서울 동대문구의회 발언
이순영 의원 발언

민경옥위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 안녕하십니까? 그리고 의회사무국장님을 비롯한 공무원 여러분! 반갑습니다. 성원이 되었으므로 제309회 정례회 운영위원회 제2차 회의 개회를 선포합니다. 안건 상정에 앞서 위원 여러분께 양해의 말씀드리겠습니다. 본 위원장이 발의한 조례안 제안설명으로 지금부터 김정수 부위원장께서 회의를 진행해 주시겠습니다. (위원장 민경옥, 부위원장 김정수와 사회교대)

김정수위원장대리
안녕하십니까? 김정수 부위원장입니다. 회의가 원만하게 진행될 수 있도록 많은 협조 부탁드리겠습니다. 1. 서울특별시 동대문구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안(민경옥의원 외 6명 찬성, 전범일·김정수·손경선·이강숙·이순영·이재식) 맨위로
의사일정 제1항, 서울특별시 동대문구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안을 상정합니다. 본 조례안은 민경옥의원이 동료의원 여섯 분의 찬성을 얻어 발의하신 안건으로 총 9건의 관련 조례 개정 사항입니다. 민경옥의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

민경옥의원
안녕하십니까? 민경옥의원입니다. 「지방자치법」 제66조에 따라 본 의원이 발의하고 동료의원 6명이 찬성하신「지방자치법」개정에 따른 서울특별시 동대문구의회 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은「지방자치법」 및 같은 법 시행령이 전부 개정됨에 따라 동대문구의회 소관 조례 총 9건에 대한 인용법령 정비와 회의 운영에 미비한 사항을 보완하여 일괄 개정하고자 상정하게 되었습니다. 주요내용으로 조례안 제1조는 서울특별시 동대문구의회 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례의 개정으로「지방자치법 시행령」에 따라 결산 심의 시 필요한 경우 의결로써 검사위원이 출석 요구할 수 있는 바 그 출석 요구에 필요한 절차를 신설한 것입니다. 제2조는 서울특별시 동대문구의회 사무기구 설치 및 직원 정수 조례의 개정입니다. 「지방자치법」에 따라 의회사무국 직원에 대한 의장의 인사권한이 신설되고 정책지원관 제도가 운영됨에 따라 이에 필요한 사항을 반영한 것으로 정책지원관을 위원회 소속으로 하고 법에 따른 의정활동을 지원하며, 의원의 사적 사무지시 금지, 정치적 중립 의무 준수 등을 명시하였습니다. 제3조는 서울특별시 동대문구의회 위원회 조례의 개정으로 윤리특별위원회의 명칭을 정정하고 인용 법령에 맞게 내용을 정비한 사항입니다. 제4조는 서울특별시 동대문구의회 정례회 등 운영에 관한 조례의 개정입니다. 본 조례는 현행「지방자치법 시행령」에 명시된 집회일 등의 규정이 삭제됨에 따라 임시회 소집에 관한 사항을 조례로 명시하였습니다. 제5조는 서울특별시 동대문구의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 개정으로 인용 법 조항 등을 정비하였습니다. 제6조는 서울특별시 동대문구의회에 출석하여 답변을 할 수 있는 관계 공무원 등의 범위에 관한 조례 개정입니다. 현재 집행기관 부서장 사고 시 해당 국장이 답변을 하고 있으나 과장급 직무대리를 수행 중인 주무팀장이 출석하여 답변할 수 있도록 개정하려는 것으로 담당 부서 직원을 통한 성실한 답변이 이루어지도록 개선하고자 하는 사항입니다. 제7조는 서울특별시 동대문구의회 의원 상해 등 보상금 지급에 관한 조례 개정으로 인용 법령 수정과 인용 법 조항 등을 정비하였습니다. 제8조는 동대문구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례의 개정입니다. 본 조례는「지방자치법」개정에 따라 의장은 의원 겸직 신고 시 연 1회 이상 의회 홈페이지에 게시하고 의원의 겸직 위반 사항에 대한 사임 권고 시 윤리심사자문위원회의 의견을 듣도록 명시한 것입니다. 마지막으로 제9조는 서울특별시 동대문구의회 의원 의정활동비 등 지급에 관한 조례 개정입니다. 의원여비 지급 기준에 따라 지급하도록 개정되어 관련 사항을 정비하였습니다. 운영위원회 위원 여러분! 본 개정조례안은 상위 법령 개정사항과 회의 운영 등에 미비한 사항을 보완하고자 개정하는 것으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김정수위원장대리
민경옥의원님 수고 많으셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 본 개정조례안은「지방자치법」 및「지방자치법 시행령」 전부 개정에 따른 구의회 소관 조례 인용 법 조항 정비와 법령 개정 사항을 반영하고 회의 진행 및 의회 운영에 있어 발생한 미비한 사항을 보완하여 일괄 개정하고자 상정된 안건입니다. 주요내용은 조례안 제1조 동대문구의회 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례는 결산검사위원 출석 요구와 관련하여 본회의는 재적의원 1/5 이상의 연서로, 위원회는 동의자 외 1인 이상의 찬성으로 발의하고 의결을 통해 출석을 요구하도록 하는 절차를 명시하였으며, 제2조 사무기구 설치 및 직원 정수 조례는 2022년도 채용되는 정책지원관의 소속, 업무 범위 등을 명시하고, 제6조 동대문구의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원 등의 범위에 관한 조례는 출석하여 답변할 수 있는 관계 공무원 중 과장급 직무대리를 수행 중인 주무팀장을 추가하였습니다. 일괄 개정 조례안 검토결과 상위법령 개정에 따른 의회 소관 조례를 현행화하고 신설되는 사무에 대한 규정을 보완하였으며, 또한 회의 운영이 미비한 사항을 보완하여 개정한 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

