고 이명박 정부 들어서 욕을 사실은 디지게 얻어 욕을 많이 얻어 드셨는데 지난 번에 물이 차가지고 비가 많이 왔을 때 재작년입니까? 비가 많이 왔을 때 그 때 한번 저류지 그 쪽으로 물이 들어온 적이 있거든요.
지차남위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
그 때 한번 딱 사용하고 그랬는데 저희는 그런 부분들까지 감안을 해서 물이 들어오더라도 좀 전에 말씀드린 것처럼 시설물이 둥둥 떠다닌다던가 그런 부분들은 저희가 설치를 하지 않을 거구요. 익산청에서도 허가 자체를 내주지 않습니다. 근데 다행스러운 것은 그 부지
지차남위원
허가는 다 난 건가요? 그러면?
춘형
이춘형역사관광과장
그 부지 허가를 안 내줬었어요. 근데 지난달에 저하고 우리 최준석 개발팀장님하고 저희 국장님하고 익산청을 방문을 했어요. 그래서 우리가 이런 사업을 할 테니까 좀 허가를 해달라 했더니 태양광과 관련해서 지금 소송이 진행 중에 있거든요?
지차남위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
그래서 그 부분을 내주지를 않았었습니다. 왜냐면은 태양광 업체에서도 기본계획에 그게 태양광부지가 같이 들어있는데 나주는 그런 시설을 할 기본계획 그런 시설이 들어가 있고 자기는 태양광이 들어가 있는데 왜 나주는 해주고 자기는 안해주느냐 그러면서 익산청에서 하는 말이 그럼 태양광부지를 기본계획 도면에서 제외시켜갖고 와라 그래서 저희가 돌아와서 이제 에너지신산업과, 안전재난과하고 협의 한 결과 그 기본계획이 10년 전에 만들어 졌습니다. 2010년에. 그래서 그 기본계획에서 태양광 관련 그 장소를 제외하겠다라는 결론을 내리고 저희들이 익산청에 다시 공문을 보냈어요. 그래서 오늘 공문 어제 왔습니다만 오늘 제가 결재를 하고 왔습니다. 허가가 오늘 났습니다.
지차남위원
허가 났어요?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
지차남위원
근데 이제 그게 그 영산강에 집중호우가 됐을 때 거의 홍수에 가까운 물이 넘실거릴 정도로 2010년인가 11년도에 영산강에 홍수 직전까지 갈 정도로 물이 많이 있었거든요? 그 때 어떤 일이 벌어졌냐면 그 영산테마파크 뒤에 다이아뜰을 그 때 영산테마파크 리모델링을 한 적이 있었어요. 그거하고 연계해서 다이아뜰에다가 여러 시설들을 했어요. 그런데 그 때 모든 시설이라든가 뭐 간단한 시설이었지만 이렇게 물놀이라든지 뭐 이런 거 승마장 그리고 도로도 포장도 했었고 근데 그 물에 모두 다 쓸려가 버렸거든요? 그래서 그때 뭐죠? 양귀비도 약 10만수 정도 했는데 다 가버리고 이런 일이 벌어졌어요. 아주 야심차게 리모델링을 했었는데 그래서 저류지에는 아무리 뭘 그렇게 좀 허가가 난다고 한들 그런 어떤 자연적인 그 홍수라든지 그런 게 와버리면 깔끔하게 그냥 정리가 돼버리는 이런 상황이 되는데 계속 거기에 또 시도를 위치만 다를 뿐이지 지금 하는 것 같아서 말씀 드리는 거예요.
춘형
이춘형역사관광과장
아 말씀드려도 되겠습니까? 그 작년에 아마 비가 많이 왔을 겁니다. 제가 청소자원과장할 때 그래서 저 쪽 남평에서부터 제가 무안까지 그 영산강을 전부 한번 타봤습니다. 왜냐면 거기 있는 부유물 처리 때문에 위원님 말씀대로 공산 다이아뜰 부분에 4대강 사업을 하면서 벤치라든가 또 일부 산책로라든가 쉴 수 있는 조그만 그물막 그늘막 같은 것이 있었는데 깨끗합니다. 아예 없어요, 아예. 다 쓸어버리고.
지차남위원
예, 깔끔해져버렸어요.
춘형
이춘형역사관광과장
예, 그래서 저희도 그런 부분을 우려를 했는데 음 영산강 내 저류지하고 거기하고 차이가 다이아뜰 부분은 영산강 본류입니다. 그래서 물이 굉장히 세게 흐릅니다. 이 곳은 이제 일종에 저수지 같은 역할을 하기 때문에 이제 물론 물이 잠길 수는 있겠지만은 쓸어버린다거나 하는 그런 부분들은 다이아뜰 보다는 훨씬 덜 하지 않을까 아무튼 그런 부분들까지 저희들이 생각을 하면서 아직 본격적인 사업은 추진 안했습니다만 사업을 그렇게 해나가도록 하겠습니다.
지차남위원
예, 그니까 사업을 추진안했기 때문에 말씀드린 거고 그런 걸 예상을 해서 그 사업들에 대한 내용들을 어떻게 채울건가 좀 고민을 많이 하셔서 진행을 하셔야 될 것 같습니다. 그 다음 페이지에 지금 동강 느러지 전망대활성화에 대한 뭐 또 조성을 하시잖아요. 근데 그 이전에 진입로에 대한 것들 해결이 완전히 됐나요?
춘형
이춘형역사관광과장
아직 진입로는 해결이 안됐습니다.
지차남위원
제일 문제가 지금 현재 있는 상태로도 굳이 여기다가 카페니 뭐니 이런 거 원하지 않아요. 거기 수국 길도 있고 일단은 그 지형이 보이기도 하고 그렇기 때문에 가보고 싶어 하는데 진입로 때문에 상당히 어려움이 있거든요. 그럼 그 진입로에 대한 어떤 공사는 언제까지 어떻게 하실 건가요?
춘형
이춘형역사관광과장
그 진입로 문제는
지차남위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
원인이 뭐냐면은 차 때문에 그럽니다 차. 주차 때문에 그래서 저희들이
지차남위원
아니 진입하는 주차도 그렇지만 일단 도로가 좁아서 그리고 또 저기 2차선이 아니어서 거기 입출입을 할 수가 없잖아요. 누가 차 나오면 그냥 거기서 걸려버리고.
춘형
이춘형역사관광과장
아무튼 이번 계획에 진입로 부분은 안들어가 있고요. 일단은 그쪽으로 차량이 들어가는 이유는 사람들이 차를 갖고 가기 위해서 그 쪽으로 많이 들어가거든요. 주차장이 밑에 없기 때문에 그래서 입구에 가서 보시면 우측에다가 저희들이 100여대 이상을 주차할 수 있는 주차공간을 주차장을 만듭니다. 사업비는 확정이 됐어요. 주차장을 만들고 거기 가서 보면 산책로가 그렇게 썩 원만치는 않습니다. 그래서 가능한 부분은 저희들이 기존 산책로를 이용하고 그렇지 않는 부분은 이제 데크로 연결을 해서 그 주변을 좀 더 그 세심하게 돌아볼 수 있도록 그렇게 할 예정이구요.
지차남위원
지금 입구에 주차장 시설하려고 확보해논데 거기 말씀하시는 거죠?
춘형
이춘형역사관광과장
아닙니다. 저희들이 별도로 부지 매입을 할 계획이 있습니다.
지차남위원
아니 그니까 그 주차장하려고 하는 확보된 거기까지 진입하기도 그 도로폭이 좁아서 힘들다는 얘기죠. 그래서 진입로에 대한 문제가 계속 나왔었는데 그게 확보안된 상태에서 계속 자꾸 안에만 이 시설을 한다고 하니까
춘형
이춘형역사관광과장
무슨 말씀인지 알겠습니다.
지차남위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
그리고 많은 사람들이 또 자전거를 타고 오시는 분들이 그 쪽에 오시면은 저도 이제 몇 분을 만나봤는데 물 마실 데도 없다 라고 그렇게 얘기를 하십니다. 그래서 또 와서 보니까 전망대를 올라가지 않더라도 뷰가 아주 멋진 곳이 있어요. 그래서 그쪽에 저희들이 이제 카페를 설치하겠다는 이유가 그런 분들 와서 잠깐 쉬고 갈 수 있는 그런 공간 또 산책할 수 있는 공간 저도 이제 처음에 가가지고 길부터 넓혀야 되겠다라는 그런 생각을 했거든요? 굉장히 좁더라구요. 그래서 이제 거기는 보행자 위주로 그렇게 돼있는데 우선 그 확정된 사업은 그렇게 하구요. 차선 확포장 문제는 저도 위원님과 생각은 같습니다. 할 거예요. 그리고 할 수 밖에 없는 이유가
지차남위원
아직 그럼 그거는 확보가 안 된 거예요?
춘형
이춘형역사관광과장
예, 지금은 확보되지 않았습니다. 그리고 그렇게 할 수밖에 없는 이유가 명승지 지정을 저희들이 하려고 지금 노력 중에 있습니다. 그래서 명승지로 가려면은 주변경관도 중요하겠지만 사람 접근성이라든가 그런 부분도 보기 때문에 그 부분은 확장 확포장을 하도록 그렇게 아무튼 노력을 하겠습니다.
지차남위원
그래서 하여튼 제일 그 저기 접근을 하는데 일단 어려움이 많아 버리면 아무리 안이 좋다고 하더라고 이미지가 일단 좀 나쁘게 나기 때문에 이런 문제에 대해서 그 재방문에 대한 그런 어떤 기회를 잃어버릴 수 있는 이런 상황이거든요. 그래서 하여튼 안에 있는 내용하고 더불어서 진입로를 좀 빨리 확보해주시기 바라고요. 그 다음에 12페이지 지금 죽산보 해체 결정이 났잖아요. 근데 이제 우리가 죽산보가 해체얘기 나오기 이전에 오토캠핑장 만들어졌어요. 그래서 나름 이제 그 주변을 이용한 그 시절에는 거기다 뭐 수상스포츠에 대한 어떤 얘기도 나왔었고 근데 이게 이제 해체가 돼버리면 거기는 이제 그냥 강의 일부일 뿐이지 거기 어떤 시설이 없기 때문에 그 오토캠핑장이 유지되고 거기다 뭐 스포츠시설에 대한 어떤 추가계획 이런 것은 없는 거죠?
춘형
이춘형역사관광과장
오토캠핑장은 어디 말씀하신가요?
지차남위원
죽산보.
춘형
이춘형역사관광과장
죽산보요?
지차남위원
예, 죽산보요.
춘형
이춘형역사관광과장
죽산보 오토캠핑장은 XXX입니다. 제가 봤을 때는 개인적인 생각입니다. 저도 이제 캠핑을 다닌 지가 한 10년 됐는데요.
지차남위원
그 때 말렸는데
춘형
이춘형역사관광과장
거기 가서 위원님 거기 가시겠습니까?
지차남위원
그러니까 말렸는데 한 겁니다. 그때 하하하
광민
황광민위원
이미 시작됐었어요.
춘형
이춘형역사관광과장
그리고 청소자원과장 하다가 갔는데 그 모 분께서 분뇨처리장관계로 계획서가 나가고 그 첫째는 캠핑장을 오토캠핑장을 간 이유는 편하게 쉬기 위해서 가잖아요. 그럼 산이 앞에 있든가 뒤에 있든가 계곡을 끼고 물이 있고 또 그늘이 있어야 되고 근데 그늘 없지 않습니까. 물 있습니까? 물 없지 않습니까! 그래서 다행스러운 것은 이제 여름에 이제 얘들이 놀 수 있도록 물놀이장이 있어요. 그게 있어서 다행인데 시간은 좀 자리를 잡으려면 시간이 좀 걸리지 않겠는가 그런 생각을 하고요. 그리고 죽산보 이전 문제는 물관리위원회에서 확정은 됐지만 저희도 그 쪽 T/F팀하고 연락을 해봤는데 무슨 말씀하시냐면은 정권이 바꿔지면 또 어떻게 될지 모른다고 그 말씀을 하세요.
지차남위원
흐흐흐 정권..
춘형
이춘형역사관광과장
그 부분은
이재남기획총무위원장
마이크를 그 딱 그렇게 껐다켰다 하니까 자꾸 그러네요. 이제 켜졌습니다.
춘형
이춘형역사관광과장
그래서 그런 부분들은 일단 결과를 봐야 됩니다. 확장됐지만은 언제하겠다 근데 이 큰 시설물들을 뭐 한달 남겨놓고 철거를 하겠다 그렇지는 않습니다. 최소한 6개월 정도는 기간을 주거든요. 그래서 줄 것으로 보고 있거든요. 그래서 그런 부분들은 그 상황에 맞춰서 저희들이 예산에 대한 변동도 있을 것이고 사업에 대한 변동도 있을 것입니다. 그래서 그 상황을 저희들이 보면서 탄력적으로 해나가겠다는 말씀을 드립니다.
지차남위원
그리고 이제 그랬을 때 해체가 됐을 때 황포돛배 선착장을 다이아뜰로 다시 옮기겠다고 써 놓으셨잖아요?
춘형
이춘형역사관광과장
예.
지차남위원
그렇게 되면 다이아뜰에 그냥 선착장으로서만 있게 되면 그거 그냥 타러 가기는 좀 뭐하고 거기다도 뭔가 연계되는 어떤 시설이라든가 뭐
춘형
이춘형역사관광과장
아 다이아뜰은 아시다시피 지금 저희 영상테마파크가 남도의병역사박물관으로 되지 않습니까?
지차남위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
그럼 그 분들이 오시면은 그냥 가겠느냐 배를 한번 타고 바람쐬러 갔다오지 않겠는가 지금 선착장에서 영산포 선창에서 저쪽 그 천연염색박물관까지 다녀오는 길이 음 한 왕복 1시간 정도 소요가 됩니다. 근데 만약에 이제 다이아뜰로 내려가게 되면 거기서 석관정까지 갔다 오게 되면 한 30분정도 절반정도 소요가 돕니다. 그래서 운항은 하는데 여건 변화는 좀 있을 거예요. 오히려 더 많이 찾을지 역사의병박물관이 건립이 되면은. 그렇지 않으면은 덜 찾게 될 것인지 아무튼 최적의 장소를 그 쪽으로 옮겨가는 안으로 지금 돼 있거든요. 그래서 만약에 이제 그런 사항들 지켜보면서 뭐 더 이제 탑승인원이 많다라고 하면은 그대로 유지하는 것이고요. 그렇지 않다라고 하면은 또 별도의 대책을 강구를 해보도록 하겠습니다.
