최화식 의원 발언

6일차 감사를 속개하겠습니다. 오늘 감사일정에 따라 기획조정실, 읍면에 대한 감사를 시작을 하겠습니다. 먼저 행정사무감사 진행절차에 따라서 장계면장과 계북면장의 증인선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 지방자치법 시행령 제43조 제5항에서 규정하고 있는 고지사항을 말씀드리겠습니다. 의회가 실시하는 행정사무감사에서 증인서서를 하는 것은 진실하고 성실한 증언을 함으로써 절차상 엄숙한 진행을 하기 위함이 되겠습니다. 만약 증인선서 후에 허위증언을 했을 경우에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 고발될 수 있다는 점을 유념하여 주시고 출석요구를 받은 관계 공무원 및 그 사무의 관계되는 자가 정당한 사유없이 출석하지 아니하거나 선서 또는 증언을 거부한 경우에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있다는 점을 알려드립니다. 증인선서는 장수군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 따라 기립해서 오른손을 들고 선서문을 낭독하신 후에 서명 날인해서 주시면 되겠습니다. 선서 시에는 앉은자리에서 일어나 오른손을 들고 있다가 낭독이 끝나면 같이 손을 내려주시면 되겠습니다. 자리에서 일어나 주시기 바랍니다. 계북면장과 장계면장께서는 제자리에서 선서해 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 장수군의회 행정사무감사 특별위원회가 지방자치법 제41조 같은법 시행령 제39조 장수군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2021년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 주민으로서 증언함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조와 장수군의회 행정사무감사 및 조사에 과한 조례 제9조의2 규정에 관하여 양심에 따라 숨김과 보탬없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 25일 장계면장 이광춘.

선서가 끝났으므로 배부해 드린 선서문에 서명 날인해서 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 감사기간은 위원님 한 분당 15분씩 드리고 추가 보충질의가 있을 경우에 10분씩 다시 시간을 드리는 방식으로 진행을 하겠습니다. 중간 중간에 필요한 경우 본위원장이 감사를 진행하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 부서별 업무보고를 받도록 하겠습니다. 업무보고는 직제순으로 받도록 하겠습니다. 업무보고 전에 부서장께서는 부서팀장님 소개를 하신 후 보고해 주시고 보고시간은 10분 이내로 하여 주시기 바랍니다. 배형근 기획조정실장께서는 앉은자리에서 보고해 주시기 바랍니다.

기획조정실장 배형근입니다. 올해 주요업무 추진실적을 보고를 드리겠습니다. 먼저 각 팀장님들을 소개를 해드리겠습니다. 기획팀장 강민채, 정책팀장 태영균, 예산팀장 이종현, 감사법무팀장 신지호, 홍보팀장 이성철 보고 자료 1쪽이 되겠습니다. 국가예산 확보 관련된 내용이 되겠습니다. 국가예산하고 공모사업을 저희들이 발굴을 하고 대응보고회를 2회에 걸쳐서 시책을 했고, 2월에 국가예산 신규사업을 중앙부처하고 도에 제출했습니다. 75건에 5,362억 원을 발굴해서 제출을 한바가 있습니다. 그리고 현재까지 이렇게 사업설명을 통해서 건의 활동을 하고 확보하는 활동을 해서 26건에 762억 원을 이렇게 확보를 하고 나머지 건들은 지금 추진 대응 중에 있습니다. 최근에 11월 9일에 국회에 가가지고 소관부서 위원회에 우리 육십령 가야마을하고 장수지구 하수관로 정비사업 그다음에 금남호남정맥 생태축 복원 자고개 연결 사업을 소관 위원회에 이렇게 반영토록 군수님을 비롯한 각 실과 부서장들께서 올라가셔가지고 성과를 걷었습니다. 다음 장입니다. 2쪽에 종합계획 수립입니다. 저희들이 2030년까지 장수군 종합계획 수립을 지금 하고 있는데요, 용역 착수는 3월 달에 했고 현황분석이랄지 여건조사랄지 이런 것들을 통해서 중간 보고회를 8월 정도에 했었고 그다음에 정책기획단 자문도 받았고 또 부서장들 의견도 했고, 의회에 와서 의원님들한테 보고를 드리고 의원님들께서 말씀하신 사항들은 전부 이렇게 반영을 했습니다. 이후에는 12월 8일경에 주민분들을 대상으로 전체 보고회를 개최하고 내년 1월에 마무리 짓는 걸로 그렇게 추진토록 하겠습니다. 다음은 3쪽에 적극행정 업무추진입니다. 적극행정 업무추진 관련되는 것은 우리들이 군민들에게 적극행정 실천으로 해서 뭔가 혜택을 주는 그런 행정을 구현하겠다는게 목표이고 상반기 때 저희들이 5건의 중점과제를 선정해서 우수공무원들에 대한 표창을 했고, 하반기 때는 12월 중에 하반기 적극행정 계획을 추진할 계획에 있습니다. 다음은 4쪽에 공약사업 관리다 되겠습니다. 공약사업에 관련돼서는 7개 분야에 우리가 98개 사업을 지금 공약사업으로 관리를 하고 있습니다. 지금 6건 정도가 미흡한 내용이 있는데 이 내용에 관련돼서는 최대한 추진을 해서 공약사업이 이렇게 완전히 성과를 달성할 수 있도록 더욱 노력토록 하겠습니다. 다음은 5쪽에 548정책입니다. 548 정책은 우리 군에 주요정책이 거의 총 망라되어있다고 보시면 되겠습니다. 이 정책 관련되는 것은 단기간에 우리가 끝나는 그런 정책이 아니고 올해부터 25년까지 지금 5개년 계획으로 정책추진을 하고 있습니다. 올해는 세부사업을 만들고 그다음에 해당되는 과하고 조정을 해서 정책이 완성을 시켜놨고 그다음에 홍보하고 그다음에 올해 단년도별 성과평가가 남아있는 그런 상태가 되겠습니다. 다음은 6쪽에 지방재정의 계획적 운영관리입니다. 저희 중기지방재정계획 투자심사 이런 관계인데요, 그런 관련되는 내용들은 우리가 지방재정 투자심사는 11건을 했고, 재정공시도 했고 여기에 예산집행에서 예산전용사용은 26건, 예비비가 16건 이렇게 있었습니다. 신속집행 관계는 현재 5,798억이 예산현액인데 3,566억을 집행한 그런 상태가 되겠습니다. 다음은 감사와 관련된 내용이 되겠습니다. 올해 우리 군 자체감사는 9건을 했습니다. 종합감사 4건, 특정감사 5건을 추진을 했습니다. 그리고 상급기관 감사는 감사원 감사를 했는데요, 계약 및 보조금 지원 사업 관련되는 사항을 감사를 받았습니다. 다음은 8쪽에 건설공사에 관련돼서 기동감찰 및 일상감사 내용이 되겠습니다. 건설공사 관련 물품, 용역 이런 일상감사는 377건을 이렇게 수행을 했고, 건설공사 관련된 기동감찰은 상반기, 하반기를 실시를 했습니다. 다음은 9쪽에 자치법규 정비 및 소송수행 관련된 내용입니다. 자치법규 정비는 올해 135건을 이렇게 했습니다. 그리고 소송이 지금 현재 진행 중인 소송은 9건이 있습니다. 행정 관련된 소송이 6건, 민사가 3건 진행 중에 있습니다. 다음은 10쪽에 군민 홍보 관련 내용이 되겠습니다. 저희들의 군정시책에 대한 홍보사항입니다. 언론보도 관련해서는 기획보도를 21건을 했고, 매일하는 일일보도는 732건을 했습니다. 기고는 9건을 했고, 영상자료를 방송사에 제공한 것은 560건을 저희들이 제공을 했습니다. 저희들이 군에 SNS 공식 SNS를 운영을 하고 있는 데요, 유튜브, 페이스북 그리고 인스타그램 하고 카카오톡 이렇게 4가지에 SNS를 운영하고 있습니다. 이상으로 간략하게 관련되는 내용은 보고를 드렸고 전년도에 있었던 행정사무감사에 대한 처리결과입니다. 저희들이 총 7건이 이렇게 지적이 됐는데 그중에 완료는 2건을 했고, 현재 추진 중에 있는 것은 5건이 되겠습니다. 세부적인 내용은 자료로 가름토록 하겠습니다. 이상으로 기획조정실 소관 주요업무 추진실적 보고를 마치도록 하겠습니다.

기획조정실장님 수고하셨습니다. 다음은 읍면 보고 순서로 읍면장께서는 현안사업 위주로 보고해 주시기 바랍니다. 김성수 장수읍장께서는 자리에서 보고해 주시기 바랍니다.