김정수위원장대리
전문위원님 수고 많으셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 제안설명해 주신 민경옥의원님과 사무국장은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 민경옥의원께서 발의한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구 결산검사위원 선임 및 운영에 관한 조례 등 일부개정조례안이 가결되었음을 선포합니다. 민경옥의원님 수고하셨습니다. 그러면 다시 사회를 위원장님께 넘기도록 하겠습니다. (부위원장 김정수, 위원장 민경옥과 사회교대)

민경옥위원장
김정수 부위원장님 수고하셨습니다. 2. 서울특별시 동대문구 주민조례발안에 관한 조례안(김정수의원 외 6명 찬성, 민경옥·전범일·손경선·이강숙·이순영·이재식) 맨위로
16시 12분
의사일정 제2항, 서울특별시 동대문구 주민조례발안에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 김정수의원이 동료의원 여섯 분의 찬성을 얻어 발의하였습니다. 김정수의원 나오셔서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

김정수의원
안녕하십니까? 김정수의원입니다. 「지방자치법」제66조에 따라 본 의원이 발의하고 동료의원 6명이 찬성하신 서울특별시 동대문구 주민조례발안에 관한 조례안에 대하여 제안설명 드리겠습니다. 본 조례안은 현행「지방자치법」에 따라 주민이 자치단체장에게 조례를 제정하거나 개정, 또는 폐지할 것을 청구할 수 있었으나 법령 개정으로「주민조례발안에 관한 법률」이 신설되고 지방의회 조례의 제정·개정·폐지를 청구하도록 변경됨에 따라 상위 법령에서 위임된 사항을 조례로 규정하고자 제정하게 되었습니다. 주요내용으로는 조례안 제2조는 주민조례청구권의 보장에 관한 사항, 제3조는 주민조례청구권자 수 및 총수의 공포에 관한 사항, 제4조부터 제7조까지는 조례의 제정·개정·폐지 청구 및 청구인 명부 작성에 관한 사항, 제8조부터 제9조까지는 청구인 명부의 공표 및 열람에 관한 사항, 제10조 및 제11조는 이의신청 및 보정기간에 관한 사항, 제12조는 구청장의 사무 협조에 관한 사항을 명시하였습니다. 운영위원회 위원 여러분! 본 조례안은 상위법령에서 위임한 동대문구 주민조례청구에 대한 필요한 절차 등을 신설한 것으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명 마치겠습니다. 감사합니다.

민경옥위원장
김정수의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 보고서 4쪽입니다. 본 조례안은 현행「지방자치법」에 따라 19세 이상의 주민으로서 해당 지방자치단체의 장에게 조례를 제정하거나 개정·폐지할 것을 청구할 수 있고, 시행령에 따라 그 절차 등이 명시되어 있었으나 주민조례청구와 관련하여 주민조례발안에 관한 법률이 별도 제정되고 위 법령에서 위임한 사항을 조례로 규정하고자 상정된 안건입니다. 조례안 검토결과,「주민조례발안에 관한 법률」에 따라 지방자치단체의 조례로 정하도록 위임된 사항을 조례로 규정하도록 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

민경옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변시간을 갖겠습니다. 제안설명해 주신 김정수의원과 과장님은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 김정수의원이 발의한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구 주민조례발안에 관한 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 김정수의원 수고하셨습니다. 3. 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 복무조례안(전범일의원 외 6명 찬성, 민경옥·김정수·손경선·이강숙·이순영·이재식) 맨위로
16시 15분
의사일정 제3항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 복무조례안을 상정합니다. 본 조례안은 전범일의원이 동료의원 여섯 분의 찬성을 얻어 발의하였습니다. 전범일의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