지차남위원
그렇게해서 이왕에 이제 그 다이아뜰 다시 내려가고 위에 바로 역사공원이 되고 그런데 그 뒤쪽에 지난번에 말씀하셨던 홍수에 그렇게 해서 어떤 시설을 할 수가 없기는 하지만 하여튼 문화관광과하고 연계를 해서 이 부분도 조금은 더 선착장 이용료가 높아질 수 있도록 하는 방안들에 대해서 한번 생각을 해주시기 바랍니다. 그 다음에 27페이지에 그 문화재구역 뭐 사유지를 많이 매입을 하셨는데 지금 문화재구역으로 지정된 것 중에 노안곰탕, 남평할매 거기도 지정이 포함이 되죠?
춘형
이춘형역사관광과장
저희가 금성관 주변에서 유일하게 그 매입을 못한 곳이 2구역이 있습니다. 하나는 조금 전에 말씀하신 거기하고요. 그리고 또 하나는 사매기곰탕 옆에 보면은 떡방앗간 하나 있습니다.
지차남위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
그 두군데는 협의가 되지 않아요. 그렇다 하더라도 장기적인 면으로 봤을 때는 거기까지 저희들이 매입을 해야 되기 때문에 협의를 해나가도록 하겠습니다. 근데 완강하시드라구요.
지차남위원
그럼 문화재지역 그 주변을 복원도 하시고 정리를 하실 거잖아요? 계획이 언제까지 돼있는 건가요?
춘형
이춘형역사관광과장
지금 저희들이 2019년도에 1차 발굴을 했어요. 지금 거기 이제 메꿔져 있고 20년 21년 시군하고 이제 정밀 발굴조사를 했는데요. 가서 이제 보셨겠지만 유구가 나오긴 나왔습니다. 나왔는데 우물터가 나오고 연못이 나오고 그랬거든요. 그런데 거기가 아시다시피 상가가 있었고 그리고 또 장터로 활용이 돼 있기 때문에 매장된 부분이 많이 훼손이 됐어요. 그리고 그 도로도 나왔는데 도로도 원래 그쪽에 이제 동원이 있다라고 하면은 동원앞으로 이렇게 반듯이 가야되는데 도로가 사선으로 나가지고 그건 아마 동원터가 철거되고 난 뒤에 이게 도로가 나지 않았냐 그런 생각이 드는데요. 전반적으로 정확한 고증자료는 안나왔다 그래서 저희들은 일단 청에 자문을 요청을 해놨습니다. 어떻게 했으면 좋겠는가 그래서 저희들 생각은 유구가 나온 지역은 일단 모래로 저희들이 거기를 매립을 하고요. 그리고 그 주변을 헨스를 쳐서 그 유구가 나왔던 자리 그 유구 모양을 거기에 안내도에 조감도라든가 거기 표시를 한다든가 그래서 홍보를 하고 그렇지 않은 지역은 흙으로 메꿔서 주차장으로 사용한다든가 지금 그런 방안을 구상 중에 있는데요. 중요한 것은 청의 의견이기 때문에 청에 저희가 요청한 결과들이 나오면 그 결과에 의해서 하도록 하겠습니다.
지차남위원
계획은 언제까지 하겠다는 계획은 없으신가요?
춘형
이춘형역사관광과장
금년도에 저희들이 발굴은 다 끝났습니다. 그래서 청에서 계획만 내려오면은 매립하는 것은 쉽지 않습니까? 그래서 그렇게 처리해 나갈 예정입니다.
지차남위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
이재남기획총무위원장
예, 지차남 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예, 김정숙 위원 질의하십시오.
정숙
김정숙위원
예, 김정숙입니다. 장기간 고생이 많으시구요. 그 앞에 위원님들께서 설명을 다 하셨고 또 관광 지금 실시하고 있는 사업이라든가 이런 거에 대해서 염려되는 부분들을 다 지적해주셨기 때문에 뭐 그 부분은 넘어가구요. 사실 지금 역사관광과가 예산투자도 많고 기간이 아주 길어요. 그런데 겉으로 보기에는 성과가 별로 없는 것 같고 지지부진하고 또 그렇기 때문에 또 아마 책임을 지기 위해서 정책실명지를 실시한 부분도 많고 그치만 또 과장님들 또 바뀌고 그래서 사실 어디서부터 어떻게 질문을 하고 어떻게 지적을 해야 될지 난감한 과가 이 과인 거 같아요. 그래서 방금 지적하신 부분들이 잘 좀 믹스돼서 좀 사업이 제대로 진행됐으면 좋겠다라는 생각을 하고 있습니다. 그러면 5페이지 보면 우리가 관광방문현황을 보니까 19개소가 있는데 그 중에 골프로 인해서 방문한 사람이 41만 4,832명이구요. 그 다음에 이제 일반 우리 관광지를 방문한 사람이 6,300명 정도 돼요. 그래서 또 그렇기도 하고 19군데의 방문지를 보면 사실 오래되고 고루하고 이런 곳들이 많아요. 근데 이제 새로 된 박물관이라든가 우리 국립박물관이라든가 빛가람 전망대라든가 이런 곳은 또 관광이 활성화가 잘 되고 있는 부분이거든요? 제가 해석해 본 결과 그래요. 그래서 앞에 지금 추진하고 있는 관광인프라확충사업이 아주 잘 그리고 또 꼼꼼하게 세밀하게 된다면 새로운 관광객을 유치하는 그런 계기가 될 수 있을 거라는 분석을 제 나름대로 해봤거든요? 어떻게 과장님 생각은 어떠십니까?
춘형
이춘형역사관광과장
아 위드코로나로 관련해가지고 지금 관광객 수가 저희들이 19년도에 170만명정도, 20년도에는 한 102만명 정도, 작년대비 금년도는 좀 늘어났습니다만 아무튼 전반적으로 한 40%정도 이렇게 반토막이 났거든요. 근데 저희 나주관광도 좀 변화가 돼야 되지 않겠나. 왜냐면은 기존에 그런 시설들을 가지고 쭉 오고 있거든요. 그래서 많이 주문을 해주시는 게 당일치기로 왔다간다 당일치기로. 그래서 좀 머물다 갔으면 좋겠다 그 관광종합개발계획을 와서 보니까 2019년도에 그 마무리를 했더라구요. 보통 10년 주기로 하는데요. 2029년까지 이제 그 기간이 그 계획서 가지고 사업을 추진하게 되는데 1단계가 2020년~2023년까지. 첫째 주문이 나주에 와서 체류하고 머물다 갈 수 있는 소프트웨어하고 하드웨어를 많이 좀 만들어라 그러거든요. 그래서 그 부분의 고민을 많이 하고 있습니다. 그리고 의외로 이렇게 많이 널러져 있는데 그걸 연결을 하지 못해서 놓친 부분도 있구요. 또 스토리텔링화 하지 못해서 놓친 부분도 있습니다. 사실 영산포 같은 경우도 지금 미천서원이 있어요. 그 사업이 내년도에 그 문화재 활용사업으로 선정이 됐는데 사실 거기도 보면 그 미수 허목선생이 지은 책을 팔만대장경처럼 이렇게 전부 다 목판에다가 길다랗게 해서 조각을 해놨는데 그걸 저도 가서 깜짝 놀랐어요. 나주에 이런 목판본이 이렇게 많이 있나 그 보는 것만으로도 볼거리가 될 뿐더러 그 분이 이제 거기서 유년시절을 보냈는데 대표적인 예로 스토리텔링을 하자면 거기 미천이라는 샘이 있어요. 왜 샘을 그렇게 지었냐면은 그 어린아이가 거기 가서 보니까 동네사람들이 물을 기르기 위해서 먼 데까지 왔다갔다 하는 거예요. 그래서 그 꼬마가 그 여기다가 물을 파보거라 그랬나봐요. 밑에 이제 자기는 양반이니까. 거기를 팠는데 물이 나왔어요 물이. 그래가지고 동네사람들한테 가서 들어보면은 그 물은 아무리 가뭄이 져도 마르지 않는다 그래서 순전 사람들 거기와서 아무리 힘들지만은 전부 다 이겨내고 성공할 수 있다 그리고 아이를 낳을 사람은 거기 와서 미천수 한두컵하고 가면은 총명한 아이를 낳을 수 있다 대표적인 예로 그런 스토리텔링을 할 수 있는 부분. 앙암바위건도 이제 또 그래요.
정숙
김정숙위원
아 그것은 전설을 다 책에서 읽어서 저도 알고 있고요. 그래서 이제 좀 더 세심하게 좀 했으면 좋겠다라는 말씀이고 15페이지 보면은 지금 우리가 문화재 관리를 하고 있잖아요. 근데 이제 그 보수정비사업 같은 경우도 사업이 중단도 사업이 몇 개 있어요. 이유가 있어요?
춘형
이춘형역사관광과장
대부분 중단된 이유는 설계의 변경도 있겠지만 그건 일부분이구요. 사업을 하다 보면은 예를 들어서 금성관 같은 경우도 당초에는 저희들이 그 보수정비사업으로 갔었거든요? 근데 보니까 보수정비사업보다는 너무 금성관 자체가 훼손이 심해서 해체 보수쪽으로 지금 갔거든요? 그러다보면 저희들이 이제 그 용역보고서를 다시 만듭니다. 그래서 그걸 저희가 나주시에서 정리를 해서 설계를 해서 하면 모르는데 또 문화재청에다 올립니다. 문화재청에서 승인을 해줘야만이 그게 사업을 할 수 승인을 해주지 않으면 그 사업을 또 할 수가 없거든요? 그래서 그 기간들이 있기 때문에 중지가 돼 있는 상태입니다.
정숙
김정숙위원
예, 잘 알겠습니다. 그럼 마지막 한가지만 더 여쭤볼게요. 그 국가지정이나 도지정 황토문화유산 뭐 이렇게 목록이 여기 지금 우리 지금 주신 자료에 이런 목록이 없으면 따로 이렇게 관리는 안하나요?
춘형
이춘형역사관광과장
우선 목록이 없는 부분은 지정이 안된 부분 말씀하시죠?
정숙
김정숙위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
간혹 뭐 흔치는 않습니다만 전통문화유산이라 해가지고 간혹 한번씩 관리
정숙
김정숙위원
그럼 도지정 문화재도 우리가 관리는 하죠?
춘형
이춘형역사관광과장
그렇죠.
정숙
김정숙위원
그러니까 저기 다시에 제가 그 장춘정 거기를 갔더니 거기는 화장실이 이렇게 뒤틀려 있어가지고 그런 부분도 있는데 도지정 문화재도 우리가 관리를 하고
춘형
이춘형역사관광과장
그렇죠.
정숙
김정숙위원
일단 목록에 안들어가 있는 문화재는 관리대상이 아닌가요?
춘형
이춘형역사관광과장
그것은 이제 기존에 문화재 아까 말씀드린 것처럼 거기도 이제 예산이 없어서 못하고 있거든요?
정숙
김정숙위원
예.
춘형
이춘형역사관광과장
워낙 그 문화재 수는 많고 개보수 해달라는 데는 많고 어찌됐든 우선순위에서 밀릴 수밖에 없어요.
정숙
김정숙위원
밀린다?
춘형
이춘형역사관광과장
예산을 받아올 수 없기 때문에
정숙
김정숙위원
아 그러면 그렇게 관리를 체계적으로 못하더라도 사실 주변이나 시설정비는 할 수 있잖아요.
춘형
이춘형역사관광과장
예.
정숙
김정숙위원
예를 들어서 그 백민원 진입로 이렇게 들어가는 데 보면 오른쪽에 비가 있어요. 상담비라고 하더라구요. 그 상담비 앞을 지나가면 개집이 언제나 같이 있고 화물차가 앞에 놓여있어요. 그래서 상담비가 뭐 혼자 있지 않으니까 쓸쓸하지 않을지 모르지만 외관상 굉장히 안좋고 들어갈 때 찌푸리게 돼더라구요. 그래서 직접 관리는 못하더라도 최소한 보일 수 있게 그리고 그 개집하고 같이 있으면 안되잖아요. 그 역사적인 또 의미도 나름대로 있더라구요. 그래서 그런 부분은 어떻게 관리할 대책이 없는가요?
춘형
이춘형역사관광과장
솔직히 말씀드리면 지금 그 부분은 제가 몰랐구요. 그리고 현 단계에서는 계획이 없구요. 앞으로 흩어져 있는 비석 부분들은 금성관 안에 들어가시면 좌측에 이렇게 목사님 비같은 경우 모아져 있잖아요. 그것처럼 흩어져 있는 비들을 물론 그 장소가 적절하고 하면 거기에 하는 것이 맞겠고 그렇지 않다라고 하면 한군데 모아서 하는 게 맞지 않나 왜 이런 말씀을 드리냐면 영산동 주민센터에 가시면은 그 주차장이 있어요. 새로 지은 주차장 말고 복지관에서 쓰는 주차장 거기에 보면 차 뒷면에 이제 주차를 하면 스토퍼가 딱 멈추는데 뒷면에 보면 비석이
정숙
김정숙위원
아 알아요.
춘형
이춘형역사관광과장
한 7~8개 정도가 있어요. 근데 그거 보면 공덕비고 그 내용까지 자세히 모르겠지만 그 때 당시 세우라 했으니까 세웠을 거 아닙니까?
정숙
김정숙위원
예, 근데 이제
춘형
이춘형역사관광과장
그런 비들도 같이 묶어서 옮기는 게 옳지 안겠는가 그런 생각은 개인적으로 가지고 있습니다만 여건이 된다라고 하면은 그 부분은 그렇게 해나가는 것이 맞다고 생각을 합니다.
정숙
김정숙위원
이제 모르셨으니까 그렇지만 사실 과장님이 현장출동해서 민원처리 빠르고 그건 잘 알고 있거든요? 그래서 오늘 오후라도 한번 나가보시고 방금 말씀하신 것처럼 실천이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 김정숙 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 우리 저 과장님 오늘 도에서 중요한 회의가 있으시담서요.
춘형
이춘형역사관광과장
예.
이재남기획총무위원장
빨리 가셔야 되기 때문에 저도 오늘 질문할 거 많이 있어요. 자료로 대체하겠습니다. 그리고 마무리를 하면 저는 이런 생각을 해봅니다 구슬이 서말이라도 꿰어야 보배다라고 하는 말이 역사관광과에 해당되지 않는가 이렇게 싶고 우리가 또 나주를 흔히들 지붕없는 박물관이라고도 합니다. 그래서 문화재들이 많아요. 아까 그 보고내용으로 보면은 141개가 됩니다. 물론 문화재로 지정된 것만 많은데 아까 말씀드렸다시피 꿰어야 보배가 되지 않겠습니까? 그리고 없는 것도 요즘은 만들어내서 스토리텔링 하잖아요 다른 지역에서는. 그래서 이거를 잘 활용하셔서 꿰어서 저비용으로 많이 활용했으면 좋겠고 그렇게 해주리라 믿겠습니다. 수고하셨습니다.
