인천 연수구의회 발언
이인자 의원 발언
최숙경위원장
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로기획복지위원회소관2021년도행정사무감사를실시하겠습니다. 오늘은제5일차행정사무감사로배부해드린의사일정과같이보건행정과,건강증진과,질병관리과,송도건강생활지원센터,연수구시설안전관리공단순으로실시하겠습니다. 먼저감사를실시하기에앞서지난금요일제4일차위생정책과소관행정사무감사시과장님께서감사실에서제출한자료를인정하지못하겠다는부분과답변내용및행정사무감사에임하는과장님의태도가불량하여감사가중지된부분에서금일위생정책과감사시현재담당국장님께서공석임으로부구청장님의자진출석을요청드리고자하는데여러위원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로전체위원님들과의견을모아금일위생정책과감사시부구청장님자진출석건을요청드립니다. 그러면먼저보건소소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 보건소소관부서에대한행정사무감사는일괄로진행하고자하는데여러위원님들이의없으십니까? (『없습니다』하는위원있음) 이의가없으므로보건소소관부서에대한2020년도행정사무감사지적사항처리결과보고및2021년도행정사무감사는일괄로진행하도록하겠습니다. 그러면먼저보건행정과장님나오셔서2020년도행정사무감사지적사항처리결과를보고하여주시기바라며,이어서건강증진과장님,질병관리과장님,송도건강생활지원센터장님순으로나오셔서2020년도행정사무감사지적사항처리결과를보고하여주시기바랍니다.
보고사항-부록에 실음
보고사항-부록에 실음
보고사항-부록에 실음
센터
센터송도건강생활지원
정상원
보고사항-부록에 실음
최숙경위원장
세분과장님,센터장님수고하셨습니다. 그러면질의및답변에들어가도록하겠습니다. 각부서장님께서는답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 이인자위원님,질의하여주시기바랍니다.
이인자부위원장
코로나가계속확산이돼서우리보건소에근무하시는여러소장님,센터장님,과장님애많이쓰신다는말씀을드리고행정사무감사의료서비스만족정책에대해서질의드리겠습니다. 보건행정과장님께질의드리겠습니다.의료서비스만족도정책에대해서질의드리겠습니다.전국광역시도별보건의료서비스만족조사를했는데인천의순위가어느정도인지아십니까?
정복
김정복보건행정과장
정확히지금제가인지하지못하고있습니다.
이인자부위원장
그러면제가자료를보고말씀드리겠습니다.제가파악한자료를보고요.1위가부산61.9%제일높습니다,2위가충남61%,3위가전남,4위가광주,그다음에전국평균이54.2%점이에요.그런데우리인천광역시는52.1%로아주하위입니다.그러면인구1천명당의료기관종사자수가전국평균이3.0명입니다.그런데인천은2.5명,세종시,경북다음입니다.연수구는얼마일거같으세요,의료종사자수?
정복
김정복보건행정과장
지금정확히파악...
이인자부위원장
그것도좀숙지해놓으시기바라고요.인천평균이2.5명인데우리연수구는7명입니다.환자수에비해서의료종사자수를대비하면7명꼴입니다.국제도시라고하는데그리고정치일번지라고하는데의료서비스가아주하위라는것을강조하는것입니다.필요한것이공공의료서비스확충이라고저는생각합니다.특히기존도심에있는노약자나여성들을위한의료서비스정책에확대가필요하다고생각합니다.송도동도말만번화가이지종합병원인프라도없고,또기존도심은영세민과자연부락에는보건소에의지하는형편이지만막상보건소를찾아가는것도쉽지않다고생각합니다.우리가생각하기에섬이많은전남같은곳은열악할것이라고생각하지만전남은의료서비스만족도가60.9%예요.연수구보다훨씬높습니다.왜높은줄아십니까?거기는바로찾아가는의료서비스가있기때문입니다.옛날에저희연수구도6대때찾아가는이동구청장실해서민원서비스를이좁은도시에서도그렇게했어요.사실은섬같이많이집행부와떨어진곳에이렇게버스운영을하는데그때도우리가행정서비스를한다고해서찾아가는이동버스도운영한적이있는데전남같은경우는섬이많다보니까이렇게찾아가는의료버스를운영을하다보니까서비스질이60%로올라간것이지요.그래서저는이런서비스확충이우리연수구에도좀필요하다고생각이듭니다. 그리고다음에기사로제가보고물어볼것인데송도동에종합병원이들어온다는얘기가있어요,혹시알고계시나요?
정복
김정복보건행정과장
송도지역에연세대병원이지금착공한것밖에.
이인자부위원장
연세대병원말고송도국제병원부지가있다고해요.
정복
김정복보건행정과장
국제병원단지가있는데지금경제청에서는그쪽단지에대한세부적인개발계획을갖고있지않은것으로알고있습니다.지금현재로는경제청에서연세병원을우선적으로진행을하고,복합단지의료복합단지는현재그쪽에대한세부적인계획은저희가없는것으로저희가인지하고있거든요.
이인자부위원장
저도그기사를보고그래서제가말씀드리는겁니다.애초에도시계획을할때종교부지나학교나그런공공부지를지정하잖아요.그러면토지용도지정에따라서병원부지로지정이됐으면병원이들어와야하는게맞는데지금그렇지않은게문제지요.거기가바로연세대병원근처바로7공구에들어올예정인거지요?
정복
김정복보건행정과장
의료복합단지말씀하시는겁니까?
이인자부위원장
예.
정복
김정복보건행정과장
그게케넬워크건너편쪽말씀드리는건데요?그쪽하고완전반대지역입니다.
이인자부위원장
제가인터넷으로찾아본것은송도7공구로알고있거든요.
정복
김정복보건행정과장
그쪽은아니고요.커넬워크건너편쪽에,
이인자부위원장
거기아닙니다.다시한번확인해보세요.제가말씀드리는건7공구쪽이에요.연세대병원쪽입니다.거기에도병원용도의부지가있는데지금이것을다른용도로하려고해요.그런데지금만약에이렇게한다면인천시에강력한행정력을동원해서라도용도변경을반대해야된다는말씀이지요.뭐웰카운티쪽에있는지는거기까지는모르겠지만지금기사에나온것은,제가알고있는건연세대병원쪽이에요.그것을용도변경해서지금다른용도로활용하려고한다고합니다.아직결정된건아니지만,그부분에대해서는우리연수구가가만히있으면안된다고생각하고지금의료인프라확충이부족한데연세대병원도사실언제들어올지모르는거아닙니까?그동안에계속들어온다,들어온다말만하고여태까지도진짜송도가생긴지20년인데도여태까지미뤄졌는데애초에도시계획할때연세대병원은그부지로지정하고그쪽에아주저렴한가격에분양을해드렸는데여태까지못했잖아요.또그것외에도이렇게병원으로써병원용지가지정되어있으면병원이들어와야한다고생각하는데보건소에서도그런정도는좀파악을하고계시고그런행정적인반대목소리나여론도좀내야합니다,우리연수구민을위해서는.
정복
김정복보건행정과장
파악을해보겠습니다.
이인자부위원장
그것좀파악해보시고요.그렇게하셨으면좋겠습니다.그래서좀인프라확충하는의료서비스를확충하는데보건행정과에서많은노력해주시기바랍니다.
정복
김정복보건행정과장
예,알겠습니다.
이인자부위원장
다른과도있는데이상마치고다음에하겠습니다.
최숙경위원장
이인자위원님,수고하셨습니다. 이강구위원님,질의해주시기바랍니다.
강구
이강구위원
건강증진과장님자료78쪽,건강한아파트지정현황있잖아요.20년도에는10개소,21년도는9개소.2021년도것만보지요.2021년도에건강한아파트새로지정된건아니지요?
인숙
김인숙건강증진과장
그렇지요.
강구
이강구위원
기존에있던것만계속?
인숙
김인숙건강증진과장
기존에있던건강한아파트에저희가2020년도에사실코로나로인해서저희가사업을제대로하지못했습니다.그래서2021년도도또코로나상황도계속유지되고있고오히려더확대되고있어서저희가작년에제대로못했으니올해이계획을저희가연장운영계획을세워서,작년에못했고코로나상황이어느정도완화되면저희가하겠다이렇게말씀을드려서거기서참여여부를거기서검토했을때미참여하겠다는곳이있어서조금줄었습니다.
강구
이강구위원
그러니까신규지정은없다?
인숙
김인숙건강증진과장
예.
강구
이강구위원
2020년도신규지정도없고,21년에도신규지정은없고,기존에있는건강한아파트지정된곳들도사업이일단전반적으로중단된거네요?
인숙
김인숙건강증진과장
예,그렇습니다.
강구
이강구위원
지정은되어있지만사업자체는집합금지때문에이뤄지지않고있다,이거관련된예산은하나도소비를못했겠네요?
인숙
김인숙건강증진과장
저희가사업을거의하지못했고요.대신저희가건강정보제공이나이런걸.
강구
이강구위원
비예산사업으로만했다는거지요?
인숙
김인숙건강증진과장
예.
강구
이강구위원
그래요.일단내용은알았고요. 과장님,흡연단속활동가지금운영되고있지요?
인숙
김인숙건강증진과장
예.
강구
이강구위원
52쪽을보니까과태료부과현황이나와요.지금21년도에보니까일반국민건강증진법위반해서59건있지요,이걸혹시누가부과한거예요?우리활동가들이한거예요?
인숙
김인숙건강증진과장
부과자체는저희담당자가하고있고요.금연지도원분들이가서현장조사를해서그거기에서만약에금연구역에서흡연을했을때저희가현장조사서를작성을하게됩니다.그래서그분들의사인을받고여기서위반했다는것을확인을하면그걸가지고저희가보건소에서담당자가과태료를부과합니다.
강구
이강구위원
기존에우리금연지도원은과태료부과권한이없어요?
인숙
김인숙건강증진과장
예,권한이없습니다.
강구
이강구위원
우리주차단속원들처럼안된다는거지요?
인숙
김인숙건강증진과장
예.
강구
이강구위원
할수있는방법은없어요?사람한테과태료를부과하다보니까그런가요?차량하고좀다르긴하겠네요.
인숙
김인숙건강증진과장
그분들은지금위촉직으로업무를하고있습니다.
강구
이강구위원
순전히수긍해주나봐요.지금금연지도원몇분이활동하고있지요?
인숙
김인숙건강증진과장
9명입니다.
강구
이강구위원
1년간59건,한60건정도적발을한거네요.
인숙
김인숙건강증진과장
점검은1만4천건이상으로하고있습니다.
강구
이강구위원
실제로과태료부과하는부분들이쉽지는않지요?본인들이인정을안하고그러면?
인숙
김인숙건강증진과장
거기서많이갈등관계가일어나기도하는데저희가그래도...
강구
이강구위원
부과건수는60건이고,단속건은훨씬많을것같은데?부과를하려면상대가인정을해줘야.
인숙
김인숙건강증진과장
확인서를작성하신분들에게일단은‘위반이되었다’금연구역에서흡연한거에대해서공문을보내고요.그분들이인정을안할때는이의신청하시라이렇게저희가.