전범일의원
안녕하십니까? 전범일의원입니다. 「지방자치법」제66조에 따라 본 의원이 발의하고 동료의원 6명이 찬성하신 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 복무조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은「지방자치법」개정에 따라 의회사무기구 소속 직원에 대한 임면사항 등 의장의 인사권한이 신설되어 이와 관련한 소속 공무원의 복무에 대한 자치법규를 신설하고자 제정하게 되었습니다. 주요내용으로 조례안 제2조는 공무원의 복무선서에 관한 사항, 제3조부터 제5조까지는 공무원의 책임 완수, 비밀 엄수, 친절·공정 등 공무원으로서의 자세를 규정하였으며, 제6조는 당직 및 비상근무에 관한 사항, 제7조 및 제8조는 겸임근무 및 파견근무에 관한 사항, 제10조부터 제12조까지는 연가의 계획 및 허가, 특별휴가 시행에 관한 사항을 명시하였습니다. 운영위원회 위원 여러분! 본 조례안은 의회사무기구의 인사권 독립에 따른 소속직원 복무에 관한 세부사항을 규정한 것으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

민경옥위원장
전범일의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 본 조례안은 개정된「지방자치법」제103조에 의거 지방의회 의장은 지방의회 사무직원을 지휘·감독하고 법령과 조례, 의회 규칙으로 정하는 바에 따라 그 임면과 교육, 훈련, 복무, 징계 등에 관한 사항을 처리하도록 규정되어 직원 인사 사무와 관련된 상위 법령에서 위임한 사항 등을 조례로 신설하고자 상정된 안건입니다. 조례안 검토 결과, 구의회 사무국 소속 직원의 공무원으로서 자세, 각종 근무 형태에 대한 세부사항과 균형 있는 공·사 생활의 유지를 위한 휴가 제도 등에 관한 사항을 명시한 것으로 현행 집행부 운영 조례 및 행정안전부 참고안을 참고하여 제정된 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

민경옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 제안설명해 주신 전범일의원과 의회사무국은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 전범일의원이 발의한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 복무 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 전범일의원 수고하셨습니다. 4. 서울특별시 동대문구의회 공무원 후생복지에 관한 조례안(이강숙의원 외 6명 찬성, 민경옥·전범일·김정수·손경선·이순영·이재식) 맨위로
16시 18분
의사일정 제4항, 서울특별시 동대문구의회 공무원 후생복지에 관한 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 이강숙의원이 동료의원 여섯 분의 찬성을 얻어 발의하였습니다. 이강숙의원이 개인사정으로 참석하지 못한 관계로 제안설명은 배부해 드린 자료로 갈음하겠습니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 본 조례안은 직원의 인사 사무 중「지방공무원법」제77조에 의거 소속 공무원의 근무능률을 높이기 위하여 보건·휴양·안전·후생, 그 밖의 필요한 사항에 대한 기준을 설정하고 시행하도록 함에 따라 이에 관한 사항을 조례로 규정하고자 상정된 안건입니다. 주요내용은 조례안 제4조 및 제5조는 후생복지제도의 운영 원칙 및 맞춤형 복지제도 운영, 제6조는 후생복지사업 시행 내용을 세부적으로 명시하고, 제7조는 후생복지운영협의회 구성 및 운영에 관한 사항, 제10조는 의장이 동대문구청장과 협의하여 공무원에 대한 후생복지 제도 및 맞춤형복지제도 등을 통합하여 운영할 수 있는 근거를 규정하였습니다. 조례안 검토결과, 후생복지제도의 시행내용이 현행 집행부 기준과 동일하게 규정되어 구의회 소속 공무원이 집행부 소속 공무원에 준하는 균형 있는 복지제도로 운영될 수 있게 한 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

민경옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 의회사무국은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 본 안에 대해서 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 이강숙의원이 발의한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구의회 공무원 후생복지에 관한 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 5. 서울특별시 동대문구의회 장애인공무원 편의지원 조례안(이순영의원 외 6명 찬성, 민경옥·전범일·김정수·손경선·이강숙·이재식) 맨위로
16시 20분
의사일정 제5항, 서울특별시 동대문구의회 장애인공무원 편의지원 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 이순영의원이 동료의원 여섯 분의 찬성을 얻어 발의하였습니다. 이순영의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.

