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강원 철원군의회 5분자유발언

문경훈 의원 5분자유발언

제273회 제2차 본회의2021-11-25

문경훈 의원 프로필 보기 →

세용

강세용의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 시작하겠습니다. 지금부터 제273회 철원군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의합니다. 의사일정에 앞서 보고사항을 듣도록 하겠습니다. 사무과장님! 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선종

이선종의회사무과장

안녕하십니까? 의회사무과장 이선종입니다. 먼저 집회 경위를 보고드리겠습니다. 이번 제2차 정례회는 지방자치법 제44조, 같은 법 시행령 제54조와 철원군의회 회기운영 등에 관한 조례 제4조에 따라 지난 11월 15일 집회 공고를 하고 오늘 제273회 철원군의회 제2차 정례회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 먼저 의원발의 안건으로 지난 11월 18일 한종문 의원님으로부터 철원군 공모사업 관리 조례안과 철원군 위기청소년 및 학교 밖 청소년 지원에 관한 조례안이 접수되었고, 문경훈 의원님으로부터 철원군 전기통신금융사기 피해 방지 등 지원 조례안이 접수되었습니다. 다음으로 집행부 안건을 보고드리겠습니다. 11월 18일 철원군수로부터 철원군 시책일몰제 운영조례안, 2021년도 제4회 추가경정예산안, 2021년도 제2회 기금운용 변경계획안, 2022년도 예산안, 2022년도 기금운용계획안, 2022년 지방공공기관 출연 동의안, 철원군 지방보조금 관리 조례 전부개정조례안, 철원군 자치법규 적법성 제고를 위한 일괄개정조례안, 철원군 자치법규 입법예고에 관한 조례 일부개정조례안, 철원군 규칙의 제정과 개정·폐지 의견 제출 등에 관한 조례안, 철원군 지질공원 보전활용 및 관리에 관한 조례 전부개정조례안, 철원군 건축조례 일부개정조례안, 철원군 도로명주소에 관한 조례 전부개정조례안, 철원군 공무원 후생복지에 관한 조례안, 철원군 통합방위협의회 구성 및 운영 등에 관한 조례 일부개정조례안, 철원군 이장 임무와 실비변상에 관한 조례 일부개정조례안, 철원군 재향경우회 지원에 관한 조례안, 철원군 자원봉사활동 지원조례 일부개정조례안, 철원군 재난 및 안전관리 기본조례 일부개정조례안, 철원군 교통약자특별교통수단운영 민간위탁사무 사후평가 보고, 철원군 교통약자특별교통수단운영 재위탁 동의안, 철원군 장사시설의 설치 및 운영조례안, 2022년 LPG배관망 안전관리 사무위탁 동의안, 철원군 노래연습장업자 교육에 관한 조례안, 철원군 상노민속전수회관 민간위탁사무 사후평가 보고, 철원군 상노민속전수회관 민간위탁 재위탁 관리 동의안, 철원군 체육진흥 조례 일부개정조례안, 재단법인 철원장학회 설립 및 운영지원 조례 일부개정조례안, 철원군 이·반장자녀 장학금 지급조례 일부개정조례안, 2022년 정기분 공유재산관리계획안이 각각 접수되었습니다. 그리고 위원회 위원 추천 요청의 건으로 지난 10월 26일 철원군수로부터 철원군 교육경비 보조금 심의위원회 위원 추천 의뢰가 접수되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
세용

강세용의장

예, 사무과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 1. 제273회 철원군의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 결정 맨위로

00시 00분

다음은 의사일정 제1항 제273회 철원군의회 제2차 정례회 회기 및 의사일정 결정의 건을 상정합니다. 의사일정은 기 배부하여드린 유인물과 같이 의결하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없음으로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2022년도 당초 예산안 제출에 따른 시정연설 맨위로

00시 00분

다음은 의사일정 제2항 2022년도 예산안 제출에 따른 시정연설의 건을 상정합니다. 지방자치법 제127조 및 철원군의회 회의규칙 제61조 규정에 따라 2022년도 예산안에 대한 공정의 기본방향 및 전반적으로 운영에 대하여 군수님으로부터 시정연설을 듣도록 하겠습니다. 군수님! 나오셔서 시정연설을 하여 주시기 바랍니다.
군수님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 3. 예산결산특별위원회 구성 맨위로