강구
이강구위원
그렇다고하면부과건수가너무적은데?
인숙
김인숙건강증진과장
그런데요즘에실제로이분들이활동할때그걸발견하는건에대해서부과를할수있는거지,실질적으로흡연구역그러니까금연구역에서흡연하시는분들도있겠지요.왜냐면그조례에의해서도지하철역사라든가10m이내라고보면,그런데활동하지않은상태에서그분들이위반했을때는...
강구
이강구위원
제얘기는돌아다니다보면딱걸려야부과가되니까마주치기힘들다고얘기하시면당연히그러면비효율적으로돌아다니는경우가많은거고,제가볼때는금연구역에서흡연하는분들이주요집중지역에가면세고셌는데,지금금연지도원들은지역이워낙넓다보니까돌아다녀야하고그러다보니까좀효율적으로운영되지못하고있어요.뭐냐면우리가집중적으로9명이권역별로활동하고있다고하면예를들어서그런집중지역이있잖아요?
인숙
김인숙건강증진과장
저희가민원이계속들어오는곳이있어요.그런곳을더위주로다니고있습니다.
강구
이강구위원
그러니까그런곳위주로하면우리가돌아다니면서단속하는게훨씬더집중지역으로만다닐테니까민원집중지역으로만다니면단속건수가9명이60건이라고하면,한달에1건도단속이안되는거잖아요.
인숙
김인숙건강증진과장
저희가부과건수는적긴한데.
강구
이강구위원
그래서제가물어보는거예요.단속이부과하고별개로,적발건수가몇건이나되냐궁금해서그래요.
인숙
김인숙건강증진과장
이것은저희가적발된건에대해서부과를100%로했습니다.
강구
이강구위원
그러면또다시답변에의하면적발자체가금연지도원1인당한달에1건도안된다는얘기잖아요.
인숙
김인숙건강증진과장
저희가1명씩각자돌아다니는건아니고요.팀을이뤄서3명씩이뤄져서다니고있어요.왜냐면단속을하면서어떤위험성도있고,또거의대부분이여성분이다보니까어떤남자분들의위협이나이런것들때문에팀을이뤄서다니고있습니다.
강구
이강구위원
과장님,그다음에이분들이공권력이나이런게없어서어려움이있을거라는건아는데비효율적이다,이분들1년에예산얼마쓰세요?
인숙
김인숙건강증진과장
8천만원정도.
강구
이강구위원
그렇다고이분들이돌아다녀서예방효과도그다지없을것같고,돌아다닌다고해서담배피시는분들이공권력이있어서뭐경찰이어서그자리에서신분증꺼내놓고단속을하는게아니다보니까.
인숙
김인숙건강증진과장
내년에는그러면조금더금연지도원을늘려서적극적으로하겠습니다.
강구
이강구위원
늘리라는게아니고,지금있는인원도제가보니까예방차원으로차라리확실하게계도라도이런효과측면에서있어야하는데예산대비,훨씬많이발생되고있음에도불구하고부과하지못하는게현실이라는거지요.그렇잖아요.현장의상황이그렇다는거잖아요.상대방이거부하면되지도않는거아니에요.
인숙
김인숙건강증진과장
저희가경찰을불러서라도아는데좀실랑이는있습니다.
강구
이강구위원
현장에서사진찍어요?
인숙
김인숙건강증진과장
사진은찍을수있습니다.
강구
이강구위원
그러니까그런시빗거리가있기때문에쉽지않을거라고생각이되요.그리고현장갔는데담배피우는데사람들이2-3분이면다피고가는데현장에서경찰한테신고해서와서하는거라고하면그게제대로됐다면이건수가이정도밖에되진않았겠지요.어려움이있어서분명히그럴거라고생각을하면서도예산대비비효율적이라는생각이들어서드리는말씀이에요.그런부분에대해서어차피우리자체권한으로할수없는부분이있다고하면상위기관에이런부분은예산대비너무비효율적이라는얘기가나오고있으니까같이전체적인지침이나이런걸다시받아서할필요가있겠다는생각이들어요.그런것들은건의를해주세요.
인숙
김인숙건강증진과장
예.
강구
이강구위원
질병관리과장님,연일고생이많으신데제가보니까사업적인부분보다코로나제가보니까보건소에서코로나검사하시는분들있지요?마지막에검사하시는분들있지요?몇분이나되세요?
형대
최형대질병관리과장
지금저희가선별진료소에서는...
강구
이강구위원
선별진료소말고보건소만.
형대
최형대질병관리과장
18명이투입돼서하고있는데요.
강구
이강구위원
밖에서접수하는거말고,코로나직접검사하시는분들있지요.마스크내리라고하면코안에이렇게.
형대
최형대질병관리과장
6명이돌아가면서하고있습니다.
강구
이강구위원
이게민원이좀많이들어온상황인거예요.코로나검사받으러갔다가기분상해온사람들이있대요.왜냐하면저도이해가가요,그분들이워낙많은사람들을하다보니까딱표정에서부터그다지친절은어렵겠다는생각을하면서사람들이받는불쾌감이있다는거지요.그런부분에대해서는교육이좀더필요하다.어차피계속제가보니까진행이되는데지금그분들이여러가지격무에과다함으로아니면스트레스를받아서그럴수있겠다고생각하는데도불구하고결국그걸받으러가시는분들은자기가갔는데내가뭐검사를받으러왔는데채취같은거하잖아요,마스크내리고.그런서비스측면에서교육이필요하다.
형대
최형대질병관리과장
수시로하고있는데도애로사항이많습니다.
강구
이강구위원
알고는계시는거지요?
형대
최형대질병관리과장
저희내부적으로민원도많이생기고요.인력관리측면에서도사실지금기간제뽑아서하고있고,보건소지원은인력이투입이안돼요.어려운상황이있습니다.
강구
이강구위원
지금뭐할사람이없어서그사람이하는건아닐거아니에요?제가볼때는뭐전문그걸요하지도않던데?
형대
최형대질병관리과장
그것은의료인만할수있습니다.간호,의사.
강구
이강구위원
사람이없어서불친절하고그래서우리가계속고용할수밖에없는상황인거예요?
형대
최형대질병관리과장
여러가지어려운상황도있습니다.힘든부분도있고.
강구
이강구위원
가서그분들에게의회에서지적사항으로나왔다고주민들이하도민원을검사받으러갔다가모욕감을느끼고이런분들도있다고하시니까.
형대
최형대질병관리과장
수시로교육시키겠습니다.
강구
이강구위원
그리고보건행정과장님,5년만에공공심야약국이지정운영되고있지요?어렵게하나성사시키느라고생많이하셨고추후확대방안모색은어떻게하고계세요?
정복
김정복보건행정과장
지금저희가약사회분들하고간담회도하고,지금원도심에도하나정도있으면저희생각에는좋지않을까생각을하는데,그런데나서질않아요.왜냐면그게강제사항도아니고지금1시간에3만원씩보조해주는데야간에...
강구
이강구위원
지금송도지정된곳은자발적이잖아요.
정복
김정복보건행정과장
자발적으로하셔야되죠.
강구
이강구위원
그런부분을좀어필할필요가있는게지정되고나서주민들의호응이좋아서오히려거기를더많이이용하게끔,그자체건물에도약국이몇개있음에도불구하고솔선수범해주니까.
정복
김정복보건행정과장
저희가홍보도많이해줬거든요.지금심야약국약사선생님하고간담회하면서요구사항도많이들어줬는데.
강구
이강구위원
단순하게시간당3만원주는인센티브가중요한게아니라그이상의...
정복
김정복보건행정과장
좀더가고있는데원도심에서계속하는데도,아직안나오는데일단송도쪽이그렇게되면그분들세계에서도말이돌지않을까싶기도해요.
강구
이강구위원
보다적극적으로해서과장님이인사이동나기전에원도심에확실하게해놓고가시기바랍니다.
정복
김정복보건행정과장
알겠습니다.
강구
이강구위원
이상입니다.
최숙경위원장
이강구위원님,수고하셨습니다. 이인자위원님,질의하여주시기바랍니다.
이인자부위원장
질병관리과,결핵관리사업에대해서좀질의드리겠습니다.질병관리과예산이2021년도본예산서에보니까82억원이었어요.좀많다고생각이들었는데예산내용을살펴보니까어린이국가예방종합사업이절반인45억원이었고요.그리고호흡기전담클리닉사업이4억원,어린이로타바이러스접종사업이7억4천만원,결핵관리사업이1억5천만원이었습니다.그리고말라리아지역방역등등예산이조금있어요.저는결핵관리사업확대가필요하다고생각하는데2018년도에결핵이인천중학교에많이확대가돼서그때이후로는추이가어떤가요?
형대
최형대질병관리과장
지금결핵의경우꾸준히발생하고있는부분인데요.지금참고자료를봐야하는데올해의경우에도100건이넘게사실발생하고있는사항입니다.그래서저희가별도로결핵실에서결핵협회랑코로나상황이지만그사업은꾸준히하고있습니다.
이인자부위원장
예,사실은코로나도호흡기질환이잖아요.지금보니까우리나라가OECD국가중에결핵환자1위인건아시지요?
형대
최형대질병관리과장
예,이상하게감염병중에결핵이발생하고있는사항입니다.
이인자부위원장
지금보니까결핵관리사업이1억5천만원이에요.그거너무적지않나요?전년도하고내년도예산이똑같은거같고,거기에인건비만조금늘었어요.그것에대한설명좀해보세요.
형대
최형대질병관리과장
지금결핵사업은대부분국비예산으로내려오는데요.지금사실결핵협회에서주관해서많이하고있고,저희가학교결핵사업이나노인결핵사업을협회와같이하다보니까예산이그다지많이투입이안되고있는실정입니다.인건비와약지원해주는게있어요.그리고홍보비정도입니다.내년에다시검토해서확대할부분이있으면다시검토해서하겠습니다.
이인자부위원장
지금우리가결핵환자를파악할수있는게병원에서결핵환자라고판명이되면보건소에알려주나요?
형대
최형대질병관리과장
예,기본적으로저희한테신고하게되어있습니다.
이인자부위원장
그러면지금수치는얼마나되나요?
형대
최형대질병관리과장
지금저희가지정의료기관이라고나사렛병원에서주기적으로저희한테보고가들어오고있고,거기서샘플링을지금하고있고요.일반의료기관30여곳에서정기적으로모니터링을하고있습니다.
이인자부위원장
그래서제가생각했을때앞전에보건행정과에도제가말씀드렸지만어르신들을위해서특히어르신들이많이걸리잖아요.지금우리나라도보니까65세어르신들이45%의보균을하고있다고해요.그래서제가건의드리고싶은건아까도말씀드렸지만이동의료버스를운행하는게어떤가그런생각이들거든요.그래서차에엑스레이를검사할수있는기기를장착해서하면어떤가하는생각이들어요.그런부분은지금보건행정과와같이좀...
형대
최형대질병관리과장
지금현재그사업은결액협회의버스가있어요.전용버스안에보면엑스레이와의료인이랑해서저희가주기적으로학교집단결핵검진하고있습니다.