이순영의원
안녕하십니까? 이순영의원입니다. 「지방자치법」 제66조에 따라 본 의원이 발의하고 동료의원 6명이 찬성하신 서울특별시 동대문구의회 장애인공무원 편의지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은「지방자치법」개정에 따라 의회사무기구 소속 직원에 대한 임면 사항 등 의장의 인사권한이 신설되어 소속 장애 공무원에 대한 근무환경 등 편의 지원을 위한 자치법규를 신설하고자 제정하게 되었습니다. 주요내용으로 조례안 제3조는 장애인공무원에 대한 불평등한 대우 금지 등 기본 원칙을 규정하고, 제4조는 적용대상, 제5조 및 제6조는 지원신청과 지원범위, 제7조부터 9조까지는 지원사업의 대행 및 전문기관 지정, 운영 등과 관련한 사항을 명시하였습니다. 운영위원회 위원 여러분! 본 조례안은 의회사무기구의 인사권 독립에 따른 소속 장애인공무원의 원활한 직무수행과 능률증진을 위한 편의지원 세부사항을 규정한 것으로 장애인공무원이 근무함에 불편함이 없도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

민경옥위원장
이순영의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 본 조례안은 직원의 인사사무 중「지방공무원법」제77조에 의거 소속 장애인공무원의 원활한 직무수행을 위하여 근로지원인의 배정 또는 보조 공학기기·장비의 지급 등 지원을 할 수 있으므로 지원에 필요한 사항을 조례로 규정된 안건으로, 주요내용은 의원님의 제안으로 대신하겠습니다. 조례안 검토결과, 장애인 및 중증장애인 공무원도 근로자의 한 사람으로서 장애를 이유로 불평등한 대우나 처분을 받지 않아야 할 것이며, 원활한 직무수행을 위한 보조장비 등의 지원과 근로환경 개선은 반드시 필요한 사항이므로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

민경옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 제안설명해 주신 이순영의원과 의회사무국은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면, 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 이순영의원이 발의하신 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구의회 장애인공무원 편의지원 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 이순영의원 수고하셨습니다. 6. 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례안(손경선의원 외 6명 찬성, 민경옥·전범일·김정수·이강숙·이순영·이재식) 맨위로
의사일정 제6항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 손경선의원이 동료의원 여섯 분의 찬성을 얻어 발의하였습니다. 손경선의원이 개인 사정으로 참석하지 못한 관계로 제안설명은 배부해 드린 자료로 갈음하겠습니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 본 조례안은 소속 공무원의 인사사무 중 공무로 국내 또는 국외 여행을 할 때 지급하는 여비에 관한 사항을 규정하기 위하여 상정된 안건입니다. 주요내용은 조례안 제2조는 의장이 지정한 상시출장 공무원의 월액 여비 지급 방법을 규정하고, 제3조부터 5조까지는 여비·운임 및 숙박비, 그 외 사항을 공무원 여비규정에 준용하여 지급하도록 명시한 것입니다. 조례안 검토 결과, 의회 소속 공무원의 공무출장, 또는 공무 여행 시 지급되는 여비에 대한 규정을 신설한 것으로 모든 공무원의 여비 지급 기준이 되고 있는 공무원 여비규정에 준용하여 지급하도록 규정함으로써 상위법령에 저촉이 없고 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

민경옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 의회사무국은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 손경선의원이 발의한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 7. 서울특별시 동대문구의회 인사위원회 비용 변상 조례안(이재식의원 외 6명 찬성, 민경옥·전범일·김정수·손경선·이강숙·이순영) 맨위로
16시 25분
의사일정 제7항, 서울특별시 동대문구의회 인사위원회 비용 변상 조례안을 상정합니다. 본 조례안은 이재식의원이 동료의원 여섯 분의 찬성을 얻어 발의하였습니다. 이재식의원 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
재식
이재식의원
안녕하십니까? 이재식의원입니다. 「지방자치법」제66조에 따라 본 의원이 발의하고 동료의원 6명이 찬성하신 서울특별시 동대문구의회 인사위원회 비용 변상 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 본 조례안은 「지방자치법」 개정에 따라 의회사무기구 소속 직원에 대한 임면사항 등 의장의 인사권한이 신설되고 임용기관의 장이 설치토록 되어 있는 인사위원회 위원에 대한 비용 지급과 관련한 규정을 신설하고자 제정하게 되었습니다. 주요내용으로는 조례안 제2조 인사위원회 위원이 회의에 출석할 때 필요한 경우 예산 범위 내에서 일비를 지급할 수 있도록 규정하였고, 제3조는 운영위원회 의결 또는 위원장의 명에 의하여 공무로 여행하는 경우 여비를 지급할 수 있는 규정을 명시하였습니다. 운영위원회 위원 여러분! 본 조례안은 의회사무국에 인사권 독립에 따른 인사위원회 위원의 실비 변상에 필요한 사항을 규정한 것으로 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.

