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충북 진천군의회 발언

박양규 의원 발언

제301회 제4차 행정사무감사특별위원회2021-11-30

박양규 의원 프로필 보기 →

동현

장동현위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제301회 진천군의회 2021년도 제2차 정례회 행정사무감사 특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 그럼 의사일정을 진행하겠습니다. 의사일정 제1항 2021년도 주요업무 추진상황 보고 청취 및 행정사무감사의 건을 계속 상정합니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화경제국 총괄보고 후 경제과, 문화관광과, 평생학습과, 환경과소관 사무에 대하여 감사하도록 하겠습니다. o문화경제국 총괄보고

10시01분

먼저 문화경제국장님의 총괄보고가 있겠습니다. 문화경제국장님께서는 보고하여 주시기 바랍니다.
병철

조병철문화경제국장

문화경제국장 조병철입니다. 문화경제국소관 2021년도 주요업무 추진상황에 대해 총괄보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 21년도 주요성과에 대해 간단히 보고드리고 부서별 주요업무 추진상황에 대해서는 해당 부서의 과장님들이 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 문화경제국은 6개과 2개 사업소 28개 팀으로 구성되어 있습니다. 주요기능은 지역경제를 활성화시키고 기업성장의 지원을 통해 지역산업 활성화에 주력하고 있으며, 문화관광도시의 기반 구축과 평생학습도시 조성으로 군민과 함께 성장하고 미래를 선도하기 위해 최선을 다하고 있습니다. 또한 기후변화에 대응하여 환경오염을 사전에 예방하고 안전한 위생행정을 구현하여 건강하고 깨끗한 친환경 도시로 성장할 수 있도록 힘쓰고 있습니다. 신산업 중심도시로 성장하기 위해 태양광 기반 자원 구축과 신재생에너지 산업 역량 강화에 노력하고 있습니다. 또한 체육인프라를 구축하고 내실 있는 일자리 창출과 맞춤형 취업지원으로 고용안전을 위해 노력하고 있습니다. 2쪽입니다. 문화경제국 정원은 126명, 현원은 128명입니다. 예산은 총 1,496억 8,400만 원으로 일반회계 1,347억 4,500만 원, 특별회계 149억 3,900만 원입니다. 3쪽입니다. 지역 내 소비촉진을 통한 소상공인 지원과 지역경제 활성화를 도모하였습니다. 진천사랑카드 신규출시와 소상공인 재난지원금 지급, 전통시장 활성화 노력은 코로나19의 어려운 경제상황에도 탄탄한 지역경제의 기반을 다지는 계기가 되었고, 충북 SW융합클러스터 사업, 스마트공장 및 농공단지 스마트화 구축 지원사업으로 기업하기 좋은 환경조성과 산업·농공단지의 경쟁력을 강화시키고 있습니다. 또한 코로나19 여파에도 군민들에게 수준 높은 문화복지 실현과 지역문화예술 진흥 지원을 위하여 생거진천문화축제를 온라인으로 개최하고 다양한 장르의 문화예술행사를 안전하게 추진하였습니다. 군민 문화향유 기회를 지속 확대하고 있으며, 진천군 발전상을 집대성하는 진천군지 편찬이 마무리되어 12월에 발간될 예정입니다. 다음 4쪽입니다. 교육문화에서는 미래지향적 선도학습을 통한 명품교육도시 조성을 위하여 839명에게 지역인재 장학금을 지원하고 「진천형 문해교육」을 체계적으로 확대하여 운영하였습니다. 다양한 장소 확충과 군민이 만족하는 도서관 환경 조성으로 군민들이 책으로 삶의 지평을 열수 있도록 내실 있는 도서서비스를 제공하였습니다. 또한 K-스마트 문화교육도시 조성을 위하여 「K-스마트 교육시범도시 구축사업」을 유관기관과 긴밀히 협조하여 추진하고 있으며, 2022년 교육경비 보조 개편계획을 수립하여 교육경비의 투명화, 내실화를 위한 지원체계를 개선하였습니다. 5쪽입니다. 환경분야에서는 수소충전소등 친환경차 상용화 기반을 마련하고 스마트 그린도시 사업 추진으로 생태순환 기반을 구축하고 있으며 이동식 악취시료 자동채취장치 도입, 가축분뇨공공시설 개선사업 준공으로 2050 탄소중립 실현을 위해 기후변화 대응력을 향상시켰습니다. 또한, 투명한 공중·식품위생관리로 선진음식문화를 구현하고 음식물류 폐기물처리시설 설치사업, 진천·음성 광역폐기물 소각처리시설 증설사업, 재활용선별시설 증설사업을 통하여 자원순환 체계를 선진화시켜 지속가능한 친환경도시 조성에 최선을 다하고 있습니다. 아울러 진천 에너지산업 융·복합 단지조성, 태양광·ESS 융복합 부품·시스템 제조/검증 기반구축, 농가 수익형 태양광 시스템 및 모니터링시스템, 수상태양광 전기안전 확보 실증과 시설 안전기준 개발 추진으로 신성장동력인 신재생에너지가 중심 사업으로 거듭날 수 있도록 만전을 기하고 있습니다. 6쪽입니다. 체육분야에서는 진천 체력인증센터 운영으로 금년 6월 평가결과 전국 군단위에서 1위를 하였으며, 금년 12월 공공체육시설 온라인 예약시스템을 시범 운영하여 체육시설의 체계적인 관리로 군민의 편익을 증진시키고 있습니다. 또한 광혜원생활체육공원, 이월다목적체육관, 광혜원다목적체육관, 진천종합스포츠타운 다목적체육관 등 차질 없는 사업 추진으로 수요자 중심의 체육시설 조성에도 만전을 기하고 있습니다. 일자리분야에서는 코로나19의 어려운 경제상황에서 고용 미스매치 해소 노력으로 4년 연속 고용률 충북도내 1위를 달성하였으며 적극적이고 다양한 구인·구직활동 환경 조성으로 경제활동 참가율 증가 및 전국 4위의 취업자수 증가율을 달성하였습니다. 또한 생거진천형 통합일자리 플랫폼 구축 등 지역 맞춤형 일자리 정책을 다양하게 추진하고 생거진천 뿌리내리기 지원사업과 취약계층 맞춤형 고용서비스 제공으로 경제활동 인구를 증가시키고 있습니다. 다만 미흡한 점으로는 코로나19로 침체되고 있는 지역상권 활성화를 위해 소상공인 자립기반 대책이 다양하게 요구되고 있으나 충분한 지원이 이루어지지 못했으며, 코로나19 장기화로 문화예술 공연 및 교육체험 기회 축소, 제60회 충북도민체육대회 취소와 각종 체육대회의 연기 및 취소는 아쉬운 점으로 남았습니다. 급격한 환경변화로 실직하거나 경력 단절된 취약계층이 고용환경으로 진입될 수 있는 다양한 지원정책 또한 과제로 남았습니다. 아쉬운 점과 과제로 요구되는 사항은 보완될 수 있도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 앞으로도 사람중심의 친환경 미래도시 생거진천 건설을 위하여 분야별 다양한 정책을 적극적으로 발굴하고 목표했던 사업들을 정상적으로 추진하여 좋은 성과가 나오도록 하겠습니다. 또한 사업의 사후관리에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 문화경제국소관 2021년 주요업무 추진상황 총괄보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
동현

장동현위원장

문화경제국장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 위원님들께 잠시 안내말씀드리겠습니다. 조경순 부군수님께서는 주요일정으로 인해서 오늘 회의에 참석하지 못한다는 사전연락이 있었습니다. 양해하여 주시기 바랍니다. 가. 경제과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사

10시10분

다음은 경제과소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 경제과장님은 나오셔서 피감사공무원 선서를 해 주시기 바랍니다.
승혁

임승혁경제과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2021년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 30일 경제과장 임승혁
동현

장동현위원장

다음은 업무팀장을 소개해 주시기 바랍니다.
승혁

임승혁경제과장

경제과 팀장을 소개해드리겠습니다. 윤필수 경제정책팀장입니다. (경제정책팀장 인사) 민근영 청년공동체팀장입니다. (청년공동체팀장 인사) 박왕순 기업지원팀장입니다. (기업지원팀장 인사) 김선명 산단관리팀장입니다. (산단관리팀장 인사) 이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다.
동현

장동현위원장

팀장님들은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 경제과소관 2021년도 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
승혁

임승혁경제과장

경제과장 임승혁입니다. 경제과소관 2021년도 하반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 이상으로 경제과소관 2021년도 하반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

동현

장동현위원장

경제과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 있습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 한 가지만 질의를 하겠습니다. 3쪽에 보면 맞춤형 기업지원서비스 제공으로 기업성장 기반 구축 전략사업 중에 있는데 여기에 보면 우리가 중소기업 육성자금 이차보전 지원에 14억 3,000만 원을 예산지원을 하는 걸로 돼 있습니다. 실제적으로 우리가 이차보전 지원하는 게 얼마죠?
승혁

임승혁경제과장

지금 저희 군 예산이 23억 정도가 있습니다. 그중에 지금 14억 3,000만 원 정도가 지급이 된 겁니다.
양규

박양규위원

23억은 그럼 예산이 우리 일반예산으로만 하는 거예요? 국비 보조 및 이런 거 다 포함해서 하는 거예요, 군비로만 하는 거예요?
승혁

임승혁경제과장

도비 45% 군비 55% 금년은 그렇게 돼 있습니다. 작년까지는 5대 5였는데 금년도에는 도에서 재원상 5%를 줄여서 45대 55로 했습니다만 내년부터는 다시 5대 5로 할 계획으로 있습니다.
양규

박양규위원

그런데 지금 그 예산 가지고 충분히 이차보전이 지원 가능한 거예요?
승혁

임승혁경제과장

지금 현재는 저희들한테 지원 신청한 기업에 대해서 지원을 해 주고 있는데 현재 예산도 다 소진을 못하고 있습니다. 사실 이게 좀 그런 문제가 있습니다. 기업에서는 대출을 받기 위해서 우리 중소기업진흥원에 신청을 해서 거기에서는 확인서를 해 줬는데 은행에 가져가면 은행에서는 또 담보를 요구하는 경우가 있습니다. 이게 부족해서 못 받는 기업이 또 상당히 있습니다.
양규

박양규위원

시책으로는 그렇게 돼 있는데 여러 가지 절차상에 못 받는 것도 있고 또 우리가 이차보전금 말고도 기업의 여러 가지 애로사항에 지원할 부분이 많이 있지 않습니까?
승혁

임승혁경제과장

예.
양규

박양규위원

그렇죠? 그런데 우리가 지금 기업에서, 우리가 지방세 중에 군세가 지금 1,000억이 넘었는데 우리 군세의 한 80∼90%가 소상공인, 기업에서 세수가 확보되는 거 아니에요? 농업이나 이런 데서 크게 내는 건 별로 많지 않잖아요?
승혁

임승혁경제과장

법인소득세 같은 경우는 기업이 많죠, 거의.
양규

박양규위원

그러니까 우리 군세 전체를 봤을 때 소득이 1,000억이 되는데 그중에서 소상공인이나 기업 이런 데서 내는 것이 대다수 아닐 거예요, 그렇죠?
승혁

임승혁경제과장

정확히는 제가 모르겠는데.
양규

박양규위원

아니, 대략적으로. 뭐 액수를 정확하게 묻는 게 아니라 통상적으로 봤을 때.
승혁

임승혁경제과장

통상적으로는 그게 많고 보통 개인이 내는 자동차세가 좀 있죠.
양규

박양규위원

그런 것도 있고.
승혁

임승혁경제과장

담배소비세 하고.
양규

박양규위원

그런 거 외에는 거의 그렇죠?
승혁

임승혁경제과장

예, 그렇습니다.
양규

박양규위원

그래서 본 위원이 생각하기로는 우리가 기업이 요즘에 코로나도 그렇고 요새 인력이나 뭐나 여러 가지 굉장히 어려워요. 그럴 때 우리가, 지금 우리가 교육보조금 같은 경우도 군세의 7%를 지금 지원하고 있잖아요?
예.
승혁

임승혁경제과장

그러면 실질적으로 세를 내는 사람들에게는 사실 그 사람들은 세만 내지 실질적으로 군에서 혜택주는 게 없어요. 어제도 제가 잠깐 말씀드렸지만 지역에서 무슨 공사를 한다든가 뭐할 때 지역 업체들이 계속 써달라고 하는데도 지역의 물품을 거의 많이 안 써요. 그래서 그거에 대한 불만도 있고, 그래서 그런 것도 우리가 지원을 해야 되지만 이 사람들이 보면 지역에 와서 우리는 세만 내고 여기에서 혜택 보는 게 별로 없다는 의식들을 많이 갖고 있습니다. 우리 나름대로는 여러 가지를 하고 있다고 보지만 받는 사람들 입장에서는 그래요. 그래서 실제 보여지는 걸로 가시적으로 우리가 군세의 몇 프로를 소상공인들 기업들이 다 내니까 그 중에서 기업들이 내는 거에 저기에서 몇 프로, 군세에서 몇 프로는 기업에 도움을 줄 수 있는 어떤 기금을 형성한다든가 해서 어려울 때마다 그리고 절차가 복잡하지 않게 상공회의소나 이런 데서 어떤 저기를 받으면 지원해 줄 수 있는 이런 체제로 가서 우리 기업에 있는 사람들의 자긍심도 좀 높여주고 그 사람들이 더 활발하게 기업 활동을 할 수 있도록 지원하는 것이 좋지 않겠나, 저는 이런 생각을 늘 했거든요. 지금 같은 경우에 보면 상공회의소 회관을 짓는다 뭐하는데도 굉장히 예산이나 이런 거에서 하는데 군에서 도울 수 있는 방법이 없나 하는데, 이거 당연히 보면 군의 세를 제일 많이 내는 기업들이 상공회의소 회관을 짓는다고 하는데 이건 어떻게 보면 군에서 더 오히려 적극적으로 지원해 줘야 되지 않나 하는 생각을 하다보니까 이런 방법으로 해서 우리가 1%나 2% 정도라도 매년 기금을 형성해 주면 이걸 가지고 기업들 지원하는데 도움이 되지 않을까 이런 생각을 하고 있는데 어떻게 생각하세요?
상공회의소에서도 금년에 읍면 순회하면서 읍면별 기업 간담회를 실시하고서 기업에서 건의사항 같은 것들을 가지고 금년에 저희들에게 기업을 지원해 주기 위한 시책 같은 것을 갖고 왔습니다. 갖고 왔는데 저희들이 예산 작업 다 끝난 다음에 가져오는 바람에 내년 예산에는 반영을 못 했고 그걸 지금 검토 중에 있습니다. 어느 것을 지원할 수 있는 건지 검토 중에 있고 위원님께서 말씀하신 기금조성 관계는 그게 법령에 관계돼서 가능한 건지 그런 건 별도로 검토해보겠습니다.
양규

박양규위원

내가 봤을 때 그거는 제가 그렇지 않아도 그걸 조례로도 생각을 했거든요. 우리가 교육보조금 지원 조례 마찬가지로 이것도 우리가 기업 지원 조례라든가 이런 걸 좀 해서라도 지원을 해야 되지 않겠나, 저는 그래서 법령 저기를 한번 저도 검토를 하고 있어요. 그리고 이것을 기금을 만들어서 그 사람들 예산 저기나 어떤 걸 지원하는 것도 필요하고, 지금 기업들의 가장 애로사항이 뭐냐면 인력이에요, 인력. 그래서 간담회에서도 늘 나오는 것이 인력부족 때문에 고생을 하는데 우리가 옛날 필리핀하고는 농업 인력을 위해서 자매결연을 맺어서 인력을 했었는데 그게 잘 성사가 안 됐어요. 왜냐하면 그 인력들이 우리 지역에 와서 일을 할 수 있는데 보면 필리핀 사람들이 노동력이나 이런 게 좀 게으르고 그래서 선호를 안 하더라고요.
승혁

임승혁경제과장

좀 떨어집니다.
양규

박양규위원

그래서 거의 진척이 없었는데 다른 국가하고도 우리나라에 와서 각종 기업이나 이런 데 와서 활동하는 많은 인력들이 있는 저기들이 있어요. 파키스탄이나 이런 사람들 일들 참 잘해요, 부지런하고. 그런 데하고라도 우리가 자매결연을 맺든지 해 가지고 인력수급을 우리가 더 원활하게 해줄 수 있는 길을 좀 텄으면. 지금 물론 코로나 때문에도 그렇지만 계속 지속적으로 해 줄 수 있는 그런 방안을 강구하면 좋지 않을까 이런 생각을 갖고 있습니다.
승혁

임승혁경제과장

기업에서 가장 크게 애로사항으로 건의하는 문제가 원래 인력 문제가 가장 많았습니다. 그런데 외국인근로자를 사용하는 문제는 농업분야는 단기분야라 많이 했었는데, 원래 그럴 수밖에 없습니다. 농업분야는 단기적으로 할 수밖에. 그런데 기업은 위원님 말씀대로 하게 된다면 그래도 1년이나 6개월 단위는 가능할 것 같으니까 그거는 내년부터는 코로나 상황이 어떻게 될지 모르겠지만 그게 좀 완화되면 검토해볼 만한 사항이라고 봅니다.
양규

박양규위원

한번 같이 저도 그렇겠지만 우리가 군세에서 한 1∼2%정도라도 기금을 해서 그 사람들 지원하는 대책도 같이 한번 강구해보도록 했으면 좋겠습니다.
승혁

