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경남 통영시의회 발언

정광호 의원 발언

제211회 제2차 의회운영위원회2021-11-25

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광호

정광호위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제211회 통영시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 개의하겠습니다. 먼저, 회의진행에 앞서 전문위원으로부터 보고가 있겠습니다. 전문위원 보고해 주시기 바랍니다.
향권

정향권전문위원

전문위원 정향권입니다. 지난 11월 15일 의장님으로부터 제212회 통영시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건을 위한 의회운영위원회 개회요구가 우리위원회에 회부되었으며, 정광호위원장님 외 의회운영위원회 전위원님으로부터 통영시의회 자치법규 제·개정안 19건에 대한 동의가 발의되어 금일 심사의결하게 되겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
광호

정광호위원장

전문위원 수고 많았습니다. 그럼, 의사일정에 따라 회의를 진행하겠습니다. 1. 제212회 통영시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건(의장 제의)

10시 03분

의사일정 제1항, 제212회 통영시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 본 안건에 대하여 의사팀장으로부터 제안 설명이 있겠습니다. 의사팀장님 일괄하여 설명해 주시기 바랍니다.
종수

이종수의사팀장

의사팀장 이 종 수입니다. 제212회 통영시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건에 대하여 설명 드리겠습니다. 회의서류 1페이지입니다. 이번 회기는 12월 1일 수요일부터12월 20일 월요일까지 20일간으로 계획하였으며, 총 회기일수와 개최 및 잔여 일수는 회의서류를 참고하여 주시기 바랍니다. 예상되는 주요안건은 총 49건으로, 공통안건으로 제212회 통영시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 포함, 10건이며, 기획총무위원회 소관 안건으로 김혜경 의원님께서 발의한 통영시 장애인가족 지원 조례안, 김미옥 의원님께서 발의한 통영시 관광진흥에 관한 조례 일부개정조례안과 집행부에서 제출한 통영시 규칙의 제정과 개정․폐지 의견 제출 등에 관한 조례안 등 제정, 개정조례안 8건과 민간위탁 동의안 2건을 포함, 모두 12건이 되겠습니다. 다음, 회의서류 2페이지입니다. 산업건설위원회 소관 안건으로 집행부에서 제출한 2022년도 정기분 공유재산 관리계획안, 통영시 도서지역 응급환자 이송 운항지원금 지원 조례 일부개정조례안 등 제정, 개정조례안 6건, 의견제시의 건 1건을 포함, 모두 8건이 되겠습니다. 의회운영위원회 소관 안건으로 통영시의회 위원회 조례 등 6개 조례 일부개정조례안 등 모두 19건이 되겠습니다. 다음은 4페이지, 의사일정(안) 회기에 대하여 보고 드리겠습니다. 회기 첫째 날인 12월 1일 수요일 10시에 제1차 본회의를 개의하여 제212회 통영시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건과 회의록 서명의원 선출의 건을 의결한 다음 통영시장으로부터 2022년도 예산안 제출에 따른 시정 연설을 듣겠습니다. 이어서 기획예산담당관으로부터 2021년도 제3회 추가경정예산안, 2021년도 기금운용계획변경안, 2022년도 예산안, 2022년도 기금운용계획안에 대한 제안 설명과 행정복지국장으로부터 중기기본인력 운용계획 보고를 듣고 통영시장 등 관계공무원 출석요구의 건과 예산결산특별위원회 구성 및 위원 선임의 건을 의결한 후 제1차 본회의를 마치게 되겠습니다. 12월 2일 목요일부터 12월 7일 화요일까지 6일간은 조례안 등 안건 심사와 제3회 추가경정예산안 및 기금운용계획변경안 심사를 위한 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동, 심사보고서 작성, 휴일 등으로 휴회 하겠습니다. 12월 8일 수요일은 오전 10시에 제2차 본회의를 개의하여 의회 자치법규안 등 조례안과 2021년도 제3회 추가경정예산안 및 기금운용변경계획안을 의결한 후 시정 질문을 하도록 하겠습니다. 12월 9일 목요일부터 12월 19일 일요일까지 11일간은 2022년도 예산안과 기금운용계획안 심사 의결을 위한 상임위원회 및 예산결산특별위원회 활동, 심사보고서 작성, 휴일 등으로 휴회 하겠습니다. 회기 마지막 날인 12월 20일 월요일 11시에 제3차 본회의를 개의하여 조례안 등 안건, 2022년도 예산안, 2022년도 기금운용계획안 등을 의결한 후 제212회 통영시의회 제2차 정례회 일정을 모두 마치게 되겠습니다. 기타 세부적인 의사일정은 별지를 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
광호