민경옥위원장
이재식의원 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 본 조례안은 소속 기관의 장이 설치하는 인사위원회 위원의 실비 변상에 관한 사항을 상위법령에 따라 조례로 규정하기 위하여 상정된 안건입니다. 조례안 검토결과 인사위원회는 소속 공무원의 신규, 승진, 임용, 징계 등 인사사무를 위하여 반드시 설치되어야 하는 위원회로「지방공무원법」제7조 제8항에서 지방자치단체는 조례로 정하는 바에 따라 인사위원회 위원이 회의에 참석하는 위원에게 실비보상을 할 수 있도록 규정되어 있어 필요한 사항을 신설한 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

민경옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 제안설명해 주신 이재식의원과 의회사무국은 답변을 준비해 주시기 바랍니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면, 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 이재식의원이 발의한 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 서울특별시 동대문구의회 인사위원회 비용 변상 조례안이 가결되었음을 선포합니다. 이재식의원 수고하셨습니다. 8. 서울특별시 동대문구의회 회의규칙 전부개정규칙안(운영위원회 제안) 9. 서울특별시 동대문구의회의원 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙 일부개정규칙안(운영위원회 제안) 10. 서울특별시 동대문구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안(운영위원회 제안) 11. 서울특별시 동대문구의회 청원심사 규칙안(운영위원회 제안) 12. 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 근무에 관한 규칙안(운영위원회 제안) 13. 서울특별시 동대문구의회 인사 규칙안(운영위원회 제안) 14. 서울특별시 동대문구의회 비위공직자의 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안(운영위원회 제안) 15. 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안(운영위원회 제안) 16. 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례 시행규칙안(운영위원회 제안) 17. 서울특별시 동대문구의회 사무기구 직무대리 규칙안(운영위원회 제안) 맨위로
16시 29분
의사일정 제8항, 서울특별시 동대문구의회 회의규칙 전부개정규칙안, 의사일정 제9항, 서울특별시 동대문구의회의원 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제10항, 서울특별시 동대문구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제11항, 서울특별시 동대문구의회 청원심사 규칙안, 의사일정 제12항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 근무에 관한 규칙안, 의사일정 제13항, 서울특별시 동대문구의회 인사 규칙안, 의사일정 제14항, 서울특별시 동대문구의회 비위공직자의 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안, 의사일정 제15항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안, 의사일정 제16항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례 시행규칙안, 의사일정 제17항, 서울특별시 동대문구의회 사무기구 직무대리 규칙안을 일괄 상정합니다. 본 10건의 개정규칙안은 우리 운영위원회의 의견을 모아 위원회 안으로 채택하고자 합니다. 그러면 개정 규칙안에 대하여 간단하게 제안설명을 하겠습니다. 안녕하십니까? 민경옥 운영위원장입니다. 「지방자치법」제66조에 따라 운영위원회 소관 사항인 의회 운영에 필요한 규칙 10건의 제·개정 사항에 대하여 일괄 제안설명을 드리겠습니다. 본 규칙 제·개정 사항은「지방자치법」및 같은 법 시행령 개정으로 현재 구의회 소관 규칙에 대한 인용 법조항 정비와 상위법령 개정 사항 및 미비한 점을 보완하여 현행 규칙 3건을 개정하고 그동안 예규로 운영하던 사항을 규칙으로 변경 제정하였으며, 의회사무기구 소속 직원의 임면 등에 대한 의장의 인사권한이 신설됨에 따라 직원의 인사, 복무, 후생복지 등과 관련된 규칙 6건을 제정하는 사항입니다. 먼저, 서울특별시 동대문구의회 회의규칙 전부개정규칙안입니다. 주요 개정내용은 조례안 제19조는 보류 안건에 대한 의사일정 작성 절차를 명시하고, 제20조는 의안의 충분한 검토를 고려하여 의안제출 기한을 7일 전에서 10일 전으로 조정하였으며, 제48조는「지방자치법」에서 정한 무기명 투표 외에는 기록표결을 원칙으로 하였습니다. 