장수읍장 김성수입니다. 먼저 장수읍 창고 및 주차장 조성사업입니다. 부지는 2필지 매입인데 사업은 내년도에 총 사업비는 16억입니다. 주차장이 토지매입비가 4억 7,800만 원, 설계용역비 등이 한 6,400만 원, 사무실 창고 신축 등 감리비 포함 10억 5,800만 원입니다. 그동안 추진실적으로는 공유재산 심의회나 군의회 관리계획이 승인됐고 행정절차는 마무리 됐습니다. 최종 토지사용 승낙서는 10월 13일 날 받았습니다. 금후계획으로 내년 본예산에 예산을 반영하여 설계하여 내년 6월까지는 조성 공사를 마무리 할 수 있도록 저희 주민숙원사업이 해결되도록 위원님들의 적극적인 관심과 지원을 부탁드리겠습니다. 다음 장입니다. 장수읍에 작은 목욕탕 증축사업입니다. 총 사업비는 10억입니다. 현 면적은 95평 정도 되고 증축은 130평 정도 됩니다. 지금 남·녀 탕을 분리해서 증축 후에 군민들의 복지향상을 기하 하고자 합니다. 그동안 추진실적으로 설계와 감리용역 등 원가심사 등 절차는 마무리 됐고 현재 지금 착공이 되어있습니다. 그래서 내년 4월까지는 완공될 수 있도록 추진에 만전을 기하겠습니다. 다음은 가을철 산불방지대책입니다. 운영기간은 12월 16일까지입니다. 장수읍 산불감시원은 7명을 사역하고 있습니다. 금후계획으로 전주민들에게 홍보를 강화하여 산불이 없는 가을철이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 기본형 공익직접직불제 사업입니다. 신청은 1,326농가 1,161㏊입니다. 소규모 농가 직접지불금과 면적 직불금으로 구분됩니다. 참고로 작년도에는 23억 7,900만 원을 지급했습니다. 추진실적으로 직불 대상자를 확정을 하고 차후에 지급 마무리 하면서 철저히 관리토록 하겠습니다. 다음은 마지막 농민공익수당입니다. 이 부분은 현재 지금 지급을 완료했기 때문에 유인물로 가름하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

장수읍장님 수고하셨습니다. 다음은 구선서 산서면장께서는 보고해 주시기 바랍니다.

산서면장 구선서입니다. 산서면 주요 현안사업에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 장수소방서 산서 119 지역대 신축입니다. 사업개요입니다. 위치는 산서면 신창리 1,003-1 번지로 총 사업비는 8억 2천만 원이 되겠습니다. 공사기간은 금년 11월부터 내년 4월까지 5개월간이며, 공사규모는 지상 2층이 되겠습니다. 수용시설로서는 사무실, 차고, 체력단련실, 대기실, 식당 등이며 소방조직원은 3팀에 15명이 되겠습니다. 현재까지 추진실적으로는 7월에 부지를 매입했고, 10월에 공사발주를 하여 12월에 착공해서 내년 4월에 마무리 하는 사업이 되겠습니다. 다음 장입니다. 산서면 다목적 실내체육관 건립입니다. 위치는 산서면 동화리 170-3번지 일원으로 규모는 1,000㎡가 되겠습니다. 사업기간은 2022년 1월부터 2024년까지이며 총사업비는 30억을 예상하고 있습니다. 지금까지 추진실적으로는 체육관 부지 변경 선정을 하였고 토지주들과 면담을 통하여 사용승낙을 받아놓은 상태입니다. 내년도 토지매입 후 2024년 국고보조금 확보 후 추진할 계획으로 있습니다. 다음 장입니다. 산서면 환경종합센터 조성입니다. 위치는 산서면 동화리 950번지로 (구)장수배영농조합볍인 창고가 되겠습니다. 사업기간은 2021년과 2022년까지이며, 사업비는 3억 7,500만 원이 되겠습니다. 토지 건물매입비 2억 1천만 원, 리모델링비 1억 2,500만 원이며, 시설로는 재활용품 선별장, 차고, 미화원 대기실이 되겠습니다. 지금까지 추진실적으로는 9월에 토지 및 건물을 매입하였고 내년도에 리모델링을 통하여 3월 달에 사업을 완공하고자 합니다. 위원님들의 많은 관심을 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

산서면장님 수고하셨습니다. 다음은 윤성병 번암면장께서는 보고해 주시기 바랍니다.

번암면장 윤성병입니다. 번암면 주요 현안사업을 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 번암면 건강증진형 보건지소 신축이 되겠습니다. 사업개요 위치는 번암면 노단리 1,038번지이며 시동강 (구)시장 내가 되겠습니다. 규모는 연면적 702평당에 지상 2층이 되겠습니다. 총사업비는 국비 8억 8,500만 원, 도비 2억 2,100만 원 포함해서 총 22억 3,800만 원이 되겠습니다. 주요시설입니다. 1층에는 진료실과 물리치료실, 방문건강관리실이 있고, 2층에는 다목적 교육실, 숙소 등이 있습니다. 추진실적입니다. 금년 1월 25일에 이전신축 설명회를 개최했고, 설계용역을 6월 9일에 완료하였습니다. 착공은 금년 8월 19일에 착공하였으며, 기공식을 10월 18일 에 실시하였습니다. 금후계획으로는 내년 1월까지 완공 예정이 되겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 독거노인 생신축하사업 추진이 되겠습니다. 사요개요입니다. 금년 3월부터 12월까지이며, 사업주체는 번암면 지역사회보장협의체 및 번암면 맞춤형 우리 복지팀에서 하겠습니다. 사업예산은 190만 원이며, 지원대상은 독거노인 3월에서 12월에 생일이신 19명이 되겠습니다. 사업내용은 해당 월 생일에 독거노인 방문해서 생일상을 차려드리고 대상자가 희망하는 선물 내의 및 생필품을 전달하는 사업이 되겠습니다. 추진실적입니다. 독거노인 생신축하사업을 10월까지 16명을 하였으며, 금후 12월까지 나머지 3명에 대해서 추진토록 하겠습니다. 이상으로 번암면 주요 현안사업을 보도 드렸습니다.

번암면장님 수고하셨습니다. 이광춘 장계면장께서는 보고해 주시기 바랍니다.

장계면장 이광춘입니다. 장계면 주요 현안사업을 보고 드리겠습니다. 1페이지입니다. 1페이지 아름다운 장계면 만들기 꽃길 조성사업입니다. 사업개요입니다. 사업기간은 2021년 4월부터 10월까지로 사업구간은 장계면 행정복지센터 및 종합복지회관 인근, 장계2교에서 장계국민체육센터 하천, 중동교에서 원무농 삼거리, 시가지 꽃박스, 백화여교 회전교차로, 서동 천변 나대지 구간이 되겠으며 사업비는 2,300만 원입니다. 추진실적으로는 2021년 주요도로변 꽃길조성을 3월에 2개 종류에 7,500본을 식재 완료하였고, 6월에 4개 종류의 19,500본과 서동 천변 나대지 구간 경계석 설치 및 코스모스 씨앗 파종을 완료하였습니다. 또한 9월에는 4개 종류의 15,000본을 식재 완료하고 10월에는 장계 주요도로변 가로수 전지작업을 완료하였습니다. 금후계획입니다. 2022년 아름다운 장계 만들기 조성사업으로 3월, 6월, 9월에 장수군에서 공급하는 꽃묘 식재와 백화여고 사거리 및 면청사 앞 회전교차로 화단조성, 서동 천변 철쭉단지 조성, 장계 천변 산책로 정비를 주민참여예산을 반영 정비토록 하겠습니다. 2페이지입니다. 2페이지 자매결연지 직거래장터 운영입니다. 사업개요입니다. 10월 중에 자매결연지인 경남 창원시 마산회원구 회원1동과 직거래장터를 운영, 농산물 교류행사를 추진하였으며, 사업비는 310만 원입니다. 추진실적으로는 2020년도에는 코로나로 인하여 행사를 취소하였으며, 2021년 자매결연 직거래장터의 운영을 10월 26일에 경남 창원시 마산회원구 회원1동 행정복지센터 주차장에서 사과 외 40가지 품목을 가지고 17농가가 우리지역 농·특산물 홍보 판매하여 3천만 원의 수익을 창출하였습니다. 금후계획입니다. 2022년도에는 직거래장터 신청접수를 10월에 하여 직거래장터 운영을 농산물 수확 후인 11월로 조정하여 참여 농가 및 품목을 확대하여 추진하겠으며, 2021년도 개최결과 농가들과 회원들의 호응도가 매우 좋았습니다. 3페이지 장계면 지역사회보장협의체 특화사업 운영입니다. 협의체위원은 13명으로 사업비는 공동모금회 기탁금 1,500만 원입니다. 목적은 민간협력을 통한 지역사회 자원발굴 및 장계면만의 특화사업을 기획, 운영하여 소외계층의 지역사회 정착을 유도하고자 합니다. 추진실적으로는 공동모금회 기탁사업으로 2월에 설 명절 사랑이 음식나누기 사업, 홈 클리닝 사업을 진행하였고, 5월에 사랑애, 카네이션 전달, 7~8월에는 어르신 몸보신 사업, 9월에 추석명절 사랑의 음식나누기 사업을 진행하였습니다. 금후계획입니다. 마을 공동모금회 기탁사업으로 나눔침대 사업을 11월에, 미리크리스마스 사업을 12월에 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 장계면 주요 현안사업 보고를 마치겠습니다.