임승혁경제과장

예, 알겠습니다. 검토해보겠습니다.
양규

박양규위원

이상입니다.
기복

김기복위원

김기복 위원입니다. 행정사무감사에 30페이지에 공장신설을 하시고 미등록 업체가 82업체가 현재 현존하고 있습니다, 과장님. 이 82업체 여러 사유가 있겠지만 주로 큰 원인은 어떤 원인인가요? 행정사무감사자료 30페이지.
승혁

임승혁경제과장

미등록 업체에 대해서 말씀하시는 거예요?
기복

김기복위원

예, 82업체가 쭉 있는데.
승혁

임승혁경제과장

82개가 업체가 현재 그중에 신설업체가 18개, 신설변경이 33개, 사업계획변경이 26개 업체가 있는데 지금 저희들이 이제, 거의 다 지금 설치 중에 있습니다. 건설 중에 있는데 지금 2개가 안 된 게 있습니다. 맨 마지막에 82번 보면은 주식회사 엠지 이게 지금,
기복

김기복위원

코로나로 인해서?
승혁

임승혁경제과장

예.
기복

김기복위원

그러면 지금 이 82업체가 등록이 올해나 내년 상반기로 다 가능한 건가요?
승혁

임승혁경제과장

예, 이게 원래 4년 기한이 돼 있는데 대부분이 4년 기한 이내에 있습니다. 이내에 있는데 지금 문제가 된 게 지금 말씀드린 주식회사 엠지 이게 좀 문제가 되고 있습니다.
기복

김기복위원

나머지는 정상적으로 가고 있고요?
승혁

임승혁경제과장

예.
기복

김기복위원

왜냐하면 등록 업체들이 될 수 있는 대로 빨리 돼야 또 우리 법인세도 여러 가지 문제에 있어서 도움이 되고 우리 지역 GRDP에도 영향을 주는 거기 때문에 이런 게 신속히 처리될 수 있기를 바라는 마음이고요. 큰 틀에서 우리 기업체가 우리는 공장이 진천에는 많잖아요. 많은데 지금 우리가 탄소배출, 많으니까 그만큼 탄소배출도 우리가 심한 편이잖아요. 그래서 제가 군정질문을 통해서도 했습니다, 과장님. 우리가 탄소중립 실현에 있어서 기업체에서 제대로 준비를 못해 주면 가장 피해를 볼 게 기업체라고 생각합니다. 왜냐하면 얘기를 들으셔서 알겠지만 EU에서 추진하는, 앞으로 추진할 거예요. 2023년도에 시범으로 추진할 건데 뭐냐면 탄소국경조정제도라고 추진을 할 겁니다. 제품 생산과정에서 탄소배출을 하는 제품에 대해서는 EU에 수출을 할 때 그만큼 비용을 더 내야 된다는 제도예요. 그래서 이게 2026년부터는 전체적으로 시범을 할 거기 때문에 우리도 그거를 우리 기업체에서도 준비를 해 줘야 될 걸로 알고 있습니다. 그러려면 지금 우리가 탄소배출 감축을 위한 ESG 경영을 많이 독려를 해 줘야 될 것 같습니다, 기업체에 첫 번째로. 그런데 또 기업체의 문제는 또 뭐냐하면 박왕순 팀장님께서도 잘 아시겠지만 제가 기업체 간담회를 쭉 다녔습니다. 덕산에만 못 갔고. 그런데 일반적으로 전부 말씀하시는 것이 애로점이 뭐냐하면 코로나 때문에 너무 힘들고 인력도 어려운데 규제를 너무 심하게 한다는 거예요. 교육을 받아라, 이 교육을 받아라, 일손은 없는데 이거 저거 하려니까 너무 힘들다는 거예요. 기업체에서는 애로사항이 그렇게 어려울 때는 조금 다소 규제를 완화시켜 주면 좋겠다는 첫 번째예요. 그리고 두 번째는 전반적으로 인력 부족한 거는 전반적인 문제예요. (

유후재위원

위원석에서 ― 아니, 행정사무감사자료만 해요? 없는 얘기 하지 말고?) 네네. 아니, 제안을 드리는 거니까. (
위원석에서 ― 행정사무감사를 하는 거지 우리가 제안하러 온 거예요?) 아니아니, 잠깐만요? 그러니까 그런 거를 우리가 인력부족 해결을 조금 해 주는 문제 이런 거를 제안을 드렸습니다. 그래서 이 상황에서 제안을 드립니다. 이상입니다.
승혁

임승혁경제과장

예, 잘 알겠습니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

이재명위원

이재명 위원입니다. 행감자료 10페이지 한번 봐 주시겠습니까? 2020년∼21년 전액 미집행사업이 있습니다. 사업명이 사회적기업 사회보험료 지원사업이 있는데 2,300만 원, 그런데 집행이 신청한 기업이 하나도 없네요? 신청이 안 된 이유가 있습니까?
승혁

임승혁경제과장

저희 군에 사회적기업이 많지도 않지마는 작년에도 한 군데가 들어왔었는데 들어왔음에도 불구하고 예산을 그렇게 많이 소진하지 못했습니다. 그렇다 보니까 금년에는 아예 신청을 안 했던 것 같습니다.

이재명위원

지원사업에 예산안을 과다하게 집행한 부분이니까 내년에는 예산을 구분해서 참고해 주시고요. 그 밑에 보면 21년 세부사업 중에 집행률이 70% 미만짜리 사업이 있어요, 5,000만 원 이상. 경제과에서 직업전환 소상공인 지원사업 중에서 7,800만 원이 현재 집행잔액이 남았는데 전액 하나도 안 썼거든요. 한달 정도 남았는데 왜 신청자가 하나도 없었습니까, 여기도?
승혁

임승혁경제과장

이게 소상공인 중에서 어려워짐으로 해서 폐업을 하고 폐업을 한 다음에 2차 다른 업종을 전환할 때 교육시켜 주는 사업을 하려고 한 건데 이 부분이 코로나 때문에 그런지 그렇게 없더라고요.

이재명위원

그래도 이런 부분을 다시 전환에 대한 큰 도움이 되는 부분인데 올해 금년도에 전년도부터 금년도에 코로나19로 인해서 폐업 신고율이 폐업량이, 업체가 기업소상공인이 많은 부분에서 이런 거를 지원 받으면 전환했을 때 상당히 도움이 될 텐데 좀 더 홍보가 필요하지 않나 하면서, 이런 대상 업체로 해서 더 많은 홍보 좀 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
승혁

임승혁경제과장

예, 알겠습니다.

이재명위원

또 하나는 성과 지표 달성 11페이지에 보시면 과장님이 여러 가지 성과 달성을 잘해 주셨는데 아쉬움이 하나 있다면 중소기업 육성자금 이차보전금 지원(건수)가 있어요. 금년에 21년이 한달밖에 안 남았는데 5페이지에 비해서 실적이 80% 정도밖에 못 미치고 있는데 20% 정도를 갖다가 100% 달성할 수 있도록 노력해 주시고.
승혁

임승혁경제과장

그 부분이 아까 박양규 위원님이 말씀하실 때 답변했듯이 어려운 문제가 좀 있기는 있습니다.

이재명위원

과장님 이하 경제과 직원분들이 활력 넘치는 민생중심 경제 기업도시를 위해서 수고 많이 하셨고. 특히 임승혁 과장님, 30년 넘는 공무원 성상 동안에 군정발전에 너무 수고 많으셨다고 인사드리겠습니다.
승혁

임승혁경제과장

예, 감사합니다.

이재명위원

수고하셨습니다. 이상입니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원장이 몇 가지 질의 좀 하겠습니다. 7쪽에 보면 상단 부분에 행감자료 설계변경을 해서 1억 8,500이 증감이 됐는데 내용을 보면 이게 당초 설계에 이런 부분들이 어느 정도 들어가 있어야 되지 않나 싶은 생각이 들었는데 어떻습니까, 이거는?

「없습니다」하는 위원 있음

승혁

임승혁경제과장

현장을 처음부터 공사하다 보니까 이런 부분이 나온 부분이 있는데 현장을 제대로 파악을 못해서 이런 부분이 나온 점도 있습니다. 있는데 설계상에서 눈에 안 보이던 것들이 사실 많이 나오는 게 있어요, 공사하다 보니까.
동현

장동현위원장

예, 그런 부분은 이해가 되는 데. 우리가 이거를 설계를 하기 전에 설계용역을 주잖아요, 그렇죠?
승혁

임승혁경제과장

예.
동현

장동현위원장

용역을 주면 지질이나 이런 것을 다 파악하고 거기에 대한 어떻게 보면 우리가 보이지 못하는 곳까지도 이렇게 해서 설계를 하는데 용역이 주는 의미가 크게 없다고 보거든요. 그런 부분들을 잘 좀 챙겨서 이런 일이 발생하지 않도록 해 주시고.
승혁

임승혁경제과장

예.
동현

장동현위원장

우리가 공사금액이 25억이잖아요, 그렇죠? 총공사금액이 25억인데 지금 실질적으로 쓴 거는 한 12억 정도 이렇게 되네요, 그렇죠?
승혁

임승혁경제과장

도로 이설사업 말씀하시는 건가요?
동현

장동현위원장

예?
승혁

임승혁경제과장

도로 이설사업?
동현

장동현위원장

예.
승혁

임승혁경제과장

그게 원래 25억 잡혀 있었는데 설계하다 보니까 19억 정도로 떨어졌고 6억 정도가 남았습니다. 6억 정도가 남은 돈을 갖다가 도하고 협의해서 그게 도에서 한화솔루션 들어올 때 지원사업으로 내려온 돈이었거든요. 6억은 한화큐셀 폐수관로가 좀 작아 가지고 자꾸 넘치는 현상이 일어납니다. 그래서 그 폐수관로를 넓히는 공사를 지금 하고 있습니다, 6억을 갖고.
동현

장동현위원장

지금 이제 우리가 도비가 7억 5,000이고 군비가 17억 5,000이잖아요. 본 위원이 이 문제를 계속적으로 얘기해 가지고 지금까지도 계속적으로 관찰을 하고 있어요. 하고 있는데 보니까 그 돈을 충북도에서 7억 5,000 주고서 그게 한화큐셀로 인해서 다시 오버량이 많으니까 본 위원이 군정질문에도 얘기를 했지만 이게 문제가 많거든요, 지금. 우리가 다른 부서하고 다 협업해서 할 사항들이에요. 우리가 1만 1,000톤이 한화큐셀이 들어와서 5,500톤 했다가 5,500톤을 늘려서 1만 1,000톤 규모로 해놨단 말이죠.
승혁

임승혁경제과장

예, 그렇습니다.
동현

장동현위원장

1만 1,000톤 규모로 해놨는데 지금 실질적으로 유입량을 우리가 집계를 해보면 1만 2,000톤이 넘어요. 1만 3,000톤 가까이 돼요. 그럼 2,000톤이 오버가 되는 거거든요. 우리가 적정하게 그걸 처리를 하려고 하면 한 80% 정도 이렇게 들어오면 하류지역에 있는 그 물을 사용하는 사람들은 그래도 안정감을 갖고 있는데, 이게 너무 오버돼서 들어오고 물량이 꽉 차서 들어오면 기계설비 자체에도 그걸 감내하기는 상당히 힘들 거예요. 그러다 보면 직원들도 힘들 거고. 그래서 본 위원이 얘기도 했지만 아직도 착공 안 한 부분도 있고 증설하려고 하는 부분도 있고 주거지역 아직 착공도 안 한 부분도 있고 이런 부분들을 좀 더 담아 내려고 하면 지금 이 용량의 시설 갖고는 앞으로도 해결될 문제가 아니거든요. 그러려고 하면 증설을 해야 돼요. 거기에 대한 것도 한번 고민을 해서 이렇게 기업체들이나 아니면 주변사람들이 거기에 물을 바라보고 있는 사람들이 좀 더 안정적으로 주거에 임할 수 있도록 걱정하지 않도록 이렇게 계획을 세워 주시기 바랍니다.
승혁

임승혁경제과장

예, 그 부분 환경부서하고 협의해 갖고 한번 해보겠습니다.
동현

장동현위원장

예, 그렇게 잘 좀 해 주시고요. 행감자료 또 지적되는 사항인데 13쪽에 마을기업 현황이나 이런 것을 보면 실질적으로 지금 해놓고서 성공사례가 그렇게 많지 않아요. 그런데 정부에서 추진하는 사업이다 보니까 계속적으로 우리가 하고 있는데 지금 이제 운영실적 같은 경우 보면 초평붕어마을, 진천중앙시장상인회, 꽃피는방앗간영농조합, 비고란에 한번 보세요. 보면 이것을 한번 재검토할 필요성이 있어요. 국가에서 하는 시책사업이라고 무조건 받아서 할 게 아니라 우리 지역에 맞는 이런 사업들을 해 가지고 성공사례로 성공모델로 만들어서 가야 되는데 이런 부분들이 좀 아쉬운 점이 있어요. 매번 지적되는 사항인데 과감하게 버릴 건 버리고 끌고 갈 거는 끌고 가고 이렇게 했으면 좋겠어요. 그래서 행정력도 좀 줄이고 우리도 예산도 적정하게 잘 쓸 수 있게끔 해 줬으면 좋겠습니다.
승혁

임승혁경제과장

예, 해당 기업에서 포기를 원하는 데도 있고 해서 저희들도 그 부분을 검토하려고 하고 있습니다.
동현

장동현위원장

적극 검토해서 해 주시기 바랍니다.
승혁

임승혁경제과장

예.
동현

장동현위원장

매번 행감 때 지적되는 사항들이 또 행감 때만 자꾸 얘기하고서 끝나서 그대로 또 이어서 하지 말고 다음 연도에 할 때는 이런 부분들을 좀 더 수정해서 들어오고 이렇게 했으면 좋겠다는 생각을 가져요. 적극 검토해 주시기 바랍니다.
승혁

임승혁경제과장

예, 알겠습니다.
동현

장동현위원장

경제과장님 수고하셨습니다. 이상으로 경제과소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 경제과는 이석하여 주시기 바랍니다. 나. 문화관광과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사

10시40분

다음은 문화관광과소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 문화관광과장님은 나오셔서 피감사공무원 선서를 해 주시기 바랍니다.
은숙

남은숙문화관광과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2021년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 30일 문화관광과장 남은숙
동현

장동현위원장

다음은 업무팀장을 소개해 주시기 바랍니다.
은숙

남은숙문화관광과장

문화관광과 팀장을 소개해드리겠습니다. 한미경 문화예술팀장입니다. (문화예술팀장 인사) 이승목 관광팀장입니다. (관광팀장 인사) 장인화 시설조성팀장입니다. (시설조성팀장 인사) 송영일 문화시설관리팀장입니다. (문화시설관리팀장 인사) 이상으로 팀장 소개를 마치겠습니다.
동현

장동현위원장

팀장님들은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 문화관광과소관 2021년도 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
은숙

남은숙문화관광과장

문화관광과장 남은숙입니다. 2021년도 문화관광과 하반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 이상으로 2021년 문화관광과 하반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

동현

장동현위원장

문화관광과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 휴식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 회의는 11시에 속개하겠으니 참석하여 주시기 바랍니다. 정회를 선포합니다.

10시50분 감사중지

11시00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 계십니까?

이재명위원

이재명 위원입니다. 행감자료 20페이지 한번 봐 주시겠습니까? 각종 용역비 집행내역에 20년도 부분에서 본 위원이 백곡천을 지나다면서 진천교 경관조명(미디어파사드) 구축 용역 시설을 보면서 참 아쉬움이 많이 나고 있어요. 이 부분이 7억 3,900만 원을 갖다가 공사금액이 집행이 됐는데 그 시설만큼 시설을 갖다가 어떤 때는 지나가 보면 켜졌고 어느 날은 꺼져 있고, 이게 활용도가 이런 고가시설을 제대로 군민들이 보든지 어떤 홍보차원에서 시설을 한 부분인데 가동이 켜진 날이 불도 자주 못 봤어요. 이런 시설은 우리가 다음에도 다른 저쪽에 백곡호 그쪽에도 계획을 하고 있는 걸로 알고 있는데. 본 위원이 생각할 때 이런 부분이 고가시설을 설치를 했으면 계속적으로 군민들이 사용할 수 있게 시설에 대한 값어치를 느낄 수 있게 시설가동을 해 주셔야 되는데 가동 일수가 적은 이유가 왜 있어요?
은숙

남은숙문화관광과장

예, 좋은 지적해 주신 것 같습니다. 저도 지나다니면서 간혹 미디어파사드로 진행을 하다 보니까 일반 조명과 달리 효과성이 보여지는 면이 좀 떨어지는 걸로 저희도 인식을 해서 내년도에 대교 쪽으로 인도 차 다니는 쪽으로 조명을 개선해 볼까 생각을 하고요. 저녁 때 많이 꺼져 있는 부분이 미디어파사드로 진행을 하다 보니까 조명이 꺼졌다 켜졌다 하는 그런 게 있어서 보완을 많이 요구를 하고 있는데, 관리업체하고 계속 얘기 중인데 조금 약간 기술적인 면이 가끔 부족한 걸로 나오고 있습니다. 저희도 관심을 갖고 계속 지켜보고 있는데 조금 더 잘 운영되도록 조치토록 하겠습니다.

