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경남 양산시의회 발언

이상정 의원 발언

제184회 제2차 본회의2021-11-25

이상정 의원 프로필 보기 →

이상정의장

개의에 앞서 김일권 양산시장이 대한민국 도시포럼 참석차, 안종학 복지문화국장, 조이수 개발주택국장, 정영도 농업기술센터소장이 현안업무 행사 참석 등을 위하여 오늘 본회의에 참석하지 못합니다. 참고하시기 바랍니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제184회 양산시의회 제2차 정례회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 사무국장으로부터 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고하시기 바랍니다.
종태

박종태사무국장

사무국장 박종태입니다. 제184회 양산시의회 제2차 정례회 집회사항을 보고 드리겠습니다. 이번 정례회는 지방자치법 제44조 및 양산시의회 회기와 그 운영에 관한 조례 제4조에 따라 2021년 11월 18일 집회공고하여 오늘 개의하게 되었습니다. 먼저 현장활동 사항입니다. 양산시의회에서는 비회기 중임에도 불구하고 내실 있는 안건심의를 위하여 지난 11월 18일 양산시자원봉사센터 건립 예정지 등 2022년 정기분 공유재산 관리계획안 심사 사업대상지 6곳을 현장 확인하였습니다. 다음은 의안제출 사항입니다. 의장께서 11월 25일부터 12월 17일까지 23일간으로 하는 회기결정의 건과 상임위원회 위원 선임의 건, 그리고 예산결산 및 업무보고 청취의 건 등 특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 제의하였습니다. 박일배 의원께서 대표발의한 양산시 주민조례발안에 관한 조례안 등 의원발의 조례안 및 규칙안 30건과 정숙남 의원께서 대표발의한 울산역 역명부기 변경 건의안이 제출되었습니다. 다음은 집행부 안건 제출사항입니다. 시장으로부터 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획 변경안, 2022년도 예산안 및 기금운용계획안, 2022년도 정기분 공유재산 관리계획안, 양산시 정책자문단 설치 및 운영 조례안 등 28건의 조례안, 재단법인 양산시인재육성장학재단 출연 동의안 등 24건의 동의안, 2022년 양산시 사무의 민간위탁 보고의 건 등 4건의 보고의 건, 2040년 양산도시 기본계획안 의견청취의 건 등 2건의 의견청취의 건이 제출되어 소관 상임위원회로 각각 회부하였습니다. 오늘 제1차 본회의 이후 예산결산 및 업무보고 청취 등 특별위원회가 구성되는 대로 2022년도 정기분 공유재산 관리계획안과 2022년 양산시 사무의 민간위탁 보고의 건 및 2021년 공모사업 추진상황 보고의 건을 회부할 예정이며 동 위원회에서 2022년도 업무보고 청취가 예정되어 있습니다. 끝으로 최선호, 이종희, 박재우 의원께서 신청하신 5분 자유발언이 계획되어 있습니다. 기타 상세한 사항은 전자회의시스템의 의사일정을 참고해 주시기 바라며 이상 보고를 마치겠습니다.

이상정의장

사무국장 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. O5분자유발언(최선호·이종희·박재우 의원)

10시15분

다음은 의사일정에 앞서 최선호, 이종희, 박재우 의원 순으로 5분 자유발언을 듣고 의사일정을 진행하겠습니다. 참고로 5분 자유발언에 대해 안내말씀 드리겠습니다. 양산시의회 회의규칙 제33조의2 제1항에 따라 5분 이내로 발언하도록 되어 있습니다. 전자회의시스템은 5분을 초과할 경우 마이크가 자동으로 꺼짐을 양지하여 주시기 바랍니다. 원활한 회의진행을 위해 발언시간을 꼭 지켜주시기 바랍니다. 먼저 최선호 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
선호