춘형
이춘형역사관광과장
예, 감사합니다.
이재남기획총무위원장
더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 역사관광과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 이춘형 역사관광과장 수고 하셨습니다. 중식을 위하여 잠시 감사를 중지하겠습니다. 계속해서 감사를 실시하도록 하겠습니다. 다음은 시민봉사과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고, 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면, 김인자 시민봉사과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
11시30분 감사중지
14시01분 감사계속
인자
김인자시민봉사과장
선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2021년 11월 25일 시민봉사과장 김인자.
이재남기획총무위원장
다음으로 공통자료 는 생략하고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
인자
김인자시민봉사과장
안녕하십니까? 시민봉사과장 김인자입니다. 평소 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 열정적인 의정활동을 펼치고 계시는 이재남 기획총무위원장님을 비롯한 여러 위원님들을 모시고 행정사무감사에 임하게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 우리과 팀장들을 소개해 드리겠습니다. 박수희 종합민원팀장입니다. 이한선 부동산관리팀장입니다. 이은미 가족관계등록팀장입니다. 최은영 지적관리팀장입니다. 박경애 공간정보팀장입니다. 나숙희 지적재조사팀장입니다. 지금부터 시민봉사과 소관 행정사무감사자료에 대해 목차순으로 보고 드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 시민봉사과 소관 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
이재남기획총무위원장
예, 수고하셨습니다. 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀해주시고 질의하여 주시기 바랍니다. 시민봉사과 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 예, 이대성 위원님 질의하십시오.
이대성위원
김인자 과장님 설명 잘 들었습니다. 수고하셨구요. 간단하게 한 2가지만 여쭤보겠습니다. 8페이지 좀 펴주시겠습니까? 10-5.개별공시지가 조사결정현황을 보면 제가 알기로는 금년도 전국 개별공시지가가 평균 상승률이 전년도에 대비해서 9.95%정도가 오른 것으로 돼 있는데 알고 있는데 우리 나주시와 전라남도 평균 상승률은 어떻게 되며 특히 우리 나주시 개별공시지가 상승률이 전남지역 평균에 비해 높은 것 같은데 주요 상승요인은 무엇인가 좀 말씀해주십시오.
인자
김인자시민봉사과장
우리 시의 올해의 평균 지가 상승률은 15.57%정도 되구요.
이대성위원
예?
인자
김인자시민봉사과장
15.57%요.
이대성위원
15점
인자
김인자시민봉사과장
그리고 전남은 10.4%정도 됩니다. 근데 여러 가지 요인이 있겠지만 크게 제가 생각할 때는 3가지 정도 생각이 들거든요? 국토부에서 지금 공시지가하고 실거래가가 너무 차이가 난다 해가지고 국토부에서 실거래하고 맞추려고 지금 생각하고 있어요. 그래서 표준지가를 상승시켰거든요. 그래서 그 표준지가 상승률이 반영되었고 두 번째는 저희가 영산동 이창동 남평읍이 그동안 저평가 되었어요. 그래서 영산동 남평읍 이창동에 대한 주거지 지가가 조금 상승률이 반영이 되었구요. 그 다음에 마지막으로 저희가 혁신도시가 오면서 금천면하고 산포면 실거래가가 굉장히 높아졌거든요? 그런데다가 이번에 한전공대가 온다 그러니까 더 실거래가가 사실 높아졌어요. 그래서 그것들이 3가지가 좀 반영이 돼가지고 우리 시 지가가 많이 상승이 됐다고 생각을 합니다.
이대성위원
잘 알았습니다. 마지막으로 한가지만 더 물어볼게요. 아까 우리 그 18쪽 아까 마이크 안키고 우리 박소준 위원님이 물어보셨던 건데 좋은 일이라 재조사업으로 지난 9월 16일자죠?
인자
김인자시민봉사과장
예.
이대성위원
제1회 디지털 지정의 날에 영예의 대통령 기관표창을 우리 나주시가 수상을 했어요. 그래서 나주시 의원으로서 시민의 한사람으로서 과장님과 또 관계공무원들의 노고가 그만큼 컸으리라 생각하고 축하도 더불어 드립니다. 근데 우리 시가 지적재조사 사업 추진으로 대통령 기관표창을 받은 데 대해서 타지자체 비해서 월등허니 성적이 좋았기 때문에 받았을 거 아닙니까?
인자
김인자시민봉사과장
예.
이대성위원
어떤 차별점을 두고 했는지 말씀한번 해주시겠어요?
인자
김인자시민봉사과장
지적재조사사업은 사실 2015년부터 30년까지 진행한 국가장기사업입니다. 그래서 우리 시장님께서도 관심을 갖고 민선7기 우리 시 주요 시책중에 하나였거든요. 그래서 이제 2015년도에 359필지를 시작을 해가지고 2019년부터는 매년 8,000필지를 저희 시가 해오고 있었어요. 근데 하다보면 사실 민원인들에게 굉장히 편리한 제도인데 그동안 경계가 불분명해가지고 민원인들하고 분쟁도 많고 또 실제 도면하고 현황이 안맞아가지고 굉장히 불편한 사항인데 행정에서 그것을 측량부터 등기부 등본까지 이렇게 일괄 무료로 추진을 해주고 있거든요. 굉장히 좋은 제도인데 민원인들이 임시경계협의를 하다보면 요구사항이 굉장히 많아요. 그래가지고 한꺼번에 이렇게 협의가 된 게 아니라 저희 직원들이 수차례 민원인을 만나가지고 협의하고 설득과정을 거쳐서 하나하나 이렇게 성과가 나온거거든요? 그래서 우리 직원들의 노력 또 민원인들의 협조 이런 것들이 조화가 이루어져가지고 좋은 결과가 있었지 않나 싶구요. 앞으로도 지금 2015년부터 해가지고 21개 마을이 지금 마무리가 됐거든요. 그래서 그 성과들을 민원인들과 함께 하기 위해서 마을에 새로운 도면을 액자로 해서 걸어줄 예정입니다. 그리고 앞으로도 계속 민원인들이 지금 해주란 데가 굉장히 많거든요? 그런 의견들을 반영해서 적극적으로 지적재조사사업을 실시해 나갈 계획입니다. 이상입니다.
이대성위원
예, 잘 알았습니다. 아무튼 저희 위원들은 그러거든요. 저 뿐만 아니라 다른 위원님도 왔지만 행정에서 하는 일들이 다소 미흡하고 부족한 점이 있으면 거기서도 지적도 해야 되고 개선하게 해야 되는 게 또 저희들의 의무인데 또 바꿔말하면 이번같이 이렇게 재조사사업이 대통령기관표창을 받은 것에 대해서는 충분히 칭찬도 해야 되고 공무원들의 노고도 치하도 해야 되고 그런단 말입니다. 참 잘했구나 그간 과장님 또는 공무원님들 잘했구나 그런 제 소견입니다만은 고마운 생각도 들어가고 그래서 간단하게 물어봤습니다.
예, 이상입니다.
인자
김인자시민봉사과장
예, 축하해주셔서 감사합니다.
이재남기획총무위원장
예, 이대성 위원님 수고하셨습니다. 대통령 상 수상을 다시 한 번 축하드립니다.
인자
김인자시민봉사과장
예, 감사합니다.
이재남기획총무위원장
예, 다음 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 예, 황광민 위원님 질의하십시오.
광민
황광민위원
저도 축하합니다.
인자
김인자시민봉사과장
감사합니다.
광민
황광민위원
예, 진보당 황광민입니다. 과장님 보고말씀 잘 들었구요. 그 우리가 이제 시민봉사과에서 평가하는게 좀 몇가지가 있는데 그 중에 2가지 어떻게 평가내용이 나왔는지 여쭤보려고 합니다. 그 민원처리기간 단축 마일리지
인자
김인자시민봉사과장
예.
광민
황광민위원
상반기 평가내용이랑 올해죠? 민원행정서비스 만족도 평가 결과가 어떻게 나왔는지 좀 알려주십시오.
인자
김인자시민봉사과장
지금 민원마일리지 제도는 그 상반기하고 하반기로 평가를 하고 있거든요? 그래서 1,2,3등을 선발을 해가지고 시장표창도 하고 그 다음에 근무성적평정에서도 가점을 주고 있고요. 또 선진지 견학 모범공무원 선진지 견학 할 때 우선적으로 그 직원을 추천을 하고 있는데 상반기에는 그 평가가 마무리되었구요. 하반기는 아직 마무리를 못하고 있습니다. 그 어떤 직원들이 있는가 세세한 내역은 제가 위원님들 별도로 말씀드리겠습니다.
광민
황광민위원
그럼 어떤 혜택을 드렸죠? 올해는 어디 나가거나 이렇지는 못했을 테니까.
인자
김인자시민봉사과장
아 어떤 혜택을 주고 있냐고요?
광민
황광민위원
예.
인자
김인자시민봉사과장
일단 시장표창하고 있구요. 그 다음에 근무성적평정 가점 주고 있어요. 그 다음에 개인별로 시상금을 주고 있습니다. 개인별로 시상금 주고 있고 또 우수부서에 대해서도 저희가 시상금을 주고 있습니다. 그리고 모범공무원 선진지 견학이 매년 있거든요? 총무과에서 시행하는? 그 때 우선적으로 그 직원들을 배정을 하고 있습니다.
광민
황광민위원
예, 민원행정 서비스 만족도는 어떤가요?
인자
김인자시민봉사과장
민원행정 서비스 만족도는 저희가 굉장히 신경을 쓰고 있는 부분인데요. 일단 자료를 다 제출을 했었고 결과에 대해서는 아직 통보가 안 온 상태입니다.
광민
황광민위원
아 결과는 아직?
인자
김인자시민봉사과장
예, 결과는 아직 이제 저희가
광민
황광민위원
취합이 되지 않은 상태인가요?
인자
김인자시민봉사과장
저희가 자료를 다 제출을 했고요. 그 결과에 대해서 이제 종합적으로 평가를 해가지고 결과를 받아야 되는데 그 결과는 아직 받지 못했습니다.
광민
황광민위원
예, 알겠습니다. 뭐 꾸준히 높은 수준의 만족도 평가를 받고 계신데요. 잘 유지될 수 있도록 노력해주시기 바랍니다.
인자
김인자시민봉사과장
예, 알겠습니다.
광민
황광민위원
그 지금 예비배심원 모집공고를 하셨더라구요.
인자
김인자시민봉사과장
예.
광민
황광민위원
그래서 시민민원배심원제 이제 심의대장결정위원회를 구성을 하는 건데 이게 심의대장결정위원회가 저희가 운영된 적이 있는가요?
인자
김인자시민봉사과장
그 결정 어떤 안건이 상정이 돼야 되는데 시민이나 부서에서 주무부서에서 요청이 들어와야 되거든요? 근데 아직까지는 들어온 건이 없어서 위원회 개최는 안했습니다 한번도.
광민
황광민위원
그럼 민선7기 공약사항으로 이제 시민민원배심원제가 도입이 됐고 이번에 그럼 2번째 예비배심원을 모집하는 건가요?
인자
김인자시민봉사과장
예, 그렇습니다.
광민
황광민위원
예, 그니까 조례 내용을 보면 다수의 이해관계가 대립되어 발생하는 집단민원 그리고 장기간 해결되지 아니하는 고질적 반복적 민원 그리고 세 번째가 관련부서 장이 요청하는 민원 그니까 방금 과장님 표현하신 대로 관련부서에서 요청이 왔을 경우에는 또 해야 되는데 앞서 2개같은 경우는 이제 시민봉사과에서 자체판단을 하셔야 된단 말입니다? 근데 그 심의대장결정위원회를 올리기 전에 내부검토를 하실 텐데 그런 내부회의나 협의도 좀 진행이 된 게 있었는가요?
인자
김인자시민봉사과장
아 그런 경우도 저희가 어떤 안건에 대해서 직접 이렇게 채택을 하는 건 아니고 민원인이나 주무부서에서 이런 거는 시민배심원제를 통해서 결정을 하고 싶다 하고 저희한테 요청이 들어왔을 때 이제 결정위원회를 여는 거거든요? 근데 이런 원인행위 자체가 아직까지 한번도 없었습니다.
광민
황광민위원
그럼 민원조정위원회도 마찬가지인거네요?
인자
김인자시민봉사과장
민원조정위원회는 지금 2018년까지 해서 9차례 개최를 했거든요? 근데 민원조정위원회같은 경우는 외부적인 민원인보다는 내부에 접수된 민원인 중에서 예를 들어서 부서가 애매한 경우라든가 또 종합적으로 민원을 검토조정이 필요한 경우라든가 이런 경우에 하고 있어요. 그래서 지금까지 9회정도 올해, 작년은 없었는데 시작한 이후에 9차례 개최는 했습니다.
광민
황광민위원
그니까 말씀하시기로 소관이 명확하지 않은 민원이나
인자
김인자시민봉사과장
예.
광민
황광민위원
또 장기미해결 민원
인자
김인자시민봉사과장
예.
광민
황광민위원
반복민원
인자
김인자시민봉사과장
예.
광민
황광민위원
또 다수인관련 민원에 대한 해소 및 방지대책 그니까 사실 시민민원배심제하고 내용이 이렇게 완벽하지 않지만 상당수 좀 겹치는 내용이거든요? 근데 뭐 아시다시피 뭐 기획실 주도로의 갈등관리조정위원회도 저희가 했고 또 소통정책실에 전반적인 갈등에 관한 총괄부서로서의 역할을 하고 있는데 생각보다 이런 민원이나 집단이해 관련된 부서와 제도가 많이 있는데 그 제도가 사실 활용이 많이 안되는 거죠. 그런다고 해서 저희가 과장님 아시겠지만 이해관계가 대립되는 집단민원이 아닌 게 아닌거잖아요, 나주가. 다양한 형태의 민원들이 발생하는데 이제 실제 갈등이나 이런 집단민원 해결하는 기구가 있으면 전체적으로 운영이 잘 안되는 거여서 이게 시민봉사과 일은 아니겠지만 한번 민원이라들지 갈등조정을 하는 데에 총괄적인 좀 조정이 좀 필요하지 않을까 좀 이런 의견이 있었습니다.