이인자부위원장
우리연수구에촬영할수있는버스를운영하고있어요?
형대
최형대질병관리과장
우리버스가아니라결핵협회에있는버스입니다.
이인자부위원장
그것은한정적이잖아요.버스1대로어떻게운행하는거예요?
형대
최형대질병관리과장
이버스가우리연수구만하는게아니라인천시전체를커버하다보니까저희가한달에1번정도들어오는것같아요.
이인자부위원장
한달에1번몇시간,며칠을하나요?
형대
최형대질병관리과장
학교를선택해서보통200-300명정도하고있습니다.
이인자부위원장
한달에1번정도?좀부족하다는생각이들거든요?
형대
최형대질병관리과장
검토해보겠습니다.
이인자부위원장
검토해보시고그런버스를우리가재정이마련되면운영하는것도좋다고생각이듭니다.
형대
최형대질병관리과장
다시한번검토해보겠습니다.
이인자부위원장
재정이마련이되면운영하는것도좋다고생각이듭니다. 그리고건강증진과같이하나더하겠습니다.과장님,지금자살예방에대해서아까도말씀하셨는데자살통계에대한자료를보니까통계청자살통계와집행부통계가약간다릅니다.집행부에서보내주신각군구별자살통계표를보면2018년도에26.3명,2019년도에22.3명,2020년도19명이렇게되어있지요?그런데노인인구가많은미추홀구가가장많고,중구,강화,부평구,서구,그다음이연수구예요.그리고남동구와동구가연수구보다약간적고요.그런데통계청자료를보면조금다르다는거지요.서구가60명으로가장많고부평구가55평,그다음에연수구가49.4명이렇게3위로되어있어요.이것은확인해보시고통계수치를변경해야할것같습니다.
인숙
김인숙건강증진과장
확인해보겠습니다.저희연수구는지금2년연속10개군구중에9위를차지하고있어서자살률이타군구에비해서조금낮은편으로알고있습니다.수치를한번더확인해보도록하겠습니다.
이인자부위원장
확인해주시고요.제가자살예방을위한대안을좀말씀드리겠어요.자살하고싶은사람들이바로자살하진않잖아요.누구에게인가고민을털어놓고싶고막그래서지금한강다리에도생명의전화를설치했다고합니다.그건아시지요?그래서우리연수구도이렇게생명의전화이런것을설치해보면어떨까요?그리고연수구에는자살상담센터가있지요?
인숙
김인숙건강증진과장
저희가정신건강복지센터안에자살상담센터도운영하고있습니다.
이인자부위원장
그안에이것은제가볼때전화하고인력만있으면될것같아요,큰예산없이도.그리고생명의전화를확대해서할수있다면그리고주민들께많이알려서이런일을미연에예방하는건어떨까좀제안을드리고싶습니다.
인숙
김인숙건강증진과장
저희가24시간상담가능하도록근무시간내에서정신건강복지센터에자살상담전화번호가별도로있습니다.운영하고있고요.그러니까그이후에,6시퇴근이후에는광역센터자살예방센터가있어요.거기서24시간전화를받고있습니다.그래서저희가적극적으로홍보를하도록하겠습니다.
이인자부위원장
그것도홍보하지만구에서자체적으로선제적으로먼저그렇게하는것도저는좋다고생각하거든요?
인숙
김인숙건강증진과장
한번검토해보도록하겠습니다.
이인자부위원장
검토해주시기바랍니다. 한가지더질문드릴게요.지금저희가국가암사업도건강증진과소관업무죠?
인숙
김인숙건강증진과장
예,맞습니다.
이인자부위원장
지금관련예산이980만원이에요.
인숙
김인숙건강증진과장
그건구비로알고있는데요.예산은저희가국가암검진사업자체가2억원이넘는것으로알고있거든요?
이인자부위원장
좀크게말씀해주세요.
인숙
김인숙건강증진과장
국가암검진사업비자체가4억5,100만원입니다.그런데900만원은아마구비로저희가따로별도예산을세워서홍보물제작이라든가우편물발송비로사용하는것으로알고있습니다.
이인자부위원장
그러면국비지원으로내려온그4억원에대한사용은어떤부분인가요?
인숙
김인숙건강증진과장
저희가국가암검진은하위50%로대상으로지금5대암에대해서건강검진을하고있지않습니까?그러니까위암,유방암검진비로사용하고있는예산입니다.
이인자부위원장
그렇습니까?제가통계청자료를보니까우리나라총인구10만명이암으로사망한다고합니다.1위가호흡기질환,2위가뇌질환,3위가폐암,4위가간암,5위가직장암,6위가당뇨,7위가위암이라고합니다.그러니까우리건강증진과에서어르신들을위해서호흡기질환과폐암,당뇨이런것만잘관리해주셔도그역할을다했다고봐요.그래서제가아까도말씀드렸지만어르신들이검사도하고하겠지만왜냐면어르신들은거동도불편하고또보건소나병원찾아가기도불편하시니까아까도제가건의드렸지만의료서비스차원에서그의료이동버스를운영해주시면어떨까그런생각이좀들거든요.지자체에서이걸많이하고있어요.보니까부산시가내년2월부터의사가배치된의료버스2대를운영한다고YTN뉴스에나왔습니다.이건뭐현대자동차에서버스2대를기증한다고해요.그래서이렇게운영을하는데우리연수구는기증없어도자체재원으로할수있다고생각이들거든요.그리고아까도말씀드렸지만전남섬지역에도이런이동버스를운영하고경기도연천군에서도이렇게한다고합니다.그래서혈압이런거치석제거도하고,한방이것을차안에서하나봐요.우리연수구도선제적으로부천시,연천시이런곳에서한다고하거든요?인터넷보면자료가나와있어서우리도좀벤치마킹할필요가있다는그런생각이들어요.과장님은어떻게생각하세요?
인숙
김인숙건강증진과장
저희가건강관리버스가있는데요.저희가작년하고올해는코로나로인해서운영을못했습니다.
이인자부위원장
건강버스가있어요?
인숙
김인숙건강증진과장
건강관리버스를저희가2011년도부터운행했고,코로나로인해서잠정중단된상태고요.
이인자부위원장
그버스가어떤부분을주로하나요?
인숙
김인숙건강증진과장
주로만성질환관리를위해서저희가아파트에찾아가서거기어르신들대상으로혈압,당뇨,콜레스테롤체크해드리고,운동,영양상담을실시하고있습니다.
이인자부위원장
버스가1대있습니까?
인숙
김인숙건강증진과장
예.
이인자부위원장
그런데코로나때문에운영을못한다는말씀이세요?
인숙
김인숙건강증진과장
예.
이인자부위원장
그러면타지자체에서이런걸우리가기존에했으니까장비도그렇고조금노후화됐을가능성이있으니까타지자체버스에서는무엇을하는지벤치마킹하셔서보다더질높은의료서비스를제공해주시기바랍니다.확대할수있다면확대하는것도좋고요.아파트단지보다는사실은아파트쪽은그렇게이걸활용하는사람들이많지않을것같은데요?
인숙
김인숙건강증진과장
저희가복지관이라든가다양한곳으로찾아가는건강관리버스를운영하고있습니다.
이인자부위원장
아파트같은곳을자주들락거리는건전시행정밖에안돼요.실질적으로어르신들을케어할수있는그런곳을좀집중적으로하시는게좋을것같습니다.
인숙
김인숙건강증진과장
알겠습니다.
이인자부위원장
수고하셨습니다.이상마치겠습니다.
최숙경위원장
이인자위원님,수고하셨습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치겠습니다. 감염병최전방현장에서코로나19의지역확산방지를위해고군분투노력하시는보건소직원및공무원여러분께감사의말씀을전합니다.코로나19극복을위해함께노력해주시는구민여러분들께도감사의말씀을전합니다.구민이하나되면반드시코로나를이겨낼수있을것이라고봅니다.우리의회에서도위원모두가코로나19가종식되는그날까지보건소직원및공무원여러분의안전을위해최선을다하겠습니다. 보건소장님,세분과장님,센터장님수고많이하셨습니다. 원활한감사진행을위하여잠시중지후다시시작하도록하겠습니다.
10시 54분 감사중지
10시 57분 감사속개
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를다시시작하겠습니다. 다음은연수구시설안전관리공단소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 안전감사실장님나오셔서2020년도행정사무감사지적사항처리결과를보고하여주시기바랍니다.
보고사항-부록에 실음
최숙경위원장
실장님,수고하셨습니다. 그러면질의및답변에들어가도록하겠습니다. 실장님께서는답변준비하여주시고질의하실위원님께서는질의하여주시기바랍니다. 조민경위원님,질의하여주시기바랍니다.
조민경위원
송도국제도시를위해일하는연수구조민경위원입니다. 우선이건이사장님께질문드리겠습니다.연수구시설안전관리공단이2017년설립당시에언론에서가장크게우려했던게뭔지아십니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
그내용까지파악하지못했습니다.
조민경위원
당시에언론에서계속나왔던내용은인사비리,그리고혈세먹는하마이2가지가가장큰우려사항중에하나였습니다.당시나온기사헤드라인이5년줄다리기끝연수구시설안전관리공단결국설립,비리소문믿고있는이유가있다,인천일보기사들인데요.논조가벌써부정적이죠.이사장님,연수구시설안전관리공단에대한2020년도종합감사결과는혹시보고받으셨나요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
어느기관에서실시했던감사를얘기하십니까?
조민경위원
우리연수구청감사실에서했던감사입니다.올해것말고전년도것이요.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
보지못했습니다.
조민경위원
보고안하셨나요?신입이사장님이오셨는데보고를좀하시지그러셨어요,감사실장님?그때당시인사관리관련내용이어떤거였는지실장님이답변좀해주시겠어요?
종수
함종수안전감사실장
그러니까올해감사원감사에서...
조민경위원
제가지금말씀드리는건올해것말고전년도것말씀드리는겁니다.2020년도우리구청감사실에서감사진행했던내용에대해서알고계신지제가질문드렸습니다.
종수
함종수안전감사실장
궁금해하시는사항이어떤내용이신지?
조민경위원
인사관리관련된내용이1건적발됐거든요?지금기억을못하시면제가말씀을드릴게요.2020년에연수구시설안전관리공단에대한연수구청감사실에서진행한종합감사중에는신규직원채용에따른예비합격자오기입에대한사항으로예비합격자결정순위오기재로그때행정상주의처분을받았습니다.기억나시나요?
종수
함종수안전감사실장
예.
조민경위원
그때도경력경쟁임용을위한면접시험당시에현장에서집계결과를수기로작성하는과정에서예비합격자의순위가바뀌는일이있었습니다.여기에대해서구청감사실에서지적을했고,뭐이제행정적으로‘주의’처분정도를받았어요.그런데올해감사결과보고는받으셨겠지요,이사장님?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,받았습니다.
조민경위원
어떤내용이었지요?인사관리에대한내용만말씀해주시면되겠습니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
먼저저희시설안전관리공단이태동한지4년됐는데감사원의정기감사에의해서인사비리관련된내용이적발되었습니다.