최선호의원

존경하는 35만 양산시민 여러분! 이상정 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 더 큰 변화, 더 행복한 양산을 위해 노력하시는 김일권 시장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 양산시의회 의원 최선호입니다. 저는 오늘 사람이 건강하게 잘살기 위해 혈액순환이 잘되어야 하듯이 더 행복한 정주도시 양산이 되기 위해서는 양산시민 간 지역순환 연결고리 확대가 필요하여 이를 요구하고자 이 자리에 섰습니다. 양산시는 물금신도시를 시작으로 현재 사송신도시까지 비약적인 발전을 하며 2040 양산도시 기본계획안에 50만 자족도시 양산을 꿈꾸고 있습니다. 양산시는 지금도 쉼 없이 달리고 있습니다. 이 과정에서 모든 지역에 생활기반시설과 교육·문화시설 등을 확충할 수 있다면 좋겠지만 예산과 자원은 한정되어 있습니다. 이에 우리는 현재 가지고 있는 자원을 적극적으로 활용하여야 합니다. 현재 우리 시는 2021년 10월 기준 35만 3,000명 인구 중 전체 인구 34%인 12만 명이 살고 있는 물금읍에는 양산부산대학교병원, 국민체육센터, 양산시립도서관, 육아종합지원센터, 종합복지허브타운, 반다비체육센터, 디자인공원, 황산공원 등 어느 읍면동보다 인프라가 잘 갖춰져 가고 있습니다. 인구가 많은 곳에 더 많은 인프라를 갖추어 가는 것이 어떻게 보면 당연할 수 있습니다. 이렇게 잘 갖추어진 인프라는 물금 주민들만이 누려야 할 시설이 아닌 양산시민이라면 누구나 이용할 수 있는 우리 시의 공공재산입니다. 그렇다면 시민들은 이곳을 이용하기 위해 우리 시는 어떻게 해야 하겠습니까? 저는 우리 시민들이 어느 곳이든 이용할 수 있도록 사람과 차가 다닐 수 있는 길을 만들고 대중교통을 지금보다 더 활성화시켜야 한다고 생각합니다. 양산시 교통은 사통팔달 잘 이루어져 가고 있지만, 동부양산과 서부양산을 잇는 지방도 1028호 조기착공을 통해 동서가 더욱더 자유롭게 왕래할 수 있는 길을 찾아야 하고, 서부양산은 양산천으로 나누어져 있는 동면과 물금읍을 잇는 인도교 및 교량을 설치하여 인프라에 접근을 할 수 있는 길을 열어줘야 하며, 대중교통이 사각지대가 발생하지 않고 지역순환 활성화가 될 수 있도록 지속적인 보안이 필요합니다. 인프라에 누구나 쉽게 접근할 수 있는 연결고리 확대에 대한 보다 면밀한 검토를 통해 더 행복한 2040 50만 자족도시 양산이 될 수 있도록 선택과 집중을 통해 하나씩 이루어 가 주시기 당부 드리겠습니다. 그리고 그 시작은 양산천 제방에서 금오대교로 바로 올라갈 수 있는 연결로를 동면과 물금 방향에 각각 설치하여 그동안 양산천으로 나누어져 있던 양산을 연결하여야 합니다. 금오대교를 통한 지역 간 왕래가 조금 더 수월하게 이루어져 시민 화합과 삶의 질의 향상으로 이어지길 바랍니다. 아울러 장기적으로 양산천을 잇는 교량이 추가적으로 건설되어 시민들의 손쉬운 왕래가 이루어지길 바랍니다. 이제는 더 큰 양산을 위해 양산시 내 동서 간, 읍면동 간 연계와 연결을 통해 내실을 다질 때라고 생각합니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다.

이상정의장

최선호 의원 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 다음은 이종희 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.
종희