장계면장님 수고하셨습니다. 배종수 천천면장께서는 보고해 주시기 바랍니다.

천천면장 배종수입니다. 천천면 주요 현안사업을 보고 드리겠습니다. 먼저 천천면 거점형 농산물 집하장 신축 건입니다. 사업기간은 2022년까지이며, 사업비는 11억 9,400만 원이 되겠습니다. 주요사업 내용은 농산물집하장 495㎡ 신축이 되겠습니다. 추진실적입니다. 특별교부세 8억을 금년도 6월에 확보하였으며 토지매입 협의를 2필지를 완료하였습니다. 집하장 설치 토지는 협의가 된 상태고 인접 미협의 2필지에 대해서 지속적으로 협의 추진하도록 하겠습니다. 금후계획입니다. 22년 본예산 편성 및 공유재산 관리계획 의회 승인 등의 절차를 걸쳐서 22년 5월에 착공하여 22년 11월에 준공토록 하겠습니다. 다음 천천면 농촌중심지 활성화사업입니다. 주요사업 내용은 기초생활기반조성, 지역경관개선사업, 지역역량강화사업이 되겠습니다. 주요 추진실적으로 현재 지역역량강화 프로그램을 지속적으로 운영하고 있고, 세부설계가 완료돼서 공사착수가 된 상태입니다. 금후계획으로 지역역량강화 프로그램 운영을 지속적으로 추진하고 공사 준공을 22년 12월까지 마무리 하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 침령산성 방아재길 복원사업이 되겠습니다. 사업기간은 24년 12월까지 계획하고 있으며, 예상 사업비로는 37억이 되겠습니다. 주요 사업내용은 방아령길~방아재 주차장 조성지역 도로 2차로 확장과 주차장 및 쉼터, 편의시설설치, 방아재길 복원사업이 되겠습니다. 주요 추진실적으로 복원사업 추진 요청 및 현장답사를 하였으며, 금후계획으로 사업계획 수립과 토지매입 및 설계, 복원사업 추진 및 주차장 쉼터 조성을 24년까지 추진하는 내용이 되겠습니다. 이상 천천면 보고를 마치겠습니다.

천천면장님 수고하셨습니다. 신응수 계남면장님 보고해 주시기 바랍니다.

계남면장 신응수입니다. 계남면 주요 현안업무를 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 계남면사무소 신축사업 추진입니다. 사업개요로서는 위치는 계남면사무소 현 계남면사무소 뒤쪽 창고 부지가 되겠으며, 사업기간은 22년 10월까지가 되겠습니다. 총사업비는 40억으로 사업규모는 지하2층 규모로 신축하도록 하겠습니다. 추진상황입니다. 계남면사무소 신축공사 주민설명회를 금년 7월에 개최하였으며, 금후계획으로는 금년 11월에 계남면 치안센터 국유재산 매입을 하여 계남면사무소 신축 착공은 2022년 3월에 착공을 하여 2022년 10월에 준공하도록 하겠습니다. 다음 장입니다. 계남면 종합복지회관 리모델링 및 쉼터 조성공사입니다. 계남면 화음리 994-2번지 현 복지회관이 되겠으며, 리모델링 공사 1식이 되겠습니다. 총사업비는 5억 3,500만 원이 되겠으며, 사업규모는 식당확장과 화장실 리모델링, 단열재, 창호교체, 쉼터조성 사업이 되겠습니다. 추진상황으로는 2021년 3월에 설계착수를 하여 2021년 11월에 건축 준공을 하겠습니다. 금후계획으로는 중심지활성화 사업 리모델링 준공검사를 12월에 하겠으며, 22년도 시행계획으로서는 쉼터 모정신축 및 주변정리를 하겠고, 복지회관 앞 주차장 농협 창고가 되겠습니다. 철거 후 주차장 조성을 하도록 하겠습니다. 다음 쪽 자매결연지 직거래장터 활성화 결과입니다. 별지로 나눠드린 결과로 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 연역입니다. 최초 방문 및 상호협의를 2003년 7월 22일에 자은동과 계남면간의 교류 행사를 위한 만남을 가졌었고, 제1회 직거래장터 운영을 2004년 11월에 개최하였었습니다. 또한 자매결연 협약식을 2005년 7월 22일에 계남면과 진해시 자은동간에 결연을 하였습니다. 다음 행사개요 및 실적입니다. 금년 직거래 행사는 지난 11월 5일 날 자은동 행정복지센터에서 개최하였으며, 계남면 참여농가 수는 16농가에 사과 외 30여개 품목을 판매하였습니다. 자은동 주요참여 인사로서는 진해구청장 최인주 구청장입니다. 자은동 진해시 의원 세 분이 참석을 하였습니다. 판매실적으로는 우리 군 농·특산물 5,300만 원을 판매하였습니다. 발전방안입니다. 자치단체간 교류 활성화 촉진으로 지속적인 발전을 하도록 노력하겠습니다. 다음 현안보고 마지막 4쪽이 되겠습니다. 계남면 지역사회보장협의체 운영입니다. 현재 위원회 구성인원 현황은 15명이 되겠으며, 추진실적으로서 특화사업 빵 나눔 행사 등 각종 취약계층 반찬나눔사업, 어르신 건강살피기 등 사업에 70세대에 160만 원을 지원하였습니다. 금후계획으로는 특화사업 추진입니다. 장학금 지원과 건강가득 행복꾸러미 사업, 사랑의 연탄나누기 사업 등을 추진하도록 하겠습니다. 이상 계남면 보고를 마치겠습니다.

계남면장님 수고하셨습니다. 마지막으로 김경용 계북면장님 보고해 주시기 바랍니다.

계북면장 김경용입니다. 계북면 주요 현안사업 보고 하겠습니다. 주요도로변 및 꽃길조성사업 추진입니다. 위치는 계북면 주요도로변 및 어전소공원이 되겠습니다. 실적으로는 미니 백일홍, 페츄니아 등 4종 식재를 2,500본을 했고요, 그다음에 꽃묘 식재 등 3,000본을 식재를 했습니다. 금후계획은 2022년 주요도로변 꽃길조성사업을 위한 계획 수립을 추진하겠습니다. 다음 장입니다. 계북면 복지허브화 연합모금 추진입니다. 발굴대상은 관내 기관, 사회단체, 향우회, 면민 등으로 대상이 되고요, 지원대상은 공적 지원으로 해결할 수 없는 복지사각지대 대상자를 하겠습니다. 추진주체는 계북면 지역사회보장협의체가 되겠습니다. 실적으로는 전북 사회복지공동모금회 업무협약을 맺었으며, 계북면 지역사회보장협의체 연합모금 논의를 했습니다. 금후계획으로는 관내 기관, 사회단체, 향우회, 모금 활동을 실시를 해서 목표는 저희들이 일구자 관심을 좀 갖고 좀 그런 차원에서 진행하려고 해서 100명 정도 확보해서 다달이 진행을 좀 하려고 합니다. 이상 계북면 보고 드렸습니다.

계북면장님 수고하셨습니다. 다음은 위원님들께서 감사하는 순서가 되겠습니다. 감사 질의순서는 위원님들께서 사전에 협의해 주신 순서에 의하여 진행하도록 하겠습니다. 먼저 나금례 위원님께서는 감사를 실시해 주시기 바랍니다.

나금례 위원입니다. 기획조정실장님! 민선7기 지금 공약이 있어요, 6건이 미완료 됐다고 그랬어요.

예.

완료될 수 있도록 추진할 수 있도록 좀 적극.

예, 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

실장님 그리고 각 우리 지금 실과에 민원인이 오셨을 때 민원실에만 인사를 잘하라고 하시지 마시고 거기도 잘해야 되지만 각 실과에 민원인이 갔을 때 그 민원인이 민망해서 제대로 못하고 나왔다고 왜 이렇게 군청 민원실 공무원들이 이렇게 문턱이 높냐고 그런 소리를 하시더라고요.

예.