조민경위원
이번건은경력직채용업무부당처리건으로전년도에구청에서지적받은것보다더심각한사안으로감사원통보를받았지요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
조민경위원
말씀을드리면일반직4급경력경쟁채용자격기준중에채용예정직무분야의경력으로인사,총무,노무,예산,스포츠센터운영업무의실무경력5년이상을서류전형에서요구하고있는데거기에서류에명시된자격기준을충족하지못하는사람들이지금서류전형에서합격이되어있어요,실장님?
종수
함종수안전감사실장
예.
조민경위원
감사실장님으로서어떻게생각하세요?
종수
함종수안전감사실장
사실은제가올해3월2일자로감사실장으로왔습니다.그래서사실은거기서2020년도것은제가보고를못받아서죄송하고요.이번건2021년11월24일로해서합격통보를받은4급경력직채용과정에서저희감사원에서의감사결과가나왔고요.거기에대한공단자체내에정화작용으로해서새로운이사장님이오시면서감사실에서부당한조치내용에대한,거기에대한감사요구를했고,징계요구서까지지금진행된상태고,12월2일자로는당사자에대한인사위원회에서어떠한조치에대한공단자체조치를취하려고12월2일인사위원회가예정되어있습니다.
조민경위원
우선감사원지적결과에따르면지금채용업무담당자가해당자를불합격인것으로검토를했었는데서류전형탈락여부와관련해서여기는전이사장께서합격한것으로작성하도록지시하였다거기에따라서음...여기지금보면F도나오고B도나오고하는데여기에가장크게책임을져야하는이사장님과경영본부장이지금퇴직하고이자리에안계시니까제가직접물어볼사람은없는데요.그리고아까답변과정중에감사실장님,올3월에감사실장으로오셨다고하셨나요?
종수
함종수안전감사실장
예.
조민경위원
그래도그동안우리공단에서어떤내용으로지적받았는지에대한내용은알고계셔야할것같습니다.
종수
함종수안전감사실장
예,죄송합니다.
조민경위원
그리고내부감사가아니라외부감사에서걸린것도잘못이지요.사실은출장여비부당수령에자체조사관련해서아까조치결과보고설명하실때그런것은잘했다고생각합니다.건수가많더라도어쨌든우리내부에서자체감사를실시해서자정작용을한거기때문에저는그런건잘했다고생각이들고,긍정적으로보는데요.이번경우에는자체감사로도못걸러내고외부감사에서걸린거지않습니까?이건우리구청감사실에서도잘못했고그러면앞으로어떻게조치를할건지이사장님,말씀좀해주시지요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
말씀을드리면해당건은전임이사장및본부장께서퇴임하셨기때문에제가할수있는부분은아닌거같고요.현재남아있는우리직원들에대한징계건부터말씀드리겠습니다.비리채용에의해서접수되었던A는현재대기발령을내서지난10월26일에대기발령을냈고,인사위원회3차에걸려서했습니다.다만인사위원회를구성하는과정에서저희가출석요구서에는서류가미비해서1차때A를처리하지못했고,2차때는저희가인사위원들이7명입니다.7명인데4명이참석하는관계로3분의2참석이안돼서정족수미달로처리하지못했습니다.마지막으로이번12월2일에3차에인사위원회가열리게되면A에대해서는인사위원회에서결정을할것으로판단이됩니다.그리고E와K현재인사담당자및그당시에경영지원팀장은현재12월1일자로다른부서로인사발령을내놓은그런형편에해당이되고,현재인천광역시경찰청광수대에수사의뢰에있기때문에그부분은수사가끝나면거기에합당한징계를하고자심의의결을보류해놓은그런상태에있습니다.나머지본부장과전임이사장에대해서는현재이직을갖고있지않음으로징계를논의할수없는그런상황이라는말씀입니다.
조민경위원
그러면당사자의경우12월2일에조치결과가나온다고말씀이신거지요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
그렇습니다.
조민경위원
경찰수사이후에나오는그걸보고나서다른몇사람에대해서도조치를하겠다고답변하신건데그이후의결과에대해서도아직저희가의회회의가계속열리는중이기때문에의회에보고해주셨으면좋겠고요.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
조민경위원
그다음에제가감사내용을보다가좀놀란부분이있어요.이런사태에발생한것에대해서어떻게보면뭐변명이라할수있는내용들로우리공단에서답변한내용중에“제출기한내에적정한경력증명서를제출하지않은특정응시자에대해서필기시험합격을취소하지않고다음단계인면접시험에응시할수있도록한것은실질을우선시한업무처리”라는주장을했어요.그렇게답변을한거예요.이거야말로정말궁색한변명이라고생각을합니다.그래서여기에대해서지적을드리고싶고요.그다음에이사장님,신임이사장님으로새로오셨으니까앞으로이런일은다시는없도록재발방지부탁드리겠습니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,알겠습니다.
조민경위원
질문마치겠습니다.
최숙경위원장
조민경위원님,수고하셨습니다. 이인자위원님.
이인자부위원장
저는지난번에업무보고때핵심사업에대해서좀말씀드리겠습니다.하기전에자료요구하나하겠습니다.임원명단과이사회명단을오늘안에제이메일로보내주시기바랍니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,알겠습니다.
이인자부위원장
거기보니까핵심1번에ESG경영추진지속가능성장경영도모한게있어요.ESG가뭔가했더니Environment,Social,Governance,환경,보호,사회적가지지배구조인가요,지배구조개선인가요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
개선에해당되겠습니다.
이인자부위원장
그런데이책자에는지배구조라고만되어있습니다.이거수정해주시기바라고요.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
이인자부위원장
거버넌스라는것은투명경영실현을위해서대외적으로이렇게고객과소통경영을하시겠다는그런취지이지요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
이인자부위원장
그런데보니까진정한의미에서는거버넌스의의사결정을이사장님이나경영자가결정을하십니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
지금현재까지는거버넌스에관련된결정을저혼자한경우는없었고요.이자리에있는저희감사실장과팀장들같이모여서결정하였습니다.그리고그부분관련해서이사회의결을,동의를구해서진행하고있습니다.
이인자부위원장
그러니까이사회역할이있지않습니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,그렇습니다.
이인자부위원장
담당하시는분들이결정을하는것보다는제3자인이사회가결정하는것이바람직하다고생각합니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,맞습니다.
이인자부위원장
그렇게해주시기바라고요.그런데제가지금송도체육센터홈페이지를들어가봤어요.지금홈페이지가잘운영이안되나요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
운영잘되고있습니다.
이인자부위원장
언제부터안됐었지요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
저희가기존에공단에서운영하는서버가미추홀타워에있었는데요.지난주말을이용해서KT가있는옥련동쪽으로서버이전이있었습니다.그래서불가분하게1일정도는운영이잘안되는상황이있었습니다.
이인자부위원장
그러면지금은잘된다는말씀이세요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,그렇습니다.
이인자부위원장
잘되어야할텐데지금홈페이지를보니까우리가아직처음이라그런지지금까지한3년은운영하신것으로알고있는데여기보니까공지사항,칭찬합시다,자주하는질문,Q&A자료실,홍보운영영상이렇게되어있어요.그러던여기에서보면다우리가자체적으로칭찬합시다,공지사항,거의보니까이거위주인데‘칭찬합시다’에도별로칭찬이없어요.4건밖에없습니다.그런데이건자체적으로칭찬을하기보다시설에대한불편이나이런것을주로해야하는데홈페이지를운영하는것이조금우리연수구는그렇게새로운시설을크게만들어놓고홍보하는데너무소극적이지않나그런생각이들어요.왜냐면제가남동구시설관리공단홈페이지를보니까거기에‘고객의제안’이라는그런카테고리가들어가있더라고요.그러다보니까주민의소리를자주들을수가있는데우리는‘칭찬합시다’에주민의소리를담을수없잖아요?이런부분은좀개선해야하지않을까싶습니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,먼저그부분에대해서조금말씀을드리면요.저희공단이제가오기전에홈페이지가이원화돼서운영되고있습니다.기존에공단이출범하면서공단홈페이지가있고,송도체육센터에관련된홈페이지가체육센터를열면서다시오픈되는바람에한공단내에홈페이지가2개로있는부분이있어서.
이인자부위원장
대부분체육시설에홈페이지를이용하시는분들이하지,시설관리공단에서관리하는걸모르시는분들이많지요.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
통산은1개홈페이지내에타고들어가서그쪽으로답변이이루어져야하는데2개로운영되면서저희가철저하게관리하지못했고,지금송도체육센터홈페이지관련해서는담당자를새로해서적극적으로관리하도록하겠습니다.고객의말씀을소중하게듣도록하겠습니다.
이인자부위원장
남동구보면고객서비스헌장도있고,고객의소리,고객제안,부조리신고코너이렇게해서이것을잘하는사람에게는잘못만지적하는게아니라상품권으로시상도한다고해요.그러니까우리연수구시설관리공단에서표어만ESG경영해서하시지말고경영목표답게내용도좀실질적으로해주시길건의드립니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,알겠습니다.
이인자부위원장
그리고한가지더말씀드리면지금전국기초자치단체공단운영을보면연수구공단에평가가있어요.평가어떻게보십니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
저희가다등급받았습니다.
이인자부위원장
홈페이지경영실적발표를보면2021년도는86.35점,2020년도는88.79점,2019년도가다등급이에요.그런데그때는점수를공개하지않아요.왜안했어요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
공개가된것으로알고있는데?
이인자부위원장
안됐습니다.82.8점인데그당시에는이걸공개하지않았습니다.아니,잘못했어도공개해야지요.그리고2020년도는또점수가많이올라갔어요.그러면잘한거잖아요.그러니까모든게정확하고투명해야된다는말씀을드리는거예요.못했다고다등급만올려놓고점수를안올린다는것은이것은잘못된거라고생각이들어요.모든지투명하고정확했으면좋겠습니다.그래서운영을앞으로는잘해주시리라생각합니다. 그리고아까동료위원께서그런부분에있어서도지난것을교훈삼아서앞으로도지금보니까뭐계속제가명단을요구한이유는기존의조직도하고지금조직이많이방만해지는것같습니다.물론사업도늘어나니까그렇겠지만사실아까동료위원께서도얘기했지만시설관리공단의우려,재정적인거,인사이런것때문에많이우려를했었는데그런부분에있어서방만하게하시면안된다는생각이들어요.물론새로오셨으니까저희들이기대도하고앞으로어떻게하실지또잘투명성있게정확하게그리고너무방만하지않게잘운영해주시길부탁드립니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
이인자부위원장
이상마치겠습니다.
최숙경위원장
이인자위원님,수고하셨습니다. 행감자료248쪽,자체감사인천시중앙부서감사원감사시지적사항조치결과가나왔어요.이게지금언제부터언제까지이게연도가어떻게되나요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
지금내용을보면저희감사실이금년3월에출범한이래로감사실의내부구조가감사하는기능과,산업안전보건에관한기능,사회봉헌기능3가지가들어가있습니다.그래서이내용은금년도에했던내용인것으로추정이됩니다.
최숙경위원장
2021년도조치된사항이나결과물이나온거지요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
248쪽은그런거같고요.