제55조는 의결로 회의록를 비공개할 수 있도록 규정하고, 제67조 및 제68조는 주민조례 청구와 관련한 절차를 신설하였으며, 제79조는 기금의 심사절차를 개선하고, 제95조는 윤리특별위원회 심사 전 윤리심사자문위원회의 의견을 수렴하는 절차를 추가하였고, 그 외 인용 법조항 및 법령 용어를 정비하였습니다. 다음은 서울특별시 동대문구의회의원 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙 일부개정규칙안입니다. 본 규칙은「지방자치법」개정에 따라 의원의 윤리심사 및 징계심사 전 윤리심사자문위원회의 의견을 들어야 함에 따라 이와 관련한 윤리심사자문위원회 구성과 운영, 위원의 해촉·제척·회피에 관한 사항, 위원회의 기능 등 운영에 필요한 사항을 신설하여 개정하였습니다. 다음은 서울특별시 동대문구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안입니다. 주요 개정내용은 구의회 사무기구 인사권 독립에 따른 사무국장의 사무분장을 정비하고 2022년에 시행되는 정책지원관의 의정활동 지원에 대한 사무분장을 신설한 사항입니다. 다음은 서울특별시 동대문구의회 청원심사 규칙안입니다. 본 규칙안은 청원심사와 관련하여 1991년 의회 예규로 제정하여 시행되어 왔으나「지방자치법 시행령」에서 규칙으로 정하도록 위임함에 따라 청원서의 제출 및 심사, 철회, 통지 등 청원에 필요한 세부사항을 규칙으로 제정한 것입니다. 다음부터의 안건은 구의회사무국 소속 직원에 대한 인사관련 규칙 제정 사항으로「지방자치법」및「지방공무원임용령」등에 따라 임용권자에게 위임된 사항을 규칙으로 제정한 것입니다. 먼저, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 근무에 관한 규칙안입니다. 주요내용으로 의회 소속 공무원의 근무사항 관리, 휴가와 출장 절차 업무의 인계 및 서류 보관에 관한 사항 등 근무에 필요한 세부사항을 규정하기 위하여 제정하였습니다. 다음은 서울특별시 동대문구의회 인사규칙안입니다. 주요내용은 의회 인사위원회 설치 및 운영에 관한 사항과 임용시험 응시자 제출 서류, 응시 결격사유, 전형기준, 시험위원 등 임용시험에 관한 세부사항을 규정하였으며, 그 외 신규, 승진임용 등 직원 인사관리에 필요한 세부 사항을 명시하였습니다. 다음은 서울특별시 동대문구의회 비위공직자의 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안입니다. 주요내용은 의회 소속 공무원이 재직 중 비위를 저지르고 형사처벌이나 징계처분을 회피하기 위하여 의원면직을 하는 사례를 방지하기 위하여 소속 직원이 비위와 관련하여 기소, 조사, 수사 중인 경우 의원면직을 제한하고 그 외에 필요한 사항을 규정한 것입니다. 다음은 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안입니다. 본 규칙은 20년 이상 근속한 공무원의 명예퇴직 신청 시 지급하는 명예퇴직 수당과 직제에 정원이 개편되거나 폐지된 경우 자진 퇴직 시 지급하는 조기퇴직수당의 지급과 관련하여 신청대상자, 심사기준, 지급절차 등 수당 지급에 필요한 절차 등을 세부적으로 규정한 것입니다. 다음은 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례 시행규칙안입니다. 본 규칙은 여비조례에서 위임된 사항과 그 시행에 관하여 필요한 사항을 규정한 것으로 여비 지급기준, 지급일, 지급절차 등을 세부적으로 명시하였습니다. 마지막으로, 서울특별시 동대문구의회 사무기구 직무대리 규칙안입니다. 의회사무국의 직무수행에 공백을 방지하고 그 책임을 명백하게 하기 위하여 직무대리에 관한 사항을 규정한 것으로, 주요내용으로 의장 사고 시 부의장이 대리하고, 사무국장 사고 시 직제 상 팀의 순위에 따른 팀장이 대리하도록 법정 대리에 관한 사항을 명시하였으며, 그 외 지정대리 규정과 대리한 자의 책임 사항을 명시하였습니다. 운영위원회 위원 여러분! 상정된 제·개정 규칙안은 상위 법령의 개정에 따라 구의회 소관 규칙을 정비하고 신설한 것이므로 원활한 의회 운영과 의원 의정활동을 위하여 조속히 시행될 수 있도록 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
혁진
권혁진전문위원
보고드리겠습니다. 동대문구의회 회의규칙 전부개정 규칙안 등 소관 규칙 10건에 대하여 간략히 좀 빠르게 읽어드리도록 하겠습니다. 먼저, 회의규칙안입니다. 이 회의규칙안은 보류안건에 대한 의사일정 작성 절차를 명시하고 주민조례 청구와 관련한 절차의 신설, 기금의 심사 절차를 개선하는 등 의회 회의운영에 있어 미비한 사항을 개정하고 상위법령 개정사항 등을 반영하는 사항입니다. 「지방자치법」에 따라 지방의회는 회의 운영에 관하여 법에서 정한 것 외에 필요한 사항을 회의규칙으로 정하도록 규정되어 있으므로 상위법령 개정사항을 반영하고 회의 운영 과정에서 미비한 사항 등을 신설하여 정비한 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙안입니다. 