왜냐하면 본위원이 민원인이에요. 갔어요, 가서 물어봐요 그러면 쳐다보고 인사도 안하고 어서 오세요 라고도 안하고 쳐다보고 저리가세요, 저리가세요 그런데요, 손가락질만 하고. 그러니 그 민원인이 얼마나 황당했겠어요. 그러니까 각 실과에도 우리 면장님들도 계시지만 항상 인사, 친절 그리고 무엇을 하러 오셨는가 잘 해서 그분이 잘하고 가시도록 꼭 좀 하셔야 합니다.

예, 그와 관련돼서는 저희들이 간부회의 때 내용을 알려드리고 실과별로 친절교육을 다시 시키도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

우리 지금 추모공원 조성한다고 했잖아요.

예.

지금 거기가 화장장도 하려니 좀 어렵지요.

그렇지요. 예, 좀 어렵습니다.

그래서 지금 화장장은 타기관하고 협의 중이라는 소리를 본위원이 들었는데 그게 확실해요?

저도 그게 그 관련되는 부서가 주민복지실에서 그 업무를 보고 있어서 전에 업무보고 때 아마 말씀을 들으셨을 걸로 아는데 그게 산림과에서는 추모공원 현재 용역이 끝나서 추진을 하고 있고 그전에 의원님들도 그런 말씀해주셨지만 화장장이 또 더.

필요하지요.

예, 주민들 입장에서는 더 필요한데.

왜냐하면 화장장을 하려고 타기관을 가려고 해도 자리가 없어서 도로 그냥 매장하는 경우가 많아요. 그러기 때문에 꼭 화장장은 필요하다고.

예, 아마 부서에서도 인지를 하고 화장장이 있는 그쪽 자치단체하고 이렇게 협약해서 이렇게.

긍게요, 추진될 수 있도록 좀 하고 가격도 좀 거시기 하고 우리 장수군 주민들이 좀 활용할 수 있게.

예, 알겠습니다.

그리고 계남 골프장 있잖아요.

예.

남초등학교는 우리 실장님이랑 다 잘 하고 계시지만 골프장을 장수 군민들이 애용을 해요, 애용하는 사람들이 많아요.

예, 많아요.

그런데 외부사람들하고 똑같이 가격을 이용료를 받아요. 그거 모르셨어요?

아니 저도 골프 군청 동호회에 회원인데 할인해주는데요.

할인을 안 해준다고 해요, 지금.

그건 한번 더.

좀 알아보세요.

예.

그래서 똑같이 받으니까 장수 군민만이라도 할인을 다른 데서는 이렇게 할인을 하신데요. 그런데 여기는 할인을 안 한다고 그 말씀을 하시거든요. 그걸 좀 조절해서 한번 알아보세요.

예, 알겠습니다.

그리고 우리 덕유산 휴게소 식당 본위원이 한번 말씀드렸는데 개선됐어요, 한우국밥. 본위원이 한번 말씀드렸는데 추경 때.

제가 그때 가서 어떤 내용만 제가 한번 전달한 것 같은데 확인은 안 해봤어요, 그렇게 가서 먹어보거나 좀 그랬어야 했는데.

그 이후에 가서 먹어도.

또 똑같아요?

똑같아요, 똑같애. 왜냐하면 식당은 퍼주기 식으로 해야 운영이 됩니다. 그러니까 퍼주기 식을 하면 아무래도 손님이 더 오는데 그만큼 이익이 되는 거예요. 그렇게 좀.

다시 한번 찾아가서 알겠습니다.

예, 다시 한번 말씀드리세요.

예.

우리 읍면장님들 참 주민들을 위해서 항상 수고가 많아요. 우리 면장님들은 항상 애로사항이 많아도 그걸 참고 넘기셔야 됩니다. 주민들이 와서 마구잡이로 그냥 무식하게 말씀을 하셔도 그걸 이해하시고 넘어가셔야 됩니다. 우리 번암면 건강증진 보건진료소 신축 번암면장님! 증진센터가 곧 준공이 돼요.

예, 내년 1월까지 계획에 있습니다.

그러면 지금 번암 우리 어르신들이 거의 다 남원으로 가지요? 병원 물리치료실.

주로 예.

거의 다 가세요.

예, 현재는.

이쪽으로 넘어오시는 분들이 별로 없습니다.

예, 생활권이 좀 남원하고 가깝게 되어 있습니다.

그리고 보건소에 가시는 분도 별로 없어요. 그러기 때문에 이번에 증진센터 해놓고 관할 면민들을 잘 건강증진센터로 가셔서 잘 진료 받고.

예, 활용할 수 있도록 저희가.

꼭 그렇게 운영하실 수 있도록 관리하세요.

예, 잘 알겠습니다.

우리 장계면장님! 가로수 잘 정비됐어요.

예, 잘했습니다.

예쁘잖아요, 그렇게 하니까.

예.

우리 머리도 깎으면 참 단정하잖아요. 그렇게 하셔야지요.

예, 앞으로 지속적으로 정비토록 하겠습니다.

그렇게 하세요.

예.

잘하셨습니다. 그리고 우리 계남면장님, 장계면장님 같이 들으시면 돼요. 우리 지금 자매결연 맺어가지고 직거래장터 하셨는데 참 잘 운영됐어요. 실적도 올리시고 판매실적도 많이 올리셨고 꾸준히 해서 직거래장터가 잘될 수 있도록 하세요.

예, 알겠습니다.

천천면장님! 지금 농산물집하장 건립을 지금 하시네요.

예.

신축을 해놓고 장비 구입을 신축 다 해놓고 장비 구입도 같이 해야 됩니다. 또 쉬면 안돼요, 계북 같이 쉬면 안돼요.

예, 알겠습니다.

왜냐하면 그래야 활용을 하지 활용을 못해요, 장비가 없으면. 지었다고 해서 다 되는 것이 아니니까 그걸 염려를 하세요.

이 앞전에 위원님께서 5분 발언 때 활용도 관계나 그런 말씀을 한번 하셨었는데 저희도 그걸 참고해서 속에 주민들 편의시설이랄지 장비랄지 이러한 것이 잘 구비되도록 사전에 준비를 잘 하도록 하겠습니다.

그리고 거기서 이렇게 지금 우리 계북도 하나가 좀 미비한 점이 하나 있어요. 우리 면민들이 거기서 이렇게 물건 갖고 와갖고 서로 교환할 수 있는 그 자리 장소가 좀 없어요. 그런 장소도 좀 만들고 그렇게 하세요.

예, 알겠습니다.

우리 계북면장님! 우리 면장님이 오셔서 화기애해하게 계북이 잘 운영되고 있다고 말씀을 다 들었습니다. 그런데 우리 면 소재지에 도로변에 꽃길조성도 하신다고 하지만 토옥동 가는 길 한번 보세요, 어떻게 생겼는가 지저분하지요.

예.

그걸 깨끗이 정비하시고 꽃길조성 하세요. 토옥동에 오시는 분들 우리 장수 주민들만 가는 게 아니고 군민들만 가는 게 아니고 외부에서 오시는 분들이 더 많아요. 등산객도 많고 그러니까 거기를 깨끗이 정비해서 꽃길조성을 꼭 하세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

나금례 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최화식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종문 위원입니다. 이쪽부터 기획조정실장님! 감사와 별개로 감사에 들어가기 앞서서 기획조정실이 총괄부서니까 그동안 관심을 갖고 있는 사안을 조금 진행과정들을 질문 드릴게요. (구)장계남초등학교 개발과 관련해서 우리 앞서 동료 위원도 말씀 하셨는데 구체적으로 이 자리에서 진행과정들을 좀 요약해서 설명 좀 해주세요.

남초등학교 부지요?

예, (구)장계남초등학교 부지와 관련돼서.

아까도 발전기금 때문에 언뜻 언급을 해드렸는데요. 골프 장수레저에 대표가 바뀌면서 전반적인 분위기가 굉장히 거의 전환점을 맞는 것처럼 저희들 행정에서 봤을 때는 그래서 남초등학교 부지에 대해서도 그전까지는 부지정리하고 난 후에는 정체상태에 있었어요. 그런데 여기에 의해서 8월 달에 회사가 통합되고 9월자로 새 대표가 와서 그런 부분들이 급속도로 이렇게 진행이 되더라고요. 그래서 진행과정을 몇 가지 얘기를 말씀을 드리면 처음에 와서는 골프 학교를 본인들이 유치를 하겠다고 해서 도교육청을 찾아갔었고, 그다음에 장흥인가에 있는 골프 학교까지 방문을 했더라고요. 그래서 그 부분은 켄슬 그건 학교로서의 밖에는 회사 차원에서 못하는가 봐요. 어쨌든 그래서 그거 없어지고 최나연 프로라고 여자프로를 이렇게 섭외를 해서 골프 아카데미를 하는데 뭔가 이렇게 박세리 골프가 우리 TV에 나와가지고 이렇게 하는 것처럼 그런 이슈를 만들어서 골프 아카데미를 활성화 하겠다 했는데 그건 협의 중 그다음에 그렇지 않고 지금 현재 진행되고 있는 것은 장수교육청하고 협의를 해가지고 계남초등학교 학생들을 MOU 형식으로 이렇게 협의가 돼가지고 올해 말부터 내년부터는 학생들을 대상으로 아카데미 운영을 하겠다 지금 그렇게 현재 진행을 하고 있습니다.