최숙경위원장
그리고이사장님께질의드리겠습니다.우리공단의인권경영의일환으로사전영향평가제도를도입했지요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
최숙경위원장
사전영향평가에대해서설명해주시기바랍니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
인권경영관련해서사전영향평가는제가그부분까지정확하게판단을잘못하고있는데요.실장님이답변해드리겠습니다.
종수
함종수안전감사실장
다시한번질문해주시기바랍니다.
최숙경위원장
우리공단의인권경영의일환으로2021년도에사전영향평가제도를도입했어요.그거관련해서설명못하십니까?
종수
함종수안전감사실장
이건은저희가외주기관을통해서인권경영에대한영향평가를지금받고있어요.그것이10월부터진행돼서11월,이달말까지진행이되면그결과보고서가12월에저희들에게전달되는것으로진행되고있습니다.
최숙경위원장
그내용에대해서지금감사실장님은잘모르고계시는거예요.제가설명먼저드릴게요.우리연수구시설관리공단은사전영향평가제도를정책수립단계에서부터고려해야할각종요소들을입체적으로검토하고또사업추진시간과할수있는행정의사각지대해소하기위해서마련되었습니다.여러가지공단주요계획수립시항목별사전영향평가검토결과를첨부해서결재를받아야해요.이런거관련해서이대상항목은관계기관및부서협업,주민참여,전문가자문및사회적약자배려또성인지,안전등다양한항목으로구성되어있는여러가지사전고찰을통해행정효율성을극대화할것입니다.그래서이런사전평가는제도화로운영과정에서발생할수있는이런갈등과문제점을사전에예방하고인권리스크를최소화할수있게이자체가사전영향평가라는거예요.이거관련해서지금경영평가에대해서동료위원께서도계속얘기했지만19년부터21년까지다등급받았습니다.등급이몇등급까지되는지아십니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
4등급으로알고있습니다.
최숙경위원장
가,나,다,라,마로이렇게5등급으로지방공기업경영실적평가로나타나는데3년동안계속다등급을받았어요.이게일종의성적표입니다.성적표가지금다등급받았어요.마등급받으면퇴출이에요.굉장히심각한거예요.3년동안계속다등급받았다는거에대해서는보통지금우리연수구가제대로못하고있다는소리거든요.그런거관련해서지금이사장님께서는와서계속지금19년부터해서다등급받은거에대해서보고를받았을거라고생각합니다.사장님,어떻게손만놓고계실겁니까아니면어떻게계획을잡고계신지설명해주시기바랍니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
아쉽게도지난엄종설이사장님께서2019년도에다등급을받은건굉장히잘한평가라고저는생각합니다.이후에노력했습니다마는저희공단이다등급받았다는것에대해서죄송스럽게생각합니다.다만내년도에경영평가를함에있어서금년도2021년도를기준으로하기때문에저희가윤리경영의미흡한그런부분들이일부반영되지않을까라는우려가있습니다.그래서지금저와함께하고있는저를포함한모든공단의임직원들은내년도에경영평가의호된시련이올수있음을주지하고있고각고의노력을하고있다는말씀을드립니다.어떤형편이든새로쇄신하는마음으로성장통을이겨내고저희가나등급,가등급으로갈수있도록노력하겠습니다.
최숙경위원장
이번에보니까18개항목으로해서세부지표로나온것같은데어쨌든우리가지금19년도부터출범을했잖아요.아까이사장님이말씀하셨을때19년도다등급받은건잘받았고나머지에대해서는지금다시쇄신해서하겠다고얘기하셨는데이거관련해서채용비리등언급했고또여러가지평가에대해서원인분석먼저하시고또개선방안을강구해주시길부탁드리겠습니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
최숙경위원장
그리고우리연수구에경영수지율이지금몇%나되고있습니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
저희가지금내부적인수지율은약80몇%정도되고요.경영평가할때수지율은의회에서보고한수지와다릅니다.경영평가에서하는수지율에는쓰레기봉투관련내용들이빠지기때문에수지율이10%정도에머물러있습니다.
최숙경위원장
지금10%밖에안돼요?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
그러니까우리가공단에서수지율은쓰레기종량제봉투를포함해서하고있고,작년올해쓰레기종량제봉투의판매량증가에따라서금년도에는수치가10월말기준으로91%입니다.
최숙경위원장
90%,경영수지율이?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,지금의회에서말씀드리는수지율은수입대비지출모두를가지고말씀드리는거고,경영평가상의수지율은종량제봉투가빠지게됩니다.종량제봉투가빠지게되면10%대로떨어지게됩니다.
최숙경위원장
어쨌든제가종량제봉투를얘기하는게아니라전체경영수지율이50%이상달성하면어쨌든재정건정성을확보했다고판단이되는거거든요.저희는어쨌든경영수지율은90%로달성하고있다는것은다행이라고생각합니다.여기경영평가관련해서이사장님새로오셨으니까새롭게내년도에는우리가지방공기업경영실적평가에좀새롭게변화가될수있는발전되는게있어야지계속이렇게되면진짜문제가됩니다.관련해서열심히해주시길부탁드리겠습니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
알겠습니다.경영수지를포함해서경영평가를잘받는방법들은효과적인예산의지출에있는것같습니다.어느것을하지않으면점수딸수없는그런지표항목들이있기때문에그런부분들은오늘이자리에계신위원님들의협조를구하겠습니다.
최숙경위원장
협조를어떻게구하는겁니까?저희가그거관련해서시설안전관리공단관련된여러가지영향평가는아까도얘기했지만인사비리나이런거관련해서철저하게해주셔야합니다.경영하시는데최대한으로노력해주시길부탁드릴게요.저는이상마치겠습니다. 이인자위원님.
이인자부위원장
이사장님,지금3급본부장에대한채용이있습니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
현재채용공고가나갔고,10월29일에채용공고가나갔고현재서류검토가끝났습니다.이번주에면접이진행될예정으로있습니다.
이인자부위원장
3급본부장에대한자격요건이따로있습니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,있습니다.
이인자부위원장
자격요건을자료로좀주시고요.앞전에동료위원께서지적한사항자격요건에충분하지않은사람이그렇게들어와서인사비리를만드는일이없도록그렇게해주시기바랍니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예,알겠습니다.
이인자부위원장
오늘중으로보내주시기바랍니다.이상마치겠습니다.
최숙경위원장
수고하셨습니다. 이은수위원님,질의하여주시기바랍니다.
이은수위원
공단조직성과평가연구용역계약하신적있으시지요?올5월에계약한것으로알고있는데거기에대한설명부탁드립니다.지금현재진행사항이어디까지되어있는지?
그리고또한가지21년도제1회직원채용계획용역3월에계약하셨지요?그건어떤사업인가요?
담당
담당경영지원
진병칠 저희공단은1년에2번채용을하고있습니다.보통지금이은수위원님께서지적하신부분은2021년3월에한거고,2021년7월에입사하는직원들하반기채용에대한부분으로2021년상반기채용에저희가용역업체에의뢰해서지금진행하고있습니다.용역의경우는저희가채용에대한홈페이지부터해서서류접수,서류파일링까지다해서저희한테제출하는것으로계약을진행하고있습니다.
이은수위원
여기는여성기업이라용역비가,계약금액은3,900만원인데설계금액이더추가됐네요?
담당
담당경영지원
진병칠 여성기업은청소용역일거고요.
이은수위원
아,제가잘못불렀습니다.2,900만원이지요.그리고또한가지같은직원채용여기도보면20년도에제1회직원채용대행용역전가계약이라고1월에하셨어요.그내용은어떤건가요?2,035만원계약비가나갔는데.
담당
담당경영지원
진병칠 그부분도저희가어떻게되냐면아까1년에2번채용을한다고말씀드리지않았습니까?보통2021년7월1일자로입사하는직원들의경우2021년3월부터저희가채용준비를해서진행을하게됐고요.그다음에2021년1월1일자입사하는직원들에대해서는2020년9월부터저희가업체선정을해서채용을진행하고있습니다.그래서1년에2번딱발생되는부분입니다.
이은수위원
직원채용부분에대해서용역을함으로써성과에대해서설명부탁드리겠습니다.어떤성과가있는지?
담당
담당경영지원
진병칠 외부에용역을줌으로써저희공단에서는대상인원에대한채용자리에대해서만저희가업체에통보를해주고나머지채용과관련해서는저희가전혀관여하지않고공정하게채용할수있다는그런장점이있습니다.
이은수위원
그러면지금올5월에감사원감사에지적된사항이저희가3월에용역이들어갔잖아요.거기에대해서그거에대한성과는아닌가요?
담당
담당경영지원
진병칠 그건아닙니다.이것은감사원감사는2019년도하반기채용과관련해서감사에서지적된사항입니다.
이은수위원
저희가20년도에도했었잖아요?20년도에도직원채용에대한용역을계속해왔는데그런문제가생겼다는건좀성과에대한예산낭비가아닌가하는생각이들고요. 그리고소독관리보면구청사소독관리사업이있어요.계약이한업체에좀나눠서된대일시스템여기보면20년도2월에따로,3월에따로해서제가청사관리팀구청사소독관리용역3월26일에계약한거있어요.대일시스템2,796만2천원,같은업체에청학문화센터소독관리용역1,991만2천원한달간격이에요.그리고20년10월26일소독관리를같은업체에1,071만원이거좀설명부탁드립니다.
담당
리담당청사관
지민경 지금대일시스템의구청사소독은대일시스템에서한사항이고요.이게부서별로.
이은수위원
전담하고있나요,대일시스템에서?
담당
리담당청사관
지민경 전담은아닙니다.그전에했던업체라서했었고,이게부서별로발주를...
이은수위원
여기가여성기업인가요,장애인기업인가요?
담당
리담당청사관
지민경 여성기업입니다.그래서부서별로발주를하다보니청사관리팀에있는사항이고요.또청학문화센터는문화사업팀에서또발주를하는사항입니다.발주를부서별로하다보니까이게중복이되는상황입니다.
이은수위원
이런부분들은같이협업을해서한업체에집중적으로하기보다는좀다른업체들도할수있는기회를주시기바라겠습니다.설명감사합니다.이상입니다.
최숙경위원장
이은수위원님,수고하셨습니다. 이강구위원님,질의하여주시기바랍니다.
강구
이강구위원
지금우리동료위원님이지적한사항있지요?실장님,앞으로는이게왜이런문제가생기냐면쪼개서발주하고지금아까담당팀장님이얘기하셨는데각사업부서에서발주할때우리계약부서하고상의하지요?
종수
함종수안전감사실장
예,그렇습니다.
강구
이강구위원
그런얘기는안맞고내년부터는그렇게하세요.지금까지보니까각사업장이많다보니까용역을다쪼개서줘요,수의계약으로.그래서내년부터오해의소지를불식시키기위해서권역별로한곳만하면한사업자가제한경쟁으로해서입찰해야하잖아요.그렇게하면한곳만하고나머지업체들은너무일이없으니까최소한3개권역이든4개권역이든딱쪼개서나눠서입찰경쟁으로하면나중에여기서감사받을때지적사항이나올수가없잖아요.내년부터그렇게개선하십시오.