인자
김인자시민봉사과장
예, 이제 차이점이라고 하면 민원조정위원회 같은 경우에는 내부적인 문제를 주로 다루고 공무원들이 주로 위원들이 구성이 돼 있거든요.
광민
황광민위원
예.
인자
김인자시민봉사과장
그래서 공무원 위주로 하는 거고 시민민원배심원제 같은 경우에는 시민들을 대상으로 하거든요? 그래서 시민들이 어떤 문제에 대해서 토론하고 심의를 해가지고 그 문제를 해결함으로써 지역사회의 화합이라든가 갈등을 없애는 그런 목적이라고 할 수 있습니다.
광민
황광민위원
그니까 양 기구가 그 목적에 맞게끔 운영이 잘 돼야 될 텐데
인자
김인자시민봉사과장
예, 그렇습니다.
광민
황광민위원
배심원제는 아직 운영이 되지 못해서 좀 아쉬운 면이 있네요. 예, 알겠습니다. 그 자료 다음 행감부터 좀 수정을 해주실 게 19페이지 보면 외국인 등록현황이 있는데요. 이거는 등록인 수가 많은 국가 순으로 기록을 해주시는 게 맞는 것 같아요.
인자
김인자시민봉사과장
아, 예.
광민
황광민위원
그래서 그동안 통계자료를 몇 년째 그대로 유지하는 것 같은데
인자
김인자시민봉사과장
예, 알겠습니다.
광민
황광민위원
수정해주시면 될 것 같습니다. 예, 이상입니다.
이재남기획총무위원장
황광민 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 시민봉사과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김인자 시민봉사과장 수고하셨습니다. 다음은 문화예술과에 대한 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 시의회가 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약, 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위의 증언을 할 경우에는 지방자치법 제41조의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료 부과 또는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서 방법에 대해 말씀드리겠습니다. 선서는 증언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서하시고, 선서가 끝난 다음에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면, 김윤희 문화예술과장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
윤희
김윤희문화예술과장
선서 저는 나주시의회가 지방자치법 제41조 나주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 같은 조례 제9조의2 규정에 의하여 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말할 것을 엄숙히 선서합니다. 2021년 11월 25일 문화예술과장 김윤희.
이재남기획총무위원장
다음으로 공통자료 는 생략하고 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.
윤희
김윤희문화예술과장
안녕하십니까? 문화예술과장 김윤희입니다. 연일 지역발전과 시민들의 삶의 질 향상을 위해 적극 노력하시고 의정활동에 전념하고 계시는 이재남 위원장님을 비롯한 위원님 여러분의 노고에 감사드립니다. 먼저 문화예술과 팀장을 소개하겠습니다. 윤지향 문화정책팀장입니다. 홍경학 예술진흥팀장입니다. 현영숙 문화도시팀장입니다. 김동수 문화예술회관팀장입니다. 조영오 의병박물관건립지원T/F팀장입니다. 출연기관인 천연염색박물관장 김왕식 관장님 오셨습니다. 지금부터 배부해 드린 자료에 의거 문화예술과 소관 자료와 공통자료 순으로 2021년도 행정사무감자료를 보고드리겠습니다. (감사자료 부록 실음) 이상으로 보고를 마치고 공통자료를 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 감사합니다.
이재남기획총무위원장
예, 수고 하셨습니다. 과장님은 자리에 앉으셔서 위원님 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 위원님들께서는 질의하시기 전에 질의하실 자료가 있는 페이지를 먼저 말씀해주시고 질의하여 주시기 바랍니다. 문화예술과 소관 업무에 대해 질의하실 위원 계십니까? (이대성 위원 거수) 예, 이대성 위원님 질의하십시오.
이대성위원
더불어 민주당 이대성 위원입니다. 과장님 업무보고 잘 들었구요. 수고하셨습니다. 간단히 두어가지만 묻고 끝내겠습니다. 이제 디테일한 부분입니다. 10쪽 11쪽. 10쪽 봐보면 이사회 현황에서 이게 이제 사소한 것임에도 불구하고 성의가 공무원들 성의가 없었다는 것이 표시가 나네요. 제일 밑에 21번 보면 장일민 씨가 나주시 주민자치회협의회 회장한 것이 몇 년 전인지 알고 계십니까? 지금 바꿔졌거든요? 저기 저 김민주씨가 지금 한 것으로 알고 있는데 이런 것도 그렇고 11쪽에도 청년부 이국헌씨가 나주 청년회에서 상임 부회장을 하냐 회장을 진즉하고 마쳤음에도 불구하고 이런 것들이 수정이 안되고 있다는 것도 그렇고 또 저 위쪽에 보면 25번에 최원섭씨 금천면 나주 이화신협 이사장 이 분도 지금 직함이 바꿔진 것으로 알고 있는데 그대로 해줬고 물론 또 다른 분들은 제가 자세히 모르니까 그러는데 이런 것은 다음에는 이렇게 하지 마시고 전부 다 확인해갖고 좀 해주세요.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 알겠습니다. 죄송합니다.
이대성위원
그리고 제가 물어볼 것은 저는 이제 문화예술 음악 쪽에 좀 관심이 있어서 그러는데 지금까지 시립합창단 지휘자 쉽게 말하면 감독이 결원이었죠?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
작년부터서 그만두고 지금 결원인가요? 그랬죠?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
코로나 때문에 공연도 별로 없고 하다 보니까 결원으로 두고 있는데 지금 뽑을 계획을 갖고 계십니까?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 지금 계획이 전년도 5월부터 한 1년 6개월 정도 공석으로 있는데 좀 그 단원들의 기강해이가 있습니다.
이대성위원
그런게요.
윤희
김윤희문화예술과장
그래서 코로나가 위드로 되면서 공연도 더 활성화되고 있고 그래서 올해 말에 올해 12월까지 선정을 해서 내년부터는 정상적으로 운영될 수 있도록 하겠습니다.
이대성위원
12월말까지라면 그면 지금쯤은 이제 준비해가고 공모 들어가야 쓰것습니다?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 준비중에 있습니다.
이대성위원
그 감독자격 조건은 나이는 조례대로 55세까지 한정돼갖고 할 것이죠?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이대성위원
그 다음에 또 자격은 그 이외에 뭐가 있습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 그 지휘과를 졸업한 석사이상의 뭐 그런 자격이라던가 그렇게 한 2~3가지 정도로 이렇게 했습니다. 너무 광범위하게 하면 또 너무 많이 올 것 같고 너무 좁혀버리면 너무 자격을 촘촘하게 하면 너무 작을 것 같고 해서
이대성위원
뭐 그 지휘하신 분은 지휘과가 아니고 성악을 전공하신 분들 할 수 있는지
윤희
김윤희문화예술과장
아니 이건 지휘과기 때문에 음악전공학과나 이제 대학교
이대성위원
근게 당연히 음악은 전공을 하셔야 되고
윤희
김윤희문화예술과장
예, 지휘 석사 이상 취득한자 이런식으로 하고 국공립 합창단에서 3년이상 뭐 경력있다든가 이렇게
이대성위원
예, 좋습니다. 그 지금까지는 그럼 연습을 어떻게 했소? 감독이 없음에도 불구하고? 단무장이 하고 있었소?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 저희가 수시공연하고 정기공연으로 나누는데 정기공연의 예산을 다 삭감해가지고 없었거든요.
정기공연을 할 때는 저희가 객원을 전년도에도 객원을 한달정도 해가지고 모셔왔어요. 감독님을. 근데 올해는 정기공연이 없고 수시적으로만 계속했어요. 한 24일 정도 개최했는데 단무장 중심으로 이렇게 많이 연습을 하고 했었습니다.
이대성위원
그 이제 저는 이제 이렇게 생각 음악을 음악뿐만이 아니라 예술하시는 분들은 이 나이가 들어감으로 해서 어떤 경험축적이 이렇게 쌓아지고 노하우가 쌓아지고 하면서 더 짙어지거든요? 소위 말하면은? 그런 것들이? 예술감각이나 이런 것들이? 저는 이제 그렇게 생각하는데 전에 그 나주서 예술하시는 분들 몇분이 찾아오셔서 이 감독나이제한이 55세로 돼야갖고 있기 때문에 임용조건이 55세로 돼 있기 때문에 문이 너무 좁다 굳이 55세로 하지 말고 60세도 65세도 해 놓으면 그 분들이 더 잘할 수 있을 것이다 라는 그런 의견을 갖고 저한테 찾아와서 조례를 개정했으면 어쩌냐라고 그 말씀을 하시데요. 그런데 이제 제가 그래서 이건 제가 조례를 그 작년에 재작년에 개정을 했는데 또 이게 다시 또 내가 바꾼다는 것은 어떻게 생각하면 조령모개처럼 돼서 지금 좀 시간을 두고 해야 되겠습니다 라고 얘기를 하고 말았어요. 과장님도 그거 참고하시고 차후에라도 저도 그것을 충분히 동의해요. 나이가 들어가면서 농후해지고 지쳐도 지고 예술감각은 더 커지고 그래서 지금 제가 드리는 말씀이고 아무튼 좋은 감독 선임하셔서 우리 나주시 예술발전이 음악발전이 좀 한층 더 업그레이드될 수 있도록 심사숙고해서 해주십시오.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 알겠습니다.
이대성위원
예, 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 이대성 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (황광민 위원 거수) 예, 황광민 위원 질의하십시오.
광민
황광민위원
예, 황광민 위원입니다. 과장님 보고말씀 잘 들었구요. 그 천연염색문화재단운영 관련해서 먼저 의견을 좀 드리겠습니다. 그 지난 출연기관 동의안 관련 그 심의할 때 말씀드린 내용인데 이제 공식적으로 사무감사기간에 좀 말씀을 드려야 될 것 같구요. 아무튼 그 내부적으로도 그렇고 많이 고생하고 노력을 하시는데 이게 중장기적인 자립도 향상을 위한 대책이 이제 필요한거지 않습니까? 그때 말씀드린 것처럼 자체적으로 아니면 용역연구를 통해서라도 이 천연염색문화재단의 활성화와 중장기적인 자립도 향상을 위한 대책을 좀 마련해야 될 것 같아요. 그렇게 맞게끔 예산을 투입해야 되는거고 적절한 예산으로 자립도를 높이기 위해서 사업방향을 잡아줘야지 계속 허리띠 졸라매는 식으로 밑에 돌 빼서 위에 돌 개우는 식의 방식은 좀 매년 수년째 해오고 오셨던 거잖아요. 그런 방식은 이제 더 이상 한계가 있다고 보고요.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
좀 어쨌든 그 용역을 통해서라도 좀 이런 자립도를 높이기 위한 계획이 필요하다고 보는데 좀 어떠세요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 저희가 자립도가 작년 전년과 올해 좀 더 떨어진 것 같아요. 이제 그 매출에 대한 그게 좀 매출이 삭감되다 보니까 근데 음 저희가 중장기계획수립이 지금까지 안되어있더라구요.
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
그래서 저희도 매년 지금 내년에도 1억을 더 상향했잖아요. 그래서 이제 조금 지금 부족분을 계속 저기 특별회계에서 이렇게 가져오고 내부거래가 있었거든요? 근데 중장기계획수립을 해서 어떻게 하면 더 활성화할 수 있을까 그것을 더 모색을 해야 될 것 같습니다.
광민
황광민위원
그니까 지금까지 수입을 창출했던 과정이라들지 지금 예산이 계속 올라가는 게 운영비에 대한 부족분을 저희가 지금 계속 지원해주는 형태인거잖아요.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
그니까 그거는 불가피한 면이 없지 않아 있으니까 그래서 현재까지 진행했던 문화재단 운영이라들지 프로그램, 수익창출의 구조에 대한 평가를 좀 하고 조금 변화된 환경에 따른 좀 계획을 세워야지 좀 자립도를 향상을 우리가 지원을 해주는 거지 그때 그때 그냥 메꾸는 식으로 돈을 드리는 거는 전혀 장기적인 차원에서 좀 적절치 못한 것 같아요. 그래서 그 좀 어쨌든 다양한 형태에 뭐 체험프로그램 이런 것들이 바뀌고 있는 거잖아요. 그래서 어떤 수익구조를 개선하기 위한 용역 혹은 자체 연구가 반드시 필요하겠다 그걸 꼭 내년에 집행해달라는 제안을 드리고요.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 알겠습니다.
광민
황광민위원
그 바로 친환경염색산업센터인데 지금 용도변경 후 임대를 가능하단 얘기는 그 센터 내 설비를 철거를 해야 되는 것을 전제로 하는 건가요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 그게 지금 염색동하고 색소동 이렇게 있는데 10년에서 국고보조사업이 10년에서 12년정도로 보거든요? 그럼 2026년정도로 이렇게 보고 있는데 이제 그거를 리모델링해서 사용할 수 있는지 그것도 중앙부처에 협의를 해서 그게 승인이 된다하면 제가 그것을 다시 리모델링하는 방향으로 해서 사용할 수 있도록 해보려고 합니다.
광민
황광민위원
그니까 연구동은 용도변경을 해서 임대가 가능한지 확인을 해야 되는 거고
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
추출동 사염동같은 경우는
윤희
김윤희문화예술과장
거기도 지금 거의
광민
황광민위원
내용연수가 종료된 후에 용도변경을 해야된다
윤희
김윤희문화예술과장
거기 사용할 수가 없으니까요.
광민
황광민위원
예, 그러면 연구동은 말 그대로 용도변경을 해서 임대를 하고 추출동하고 사염동은 그 안에 있는 설비를 철거해야 된다는 얘기인 거죠?
윤희
김윤희문화예술과장
그렇죠. 사염이 할 수 없으니까요.