그러면 지금 그 부지에다가 어느 정도 건물을 짓고 이 지역에 있는 초등학생들을 아까 말씀하신 계남 초등학생들을 정규 체육과정으로 해갖고 일주일에 3시간 내로 골프 교과 신설 논의하고 그걸 실행한다는 거예요?

예, 그 부분은 교육청에다 그렇게 보고를 했습니다.

교육청에다?

예, 그것이 그쪽.

교육청에서는 어떤 반응을 보이던가요?

교육청에서는 당연히 지금 현재 방치되어있는 거에서 그런 개선책을 내놨으니까.

구체적인 지금 구두냐 아니면 구체적인 사업계획을 지금 갖고 문서로서 서로가 오고 갔느냐 하는 그런 부분들이 궁금하거든요.

그냥 어떤 공문적인 문서가 왔다 갔다 한 것은 아니었던 것 같고요.

이 과정이 교육청에 지금 직무유기성이 강하잖아요, 어쨌든.

예.

골프와 연결돼가지고 아까 계남 골프장 얘기를 했는데 장수CC.

예.

그것이 시작이 돼가지고 발단이 돼가지고 이것이 매입이 됐고, 그 매입된 자체의 성격은 문화 사업이잖아요, 못이 박혀 있어요, 그건 협약서에도.

예.

그거에 대해서 10년 내에 말하자면 그걸 실행을 하기로 되어있어요, 협약서에도.

예.

그런데 지금 교육청에서 관심도 없고 사람이 자꾸 바뀌다 보니 책임자가 이게 직무유기성이다고 말하자면. 그 피해는 이 지역이 받고 있어요, 오롯이 그렇잖아요.

예.

거기다가 우리 지역에 알맞은 어떤 기관이랄까 시설이 들어갔으면 허송세월 보낸 것이 얼마나 유용하게 쓰였겠어요, 그지요.

예.

그래서 지금 소극적으로 철거나 해놓고 저렇게 지금도 담장 쪽으로는 굉장히 볼썽사납게 지금 방치 되어있어요, 건물만 했지. 그런데 이런 것들을 적극적으로 정말로 어떻게 보면 문서화해서라도 교육청에 의지가 필요하다고 생각해요. 그래서 거기다가 시설을 넣고 실질적으로 공익적 가치가 있는 그런 사업들이 진행이 돼야 되지 않겠어요.

당연히 돼야 한다고 저도 생각합니다.

그래서 저는 이 자리에서 말씀드리는 것이 개발 뭐 자금 있잖아요. 그쪽에서 준다는 그 약정 그런 걸 해서라도 뭔가 일갈 타결이 빨리 지어져야지 그냥 구두로 이런 식으로 자꾸만 하면서 하면 하대 명령이라고 이게.

그래도 어쨌든지 의원님들이 원체 많이 챙기셔가지고.

그래서 어쨌든 간에 제가 말씀드리고 싶은 것은 사업의 논리로 접근하면은 이게 어려워요, 사실은. 공익적 가치로서 같이 공생하는 어떤 그 입장이 된다면 용두사미가 되는 경우가 많아요. 그래서 지금 사장이 바뀌었으니까 의지가 전에 있던 분 보다는 의지가 강하고 하자는 긍정적인 지금 평가를 하셨잖아요.

예.

이때 끝내야 된다는 거예요. 그것도 서류화 돼가지고 정식으로 뭔가 책임 소지를 가질 수 있는 부분들이 좀 돼야지 이거 자꾸만 구두로 해가지고 서로 이게 핑퐁이 되면 얼마나 힘들겠어요. 그래서 교육청이 더 강력히 뭔가 노력을 해야 되지 않느냐 해서 그런 부분이 좀 구체적으로 실제적으로 진행이 되도록 해줘야 돼요, 그렇잖아요.

예.

노력은 한다고 하지만 결과가 뒤따라야 되지 않겠어요.

예, 알겠습니다.

그래서 그런 부분에 대해서 우리가 같이 상생의 개념으로 접근해야 된다고 봐요. 그렇지요.

예, 위원님 말씀 잘 알아듣겠습니다.

그것과 관련돼가지고 다시 한번 강력히 말씀을 드리면서 또 지금 지연되고 있는 소방안전타운 있지요.

예.

추진상황에 대해서 한번 말씀해 주실래요.

소방안전타운 관련해서는 문화재 그것이 걸림돌이 있다고 해서 했었는데 그건 원안 가결을 받았고, 가장 문제 되는 것이 헬기장에 토지가 좀 매입이 안 되어 있는 부분이 있다 보니까 사망자도 있고 또 안 판다는 사람도 있고 그래서 현재는 그래서 수용 절차를 밟고 있는 데요.

헬기 부지에 조금 개입되어있는 토지.

예, 현장에 가보니까 측량이랑 이렇게 해서 표시를 해놓고요, 건물은 지금 지으려고 계획대로 교육대 특수 훈련하는 교육대를 지어올리고 그다음에 헬기장도 임시 헬기장 허가를 받았더라고요. 그래서 그것도 같이 진행을 해 나가는 그런 그래서 현장을 제가 다녀 와봤는데 지금 가서 봐도 벌써 이렇게 깃발 같은 거 뽑아놓은 걸 보면 바운더리를 이미 다 정해놨더라고요 그런 상황.

우리가 숙원사업으로 엄청난 우리 재원을 들여서 이 부지를 제공해 주잖아요.

예.

그동안에 또 오염되어있는 것들을 처리하느냐고 많은 추가비용을 들여가면서 했잖아요, 그지요.

예.

그래가지고 한 200억 원 정도가 도 사업이잖아요, 도 사업으로 넘어간 상태잖아요.

예.

그래서 많은 주민들이 궁금해 하고 그런 부분들이기 때문에 지금 거기는 수용 그러면 지금 그 나머지에 있는 헬기장 부지에는 수용절차를 밟는 거예요.

예, 수용절차 지금 들어가 있어요.

들어가 있어요?

예, 도에서도 담당자는 언능 지으려고.

자료를 보니까 문화재 발굴조사까지 완료되고 올 10월 달에 문화재 발굴조사 보고서까지 처리돼가지고 마무리 시점에 놓여있다는 것은 자료에는 나와있어요. 그런데 이미 이것이 도 사업으로 넘어간 상태라 지금 이것을 관리할 수 있는 부서는 지금 없는 거잖아요. 그런데 기획조정실이 총괄 부서니까 더 관심을 갖고 어쨌든 간에 그것이 차질없이 진행되도록 해서 이 지역에 좀 정말 필요한 기관이 들어오고 그것이 또 이 지역에 기여될 수 있도록 해주시기 바래요.

예, 잘 알겠습니다.

결론적으로 말한다면 토지수용과 관련돼가지고 헬기 이·착륙장 부지를 착공 전에 확보가 필요한데 이게 쟁점이지요.

예.

그건 딱 별도로 두고 어쨌든 간에 헬기장은 진행을 한다?

예, 건물을 지금 거기서도 빨리 지으려고 거의 그렇게.

수용 결과에 별도로 확보된 토지를 대상으로 해가지고 건축공사를 진행하고 진입로나 이런 데서도 지금 그것은 일부분 사업자가 선정돼가지고 진행되는 걸로 한 35억 정도가 진행되고 걸로 알고 있는데 맞나요?

예, 그렇습니다. 지금 봐도 금방 사업을 시행을 하려고 하는 그런 기미가 이렇게 딱 보여요, 현장에 가서 보면은.

그것이 없었던 일이 되니 마니 이런 여러 가지 일반주민들은 의심의 눈초리로 봐요. 그래가지고 막대한 돈이 지금 군비가 투여돼가지고 그렇게 지연되고 있으니까 상당히 궁금해 하고 행정에 대한 신뢰성도 좀 의구심을 갖는 부분들이 있어요. 그래서 이런 부분들도 그 지역에 관심을 갖고 있는 면에는 이장회의나 이럴 때에서도 좀 진행과정들을 조금 설명할 수 있는 기회를 갖게 해줘요.

예, 그렇게 하겠습니다.

그분들이 궁금하기 전에 우리가 앞서서 이 궁금증을 갖다가 해소시켜주는 것도 다가가는 행정 아니겠어요, 그지요.