00시 00분

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 철원군수가 제출한 2021년도 제4회 추가경정예산안 및 2021년도 제2회 기금운용변경계획안과 2022년도 예산안 및 2022년도 기금운용계획안을 좀 더 심도 있게 검토하고 본 회의를 효율적으로 진행하고자 특별위원회를 구성하는 것으로 배부해드린 안 대로 예산결산특별위원회를 구성하여 이번 회기 동안 운영코자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 2021년도 제4회 추가경정예산안 및 2021년도 제2회 기금운용변경계획안과 2022년도 예산안 및 2022년도 기금운용계획안은 방금 구성된 예산결산특별위원회로 회부하여 심사토록 하겠습니다. 4. 조례 등 의안심사 특별위원회 구성 맨위로

00시 00분

다음은 의사일정 제4항 조례 등 의안심사 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 이 안건은 철원군 공모사업관리 조례안 등 27건의 의안을 좀 더 심도 있게 검토하고 본회의를 효율적으로 진행하고자 특별위원회를 구성하는 것으로 배부해드린 안 대로 조례 등 의안심사 특별위원회를 구성하여 이번 회기 동안 운영코자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 그럼 철원군 공모사업관리 조례안 등 27건의 의안은 방금 구성 된 조례 등 의산심사 특별위원회로 회부하여 심사토록 하겠습니다. 5. 철원군 교통약자특별교통수단운영 민간위탁사무 사후평가 보고 맨위로

00시 00분

다음은 의사일정 제5항 철원군 교통약자 특별교통수단운영 민간위탁사무 사후평가 보고의 건을 상정합니다. 안전총괄과장님! 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
강석

이강석안전총괄과장

안녕하십니까? 안전총괄과장 이강석입니다. 철원군 교통약자 특별교통수단운영 사후평가에 대해서 보고드리겠습니다. 2페이지가 되겠습니다. 먼저 제안이유입니다. 교통약자 특별교통수단운영의 위탁기관이 금년도 12월 31일 만료됨에 따라 위탁사의 성과평가를 실시하고 그 결과를 의원님들께 보고드리고자 합니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 평가기관은 2019년 1월 1일부터 2021년 12월 31일까지입니다. 위탁현항입니다. 한국시각장애인연합회 철원군지회에 2019년부터 3년간 위탁하여 운영 중에 있습니다. 현재 저상형 슬로프 특장차량 6대를 7명의 운전원으로 운영하고 있습니다. 위탁사무에 대하여 2개 항목, 7개 세부항목별로 자체 평가한 결과 97점으로 매우 우수로 평가되었습니다. 다음 3페이지가 되겠습니다. 위탁에 따른 운영비는 3년 간 7억 6,000만 원으로 차량 증차로 인하여 운영비 지원이 매년 증가하였습니다. 운영은 3년간 1만 1,700회 운행하였습니다. 이 중 2019년도에는 3600회, 2020년에는 3800회, 금년도 10월 현재 4200회 운행 등 매년 운행횟수가 증가하고 있습니다. 다음은 평가결과입니다. 자체평가결과 97점으로 매우 우수하게 평가되었고 수탁자는 전문적이고 투명하고 위탁업무를 수행하여 교통약자 편의 증진에 크게 기여하였다고 판단됩니다. 이에 앞으로 의원님들의 동의를 통하여 재위탁함으로써 교통약자 특별수단 운영에 만전을 기하고자 합니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
세용

강세용의장

안전총괄과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박기준 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
기준