정광호위원장

의사팀장님 수고 많았습니다. 다음은 질의⋅답변순서입니다. 먼저, 제212회 통영시의회 제2차 정례회 의사일정 협의의 건에 대하여 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안계시므로 질의⋅답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원께서는 말씀하여 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없습니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그럼, 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항, 제212회 통영시의호 제2차 정례회 의사일정 협의의 건을 원안대로 의결하고자 하는데 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 가결되었음을 선포합니다. 2.「통영시의회 위원회 조례」등 6개 조례 일부개정조례안(위원장 제의) 3.「통영시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례」일부개정조례안(위원장 제의) 4.「통영시의회 의원 윤리강령 및 행동강령 조례」일부개정조례안(위원장 제의) 5.「통영시의회 사무기구설치 및 직원정수 조례」일부개정조례안(위원장 제의) 6. 통영시의회 지방공무원 복무조례안(위원장 제의) 7. 통영시의회 장애인공무원 편의지원 조례안(위원장 제의) 8. 통영시의회 지방공무원 여비 조례안(위원장 제의) 9. 통영시의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안(위원장 제의) 10. 통영시의회 위원회 실비변상조례안(위원장 제의) 11. 통영시 주민조례발안에 관한 조례안(위원장 제의) 12.「통영시의회 청원심사규칙」등 3개 규칙 일부개정규칙안(위원장 제의) 13.「통영시의회 회의규칙」일부개정규칙안(위원장 제의) 14. 통영시의회 지방공무원 인사규칙안(위원장 제의) 15. 통영시의회 사무기구 직무대리규칙안(위원장 제의) 16. 통영시의회 지방공무원 제안규칙안(위원장 제의) 17. 통영시의회 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안(위원장 제의) 18. 통영시의회 지방공무원 근무규칙안(위원장 제의) 19. 통영시의회 비위공직자의 의원면직 처리제한에 관한 규칙안(위원장 제의) 20. 통영시의회 지방공무원 공무국외출장규칙안(위원장 제의)