예.

그리고 그건 그렇고 이월로 갑시다. 저기 주요업무 추진실적으로 가봅시다. 6페이지 지방재정의 계획적 운영관리를 보면 항상 하는 말이고 이게 지금 언제나 지적받고 우리가 같이 고민해야 할 부분인데 하단에 보면 재정 신속집행 추진이 있지요.

예.

그래갖고 여기에는 10월 말로 기준을 잡았는데 여기 자료에도 보면 11월 1일 기준으로 잡혔네요, 그지요.

예.

각 2021년 하반기 지방재정 신속집행 목표액대비 부서별 현황 자료가 있잖아요, 그지요.

예.

이거 아시지요?

예, 알고 있습니다.

여기 보면 부서별로 순위가 쭉 맥여져 있어요, 그지요.

예.

대표적인게 일의 특수성도 있기는 하지만 최고로 집행률이 신속집행률이 낮은 부서가 문화체육관광과네, 그지요.

예.

한 42%, 42.7%지요.

예.

그렇게 본다면 보면은 대체적으로 기획조정실도 거기에 포함되지요, 43%.

예.

그리고 보건사업과, 농업정책과, 안전재난과 이런 순위란 말입니다, 사업 실행하는데.

예.

이런 거 집행률이 참 낮아요, 그지요.

예.

전체적인 평균의 집행률은 79%에요, 그지요.

예.

읍면이야 사업이 없다 보니까 집행률이 높지만 지금 전체적인 집행률이 79% 하는 것은 어떻게 보면 읍면에서 사업이 없는 읍면에서 집행률이 지금 거의 90%가 넘지요. 여기서 지금 평균 집행률이 지금 잡아주고 있다고 그지요. 인정해요?

예, 신속집행 관련해가지고 이게.

그래서 우리가 예산을 집행해주는 데서는 이게 자꾸만 명시나 사고이월로 넘어가고 하다 보면 예산이 그만큼 잠식되어 있잖아요, 그지요.

예, 그렇습니다.

정말 필요할 때 항상 하는 말이지마는 필요할 때 쓰지 못하고 돈만 묶어놓는 모순이 생기잖아요.

예, 맞아요.

그래서 이게 중요한 부분이에요, 집행률이 그지요.

예.

그래서 동료 위원들도 맞든 편에 앉아있는 최화식 위원님도 항상 집행률에 대해서도 논의를 예산결산위원장 하실 때 하셨는데 전라북도 신속집행 현황을 보면 10월 말 기준이요. 장수군이 14개 시군에서 11위에요.

예, 그렇습니다.

구체적으로 우리 관내에 집행률도 그렇지만 전라북도에서도 집행률이 11위로 지금 이렇게 뒤쳐져 있다는 것은 그만큼 쓸 때 제대로 쓰지 않고 있다는 것을 반증하는 거 아니겠어요, 그렇지요. 그거에 대해서 한번 말씀해 보세요.

신속집행에서 결과적으로 드릴말씀이 없습니다, 돈에 대해서 저희들이 상위권 내에.

독려가 돼야 돼요.

예, 진입이 돼야 맞고요.

이렇게 자꾸 잠깐만요. 자꾸 내가 결론 정리한다면 같은 마음일 거예요. 자꾸 이렇게 정말 이런 지역에서는 일이 타이트하게 잘 진행이 돼주는 것이 다른 지역을 대응할 수 있는 전략적으로요, 그것이 표본이 아니겠어요. 더 노력해서 각 부서에 있는데도 잘 관리를 해서 집행률을 최대한으로 끌어올리는데 노력해 줘야 돼.

예, 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.

효율성에 있어서 정말 중요하잖아요.

예.

이렇게 하고 추가를 좀 하겠습니다.

김종문 위원님 수고하셨고요. 다음 추가감사를 실시하겠습니다. 나금례 위원님 잠깐 나가셨는데 최화식 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

기획조정실장님 이어서 조금 질문 드리겠습니다. 자료를 보면 41페이지 보면 군민제안제도 있지요, 군민제안제도.

예.

거기를 보면 2022년 2년간인데 자료에 접수 건수나 채택 건수를 보면 2020년 작년하고 올해 해서 총 345건이네요.

예, 그렇습니다.

채택된게 5건 여기를 보면은 2021년도는 12월 달에 군정조정위원회에서 심사 예정이 있나요?

올해요?

예, 올해 거 다음 달에 있네 맞아요?

예.

그러면 여기서 채택 되면은 시상도 하고 부상도 하고 하시겠지요.

예, 그렇습니다.

그래서 행정지원과 같은 경우는 우리 직원들에 제안제도고 군정발전을 위한 제안제도 그리고 군민을 대상으로 하는 것은 기획조정실에서 하시네.

예.

물론 행정지원과는 늘 내무적인 일을 하니까 그렇고 그런데 이 밑에 보면은 채택된 현황이 있어요. 특히 눈에 띄는 것은 은상을 받았던 지역화폐를 갖다가 장수사랑상품권을 모바일 상품권이나 카드형 이렇게 병행해서 한다는 잘 이용하시는 것 같더라고요. 이런 실 예를 보면은 창의적이고 좀 더 포괄적인 접수 제안을 받아서 우리가 창의성이 바로 군민들한테 적용될 수 있는 부분들이 참 필요하지요.

예, 아주 필요해요.

그래서 이것을 더 활성화시킬 수 있는 방안들을 가져야 되지 않느냐 해서 시상이나 이런 부분들도 지금 더 우리가 살펴봐야 할 문제인데 지금 은상은 70만 원으로 되어있나요?

그렇습니다.

그러면 금상은 한 100만 원 하나요? 얼마하지요, 금상.

금상이요?

예.

금상은 표시가 안됐는데 100만 원 받습니다.

그래서 지금까지 금상 나온 게 있나요?

금상 나온 것은 없습니다.

한번도?

예.

금상을 만들어내야 되겠지요.

예.

그럼 더 이 지역에 더 효과를 더 볼 수 있겠지요? 시너지 효과를.

예, 그렇습니다.

그래서 더 활성화가 돼야 되는데 그래서 이 부분에서 관심을 갖다 보니까 인근 순창군 같은 경우는 금상이 좀 나왔더라고. 한 예를 든다면 접수 건수도 여기보다 훨씬 많아요. 여기는 지금 2020년 132건, 2021년 213건이야.

예.

순창 같은 경우는 본위원이 알기로는 올해 같은 경우가 한 이 지역뿐이 아니라 군민을 대상으로 하는 게 전국 각지 대상이지. 약간 표차는 있을 거예요, 여기는 군민을 대상으로 하는 거지요.

예.

거기는 지금 422건 정도가 접수되어 있더라고 잡혔더라고 자료에. 그래서 금상이 있는데 그 금상에서 이번에 신문에도 났지마는 SOS 맘택시라고 일반택시인데 대상으로 해서 이걸 제안을 했더라고. 그래서 금상을 받았는데 SOS 맘택시는 뭔 제안이냐 하면은 순창군 내에 관내에 임산부나 영유아 양육가정이 필요시 편안하게 의료기관을 방문할 수 있도록 그 전용택시 운영제를 해요, 이런 앰뷸런스 같은 개념이겠지요. 그래가지고 아이를 낳으면 좀 행정에서부터 관심을 갖고 편리를 제공해 주는 아이 키우기 좋은 고장의 인식이 좀 될 수 있는 출산율에서도 조금 말하자면 좋은 이미지를 심어줄 수 있지요.

예.

이런 부분들이 있고 지금 저희들도 보면 이걸 시상을 하지요.

예.

그래갖고 여기를 보면 뒷면을 보면 상장을 이렇게 12월 중에 주나 봐요, 우수 채택 제안제에 대해서 채택 그러니까.

예.

그 사람들의 상장을 수여를 해주는데 12월 달에 사기진작 차원에서. 그런데 여기 순창 같은 경우는 순위에 포함되지 않아도 어쨌든 간에 군에서 해줄 수 있는 소정의 격려품을 갖다가 해주면서 더 관심을 좀 참여도를 높이고 또 긍정적인 효과를 이렇게 해주는 것도 병행하고 있더라고요. 우리 장수군 같은 경우는 채택자에 한해서 상장을 수여하고 소정의 사례를 하겠지요. 아까 말한 대로 책정된 대로.

예, 그렇습니다.

그래서 더 홍보를 해야 되고 제안에 대해서 행정에 몸을 담고 있는 사람들보다는 창의성이 높은 조그마한 아이디어가 크게 역사를 바꾸는 경우가 있거든요, 그런 사례들이.

예.