이재명위원

아쉬움이 있어요. LED조명 미디어파사드라고 하지만 특허권을 갖고 있다지만 사후 관리비가 의외로 많이 들어가죠?
승혁

임승혁경제과장

현재까지는 그렇게 많이 들어가지 않는 상황인데요. 조명으로 다시 조정을 해보는 거를 다시 많이 상의하겠습니다.

이재명위원

이런 고가의 시설 설치인 만큼 그런 값어치를 느낄 수 있게 거기에 대한 시설관리에 더 많은 관심을 가져 주시기 바랍니다.
은숙

남은숙문화관광과장

알겠습니다.

이재명위원

25페이지를 봐 주시면 2020년 국․도비보조사업 중 30% 이상 집행잔액 현황을 봤습니다. 큰 금액은 아니지만 문화재 방재시설 유지관리 지원이 예산이 1,000만 원인데 반납액이 80%에 가까울 정도로 808만 원이 반납됐는데 왜 이렇게 많이 반납이 됐죠, 이유가?
은숙

남은숙문화관광과장

작년도 사업 관련해서 죄송한데 이거는 담당팀장님이 답변해도 되겠습니까?

이재명위원

예, 팀장님이 말씀해 주시기 바랍니다.
승목

이승목관광팀장

관광팀장 이승목입니다. 제가 답변드리도록 하겠습니다. 저희가 국도비 보조사업으로 해서 일부 집행되는 것도 있고 저희가 일반 군비로 집행되는 것이 있는데 이게 금액이 한달에 한 10여만 원, 20만 원 정도 나가서 좀 많이 반납된 상황입니다.

이재명위원

예산액은 1,000만 원씩 잡아놨는데 금액적으로 지출액이 적고 반납액이 이렇게 많을 정도면 예산을 너무 과다하게 잡았지 않나?
승목

이승목관광팀장

예, 이거는 다음에 국도비 신청할 때 다시 검토해서 시정토록 하겠습니다.

이재명위원

그래요. 80% 이상씩 반납된 부분에서 아쉬움이 많습니다. 이런 부분을 시정해 주시기 바랍니다.
승목

이승목관광팀장

예.

이재명위원

30페이지를 봐 주시면 20년 이월사업의 21년 집행현황을 보시면 문화관광과에서 농다리 관광명소화 조성사업이 있는데 집행잔액이 28억 5,000만 원 이게 맞는 거죠?
은숙

남은숙문화관광과장

예, 그렇습니다. 이월된 사업입니다.

이재명위원

이월된 사업이라 그렇죠?
은숙

남은숙문화관광과장

예, 계속사업으로 하고 있기 때문에.

이재명위원

계속사업으로 하기 위해서?
은숙

남은숙문화관광과장

예.

이재명위원

엊그제도 가 봤지마는 명소화 사업으로 저희들이 문백면에서 일요일 날 문백면 이장님들이 단합대회 환경정화사업으로 해서 갔다 왔는데 본 위원이 거기를 갈 때마다 주차장이 이격거리가 농다리 건너는 거리에서 주차장하고 이격거리가 멀다 보니까 주차장이 저 안쪽에서 받쳐 놓고 걸어오기에는 상당히 불편한데, 행사 때는 어쩔 수 없다지만 평상시 때 주차장이 이격거리가 멀어 가지고 사람들이 불편을 호소하고 있어요. 지금 현재 앞에 들어가는 공간을 갖다 여유공간을 전에는 주차장으로 활용했었는데 주차장으로 안 하는 이유가 뭐 있어요?
은숙

남은숙문화관광과장

그쪽 방향은 맑은 물 푸른 농촌 가꾸기 사업 하면서 화장실 앞쪽 광장을 말씀하시는 건데요. 그 아래 부분은 하천이라서 주차장으로 활용할 수 없는 것으로 오래전부터 활용을 안 했고, 굴다리 나와서는 주차장으로 활용을 했었는데 굴다리 앞에 바로 입구에서 여러 가지 주차를 했을 때도 많이 복잡하고 여러 가지 문제점들이 있었습니다. 그래서 맑은 물 푸른 농촌 가꾸기 사업으로 다목적 광장으로 유지를 하고 주차장은 농다리명소화 사업으로 농다리 마을 입구에 좀 더 확장을 하고 기존 주차장 보조로 쓰던 거를 좀 포장을 하면서 보완을 한 사항이 되겠습니다.

이재명위원

공간을 갖다 더 좋은 쪽으로 활용했으면 좋겠다 싶은 생각이 들더라고요. 주차면수가 부족한 부분임에도 공간 활용을 못해 주니까 어떤 다방면에서 공간을 더 다각적으로 좋은 쪽으로 활용하는 방안을 찾아 주시면 어떨까 제안을 드려봅니다.
은숙

남은숙문화관광과장

농다리 앞쪽을 좀 더 사람들이 활용할 수 있는 공간으로 활용하는 게 더 좋을 것 같다는 생각으로 그쪽은 주차를 안 하는 방향으로 추진하고 있습니다.

이재명위원

예, 과장님 이하 직원분들이 2025년 진천시 승격을 위한 기반 구축을 위해서 노력해 주신 데 감사드립니다. 이상입니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
양규

박양규위원

한 가지만 질의를 하겠습니다. 방금 동료위원이 질의한 것에 연계되는 건데 본 위원이 지난번에도 그것에 대한 지적을 했는데 시정이 별로 안 된 것 같은데. 맑은 물 사업하면서 지금 주차장 했을 때 제가 그때도 그런 얘기를 했죠. 주차장을 주차장으로서의 기능을 최대화시키는 게 목적이 아니냐? 그러니까 그때 당시에 준공검사가 끝난 후에 다시 수정하겠다고 얘기를 했잖아요.
은숙

남은숙문화관광과장

네.
양규

박양규위원

그런데 지금도 수정이 안 돼 있는데 지금 보면 그 앞에도 계속 주차를 해놓고 그랬어요, 그 화단 해놓은 데. 굳이 그걸 할 필요가 없었던 것을 돈 들여서 하는데 그때 당시에 했으면 그냥 설계변경해서 바로 하면 되는데 그걸 다시 지금 수정한다고 하면 예산을 또 들여서 해야 되는 거 아니에요? 예산낭비예요?
은숙

남은숙문화관광과장

맑은 물 사업은 마무리 단계라서 저희가 더 이상 설계를 해서 환경영향평가 같은 관련된 사항이라서 지난번에도 답변을 드렸다시피 준공 후에 수정을 하겠다고 말씀을 드렸고요. 지금 당장 못한 거는 농다리 관광명소화 사업이든 다른 사업비 예산으로 써야 되기 때문에 위원님 말씀하신 것은 항상 염두에 두고 있습니다. 저희도 그 부분에 대해서는 저희가 와서 여러 가지 주민들 주차해서 인도로 활용할 수 있는 부분을 수정 보완을 했고 다음에 그쪽 부분도 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희도 항상 염두에 두고 좀 더 주차장으로서 좀 더 확보할 수 있는 것을 고민하고 있습니다. 다른 사업비로 활용할 수 있게 다른 농다리 관광명소화 사업에 좀 반영을 해보려고 하고 있습니다.
양규

박양규위원

아니, 지금 주말에 보면 차량들이 이 밑에서부터 끝까지 저 위에까지 꽉 차 있어요. 그런데 차를 댈 데가 없어서 다시 또 옛날마냥 도로변에 대는 경우도 있더라고요. 진입하기가 곤란하니까 사람들이 쉬운 데다 저 멀리에다 대놓고 오기 뭐하니까 가까운 데다 대려다 보니까 주차하지 않아야 댈 데다 대고 그러거든요. 그런 거를 우리가 어떤 저기든지 최대한 우리가 서비스해 줄 수 있는 공간을 만들어 놓고서 그다음에 잘못된 것을 통제를 하고 해야 되는데 지금 그런 것이 가서 보면 조금 아쉽더라고요. 빨리 조치를 해 주시고.
은숙

남은숙문화관광과장

네.
양규

박양규위원

또 하나, 지금 우리가 깨끗하게 정비를 해놨는데 또 옛날마냥 거기에 무분별하게 음식물 하는 천막들이 서 있고 차들도, 지금 거기 무슨 차들이야? 음식물 만드는 거. 아, 푸드트럭. 그 저기가 푸드트럭이 깨끗하게 정비된 이런 차량들이 오면 되는데 그냥 트럭 개조해서 한 거 지저분한 것들이 막 난립적으로 하는데 거기에다 막 저기도 박고 그랬어요. 홀드 박아 가지고서 이렇게 고정시켜놓고. 거기는 오히려 차량을 대야 될 데에 차량을 못 대게 오히려 통제를 하고 들어가지를 못하게 해놓고. 오는 사람들이 상당히 이게 뭐냐고 불만 하는 사람들이 있어요. 우리가 뭐를 해놨으면 그걸 계속 지속될 수 있도록 관리감독을 해야 되는데, 빨리 해야 되고. 우리가 거기에 보면 먹거리촌도 만들 계획이잖아요?
은숙

남은숙문화관광과장

예.
양규

박양규위원

그러면 어디에 할 거예요? 전시관에서부터 굴다리 있는 데까지 해서 만들 거예요? 어떻게 되는 거예요?
은숙

남은숙문화관광과장

예, 전시관 주변으로 계획하고 있습니다.
양규

박양규위원

전시관 주변으로가 아니라 저는 그전에도, 그 주변에 지금 거기 보면 가림막 해놓고 이렇게 했잖아요, 바람막이 해놓고.
은숙

남은숙문화관광과장

수호성처럼 해놓은 데요?
양규

박양규위원

예, 그러니까 그쪽으로 해서 잔디밭에 옆으로, 다른 데도 관광지 가 보면 주변에 쭉 해서 특산물 전시판매 코너를 쫙 해 가지고 지역에 사람들이 와서 거기에서 천막 칸막이 해놓은 데서 판매를 하고 간단한 먹거리도 그런 데다 집약적으로 해놨는데 지금 난립되고 해가지고 옛날식으로 다시 돌아가는 것 같아서 안타까움이 있었어요.
은숙

남은숙문화관광과장

네, 저희도 그 부분으로 보고 있고요. 지역역량강화 교육하면서 주민들이 총괄적으로 같이 저희와 협의해서 마을 주민들이 주도적으로 할 수 있는 방안을 계속 협의하고 있습니다. 앞으로 완료되면 잘되도록 하겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 옛날에 주차장으로 쓰던 데 다목적광장 이쪽을 해놓은 데 조성을 해놨는데 너무 뭐랄까 휑하니 그냥 허전한 이런 느낌을 많이 받거든요. 다른 거로 용도를, 그렇다면 농다리와 전에는 어떤 전시물이라도 이렇게 고정적으로 가끔가다 1년에 한두 번이겠지만 장마에 훼손되지 않는 선으로 해서 사람들이 와서 볼거리도 하고 같이 즐길 거리 이런 것도 좀 해놓으면 좋겠는데 너무 가꿔놓기는 돈 들여서 해놓은 거는 잘 해놨는데 너무 휑하고 사람들이 진짜 어떻게 보면 이 넓은 공간이 그냥 버려지는 것마냥 보여지는 게 있어서 그 공간을 최대한 활용해서 오는 사람들이 농다리만 걷는 게 아니라 와서 보면서 거기에서 어떤 저기를 둘러보고 할 수 있는 사람들이 다른 볼거리라든가 즐길 거리나 이런 걸 만들어서 짜임새 있게 해줬으면 좋지 않겠나. 본 위원이 가끔 가보면 그런 것이 좀 아쉽더라고. 예산을 이쪽저쪽 해서 보면 한 100억 이상을 들였는데 100억을 들인 어떤 흔적이 너무 미약하다.
은숙

남은숙문화관광과장

계속 고민해서 좀 더 보완토록 하겠습니다. 공간에 영구시설물을 해놓는 게 과연 어떤 효과가 있을지에 대해서 고민하면서 같이,
양규

박양규위원

영구시설물도 물의 흐름에 크게 안 되게 하면서 자연스럽게, 그리고 농다리라고 하면 우리가 천년의 농다리니까 농다리에 준하는 어떤 다른 조형물 같은 거 이렇게 만들어놓으면 내가 봤을 때 괜찮을 것 같은데. 그리고 우리가 항상 어떤 예산을 보면 예산이 있으면 그냥 그걸 하나 해 가지고서 용역을 줘서 그냥 용역한 대로 해 가지고 설계해서 이렇게 하는 이런 것이 아니라 정말 내 지역에 이걸 했을 때 우리 지역에 어떠어떠한 영향을 주고 어떤 효과를 극대화시킬 수 있는가를 공무원들이 연구를 하고 용역을 줄 때도 이러이러한 방향으로 해 줬으면 좋겠다, 이걸 좀 해야 되는데 그냥 돈 나오니까 그거 가지고 용역 그냥 맡겨서 용역 나오면 그대로 설계하고 이런 식으로 하다 보니까 제가 봤을 때는 항상 이거 조금만 더 공무원들이 고민 좀 했으면 좀 더 이 지역에 맞게 할 수 있는데 각종 관광 이런 걸 볼 때 그런 것이 항상 아쉽더라고요, 다녀보면. 예산 들어간 거 보니까 이 예산 가지고 우리가 충분히 더 할 수 있는데 너무 빈약하다. 그냥 예산 들어간 돈만 들인 거지 실제 사람들이 유용하게 쓸 수 있는 공간이 안 돼 있다 하는 것이 많이 느껴졌어요. 앞으로도 우리가 정말 진천을 관광명소화로 만들려면 이 하나만 가지고 딱 해서 하지 말고 이것이 다른 거와 어떤 조화를 이룰 때, 제가 항상 얘기하잖아요. 네트워크라는 게 어떤 하나하나 만드는 게 아니라 이걸 만들어서 다른 거와 연계할 걸 항상 염두에 두고 거기에 대한 어떤 설계나 이런 게 돼서 사업이 진행됐으면 좋지 않겠나. 그래서 제가 이런 걸 제안을 드립니다.
은숙

남은숙문화관광과장

위원님께서 항상 관심 있게 말씀해 주시는 부분을 저희도 항상 고민하고 같이 협의해서 주민들하고 협의해서 급하게 좋은 성과가 일어나지 않더라도 지속적으로 좋게 변하도록 하겠습니다.
양규

박양규위원

본 위원이 항상 많은 지적을 했는데 지금 와서 또 지적하는 것보다는 그동안에 제가 느꼈던 거를 제안을 해 주는 거니까 앞으로는 그런 식으로 해 줬으면 좋겠어요.
은숙

남은숙문화관광과장

네, 적극 노력하겠습니다. 감사합니다.
양규

박양규위원

이상입니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원이 한 가지만 질의하도록 하겠습니다. 행감자료 23쪽에 보면 생거진천문화축제로 해서 2억 5,000을 사용을 했는데 누적조회수를 보니까 53만 7,860회라고 돼 있어요. 그리고 주요업무 상황에 보면 참여인원이 48만 4,412회 이렇게 돼 있고. 우리가 이 축제를 통해서 많은 갈등 속에서 축제를 치르느냐고 고생을 하셨는데 과연 2억 5,000을 들여서 우리가 그 시너지 효과가 어느 정도 나타났다고 보고 있는 거예요?