광민
황광민위원
어쨌든 이 염색산업센터가 뭐 총액 120억이가 시비가 또 60억이 들어간 사업비였는데 어쨌든 좀 나주시의 안타깝지만 손꼽히는 예산낭비사례? 혹은 좀 좋지 않은 선례로 좀 남을 것 같아요. 그래서 일단은 센터자체를 용도변경에 대한 계획이 있으시니까 그 용도변경을 빠르게 해주시되, 앞으로도 이런 사례가 남지 않도록 모든 과가 좋은 교훈으로 삼아야 될 것 같습니다. 참 안타까운 상황이네요. 스마트 생태 문화도시 관련된 질문드릴건데요. 그 어쨌든 제가 2018년 11월 사무감사 때부터 시작해가지고 매년 행감이나 시정질의로 문제를 지적했습니다. 근데 4년째 의견제시에도 질적인 변화가 좀 없고 센터장이 계속 공석인 상황이고 사실 저희나 우리 위원님들 중에 그 생태문화도시 직원을 만나본 적 있으신 위원이 있으신 지 모르겠어요. 아무튼 작년에 제가 지적해드린 것처럼 꼭 나주시가 직영으로 용역업체를 좀 운영한 것 같은 그런 생각까지 들 정도입니다. 그리고 현재 진행됐던 이 정도 업무량이면 웬만한 사업의 대행업체에서도 충분히 가능한 정도 수준의 업무량이라고 좀 보고요. 그래서 나주시가 이제 직접운영을 했던 센터에 좀 상당한 친환경염색산업센터처럼 좀 교훈으로 남지 않을까 뭐냐면 이게 목적과 방향이 상실됐는데 민선7기 공약 때문에 유지를 할 수밖에 없는 것 같은 그런 느낌을 지을 수가 없는 거죠. 그래서 이런 문화도시 조성사업의 지금 내용이 사실 아 생태문화도시 조성사업 내용이 문화도시조성사업 혹은 문화원 사업 아니면 일반적인 문화진흥사업에 포함시켜도 충분히 실행가능할 정도에 수준의 사업이에요. 그래서 이게 뭐 용역해지가 되면 새롭게 직원을 뽑지 않겠다 그러면 말 그대로 이 기구를 운영할 의미가 없는 거거든요? 그니까 지속적으로 요구했던 것처럼 생태문화도시 조성사업에 대한 사업종료를 진지하게 검토하셔서 실행하시는 게 그리고 이 공약관리가 문제시라면 이미 목적과 방향이 상실된 사업입니다. 거기에 대한 겸허한 인정이 좀 있어야 되지 않을까 십습니다. 어떠세요?
윤희
김윤희문화예술과장
그래서 저희가 그 전년도부터 이제 방향을 완전 바꿨지 않습니까? 특수목적법인 설립이라든가 이런 것은 변경해가지고 사업추진을 해가지고 그래가지고 저기 자료보면은 31쪽에 보면은 사업추진을 이렇게 저희가 예산에 반영해서 추진했었어요. 그래서 다행히 저희 직원이 2명이 그만두고 4명 근무했었는데 2명이 지금 3일까지 12월 3일까지 근무거든요? 그 분들이 기간제기 때문에 이제 그만두면 거기는 접고 거기에 혁신도시 사무실도 있어요. 거기 이제 접고 이제 온라인 구축을 했어요. 이 사업을 추진하기 위해서 근데 다행히 혁신도시교육과에 보면 상생프로그램 운영비라고 도비하고 시비하고 매칭 사업비가 있습니다. 그 비용에서 저희가 사용을 했거든요. 이 3천만원도? 그 비용을 내년에도 이렇게 사용을 해서 따로 또 같이 오케스트라같은 지금 호응이 굉장히 좋습니다. 이게 이번에 한 110명 정도가 수강을 접수를 했어요. 그래가지고 꾸준히 연습을 온라인과 오프라인으로 하고 있기 때문에 내년에는 이 프로그램으로 운영을 할 예정입니다.
광민
황광민위원
그럼 생태문화도시조성사업은 중단하시는 거예요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
예, 그니까 따로 또 같이 오케스트라16처럼 이제 반응이 좋은 사업은 방금 얘기해 주신 것처럼 다른 과에도 충분히 문화진흥사업이나
윤희
김윤희문화예술과장
예, 예산이 있기 때문에
광민
황광민위원
이런 게 교류할 수 있으니까 하여튼 공식적인 사업종료를 하셔야 된다고 전 봅니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
예, 알겠습니다. 그 전라도 천년역사 문화정원 조성사업 지금 문화재청 협의랑 그리고 좀 행정절차 소요기간이 어느 정도로 좀 예상하세요? 좀 현재 어느 단계까지 온 건지
윤희
김윤희문화예술과장
현재 단계가 좀 약간 지지부진하고 있는데요. 전년부터 시작해가지고 도비가 약 7억정도 이렇게 저희한테 지원이 됐었어요. 근데 투자심사에서 저희가 그 조건부로해서 투자심사가 됐는데 올 해 2월에 투자심사를 했는데 설계를 해가지고 이제 첫 번째 투자심사에 저희가 조건부로 된 것은 전체적인 랜드마크가 없다 천년 정원에 대한. 그래서 다시 그것을 보완해서 올 해 2월에 다시 했는데 설계를 한 후에 다시 와서 설명을 해라 근데 설계를 하기 위해서는 부지가 일단 매입돼야 되잖아요. 근데 천년한마당, 4가지 마당이 있는데 그 중에서 천년한마당이 향교 앞에 있는데 부지매입이 안된 거예요. 너무 이제 부지매입비도 이렇게 고가고 해서 저희가 장기적인 검토를 했는데 설계를 한 후에 설명을 다시 해가지고 승인을 받도록 하니까 부지 변경을 할 수밖에 없었어요. 그래가지고 천년한마당 부지는 향교앞에서 지금 금성관 옆에 지금 주차장이 있잖아요.
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
그 쪽으로 변경을 지금 승인을 도에서 받았습니다. 그래가지고 설계는 올해 12월부터 내년 1월부터 설계를 해서 2023년까지 완료를 건축까지 완료를 할 예정입니다.
광민
황광민위원
현재는 그럼 해당부지에 대한 변경을 해서 전남도의 승인을 받은 상황이란 말씀이신 거죠.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 문화재청과도 협의가 되 상태고요.
광민
황광민위원
아 문화재청과도 협의도 끝났고요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
어떻게 보면 이제 사업 이제 시작한다고 봐야되겠네요.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 좀 많이 늦어져졌습니다.
광민
황광민위원
예, 아무튼 늦어진 만큼 또 특히 지방재정투자 심사에서도 조건부승인되고 늦어진 만큼 좀 주변에 많은 분들의 기대가 있는 사업이니까요. 좀 속도감있게 좀 처리를 해주셔야 되겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 알겠습니다.
광민
황광민위원
그 지금 행감자료에 보면 상당히 이제 문화예술과에서 중점으로 활동하시는 남도역사의병박물관사업하고 SOS랩 구축 및 SW서비스 개발 사업이 좀 명시가 돼 있지 않아요. 그래서 부서장이 관리하는 시 현안 주요과제로 좀 꼭 설정을 해주시고 또 상당한 예산이 투여되는 사업인 만큼 현안내용에 보고를 좀 잘해주셨으면 좋겠구요. 지금 현재 남도역사박물관에 진행 현재 상태가 어떤가요?
윤희
김윤희문화예술과장
현재 상태는 저희가 그 예산을 반영해 주셔가지고 예산이 4천만이 돼 있거든요?
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
그래가지고 분묘 조사 공고를 하고 그 다음에 그 토지소유자가 보니까 5만평이 돼서 17분의 토지소유자가 있어요. 그 분들이 이제 일일이 저희가 연락도 하고 그랬는데 절대적으로 반대한 분들은 그렇게 많지는 않고 1분정도 계셨거든요? 근데 17분의 소유자 중에서 대부분 이제 생각해보겠다하고 협의를 하는 중이고 분묘조사를 해야 돼요. 분묘조사가 약 130개 정도 있는데 그거 공고를 올린 상태고 내년부터 도시계획 그 지구단위변경을 할 예정입니다. 그래서 내년에 예산을 또 반영을 박물관 분담금과 도시계획변경 용역비 그렇게 세우고 또 추경에 부지매입비도 추경에 반영할 예정입니다.
광민
황광민위원
그럼 지금 내년 본예산에 이제 34억을 요청을
윤희
김윤희문화예술과장
아니 전체적으로는 안되고
광민
황광민위원
일단 요청을 하신 상태인거고
윤희
김윤희문화예술과장
아뇨, 박물관 분담금이 설계를 위해서 도에다가 저희가 지원을 해야 돼요. 분담금으로 지출을 해야 돼요. 6억 6천은.
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
그리고 이제 도시계획변경 10억정도는 세워주셨고 부지매입은 상호간에 소유자와 협의가 된 동의가 된 상태에서 해주겠다 해서 그건 추경에 반영을 하려고 합니다.
광민
황광민위원
그면 내년 지금 본예산에 부지매입비가 들어와지 않다는 얘기신 거죠?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 지금 16억정도요.
광민
황광민위원
지금 확정된 것은 아닌데 내년 추경을 9월에 한다는 얘기가 있던데 상당히 그 사업기간이 길어질 수 밖에 없을 텐데
윤희
김윤희문화예술과장
동의를 서로 소유자간에 그게 먼저 선제돼야 된다고 해서 예산팀에서
광민
황광민위원
그럼 일단 기본적인 총 사업비중에서 30% 분담해야 되는 게 우리가 한 130억정도인데 이건 별개이지 않습니까. 실제 사업비에?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 분담금이 6억6천이 분담이 된 거죠. 총 120억에서.
광민
황광민위원
총 120억에서 6억6천을 일단 세운 예.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
그럼 애초에 그 유치제안서에 담긴 저희 사업프로그램 내용이 있었잖아요. 그것도 지금 뭐 확정된 게 아니라 지금 그 설계하는 과정에서 변경될 수도 있는 건가요?
윤희
김윤희문화예술과장
그렇죠. 출렁다리하고 지금 엘리베이터 제안했었잖아요.
광민
황광민위원
아 엘리베이터 2개
윤희
김윤희문화예술과장
근데 출렁다리에 대해서 저희가 용역비가 있어서 어느 정도 그림을 그려가지고 익산청에 방문하려고 했는데 저희가 이제 마련을 해서 익산청에 방문을 했습니다. 저희 국장님과 같이. 그런데 이 출렁다리 설치는 약 180m였거든요. 저희가 제안을 했을 때는. 근데 홍수위나 홍수위 있잖아요? 여기 둑방에서 1.5m가 홍수위예요. 거기 안에는 그 건립을 할 수 없다는 거예요 출렁다리를. 그래서 그 도로와 도로사이에 그러니까 거의 630m를
광민
황광민위원
꽤 그럼 아예 강을 가로질러야 된다는 얘기네요?
윤희
김윤희문화예술과장
그거는 이제 좀 설치가 불가하다
광민
황광민위원
다리를 놔야 된다는 수준인데
윤희
김윤희문화예술과장
불가하다해서 다른 대안으로 도에서는 다른 대안이 꼭 있어야 된다 그랬거든요? 그래서 이제 뚝방길 있잖아요. 죽산교 건너면 뚝방길 저기 쓰레기 매립장쪽으로 그 쪽이 좀 짧아요. 굉장히 가깝거든요? 거기를 넓히는 방향이라든가 아니면 금광정과 석광정과 거기도 이제 다리를 생각하는데 장기적으로 그것도 검토해봐야 되는데 이번 달까지 저희가 이제 회의도 많이 했었거든요? 그 관련과하고 저희과만 해서는 안되겠더라구요. 여러과 융복합해서 회의를 했는데 이달 말까지 구체적인 사항을 저희한테 통보해주기로 했어요. 건설과 같은 데서. 건설과 일단 출렁다리는 좀 안될 것 같습니다.
광민
황광민위원
근데 익산청에 그 논리대로 하면 다른 곳도 안된다는 얘기인데요 사실.
윤희
김윤희문화예술과장
아니 그거는 가능할 것 같아요.
광민
황광민위원
아 거기는요?
윤희
김윤희문화예술과장
뚝방길 넓히는 것은 하천 반대쪽에서
광민
황광민위원
그러면 어쨌든 최초의 입지제안서 내용이 담긴 내용이 수정이 될 수 있는 확률이..수정이 돼야 되는 거네요 무조건?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
출렁다리는 안된다고 봐야되니까요.
윤희
김윤희문화예술과장
그렇죠, 지금 상태에서는
광민
황광민위원
그래요. 어쨌든 그 토지매입비 토지매입과정이 협의가 돼서 매입을 해야 뭔가 사업을 해도 할 텐데 이게 그 내년 추경이 상당히 늦게 되면 그 자체로서도 좀 상당히 늦어질 수밖에 과정이네요. 어쨌든 그 중간에 저희가 할 수 있는 계획을 좀 꼼꼼히 미리 좀 세워놔야되는 게 필요할 것 같습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
알겠습니다.
광민
황광민위원
예, 그 나주역사 교과서 지금 어느 정도까지 왔죠?
윤희
김윤희문화예술과장
나주역사 교과서를 저희가 기본은 다 이렇게 편집이 다 돼있고요. 연도까지 다 됐고 올해 말까지 저희가 발간을 완료해서 다 배부할 예정입니다.
광민
황광민위원
지금 배포를 어떻게 하실 계획인가요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 도서관이라든가 학교, 관내학교라든가 많이는 못했어요. 저희가 예산이 좀 부족해서 많이는 못했는데
광민
황광민위원
몇 부 정도에요?
윤희
김윤희문화예술과장
1,000부정도 되는 것 같습니다.
광민
황광민위원
1,000부요?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 그래서 이제 박물관이라든가 도서관이라든가 학교, 관내학교, 관련된 기관이나 단체 이렇게 배부해서 이것을 교과서 발간을 해서 배부할 예정입니다.
광민
황광민위원
현재는 배부하고 후속계획은 별도로 마련돼 있지 않죠? 배포까지 이후에
윤희
김윤희문화예술과장
배포까지 예. 저희가 이제 관내 교육청 장학사님들하고 만났었거든요? 근데 어떻게 이거를 활용을 하면 좋겠다는 이제 말씀을 드렸더니 거기에도 이제 수업 중에 이런 시간이 있다 그러더라구요. 나주역사에 대해서 교육을 할 수 있는 수업시간이 별도로 있데요. 그 때 선생님들이 그걸 가지고 교재를 가지고 사용할 수 있다고 그랬습니다.
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
그래서 그걸 활용할 계획입니다.
광민
황광민위원
저는 이제 역사교과서가 물론 내용적인 것은 둘째치더라도 그게 어렵게 만들어서 배포가 됐으니까 후속조치가 좀 있어야 된다고 봐요. 근게 방금 얘기해준 게 계기수업이라고 해요. 특정사안에 대해서 각 학교에서 선생님들이 시간을 내서 수업하는 건데 계기수업을 교육지원청과 협의해서 반드시 좀 진행하게 해주시고 예산이 얼마 들어가지 않습니다. 그래서 뭐 독후감 대회라든지 혹은 역사 교과서에도 갔다오는 뭐라 합니까 견문록이라든지 뭔가 공모사업 아이들이 참여할 수 있는 사업들이 있잖아요. 이런 것들을 자주 후속조치 사업으로 만들어주셔야 사실 이 교과서가 배포로 끝이 아니고 그 의미를 유지할 수 있는 거거든요. 그니까 교육청하고 이거는 꼭 협의를 하셔서
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
내년에 역사교과서를 활용한 다양한 아이들이 참여할 수 있는 사업들을 꼭 좀 기획을 해주셔야 되겠습니다.