본 규칙안은「지방자치법」개정에 따라 윤리심사자문위원회의 구성 등을 규칙으로 정하도록 함에 따라 상정된 안건으로 의원의 겸직 및 영리행위 등에 관한 의장의 자문과 의원의 윤리강령, 윤리실천규범 준수 여부 및 징계에 관한 윤리특별위원회의 자문에 응하기 위하여 윤리심사자문위원회를 두고 법령에서 규정한 외의 사항을 규칙으로 정하도록 함에 따라 윤리심사자문위원회의 구성·운영에 필요한 사항을 신설한 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 사무기구 사무분장 규칙안입니다. 본 규칙안은「지방자치법」개정에 따라 의회사무국 소속직원에 대한 사무국장의 사무분장 사항에 직원의 임용 등 인사관리와 인사위원회 운영에 관한 사항을 추가하고 2022년부터 시행되는 정책지원관의 사무를 신설하고자 상정된 안건입니다. 규칙안 검토결과,「지방자치법」개정으로 시행되는 지방의회 사무기구의 인사 권한과 정책지원관에 대한 사무를 세부적으로 규정한 것으로 상위법령에 저촉됨이 없고 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 청원심사 규칙안입니다. 본 규칙안은 청원심사에 관한 사항이 의회 예규로 시행되어 왔으나「지방자치법 시행령」의 개정으로 의회 규칙으로 위임됨에 따라 현행 예규로 운영되고 있는 사항을 규칙으로 제정하고자 상정된 안건입니다. 규칙안 검토 결과, 청원과 관련한 청원서 제출방법, 서류보완 및 이의신청 기간, 청원의 통지 내용, 청원의 회부와 심사 절차, 제출 서식 등 청원에 필요한 세부절차를 규정한 것으로 상위법령에 저촉되지 않고 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 지방공무원 근무에 관한 규칙안입니다. 본 규칙안은 의회 인사권 독립과 관련하여 소속 공무원의 근무에 관한 세부사항을 규정하고자 상정된 안건으로 규칙안 검토 결과, 의장의 의회 사무 직원에 대한 지휘·감독과 관련하여 소속공무원의 근무상황 관리, 휴가 및 출장에 대한 절차 등을 세부적으로 명시한 것으로 상위법령에서 위임한 사항에 따라 규칙으로 제정하는 것이므로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 인사 규칙안입니다. 본 규칙안은 의회사무국 공무원의 신규·경력 임용 및 승진 등에 관한 세부사항을 규정하고자 상정된 안건으로 규칙안 검토 결과,「지방공무원 임용령」제4조에 따르면 지방자치단체의 장은 법령에서 위임된 사항이나 시행령의 시행에 필요한 사항을 해당 지방자치단체의 규칙으로 정하도록 하고 있으며, 규칙을 정할 때에는 국가공무원에게 적용하는 관계 규정과 가급적 균형을 유지하도록 명시하고 있습니다. 본 규칙안은 의장의 인사권한 신설에 따른 사무국 소속 직원의 임용 등 세부사항을 상위법령에서 위임한 범위에서 규칙으로 제정하려는 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 비위공직자의 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안입니다. 본 규칙안은 의회사무국 소속 공무원이 비위사실로 회피하기 위하여 의원면직을 하려는 경우 면직제한에 필요한 사항을 규정하고자 상정된 안건으로 의회 소속공무원이 재직 중 비위를 저지르고 징계처분을 회피하기 위하여 의원면직을 하는 사례를 방지하고 공직기강의 확립을 위한 것으로 상위법령에서 위임한 범위를 규칙으로 제정하려는 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안입니다. 본 규칙안은 의회사무국 소속공무원이 명예퇴직 또는 조기퇴직을 할 때 지급되는 수당에 관하여 필요한 사항을 규정하고자 상정된 안건으로써 명예퇴직수당과 조기퇴직수당 지급 대상자 선정 및 지급절차 등 시행에 관하여 필요한 세부사항을 지방자치단체의 규칙으로 정하도록 함에 따라 상위법령의 위임 범위 내에서 규칙으로 제정한 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 다음은 지방공무원 여비 조례 시행 규칙안입니다. 본 규칙안은 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례안 상정에 따른 조례 위임사항과 그 시행에 필요한 세부사항을 규정하고자 상정된 안건으로 상위법령 지급기준에 맞춰 지급절차를 명시한 것이므로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 마지막으로 사무기구 직무대리 규칙안입니다. 본 규칙안은 의회사무국의 직무 수행에 공백을 방지하고 그 책임을 명백하게 하기 위하여 직무대리에 관한 사항을 규정한 것으로 규칙한 검토 결과,「직무대리규정」은 공무원이 사고가 발생한 경우에 직무상 공백이 생기지 않도록 해당 공무원의 직무를 대신 수행하도록 하고 대리책임자의 책임을 명확히 하도록 규정되어 있습니다. 따라서 사무국의 직무대리에 관하여 위 규정의 준용과「2021년도 지방공무원 인사실무」 행정안전부 가이드라인에 맞춰 제정한 것으로써 의장 및 사무국장 사고 시 직제상 순위에 따른 자가 직무를 대신하고 부득이한 사유가 있는 경우 의장이 지정하도록 하였으며, 또한 대리하는 자는 그 권한에 상당한 책임을 지도록 명시한 바, 구의회사무국의 업무 공백을 방지하기 위해 필요한 사항을 규정한 것으로 시행에 문제가 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. [부록] (검토보고는 끝에 실음)