「없습니다」하는 위원 있음

은숙

남은숙문화관광과장

글쎄, 유튜브로 온라인 축제를 하면 시너지 효과가 얼마큼 있었냐에 대해서 저희가, 사실은 저희가 업무를 하고 있지만 비전문가라고 할 수 있는데요. 유튜브는 지속적으로 보는 효과가 있다고 봅니다. 그리고 지역 주민도 관람을 하지만 진천을 쳤을 때 유튜브에 나타나는 영상을 보고 진천에 들어와서 관심을 갖고 전 국민이 또, 현장에서 할 때는 찾아보고 축제를 현장에서 즐기고자 하는 사람이 오겠지만 유튜브로 보는 사람들은 나름 인터넷으로 찾아보고 진천에 대한 새로운 관심을 갖고 부산에서도 현장에 못 오는 사람이 부산에서도 볼 수 있고 해외에서도 볼 수 있는 그런 효과로 저희는 그렇게 보고 있습니다.
동현

장동현위원장

본 위원이 그날 행사에 가서 유튜브로 이렇게 실시간 보니까 150명이 넘어가지를 않더라고요. 그런데 이렇게 해서 이게 정말로 우리가 이런 돈을 들여서 이렇게 유튜브를 보는 사람들이 이렇게 적은데도 불구하고 이 사업을 이렇게 해야 되는 건가, 앞으로 이런 유튜브를 통해서 지역을 홍보하고 하는 건 맞습니다. 그런데 과연 이게 우리 진천군민에게 어느 정도 힐링의 시간이 됐느냐? 이렇게 반문한다고 보면 그건 상당히 미미할 거라 생각이 듭니다.
은숙

남은숙문화관광과장

그런 부분도 저희도 고민 안 한 바는 아니고 다른 온라인 축제도 미리 보고 했는데 40명 올 때도 있고 100명 올 때도 있고 전국적으로 세계적으로 알려진 축제 정도는 몇 백 명 들어오는 수준으로 저희가 파악을 했습니다. 그리고 실시간은 온라인으로 보는 게 많이 어렵다보니 실시간 참여하는 사람들은 적은 거는 사실입니다. 그리고 코로나 상황에서 축제를 대면축제를 해야 되지만 더 이상 문화예술인과 지역주민들이 문화적 욕구를 해소하지 못하는 부분들이 있어서 저희가 온라인 축제를 개최를 했는데 그런 부분이라면 모든 행사는 하기 어려운 이런 상황이 된다고 생각합니다. 그래서 저희가 온라인 문화축제를 함으로써 새로운 요즘에 전국적으로 변하고 있는 온라인 행사라든가 그런 부분들에 대해서 많이 상승되었다고 저희는 이렇게 판단을 하고 있습니다. 현장에서 실시간으로는 참여율은 적지만 아까도 말씀드렸다시피 그날 3일간만 보는 게 아니고 지금도 들어가서 볼 수도 있고 앞으로도 계속 남아있는 거기 때문에 그런 부분으로 저희가 긍정적으로 저희는 보고 있습니다.
동현

장동현위원장

가장 우리 진천군민을 바라보고 해야 되는 거잖아요. 어느 단체를 위해서 이 행사를 하는 게 아니라. 우리 군민을 바라보고 군민들이 이 행사를 통해서 위안을 받고 힐링이 된다고 하면 본 위원은 엄청 찬성을 해요. 그러나 우리 군민들의 참여율이 저조했고 유튜브로 그날 실시간으로 봤을 때 150명이 채 안 됐고. 또 장기적으로 유튜브에 올려져 있으니까 계속적으로 본다는 얘기를 하는 건데 살짝살짝 클릭만 해도 본 걸로 참여가 되잖아요. 그거 끝까지 다 보는 사람 사실 없을 거예요. 그거보다 지금 더 나은 유튜브에 너무 많은 저기들이 많은데. 그래서 이런 부분들은 앞으로 우리가, 없애라는 법은 없어요. 그런데 이걸 반면교사로 삼아서 다음에 행사할 때는 그런 부분까지도 세세하게 생각을 해서 오로지 우리 군민만을 바라보고 군민만 행복할 수 있다면 이런 생각을 갖고 추진을 했으면 좋겠다 이런 생각을 주문을 합니다, 제가.
은숙

남은숙문화관광과장

저희도 이번에도 많은 군민들 참여를 하도록 했고 지역 예술단체들 참여를, 그래서 거의 대부분이 지역 예술단체가 참여한 부분이 되겠고요. 그리고 농산물판매에서도 실시간 그때는 굉장히 많은 인원이 참여를 했습니다. 7,000명, 8,000명, 1만 명이 넘도록 참여를 했었는데 위원장님께서 말씀하신 부분도 저희도 고민 안 한건 아닌데 다음에도 혹시라도 내년에도 이런 상황이 된다면 좀 더 세밀하게 준비토록 하겠습니다.
동현

장동현위원장

알겠습니다. 이상입니다. 문화관광과장님 수고하셨습니다. 이상으로 문화관광과소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 문화관광과는 이석하여 주시기 바랍니다. 다. 평생학습과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사

11시21분

다음은 평생학습과소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 평생학습과장님은 나오셔서 피감사공무원 선서를 해 주시기 바랍니다.
은천

이은천평생학습과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2021년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 30일 평생학습과장 이은천
동현

장동현위원장

다음은 업무팀장을 소개해 주시기 바랍니다.
은천

이은천평생학습과장

팀장 소개에 앞서 먼저 양해말씀 구하겠습니다. 박미향 도서관정책팀장은 개인사정으로 인해 오늘 참석치 못했습니다. 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 팀장 소개를 하겠습니다. 먼저, 이현주 평생학습팀장입니다. (평생학습팀장 인사) 왕현숙 도서관운영팀장입니다. (도서관운영팀장 인사) 이경희 K스마트교육팀장입니다. (K스마트교육팀장 인사)
동현

장동현위원장

팀장님들은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 평생학습과소관 2021년도 주요업무 추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.
은천

이은천평생학습과장

2021년도 평생학습과 주요업무 추진상황을 간략히 보고드리겠습니다. 이상으로 평생학습과소관 2021년도 하반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

동현

장동현위원장

평생학습과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
기복

김기복위원

김기복 위원입니다. 두 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 행정감사자료 페이지 8페이지에 보시면 우리가 현재 달성하신 것보다는 추진 중인 거 미달성인 게 한 12개가 되어 있으시더라고요. 올해 연말까지는 이런 게 다 가능한 사업들인 건지요?
은천

이은천평생학습과장

답변드리겠습니다. 연말까지 다 가능하고요. 다만 “평생교육 프로그램 공모제 ‘날자’ 운영”과 맨 밑에 있는 “글로벌 인재양성 패키지 사업”, “청소년 외국어 페스티벌 운영” 사업은 코로나로 인해서 예산을 전액 삭감을 했습니다. 그리고 나머지 사업은 정상 추진하고 있는 사업입니다.
기복

김기복위원

왜냐하면 교육적인 거기 때문에 우리가 또 온라인으로도 비대면으로도 할 수 있는 거기 때문에 이런 거 다 달성될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라고요.
은천

이은천평생학습과장

네, 알겠습니다.
기복

김기복위원

두 번째는 우리 평생학습이 유네스코 글로벌 네트워크 학습도시로 선정됐거든요, 2년 전에. 현재 그러면 우리가 진천군에 학습도시로써 지금 활용하고 있는 것이 있는 건지요?
은천

이은천평생학습과장

아까도 제가 요약서 설명을 드릴 때도 말씀드렸듯이 저희가 온라인 국제대회를 GNLC 건강과 웰빙 클러스터 활동에 있어서 온라인 국제회의를 이미 발표를 했고요. 지난 10월 6일부터 7일 사이에 진천 우수사례를 발표를 했습니다. 그리고 지금도 현재 건강과 웰빙 클러스터 활동이라고 온라인 국제회의도 현재 참여를 해서 저희가 왕성하게 활동하고 있습니다.
기복

김기복위원

그렇게 되좋은 걸 활동하고 계신데 잘 몰라요. 우리 군민들이 그렇게 좋은 활동을 하고 계신 거 국제적으로. 이런 건 홍보 좀 해서 같이 이렇게 영상을 볼 수 있도록 해도 좋을 것 같은데요.
은천

이은천평생학습과장

네, 알겠습니다. 작년하고 올해는 코로나 때문에 사실상 그걸 온라인으로만 하다보니까 참여율이 좀 없었는데 내년에는 지금 현재 위드코로나가 돼 있기 때문에 좀 더 홍보에 역점을 두고서 추진하도록 하겠습니다.
기복

김기복위원

그렇죠. 이런 거 좋은 것들은 같이 공유해서 군민들께도 알려 주시면 관심 있으신 분들은 보실 수 있도록 해 주시면 좋을 것 같습니다, 소장님. 그리고 마지막으로 제가 K-스마트 교육도시는 수범사례로 선정을 하고 싶습니다. 선정을 할 겁니다. 왜냐하면 우리가 공모사업 이거 하실 때 원래 국비를 45억으로 하셨는데 프레젠테이션을 잘해서 우리가 2억 5,000만 원을 더 하지 않았나요, 그 당시에?
은천

이은천평생학습과장

네, 맞습니다.
기복

김기복위원

그래서 우리 그 돈으로 지역발전에 도움을 주셨고요. 두 번째는 ICT 조기교육으로 우리 영재교육에 기여를 하시고 4차산업에 선제적으로 ICT 교육을 하시니까 진천군의 교육발전뿐만 아니라 진천군의 위상이 높아졌다고 생각합니다. 그래서 단기의 사업이었지만 정말 가치 있고 또 미래지향적인 그런 사업을 우리가 추진을 해 주셨기 때문에 이거는 제가 수범사례로 선정을 합니다.
은천

이은천평생학습과장

네, 감사합니다.
기복

김기복위원

이상입니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?

유후재위원

유후재 위원입니다. 행감자료 24페이지 한번 보시겠습니다. 교육경비보조금 집행실적에 있어서 11개 사업에 있어서 우리가 지원을 해 준 게 있습니다. 그런데 우리가 예산액이 있고 지원액이 있는데 이 사업이 우리가 다 지원해준 건데 여기에서 집행잔액 같은 건 남는 게 없는 건가요? 다 정확하게 예산액하고 지원액하고 딱 맞춰갖고 오셨는데 코로나19로 인해서 우리가 이 사업을 다 못했을 거라고 생각하거든요. 우리 평생학습과에서 사업하는 거는 다 코로나19로 인해서 인원 감소 축소로 해서 사업비가 많이 남고 그랬거든요. 또 행사 취소한 게 있고. 그런데 우리가 예산을 보조해 준 쪽에서는 예산액하고 지원액하고 딱 맞춰서 갖고 왔어요. 이게 가능하지 못할 것 같은데 딱 이렇게.
은천

이은천평생학습과장

답변드리겠습니다.

유후재위원

정산자료를 정확히 다 받으신 건가요?
은천

이은천평생학습과장

이게 21년도 금년도 자료이기 때문에 우리가 지금 정산자료는 사실 내년도에 받기 때문에 아직 받지를 못한 겁니다.

유후재위원

그런 내용 좀 이렇게 쓰여 있으면 내년 1월 달 회계 정산자료라는 게 여기에 문구가 같이 쓰여 있으면 위원님들도 쉽게 이해할 건데 다 정산이 돼 있는 걸로 해서 예산액하고 집행액하고 다 된 것처럼 올라와 있잖아요. 그러니까 뭔가 그런 내용을 회계 정산이 1월 중 이런 식으로 해서 다른 과에서는 그렇게 올라왔더라고요. 이런 것 좀 다음부터는 그렇게 부탁드리겠습니다.
은천

이은천평생학습과장

네, 알겠습니다. 시정하도록 하겠습니다.

유후재위원

본 위원이 봤을 때도 이게 다 집행 못했을 건데 예산액하고 집행액하고 딱 맞아떨어져 갖고. 다음은 작은도서관에서 26페이지 한번 보시겠습니다. 여기도 보면 10월 말 기준으로 우리가 산출하고 했을 거 아니에요. 우리가 작은도서관이 19개 있어서 신규가 2건하고 폐관이 2건이 올라와 있는데 열람석하고 장서수가 있고 우리가 대출자 수하고 대출자료 수가 이런 게 기재가 안 돼 있는데 작은도서관에서는 이게 어떻게 진행돼요?
은천

이은천평생학습과장

지금 작은도서관 여기 19개 나와 있는 거는 사립 작은도서관입니다. 사립 작은도서관으로 현재 나와 있고요. 대출은 작은도서관들이 프로그램이 있어야 되는데 사립 작은도서관에 프로그램을 구축하고서 거기에서 관리를 해야 되는데 아마 그게 좀 어려운 것 같습니다. 수기를 하다 보니까 대출자 수라든가 이게 파악을 하기가 어려운 것 같은데요.

유후재위원

올라왔을 때는, 우리가 작은도서관이 국비로 해서 이루어지고 있는데 지금 계속 늘어나고 있어요, 신규로. 아파트단지가 늘어날수록. 이런 거에 대해서도 대출자 수하고 대출자료 수가 우리가 군립도서관 같은 경우는 정확하게 이런 데이터가 산출해서 올리셨는데, 작은도서관들이 이렇게 무분별하게 많이 생긴 건 군민들의 전체적인 정서적 수준을 맞추고 이렇게 한다고 여러 가지 요약들이 있더라고요. 그런데 여기 대출자료 수보다 대출자 수가 적으면 너무 예산낭비 아닌가. 여기에 대한 자원봉사자들 활동비하고 간식비 지원도 있고 그런데 이게 실버의 일자리창출을 위해서 우리가 작은도서관을 계속 늘리는 건지 뭔가 지금 명확하게 구분이 안가요. 대출자 수가 많아야 되고 대출자료 수가 많아야지만 이게 우리가 작은도서관을 점점 늘려가는 데도 의미가 있다고 봅니다, 본 의원은. 그래서 자꾸 이렇게 늘리는 것보다 대출자 수가 없으면 차라리 군립도서관에 우리가 이쪽으로 장서수를 오히려 더 늘려서 하는 게 더 낫지 않나. 지금 보면 진천군립도서관, 광혜원도서관, 혁신도서관에 지금 대출자 수하고 대출자료 수가 하시는 분들이 엄청 많네요. 차라리 이쪽으로 신규자료 저기들을 희망도서하고 신간도서를 오히려 이쪽으로 더 넣어주면 이쪽에서도 프로그램을 더 운영할 수 있고 더 낫다고 본 위원은 생각하거든요. 과장님은 어떠세요?
은천

이은천평생학습과장

제가 작은 도서관을 계속 요새 코로나 시기에 왔고 지금까지 계속 코로나 시기에만 있어서 사실상 작은도서관에 대한 운영 실태를 제대로 파악은 사실 못했습니다. 전에는 작은도서관에 제가 듣기로는 작은도서관을 운영하는 실적이 상당히 좋았었다, 다만 데이터를 저희가 확보하는 그런 시스템이 없기 때문에 그걸 파악하지는 못했지만 운영실적은 되게 좋았다는 얘기는 들었습니다.

유후재위원

수기로 작성하더라도 그래도 어느 정도 잘 된 거에 실적을 보여주기 위해서는 행감 때는 이런 게 올라왔어야 되지 않나 본 위원은 그렇게 생각해요.
은천

이은천평생학습과장

예, 알겠습니다.

유후재위원

수기로 했다고 안 올라오는 것보다. 그래야지 더 활성화되고 사람이 많다 보면 그쪽에서도 장서수를 신규도서도 이런 것도 더 지원해 줄 수 있는 명분이 생기잖아요. 주민들한테 우리가 더 문학적인 거를 제공하기 위해서는 그래도 문서적인 거를 보여 줘야지만이 우리가 이해하기가 더 쉽잖아요, 과장님?
은천

이은천평생학습과장

예, 위원님께서 말씀하신 사항은 저희가 다시 한번 파악할 수 있으면 파악하는데,

유후재위원

본 위원도 작은도서관이 잘 운영되는 거를 알고 있는데 운영되는 거를 알고 있어도 그래도 데이터로 우리가 대출자 수하고 대출자료 수가 어느 정도인지 알고 싶어서 한번 질의드렸던 내용이고요.
은천

이은천평생학습과장

예, 알겠습니다.

유후재위원

다음부터는 이쪽으로 할 때 이런 행감자료 할 때 그런 것 좀 더 첨부해 주시면 본 위원도 있고 위원님들 다 계신데 좀 이해하기가 쉬울 것 같고요.
은천

이은천평생학습과장

예, 알겠습니다.

유후재위원

작은도서관 운영실적이 좋다는 거는 본 위원도 한번 지나가서 들려서 보고 다 파악했는데 그래도 숫자 데이터상으로 좀 궁금했습니다, 과장님.
은천

이은천평생학습과장

예, 알겠습니다.

유후재위원

지금 군립도서관 운영에 있어서도 보면 우리가 대출자 수하고 대출자료 수가 상당히 많네요? 진천군민들이 문학 쪽에 관심이 많은 것 같은데요. 앞으로도 신규도서 같은 거 그런 게 부족하다는 분들이 좀 있는 것 같아요. 자기가 본 내용들 도서 다 읽은 내용 책들이 많고 신규 도서를 부족하다는 분들이 많은 것 같은데, 신규도서나 희망도서를 그런 쪽으로 좀 더 예산을 확보해서 그런 쪽으로 해 줬으면 합니다, 과장님.
은천

이은천평생학습과장

네, 알겠습니다.