이종희의원

존경하는 양산시민 여러분! 이상정 의장님과 선배 동료의원 여러분! 그리고 더 큰 변화, 더 행복한 양산을 위해 애쓰시는 김일권 시장님과 공무원 여러분! 반갑습니다. 양산시의회 이종희 의원입니다. 김일권 시장님 먼저 인구 50만을 목표로 하는 양산시에 시립미술관이 필요하다는 여론을 반영하여 미술관 건립계획을 추진하시는 것에 먼저 감사드립니다. 본 의원은 이번 5분발언을 준비하면서 전국의 미술관을 조사하였습니다. 2020년 기준 전국 미술관이 267개입니다. 그중 국공립이 73개, 사립이 179개, 대학이 15개입니다. 그리고 지역 미술관 수를 말씀드리면 서울이 46개, 부산이 8개, 광주가 14개, 경기가 53개, 경남이 10개 등이 있습니다. 경남의 10곳은 창원시가 3개, 진주시 1개, 통영시 2개, 사천시 2개, 김해시 2개이며 양산시는 없습니다. 얼마 전 양산시미술협회에서는 비즈니스센터에서 전시회를 열었습니다. 전시공간이 너무 협소하다 보니 작품의 설치간격이 좁고 작품을 위에 겹쳐 전시함으로써 한 작품 한 작품 제대로 감상하지 못해 참으로 안타까웠습니다. 하지만 본 의원이 지난 3월 덕수궁에서 열린 “미술이 문학을 만났을 때”라는 전시회를 관람하기 위해 서울로 갔을 때 덕수궁의 넓은 공간을 먼저 느끼고 전시관에 들어가 작품을 감상하니 작품들이 더 새롭고 달리 느껴졌습니다. 본 의원이 미술관 자체를 관광자원화하여 미술품 향유뿐만 아니라 주변에서 어울릴 수 있는 대규모의 미술관이 필요하다 생각한 이유입니다. 김일권 양산시장님! 지난 11월 5일 열린 양산시의회 의원협의회에서 복합문화학습관의 잔여부지에 양산시 시립미술관을 건립할 계획이라는 설명을 듣고 본 의원은 계획부터가 부실하고 잘못되었다고 지적했습니다. 현재 계획 중인 양산시 시립미술관을 다른 사업의 잔여부지에 건립하시려는 것은 계획이 적절한지 살펴봐 주시기 바랍니다. 시립미술관 후보지의 기준에 교통의 편리성 등 여러 가지가 있을 것이라 생각합니다. 그러나 본 의원은 미술관의 건물면적과 부지규모가 가장 중요하다고 생각합니다. 미술관은 항상 많은 작품을 전시할 수 있어야 합니다. 또한 전시실, 수장고, 영상전시실, 교육시설, 체험실, 편의시설 등 다양한 시설이 있어 시민들이 문화를 마음껏 향유할 수 있도록 하여야 합니다. 故 이건희 삼성회장의 유족이 국가에 기증한 문화재와 미술품을 전시할 이건희미술관을 유치하기 위해 30여 개의 기초단체에서 경쟁했습니다. 많은 지자체에서 국토균형발전과 지방민의 문화분권을 위해 경쟁에 뛰어들었으나 현재 서울로 결정이 되었습니다. 그나마 다행인 것은 이건희미술관은 서울로 결정이 되었으나 이건희컬렉션은 지역순회전을 계획한다는 것입니다. 본 의원은 제대로 된 미술관이 있다면 우리 양산시도 얼마든지 이건희컬렉션 지역순회전과 같은 가치를 헤아릴 수 없는 수많은 작품을 전시할 수 있을 것이라 기대해 봅니다. 또한 기획전시뿐만 아니라 여러 다양한 미술작품들이 항상 전시돼 있어 시민들이 언제든지 찾아올 수 있는 미술관이 되기를 바랍니다. 문화체육관광부는 국민이 일상생활 속에서 더욱 가까이 찾는 내실 있는 박물관, 미술관을 만들기 위해 박물관·미술관 진흥 중장기계획을 발표했습니다. 이번 계획에는 박물관, 미술관이 우리 삶의 핵심 문화·기반시설로 거듭나기 위해 나아가야 할 방향을 모색하고 그동안 분리 추진했던 박물관, 미술관 진흥시책을 포괄적으로 발전, 정책을 수립해야 함을 강조하고 있습니다. 우리 시 또한 이러한 국가계획에 발맞추어 박물관과 미술관을 하나로 잇는 정책을 수립하여야 할 것입니다. 우리 시는 한국 최초의 불교전문박물관인 통도사 성보박물관이 있습니다. 이번에 개방형 수장고도 건립됩니다. 여기에 현재 추진 중인 시립미술관이 건립된다면 새로운 관광지로서 시너지 효과가 더 있으리라고 확신합니다. 이상으로 양산시민이 아름다운 문화를 마음껏 즐기고 느낄 수 있는 멋진 시립미술관이 건립되기를 바라면서 5분발언을 마칩니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

이상정의장

이종희 의원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 마지막으로 박재우 의원님 나오셔서 발언하시기 바랍니다.