박기준의원

박기준 의원입니다. 철원군 사무위탁촉진 조례에 따라서 올해 감사했습니까?
강석

이강석안전총괄과장

감사는 안 하고 평가를 실시했습니다.
기준

박기준의원

아니, 이게 매년 1회씩 감사하기로 조례에 나와 있던데?
강석

이강석안전총괄과장

그런데 평가를 하고 아직 12월이 좀 남아 있기 때문에 평가는 아직 안 했습니다.
기준

박기준의원

아, 평가만 했다?
강석

이강석안전총괄과장

예예.
기준

박기준의원

평가하면 감사에 거의 준하는 어떤 특별한 건 없습니까?
강석

이강석안전총괄과장

평가는 우리 교통행정부서에서 1차 먼저 감사하기는 하고 혹시 또 문제가 생기면 그때 감사부서에 의뢰하는 순으로 되겠습니다.
기준

박기준의원

현재는 특별한 것 없습니까?
강석

이강석안전총괄과장

금년도는 12월이 있기 때문에 이게 완료되면 실시하도록 하겠습니다.
기준

박기준의원

예, 알겠습니다. 예, 이상입니다.
세용

강세용의장

문경훈 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
경훈

문경훈의원

우리가 운영비를 3년에 걸쳐 보니까 7억 6,000만 원이잖아요?
강석

이강석안전총괄과장

예.
경훈

문경훈의원

19년도에 2억 그다음에 20년도 2억 6,000만 원, 금년에 3억 원인데 늘어난 거는 물론 차량을 구입해 줘서 그랬겠죠?
강석

이강석안전총괄과장

예예.
경훈

문경훈의원

이 일곱 분이 여기에 일곱 분에 대한 급여, 인건비도 포함된 겁니까?
강석

이강석안전총괄과장

예, 포함돼 있습니다.
경훈

문경훈의원

7명이 최저임금도 안 되는 급여를 받는 것 같아요, 이 내용을 보면. 일곱 분이 최고로(51:29) 2억이라고 하면 1인당 연봉이 3,000만 원도 안 된다는 얘기인데 얼마 정도 받습니까?
강석

이강석안전총괄과장

지금 2019년도에는 차량이 지금처럼 6대가 있는 게 아니고 매년 한 대씩 증차를 했습니다. 그래서 연봉은 한 4,000만 원 정도로 보고 있습니다, 저희가.
경훈

문경훈의원

사람이 7명이잖아요?
강석

이강석안전총괄과장

현재 7명이라서 올해는 3억 원을 지원했습니다, 올해.
경훈

문경훈의원

여기 3억 원에는 차량구입비도 포함돼 있는 거 아니에요?
강석

이강석안전총괄과장

이것은 별도로 돼 있고……
경훈

문경훈의원

차량구입비는 별도고, 3억이 다 인건비와 운영비다?
강석

이강석안전총괄과장

인건비하고 운영비가 포함되겠습니다.
경훈

문경훈의원

그러면 1인당 평균 연봉이 얼마예요?
강석

이강석안전총괄과장

한 4,000만 원 정도 보고 있습니다.
경훈

문경훈의원

4,000만 원이면 7명이면 2억 8,000만 원에 2,000만 원만 갖고 운영이 돼요?
강석

이강석안전총괄과장

기름을 운영하고 있습니다, 그 운영비가 대부분. 유류대.
경훈

문경훈의원

이게 양질의 서비스를 해 주려면 운전원들이나 종사하시는 분들이 최저임금 이상을 받아야 되거든요. 그런데 현실이 우리 특히 관에서 하는 데서 최저임금 모자라는 부분이 많아요. 이것도 한번 다시 확인을 해보셔서 되도록 이분들을 많은, 억지로 줄 수는 없겠지만 그리고 복지 같은 것도 많이 향상을 시켜서 진짜 신바람 나게 일할 수 있게끔 이렇게 조언을 드릴게요.
강석

이강석안전총괄과장

다시 한번 최대한 살펴보도록 하겠습니다.
경훈

문경훈의원

왜냐하면 또 각종 수당 같은 것도 줄 수 있는 것은 주시고 그래야지 자꾸 깎으려고 하지 마시고 이분들 사기 앙양을 위해서 최대한 협조 좀 해 주세요.
강석

이강석안전총괄과장

예, 알겠습니다.
경훈

문경훈의원

이상입니다.
세용

강세용의장

예, 다른 의원님들 질의하실 의원님들 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 의원님들 안 계십니까? (『네』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 철원군 교통약자특별교통수단운영 민간위탁사무 사후평가 보고를 종결하겠습니다. 안전총괄과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 6. 철원군 상노민속전수회관 민간위탁사무 사후평가 보고 맨위로