유후재위원

이상입니다, 과장님.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 업무보고 제1쪽에 우리가 장학기금 운용 및 수혜대상을 확대해서 했는데 금년도에는 3억 6,200만 원을 지급을 했네요?
은천

이은천평생학습과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

그런데 여기 지금 장학금 지급대상은 어떻게 운영하고 있어요?
은천

이은천평생학습과장

지금 올해에는 일반대학생, 초등 그러니까 문해교육 학력인정자라든지 관내 대학 특별장학생이 있고요. 특기장학생 그리고 다문화 새터민 자녀를 대상으로 고등학생을 대상으로 하고 있고요. 학력신장 인센티브도 고등학생을 대상으로 하고 있고, 청소년 꿈드림 사업은 학교밖 청소년들을 위해서 하고 있습니다. 그리고 우수학생 인센티브는 중학교, 고등학생, 그리고 성적우수 장학생은 고등학교, 전문대, 일반대생 이렇게 하고 있습니다.
양규

박양규위원

그런데 일반 어떤 특성화된 학생들에게 지급하는 장학금이야 학교와 제한은 없겠지만 일반 성적우수 장학생이나 이런 거는 요즘에는 중고등학교까지 다 학비가 전액 국비지원 아닙니까?
은천

이은천평생학습과장

네, 맞습니다.
양규

박양규위원

그렇죠?
은천

이은천평생학습과장

네, 성적우수 장학생은 고등학생까지 하고 있습니다.
양규

박양규위원

그런데 성적우수 장학생이 학비를 낸다든가 하면 모르는데 그런 것을 안 냈을 때 본 위원이 생각하기에는 오히려 고등학생들이나 이런 학생들에게, 어디에서 장학금을 준다라면 어차피 수업료는 다 국가에서 지급을 하니까 오히려 성적우수보다도 생활이 어려운 사람들, 고등학생들은 그런 사람들에게 지급하는 것이 낫지 않을까. 전에는 수업료를 본인들이 내니까 거기에 대한 성적 우수한 애들 수업료 면제라든가 이렇게 해서 장학금을 줄 수가 있었는데 지금은 굳이 그렇게 할 필요 없지 않나. 그래서 수혜 방법도 이제는 좀 바꿔야 되지 않나, 그리고 각종 우리가 창의적인 인재육성을 위해서 하면 조금 전에 얘기한 대로 초등학교부터도 인재발굴을 위해서 그 사람들의 특기적성에 맞는 어떤 진로에 관계돼서 그걸 개발할 수 있도록 장학금을 주는 거는 저는 잘했다고 생각을 해요. 앞으로도 그런 방향으로 계속 좀 했으면 좋겠고. 지난해에도 질의를 했는데 우리 장학금올 수탁기관들이 지금 보니까 진천군에서 본 위원이 한 대로 새마을금고, 산림조합, 신협 이런 데 골고루 해서 예치를 했네요?
은천

이은천평생학습과장

예, 있습니다.
양규

박양규위원

잘 진행했고요. 항상 이게 지역과 같이 할 수 있는 작은 것도 우리가 군에서 할 수 있는 거면 골고루 형평성 있게 하는 거는 바람직한 거예요. 본 위원이 지난해 질의를 했는데 잘 수행이 돼서 일단 여기에서 감사드리고요. 그리고 작은도서관 운영 좀 전에 동료위원도 질의를 했는데 지금 작은도서관이 우리가 보니까 열 몇 개인가?
은천

이은천평생학습과장

19개, 사립 작은도서관 19개 있습니다.
양규

박양규위원

19개가 지금 운영되고 있는데 거기에서 전문 사서나 교육을 제대로 받은 사람들이 없기 때문에 아마 대출하는데 기록이나 이런 거는 제대로 잘 정리가 안 됐을 수밖에 없을 거예요, 마을 같은 데서 하는 데는. 그렇지만 그 사람들이 지역의 마을에서 책을 가지고 있으면 그냥 한 저기에서 계속 오랫동안 책꽂이에 돼 있으면 본 책을 계속, 책들도 선호하는 책들이 있거든요. 오래 있어도 안 보는 책도 있고 그런 책들을 잘 구분해서 순환될 수 있도록 해 줘서 19개 있는 도서관마다 수시로 순환 교체할 수 있도록 해 주고. 잘 읽지 않는 책들은 빨리 발굴을 해 가지고 그런 책들은 회수를 해 가지고 다른 좋은, 많은 사람들이 선호해서 읽을 수 있는 책들로 해 줬으면 좋지 않겠나.
은천

이은천평생학습과장

예, 그렇지 않아도요 저희 군에서는 순회 사서를 공모제 응시를 해 가지고 이번에 순회 사서 2명을 금년에 운영하고 있습니다. 순회 사서 2명이 작은도서관은 서로 순환해서 도서관리를 하고 있습니다.
양규

박양규위원

그리고 행감자료에 보면 19쪽 월별 강사교육시간 및 지급현황이 돼 있는데,
동현

장동현위원장

행감자료 19쪽이죠?
양규

박양규위원

19쪽 행감 하단에. 보니까 각 월별도 차이가 나고 개인당 그럼 강사수당은 시간당은 얼마로 계산해서 지급하는 거예요?
은천

이은천평생학습과장

지급기준이 두 가지로 나눠서 있습니다. 일반 저희가 문예교육 및 찾아가는 평생교육 강사수당 같은 경우는 시간당 3만 3,000원씩 하고요. 초과시간도 똑같이 3만 3,000원씩 계산을 하고 있고요. 나머지 다른 수당 같은 경우는 특급, 1급, 2급, 3급, 4급 이렇게 나눠서 저희가 구분을 합니다. 그래서 장관급 같은 경우 최초 1시간 40만 원, 초과 시간당 30만 원 이렇게 계산하고요. 차관급은 30, 초과는 20 이렇게 해서 저희가 기준을 정해서 현재 지급하고 있습니다.
양규

박양규위원

물론 여기 보니까 지급한 액수들이 본 위원이 대충 보니까 시간하고 관계도 안 맞는 것 같고 기준들이 일정한 것이 아니고 그 사람,
은천

이은천평생학습과장

네, 맞습니다. 강사에 따라서 다 적용을 별도 적용을 하고 있습니다.
양규

박양규위원

그러니까 이 사람들이 거의 보면 평생학습 하는 강사들 수당입니까?
은천

이은천평생학습과장

예, 평생학습도 있고 도서관 각종 프로그램에서 하는 분들도 계시고요.
양규

박양규위원

본 위원이 지금 지켜보면 점차 갈수록 우리가 교육이라는 게 전에는 학교교육이 주가 되고 그 이외에는 특별한 기회가 아니면 교육을 안 하지 않습니까? 지금은 모든 사람들이 평생교육에 대해서 기회를 갖고 있고 그 사람들이 관심들도 많이 있어요. 그래서 이런 것을 좀 확대하고 여기에 예산도 좀 더 들이고 고급적인, 이제는 받는 사람들의 수준도 상당히 상승돼 있으니까 이 사람들에게 맞는 어떤 교육개발도 좀 해야 되고, 그러다 보면 강사들의 수당도 달라야 되겠고. 그래서 아마 이런 계획을 좀 더 옛날 그냥 하던 것 답습해서 하지 마시고 정말 현실에 맞는, 그리고 그 사람들이 그 교육을 받아서 생활에 유익하게 쓸 수 있는 이런 교육들을 많은 사람들에게 해 가지고 그냥 우리가 관에서 어떤 거를 계획해서만 하지 마시고 많은 사람들과 어떤 토론이나 뭐를 해 가지고 공청회든 해서 그 사람들이 원하는 교육 저기를 좀 우리가 설계를 해 가지고 교육할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠습니다. 그리고 행감자료 24쪽하고 업무보고 4쪽에 보니까 금년도 우리가 교육경비 보조금이 군세 7%를 지금 하고 있죠?
은천

이은천평생학습과장

예, 7% 이내에서 하고 있습니다.
양규

박양규위원

7% 이내에서, 그런데 여기 보면 교육경비보조금 집행실적에는 보니까 우리가 지원액이 22억 8,285만 원 돼 있는데 교육경비의 투명화, 효율화, 내실화를 위해서 우리가 21년도에 총 지원한 프로그램 지원하고 시설 및 급식지원 해 가지고 108억이 됐어요.
은천

이은천평생학습과장

이거는 급식지원비 여기 지금 교육경비 보조금 집행실적에서 이거는 보조금만 나온 거고요. 총 우리가 교육과 관련된 예산은 저희가 아까 말씀하셨던 급량비 급식비 지원하는 것도 있고요. 이번에 K-스마트 교육사업 47억 5,500만 원도 거기에 포함이 돼야 되는 것이고요. 이건 순순히 교육경비보조금, 학교에 보조금 나간 실적만 기재를 한 겁니다.
양규

박양규위원

아니, 그래서 나는 여기에 보면 7% 이내면 우리가 금년도 최대로 해도 70억 이내에서 쓸 수 있었는데 108억이 돼 있길래 거기에는 보니까 급식비는 별도로 여기에 포함이 안 된,
은천

이은천평생학습과장

예, 한마디로 지방비만 7%이고요. 저희가 100억이 넘는 거는 국비 이번에 받은 거 K-스마트 교육사업은 전액 국비이기 때문에 그것까지 포함을 하다 보니 실제 교육경비 나간 돈은 약 100억이 넘는다 라는 말씀입니다.
양규

박양규위원

그러면 여기에 우리 프로그램 지원으로 해 가지고 65억 4,300만 원 된 것은 우리가 K-스마트 교육 모든 게 교육프로그램으로 같이 지원된 액수예요? 4쪽 업무보고.
은천

이은천평생학습과장

네, 맞습니다. 108억 3,400만 원은 K-스마트 교육까지 다 포함이 된 것입니다.
양규

박양규위원

다 포함된 거예요?
은천

이은천평생학습과장

네.
양규

박양규위원

그 총액이 얼마죠?
은천

이은천평생학습과장

어떤,
양규

박양규위원

K-스마트?
은천

이은천평생학습과장

47억 5,500만 원입니다.
양규

박양규위원

47억?
은천

이은천평생학습과장

예.
양규

박양규위원

그럼 실질적으로는 여기 22억 된 게 맞는 거네요?
은천

이은천평생학습과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

그러면 우리가 계획은 7%에서 쓰기로 했는데, 했으면 최대 70억까지인데 여기에 급식비는 빼고서라는 말씀 아니에요?
은천

이은천평생학습과장

지금 교육경비라는 게 순수하게 저희 평생학습과에 포함된 예산만 포함되는 게 아니라 저희 과뿐만이 아니라 농업기술센터에서 하는 급식비도 있고요. 또 아마 주민복지과라든지 여성가족과에서 하는 사업도 있습니다. 다만, 저희는 교육경비보조금 집행실적에는 저희 평생학습과소관만 잡아놓은 사항입니다.
양규

박양규위원

아니, 본 위원 질의하는 거는 우리 교육경비보조금 7%에 급식비는 포함이 안 되는 거 아니에요?
은천

이은천평생학습과장

저는 포함되는 걸로 알고 있습니다.
양규

박양규위원

포함되는 거예요?
은천

이은천평생학습과장

네.
양규

박양규위원

그럼 포함되는 건데 여기에서 우리가 108억이 써졌다고 하면 실제 오버해서 사용한 거 아니에요?
은천

이은천평생학습과장

아니, 거기에 국비가 또 있지 않습니까? 지방비에 대해서만 7%이고,
양규

박양규위원

군비의 7% 아니에요?
은천

이은천평생학습과장

네, 그리고 국비는 아까 말씀하신,
양규

박양규위원

군세의 7%?
은천

이은천평생학습과장

예, 아까 말씀하신 K-스마트 교육사업이 47억이라는 돈이 여기에 포함이 됐기 때문에 그걸 빼면 7% 이내가 됩니다.
양규

박양규위원

아니, 이걸 보니까 자꾸 제가 헷갈린 게 여기 이걸 업무보고 했을 때 보고 설명을 하니까 조금씩 이해가 되는데 이 자료를 봐 가지고는 전혀 이해가 안 돼요. 여기는 28억밖에 안 썼는데 22억 8,000만 원밖에 안 썼는데 그러면 본 위원이 생각할 때는 ‘보조금 집행실적이 22억 8,000밖에 안 되나?’ 최대 7%면 우리가 1,000억이 넘으니까 7%면 70억 정도를 써야 되는데, 70억에서 물론 집행이 안에서 쓰도록 돼 있으니까 꼭 7%를 다 쓸 수는 없겠지만 그래도 비슷하게 집행을 할 수 있도록 우리가 지원을 해 줘야 되는 게 맞지 않나 하는데 지금 보면 설명하는, 이게 그러니까 저도 지금 이해가 잘 안돼 가지고 얘기하는 거예요.
은천

이은천평생학습과장

요약본으로 말씀드리다 보니까 그걸 미처 상세하게 적지를 못했습니다. 일단 그 점에 대해서는 양해해 주시기 바랍니다.
양규

박양규위원

본 위원이 왜 원래는 이 질의를 하려고 그랬냐 하면 이제 우리가 7%를 하고 있잖아요. 앞으로 우리가 진천을 교육의 명문도시로 만들어야 되겠다는 저는 항상 그 저기를 갖고 있어요. 우리가 인구유입에 산업도 좋지만 우리가 피부로 주변에서 느껴봐도 옛날에는 교육문화 뭐해 가지고 많이들 갔는데 지금 문화는 사실 우리가 한달에 한 번 정도씩밖에 즐길 기회도 한달에 한 번도 안 돼요. 그러면 우리가 교통이 좋기 때문에 인접도시에 가서 충분히 해도 되는데 정주여건 중에 교육이 가장 중요하지 않습니까? 교육 때문에 이주가 제일 많죠, 그렇죠?
은천

이은천평생학습과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

주민등록 바꿔서 지금 청주로 나가는 인원들 보면 교육 때문에 가는 사람들이 제일 많아요. 그래서 그런 것을 우리가 우리 쪽으로 유입하기 위해서는 충북에서 수준을 더 높여 가지고 도시와 같이 평준화를 서울지역과 평준화를 시킬 수 있는 우리가 교육프로그램을 만들어야 되겠다. 그래서 거기에 따른 어떤 교육지원이 돼야 되겠다. 시설재 지원 이런 거에는 지양하고 교육프로그램을 해서 서울 수도권과 어떤 수준에 맞는 마인드를 갖고 한다면 오히려 청주나 주변 도시에서 진천으로 더 유입되지 않을까. 진천에 명문학교를 만드는 과정이 아닐까 해서 그것이 예산이 만약에 필요하다면 우리가 법적으로는 10% 이내에서 지원할 수 있도록 돼 있잖아요, 그렇죠? 법 저기에서 군비의 군세의 10% 이내에서 지원할 수 있도록 돼 있어 가지고 지금 우리가 7%까지 지원하는 거 아닙니까? 우리가 그 지역 형편에 따라서 그렇다고 하면 우리가 최대 10%까지를 하더라도 법적 한도까지 하더라도 그런 거를 한번 개발을 해 가지고 돈을 가지고 지원하는 목적이 아니라 이런 것을 개발해서 여기에 맞는 우리가 교육경비 보조금을 더 상향해서 지원할 수 있도록 조례를 바꾸든 해 가지고 이렇게 해서 할 수 있도록 하는 게 지역의 어떤 교육수준 향상을 위하고 인구증가에서 가장 빨리 될 수 있는 길이 아닌가 해서 제가 질의를 드리는 겁니다.
은천

이은천평생학습과장

예, 저희 진천군에서는 25년부터 교육이 고교학점제로, 고등학교 교육도 고교학점제로 이미 바뀌고 있습니다, 25년부터. 이미 금년부터 우리는 시범을 운영하고 있고요. 또 인공지능교육도 25년부터는 정규교과과정이 편성되어 있습니다. 그런데 우리 진천군은 21년 벌써 올해부터 인공지능교육을 정규교과과정에 편성해서 이미 시행을 하고 있습니다. 또 전국에서는 가장 최초로 IT스카우트라는 것을 창설을 해서 IT 관련된 흥미를 느끼고 있는 학생들한테 전문적인 교육을 추진하고 있고요. 또 버추얼클래스라고 지금 K-스마트 교육사업의 일환인데 버츄얼클래스라고 해 가지고 약 1,000명에 대해서 학생 및 학부모 그리고 일반주민을 대상으로 영어 원격교육을 지금 현재 실시하고 있습니다. 지금 우리 진천군 같은 경우는 학부모들은 K-스마트 교육과 관련해서 지대한 관심과 또 앞으로 지속적인 어떤 교육을 추진해 달라고 저희 진천군한테 계속 요구를 하고 있는 상황입니다.
양규

박양규위원

지금 이 얘기는 지난번에도 간담회 때도 여러 번 보고를 하신 사항인데, 본 위원이 생각하는 거는 우리가 지금 보면 미래창의교육센터 사업에도 이게 벌써 한 6∼7년 이상 됐죠, 진천이 시작한지가?
은천

이은천평생학습과장

네.
양규

박양규위원

그런데 이것도 대상자를 좀 더 확대해 가지고 전 학교에 방과후 학습이라든가 이런 거를 통해 가지고라도 해서 이런 융복합 교육을 할 수 있도록 해 가지고 드론교육이라든가 아이들 흥미롭게 하는 교육들도 더 많이 확대를, 어떤 그 센터에서만 하시지 마시고 학교 방과후 학습에 좀 확대를 많이 하시고, 우리가 AI교육도 시범을 하면 2025년부터 갈 게 아니라 바로 더 많은 학생들, 또 여기에 대해 학부모, 젊은 사람들 관심 있는 사람들에게 평생학습교육으로라도 해 가지고 지원할 수 있도록 하고, 그렇게 해서 우리가 많은 프로그램을 만들어서 또 이런 것은 창의 저기는 유치원서부터도 할 수 있는 거 아닙니까, 지금 계획에? 그렇게 했을 때 그런 이미지를 진천에는 교육의 메카가 됐다 하는 이미지를 갖고 있다고 하면 많은 주변에서 오히려 우리가 유치하는 노력 안 해도 스스로들이 와서 인구가 증가되지 않을까 해서 여기에 어떤 돈을 예산을 좀 더 투자하는 것은 저는 과하다고 생각을 안 해요.
은천

이은천평생학습과장

예, 위원님께서 염려하시는 것처럼 드론교육이라든지 지금 현재 아이들이 학생들이 가장 관심을 갖고 있는 로봇교육이라는 게 있습니다. 로봇마스터교육이 있는데 이미 현재 진천군에서는 타 자치단체에서는 추진을 하지 않고 있는 진천군에서는 이미 하고 있니다. 올해부터 지금 K-스마트 교육사업을 하고 있고 이 사업이 지속적으로 하기 위해서 내년도 예산에도 이미 편성을 해서 지속적으로 추진하려고 하는 사업입니다. 앞으로 위원님께서 걱정하시는 교육과 관련된 어떤 더 좋은 교육이 있다면은 교육청하고 교육관계자분들하고 더 협의를 해서 더욱더 발굴할 수 있도록 더 노력하도록 하겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 특히 중고등학생 같은 데는 지금 우리가 아직까지 그 이미지가 바뀌지 않아 가지고 명문대 가는 것을 가장 목표로 하고 있지 않습니까? 그랬을 때 거기에 맞는 수준을 한다고 그러면 도시에 있는 유명한 강사라든가 그런 있는 저기들을 일주에 한 번이든 한달에 한 번이든 해 가지고 각 학교에 집중해서 그분들을 초빙해서 우리가 강당에서 같이 3학년이면 3학년들 교육을 할 수 있도록 하는 그런 예산을 해 가지고 교육마인드를 좀 높여 주고 했을 때 사람들의 인식에서도 보면 진천에는 이런 교육수준을 갖고 아이들 입시를 위해서도 노력하고 있구나 한다면 더 많은 사람들이 올 거 아니에요. 이런 자꾸 어떤 저기를 그냥 앉아서 어디 이런 계획이 아니라 우리 마음대로 좀 더 진천의 교육을 높이기 위한 걸 더 여러분들이 연구를 해 가지고 그런 프로그램을 같이 만들자 이거죠. 우리만이 아니라 교육청과 더 하면 도교육청과도 협조를 해 가지고서 이걸 적극적으로, 앞으로는 시설지원보다는 모든 것을 각종 프로그램, 진천의 전체적인 어떤 교육마인드를 높이는 이런 쪽에서 좀 예산투자가 될 수 있도록 더 고민하고 해서 교육계획을 짜고 여기에 집행할 수 있도록 해 주셨으면 좋지 않겠나 이런 생각을 갖고 있습니다.
은천