그걸 이끌어낼 수 있게 하기 위해서 타지역보다는 나은 어떤 아이디어가 창출해낼 수 있는 기반조성이 돼야 된다고 봐요. 그래서 잘 된 사례 아까 조금 벗나간 얘기지만 일예로 지금 장계 같은 경우도 자매결연지에서 한 3천만 원 소득이 보였더라고요. 그런데 계남이 얼마였지요? 5,400인가 300인가요. 지금 많은 노력 끝에 이렇게 자체 내에서도 벤치마킹이 돼야 돼요. 우리 관내에서도 잘된 데는 타지역 읍면장님들도 그 사례들을 면밀히 분석해서 그 지역의 소득창출도 만들어내야 되고 이끌어내야 되고 하듯이 이것도 마찬가지예요. 이것도 잘 되는 지역들을 벤치마킹을 해서.

순창 한번 다녀오겠습니다.

그래갖고 얼마를 시상하고 있으며 어떤 제도로 하고 있으며 이런 것들을 잘 모니터링 해가지고 벤치마킹을 해야 돼요. 발로 뛰고 다가가고 기다리는 행정이 아니라 정말 다가가는 행정이 되려면 발품을 팔아야 되잖아요, 어차피.

예, 알겠습니다.

그래서 그런 부분에 있어서 눈에 띄는 부분들이 제안제도에 참여함으로써 감사한 마음을 담아가지고 뭔가 챙겨주는 격려품도 주면서 소정의 격려품을 주면서 뭔가 감사한 말씀을 그 사람들이 또 관심이 있어서 아이디어를 만들어내는 사람들이 또 만들어내는 거거든요, 에디슨처럼. 발명가는 발명가들이 많은 것을 특허 낸 사람들 보면 대체적으로 보면 그런 걸 많이 한 사람들이 많이 하거든. 그걸 유도해낼 수 있는 부분들이 관리가 필요한 것 같아요.

위원님 말씀에 전적으로 동감을 합니다.

그래서 우리가 좀 이 시대에 발맞춰서 창의적인 어떤 환경을 만들어 내려면 이런 제도들을 잘 적극적으로 활용을 해줘야 돼요.

예.

그런 측면에서 하고 시간이 남았으니까 우리 읍면장님이야 항상 현장에서 발로 뛰니까 저희들도 감사한 마을을 갖고 있는데 자료보다도 천천면장님 한번 봅시다. 아니 거기 앞서서 번암면장님 한번 볼게요. 이 제안제도를 보면은 올 10월 달에 기공식 했지요.

예.

보건지소.

예.

2월 달로 되어있나요, 이게.

지금은 1월로 계획이 되어있는데요.

1월로 되어있지요. 그게 가능해요?

제가 듣기로는 2월까지 갈 수 있다고 왜냐하면.

아니 동절기에 무슨 준공을 해요.

공기를.

이거 한번 다시 살펴봐야지 정확한 보고가 돼야지 이런 식으로 그냥 보고를 위한 보고가 돼버리면.

저희한테는 1월 달이 예정인데요.

행정의 신뢰가 자꾸만 깨지는 거예요.

아닙니다, 위원님. 1월 달로 준공 예정인데 자료 내역을 낸 이후에 거기서 공기위원장이 좀 더 샜다고 저희한테 그 후에 연락이 왔어요. 그래서 저희는 보고는 서류상으로는 1월 달로 지금 되어있고요, 그 이후에 2월까지 갈 수 있다고 지금 그렇게 알고 있습니다.

그런 것들은 정확하게 보고를 해줘야지 알아가지고 변동되어 있으면 변동된 대로 그지요.

예, 자료 제출 이후에 그 얘기를 보건사업과에서 받아가지고요.

그런 것들은 조금 우리가 보고에 있어서는 조금 더 신중하니 해가지고 구체적으로 실현가능하게 해주셔야지 도저히 맞지 않는 거 같애 내가 볼 때는. 그리고 천천면장님! 방아재길 그거 복원사업이요. 그게 주관해서 하는 부서로 넘겨야 되지 않아요? 왜냐하면 천천면에서 경계선을 넘어서 계남면으로 오는데 그게 천천면에서 관장해야 할 일이 아닌 것 같은데 어떤 계획을 갖고 있어요.

위원님 말씀이 맞습니다. 그런데 현재 이게 문화체육관광과로 거기에서 신경을 써주시는 게 맞는데 현재는.

그래서 기획조정실장님이 있으니까 질문 드리는 거예요.

예, 현재는 면 입장에서 좀 관심 좀 가져주십사 하고 보고를 드린 겁니다.

충분히 관심을 갖게 됐고 저번에도 업무보고 했잖아요. 그래서 바로 타이트하게 진행되려면 기획조정실에서 조정을 해줘야 되지 않나. 기획조정실 어떻게 생각해요? 면에서 하기에는 이거 버거운 사업이고 논리적으로도 영역적으로도 맞지가 않아.

예, 면하고 해당부서하고 협의해서 해당부서로 이관토록 그렇게 같이 협의해 보도록 하겠습니다.

천천면에서 계남면으로 넘어오는 길인데 이것이 어떻게 천천면에서 주관해야 되는 것인지.

면에서는 그게 중점사업이다 보니까 지속적으로 지금.

아니 그건 지속적으로 하는 부분에 대해서는 이렇게 감사장에까지 이 시점까지 11월 감사장까지 갖고 들어올 보고가 아니라 이거지 내 말은.

예, 알겠습니다.

그 전에 업무보고로 끝났잖아 그 얘기가. 그래서 나는 그것도 구체화되는 단계로 가려면 그 부서에서 말하자면 이게 나와주게 조정을 빨리 신속하게 해줘야지 않겠어요.

예, 알겠습니다.

그래야지 그것이 정말 소정의 목적을 달성할 수 있는 거 아니겠어요.

그래요, 알겠습니다.

그것이 또 기획조정실에서 할 일이잖아요, 그런 맥락에서 얘기한 거예요. 저기서는 공론화 시키는데 도화선이 됐다면 그걸 빨리 받아가지고 이제는 구체적으로 그 소관부서로 넘어가갖고 실현 가능하게 진행을 시켜줘도 모자랄 판 아니에요. 37억이 어디 작은 사업입니까, 면에서 그렇지요.

예, 알겠습니다.

그렇게 정리할게요.

예.

이상입니다, 위원장님.

김종문 위원님 수고하셨습니다. 더 추가는 없으신가요? 우리 김종문 위원님 그만해요? 세 분 위원님들 추가가 없기 때문에 본위원장이 몇 가지 감사를 하도록 하겠습니다. 우리 기획조정실장님! 동료 위원이 일부 집은 바 있는데 추모공원 동북권 추모공원 이면은 진안하고 무주를 아우르는 공원이에요.

예.

지금 여기 내용을 보면은 계획은 275억을 계획을 잡고 21년 금년도 4월까지 타당성 조사하고 기본계획 용역이 끝났어.

예.

그러면 앞으로 군민들 공청회랄지 제반절차 등을 진행을 해야 되는데 이게 아무리 주민복지실 업무라고 보지만 대형 큰 사업이기 때문에 기획조정실에서 좀 전적으로 이렇게 좀 주관을 해줘야 되지 않는가 이런 생각이 들어요. 그래서 우리 실장님 앞으로 계획이 어떤가 모르겠네.

당연히 어떤 부서에서 하는 것은 그 부서에서 예산이 됐든 해당되는 어떤 연관성이 있는 부처하고의 연관성이나 이런 것이고 저희들이 당연히 같이 협조해서 해 나가야 할.

아니 그러는데 우리 실장님 생각은 어쩌냐고 언제부터 진행을 좀 해봐야지.

그 해당되는 부서 용역 끝나고 그런 절차까지 다 끝났기 때문에 거기서도 지금.

4월 달에 끝나고 잠자고 있어. 우리 기획조정실에서 예산도 뒷받침이 돼야 되고 어떻게 해야 되고 부지도 그렇고 전혀 아는 바가 없네.

저희들이 당초에 그 부분이 크다 보니까 기획조정실로 넘겼어요. 건물을 넘겼다기보다도 같이 해라 해가지고 산림과, 주민복지실, 기획조정실 이렇게 추진을 했었는데.

수시로 뭐라고 할까 TF팀을 구성을 좀 하세요, 질질질 하지 말고 어쩌요 우리 실장님.

알겠습니다.

아니 상시적인 TF팀이 아니라 수시로 주기적으로 좀 만나서 어떤 뭐 어디 제반절차나 이행사항 등 부지선정 문제 이런 것들을 좀 해나가야지 그냥 보고만 하고 끝나고.

예, 챙겨보겠습니다.