박재우의원

존경하는 35만 양산시민 여러분! 선배 동료의원 여러분! 그리고 더 큰 변화, 더 행복한 양산을 위해 시민과 함께 애쓰시는 김일권 시장님과 집행부 공무원 여러분! 반갑습니다. 기획행정위원회 박재우 의원입니다. 저는 오늘 사회적경제지원센터 설립 필요성을 양산시민들과 함께 하고자 이 자리에 섰습니다. 사회적 경제, 불과 10년 전에는 생소하고 낯설던 단어가 이제는 익숙해지고 그 필요성에 대해서는 공감을 넓혀 왔습니다. 2010년 처음 사회적 기업 인증을 받은 이래 현재 인증 사회적 기업 10개, 예비 사회적 기업 11개, 마을기업 6개, 협동조합 35개소로 성장에 성장을 거듭해 왔습니다. 사회적 기업은 단순히 재정적 지원을 받기 위한 제도가 아닙니다. 사회적인 문제를 기업의 방식으로 푸는 제도입니다. 고용, 복지, 환경, 교통 등의 문제를 국가와 시 등 공적 기구들이 행정적인 지원방식으로 100% 문제를 해결하지 못하는 영역을 개인이 기업의 방식으로 서로 협력해서 해결하는 제도입니다. 양산시의회도 다양한 사회적 문제를 해결하기 위한 사회적 기업이 있습니다. 경력단절 여성의 일자리 문제를 간병센터를 설립하여 풀어나가는 유한법인 경남간병센터, 출소자들의 사회복귀를 위해 빵 기술을 가르쳐 빵을 만들어 파는 이레우리밀, 자연 재활용 문제를 취약계층을 고용하여 기업을 세워 해결해 낸 주식회사 좋은환경, 발달장애인의 보호와 자립을 위해 그들이 만든 제품과 작품 전시를 통한 꿈꾸는사회적협동조합, 어르신들의 재취업을 위해 카페에서 커피를 만들어 판매하여 돕고 있는 통도예술마을 등 다양한 사회적 기업이 있습니다. 취약계층을 고용해서 경제성이 없어서 남이 하지는 않지만, 꼭 필요한 일이기에 하는 일이어서 이러한 기업의 지속 가능성은 낮은 수준을 유지할 수밖에 없습니다. 이러한 지속 가능성을 높이기 위해 행정에서 제도적으로, 재정적으로 뒷받침이 꼭 필요합니다. 하지만 10년 동안 양산시는 양산만의 사회적 문제를 적극적으로 찾아내어 사회적 경제방식으로 해결하려는 노력보다는 중앙과 도에서 하는 재정지원 사업을 전달하기에 시간이 벅찼습니다. 여기에는 3명의 직원만으로 운영되는 조직의 열악함이 가장 큰 원인일 것입니다. 그 이면에는 시의 정책적 관심의 부족도 더 큰 문제일 것입니다. 이제는 시에서 사회적 경제를 정책의 우선순위에 두고 사업을 집행해 나가야 할 것입니다. 행정감사기관이 지적한 사회적 경제 5개년 계획수립을 조속히 마무리하고 사회적경제팀 3명의 직원이 할 수 없는 부분을 사회적경제센터 설립을 통해 전문성을 갖추고 효율적이고 힘 있게 진행해 나가야 할 것입니다. 2~3년의 시간을 두고 예산을 마련하고 국공유지나 비어 있는 학교를 물색하여 미리부터 준비를 하여야 할 것입니다. 빨리 가려면 혼자 가지만 멀리 가려면 함께 가라는 말이 있습니다. 우리들이 가진 문제를 함께 푸는 방법을 찾을 수 있도록 사회적경제지원센터 건립에 선배 동료의원 여러분과 김일권 시장님 및 집행부 공무원 여러분이 함께 해 주실 것을 간곡히 부탁드립니다. 감사합니다.

이상정의장

박재우 의원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 방금 세 분의 의원님께서 발언하신 내용에 대해 집행부, 관계부서는 적극 검토하여 시정에 반영되도록 하여 주시기 바랍니다. 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 1. 제184회 양산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)

10시30분

먼저 의사일정 제1항 제184회 양산시의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 이번 회기는 2021년도 11월 25일부터 12월 17일까지 23일 간의 일정으로 운영하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)

「예」하는 의원 있음

10시30분

의사일정 제2항 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다. 본 안건은 지난 제183회 임시회 및 제184회 양산시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원을 선출하기 위한 것으로 제183회 임시회 회의록 서명의원은 곽종포, 김태우 의원, 제184회 제2차 정례회 회의록 서명의원으로는 최선호, 정숙남 의원님으로 선출하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 상임위원회 위원 선임의 건입니다마는 여야 협의를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 한 20분간 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