10시 06분

다음은, 의사일정 제2항,「통영시의회 위원회 조례」등 6개 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항,「통영시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례」일부개정조례안, 의사일정 제4항,「통영시의회 의원 윤리강령 및 행동강령 조례」일부개정조례안, 의사일정 제5항,「통영시의회 사무기구설치 및 직원정수 조례」일부개정조례안, 의사일정 제6항, 통영시의회 지방공무원 복무조례안, 의사일정 제7항, 통영시의회 장애인공무원 편의지원 조례안, 의사일정 제8항, 통영시의회 지방공무원 여비 조례안, 의사일정 제9항, 통영시의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안, 의사일정 제10항, 통영시의회 위원회 실비변상조례안, 의사일정 제11항 통영시 주민조례발안에 관한 조례안, 의사일정 제12항,「통영시의회 청원심사규칙」등 3개 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제13항,「통영시의회 회의규칙」일부개정규칙안, 의사일정 제14항, 통영시의회 지방공무원 인사규칙안, 의사일정 제15항, 통영시의회 사무기구 직무대리규칙안, 의사일정 제16항, 통영시의회 지방공무원 제안규칙안, 의사일정 제17항, 통영시의회 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안, 의사일정 제18항, 통영시의회 지방공무원 근무규칙안, 의사일정 제19항, 통영시의회 비위공직자의 의원면직 처리제한에 관한 규칙안, 의사일정 제20항, 통영시의회 지방공무원 공무국외출장규칙안을 일괄 상정합니다. 본 자치법규 제·개정안은 의회운영위원회 전 위원의 찬성으로 발의되었으며, 가결되면 위원회 안으로 제안하게 됩니다. 본 제·개정안에 대하여는 발의 위원을 대표하여 본 위원장이 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유를 말씀 드리겠습니다. 본 제·개정안은「통영시의회 위원회 조례」등 6개 조례 일부개정조례안을 포함하여 총 19개의 안으로, 「지방자치법」이 전부개정됨에 따라 자치법규 인용 법조문 변경과 지방의회 인사권 독립에 따른 인사관련 사항을 반영하여 일괄 정비하고자 하는 것입니다. 주요 내용으로 먼저,「통영시의회 사무기구설치 및 정원정수 조례」일부개정조례안 제5조, 의정자료 수집·조사·연구등 의정활동지원을 위한 정책지원관 도입 근거를 마련하였으며, 다음, 의회 인사권 독립에 따라 소속직원들의 복무, 여비, 후생복지 등에 대한 사항을「통영시의회 지방공무원 복무조례안」,「통영시의회 장애인공무원 편의지원 조례안」,「통영시의회 지방공무원 여비 조례안」,「통영시의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안」에 규정하였으며, 다음, 「통영시 주민조례발안에 관한 조례안」과 관련하여, 주민이 지방의회에 직접 조례의 제·개정 및 폐지를 청구할 수 있도록 규정하였습니다. 다음,「통영시의회 회의규칙」일부개정규칙안, 의정활동 책임성 강화를 위한 기록표결 원칙을 도입하였고, 윤리심사자문위원회 설치 근거 및 의견청취 절차를 반영하였습니다. 그 밖에 신·구조문 대비표, 관계법령 등 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 참고적으로 본 제·개정안은 행정안전부 자치법규 참고안 통보 사항을 근거하여 제·개정하려는 것으로 상위법과 저촉사항은 없음을 말씀드립니다.
다음은 전문위원의 검토보고 순서입니다만 검토결과는 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바랍니다.
이어서 질의ㆍ답변 순서입니다. 본 제·개정안에 대한 답변은 본 위원장이 하도록 하겠습니다만, 미흡한 부분에 대하여는 전문위원으로부터 보충 답변을 듣도록 하겠습니다. 그럼, 질의하실 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으므로 질의⋅답변 종결을 선포합니다. 다음은 토론순서입니다. 토론하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 토론하실 위원 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 토론하실 위원이 없으므로 토론종결을 선포합니다. 그럼, 의결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항,「통영시의회 위원회 조례」등 6개 조례 일부개정조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항,「통영시의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례」일부개정조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항,「통영시의회 의원 윤리강령 및 행동강령 조례」일부개정조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항,「통영시의회 사무기구설치 및 직원정수 조례」일부개정조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제6항, 통영시의회 지방공무원 복무조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항, 통영시의회 장애인공무원 편의지원 조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항, 통영시의회 지방공무원 여비 조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제9항, 통영시의회 지방공무원 후생복지에 관한 조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항, 통영시의회 위원회 실비변상조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 통영시 주민조례발안에 관한 조례안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제12항,「통영시의회 청원심사규칙」등 3개 규칙 일부개정규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제13항,「통영시의회 회의규칙」일부개정규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제14항, 통영시의회 지방공무원 인사규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제15항, 통영시의회 사무기구 직무대리규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제16항, 통영시의회 지방공무원 제안규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제17항, 통영시의회 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제18항, 통영시의회 지방공무원 근무규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제19항, 통영시의회 비위공직자의 의원면직 처리제한에 관한 규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제20항, 통영시의회 지방공무원 공무국외출장규칙안을 제안한 바와 같이 원안대로 의결하고자 합니다. 위원 여러분! 이의 없으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 원안 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분! 그리고 공무원 여러분! 수고 하셨습니다. 이상으로 제211회 통영시의회 임시회 폐회중 제1차 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포 합니다.

10시 18분 산회

출처 경남 통영시의회 회의록