이은천평생학습과장

네, 알겠습니다. 더욱 노력하겠습니다.
양규

박양규위원

이상입니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 평생학습과장님 수고하셨습니다. 이상으로 평생학습과소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 평생학습과는 이석하여 주시기 바랍니다. 그러면 중식을 위하여 잠시 정회하도록 하겠습니다. 회의는 13시 30분에 속개하겠으니 참석하여 주기 바랍니다. 정회를 선포합니다. 라. 환경과소관 주요업무 추진상황 보고 및 행정사무감사

「없습니다」하는 위원 있음

12시03분 감사중지

13시30분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 그럼 계속해서 의사일정을 진행하겠습니다. 다음은 환경과소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 환경과장님은 나오셔서 피감사공무원 선서를 해 주시기 바랍니다.
규태

이규태환경과장

선서, 본인은 진천군의회 행정사무감사 특별위원회 2021년도 행정사무감사에 임하여 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 진천군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 진술이나 서면답변에 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2021년 11월 30일 환경과장 이규태
동현

장동현위원장

다음은 업무팀장을 소개해 주시기 바랍니다.
규태

이규태환경과장

환경과 팀장을 소개해드리겠습니다. 윤유경 환경기획팀장입니다. (환경기획팀장 인사) 정영일 환경지도팀장입니다. (환경지도팀장 인사) 어관준 수계관리팀장입니다. (수계관리팀장 인사) 이상 팀장 소개를 마치겠습니다.
동현

장동현위원장

팀장님들은 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 환경과소관에 대한 2021년도 주요업무 추진상황을 보고해 주시기 바랍니다.
규태

이규태환경과장

환경과장 이규태입니다. 환경과소관 2021년 하반기 주요업무 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 마지막으로 행감자료 오타사항이 있어서 보고드립니다. 행감자료 5페이지 위탁사무 현황 네 번째 가축분뇨공공처리시설 위탁운영비는 2020년 대비 2021년 동일금액으로 증감이 없는 사항이며, 행감자료 20페이지 15항에 “천원” 단위가 “원” 단위로 수정 부탁드립니다. 이상으로 2021년도 환경과 하반기 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

보고사항 부록에 실음

동현

장동현위원장

환경과장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.
양규

박양규위원

박양규 위원입니다. 업무보고 1쪽에 보면 전기차 보급 및 수소차 상용화 인프라 조기 구축이라고 했는데 내년도 8월에 충전소가 준공이 되죠?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

그러면 각 자치단체나 이런 데마다 다 돼 있는 거예요, 앞으로?
규태

이규태환경과장

지금 현재 안 돼 있는 곳이 보은하고 영동하고, 지금 현재 구축돼 있는 곳이 청주가 세 군데, 충주가 두 군데, 음성 하나, 괴산 하나 이렇게 돼 있으며 2022년도까지 청주, 보은, 영동이 추진 예정입니다. 저희 진천까지 포함해서.
양규

박양규위원

그런데 이것이 보니까 전기차는 충전시간이 너무 많이 걸려서, 상용화하고 다니는데 평상시에 어디 충전을 못하고 마지막 끝났을 때 장시간 주차나 이런 걸 할 때 이렇게 충전하는 경우가 많고 수소차량 같은 경우는 충전소가 너무 지금 지역마다 제대로 저기가 안 돼 있어요. 그래서 보니까 사람들이 아직까지는 선호를 더 못하는 게 이런 불편함 때문에 그런 거 같은데 차량 보급도 중요하지만 사람들이 편리하게, 우리가 주유소에서 연료 보급하는 것만큼은 아니더라도 지역에서 진천이면 진천에 있고 혁신도시면 혁신도시, 광혜원에 하나 이 정도는 해서 지역에 한 서너 개 정도는 이렇게 돼 있어야지 이 사람들이, 더군다나 타 지역 가서는 어디에 뭐가 있는지를 잘 모르잖아요. 그리고 내가 가서 볼일 보는 데가 이쪽인데 만약에 충전소가 저쪽에 있으면 또 거기까지 가서 해야 되는 입장이고. 그래서 이것은 우리 진천뿐만의 문제는 아니겠지만 우리 진천이라도 그런 계획을 조속히 세워서 보급도 중요하지만 충전소 설치를 빨리 해서 원활한 충전이 될 수 있도록 하는 것이 차량보급이 더 확대될 수 있는 좋은 계기가 되지 않을까 하는데.
규태

이규태환경과장

저도 그렇게 생각하고 있고요. 추후에는 수소충전소는 1개 정도 더 추가로 할 계획을 갖고 있습니다.
양규

박양규위원

그래서 이게 보면 차량을 지금 하려고 해도 그게 걱정이 돼서 선뜻 못하는 경우가 있어요. 그것이 같이 이루어져야 되지 않겠나 해서 제가 질의를 드렸습니다. 그리고 2쪽에 유해야생동물 피해방지단을 운영하는데 금년도에 보니까 멧돼지를 220두 정도를 포획을 했네요?
규태

이규태환경과장

오늘 현재 저희가 다시 확인했는데요, 298두.
양규

박양규위원

그런데 요즘에 보니까 단양도 그렇고 제천도 그렇고 열병 돼지 감염된 멧돼지들이 죽어있는 사체를 발견하고 그랬다는데 우리 진천도 아마 그런 거에 안전하다고만 볼 수 없거든요. 유해동물 방지도 좋지만 그런 것도 조속히 발견해 가지고 우리 축산농가에 피해가 없도록 해 주셨으면 좋겠습니다.
규태

이규태환경과장

예, 지금 현재 그거 때문에 대책 일환으로 멧돼지 포획을 더 열심히 하고 있는 상황입니다, 지금. 개체수를 줄이는 게 제일 좋기 때문에.
양규

박양규위원

개체수도 줄이는 거 물론 일차적인 거지만 지금 혹시라도 사체가 어디에서 발견되나 그걸 다닌 루트 이런 걸 봐가지고 그런 걸 빨리 조기에 발견해서 차단시키는 것도 중요하지 않나.
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

그런 쪽에 더 같이 겸해서 신중을 기해 줬으면 합니다.
규태

이규태환경과장

예, 알겠습니다.
양규

박양규위원

그리고 축산분뇨 처리시설에 지금 우리가 요(尿)는 지금 처리시설에서 거의 다 처리하고 있는 거죠?
규태

이규태환경과장

진천에 나오는 것은 저희가 축협하고 사업장 두 군데를 선정해서 하고 있습니다.
양규

박양규위원

하고 있죠?
규태

이규태환경과장

예.
양규

박양규위원

우리 처리시설에서 다 그게 수용이 가능하죠?
규태

이규태환경과장

축분은,
양규

박양규위원

요, 요.
규태

이규태환경과장

예, 요는 저희가 총괄 관리하고 있습니다.
양규

박양규위원

축분이 지금 문제인데, 축분을 지금 해 가지고서 축산농가에 자기네 주변에 농지를 이용해서 거기에 막 쌓아놓고서 하는데 그걸 퇴비로 활용해서 쓰도록 돼 있는데 그 양이 굉장히 아마 미흡한 것 같아요. 그래서 계속 쌓여있다 보니까 우수나 이럴 때 누수가 계속 돼가지고 지역 하천 오염의 주범이 되고 있는데 여기에 대책은 어떻게 갖고 있습니까?
규태

이규태환경과장

일정량 이상으로 쌓아 놓을 경우에는 저희가 제재를 할 수 있고요. 그다음에 아시다시피 저희가 지금 현재, 부숙도 검사를 하게 돼 있습니다, 내년부터는. 법적으로 적용이 되게 되면 일정 규모 이상에서 1년에 한 번 내지 2번 그래서 부숙도 검사를 해서 그게 바깥으로 나가게 돼 있거든요. 그런 절차에 대해서 지금 현재,
양규

박양규위원

그런데 부숙도 검사를 해서 퇴비로 나가는 것도 우리가 좋은 방법인데 그것이 그런 방법이 있는 게 문제가 아니라 그 양을 다 처리를 지금 못하고 있잖아요, 그렇죠?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.
양규

박양규위원

그래서 계속 쌓여 있는, 법으로 얼마 이상 쌓이지 못하게 하더라도 그 사람들이 반출이 안 돼서 쌓일 수밖에 없으면 어쩔 수 없잖아요. 이거를 다른 방법으로 어떻게 처리할 수 있는 방법을 강구하는 게 좋지 않을까.
규태

이규태환경과장

현재는 금강유역환경청하고 특별 단속기간이라 그쪽에서 부숙도하고 계속 단속을 하고 있는 상황입니다. 그런데 근본적으로는 관련된 데로 해서 적정처리 해야 되겠지만 현재로는 저희가 그걸 없앨 수 있는 방안은 사실은,
양규

박양규위원

지금 축산농가는 자꾸, 물론 제재를 하지만 축산 두수는 계속 늘거든요. 그렇죠? 가축 두수는 늘어요. 왜냐하면 그만큼 수요가 많기 때문에. 공급보다 수요가 계속 많아지니까 가축 두수는 늘 수밖에 없어요. 그러면 그만큼 축산 폐수도 많이 나오는데 우리가 시설을 해가지고 요는 처리를 해서 할 수가 있는데 분은 처리가 지금 현재로는 부숙을 해 가지고서 퇴비로 쓰는 방법밖에 지금 강구를 못하고 있어요. 이건 제가 이게 가능한지는 몰라도 한번 환경과니까 이런 쪽에서 다른 중앙기관이나 하고도 협조를 할 수 있는, 몰라요. 이게 아이디어로써는 되는데 그게 실행이 가능한지 모르겠는데 우리가 지금 아프리카나 이런 데 보면 동물의 변을 말려서 화력 저기하는데 쓰거든요, 땔감으로. 그런 거 많이 매스컴에서 많이 보셨죠? 이것도 부숙하기 전에 오히려 바로 해가지고서 수분을 제거하면서 다른 어떤 저기와 섞어가지고 어떤 땔감으로 만들 수 있으면 좋지 않겠나. 그런 방법을 강구하면. 저는 항상 그런 생각을 했어요. 이것도 같은 유기물인데 다른 땔감 같이 이렇게 해가지고서 한다고 하면 이게 부숙이 되면 오히려 냄새도, 물론 더 하겠지만 이것을 바로 건조를 시켜버리면 냄새도 별로 안 나거든요.
규태

이규태환경과장

양해해 주신다면 지도팀장한테,
양규

박양규위원

예.
영일

정영일환경지도팀장

환경지도팀장 정영일입니다. 위원님 말씀도 상당히 좋으신 의견인데요. 일단 우리 사료 형태를 보면 보통 이런 식물성 잔재물 같은 경우에는 저희들이 충분히 가능합니다. 그것도 이제 여러 가지 악취문제나 그런 것들이 기본적으로 해결된다는 관점에서 그것도 볼 문제고요. 그리고 지금 저희 나라에서 일반적으로 양육하는 기준은 아마 동물성 사료가 상당히 많은 줄 알고 있습니다. 그리고 대부분 돼지나 축정 종류가 돼지 종류일 경우에는 그런 것들이 들어올 때에는 아마 퇴비화 쪽에는 가능할지 몰라도 아마 그거를 말려서 연료화하는 정책은 좀 힘들지 않을까 하는 생각이 듭니다. 소똥 같은 경우에는 일반적으로는 분뇨를 하더라도 수분함유 비율이 워낙 적지만 돼지 같은 경우는 수분함유 비율이 워낙 높기 때문에 그거에 대한 환경적인 요소가 더 많이 간다는 얘기죠.
양규

박양규위원

본 위원이 했을 때는 그 어떤 수분만 일단은 탈취할 수 있는 저기가 된다고 하면 그거를 다른 어떤 재료와 섞어 가지고 해서 무슨 제품을 넣어서 이렇게 해서 그걸 어떤 화력 저기로 쓸 수 있는 걸 만들어볼 수도 있지 않나. 왜냐하면 이것을 계속 이런 식으로 환경이 오염된다고 하면 앞으로는 어떻게 처리를 할 수 없어요. 그래서 이런 방법도 지금부터, 이게 안 된다고만 할 게 아니라 이런 아이디어를 주는 거예요, 저는.
영일

정영일환경지도팀장

예, 장기화 차원에서는,
양규

박양규위원

그러니까 이런 거를 우리 자체에서는 못 하지만 이런 거를 환경과에서는 상급기관하고도 여러 가지 논의를 하다 보면 그게 이제 전문인들, 우리는 지금 그걸 아이디어를 낼 수는 있지만 어떤 기술적인 게 부족해서 못하잖아요. 그러면 기술이 있는 사람들이 연구를 하다보면, 지금 모든 게 보면 전혀 불가능 했던 것이 현재 AI나 모든 것이 그런 상황 아닙니까? 이거를 한번 그런 방법으로 해서 우리 지구를 살리는 방법으로 해야지 우리가 몇 십 년 살아가는 저기에서 맨날 탄소중립이니 뭐니 하는데 말로만 할 게 아니라 실질적으로 이런 걸 할 수 있는 저기를 지금부터 만들어가야 되지 않나. 그래서 저도 주변에서도 보면 요는 그래도 처리가 가능한데 분 때문에 다니다 보면 굉장히 그거 때문에 저도, 전에도 김영숙 팀장님 있을 때도 여러 번 제가 같이 불러서 여러 가지 상의도 하고 그랬었는데 어떤 방법이 없더라고 특별하게. 그래서 이것을 계속 이 상태로 그냥 유지를 한다는 것은 제가 환경에 아마 유지가 안 될 것 같아요.
영일

정영일환경지도팀장

예, 한번 심도 있게 고민해 보겠습니다.
종혁

이종혁기획감사실장

기획감사실장입니다. 그 부분 관련된 건은 예전에도 중부4군에서 한번 논의가 있었던 것으로 알고 있는데요. 말씀해 주신 부분이 그 지역 자체가 열대라든가 사막이라든가 이런 쪽에서 나와 있는 초식동물에 대한 변이 화력에 어떤 땔감으로 쓰여요. 그런데 문제는 그런 지역에 있는 동물들이 수분이 많이 부족하기 때문에 변이 나올 때 수분함량이 상당한 적습니다. 그리고 채식이나 이런 쪽을 많이 하다보니까 섬유질 같은 게 많이 들어 있어서 임시적으로 땔감 사용이 가능한데요. 국내 같은 경우에는 건조라든가 전처리시설 들어가는 데 대한 비용이라든가 그때 발생을 하는 악취포집시설에 대한 비용 이런 것 때문에 적용이 조금 어려운 것으로 알고 있습니다.
양규

박양규위원

그런데 비용 문제는 어차피 우리가 환경을 보존하기 위해서 앞으로 아마 기하급수적인 어떤 비용이 될 텐데, 그렇게 나중에 처리를 하더라도 아마 그 비용은 어마어마할 거예요. 그럼 그런 비용은 어차피 차치하고 환경을 보존하기 위해서 들어가는 어떤 비용을 대비해서 그런 비용은 내가 봤을 때 산정해서 쓸 수가 있다 이거죠. 왜냐하면 환경보존을 위해서는 그만큼 우리가 더 많은 투자를 해도 된다 저는 그렇게 생각을 해요. 거기에서 그걸 가지고서 투자 대 수익을 얻는 문제가 아니라 이거는 환경보존을 위해서 투자를 하는 거거든요.
종혁

이종혁기획감사실장

예, 맞습니다. 그래서,
양규

박양규위원

그런 방법으로 우리가 모색을 한다고 하면, 이게 우리 군뿐만이 아니라 아마 전국적인 문제가 되고 있는 것으로 알고 있어요. 그러니까 이건 제가 누누이 환경 쪽에 관심을 갖다 보니까 이런 걸 한번 이렇게 했으면 좋지 않겠나 하는 생각이 들어서 이 자리에서 아이디어를 내는 거니까 이것을 한번 같이 연구를 해서 더 좋은 방법이 있다면 빨리 우리 환경 보존을 위해 노력해 주셨으면 좋겠습니다.
규태