10시31분 회의중지

11시20분 계속개의

의석을 정리해 주시기 바랍니다. 회의를 속개합니다. 3. 상임위원회 위원 선임의 건(의장제의)

11시20분

의사일정 제3항 상임위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 양산시의회 위원회 조례 제4조에 따라 상임위원회에 배정돼 있지 아니한 임정섭 의원을 기획행정위원회 위원으로 선임하고자 하는 것입니다. 위원 선임의 건은 인사 관련 안건으로 질의 및 토론을 생략하고 바로 표결에 들어가도록 하겠습니다. 선임안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 2022년도 예산안에 대한 제안설명

「예」하는 의원 있음

11시20분

의사일정 제4항 2022년도 예산안에 대한 제안설명을 상정합니다. 이정곤 부시장님 나오셔서 제안설명하시기 바랍니다.
정곤

이정곤부시장

존경하는 36만 양산시민 여러분! 그리고 이상정 의장님을 비롯한 의원님 여러분! 부시장 이정곤입니다. 먼저 양해의 말씀을 드립니다. 오늘 김일권 시장님께서 출석하여 2022년도 예산안과 시정운영 방향을 직접 설명 드려야 하나, 오늘 우리 시민의 최대 숙원인 KTX 물금역 정차를 위해 오늘 서울에서 개최되는 제2회 대한민국 도시포럼 참석으로 이 자리에 출석하지 못하게 되었습니다. 시장님을 대신해서 부시장인 제가 설명 드리는 점에 대해서 널리 양해를 부탁드리겠습니다. 존경하는 36만 시민 여러분! 그리고 의원님 여러분! 우리는 유례없는 코로나-19 사태를 겪으며 작년에 이어 올해도 힘겨운 시기를 보내고 있습니다. 방역현장에서 최선을 다해 주신 의료진과 관계자, 그리고 불편을 감내하며 협조해 주신 시민 여러분께 이 자리를 빌려 감사의 말씀을 드립니다. 우리 모두의 노력으로 단계적 일상회복에는 들어갔으나, 여전히 긴장의 끈을 놓을 수 없는 상황입니다. 이번 주에도 많은 확진자가 나오고 있어 완전한 일상회복을 위해 모두가 한 마음으로 조금 더 노력해야 한다는 말씀도 드립니다. 이렇듯 어려운 여건 속에서도 현장에서 발로 뛰며 활발한 의정활동으로 36만 양산시민의 복리증진을 위해 노력해 오신 의원님 여러분의 노고에 진심으로 감사를 드립니다. 이번 제184회 정례회는 양산시 지방보조금 관리조례 전부개정조례안 외 27건의 조례안과 그리고 민간위탁 동의안 24건, 그리고 2021년도 제3회 추가경정예산안과 2022년 예산안 등의 안건을 제출하였습니다. 의원님들의 깊은 관심과 협조를 부탁드리겠습니다. 먼저 2022년 예산안에 대해서 설명 드리겠습니다. 내년도 예산규모는 올해 당초예산보다 1,745억 원이 증액된 1조 5,436억 원입니다. 일반회계는 1조 3,836억 원, 그리고 특별회계는 1,600억 원입니다. 내년도 예산의 편성방향은 코로나-19로 재정여건이 어려운 한 해를 보낸 만큼 내년에도 단계적 일상회복의 전환에 따라 침체된 지역경기 회복에 중점을 두었습니다. 최근 기업실적 고조와 민간소비투자 및 수출입 실적 회복 등 국가경제 전반에 걸친 상승세를 감안하여 세입을 추계하였고, 연내 집행 가능한 사업 중심의 세출예산 구조화와 역점사업 투자 등 선택과 집중을 통해서 예산을 효율적으로 편성하고자 노력하겠습니다. 내년도 예산안을 분야별로 말씀 드리겠습니다. 제일 먼저 사회복지 분야는 4,872억 원으로 기초연금 1,257억 원, 노인일자리 및 사회활동 지원사업 창출에 159억 원, 아동수당 280억 원, 그리고 영유아보육료 449억 원을 편성하였고 특히 내년에 문을 열 시나브로복지관 운영비로 15억 원, 그리고 복지허브타운 건립에 90억 원, 남양산청소년문화의집 건립에 60억 원, 그리고 상·하북종합사회복지관 건립에 44억 원을 반영하여 시민 모두를 위한 복지예산 배분에 노력하였습니다. 다음으로 보건 분야는 263억 원을 편성하여 코로나-19 이후 단계적 일상회복 전환과 그리고 감염병 예방을 위해서 코로나-19 위탁의료기관 예방접종 시행비 60억 원, 그리고 어린이 및 성인 예방접종사업 54억 원, 어린이급식관리지원센터 9억 원 등을 편성하였습니다. 