윤희
김윤희문화예술과장
알겠습니다.
광민
황광민위원
예, 마지막인데요. 나주학 지금 관련해서 오늘 제가 메일을 받았어요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
하반기 나주학 진흥위원회 서면으로 심사를 한다고. 어쨌든 나주학이 현재 추진방향으로는 유물수집, 진흥위 구성, 시민참여 프로그램 그리고 전문가 정책포럼, 총서 발간 이런 계획을 좀 갖고 있는데 진흥위 회의를 보면 아 그 다뤄야 할 양이나 방향자체가 상당히 어려운 상황이죠? 그래서 내년에 이제 어쨌든 중장기발전계획 용역을 하신다는 건데 이 과정에서 아무튼 다양한 그룹이나 전문가들의 의견을 좀 최대한 종합을 해서 나주학이 좀 방향과 전망을 좀 정리를 해야될 것 같아요. 그래서 오늘 서면으로 위원회는 대체된다고 하는데
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
그 나주학에 대한 이 오히려 방향성을 잡는 것이 가장 핵심이지 않을까요? 현재 시점에서는 그런 생각이 들거든요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
어떠십니까?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 저희가 지금까지는 2년간 이것을 계속 추진했었는데 주로 정책포럼이라든가 아카데미라든가 용역 그 의병이라든가 비지정 동산문화재 용역 이런 것을 했었거든요? 그리고 이제 전년도에 정책포럼할 때 이제 지역사회 방향 비전이라든가 이런 제시를 했는데 구체적으로 연차적으로 계획수립해서 내년에는 뭐해야 되지 그 다음에는 뭐해야 되지 이게 구체적으로 나오지 않았다는 나주학 위원님들께서 많이 질책을 해주셨어요. 그래서 저희가 내년에는 꼭 예산을 지금 반영을 했거든요? 근데 그거를 반영을 해서 그거를 계획수립이 되면 용역에 의해서 그 이후부터는 차근차근 진행될 것입니다.
광민
황광민위원
예, 그니까 나주학 지금 현재 나주학을 어떻게 하겠느냐를 잘 만드는 것이 핵심인 것 같아요.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
그니까 그 과정에서 물론 많은 수정과 보탬이 있어야 되겠지만 고거를 내년 용역하시면서 최대한 의견을 잘 종합하시는 게 좀 역할이지 않을까 싶습니다. 하나 좀 남았네요. 그 역사인물선양사업위원회 올해 진행계획 있으신가요?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 저희가 역사인물선양사업을 이제 조례가 개정이 됐잖아요.
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
올해 개정이 돼서 저희가 접수받는 분만 벌써 6분 정도 돼요.
광민
황광민위원
현재요?
윤희
김윤희문화예술과장
나대용 장군부터 해서
광민
황광민위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 6분 정도 돼가지고 어떤 것을 순차적으로 해야 될 건지 이런 순서도 정해야 되고 위원회에서 어느 정도 이제 그 결정을 해야 되고 그것도 좀 중장기계획이 필요할 것 같드라구요. 종합적인 어떤 계획이 필요해서 그것도 용역에 이제 심사까지는 통과했는데 위원회를 저희가 공모를 했어요. 조례를 개정하고 그 다음에 전문가라든가 당연직 빼고 전문가 접수를 받아가지고 지금 17분 정도 선정을 할 계획입니다. 지금 12월에 확정할 계획이에요.
광민
황광민위원
아직 위원은 선정하시지는 않으셨구요?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 이번에 접수 다 받았어요.
광민
황광민위원
근게 역사인물선양사업으로 위원회로 이제 어쨌든 역할을 모으신 거 아닙니까? 선정부터 뭐 방향, 예산투입까지.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
광민
황광민위원
아무튼 위원선정과정에서 최대한 분들이 좀 동참할 수 있게 해주시면 될 것 같고 현재 그 6분 접수는 뭐 공고를 한 게 아니라 그냥 개인적으로 과로 그냥 접수를 하셨다는 건가요? 아니면
윤희
김윤희문화예술과장
아니 저희가 공고를 해가지고 당연직 빼고는 전부 접수를 받았어요.
광민
황광민위원
아니 그 아... 현재 6분 접수를 예.
윤희
김윤희문화예술과장
아니 현재 접수는 더 많아요.
광민
황광민위원
예, 알겠습니다 답변감사합니다. 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 황광민 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (김정숙 위원 거수) 예, 김정숙 위원 질의하십시오.
정숙
김정숙위원
예, 24페이지 문화특화지역조성사업 관련해서 2016년도부터 2020년까지 5년간 국비․도비․시비 포함해서 37억 5천만원 사업을 추진했고 올해는 자체공모사업으로 전환을 해서 문화도시조성사업으로 시비가 9억이 투자된 사업입니다.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
정숙
김정숙위원
총 6년간 46억 5천만원 사업인데요. 과연 실제로 나주시민한테 어떤 혜택이 있었을까 고민을 해봤거든요? 과연 용역기관에게 인건비만 지출하고 나주시민에게는 어떤 혜택이 있었을까 실과 자체 평가나 향후 계획을 한번 말씀해 주시겠어요?
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 2016년부터 이제 문화특화조성사업 공모에 선정돼가지고 계속 예산투입해서 5년동안 시민을 대상으로 프로그램 기획을 한다든가 인재발굴육성을 한다든가 교육을 한다든가 그 다음에 네트워크 구축 거버넌스도 있었거든요? 다른 기관 단체와. 근데 우리 나주만의 이제 그 고유문화를 육성해서 나주문화도시를 발전하기 위해서 그 5개년동안 프로그램을 각종 프로그램을 운영을 했었습니다. 근데 이제 이 사업이 끝났어요. 그래가지고 그 문체부에서 공모를 하는 문화도시선정을 위해서 노력을 많이 했었어요. 기반사업이었거든요? 근데 그게 전년도에 이렇게 안됐거든요? 공모사업이 안돼가지고 올해부터
정숙
김정숙위원
자체사업으로 전환하셨잖아요?
윤희
김윤희문화예술과장
자체사업으로 전환해가지고 9억 예산을 투입해서 시민문화회에서 위탁사업으로 가져가서 했는데 이제 전년도하고 올해는 많이 사업을 추진하지 못했어요 프로그램을 코로나다 보니까. 그 문을 닫는 경우도 많이 있었거든요? 올해도 지금 이 9억인데 여기에서 인건비가 한 30%이하에요. 3억이 못됩니다. 8명이 근무하는데 그리고 나머지 이제 프로그램도 올해 하반기에 좀 했지 전반기에는 많이 못했어요. 그래서 그래도 올해는 이렇게 하고 내년에는 민간위탁을 해서 할 계획입니다.
정숙
김정숙위원
예, 알겠습니다 과장님. 문화사업이라는 것이 눈으로 특별히 보여서 성과치를 나타낸다거나 이건 좀 어려운 부분은 있어요. 그리고 기반조성을 해서 노력을 5년동안 해왔음에도 불구하고 그러면 나주시만의 어떤 문화의 특성이라든가 아무튼 뭐 이런 사업들이 진행돼야 된다고 보는데 다른데서 하는 사업들하고 거의 비슷한 것 같고 특별한 그것도 없는데 우리가 6년동안 46억5천만원이란 돈을 투자했다는 거에 대한 이야기를 하는 거예요. 일단 이 문제도 마지막에 한번 종합을 해보겠습니다. 그리고 27페이지 보면 천연염색문화재단운영에 2020년도 종합감사 결과지적이 됐던 내용을 대상으로 해서 제가 이제 자료를 또 세부적으로 요청을 했고 어떻게 변화가 되었는지 꼼꼼히 살펴봤어요. 그래서 이제 감사결과 이후에 변화된 거라고 저는 생각을 하고 그 전에는 제가 세부자료를 못봤기 때문에 근데 기관업무추진비라든가 부서업무추진비 그리고 업무용 차량일지 등은 잘 관리하고 있었습니다. 그리고 또 이제 코로나19로 방문객도 줄었고 힘든 상황임에도 불구하고 국가공모사업을 5개 정도 추진을 하고 그래서 자체노력을 좀 많이 하고 있다 라고 보였습니다. 그래서 염색재단에는 수고하셨다는 말씀을 전해드립니다.
윤희
김윤희문화예술과장
감사합니다.
정숙
김정숙위원
그리고 29페이지 친환경염색센터 아까 황광민 위원님께서도 말씀하셨고 국고보조금 내용연수 기간이 아까 종료기간이 언제라고 말씀하셨던 거예요?
윤희
김윤희문화예술과장
26년입니다.
정숙
김정숙위원
26년이요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
정숙
김정숙위원
그러면 26년 동안 우리가 아무것도 못하면서 유지비는 들여서 유지를 해야 되네요? 자 기계상태를 위해서 보일러도 계속 때야 되고 전기도 줘야 되고 전기도 이렇게 돌려야 되고 그러면 앞으로도 지금 4년동안 유지비를 계속 내야 된다는 건가요?
윤희
김윤희문화예술과장
전기점검은요. 어 지금 3동이 있거든요? 연구동이 있고 사염동, 추출동. 다른 데는 다 전기를 연결하지 않았구요. 저기 연구동은 지금 가끔 사용을 해요. 그리고
정숙
김정숙위원
아니 그러니까 자 기계도 어차피 노후화돼서 사용을 못할 것이고
윤희
김윤희문화예술과장
예.
정숙
김정숙위원
그렇잖아요. 그리고 26년까지 기다려봤자 어차피 고물 아닌가요?
윤희
김윤희문화예술과장
그렇긴 하죠.
정숙
김정숙위원
저는 고물값밖에 생각을 안하거든요? 그 근데 고물을 위해서 우리가 전기도 계속 이렇게 해야 되고 계속해야 된다는 그 자체가 이해가 안가고 또 연구동은 이제 우리가 어차피 국가보조금 그거를 기다려야 되니까 그 때까지 용도변경도 못할 것이고 그러고 나면 결국은 건물은 철거해야 된다는 것밖에 안되거든요? 그 영산강 강변하고 이걸 전체적으로 주변 환경하고 봐서는 그 건물자체가 아무 필요 없어요. 연구동이고 뭐고 사실은 그 강변하고 전혀 어울리지 않는 거거든요? 그건 정말 대표적으로 예산낭비 사례거든요? 근데 이것에 대해서 지금부터 고민을 좀 하고 26년 딱 돼서 그때사 어떻게 할까 이런 게 아니고 뭐 물론 과장님때서 한 건 아니지만 지금부터 고민을 해야 된다 이 말이에요. 고물을 뭐하러 계속 유지비를 들여야 하는지 그것에 대해서 계획은 없으시죠?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 현재 전기는 끊어버리면 안되거든요? 그래서 전기만 지금
정숙
김정숙위원
전기도 600 넘잖아요?
윤희
김윤희문화예술과장
점검. 예?
정숙
김정숙위원
전기비도 연
윤희
김윤희문화예술과장
전기점검 있잖아요, 점검. 점검 그것은 하고 있거든요? 전기세라든가 이런 것은 전혀 없어요.
정숙
김정숙위원
올해는 없어요? 작년에는 있었잖아요?
윤희
김윤희문화예술과장
전기점검. 점검비
정숙
김정숙위원
작년에는 이거 돌리기도 하고 이렇게 돌렸었잖아요. 관리한다고 근데 지금 이제 시간이 계속 지나봤자 누가 업체가 들어오지도 않고 어차피 그것은 고물이라고밖에 볼 수 없어요. 그런데 그 유지비를 든다는 것은 말이 안되고 이것도 좀 고민을 좀 해보셔야 될 것 같아요.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 알겠습니다.
정숙
김정숙위원
그 다음에 30페이지 보면 스마트생태문화도시 조성사업 있어요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
정숙
김정숙위원
자 이것도 마찬가지로 아무리 시장 공약사항이라해서 2018년도부터 어렵게 여기까지 끌고 왔습니다. 저는 그렇게 봐요. 그리고 이제 정책목표를 보면 역사문화자원 혁신도시 공공기관 스마트기술을 융합하여 지속가능한 스마트 생태문화도시 조성이라는 거창한 목표가 있었어요? 근데 올해 사업을 보면 2억6천4백만원을 들여서 오케스트라, 라이브 클래스, 센터 홈페이지 구축을 했어요. 이게 목표에 맞는 사업이라고 생각하세요?
윤희
김윤희문화예술과장
그러니까 저희가 전년도 10월에 공약 세부추진 변경을 했어요. 지표를 완전 변경을 했죠.
정숙
김정숙위원
그렇죠.
윤희
김윤희문화예술과장
이런 사업을
정숙
김정숙위원
그리고 이제 어차피 공약은 100%완료 했어요.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
정숙
김정숙위원
그러니 더 이상 여기에 대해서 사업을 투자하거나 할 필요가 없는 거예요. 그리고 아까 앞전에 위원님도 지적을 하셨듯이 혁신도시교육과에서도 빛가람 페스티벌이나 이전기관 동아리 미니콘서트 등 여러 가지를 하고 있어요. 그런데 굳이 이 사업에 대해서는 제고할 필요가 없고 우리가 진짜 뼈저린 반성이 필요한 거예요. 공약은 어차피 100%완성을 했으니까 이 부분에 대해서도 한번 고민을 해보십시오.
윤희
김윤희문화예술과장
근데 지금 올해 오케스트라 그것을 했는데 16개 기관이 다 참여를 했거든요? 근데 너무 이렇게 수요가 좋았어요. 반응도 좋고 그래서
정숙
김정숙위원
2018년부터 지금까지 끌어와가지고 그거 하나 가지고 다 모든 걸 평가할 수는 없죠. 그리고 그거는 다른 실과에 같이 협업해서 얼마든지 할 수 있는 부분입니다. 그 고민하십시오.
윤희
김윤희문화예술과장
예, 알겠습니다.