00시 00분

다음은 의사일정 제6항 철원군 상노민속전수회관 민간위탁사무 사후평가 보고의 건을 상정합니다. 문화체육과장님! 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
욱선

홍욱선문화체육과장

안녕하십니까? 문화체육과장입니다. 철원 상노민속전수회관 민간위탁사무 사후평가 보고를 드리겠습니다. 제안이유는 철원 상노민속전수회관의 위탁관리기관이 2021년 12월 31일자로 만료됨에 따라 수탁자인 철원상노지경다지기보존회의 민간위탁사무에 관하여 사후평가를 실시하여 시설물을 관리·운영 업무에 만전을 기하고자 함입니다. 주요내용의 위탁현황으로 위탁시설물은 철원상노민속전수회관이며, 시설현황은 부지 3,456㎡, 건물 2동으로 수탁자는 철원 상노지경다지기보존회 회장 서용석이며, 위탁기간은 2019년 1월 1일부터 2021년 12월 31일 3년간입니다. 사후평가입니다. 민간위탁사업의 성과측정을 위하여 자체에서 정한 평가기준 및 평가항목 등에 따라 사후평가를 실시하여 평가점수 100점 만점에 수탁자 대표 및 단체의 적정성, 시설 운영관리, 전문성의 심사 항목으로 90점을 받아 매우 우수하다는 평가를 받았음을 보고합니다. 자세한 내용은 붙임에 민간위탁사무 사후평가서를 참조하여 주시기 바랍니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
세용

강세용의장

문화체육과장님! 수고하셨습니다. 답변석에 착석하여 주시기 바랍니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 의원 여러분께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박기준 의원님! 질의해 주시기 바랍니다.
기준

박기준의원

박기준 입니다. 거기 4쪽의 위탁금 집행현황 나왔는데 위탁금 지출액은 있고 수탁자 지출액은 다 0으로 돼 있어요. 이건 뭘 의미합니까?
욱선

홍욱선문화체육과장

위탁금 집행현황 말씀하시는 거죠?
기준

박기준의원

예.
욱선

홍욱선문화체육과장

이거 위탁금 지출액이 수탁자 지출액이랑 똑같습니다. 그런데 이거 좀 부기를 못 한 것 같고요. 그다음에 반납액 이렇게 따져서 이렇게 한 것 같습니다.
기준

박기준의원

그러니까 제로가 아니고 위탁금 지출액에서 반납액을 뺀 금액이 나와야 된다는 얘기죠?
욱선

홍욱선문화체육과장

제가 이거는 자세히 못 봤는데 이건 따로 한번 보고드리겠습니다.
기준

박기준의원

예, 별도로 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
세용

강세용의장

더 이상 질의하실 의원님들 안 계십니까? (『네』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원님이 안 계시므로 철원군 상노민속전수회관 민간위탁사무 사후평가 보고를 종결하겠습니다. 문화체육과장님! 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 7. 철원군 교육경비 보조금 심의위원회 위원 추천의 건 맨위로

00시 00분

다음은 의사일정 제7항 철원군 교육경비보조금 심의위원회 위원 추천의 건을 상정합니다. 이 안건은 철원군 교육경비보조에 관한 조례 제6조에 따라 철원군수로부터 심의위원회 위원 추천 요청이 있어 추천하고자 하는 사항으로 의원님들과 사전에 협의한 대로 문경훈 의원님과 김선례 의원님을 추천하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 철원군 의회 회의규칙 제15조 제1항의 규정에 따라 본회의 휴회를 결의하고자 합니다. 특별위원회 운영을 위하여 11월 26일부터 11월 28일까지 본회의를 휴회하고자 하는데, 의원 여러분! 이의 없으십니까? (『네』하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 예정된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 제2차 본회의는 11월 29일 오전 10시에 개의함을 알려드리며, 제273회 철원의회 제2차 정례회 제1차 본회의 산회를 선포합니다.

00시 00분 산회

출처 강원 철원군의회 회의록