그리고 교육 분야는 112억 원으로 교육경비 보조금 63억 원, 그리고 인재육성장학재단 출연금 13억 원, 교복구입비 지원 21억 원을 편성하였습니다. 다음으로 문화 및 관광 분야는 522억 원으로 세계유산 보조금 관리 및 문화재 보수정비 지원에 114억 원, 코로나-19로 인해 지난해 개최되지 못한 경남도민 체육대회가 재개되면서 제61회 경남도민 체육대회 개최지로 선정되어서 대회운영과 체육시설 개보수를 위해서 58억 원을 편성하였습니다. 다음 환경 분야는 2,684억 원으로 기후변화 대응과 대기오염 개선을 위한 운행 경유차, 배출가스 저감사업에 141억 원, 그리고 전기버스와 자동차 등 구매지원에 162억 원, 수소연료전지차 보급 운영 및 수소충전소 운영에 73억 원을 편성하였습니다. 다음으로 산업과 중소기업 및 에너지 분야는 229억 원으로 침체된 지역경기 회복을 위해서 양산사랑상품권 운영에 94억 원, 소상공인 지원에 39억 원, 그리고 사회적 공유경제 육성지원에 10억 원, 일자리사업에 81억 원을 편성하였습니다. 또한 의료기기 업종전환 지원기반 구축사업에 10억 원, 스마트공장 보급 확산에 15억 원, 첨단하이브리드생산기술센터 운영지원 등 미래 먹을거리 마련을 위한 투자유치와 지역산업진흥 고도화를 위해서 노력하겠습니다. 시민의 생활과 산업에 직접적인 영향을 미치는 교통 및 물류 분야는 3,174억 원을 편성하여 도시철도 건설에 1,600억 원, 운수업계 유류보조금 지원에 540억 원, 국지도 60호선 신기-유산구간 건설에 75억 원, 사송역 환승센터 조성에 59억 원, 그리고 도시계획도로 개설 등 도로 부분에 604억 원을 반영하였습니다. 그리고 국토 및 지역개발 분야는 754억 원을 반영하여 도시녹지 확보를 통한 대기 질 개선을 위한 도시바람길 숲 조성에 68억 원, 북정동 완충녹지 조성에 30억 원, 시민 휴식공간 조성을 위한 명동공원 조성에 20억 원 등 근린공원 및 어린이공원 조성에 250억 원을 편성하였습니다. 그리고 원도심 공공기능 회복과 도시상권 활성화를 위한 도시재생사업으로 삼호지구 26억 원, 그리고 북부지구 52억 원, 주남지구 16억 원을 각각 편성하였습니다. 농림해양수산 분야는 624억 원으로 임산부 친환경 농산물 지원 시범사업에 10억 원, 친환경 학교급식 지원비 및 유치원 급식비 지원 등 157억 원을 편성하여 안전한 먹거리를 제공하기 위해 노력하겠습니다. 이외에도 시민생활에 밀접한 영향을 미칠 대규모 시설의 차질 없는 건립을 위한 사업비로 중앙동 생활밀착형 국민체육센터에 33억 원, 웅상센트럴파크에 30억 원, 그리고 복합문화학습관 30억 원, 반려동물 지원센터 27억 원을 편성하는 등 한정된 재원으로 시민행복을 위하여 주민의견을 적극 청취하고 시의회와 소통하면서 시민이 행복한 양산을 실현해 나가는 데 중점을 두었습니다. 구체적인 내용은 해당 상임위에서 충분한 설명을 드리도록 하겠습니다. 존경하는 이상정 의장님과 의원님 여러분! 지난 2년간 우리는 코로나-19로 한 번도 겪어보지 못했던 일상을 맞이했습니다. 당연하게 생각했던 것들이 당연하지 않게 되었고, 마땅히 함께 했어야 했던 것들이 낯설게 변해 버린 시간이었습니다. 완전히 코로나 이전으로 돌아가기는 쉽지 않을 것입니다. 그래서 우리는 단계적인 일상회복을 준비해 왔고 그 첫발을 내딛고 있습니다. 내년 2022년은 일상으로 차근차근 돌아가는 명실상부한 코로나 극복의 첫 해가 될 것을 희망합니다. 내년 예산안도 이에 맞추어 편성되었다는 말씀을 다시 한번 드리며, 약 1조 5,000억 원 규모의 예산안은 법과 원칙을 준수하며 36만 시민들의 요구에 맞게 효율적으로 집행되도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다. 또한 시의회와도 긴밀하게 협력하여서 민생을 살리고 소중한 일상을 찾는 데 행정의 모든 역량을 다해 나가겠습니다. 제출한 예산안이 원안대로 통과될 수 있도록 의원님들의 충분한 이해를 부탁드리면서 36만 시민 여러분과 의원님들의 가정에 항상 건강과 행복이 함께 하시기를 기원 드립니다. 감사합니다.