종수
함종수안전감사실장
예.
강구
이강구위원
청소용역,소독용역,아까각종용역들이렇게수의로서수백건씩만들어내지마시고,일하기도편하잖아요.그러면가격도훨씬더저렴하게나오고그런부분들은감안해서수정해주시고,그리고아까우리실장님께서작년지적사항마스크구매관련해서저희가지적을많이했잖아요.
종수
함종수안전감사실장
예.
강구
이강구위원
가격단가나이런부분들이조금일괄적이지않다고지적을했는데결국올해또잘하시다가상반기때는나름대로민간경쟁통해서적정한예산으로샀는데공단이무슨구청에서이렇게하라고하면말도안되는구매기준이있었는데그렇게후딱후딱바꿔버리면,그래서인사문제도그렇고사실이런사업부분에대해서도우리공단자체가중립성을가지고독자적으로해나갈필요가있어보이는데이렇게구청에서여기협조해주라고하면그렇게하고,나중에또지금들리는소문에인사문제관련해서모본부장지원한사람도구청출신이고이러면나중에다그런오해를받을수가있어요.그렇기때문에예를들어서우리협조기관이구청에서마스크협조를해달라고했어,만약에,사줄수있지요.사회적기업이고공공이업이니까.그럼단가는어느정도맞아야하는게맞잖아요.단가가맞으면사줄수있다는거지요.
종수
함종수안전감사실장
예,맞습니다.단가문제가...
강구
이강구위원
단가가2배가넘는데사달라고하면우리공단은아까그래서경영평가나그런게다문제가될소지가있다는거예요.기존에했던가격인데같은KF94를사는데단가가상반기때는192원이고나름대로상반기에는반영하려고노력을하셨는데하반기에또기조가바뀌면그러면또지적사항이나오는거아니에요?그죠?노력을하려면나름대로주관가지고했으면좋겠어요.이제새로운이사장님오셨으니까이런부분들은확실하게,민간에서또일많이해보셨으니까이런부분에대해서는확실하게정리를하고가실필요가있어요.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
이건과관련해서는제가오자마자이스코사회적협동조합에서하게됐는데이건뿐만아니라말씀하셨던청소라든지기타용역이동질성이있는용역의경우는부서단위로나가다보니까이런현상이발생했습니다,인정합니다.이제는전체를묶어서한꺼번에,별개로내던지그런방법으로하겠다는말씀드리겠습니다.
강구
이강구위원
공단의경우여기연수구의경우는크지않아서연간단가용역으로하는게바람직해요.그런것들이나중에다평가기준상하위점수를받을수있는요건들이될수있어서지적하니까개선해주시기바라고요. 그리고행감자료244쪽,고객간담회를각부서간했잖아요.이게각부서간제가보니까어떤부서는전체를밖에서간담회를해요.어떤부서는전체에서한10%,20%정도만밖에서해요.간담회할때예산이부서별로정해져있어요?
종수
함종수안전감사실장
부서별로조금씩갖고있는데요.그게그렇게어떻게보면연간저희가계획을잡으면서구청에어떤결산할때이런부분들이많이삭감되는게대다수다보니까그러한고객간담회를확대하고조금더규모있게할수있는것에서제한을많이받는건사실입니다.
강구
이강구위원
제가고객간담회를하지말라는건아니에요.다만부서간형평성의문제,서로부서간예산형평성이제기되고있다는거예요.모팀은모든간담회를다야외에서해서그래서예산을다썼어,모팀은전체건수중에1건만밖에서하고나머지는다내부에서했어요.그랬을경우나중에부서간예산소진이나이런거정산할때부서간에는분명히같은예산을줬을거란말이에요,팀별로.어느정도팀간에조화는이루어야하지않느냐는거예요.어떤팀은다밖에서하고어떤팀은안에서만한다고하면기준을어떤것으로잡았냐는거지요.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
말씀하신부분은예산이전에실질적인고객간담회가이루어질규모였느냐고저도우리팀장들하고얘기한바가있습니다.2022년도는고객간담회가실질적인얘기를듣고해결할수있도록토대가되도록하겠습니다.
강구
이강구위원
그러세요.제가지금밖에서먹었다고지적하는게아니에요.지금말씀하신대로실질적인간담회가가장중요해요.이걸밖에서야외에서간담회를하더라도안에서든밖에서든실질적인게되기만하면그게가장우선적이라고저는보이고,두번째는제가지적하는그런부분들그러면실질적으로안에서다할필요가있다면밖에서굳이나가서할필요가없다는이런게되어버리니까어느정도선에서는이게조화롭게갔으면좋겠다는지적을하는겁니다.
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
강구
이강구위원
그리고228쪽,산하위원회가있어요.산업안전보건위원회,인권경영위원회가있지요?
종수
함종수안전감사실장
예.
강구
이강구위원
보고계시지요?거기위원회위원구성성비있잖아요.연수구위원회조례에보면위원수충족할때여성비율이있어요.어느정도는여성비율이충족해야된다는그런거에준해서위원회를구성하라는지적사항을드리고싶어요.너무적게배치되어있어서,이해가시지요?
종수
함종수안전감사실장
예.
강구
이강구위원
특별히답변하지마시고내년에임기가만료돼서새로교체할때는성비비율을좀맞춰주시기바랍니다. 그리고마지막으로302쪽,게시대상단광고수익사업있지않습니까?
종석
정종석연수구시설안전관리공단이사장
예.
강구
이강구위원
기준이어떻게되는겁니까?월수납이에요?한번계약하면몇개월씩하지요?팀장님이얘기하셔도되겠습니다.
동시에발주해요?
일괄수납이지요?
계약할때선납으로?자료에보니까지금수납한달이그몇개지역은그때가1년도래하는시간이기때문에그래서작년11월,올해두달에걸쳐서수납을받았다는거지요?
그러면우리지금이것은답변하지마시고자료로주세요.게시대상단광고개수하고,장소별단가가다르지요?
그렇게나눠서금액하고전체금액이그러면나오겠지요.개수,장소별단가,금액자료로저한테갖다주시기바랍니다.
하나만마지막으로물어볼게요.우리수의계약중에고객대응서비스있잖아요,주차장.수의계약자료에보면1년에한번씩하는거있지요?용역대행여기는업체가서울인거같은데행감자료235쪽,공영주차장고객응대서비스이사업이어떤사업이에요?
담당
업담당주차사
홍성석 저희유료주차장관내에8개소가있습니다.그래서저희근무시간외에평일저녁시간,새벽시간,공휴일시간대에주차장이용하시는고객분들이결제를하시다감면이라든지기타안내사항이라든지이런걸콜을누르게되어있습니다.그러면그쪽에서24시간응대를하는서비스입니다.
강구
이강구위원
이것은수의계약하는이유가있어요?
담당
업담당주차사
홍성석 이것은지방자치단체입찰및계약집행기준에저희가8개소주차관제시스템을지금구에서발주할때다래파크텍이라는업체의기계를쓰고있습니다.그래서품질확인등이필요한경우추정가격5천만원에계약이가능한사항입니다.
강구
이강구위원
아,여성기업하고장애인기업아님에도불구하고?
담당
업담당주차사
홍성석 예,맞습니다.
강구
이강구위원
그러면이기계가도입되는순간부터이것에대한모든용역은여기서밖에못한다는거예요?
담당
업담당주차사
홍성석 그렇습니다.다른공단의경우는인원을7-8명써서24시간응대하고있는데.
강구
이강구위원
좋아요.당연히무인시스템으로가는방향이니까당연히야간이나이런거하는건바람직해보이는데,제얘기는기계도다래파크텍에서물품납품해서설치한거잖아요.서비스도앞으로얘네가다해야하냐고.한번알박기해놓으면이제품을바꾸지않는한여기서무조건해야된다는거아니에요?
담당
업담당주차사
홍성석 맞습니다.응대를즉각,즉각해야하기때문에다래파크텍에저희가줄수밖에없는.
강구
이강구위원
이런것만전문적으로하는용역업체는없는거예요?
담당
업담당주차사
홍성석 주차관제시스템은다른업체들도있는데그업체들도응대서비스는하고있는데자기본연의기계가물려있는...
강구
이강구위원
자기기계가아니면못한다?
담당
업담당주차사
홍성석 예.
강구
이강구위원
일단계약방식에관련된거저한테자료좀한번주시고요.이것은저도한번찾아볼게요.이런사례가있는지이상입니다.
최숙경위원장
이강구위원님,수고하셨습니다. 저도2019년,20년,21년우리경영평가결과에대해서자료부탁드리겠습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 더이상질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치겠습니다. 이사장님,실장님수고하셨습니다. 원활한감사진행을위하여잠시중지후다시시작하도록하겠습니다.
11시 54분 감사중지
11시 57분 감사속개
의석을정돈하여주시기바랍니다. 성원이되었으므로감사를다시시작하도록하겠습니다. 다음은지난금요일에이어위생정책과소관사항에대한행정사무감사를실시하겠습니다. 구청장님,자진출석요청에응해주셔서감사드립니다. 그러면지난금요일위생정책과감사시과장님의답변내용에대하여부구청장님의의견을듣고자합니다.
병근
박병근부구청장
정확한보고는받았습니다마는정확한오늘의쟁점은잘모르겠고요.다만,감사관실에서감사한내용은비밀번호를눌러야만들어갈수있게되어있습니다,인사자료나감사자료는.그러다보니까자료제출에있어서위생정책과는자기들나름대로작년에행정사무감사이후에11월1일이후에자료를집계한거같고요.감사관실은별도로또자기들이1월부터한자료를의회에제출한거같습니다.그러다보니까건수나이런자료가조금부실하거나시기가다르다는이런의회와집행부간에의견차이가있었던것같고요.다만,이것은고의나중과실에의해서한건아니고다만의견차이가있는것으로제가판단이되고요.혹시나어쨌든의회에서생각하시는바가있으면제가듣고소통하고살펴보도록하겠습니다.
최숙경위원장
이은수위원님,질의하여주시기바랍니다.