이규태환경과장

관심을 갖고 거기에 대해서는 정부하고도 한번, 위 기관하고도 한번 상의를 해보겠습니다.
양규

박양규위원

예, 이상입니다.
기복

김기복위원

김기복 위원입니다. 환경과는 환경특위도 했고 또 군정질문을 통해서 많은 자료를 보았기 때문에 행정사무감사 자료에서 두 가지만 질의드리도록 하겠습니다. 23페이지 한번 같이 보시겠습니다. 이월사업의 집행현황에서 소규모사업장 방지시설 설치지원 사업에 지출액이 우리가 예산액보다 조금 적어서 7,500만 원을 남기셨는데 이런 거는 우리 지역에 꼭 필요한 사업인데 이렇게 집행잔액이 남는 것은 무슨 이유인가요?
규태

이규태환경과장

답변드리겠습니다. 23쪽은 말 그대로 이월사업으로 작년도에 명시이월하고 사고이월 했던 사업으로 올해 다 나간 사항입니다.
기복

김기복위원

올해 다 나갈 수 있는 거예요?
규태

이규태환경과장

예.
기복

김기복위원

그러면 그 밑에 가축분뇨 공공처리시설 개선사업에도 9월에 우리가 이거 완공을 조금 전에 했다고 하시지 않았나요?
규태

이규태환경과장

작년도 기준으로 해서 이월 명시사업을 쓴 거기 때문에요, 올해는 지금 다 나간 사항입니다.
기복

김기복위원

다 나갔고요?
규태

이규태환경과장

예.
기복

김기복위원

그러면 집행잔액 5억 남아있는 것도 다 우리가 쓸,
규태

이규태환경과장

준공되면서 다 나간 사항입니다.
기복

김기복위원

나가는 돈이고요?
규태

이규태환경과장

예.
기복

김기복위원

그러면 다행이고요. 그리고 30페이지에 보시면 대기, 수질, 소음, 악취 위반업소 현황을 쭉 점검을 하셨더라고요. 그런데 이 점검 속에서 폐수배출시설을 안 해놓는다든가 아니면 허용기준 초과가 17건 정도로 폐수배출이 많더라고요, 지금 점검하신 속에. 그런데 다른 거와 달리 폐수배출은 굉장히 중요한데 지금 저희가 이렇게 점검을 하셨잖아요. 이대로 그러면 우리가 다 시행할 수 있도록 개선이 되는 건지요?
규태

이규태환경과장

위반 사항이 생길 경우에는 신고나 자체점검이나 단속이나 이렇게 나가서 위반된 사항이 적발되면 적발된 것에 대해서 저희가 통보를 합니다. 그래서 개선명령을 내리고 또 그게 일정규모 이상이면 과태료나 그런 부과를 하고 개선명령을 해서 완료가 되면 다시 수치를 따져서 확인을 해서 이상이 없으면 그렇게 해서 이행을 하는 상황입니다.
기복

김기복위원

그렇죠. 예를 들면 32페이지 삼진푸드 같은 경우 배출허용 기준이 초과가 돼서 우리가 거기에 정지를 시키셨잖아요? 그러면 이런 거는 조업정지 5일을 하셨잖아요. 그러면 그 후에 나가서 정확하게 이걸 다시 또 확인을 한 다음에 하시는 건가요?
규태

이규태환경과장

맞습니다.
기복

김기복위원

예, 그렇게 해 주셔야지 다른 거하고 달리 폐수처리시설에서 이걸 제대로 우리가 관리감독을 안 해 준다면 수질오염에 그대로 영향을 주기 때문에 그래서 이런 거는 아주 철저히 해 주셨으면 하는 바람에서 질의를 했습니다.
규태

이규태환경과장

개선이행명령을 내려서 그게 완료가 되면 수치까지 다 따져서 완공이 되면 그때부터,
기복

김기복위원

네, 그리고 마지막으로 우리 환경과에서 제가 수범사례로 하나 선정을 할 거는 우리 스마트 그린도시 사업을 지금 추진하고 계시잖아요. 이게 국비가 한 100억 정도인가요?
규태

이규태환경과장

맞습니다.
기복

김기복위원

이거를 준비하실 때 보통 이렇게 큰 국책사업을 우리가 응모할 때는 일반적으로 용역을 해서 하잖아요. 그런데 직원들 자체적으로 이걸 다 준비해서 하셨죠? 응모할 때.
규태

이규태환경과장

주무팀장님하고 담당자가 거의 노력을 했고요. 그다음에 그때 마침 농정과에서 하는 용역 보고하는 건이 있었습니다. 신척저수지에 대한 용역보고. 그런 게 있어서 주민들과 같이, 덕산 주민들 온 상황에서 거기에서 이걸 토의를 해 가지고 어떤 사업을 넣었으면 좋겠느냐 그래서 역펌핑 같은 경우도 저희가 주민의견을 수렴해 가지고 거기에서 한 사항입니다. 그래서 평가할 때도 좋은 점수를 받았고요. 타 지자체 같은 경우는 보통 용역비가 4,000에서 5,000 들어갔는데 저희는 직원들이 하면서 정확히 70만 원에서 80만 원 들었습니다.
기복

김기복위원

예, 그렇게 본인도 알고 있습니다. 그래서 그만큼 주민들 의견 수렴해서 우리 자체적으로 준비를 하셔서 올해 예산절감을 많이 하셨고요, 첫째는. 두 번째는 우리가 거기 또 연꽃호수에 ICT를 활용해서 수질 정화도 할 수 있고 자연 속에 힐링뿐만 아니라 로봇을 활용해서 우리 저기를 하시는 거잖아요, 사업추진을 하시잖아요? 그러니까 교육적인 가치도 있고요. 그래서 이렇게 많은 국비로 진천군민들에게 다양한 편익을 주면서 또 군민들의 삶의 질 향상도 시킬 수 있는 그런 미래지향적인 가치를 담고 있기 때문에 제가 수범사례로 선정합니다. 수고들 많으셨습니다.
규태

이규태환경과장

부진한 것이 있을 것 같아 가지고 지난주에 11월 18일 날 위원장님도 참석하셨지마는 주민들께 보고회를 가졌습니다. 그래서 미진한 사항에 대해서는 12월 16일쯤에 다시 현장에 가서 설명회를 같이 해 가지고서 그게 주민들한테 효율적이고 그렇게 될 수 있도록 사업이 추진될 수 있도록 적극 노력하겠습니다.
기복

김기복위원

예, 말씀하신 대로 정말 이 좋은 국책사업을 잘 따셔서 우리 군민들한테 그만큼 도움을 많이 드리는 사업인 만큼 세심하게 심혈을 기울여서 잘 추진될 수 있길 바랍니다. 이상입니다.

임정구위원

임정구 위원입니다. 한 가지만 궁금해서 한번 질의드리겠습니다. 행감자료 22페이지 보시면요, 20∼21년도 전액 미집행사업 현황 해 가지고 해 주셨는데 21년도에 보면 건설기계 배출가스 저감장치 부착사업이 예산액 대비 현재 제로로 돼 있는데 이게 어떻게 된 건가 설명 좀 부탁드리겠습니다.
규태

이규태환경과장

그게 건설기계라고 따로 등록된 건설기계로 등록된 것에 대해서 하는 사항인데요. 앞 페이지에 보면 1대가 추가로 해서 729만 원 집행이 됐습니다. 그래서 사실은 1억 1,000만 원은 아니고요.

임정구위원

1억 1,000 정도,
규태

이규태환경과장

예, 1억 1,000에서 729만 원 집행이 됐는데요. 이게 DPF를 설치하다 보니까 자가용이나 이런 거랑 틀려 가지고 출력이나 여러 가지 출력저하가 있고 고장의 문제로 해서 정부에서는 이런 시책을 해서 했는데 효율성이 떨어지는 것 같습니다. 그래서 당사자들이 신청을 안 한 사항이라 저희가 어떻게 홍보를 해도 안 되는 사항이라 어쩔 수 없이 이거는 그렇게 됐습니다.

임정구위원

그래서 지금 과장님이 말씀해 주셨는데요. DPF가 말 그대로 매연저감장치란 말이에요. 저감장치인데 물론 대도시권 서울 같은 경우에는 건설기계뿐이 아니고 노후경유차량, 시내버스도 많이 장착을 해 줬고요. 또 다른 화물차까지 DPF를 많이 장착을 했는데 이게 지금 우리 지역도 마찬가지로 요즘에 대기오염 대기오염 하도 말들이 많이 있다 보니까 대기오염을 깨끗하게 하기 위해서 이 사업을 시행하는데 이게 말 그대로 건설기계라면 덤프차량이나 대형차량이잖아요, 그렇죠? 그래서 소형차보다도 배출가스가 굉장히 많은 양을 배출을 하는데 이 사업이 조금, 이게 장착이 엔진에 장착되는 게 아니고 최종 일명 마후라라고 하죠. 기존에 있는 마후라를 떼고 여기다가 DPF를 설치하는데 최종 지점이기 때문에 이걸 조금만 홍보해 주신다면 굉장히 효과가 대기오염 줄이는 데 효과가 많을 거라고 본 위원도 생각합니다. 그래서 저희도 지금 이 차량이 예전에 다른 지역에서 중고로 버스를 한번 사봤었어요. 그래서 DPF가 설치가 돼 있는 차량인데 이거는 고장나고 그러는 것은 없기 때문에 지금도 사용을 잘하고는 있어요. 물론 오래된 차량이다 보니까 운행은 안 하고 예비차로 뒀다가 차량 연한 되면 말소처분하면 되는데 아직까지 버스는 차량연한을 두고 운행을 하지만 덤프차량이라든가 건설기계장비는 연한이 차량 만료가 없잖아요. 그렇기 때문에 조금만 홍보해 주신다면 대기가스를 많이 줄일 수 있는 효과가 있다고 본 위원은 봅니다.
규태

이규태환경과장

예, 열심히 하겠습니다.

임정구위원

이상입니다.

이재명위원

이재명 위원입니다. 행감자료 24페이지를 봐 주시겠습니까? 동료위원이 질의한 부분에서 추가질의 한번 하겠습니다. 환경과에서 세부사업 중 집행률 70% 미만짜리 사업현황과 사유가 있어요. 지금 현재 노후경유차 배출가스 저감장치는 잔액이 다 소모할 정도로 상당히 호응이 좋고 그다음에 건설기계 엔진교체 지원사업도 거의 다 소모할 정도로 사업이 마무리 잘되어지는데, 건설기계 배출가스 좀 전에 말씀하신 대로 건설기계가 출력이나 엔진에 따라서 말씀하시고 건설기계가 제한되었다는 거죠? 건설기계가 저감장치 부착되는 종류가 어떤어떤 종류예요? 저감장치 DPF 부착하는 저기가 건설기계 어떤 종류가 들어가죠? 포크레인이나 어떤 걸로.
규태

이규태환경과장

도로용 3종 차량으로요, 덤프트럭, 콘크리트 믹서트럭, 콘크리트 펌프트럭 이렇게 해당이 됩니다.

이재명위원

3종이요?
규태

이규태환경과장

예.

이재명위원

페이로더(payloader) 같은 거, 롤러 같은 그런 게 빠졌는데 이 제안을 폭넓게 넓혀 주는 쪽으로 제안을, 우리 군에서 자체적으로 안 되면 제안을 해서 3종 업종에 한정하지 마시고 롤러 같은 것도 안 들어가잖아요, 그렇죠? 페이로더 같은 그런 거는 상당히, 롤러 같은 거는 출력이 상당히 하루종일 쓰게 되면 거기에 대한 탄소배출이 엄청날 텐데 그런 부분도 포함시킬 수 있는 방법이 없나요?
규태

이규태환경과장

그거는 환경부에서 저희가 세 가지라고 해도 예를 들면 먼저 기술을 개발을 해야 되잖아요. 만약에 다른 차량이라고 하면. 그런 여러 가지 상황이 있어서 저희는 그거를 위로 제안은 할 수 있지마는 환경부에서 미리 그런 거를 어느 업체하고 해서 만들어 놓은 사항에서 이렇게 하는 사항이라 거기까지는 저희가. 하여튼 참고사항으로 해 가지고 그거는 저희 환경부하고 상의를 해보겠습니다. 환경부나 도하고.

이재명위원

글쎄, 이런 부분은 건설기계를 제안드리니까 이런 사업비 거의 쓰지를 못했더라고요, 그렇죠?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.

이재명위원

집행잔액이 7%밖에 안 쓰고 93%가 반납된 사항이었는데 이런 부분을 제안을 풀어 주시면 충분히 쓸 수 있는 사업비이기 때문에 환경부에 적극적으로 건의를 해서 한번 진행했으면 좋겠다 부탁의 말씀드리겠습니다. 또 소규모 사업장 방지시설 설치지원사업이 마지막에 있는데 집행잔액은 제로이고 향후 예정액이 4억 8,000만 원 정도가 남았는데 33% 정도가 남았거든요. 이거는 현재 연말까지 다 집행이 됩니까?
규태

이규태환경과장

예, 현재 한 2건 정도 들어와 있고요. 나머지 건도 들어올 예정입니다. 그래서 집행 가능합니다.

이재명위원

다 100% 가능하죠?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.

이재명위원

집행에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 행감자료 42페이지 한번 봐주시면요. 지금 우리 관내에 여러 가지 폐수, 우리가 환경 수질오염의 주범이 예전에는 공장폐수 그렇다지만 하수라고 하지만 요즘은 어느 정도 기술적인 요건이 다 기업체들이 좋아져서 기술지도나 여러 가지 지도점검을 잘해 줘서. 그런데 가축분뇨 배출시설 지도점검 결과를 보니까 지도점검에서 지도점검업소는 59개인데 위반업소가 26군데예요. 보통 위반율이 50%에 가까운데 생각보다 의외로 가축분뇨가 환경오염의 주범이 되는데, 이번에 이동식 악취시료 보편적으로 위반내용 보니까 악취배출허용기준 초과 거의가 그런 쪽으로 많이 위반이 됐더라고요, 그렇죠? 이런 부분에서 현재 이동식 악취차량 자동채취장치 도입했잖아요, 그렇죠?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.

이재명위원

그러면서 위반율은 더 낮출 수 있게 이런 것을 충분히 활용해서 군민의 절대적인 민원이 악취 쪽이잖아요, 생기는 부분이.
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.

이재명위원

군민의 생활하고 관련된 민원하고 제일 연관되는 게 소음진동도 관련되겠지만 제일 문제가 되는 게 악취하고 관련돼서 민원이 최대 발생되는 걸로 알고 있는데 이런 것을 좀 최대한도 자동채취 도입을 한 만큼 더 많은 움직임을 활동하셔서 위반율을 낮춰 주십사 부탁을 드리겠습니다.
규태

이규태환경과장

예.

이재명위원

위반내역을 전체적으로 살펴보니까 축사주변의 가축분뇨 유출, 악취배출허용기준 초과 쪽인데 앞으로 아시겠지만 가축하시는 분들이 다른 사업장보다 부자 쪽이에요. 사시는 분들이 경제적으로 여유 있으신 분들인 만큼 이분들이 위반율을 갖다가 분뇨를 유출하는 이런 행위나 악취배출허용기준 쪽을 수시로 해서 힘드시겠지만 차량 자동채취 도입한 만큼 더 많은 점검활동을 하게 되면 위반율을 줄이지 않나 싶어서 좀 더, 힘드시겠지만 활동을 더 부탁 좀 드리겠습니다.
규태

이규태환경과장

예, 열심히 노력하겠습니다.