이상정의장

이정곤 부시장님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 5. 예산결산 및 업무보고 청취 등 특별위원회 구성의 건(의장제의)

11시31분

의사일정 제5항 예산결산 및 업무보고 청취 등 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 건은 2022년도 예산안 및 기금운용계획안 등을 심사하기 위하여 특별위원회를 구성하고자 하는 것입니다. 구성인원은 의장을 제외한 의원 16분으로 하고 활동기간은 이번 정례회 회기 기간으로 운영하고자 합니다. 이에 대해 다른 의견 없으시면 예산결산 및 업무보고 청취 등 특별위원회 구성의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 예산결산 및 업무보고 청취 등 특별위원회 위원 선임의 건(의장제의)

「예」하는 의원 있음

11시32분

의사일정 제6항 예산결산 및 업무보고 청취 등 특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 본 건은 앞서 의결한 예산결산 및 업무보고 청취 등 특별위원회의 위원으로 16분의 의원을 선임하고자 하는 것입니다. 위원 선임안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 7. 울산역 역명부기 변경 건의안

「예」하는 의원 있음

11시32분

의사일정 제7항 고속철도 울산역 역명부기 변경 건의안을 상정합니다. 대표발의하신 정숙남 의원님 나오셔서 제안설명 및 건의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
숙남