이은수위원
과장님께서지난금요일에답변하셨던내용에대해서부구청장님이궁금해하실거같아서다시한번질의드리겠습니다.신중하게답변해주세요. 먼저,제가“감사실에서각부서별국내출장여비2차특정감사를동해20201월부터2021년3월까지15개월에거쳐서출장여비부당수령자체조사한자료를받았다”고했습니다.그걸자료로질문을드렸고요.그자료에보면15개월동안위생정책과는180건이었고,과장님께서는“위생정책과가답변한사항이아니라해당부서에질의를하라고하셨고,이부분에대해서감사건은감사관실소관이기때문에과장님이답변할사항은아니라고생각한다”고말씀하셨습니다.그런데2021년6월30일에위생정책과에서감사실에제출한위생정책과-11419호,출장여비부당수령액가산징수및부서별자체조사결과제출문서에보면“180건”이라고제출하셨습니다. 과장님,이건에대해서제대로확인해보셨습니까?확인을해보시지도않고,단지과장님께서모르고계셨다고해서“해당부서에감사하실때감사하시라고,본인이답변드릴사항이아니라고”말하셨던그부분에대해서정말유감스럽게생각합니다. 행정사무감사에대해다시한번말씀드리겠습니다.행정사무감사는지방자치법제41조및같은법시행령제39조내지제52조법령에의거하여실시하는것입니다.시행령제39조제3항을보면「감사나조사는제41조에따른감사또는조사계획서에의해야한다.」시행령제52조는「법및이영에규정된것외에감사또는조사에필요한사항은해당지방자치단체의조례로정한다」라고되어있습니다.그러면조례와계획서같이보시겠습니다.인천광역시연수구의회행정사무감사및조사에관한조례제6조(감사또는조사의대상사무)제1항,「감사또는조사는법제9조에규정된지방자치단체의사무범위내의사무와법제41조제3항의규정에의한위임사무에대하여실시한다.」제2항,「제1항의사무는의회구성일이후처리되는사무에한한다」라고규정되어있습니다.1991년지방자치가구성된이후에처리한모든사무가감사대상이된다는것이고,지난해감사한사항도또다시감사를할수있다는것입니다. 2021년도행정사무감사계획서2페이지에보시면감사대상사무및범위에‘2020년11월1일부터2021년10월31일까지단,필요시기간이전사무까지포함’이라고되어있어요.우리의회에서편의상기간을정해드린것이고필요하다면기간이전까지포함하여감사를할수있다는뜻입니다.이점양지하여주시고,행정사무감사에임해주시기바랍니다. 그리고이어서과장님께서“저는식품위생법에대해서관장하고총괄하는과장이지직원들에대한관리감독,감사에대한사항은저희가직접하는건아니고요”라고말씀하셨지요?이부분에대해서다시한번지적을드리겠습니다.과장님께서는위생정책과에대한업무를총괄하고계시죠?그러면직원들복무관리총괄은누가해야한다고생각하십니까?인천광역시연수구사무전결처리규칙제4조제1항,구본청의전결대상사무에관하여보면공통사항1번복무의나항에출장명령및복명처리시6급이하는실무자가기안하고과장님이결재자로되어있습니다.과장님께서는위생정책과직원의복무관리를하시는의무가있으신겁니다.규칙제9조에「문서통제관의임무가문서통제관은문서를통제함에있어이규칙에의한결재여부를검토한후,위반사실이있다고판단될때에는시정조치하도록하여야한다」고명확하게규정되어있습니다.과장님께서말씀하셨던행정감사라함은그해당부서에서하는일에대한관리감독에대한질의를받고답변하는것이라는부분에대해서직원들의복무관리,업무총괄의의무가있다고다시한번말씀드릴테니숙지하여주시기바랍니다. 마지막으로“부당수령이라는그단어로현장에서고생하시는직원들을그렇게폄하하는건저는용납할수없다”라고하셨습니다.저를포함한모든위원님들은직원들을폄하하지않았습니다.정중한사과부탁드립니다.
최숙경위원장
지금이은수위원님이떨리는목소리로이렇게말씀해주셨습니다.그러면제가위생정책과장님의답변내용을요약해서부서장님한테질의드리겠습니다. 여비관련질의시에“공직자들을어떻게보면옛날에봉급이적다보니까그런차원에서줬던부분”에대해서부구청장님은어떻게생각하십니까?
병근
박병근부구청장
옛날에봉급이적다,안적다를이번사무감사때언급은적절치않은것같습니다.
최숙경위원장
그리고위생정책과직원의출장여비부당수령관련질의시“이부분에대해서감사건은감사실소관이기때문에제가답변드릴사항이아니며,감사실에질의하라”고답변했습니다.그사항에도어떻게지금?
병근
박병근부구청장
아마그건제가뭐이분머릿속에들어가있는건아니기때문에그러나다만,자기과를총괄해서지휘감독은하나감사,일반적인법률적인감사건에대해서감사관실의권한이라고답변한것같습니다.그것도어떻게생각하면포괄적으로생각하면좀부적절했던것같습니다.양해를부탁드리겠습니다.
최숙경위원장
그리고감사기간과범위에대해서질의시“개인의출장여비를관리감독하는부서가아니다.”,“저는식품위생법에대해서관장하고총괄하는과장이지직원들에대한관리감독,감사에대한사항은직접하는것이아니다.”라고답변했습니다.거기에관련해서도답변주십시오.
병근
박병근부구청장
예,그것도그러니까과장님생각을제가들어본건아닙니다만,협의로따지느냐광의로따지느냐했을때과장께서는위생정책과의일반적인업무만을언급하신거같고,다만그러다보니까법률적으로감사관실에감사권한이있다형식적으로법률적으로만답변하신것같습니다.이것도조금부적절한것같습니다.지나고보니까그렇게생각이듭니다.
최숙경위원장
다음,감사실에서실시한2차특정감사에대한자료를통해위생정책과출장여비부당수령에대한지적시“부당수령이라는그단어로현장에서고생하는직원들을폄하하는건용납할수없다”라고답변을했습니다.그거관련해서도답변주십시오.
병근
박병근부구청장
그것도과장님께서뭐직원들사랑하고,조직문화에서어쨌든리더십을발휘하려고했던거같은데요.어쨌든결과론적으로는부당하게수령한것이기때문에고의중과실을떠나서요.그것도부적절한소통이었던것같습니다.위원님들과의회에양해를부탁드리겠습니다.
최숙경위원장
그러면다시질의하실위원님계십니까? 조민경위원님.
조민경위원
부구청장님,서두에쟁점을잘모르겠다고하셨는데그쟁점에대해서잘못잡고계십니다.혹시지난주금요일의회에서위생정책과의행정사무감사진행보셨는지요?
병근
박병근부구청장
못봤습니다.
조민경위원
못보셨어요?
병근
박병근부구청장
지난주는교육청하고해서소아청소년백신접종회의때문에요.
조민경위원
예,알겠습니다. 일단부구청장님출석하라고하니까급하게위생정책과의얘기만듣고들어오셨겠지요?오늘끝나고금요일행감의회홈페이지들어가면있으니까한번꼭들어가서보셨으면좋겠습니다.
병근
박병근부구청장
예,알겠습니다.
조민경위원
부구청장님께서말씀하시길자료부실에대해서우리가얘기하는거아니고요.자료부실에대한의회와의의견충돌이아닙니다,지금이사안은요.다시행감진행할테니다들어보시고부구청장님의의견다시한번듣도록하겠습니다.
병근
박병근부구청장
예.
조민경위원
이어서동료위원님께서금요일에질의하셨던것에대서저는다시한번저는과장님께질문드리려고합니다. 위생정책과의출장여비부당수령자체조사결과는위생정책과에질문하면안됩니까,과장님?
지원
유지원위생정책과장
제가답변드려야되는건가요?
조민경위원
예.
지원
유지원위생정책과장
부정수령에대한근거에대한건당연히하셔도됩니다.
조민경위원
그러면뭐는안돼요?
지원
유지원위생정책과장
그러나타부서에나간자료에대한건저희가검색을하거나알수가없는상황이기때문에그날은그거에대한걸말씀드린거거든요?
조민경위원
과장님,타부서에나간그자료가위생정책과에대한자료였습니다.그러면이은수위원님,당시동료위원님이질문하셨던내용은다른부서에서받았던자료라하더라도그것이위생정책과에관련된내용이었기때문에거기에해당부서장이신과장님한테질문했던것이고그러면뭐는되고뭐는안된다고하시는데,지금우리행정감사가범위가있는시험을보는겁니까?
지원
유지원위생정책과장
방송을보시면제가“해당부서에그건에대해서는180건에대해서확인해보겠습니다”라고분명히말씀드렸고요.그다음에일단은제가갖고있는자료는작년행감끝난이후에올해행감을...
조민경위원
과장님께서갖고계신자료가뭔지를저한테설명하실필요가없고요.동료위원님께서는당시위생정책과에관련된자료를가지고행감질문을했고요.거기에대해서과장님이갖고있지않은자료라고하면그자료를달라고하던가아니면감사실에확인해서답변하겠다고하든가그렇게책임있는태도로답변하셨어야지내가갖고있는자료는의회에제출한,그위원님이갖고있는자료는내가제출한자료가아니기때문에,내가들고있는자료가아니기때문에,내가공부한자료가아니기때문에나는답변할수없고,감사실에문의하셔라는답변태도가맞느냐는거예요.그게적절하냐는거예요.거기에대해서질문하면안됩니까,과장님?
지원
유지원위생정책과장
질문에대한내용을된다,안된다제가말씀드리는건그건위원님들이의정활동하시는부분이기때문에충분히존중해드려야되게맞습니다.그런데그날말씀드렸던사항은저는행정사무감사기간에대한내용을말씀드렸던거고요.그러니까이은수위원님께서말씀하셨던부분은이걸감사한총괄2020년1월1일부터자료였기때문에제가그걸인지를했으면그렇게인지했을텐데차이가너무많이나다보니까“제가해당부서에확인해보고,별도보고드리겠습니다”라고말씀드렸습니다.그리고일단은...
조민경위원
지금말씀하신내용하고는그날금요일에우리위원님들이들었던내용하고는그온도차이가상당합니다. 그날이은수위원님이감사실에서받은자료를갖고,그내용이위생정책과에해당하는내용이었고,거기에대한질문을했을때분명히거기에대해서부서장은내용은알고계신지,거기에대한책임은어떻게느끼는지이러한취지로질문하려고했을겁니다.그런데그자료내용을듣자마자내가드린자료가아니고,내가현재갖고있는자료가아니고,내가공부한자료가아니기때문에나는답변할수없고그걸감사실에문의하라는답변을했다는거지요.그것은위생정책과에서일하는모든일에대해서는과장님,질문에답변을하셔야되는거라고생각합니다.그내용을모르고계시면‘내가잘모르고있다’라고하시든가,‘감사실에자료를받아서다시답변드리겠다’고하든가,아니면‘지금이은수위원님이갖고있는자료가뭔지알려달라’고하든가그래서알려드렸잖아요,몇건이라고,정확하게.그러면거기에대해서답변하시면되는거지나는그자료가없기때문에답변을못하겠다?다른과에질문하셔라?그거에대해서도저는부구청장님이꼭한번영상으로확인해서어떤톤앤매너로발언하셨는지를꼭보셨으면좋겠습니다.그리고넘어갈게요,다음질문으로. 과장님께서이렇게말씀하셨어요.“공무원임금이적기때문에그렇게관례적으로해왔다”는설명이저는그게공식적으로행감중에나올수있는답변인지너무나깜짝놀랐습니다.정말로요,과장님.그동안의관례가국민분들의인식과차이가있고,실제로부당수령이라고앞에어쨌든‘부당’이라는단어가붙었으면그렇게쓰지말라고하는거고그렇게행안부에서쓰지말라는건데우리가감사를그러면왜합니까?감사실에서하면안되는감사라도했습니까?
지원
유지원위생정책과장
제가이제답변드려도될까요?
조민경위원
예.
지원
유지원위생정책과장
일단제가최숙경위원장님의말씀,이은수위원님의말씀,이인자위원님의말씀,조민경위원님의말씀을다듣고보니일단은그자격미달인사람이...