정숙
김정숙위원
그리고 이제 SOS랩 구축사업 및 SW서비스 개발사업 참 말도 어려워요. 그 전에 우리한테 주셨던 설명자료를 보면 2020년에 국비 도비 시비 8억7천만원, 2021년에 16억5천6백만원 사업예정이었는데 행감에는 아까 어떤 위원이 지적하셨듯이 자료가 하나가 없어요. 그러면 최소한 2년동안 우리 시비도 그리고 국비도 됐더라고 하면 사업진행 상황이라든가 2년동안 결과물은 줘야되지 않겠어요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
정숙
김정숙위원
근데 그 자료가 누락된 게 이유가 있습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 저희가 목록이 추가를 해야 되는데 목록이 없길래 저희가 안했거든요? 그니까
정숙
김정숙위원
아니 그래도 사업이 이렇게 많은 돈이 투자됐는데 그것은 말이 안되죠. 그리고 이게 사업계획서나 이걸 봐도 지금 2년동안 됐으면 뭘 실효성으로 뭘 했는지가 말 자체도 어려울 뿐만 아니고 우리도 못 알아먹는데 일반 시민들이 이 사업을 하고 있는지는 알까요? 그리고 얼마나 생활밀착형으로 시민의 삶이나 질이 변화되고 사회적 격차가 해소됐을까.
윤희
김윤희문화예술과장
지금은 연구중이고요. 이게 남도의병역사박물관과 SOS는
정숙
김정숙위원
그럼 연구중이면 과장님은 보고는 받으시겠네요? 1년 단위로라도 최소한?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 저희는 이제 연말정산을 하죠. 저희가 예산지원 했으니까.
정숙
김정숙위원
그니까 그래도 이 정도사업이면 결과물도 받고 설명도 듣고 잘못된 방향이나 이렇게 되는 것도 서로 의견도 이야기하고 하셔야 되잖아요?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 정산을 받고 이렇게 공문으로 왔다갔다 하고요. 내년부터는 남도의병역사박물관하고 SOS랩 꼭 이렇게 목록에 삽입해서 작성할 수 있도록 하겠습니다.
정숙
김정숙위원
예, 결론적으로 말씀드리면 민선6기부터 시작해서 지금까지 문화사업들이 시장의 공약에 의해서 오락가락하고 나주시민의 문화의 질 향상에 대해서 얼마나 도움이 됐는지 사실 의문이 들어요. 정말 이제 내년사업부터는 전면 재검토가 필요하다고 봅니다. 이상 질의 마치겠습니다.
이재남기획총무위원장
예, 김정숙 위원 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원 계십니까? (박소준 위원 거수) 예, 박소준 위원 질의하십시오.
소준
박소준위원
예, 더불어 민주당 박소준 위원입니다. 앞서 위원님께서 말씀하셨던 내용등에 저는 반대인데요. 스마트생태문화도시 작년에도 뭐 계속 똑같은 말 했었는데 제가 이거 심의했거든요? 제가 이 심의했던 말을 계속 말하는 겁니다 일부러. 근데요. 이게 밖에 있다 보니까 처음의 취지하고 계속 틀어지는 거죠. 그래서 그 변경해가지고 세부추진과제를 바꿨어요. 근데 이것은 스마트생태문화도시에서 할 일이 아니에요. 아니 오케스트라하고 이런 것들이 최초의 처음에 이 스마트생태문화도시를 하려고 했던 취지가 맞습니까? 이건 과에서 1개 팀에서 그냥 꾸려서 하면 되는 거 아니에요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 실현가능한 목표하고 이렇게 사업내용이 보니까 실현가능성이 없어서
소준
박소준위원
그러면 이 스마트생태문화도시 지금 나가있는 분들이 16개 이전기관 그니까 제가 제일 처음 받아들였던 이 스마트생태문화도시는 뭐냐면 여기 써있는 것하고 똑같은 거예요. 우리 나주에 있는 공공기관에 스마트 기술을 어떻게 하면 원도심과 함께 이끌어 나갈 거냐 그거를 함께 발굴하고 모색해서 추진해 나가자 이런 취지였는데 지금 거꾸로 보면 이전기관에 그 불편함과 필요한 것들을 설문지로 조사받아서 문화예술분야에 해결하는 것 이렇게 가버리거든요? 이게 과연 맞나? 그럼 우리 시가 득이 되는 건 뭐예요? 당연히 이전기관에 있는 직원들도 우리 시민이니까 당연히 하는 건 맞아요. 그렇게 따지면 나주시 전체해야죠. 근데 원래의 취지가 스마트생태문화도시가 그럴려고 한 게 아니잖아요. 우리의 전력분야, 농생명분야, 에너지분야, 문화예술분야가 다 있으면 그곳에 우리 시의 어떤 걸 접목시킬거냐 이거 중간 가교역할을 스마트생태문화도시 이 센터에서 해야되는데 전혀 다른 길로 계속 가니까 제가 작년에도 말하고 올 초에도 분명히 이걸 말한 거예요. 그래서 그거 못할 거면 그냥 다 뒤집어서 하지 마라는 거였고 근데 이걸 해야 된다는 생각 과장님 이거 해야 되지 않아요? 그럼 저는 그래서 이게 왜 스마트생태문화도시가 왜 문화예술과에서 하는지 이해를 못하는 거예요. 처음에 심의할 때부터 제가 말했어요. 그 전에 과장님 지금 과장님 아니지만 그 전 과장님께도 이거 왜 스마트생태문화도시 심의하면서부터 물어봤다니까요? 그 같이 저랑 심의했던 광주 그 관장님? 그 관장님도 저한테 물어봐요. 과가 무슨 과 무슨 과 있어요? 혁신도시관련해서 과 없는가요? 저한테 되레 물어요. 둘이 심의를 하고 있는데 그렇게 물어봐요. 그래서 이거는 과장님이 그냥 밖에 있다고 그냥 보고 멍하니 누구 뭐하네? 어 돈 주라고? 어~ 이게 아니에요. 못하실거면 혁신도시 이전기관에서 나오는 기술들을 나주시가 원도심하고 어떻게 접목시키지 못할 거면 일자리경제과에 던지든지 혁신도시교육과에 던지든지 이거 책임 누가 질 거예요? 아니 김정숙 위원님 말대로 시장님 공약사항 다 지켰으니까 폐쇄하면 없애면 그만이지 뭐. 그럼 책임은? 들어간 돈 예산은? 예산낭비에 대해서는? 과장님 자유롭지 않아요. 과장님 계실 때 제가 분명히 말씀드렸어요. 목적이 다르다 목적대로 흘러가지 않는다 근데 그냥 흘러가는 대로 뭐 110명이 내년에도 수강생 왔으니까 이거는 이 스마트생태도시에서 안해도 된다니까요? 문화예술과에서 그냥 해도 되잖아요. 우리가 그렇게 싫어하는 문화재청에서 이거 갖다해도 되잖아요. 어디서든 할 수 있는 거예요. 못해서 이거 스마트생태문화도시 아니면 못합니까? 이대성 위원님께서 그 지난 예술감독관련해서 물의가 있어가지고 연령도 낮추고 정년기준이 60세니까 55세로 이제 제가 스마트생태도시는 그만합니다? 과장님께서 판단하세요. 근데 책임은 지세요. 어느 팀에서 누가 담당해서 하는지 모르겠지만 그거에 대해서 그냥 없애면 그냥 가만히 안 있을 겁니다. 만들어 내세요. 제가 지금 모든 과 혁신도시하고 관련돼 있는 일을 하는 모든 과에게 다 말합니다. 16개 이전기관과 함께 할 수 있는 거 찾아내라고. 소통정책실에서 하던지 혁신도시교육과에서 하던지 우리 시가 전체가 다 모든 과가 혁신도시 이전기관과 다 연결돼 있어요. 근데 우리가 먼저 다가가지 않으면 저 16개 이전기관은 전국에 지사, 지부가 분포돼 있기 때문에 먼저 가서 달라는 데 그냥 돈 주는 겁니다. 기재부에서 국가에서 돈 줬는데 우리 시는 아무것도 안하고 인프라 사업만 우리가 뭐 하고 싶은데 돈 없으니까 구걸하는 것 밖에 더 돼요? 근데 처음에 사업계획을 한번 짜보자고. 한전하고 뭘 같이 할 건지 에너지밸리라 해갖고 에너지시티하면 뭐하냐고 KDN하고 하면 뭐하냐고 그냥 국가비 국가돈 갖다가 나주시에다 한 거밖에 더 되잖아. 우리 시민들한테 돌아가는 거 없거든. 근데 그거를 원래 이거에서 해야 되는데 여기에서 못할 것 같으면 빨리 회의를 해서 해야죠. 아무튼 스마트 생태도시는 저 그만 할건데 분명히 책임지고 말씀하세요. 못하실거면 다른 과로 넘기시고 이거 사업 그대로 덮으실 거면 책임지세요. 누군가 책임지세요. 지금까지 문제 있었고 말 나온 거 다 의회에서 눈 감아주고 말할 것 다 하고 덮어줬으니까 그 때 계속 전 과장님도 다 말씀하셨어요. 책임지겠다고. 분명히 현 과장님, 전전전전 그 때 2018년도부터 했던 이 과장님들 다 책임지세요. 그냥 넘어갈 생각하지 마십시오. 안 그러면 만들어 내세요.
윤희
김윤희문화예술과장
그래서 저희가 작년도에 이렇게 결정을 한 거죠.
소준
박소준위원
그니까 이 변경한 거에 대해서 우리한테 그럼 동의 얻어서 했어요? 한다고 했을 때 다 하겠다고 하고 이거 뭐 변경하라 했어요, 누가?
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 도저히 이제 실현하기 어려우니까
소준
박소준위원
아니 그걸 과장 혼자 판단해요?
윤희
김윤희문화예술과장
아뇨 저희가 다 이렇게
소준
박소준위원
아니 그러면 이거 추진과제를 바꾸겠다고 우리한테 보고했냐고요? 우리한테 동의안 얻었어요?
윤희
김윤희문화예술과장
아니 업무보고를 통해서도 말씀드렸고 저희 자체적으로는 이제 다 결정을 한 거죠. 그래서 SOS도 저희 그 스마트문화도시 여기에서 일을 했었구요. IT하고 연결되니까.
소준
박소준위원
그니까 그런 일들 계속 해내시라고요. 발굴해 내시고 없으면 만들어내고 혁신도시 이전기관과 분야별로 4개분야 있으니까 그 분야에서 만들어 내세요. 없으면 가서 찾아가서 우리 시랑 뭐 하자고 자문이라도 구하던가. 내가 이전기관 직원들 만나면 창피해 죽것어요. 자기 전파진흥원에서 저 계속 말해요? 여기서 한번 다 써볼까요? 전파진흥원이 뭐하는 곳입니까? SK텔레콤, KT, LG 이 통신사들이 전파진흥원에 왜 돈내요? 아니 우리가 와이파이도 하고 공공데이터 다 하는데 우리 과장님 부서가 아니니까 그러면 우리시에서 분명히 전파진흥원하고 할 일이 있을 겁니다? 전파진흥원에서 말해요. 왜 나주는 우리하고 뭔 웬수진 것도 아닌데 이렇게 말하는 이전기관이 한 두곳이 아니에요. 그럼 저는 어떻게 다 일일이 제가 다 연결을 해줍니까? 그거 여기서 하라는 거예요 그거. 근데 안하니까 엄한 오케스트라 하면 뭐할거냐니까요. 시간이 너무 길어지니까 스마트생태문화도시는 그만할게요. 자 우리 예술감독 이대성위원님께서 연령하향 해가지고 하자고 했죠? 좋죠. 젊은 사람들이 예술감독으로 와서 능력잇는 사람이 와서 나주에서 한다고 하면 좋은데 지금 채용계획 그 공고 몇 번 내셨는가요?
윤희
김윤희문화예술과장
아직 안냈습니다.
소준
박소준위원
뽑겠다고 한 지가 지금 언젠데 아직도 안내세요?
윤희
김윤희문화예술과장
지금 내부적으로
소준
박소준위원
예?
윤희
김윤희문화예술과장
내부적으로 방침을 결정하기 위해서 아직 공고를 하지 않았습니다.
소준
박소준위원
그니까요. 근데 그 말씀을 우리 전 업무보고때도 말씀하셨어요. 오랫동안 지금 계속 공석으로 너무 가다보니까 말씀드리는 거고
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
이대성 위원님도 아마 그 내용있을 겁니다. 제가 방금전에 말씀드렸다시피 연령이 하향돼서 능력있는 사람이 와서 하면 좋은데 자 과연 아까 자격조건이 석사이상에 55세이하에 그 분들 연봉이 얼마에요? 예술감독으로 하면 예술감독 연봉이 얼맙니까?
윤희
김윤희문화예술과장
보통 5급15호봉 이정도 하죠.
소준
박소준위원
예, 그니까 그러면 그런 사람들이 얼마나 올까요? 얼마나 올 것 같으세요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 저희도 타시군 다 많이 받거든요? 근데 정년이 작년에 전년도에 개정을 했거든요? 조례. 정년을 60으로. 그래서 정년을 60으로 하는데 그것도 여뤗 뒀어요. 심의회에서 재량있는 분을 실력있는 분을 더 할 수 있다 그래서 이제 적어도 55세를 뽑으면 5년간을 할 수 있잖아요. 그리고 또 열어뒀어요. 감독이나 감독은 위촉이나 해촉 때 나이의 제한이 없이 할 수도 있다 이런 사항이 있어요.
소준
박소준위원
아니아니 그니까 말 계속 길어지니까 지금 우리가 채용하려고 하는 55세에 석사이상에 그 분을 우리시 공무원 5급 공무원 급여의 수당으로 준다고 했을 때 과장님이 보셨을 때 얼마나 우리시로 접수할 것 같냐구요. 타시군 보면 한 20여명 이상 접수한 것 같더라구요?
아 다른 시에서 했을 때요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
그러면 그 분들의 능력 평가는 누가 합니까?
윤희
김윤희문화예술과장
평가는 평가위원들이 있죠.
소준
박소준위원
그니까 그 평가위원들이 그 예술감독을 평가 할 때 뭘로 그냥 학력?
윤희
김윤희문화예술과장
아뇨, 실기도 보고요. 면접도 하고 동영상 그런 것도 찍어오고 그래요.
소준
박소준위원
그래요. 그럼 우리 시 자체적으로는 없는 가요? 그렇게 능력있는 분이?
윤희
김윤희문화예술과장
저희시에도 접수는 할 수있죠.
소준
박소준위원
아니 이거는 물어보는 거예요. 광주 전남권 근게 전국 분포인데
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
혹시 우리 시에는 그런 분이 없는지 첫째 질문. 두 번 째, 전남도로 넓혔을 때는 얼마나 있는지.
윤희
김윤희문화예술과장
그것까지는 이제 우리 시에 몇분이 있는지 그것은 알 수는 없지만 공고를 우리 시만 이렇게 제한하면 능력있고 실력있는 분들이 많이 안오시겠죠.