정숙남의원

존경하는 36만 양산시민 여러분! 이상정 의장님을 비롯한 선배 동료의원 여러분! 더 큰 변화, 더 행복한 양산을 위해 애쓰시는 김일권 시장님을 비롯한 공직자 여러분! 반갑습니다. 양산시의회 정숙남 의원입니다. 오늘 본 의원은 고속철도 KTX 울산(통도사)역 역명부기 변경을 건의하고자 이 자리에 섰습니다. 유네스코가 지정한 세계문화유산인 통도사의 소재지가 양산임을 공고히 하고 이용객의 편의를 제공하고자 고속철도 울산(통도사)역의 역명부기를 (통도사)에서 (양산 통도사)로 변경할 것을 건의하고자 합니다. 그러면 건의안에 대한 제안이유를 설명 드리도록 하겠습니다. 울산역의 명칭이 부기명 통도사와 함께 울산역(통도사)로 되어 있어 통도사의 소재지가 울산으로 오인될 소지가 있고 통도사를 찾는 국내외 방문객들의 혼란을 막고자 함입니다. 또한 유네스코가 지정한 세계문화유산인 영축총림 통도사는 대한민국의 자랑임과 동시에 양산이 함께 가꾸고 지켜온 소중한 양산의 명소임을 공고히 하고자 합니다. 이에 고속철도 울산(통도사)역의 역명부기를 (통도사)에서 (양산 통도사)로 변경하여 통도사의 소재지가 양산임을 공고히 하고 이용객의 편의를 제공해 줄 것을 건의하고자 합니다. 수신처는 국토교통부, 국가철도공단, 한국철도공사, 울산광역시장, 경남도지사입니다. 그러면 건의문을 낭독하도록 하겠습니다. 고속철도 울산역 통도사 역명부기 변경 건의안. 울산(통도사)역의 명칭은 2003년 울산역 개통이 확정된 이후 양산시민단체와 양산시, 양산시의회, 통도사 등의 적극적인 추진과 노력으로 지방자치단체 간의 의견조율과 각종 심의위원회를 거쳐 국토해양부의 승인과 행정자치부의 공고에 의해 2010년 울산역에 통도사를 부기하도록 결정하고 울산(통도사)역으로 사용하고 있습니다. 당초에는 “천안아산역”, “김천구미역”과 같이 인접한 두 지역명으로 “울산·양산역”으로, 또 “울산역·통도사”로 병기해 줄 것을 요구했지만 2009년 5월 역사명칭의 병기를 할 수 없도록 코레일이 내부 규정을 개정하여 울산역에 “(통도사)”를 부기하게 되었습니다. 이 같은 결정은 울산역과 통도사의 거리가 불과 10㎞에 불과하여 고속철도 운행에 따라 양산과 울산 두 지역 간 상생발전을 이룰 수 있는 것이며 통도사는 단순히 사찰이 아닌 역사와 전통, 문화가 함께 숨 쉬고 있는 대한민국의 대표적인 전통문화공간이라는 것을 말해 주는 것입니다. 하지만 천안아산(온양온천)역, 김천(구미)역처럼 철도역이 두 개 이상의 지역에 인접하여 소재할 경우 지역명을 함께 병기한 것과 달리, 울산역은 지역명 없이 통도사만 부기하고 있어 울산역을 이용하거나 통도사를 찾는 국내외 관광객들은 통도사가 울산에 소재하고 있는 것으로 오인할 소지가 많습니다. 특히 울산역(통도사)는 경부선 KTX 정차역 중 서울역, 부산역, 동대구역, 대전역, 광명역 다음으로 이용객이 많으며 일일 이용객은 개통 당시인 2010년 8,500여 명에서 10년이 지난 지금은 꾸준히 증가하여 1만 7,000여 명으로 코로나-19로 줄어든 수요를 감안하면 2배 이상의 증가세를 보이고 있습니다. 이는 2010년 11월 울산역(통도사) 개통 당시 2만 5,000여 명이던 양산 인구가 10년이 지난 지금은 35만 4,000여 명으로 늘어난 것도 주요 요인 중 하나일 것이며, 2018년 6월 30일 통도사가 세계문화유산으로 지정됨에 따라 향후 국내뿐 아니라 해외에서도 통도사를 찾는 방문객들이 더욱 늘어나고 혼란 또한 더욱 커지리라 생각됩니다. 따라서 양산의 자랑인 통도사가 10년 이상 모호한 역명부기로 인해 울산에 있는 것으로 인식되는 것에 양산시민들은 많은 상실감을 느끼고 있으며, 역명부기의 변경 필요성에 대한 목소리가 점차 커지고 있습니다. 특히 2018년 6월 30일 유네스코가 지정한 세계문화유산인 영축총림 통도사는 대한민국의 자랑임과 동시에 양산이 함께 가꾸고 소중히 지켜야 할 양산의 명소임을 공고히 하여 양산시민으로서의 자부심 또한 고취시킬 수 있을 것입니다. 이에 다음과 같이 건의합니다. 첫째, 고속철도 울산역(통도사)의 역명부기를 (통도사)에서 (양산 통도사)로 변경하여 세계문화유산인 통도사의 소재지가 양산임을 공고히 하고 이용객의 편의를 제공해 줄 것을 건의합니다. 둘째, 현재 울산역 외부간판에는 역명부기가 되어 있지 않고 “울산역”으로만 되어 있습니다. 광역철도노선 익명부기 세부운영지침에 맞게 역사 외부간판에도 “(양산 통도사)” 부기명을 함께 설치해 줄 것을 건의합니다. 감사합니다. 이상 건의안을 마치도록 하겠습니다.

이상정의장

정숙남 의원님 수고하셨습니다. 자리하시기 바랍니다. 이 안건에 대하여 질의 및 토론을 생략하고자 하는데 이의 없으십니까? 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제7항 고속철도 울산역 역명부기 변경 건의안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O휴회결의(의장제의)

「예」하는 의원 있음

「예」하는 의원 있음

11시40분

휴회결의를 하도록 하겠습니다. 위원회 활동을 위하여 11월 26일부터 12월 2일까지 7일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분, 오늘 의사일정에 수고 많으셨습니다. 제2차 본회의는 12월 3일 오전 10시에 개의함을 알려드리면서 제184회 양산시의회 제2차 정례회 1차 본회의 산회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

11시40분 산회

출처 경남 양산시의회 회의록