다음으로 CI개발에서 지난해에 감사에서도 그런 주문을 한 바 있는데 사실 심벌마크가 참 중요한 것이 자치단체 공무원들 전부 여기 다 패용을 해요. 그런데 우리는 CI개발 한지가 한 20년 됐지요. 그럼에도 불구하고 뺏지 한번 만들어서 차본 적이 없어. 그런데 작년인가 편자를 이용을 해서 좀 차고 지금은 안 차지요, 차지 말라고 했는가?

그런 내용은 없고요.

그래서 이 CI 심벌마크를 우리가 자치단체 공무원 안차는 공무원들이 없어 그건 뭐냐하면 그 지역에 대한 그런 애향심도 있고 자긍심도 있고 이런 것들이 있어요, 그러지요.

예, 맞습니다.

그다음에 직장 밖을 나가더라도 그런 심벌마크를 차고 있기 때문에 우리 군민들이나 이런 분들한테 조금 더 친절이나 또 몸가짐도 또 다르게 하고 좀 주의도 하는 그런 계기도 있고.

맞습니다.

맞지요?

예.

그런데 앞으로 계획을 한번 들어봅시다.

좀 그런 말씀드리기가 어쩐지는 모르지만 지금 저희들이 용역해서 이렇게 그런 부분에 대해서 또 바꿔야 한다는 것까지는 와있어요, 타이밍 상으로.

예, 그래요. 내가 그래서 이 본예산에 어떤 용역비가 계상이 됐나 하고 한번 아침에 좀 들여다봤더니 없어. 그래서 추경에라도 반듯이 좀 때가 됐어요.

예, 맞습니다.

때가 돼서 편자를 찬다는 건 조금 어디 가서 뭐라고 설명도 못해 그러지 않아요?

편자는 편자대로의 의미가 있고 CI는 개발해서 그렇게 차고 다녀야 할 필요가 있습니다. 그렇게 인식하고 있습니다.

그래요.

예, 알겠습니다.

그것 좀 얘기를 드렸고 다음으로 감사를 특정감사 그나마 전에는 생각도 못했던 일을 하기는 해요. 아주 잘 했는데 그럼에도 불구하고 사고는 터져. 알지만 장애인단체에서 그런 우리 보조금을 유용을 해요, 횡령을 해요. 그런 것 때문에 단체장이 책임을 짓고 물러나기도 했고 또 최근에 자활센터 문제 알고 계시잖아. 자활센터에서 발생된 이익을 가지고 만들어진 재산을 개인 앞으로 이전등기를 해서 사유화를 하고 이게 감사를 좀 이번에 체육회를 했어요.

예, 체육회 감사 했습니다.

체육회도 있고 그러는데 그런 부분들 좀 잘 살펴서 우리 이미지가 많이 실추가 되고 있어요, 장수군 이미지가. 그지요 우리 공무원 내부보다도 외부 이런 보조금을 받고 있는 그런 단체들에 의해서 이런 장수 명예를 실추시키고 했어야 쓰겠어요. 특정감사에 좀 주력을 좀 해주십사 이런 부탁을 좀 할게요.

예, 알겠습니다.

그다음에 또 우리 면장님도 우리 산서면장님도 오셨고 했는데 농촌유학을 농촌유학에 대해서 야심차게 출발을 산서에서 시작을 했는데 지금 유학생이 몇 명이지요?

지금 제가 파악하기로는 3명 정도가 지금 와있는 걸로 알고 있습니다.

그래서 그때 우리 기획조정실장에 우리 홍보 부서에 기획보도를 한번 요청을 해서 한다고 했는데 그냥 그때 답변하고 말아버렸어.

기획보도를 해서 이렇게 저희들도 생각을 해서 한번 추진해 보려고 했었어요. 어쨌든 결론적으로는 지금 못했는데요, 한번 더 챙겨보겠습니다.

그래요, 한번 좀 지지부진하고 있고 유학생들 모집도 안 되고 있고 실지 또 홍보가 안돼서 그런 경우도 많아요, 홍보 안된 거예요.

예, 알겠습니다.

신경 써주시고 그다음에 우리 읍면장님들 같이 있으니까 지금 현재 대두되고 있는 것이 농산부산물 그나마 농약 빈병이나 폐비닐 또 오늘도 출근하면서 보니까 사과밭에 깔아놓은 그건 반사필름이랑은 회수가 잘 되고 있더라고. 하지만 고춧대 고추 수확을 얼마 전에 하고 지금 보면은 저녁에 일몰 후에 태우거나 이렇게 해서 산림법보다는 지금 환경법이 너무 강해가지고 이게 대기오염을 좀 줄이자 하고 해서 우리가 2050년도 우리 대통령께서 2050년도에는 탄소중립을 하겠다. 문재인 대통이 그렇게 공약까지도 했는데 실지 우리 읍면장님들 지금 보면은 고춧대를 태우지를 못하고 하니까 하천에다 갖다가 막 버렸어, 그런 경우들 있지요. 어떻게 해야 되겠어요, 한번 우리 계남면장님이 한번 얘기 좀 해볼까 이 문제를 어떻게 처리를 해야 이 문제를 같이 한번 고민을 좀 해보자 이런 차원에서 한번.

고춧대를 일분 지금 소각을.

아니 농산부산물을 태우는 거.

농산부산물 같은 것은 지금 이런 문제는 지금 우리 농기계임대사업단에 목재파쇄기가 소형이 있는 걸로 알고 있습니다. 그래서 목재파쇄기 같이 농산부산물 파쇄기를 좀.

임대해서 갖다 쓰자.

예, 그래서 농가들이 손쉽게 소형으로 해서 차량에 손쉽게 운반해서 파쇄해서 그 농산부산물도 파쇄하면 퇴비화 할 수 있는 것도 되거든요, 밭에다 깔 경우에 논밭에다 깔면. 그래서 그런 것을 퇴비화해서 자원화 할 수 있는 그런 임대장비 같이 것도 좀 확대를 해서 지원해 주면 농가들도 많이 활용하고 환경오염.

그러면 그 파쇄기 외에는 방법이 없겠네요.

지금 현재는 소각을 못하게 하기 때문에 방법이 없지요.

그러니까 소각을 못하니까 그러면 그 파쇄기가 임대사업소에 좀 부족하지 않도록 하는 것이 대책이다 현재로 봐서는 그거 외에는 방법이 없겠네.

예.

현재는 보면은 농촌 문제에요. 지금 현재 정말 그 문제가 최고로 심각한 것 같아요. 다음에 우리 지역구 얘기 좀 해볼게요, 우리 구선서 면장님! 오늘 업무보고를 받고 보니까 주민자치위원회가 활발하니 좀 움직이면서 자매결연지하고 유대도 강화도 하지만 지역 농산물을 판매를 해서 수익으로 이렇게 농가 수익으로 이렇게 연결하는 것들이 아주 듣기도 좋았고 잘 되고 있고 그러는데 우리 산서가 지금 전주시 동산동 하고 이렇게 결연이 됐는데 결국은 동산동은 같은 농촌지역이에요. 우리가 무엇을 갖고 가서 농산물을 파는 지역은 안 되지 사실 전주라고 해도 이게 거의 농촌지역에 부모들이 계시는 분들이에요, 전주 시민들이 다. 긍게 거기가서 전주가서 판다고 해야 아무 의미가 없는 것이고 결국은 대도시하고 자매결연이 돼야 되겠다 이런 생각이 좀 드는데 어째요 앞으로 계획을 그냥 우리 자치위원장하고 한번 어떻게 의논도 해봤는가?

주민자치위원회가 지금 재작년에 한번 출범했었잖아요. 그래가지고 연이동하고 지금 자매결연이 미흡하니까는 한번 또 다른 데다 한번 구해보자 자매결연지를 한번 찾아보자 얘기를 했었어요. 그러다가 인천 남동구 같은 경우가 지금 산서 출신이 구청장을 하고 있잖아요. 그래가지고 그쪽 한번 연락을 해가지고.

그쪽하고 본위원도 거기를 좀.

예, 한번 생각을 했었는데 코로나가 발생되다 보니까는 그것도 진짜 만나기가 쉽지 않아가지고.

일단은 그런 의향을 남동구에다가 좀 전해가지고 하나 좀 추전을 받아가지고 한번 새롭게 출발을 좀 해보게요.

내년 봄에 아니 내년에 다시 주민자치위원회가 출범되거든요. 그러면 위원장하고 한번 협의를 해가지고 행정을 통해가지고 한번 연결을 해보도록 하겠습니다.

그래요, 그렇게 해가지고 다른 우리 읍면에는 정말로 효과가 큰 것 같애. 그래서 좀 그 분야에 좀 관심을 가져요.

예, 알겠습니다.

더 감사하실 위원님이 안계시므로 기획조정실 및 읍면 소관에 대한 2021년도 제6일차 행정사무감사 종료를 선언합니다.