민경옥위원장
전문위원 수고하셨습니다. 다음은 본 안에 대하여 일괄로 질의·답변 시간을 갖겠습니다. 본 안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 질의하실 위원이 안 계시면 토론하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 다른 의견이 없으면 본 10건의 규칙안은 운영위원회 안으로 채택하고자 하는데 위원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제8항, 서울특별시 동대문구의회 회의규칙 전부개정규칙안, 의사일정 제9항, 서울특별시 동대문구의회의원 윤리특별위원회 구성 등에 관한 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제10항, 서울특별시 동대문구의회 사무기구 사무분장 규칙 일부개정규칙안, 의사일정 제11항, 서울특별시 동대문구의회 청원심사 규칙안, 의사일정 제12항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 근무에 관한 규칙안, 의사일정 제13항, 서울특별시 동대문구의회 인사 규칙안, 의사일정 제14항, 서울특별시 동대문구의회 비위공직자의 의원면직 처리 제한에 관한 규칙안, 의사일정 제15항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 명예퇴직수당 등 지급에 관한 규칙안, 의사일정 제16항, 서울특별시 동대문구의회 지방공무원 여비 조례 시행규칙안, 의사일정 제17항, 서울특별시 동대문구의회 사무기구 직무대리 규칙안이 운영위원회 안으로 채택되었음을 선포합니다. 사무국장, 전문위원 수고하셨습니다. 18. 2022년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안(동대문구청장 제출) 맨위로
16시 43분
의사일정 제18항, 2022년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안을 상정합니다. 사무국장 나오셔서 예산서 해당 쪽수를 말씀해 주시고 소관 사항을 설명하여 주시기 바랍니다.
춘자
이춘자의회사무국장
사무국장 이춘자입니다. 사무국 2022년도 세출 예산안에 대하여 보고드리겠습니다. 예산안 책자 197쪽부터 209쪽까지이며, 총 예산액 43억 7,664만 6,000원으로 전년도 38억 7,191만 1,000원보다 5억 473만 5,000원을 증액 편성하였습니다. 단위사업별로 보고드리겠습니다. 197쪽 상단에서 201쪽 하단까지 의정활동 지원 사업은 전년 대비 1억 7,639만 4,000원이 증액된 18억 3,361만 5,000원, 다음 201쪽 하단부터 203쪽 중간 의정활동 홍보사업은 전년 대비 7,867만원이 증액된 2억 206만원, 203쪽 중간, 205쪽 인력운영비는 전년대비 2억 3,007만 8,000원이 증액된 20억 4,558만 2,000원, 206쪽부터 209쪽까지 기본경비는 전년대비 1,959만 3,000원이 증액된 2억 9,538만 9,000원을 편성하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

민경옥위원장
사무국장 수고하셨습니다. 전문위원의 검토보고는 배부하여 드린 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. (검토보고는 끝에 실음) 그러면 예산안 검토를 위하여 정회를 선포합니다.
16시 45분 회의중지
16시 56분 계속개의
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. [부록] 그러면 의회사무국 예산안을 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분 이의없으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 운영위원회 소관 2022년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안은 집행부에서 제출한 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 위원 여러분들께서 심사하신 결과는 예산결산특별위원회로 이송하도록 하겠습니다. 위원 여러분! 그리고 의회사무국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 그러면 오늘의 의사일정을 모두 마쳤으므로 제309회 정례회 운영위원회 제2차 회의 산회를 선포합니다.
16시 57분 산회