이재명위원

과장님 이하 팀장님, 직원분들, 지속가능한 스마트 그린도시 실현을 위해서 수고하셨습니다. 이상입니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?
양규

박양규위원

예, 제가 두 가지만 행감에서 간단하게 질의하겠습니다. 18쪽을 봐 주시죠. 18쪽에 보면 각종 용역비 집행내역에 거기 보면 4개 사업 중에서 용역을 했는데 지금 3개 업체가 한 업체가 했어요. 그리고 하나만 충주 있는 업체가 했는데 이것이 왜 집중해서 한군데만, 우리 충북에서는 이걸 할 수 있는 데가 그 한군데밖에 없어요.
규태

이규태환경과장

충북에 현재 용역 수행할 수 있는 곳이 3곳입니다. 그런데 입찰 봐서 되는 데가 이렇게 똑같이 된 거라.
양규

박양규위원

입찰을 보는데 그중에서 꼭 3개 업체 중에서 여기만 계속 된 무슨 특별한 이유라도 있습니까? 제한경쟁이기 때문에,
규태

이규태환경과장

그건 저도 모르는데요.
양규

박양규위원

제한경쟁이기 때문에 내가 봤을 때 이거는 좀,
규태

이규태환경과장

그건 저도 제가 입찰을 한 게 아니라 저도 내용은 잘 모르는데요. 어쨌든 입찰로 다 해서 아마 안 나올 수도 있고 금액도 그렇게 많은 돈은 아니기 때문에.
양규

박양규위원

아니, 글쎄 본 위원이 봤을 때 원래 안 나와서 안 되면 다시 유찰시키고 다시 해야 되는 거 아니에요?
규태

이규태환경과장

그러면 수의로 넘어갈 수도,
양규

박양규위원

아니, 그런데 이게 봤을 때 2개 정도야 이해를 하는데 4개 중에서 3개를 75% 이상을 한 업체가 한다는 거는 경쟁에 어떤 문제점이 있지 않나 의구심이 들어서 질의를 했고요. 22쪽 봐 주세요. 우리가 19년도부터 21년까지 공기업 특별회계 및 기타특별회계 집행률이 있는데 지금 19년, 20년, 21년 보니까 거의 60% 대 50%밖에 안 돼요. 이렇게 집행률이 저조한 이유는 뭡니까?
규태

이규태환경과장

이거는 차기로 계속 이월시키는 사항이라 그때그때 고장난 게 접수가 되고 그러면 저희가 집행을 하고 그렇게 하는 사항이라 남는 돈에 대해서는 다시 이월시키고 이런 사항이라.
양규

박양규위원

그러면 예산 처음에 세출예산을 편성할 때는 어떤 기준으로 편성을 하는 거예요?
규태

이규태환경과장

그거는 각,
양규

박양규위원

특별회계가 이 정도로 만약에 60% 대 50% 되면 이 저기를 몇 년치를 기준으로 해 가지고서 예산편성할 때도 거기에다 그렇게 편성을 해야 되는 거 아니에요?
규태

이규태환경과장

그런데 여기,
양규

박양규위원

예산편성은 많이 해놓고서 항상 보면?
규태

이규태환경과장

이거는 저희 돈이 아니라 특별회계는 해당 업체들이 내는 돈인데요. 저희가 부과를 시킵니다. 예를 들면 광혜원 공폐시설 같은 경우는 18개 업체인데요, 일정 용역사에서 한 기준에 따라서 그거를 매월 부과를 시켜서 들어오는 돈이 있습니다. 그렇다고 해서 그걸 무조건 다 쓰는 게 아니라 거기 내에 소모품이나 기계장비나 수요가 있을 경우에 하는데 또 이렇게 남았다고 해서 그다음에 가서 어떤 일이 발생될지도 모르기 때문에 그래서 돈은 계속 저축을 해야 될 사항입니다, 더. 그때그때 집행을 하는데요, 그게 우리가 생각하는 세출예산 우리 군에서 생각하는 세출예산 개념이 아니다 보니까 계속 돈은 적립금으로 받아놓은 사항에서 예산편성을 해서 지출하고 나머지는 이월로 남기고 이런 사항입니다.
양규

박양규위원

그럼 이월을 한다는 거는 그다음에도 또 같은 저기에 쓰는 거예요? 그러면 계속 이월금이 늘어가는 거예요?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다. 그런데 이게 어떻게 보면은 예를 들면 기계장비에서도 어떤 때는 1년에 한 3∼4억뿐이 안 들어갈 수도 있고 더 큰 게 만약 고장난다면 더 많이 들어갈 수 있기 때문에 그때그때 상황에 따라서 예산편성을 하고 있습니다.
양규

박양규위원

그러면 감가상각이나 이런 거를 계산해 가지고 한 10년이면 10년 기준을 해 가지고서 평균 저기가 나올 거 아니에요. 그러면 그 사람들에게 과대 부과를 하지 않고 할 수도 있는 거 아니에요. 그 적립을 많이 계속 해놓는다는 것만 좋은 거는 아니잖아요.
규태

이규태환경과장

그거는 노후화가 계속 되기 때문에 그거는 상황이 어떻게 될지 모르기 때문에. 예를 들면 지금 신척산단 같은 경우는 저희가 부과를 안 하고 있는데 거기가 지금 예를 들어서 자꾸 문제점이 발생되는 게 지금 적립금이 한 5억뿐이 없는데 실제 들어가야 될 돈은 한 20억 정도가 필요한데 그런 문제점이 있습니다. 그래서 저희가 운영하는 데는,
양규

박양규위원

알았습니다. 그리고 그 밑에 전액 미집행사업 현황이 2건 있네요. 그런데 거기에 보면 미집행 사유에 참여 희망자 저조라고 했는데 이것을 계획할 때 그냥 참여 저조할 때는 이걸 하도록 어떤 방법을 강구한 게 있어요?
규태

이규태환경과장

이거는 아까 말씀드린 사항인데요. 건설기계 배출가스 저감장치 부착 지원사업인데 아까 거기에서 729만 원은 저희가 집행을 했다고 한 건데요. 그 소유주들이 이걸 불신을 해 가지고 신청을 안 하니까 저희 입장에서는 어떤 방법이 없습니다. 그리고 저희가 이것 때문에 대상자 해당되는 사람들한테 다 전화까지 직접 한 사항입니다. 그런데 신청을 안 한다고 그러기 때문에 저희가 그거를,
양규

박양규위원

그럼 그 사람들은 다른 방법으로 저감 저기를 하고 있는 거예요? 그게 만약 안 되면 자기들이 저감장치를 하지 않으면서 한다면 강제성으로라도 이 사람들을 해서 우리가 환경, 이게 환경보존을 위해서 예산을 세워서 하는 거 아니에요? 그러면 거기에 맞게 이걸 집행할 수 있도록 하고 안 된다면 설득을 해서라도 우리 지역환경을 위해서 적극적인 저기로 해서 이걸 해야지 그냥 해 가지고 나는 돈은 세워놨는데 사람 없어, 그러고서 말아버린다고 하면 내가 봤을 때 적극행정이 아니죠?
규태

이규태환경과장

답변드리겠습니다. 이게 또 자부담이 있습니다, 저희 돈만 아니라.
양규

박양규위원

자부담이 아니라 뭐래도 이거는 그럼 다른 방법으로라도 그걸 저감할 수 있는 방법을 그 사람들이 강구해서 가져오라고 해야지? 강제성도, 아니 지역환경을 위해서 해놨으면 이걸 강제성을 어느 정도는 부과해서라도 집행을 하게 해야 되는데 자부담이 있다고 해서 그 사람들에게 모든 것을 맡겨놓을 바에는 내가 봤을 때 이런 예산을 세워서 굳이 할 필요가 없다 이거죠. 그 사람들이 이거 말고도 자기들이 자체적으로 어떤 저감장치를 해 가지고 저감시설을 한다든가 해서 그 저감을 실질적으로 어떤 게 됐다고 그러면 이해가 되는데 우리가 봤을 때 그게 안 됐는데 한다 라면 어떤 강제성을 해서라도 그 사람들이 하게 만들어서 우리 환경을 그만큼 오염을 저감시켜야 되는 게 맞는 거 아니에요?
규태

이규태환경과장

답변드리겠습니다. 저희가 지금까지는 전화까지 해가면서 했는데 어쨌든 올해는 1대뿐이 안 됐는데요. 그거에 대해서는 아마 지금 현행법에서는 공공기관에서 하는 사업에는 아마 그런 제재사항이 있을 겁니다.
양규

박양규위원

아니, 그런데 이게 전화상으로 한두 번 해서 안 하는 게 문제가 아니라 이걸 안 했을 때 어떤 것이 저촉이 됐을 때는 거기에 따른 제재를 할 수 있는 어떤 거를 만들어야 되는 거 아니냐 이거죠? 그렇게 해서라도 그 사람들이 하게 만들어야지 자기돈 좀 들어간다고 안 한다고 그러면 내가 봤을 때 이거는 좀 전에도 얘기했지만 적극적으로 행정 저기를 안 하는 거다 이거죠.
규태

이규태환경과장

그런데 지금 현재로는 100억 이상 건설사업장에는 법적으로 규제가 되고요, 현행법에는요. 그리고 저희가 공공기관 사업장에서도 제재를 하고 있습니다, 그거에 대해서는. 그런데 아직까지는 그 사업자들이 이걸 갖고 있는 사람들이 미미하다 보니까 그걸 못느끼는 것 같습니다. 그거에 대해서 정부기관하고도 여러 가지 제안을 해서 이 사람들이 빨리 DPF든 아니면 폐차하고 새로 사든 여러 가지 절차를 밟게끔 해야 될 것 같습니다.
양규

박양규위원

법에 같은 데 얼마 이상만 하라 이게 안 돼 있으면 거기에 준해서 어떤 우리가 조례를 해서라도 제재방법을 강구해서 적극적으로 이 사람들이 할 수 있게 만들어야지 자기 자체가 원래는 원인자부담으로 해서 자기들이 해야 되는 거를 이걸 그래도 좀 더 효율성을 강화시키기 위해서 우리가 예산을 지원해서까지 보조금을 해서 해 주는데 이것까지 안 한다고 그러면 거기에 따른 어떤 제재조치도 우리가 강구를 해야 된다 이거죠. 그런 방법을 한번 찾아서 해봐야지 모든지 환경은 우리가 생각하는 것보다 훨씬 더 심각합니다. 이게 빠르게 변화되는 게 아주 기하급수적으로 늘어요. 그전에는 100년, 200년에 0.몇도 이렇게 올라가던 것이 지금은 10년, 20년에도 막 올라가는 거 보도에서 나오잖아요. 이게 온도 1도 올라가는 게 우리가 그냥 느끼면서 아, 1도 올라갔나보다 느끼는 게 아니라 1도에 의해서 우리 지구가 환경이 얼마나 많이 변하는지 아세요? 그런 걸 해서 환경과는 진짜 앞으로 다른 어느 과보다도 정말 이게 생존에 관계되는 거라고 해서 진짜 적극적으로 해야 돼요. 다른 것마냥 이렇게 그냥 있으면 되고 하는 게 아니라 이거는 정말로 모든 삶의 기본이 돼야 되는 거예요. 심각성을 갖고서 진짜 이건 본 위원이 생각하기에는 코로나보다 더 무서운 거라고 생각을 해요. 그런 개념으로 앞으로 행정을 해 주셨으면 좋겠습니다. 이상입니다.
규태

이규태환경과장

예, 알겠습니다.
동현

장동현위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 본 위원이 한 가지만 질의를 하도록 하겠습니다. 주요업무 보고에 보면 5쪽에 공공폐수처리시설 적정 운영관리 해서 아침에 경제과에서도 이 문제를 얘기했었는데 신척산단에 지금 이제 우리가 폐수 유입량이 오버되잖아요, 그렇죠?

「없습니다」하는 위원 있음

규태

이규태환경과장

제가 아까 오전에 위원장님이 말씀하시는 거를 제가 다 들었기 때문에 제가 답변자료를 갖고 왔거든요. 말씀드리겠습니다. 설명을 드리겠습니다.
동현

장동현위원장

본 위원이 이 문제점을 해결하기 위해서는 다른 개선책을 만들기보다는 개선책의 가장 최우선이 증설을 해야 되잖아요.
규태

이규태환경과장

아니, 그게 아니라 잘못 알고 계신 게 있어 가지고 제가 답변드리겠습니다.
동현

장동현위원장

예.
규태

이규태환경과장

당초에 1일 5,500톤에서 추가 증설을 해 가지고 5,500톤 증설해서 1만 1,000톤입니다. 그런데 저희가 신척, 기업체협의회 그쪽에다가 위탁을 줬잖아요. 그러다 보니까 유입량을 승인해 줘야 되는데 그것도 기업체협의회 그쪽 위탁 거기에서 입주승인도 유입승인도 해 줘야 되는 사항입니다. 그런데 실제 물량은 1일 평균이 8,000톤이 들어옵니다. 지금 최대 물량 제일 많이 왔을 때가 8,900톤입니다. 그래서 지금 1만 1,000톤을 오버한 거는 아니고요. 아까 말씀드렸던 사항에서 유입승인 관련된 게 예를 들면 어디 호텔 5층짜리가 들어와요. 그렇게 들어온다고 예를 들면 건폐율 따지고 용적률 따져 가지고 그 유입량을 따지다 보니까 실제 80톤을 승인을 내줬는데 예를 들면 쓰는 거는 5톤뿐이 안 되거든요. 그래 가지고 저희가 지난주 금요일 날 원건설 문제하고 또 어떤 업체가 들어오는데 70톤 규모인데 팔면 그 사람들이 180톤 정도 쓴다고 해 가지고 그런 여러 가지 문제점 때문에 저희가 출장을 다녀왔습니다. 그래서 그 사항을 말씀드리면 아까도 말씀드렸지만 실제 유입되는 건 8,000톤 그다음에 최대가 8,900톤입니다. 그래서 1만 1,000톤을 오버하는 사항은 아니고요. 유입승인은 아까도 말씀드렸다시피 그걸 안 따지고 들어오는 데다가 유입승인을 내주다 보니까 총 된 게 지금 1만 3,000톤이 돼 있기 때문에 현행화를 해야 됩니다. 그래서 지금 산단 관리하는 관리소하고 그다음에 지금 현재 진행사 추진하는 업체하고 저희 군하고 해서 그 평균치를 따져 가지고, 예를 들면 어디가 150톤이 나갔는데 실제는 80톤뿐이 안 들어와요. 그러면 그 여유분에서 한 80에서 90 이렇게 잡아서 그런 식으로 해 가지고 현행화를 시킨 다음에, 또 문제가 뭐냐 하면 아직 안 들어온 데가 여러 군데가 있습니다. 지원시설도 있고요. 예를 들면 지원시설에는 원건설도 있고 그다음에 그런 시설이 여러 개가 있기 때문에 호텔이나 이런 여러 가지 짓는 사항이 있습니다, 개인들. 그 사람들은 무조건 줘야 되거든요, 거기도. 그걸 정산을 봐 가지고 그렇게 해서 하기로 해 가지고 협의를 보고 돌아왔습니다. 그래서 그거에 대해서는 아마 제가 위원장님한테 다시 이거를 보내드리겠습니다.
동현

장동현위원장

신청유입량 승인해 준 게 1만 2,030톤인가 그렇잖아요, 그렇죠?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.
동현

장동현위원장

그러면 우리가 1만 1,000톤 규모로 하는 거잖아요.
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.
동현

장동현위원장

그리고 신청유입량을 신청을 받아서 승인을 해 줬으면 그분들이 100% 신청유입량을 배출했을 때는 오버되는 거잖아요. 어쨌든, 그렇잖아요. 그런데다 지금 이제 문제는 뭐냐 하면 지금 증설하려고 하는 부분, 아직 미착공되는 부분 이 부분들은 어떻게 감내할 거냐 이거예요. 그래서 전에 여기에서 오버되고 이렇게 해서 조치사항을 한 사례가 있잖아요, 그렇죠? 벌금 부과시킨 사례도 있고. 이런 문제점들을 해결하기 위해서는 지금 앞으로의 증설부분이나 아직 신축할 부분 이런 부분을 생각한다고 하면 우리가 유입량을 받았을 때는 적정수준에서 그만큼 배출하겠다는 양을 승인해 준 거잖아요. 그것도 오버를 한 거란 말이죠. 앞으로도 그 사업이 원활하게 돌아가기 위해서는 우리가 적정수준이라는 거는 1만 1,000톤이라면 1만 1,000톤이 다 들어왔을 때는 항상 부하를 안고 가는 거잖아요, 그렇죠?
규태

이규태환경과장

예, 맞습니다.
동현

장동현위원장

그 부하를 줄이기 위해서는 우리가 80% 수준에 들어오면 그래도 여유 있게 돌아가니까 이게 괜찮은데 유입량을 다 오버돼서 들어온다고 하면 기계가 조금 더 초과해서 처리를 할 수 있겠죠. 기계가 늘 무거운 상태로 그걸 한다고 보면 자칫하면 대형사고로 터질 수가 있으니까 그래서 적정유입량을 우리가 처리를 할 수 있게끔 하는 거잖아요. 그래서 지금 앞으로 추이를 보면 산단에 증설하는 부분이나 그 사람들의 애로사항을 생각을 한다고 하면 다른 개선책을 만들어 준비를 해야 된다 이 말씀이에요. 그래서 어떻게 보면 한화큐셀도 내부적으로 더 확장하려고 하는 것 같고, 지금 한화큐셀 때문에 우리가 5,500톤을 더 증설시킨 거잖아요. 그렇다고 하면 거기에 개선책을 우리가 준비를 하고 거기에 어떤 예비비라도 이렇게 해서 준비를 해놔야 된다는 얘기죠. 그렇게 해서 이 문제가 터지기 전에 거기에 맞춰서 우리도 움직여 줘야 된다. 그렇게 하려면 증설할 수 있는 부분도 한번 생각해봐라, 이런 얘기를 주문하고 싶은 거예요.
규태

이규태환경과장

예, 그래서 기존 지원시설에 대해서는 혹시 상하수도사업소하고 해서 오수는 따로 뺄 수 있는 방법이 있는지 우선 그거를 이번주에 제가 가기로 했는데요. 내일이든 모레든 가서 협의도 해보고 여러 가지 방안을 생각해 보고 그다음에 증설하게 되면은 어떤 계획을 세워서 할 건지 그것도 고민 좀 하겠습니다.
동현

장동현위원장

그래서 이게 환경과에서만의 문제인지, 우리가 벌금 때리고 이렇게 해 가지고 그걸 저기하는 것보다 사전에 이렇게 이렇게 해서 이런 준비들을 하셔서 그 사람들이 그 행위를 벗어나지 않도록 이렇게 준비도 해야 되는 부분이고, 그렇게 하려고 하면 다 이렇게 우리가 공장 하는 위치하고 우리가 각 실과로 어떻게 보면 의견서를 받잖아요. 그랬을 때 다 협업을 해서 잘할 수 있게끔 좀 도와달라 이 말이에요.
규태

이규태환경과장

지도점검에 많이 노력하겠습니다.
동현

장동현위원장

예, 수고하셨습니다. 환경과장님 수고하셨습니다. 이상으로 환경과소관에 대한 감사를 마치겠습니다. 이상으로 오늘의 행정사무감사 일정을 모두 마치겠습니다. 오늘 회의에 협조하여 주신 동료위원 여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 제5차 행정사무감사는 내일 오전 10시에 개의하도록 하겠습니다. 수고 많이 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

14시29분 감사종료

출처 충북 진천군의회 회의록