최숙경위원장
과장님,지금마음이조금저기하신거같은데천천히답변해주시기바랍니다.
조민경위원
그러면제가드릴말씀을드리고과장님얘기듣도록하겠습니다. 저는그날부서장으로서그런인식을갖고있다는거에정말깜짝놀랐고요.그리고공식적인자리에서언급했다는거에더깜짝놀랐고요.그리고이은수위원님께서쓰신‘부당수령’이라는단어사용이공무원들을폄하하는거라고말씀하셨지요?저는오히려당연히관례적으로그런식으로써왔다는답변이정직하게고생하는공무원들에게오히려예의를갖추지못한답변이었다고생각합니다.오히려거기에대해서우리공무원들을폄하하지말라고호통치시는모습에너무깜짝놀랐고,그동안저는위생과정책가그전에이름이‘위생과’였는데‘위생정책과’라는이름으로바꾸면서여러가지적극적인우리구의핵심적인사업들,핵심적인정책들을진행중이고,성공적으로해왔고,그리고과장님이우리부서에대한엄청난자부심과그리고직원들의사기진작을위해서많이애쓰시는줄은알고있습니다.거기에대해서다위원님들도알고있고,제가예전에업무보고라든지,예전에다른행감이나그런데서그런걸칭찬하고정말대단하시다고말씀드린적이있었을겁니다,기억하실거예요.평소에제가아는과장님답지않은그런너무나황당한답변의연속을저는금요일에봤기때문에제가그날당일에는말은안했지만다른위원님들이이미지적하셨기때문에말은안했지만그렇기때문에오늘다시월요일에이자리가있는거고,국장님이공석상태에있기때문에부구청장님을오시라고한겁니다.여기까지일단말씀을드리고요.과장님,좀진정되셨으면답변들을수있을까요?
지원
유지원위생정책과장
일단전반적으로이렇게여러분들같이다시모여서이런걸또보고를드리게돼서진심으로죄송하게생각하고요.제가그날말씀드렸던...
최숙경위원장
과장님,답변다하셨습니까?
지원
유지원위생정책과장
부당수령관련해서폄하한부분은사회가너무현장에서고생하는직원들을너무그렇게사회적분위기에대한내용에대해서말씀드린거고,제가이은수위원님에대한말씀을드린건아니에요.제가나름대로공직에대한그런자부심이나자긍심을너무갖고있었던부분이제오류이기도하고,또이런자리를오게만든것도제가지금좀관리자로서부족한사람이고,부족한사람이관리자자리에서,전적으로모든제가아직어떤위원님을그렇게함부로그렇게생각을하거나또격하시켜서말씀드린사항은없습니다.일단은제가현장에서일하는직원들에대한애로사항,출장부분에있어서말씀하시는부분이있다보니까제가7급,8급,9급에대한부분을어떻게답변해줄수있을까그런생각을갖고있던오류인거같습니다.제가관리자로서자격이없고,일단은제가관리자라는그런위치에와있는것도저는부끄럽고.
최숙경위원장
과장님,지금우리조민경위원님이질의한거관련해서그러면본인이잘못한,변명만지금계속하고계시는데우리위원들에게태도나이런거에대해서잘못한건없습니까?
지원
유지원위생정책과장
아니지요.일단은제가부족한사람이기때문에그런오류가범해진거고이렇게불미스러운일이생겼다고저는생각하고있고요.이부분에있어서는여러위원님들에게진심으로사과드립니다.
최숙경위원장
더이상질의하실위원님,안계십니까? 이은수위원님.
이은수위원
과장님,제가아까떨리는목소리로말씀을드렸는데과장님이아까뭐부구청장님이2020년도,21년도그걸나눠서말씀하셨는데,과장님이저한테문자보내주신게있어요,금요일에.거기에보면21년도것만보여주시려고했는데거기에보면170건이라는게있습니다.과장님이주신,제가위원님들에게지금프린트해서드렸습니다.170건이라고하면올해2021년13건,2020년170건,그러면180건이라는게인지가된게아닌가요?그리고여기제가감사실에서받은게있습니다.6월30일여기과장님이름이쓰여있습니다.이것은부서에서감사실에제출한걸로알고있습니다,180건에대해서.거기에대한답변부탁드리겠습니다.
지원
유지원위생정책과장
지금이은수위원님이지적해주신180건에대한사항은명확하게맞습니다.맞고,제가그날말씀드렸던부분은2020년도행정사무감사기간에만...
이은수위원
그런데그날금요일에여러번제가날짜도말했습니다.언제부터언제까지라고,15개월동안이라고그랬는데도과장님은끝까지아니다,지금할상황이아니라감사실에물어보라는식으로말씀하셨습니다.
지원
유지원위생정책과장
일단은이은수위원님기분상하게하고,의정활동에...
이은수위원
이건기분상한문제가아닙니다.과장님,지금행감기간이에요.감정을논하는게아니라이것은서류갖고지금감사를하는중에과장님의태도였습니다,위원님들이다공감했던부분이고.서류에대해서인정을못했던부분을지적드리는겁니다.
지원
유지원위생정책과장
그래서제가확인해서위원님한테별도로메시지로자료보내드렸습니다.
이은수위원
그게금요일입니다. 더하실말씀없으세요?
지원
유지원위생정책과장
예,없습니다.
이은수위원
이상입니다.
최숙경위원장
이은수위원님,수고하셨습니다. 이인자위원님.
이인자부위원장
저는그날제가위원님들을대표해서그런부분에대해서또지적했던한사람이고그랬는데,제가토요일에위생정책과장님으로부터전화를받았습니다.전화를받아서어쨌든왜그렇게했어야했는지얘기도듣고,또개인적으로개인적인일이좀있었더라고요.이자리에서그런걸말씀드리긴어려우나어쨌든본인이미안하게생각한다고위원님들에대한그런부분은사과를했어요.사과를했고,제가좀말씀드리고싶은것은우리유지원과장님을제가안지가참오래됐습니다.시에서열심히일을잘해서어쨌든연수구로와서오십시영선학동에문화거리축제를그렇게만들어서어쨌든선학동의상권을좋게만들어준당사자고,또일에대한열정도상당히뛰어납니다.또추진력도있고,바로그렇게또사업을줬을때본인이부산까지가서벤치마킹해서그런사업을이루어서열정적으로자기맡겨진일을잘하는사람이라는건이해하는데거기에더불어서그렇게실력있고열심히일하시는분이또자기자신에대한성찰도좀필요하다고생각이들어요.그리고일단내과에,내식구들만챙기는것은너무소극적인거예요.앞으로여성과장님으로서일을하실때연수구전체를보고그런일들을하는감사과직원이나다른과에직원들도직원이라는것이지요.그러니까내입장만보는게아니라내과직원들의입장만보는것이아니라연수구전체의입장을봐야하는게과장님의역할이에요.뭐과장님이라고계속위생과만있을것도아니고더큰일도하실분인데거기에조금더해서일단은겸손한마음과열심히일하는자기자신의프라이드도있으신것같은데거기에조금만더겸손이갖춰진다면저는일꾼이라고생각하고,이번기회를계기로서여태까지이런일이없었는데어쨌든심적으로부담감이있고본인의고통스러운일이있어서좀예민해서위원님들의답변에대한부정적인그런생각을가지고감정적으로대처했다고저는그렇게생각하는데,이번기회를계기로서과장님이좀더큰일꾼으로,그런물론지적을받으면그게좋진않겠지만그게과장님개인으로가는것이아니라어쨌든우리공무원들잘하라고지적하는부분이잖아요.그런부분들을겸허하게받아드리고,또위원님들에대한존중도해주시면앞으로더좋은일을하실거라고생각합니다.그리고지금많은여성들이일꾼으로부서,부서에일하고있는데일잘하고머리좋은사람은너무많아요.그런데지덕체가겸비된사람은그렇게많지않습니다.거기에조금부족한부분이우리과장님의그런부분인데남의잘못까지내아픔으로느끼는것처럼과장님께서조금더덕을쌓으시면앞으로훌륭한과장님이될것이라고생각하고제가연장자로서이런조언을드리고,그냥변명할것이아니라그날그러셨잖아요.“가서무조건잘못말다고말씀하시겠다”고그러면거기에대한얘기만하시면이렇게누누이이런지적들이안나왔을텐데그걸왜그렇게못하셨는지지금도,저한테하셨던것처럼이렇게해서제가그날했습니다했으면그냥끝날일인데또이걸하나하나지적하게만드신게아까답답해서내가계속쳐다봤는데제마음을못읽으신것같아요.
최숙경위원장
이인자위원님,마무리해주시기바랍니다.
이인자부위원장
이상마치겠습니다.
최숙경위원장
마지막으로이제지금관련해서부구청장님,저희가지금위원님들이랑위생정책과장이답변해줬던거에대해서마지막으로답변부탁드리겠습니다.
병근
박병근부구청장
과장님께서그간고생하고그런게약간그런심정이투박하게직원들사랑하는마음으로해서투박하게표현한것같습니다.저도전체적으로소통관련해서잘살펴보고의회와이렇게견제와균형에맞게나가도록노력하겠습니다.감사합니다.
최숙경위원장
부구청장님께더이상질의하실위원님,계십니까? 이강구위원님,질의해주시기바랍니다.
강구
이강구위원
부구청장님,이건질의라기보다는하나제안을좀드릴게요.제가의정활동하면서많은분들이잘하고계시지만간혹이런사례들이좀발생하는것같아요.여기이부서뿐만아니라타부서에서도.우리각종업무보고나예산심사,조례심사,행감중에각부서장들의의회의원들을대하는감정적태도들이가끔나타나요.이런기회를삼아서재점검하는기회로삼아주셨으면좋겠다는제안도하고,그런거아니겠어요,부구청장님?각부서장들은지금구청장을대신해서저희가불러서사실은질의하고답변받는거아니겠습니까?구청장님의얼굴을대신해서오는부서장들은자기개인의그런개념으로와서의회를상대하지않았으면좋겠고,또우리의회의원들도개인자격개념으로우리집행부를견제하고심사하고의결하는거아니지않습니까?40만구민을대변해서이자리와서주어진기간동안자기역할을하는거니까그런부분에대해서는이번에를기회로삼아서각우리산하과장님들의회에대하는이런부분에대해서한번심도있게교육도그리고그런부분에대한성찰도하는계기로삼아주시기바랍니다.
최숙경위원장
이강구위원님,수고하셨습니다. 더이상질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치겠습니다. 부구청장님,수고하셨습니다. 다음은위생정책과소관사항에대한행정사무감사를더진행하겠습니다. 질의하실위원님안계십니까? (『없습니다』하는위원있음) 질의하실위원님이안계시므로질의답변을마치겠습니다. 위생정책과장님수고하셨습니다. 그리고관계공무원및공단직원여러분,위원님들도수고많으셨습니다. 다음기획복지위원회제6일차행정사무감사는2021년11월30일오전10시에실시됨을알려드리며,오늘의감사일정을모두마치겠습니다.
12시 34분 감사종료