소준
박소준위원
아니아니 제한을 하라는 게 아니라
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
다른 아까 말했던 시군에서 그 공고를 내서 한 20명 접수를 한다면서요.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
그 중에 접수하신 분들중에
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
나주출신의
윤희
김윤희문화예술과장
아 그것까지는 알아보지 않았는데요.
소준
박소준위원
예?
윤희
김윤희문화예술과장
그건 또 그것까지는 알아보지 않았아요. 다른 시군에 지금 많이 접수가
소준
박소준위원
아 그냥 인원정도만?
윤희
김윤희문화예술과장
그렇죠. 인원으로 받죠.
소준
박소준위원
아니 왜 그러냐면
윤희
김윤희문화예술과장
또 개인정보라 안가르쳐주더라구요. 자세히.
소준
박소준위원
그렇다고 하고 그러면 우리가 제한점을 다른 지자체에 비해서 어떤가요 기준이 기준점이?
윤희
김윤희문화예술과장
기준이 그렇게 강하지는 않아요.
소준
박소준위원
강하지는 않다?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
아니 이게 저는 청년의 입장이니까 석사기준 두고 뭐 몇 년이상 경력두고 뭐 하고 하면 젊은 사람들은 할 수 없네요?
윤희
김윤희문화예술과장
젊은 사람이요?
소준
박소준위원
예.
윤희
김윤희문화예술과장
55세이하니까 가능하죠. 18세이상 55세이하니까
소준
박소준위원
아니 그니까 그렇게 뒀는데 석사졸업해야되지 경력 몇 년 있어야 되지 그렇게 하면 청년들 어디서 경력쌓습니까?
윤희
김윤희문화예술과장
아 젊으신 분들이?
소준
박소준위원
아니 이 지휘나 감독을 해본 경력을 갖다 집어 넣어버리면 해보지도 않은데 어떻게 경력을 쌓냐구요.
윤희
김윤희문화예술과장
아니 지휘경력이 아니고 합창단 시립이나 이런 국공립 합창단에 근무했던 경력
소준
박소준위원
아니 그니까요. 그렇게 말을 하면 바꿔 말하면
윤희
김윤희문화예술과장
상임도 되고 비상임도 되죠.
소준
박소준위원
아니 그니까 바꿔 말하면 어느 정도 저 아래서부터 기어올라와라 그럼 느그 이 정도 돼 이것 밖에 안되잖아요.
윤희
김윤희문화예술과장
지휘정도 하실 분들 보면 전반적으로 행정이라든가 지휘 이제 고루고루 다 갖춰야 되거든요? 그니까 어느 정도 이렇게
소준
박소준위원
그니까 기회는 없는 거예요. 그죠? 30대한테는 기회가 없다는 거죠. 40대되도 기회없다는 거네. 안 그런가요?
윤희
김윤희문화예술과장
할 수는 있죠.
소준
박소준위원
아니 제한을 그렇게 둬버리면 어떻게 합니까?
윤희
김윤희문화예술과장
근데 필수적인 조건이 있어요. 필수적으로
소준
박소준위원
그 필수는 누가 정하는데요?
윤희
김윤희문화예술과장
필수적인 조건은 음악지휘하기 위해서는 음악을 전공해야 되고 지휘하는 걸 전공을 해야죠.
소준
박소준위원
아니 그니까 그거까지는 전공하는데
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
경력을 집어넣어버리면 경력을 무조건 빼라는 건 아닌데 어떤게 맞는지는 저도 잘 모르겠어요. 근데 선택의 폭을 젊은 사람들은 도전하지 못하게 막아놓아버리면
윤희
김윤희문화예술과장
너무 좁게 하면 그런다는 거죠?
소준
박소준위원
뭐가 맞는 건지는 모르겠어요. 그니까 당연히 연륜이 있고 그런 분들이 인프라도 넓으니까 우리 시가 더 발전되는 데에 대해서는 도움이 될 수도 있겠는데
윤희
김윤희문화예술과장
상임이기 때문에 어느 정도의 실력을 능력을 갖춰야 되니까 경력을 좀 넣죠.
소준
박소준위원
그 위드 코로나 시대에 빨리 좀 서둘러서 올해 안에는 좀 채용을 좀 하시기를 바라고요.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
소준
박소준위원
앞서 말씀드렸던 생태문화도시 그리고 아까 김정숙 위원님이 말씀하셨던 색소센터나 이렇게 추진하려고 했는데 실패한 거에 대해서 했는데 안된거에 대해서는 말씀드리지 않을게요. 사람인데 어떻게 다 그렇게 하겠습니까 시대적인 변화도 있고 하는데. 그래도 하려고 했던 목적을 삽은 떠봐야죠. 그 목적하고 다르게 다른 길은 가버리면 안된다는 거예요. 그래서 이 스마트생태문화도시가 제가 알기로는 그 천억규모 SOC SPC사업해가지고 뭐 그것이 아까 말했던 이전기관 나오는 세수를 하지고도 뭐 하려고 했던 그 처음 기틀이 있을 거예요. 그것이 상생발전기금으로 인해서 오해도 생기고 뭐 이런 내용이 있을 건데 그러더라도 그렇게 목적을 두고 특수법인을 만들어서 하는 거 정도는 아니더라도 아까 제가 말씀드렸다시피 이전기관에 기술들을 우리 시에 어떻게 접목시킬 것인지 그런 내용들은 충분히 도내 예산을 떠나서도 충분히 할 수 있다고 보거든요. 그래서 제가 모든 다른과 말할 때도 똑같이 이 말을 합니다. 혁신도시 이전기관과 우리 시가 늦었지만 어떻게 해서 함께 갈 수 있을 건지 서로 도와주고 도움 받을 것이 어떤 부분에 있을 건지 그 부분을 여기서도 녹여내야 된다는 말씀을 드리는 거예요. 그래서 다시 한 번 고심해보시고 다시 말씀드리지만 이것을 다시 포기하거나 덮었을 때의 대한 책임은 분명히 있다는 말씀을 드립니다. 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 박소준 위원 수고하셨습니다. 제가 이 부분에 대해서 첨언을 드리면 향후 계획을 쭉 읽어보니까 축소하고 폐지 검토를 하나 큰 호응이 있는 문화사업을 지속으로 추진하겠다 이렇게 돼 있죠? 그러면 예산이 필요하겠네요? 내년 예산에?
윤희
김윤희문화예술과장
예, 내년에 2,500을 저희가 반영을 하려고 하는데
이재남기획총무위원장
그러면 예산심의가 곧 있어요 12월달에.
윤희
김윤희문화예술과장
예.
이재남기획총무위원장
그 이전에 대책이 없으면 저희들이 할 수 있는 것은 이건 삭감입니다. 그 안에 대안을 마련해주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (지차남 위원 거수) 예, 지차남 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
지차남위원
예, 지차남 위원입니다. 저도 그 스마트생태도시 한가지만 여쭤보고 끝낼게요. 지금 그 사업내용 보시게 되면 혁신도시 이전공공기관과 협력사업 발굴추진 그리고 중앙정부의 정책동향 파악 및 연계사업 발굴 사업내용이 과장님도 이거 맡으실 때 읽으셨을까요?
윤희
김윤희문화예술과장
예.
지차남위원
그랬다면 물론 이제 과장님 이전에 이게 결정이 돼서 과에서 받았을 수도 있어요. 근데 지금 이 내용으로 봐서 이게 지금 문화예술과에서 할 내용도 아니였을 건데 보는 즉시 이런 것들을 과에서 넘겨주면 무조건 받아서 그냥 해야되는 그런 구조였나요? 저는 이 자체가 이해가 안가는데 어떻게 생각하세요?
윤희
김윤희문화예술과장
저희가 문화예술과를 처음에 조직을 구성할 때 역사관광과하고 같이 한 과였거든요? 그래갖고 예술팀이 이제 4팀으로 나눠지면서 문화도시팀이 별도로 조직이 구성이 돼 있어요. 그래서 문화도시팀에서 이 업무를 생태문화도시랑 이 업무 담당을 했었습니다. 그랬는데 이제 추진하다 보니까 2018년부터 계속 추진하다 보니까 센터장님도 그래서 중앙의 경험있는 분을 저희가 센터장님을 그 이렇게 별도로 선정해가지고 좀 근무하시다가 도저히 본인이 이렇게 추진이 안된다는 생각으로 작년도 5월에 그만두셨어요. 그래가지고 세분이 근무를 하셨는데 근무를 하면서 이 목적에 맞게 추진하려다 보니까 실효성이 좀 없었어요.
지차남위원
아니아니 예예 과장님. 그니까 그 이후의 일인데 저는 이런 부서간의 이런 사업들을 맡기나 맡거나 할 때 실질적으로 이 처음에 과장님 이전에 어떤 분이 했을 지는 몰라도 이 사업내용 보는 즉시 과에서는 이게 처리불가라고 이미 나왔어야 될 것 같은데 왜 이걸 받았냐는 얘기죠, 문화예술과에서. 이 내용보면 문화예술과에서 할 수 있는 내용이 아니잖아요 전혀. 그럼에도 불구하고 과장님 이전에 그 다른 과장님께서 이 일을 어떻게든지 그냥 받아서 또 그 이후에 오신 과장님은 사업내용을 보시면서도 그냥 한다고 또 받은 거예요. 근데 이런 내용에 대해서 의견을 내서 이게 할 수 있다 없다 그리고 앞으로 이 내용을 실현할 수 있는 우리가 할 수 있는 내용 없다 이런 내용들을 개진해서 안할 수는 없는가요? 무조건 받아가지고 세월을 보냈네. 보시게 되면 추진률이 100%예요. 뭘 추진하셨는데? 왜 100%인가요?
윤희
김윤희문화예술과장
이제 2019년부터 직원이 근무했는데 2020년도 10월에 공약사항이 있어서 변경을 했어요 사업을. 그래서 그 목표는 100% 됐다는 말입니다.
지차남위원
아니 그러니까 원래 내용의 취지하고 전혀 다른 길로 가는데도 이게 추진이 된다는 이유만으로 세월을 보내면서 세월이 시간이 지나니까 추진률 100% 이 말도 안되는 행위를 그냥 다른 과장님이 맡으면 또 그런 식으로 하고 이렇게 이 목적에 대한 얘기들이 전혀 논의될 수 있는 구조가 아니냐는 말씀을 전 드리고 싶어요. 다른 부서라든가 아니면 상위 국이라든가 이런 식의 이 사업에 대한 내용들이 그냥 주면 무조건 받아야 되는 그런 형태로 지금까지 이어왔냔 얘기죠. 굳이 자체가 조직 자체가. 이것부터가 문제인 것 같은데 전혀 말은 앞에가 스마트생태문화 이런 게 들어있기는 해요. 그렇지만 사업내용자체가 완전히 다른 거잖아요. 그러면 그거에 대해서 논의가 되고 난 다음에 과가 배당이 되거나 이렇게 돼야 되는 게 그런 것 마저도 전혀 없이 그냥 글자 아마 문화 들어가고 이쪽으로 간 것 같은데 이런 말도 안되는 행위를 받으신 과장님도 그리고 그나마 이거 생명을 유지하기 위해서 거기다 조금이라도 불씨라도 땡겨가면서 계속 유지하려고 뭔가 고민하는 거 자체가 이 사업하고 맞지 않는데 왜 하냔 얘기죠 이거. 근데 이게 이 과뿐만 아니라 다른 데도 마찬가지예요. 그것을 한번 시작했다고 하게 되면 무조건 그것을 이끌어가서 기간을 채우려고 하면서 추진률이 나오는 이 행위 자체가 추진률 전혀 의미없는 거고 이건 100% 추진이 아니라 0%추진인 거죠. 이렇게 계산해야 되지 않냐 얘기예요. 지금 여기 책자에도 100%로 돼 있기 때문에 저는 말씀드리는 겁니다. 물론 내년에 뭐 오케스트라 한다는 그 자체도 말도 안되는 상황이고 이 말도 안되는 걸 우리는 또 심의를 해야 되고 이것도 예산은 올라올 거고 이 이전에 이게 정리가 돼야 되지않냐 얘기예요. 저는 이 부분이 정말 하... 한숨이 나옵니다. 이런 식의 사업을 저희한테 던져주면서 이 행위에 대해서 얘기하는 거 자체가 너무 어이없는 일이라고 생각해요.
윤희
김윤희문화예술과장
저희 이제 혁신도시 공공기관과 연관이 돼기 때문에 저희가 했는데 혁신도시가 오면서 뭔가 이제 해보려고 하다 보니까 2018년도에 시작을 했고 2020년도에 이것이 좀 안된다 이렇게 판단을 해서 변경을 해가지고 어느 정도 접을 걸 생각하면서 저희가 이제 혁신도시교육과에 이런 예산도 있기 때문에 상생프로그램으로 운영해 보려는 거죠. 축소를 해서.
지차남위원
예, 그 과정을 여러번 들었구요. 제가 말씀드렸더니 마지막 말씀드릴 겸 정리할게요. 이런 것들이 실제로 과를 책임지는 과장님들이시잖아요? 이런 일들이 앞으로도 또 일어날 가능성이 높다는 얘기예요 저는. 그랬을 때 이 사업의 목적에 맞지 않는 행위는 그 생명을 어떻게든 이어갈 게 아니고 그러면 이 부분에서 이걸 어떻게 처리할 건가에 대한 것들을 고민을 하고 그것을 거기서 멈출 수 있는 거예요. 더 이상 못하고. 그런다면 끝내야 되는 거지 맞지도 않는 거 가지고 계속 거기다가 불씨만 계속 지피려고 하는 이 노력이 예산 그 다음에 인력낭비 얼마나 낭비가 되냐구요? 계속 그 나주시가 인원이 부족하다 예산이 없다 이렇게 했는데 지금 엉뚱한 일에다가 이렇게 많이 소비가 되고 그리고 인력이 낭비가 되고 이런거거든요. 이런 부분들은 조금은 그런 기회가 왔을 때 논의를 하셔서 정확하게 이 사업에 대한 목적성에 대해서 발언하실 분들이 좀 결정을 지어주셨으면 합니다. 이상입니다.
이재남기획총무위원장
예, 지차남 위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? (없습니다. 하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 문화예술과 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 김윤희 문화예술과장 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 행정사무감사를 마치도록 하겠습니다. 내일도 오전 10시부터 혁신도시교육과, 보건위생과, 건강증진과, 대외협력사무소에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 감사종료를 선포합니다.
15시44분 감사종료